下村入户、破解难题活动方案

第一篇：下村入户、破解难题活动方案

打柴沟镇中心卫生院

关于开展“下村入户、解难题”活动实施方案

按照上级主管部门的安排部署，根据“创先争优”活动实施方案，为进一步抓好我院干部队伍作风建设，推动卫生院各项事业科学发展，现制定“下村入户、解难题”活动实施方案如下：

一、总体要求

开展“下村入户、解难题”活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，围绕“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的主题，深入推进活动开展，将党的温暖带给群众、带给职工、带给患者。通过本次活动，进一步强化干部队伍宗旨意识、责任意识、服务意识、实干意识，切实加强干部队伍作风建设，为实现卫生院各项事业科学发展提供组织和作风保障。

二、方法步骤

“下村入户、解难题”活动共分三个阶段：

第一阶段：动员部署（2011年8月）

基本要求是，结合卫生院改革发展实际，精心安排部署，形成开展活动的浓厚氛围。重点抓好三个环节：

（一）深入动员，全面启动。各科室要在院党委动员部署的基础上，深入进行思想发动，形成活动声势。开展活动中，要结合本支部实际，突出特色和亮点，选准和确定有力抓手，确保活动深入开展。

（二）公开承诺，接受监督。紧密结合卫生院专业特色，围绕服务发展、服务社会、服务群众。

第二阶段：攻坚克难、重点突破（2011年9月—9月）基本要求是，以深入开展“服务改进年”活动为抓手，着力提升医疗和护理服务质量，不断深化“三大工程”，办好“一个中心”。集中精力解决与医院科学发展不相适应的重点、难点问题以及干部职工、社会群众关心的热点问题，确实把活动向纵深推进。

（一）继续深入开展“三大工程”。继续深入开展“解锁工程”、“心理健康大课堂”和“送精神卫生服务下乡”活动。活动中，围绕“成为患者向往、社会瞩目的精神疾病专科医院”这一愿景，认真履行公共卫生职能，根据群众需要，不断完善相关的工作流程，拓宽服务渠道等便民利民的长效机制建设，让更多的贫困精神疾病患者受益，让更多的群众

了解、知晓精神疾病防治知识，增强不同人群预防、抵御心理疾病的能力，缓解患者家庭和社会的压力；继续抓好“686”项目建设，不断扩大实施范围，把党和政府惠民的好政策抓实、抓细，把工作做到群众的心坎上，促进社会和谐发展。

（二）积极稳妥办好“托养中心”。充分发挥精神疾病专科医院优势，加强与保定市残联的沟通协作，尽快启动“托养中心”的全面、平稳、健康运行，积极做好重性精神病人救治和贫困精神病人托养工作。“托养中心”作为院党委2010年旨在为群众办好事、办实事的新举措、新亮点，关系到众多家庭的幸福，关系到社会的和谐稳定。承担任务的科室、支部要切实强化责任、加强管理，把好事办好、实事办实，让群众满意，社会认可，为构建和谐社会、促进社会文明进步做出我们精神卫生机构和精神卫生工作者应有的贡献。

（三）集中精力，切实解决难点问题。各党支部要立足今年人事制度改革和支部、处科室工作实际，认真研究确定需要解决的问题，并及时向医院干部作风建设领导小组办公室反馈，进一步整理归纳影响医院事业科学发展的难点、热点问题，开展集中攻坚活动，集中精力予以解决。为确保有关工作的顺利进行，实行破解难题责任制，院领导根据分管工作，通过定期深入处科室现场办公、集体研讨等形式，与支部、处科室一道解难题、谋发展，确保见到实效。

第三阶段：总结经验，巩固提高。（2010年10月—12月）

基本要求是，广泛征求干部职工、广大患者及家属和社会群众的意见建议，认真总结活动开展情况，制定巩固扩大活动成果的措施，建立健全制度机制。着力抓好三项工作：

（一）组织开展民主恳谈活动。通过开展民主恳谈活动，把事关干部职工、患者及家属切身利益的政策落实好、把推进医院各项事业科学发展的部署谋划好，确保各项重大决策更加科学、更加民主。积极搭建民主交流的平台，院领导结合工作实际，采取定期下基层、到一线面对面交流，参加组织生活会、心贴心沟通等形式，认真研究、妥善处理意见建议，达到知民意、集民智、聚民心、促发展的目的。

（二）对践行承诺情况进行自查。12月底前，各党支部要对医院公开承诺事项的落实进行一次全面自查，保证落实效果；及时了解干部职工、患者及家属以及社会群众等各方面的意见建议，进一步完善践诺措施；对未兑现的承诺事项，认真分析原因，加强督促检查，确保所有公开承诺事项落到实处。

（三）认真进行总结。12月底前，各党支部要对活动开展情况认真进行总结，在肯定成绩的同时，找准存在问题，分析原因，明确下一步改进措施。同时，将活动中落实的有效方法、措施，用制度固定下来，形成长效工作机制，长期坚持下去。各党支部活动情况总结请于12月20日前报医院干部作风建设领导小组办公室。

三、加强组织领导

（一）高度重视，务求实效。开展“下基层、解难题、送湿暖”活动，是深化干部作风建设的有效举措，各党支部要高度重视，并以此为契机，紧密联系干部职工思想实际，与正在开展的“创先争优”活动有机地结合起来，努力把活动开展得有声有色、富有成效。各党支部书记为第一责任人，具体抓实组织落实工作。

（二）强化宣传，形成声势。医院干部作风建设领导小组办公室要利用院报专栏、医院宣传栏和工作简报等形式，及时通报活动开展情况、宣传各支部活动的经验做法和先进典型，积极营造浓厚的活动氛围。

（三）科学安排，促进工作。各党支部要认真贯彻落实院党委安排部署。要结合实际，合理调整工作。要在工作中体现活动成果，在活动中促进工作开展。要切实针对本支部干部职工作风建设存在的问题、不足，组织开展各种管用、实用的特色活动，促进干部作风建设不断得到巩固提高、深化拓展。

第二篇：干部入户破解难题活动工作汇报

甘党发„2011‟94号

中共甘浚镇党委甘浚镇人民政府

关于开展干部进村入户破解难题

活动的工作汇报

区政府办：

为认真贯彻落实好区委区政府“干部进村入户破解难题活动”会议精神，组织镇村干部深入实际、深入群众，排查调处农村矛盾纠纷，破解制约发展难题，切实做好新形势下的群众工作，努力营造和谐稳定的社会环境，推动全镇经济社会发展实现新跨越，新突破。镇党委、镇政府在12月1日召开了关于“干部进村入户破解难题活动”的动员大会,参会人员包括镇机关领导、干部以及各村村书记、主任、妇联主任和社长代表。本次活动从今年12月1日开始，明年元月31日结束，集中利用2个月时间，重点在各村社开展干部进村入户破解难题活动。主要做法是

（一）取得的成效

突出一条主线，就是进村入户干部要把破解难题作为自己工作的重点。每一位干部带着《民情恳谈卡》入户，每一位干部要详细做好《民情恳谈日记》记录。抓好以党组织为核心的基层组织建设，帮助搞好后进支部的整顿转化工作，巩固党在基层的执政基础和群众基础。

（二）围绕两个结合一是围绕进村入户破解难题与化解矛盾纠纷相结合。要坚持用群众工作统揽信访工作，扎实开展信访突出问题“集中攻坚”行动，对涉及土地纠纷、制种款兑付和民生保障、社会治安等方面的突出信访问题，进行解决；按照一个案子、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底的“五个一机制”全力进行化解，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。

二是围绕进村入户破解难题与党员冬训相结合。各村各单位要制定2012年发展思路，要围绕增加群众收入，在各村开展一次明确发展思路大讨论,集中民智民力，理清发展思路，制定发展计划，明确发展重点，加快增收致富步伐。考核村社干部时，实行民主评议，解决工作能力不强的问题。认真抓好党员冬训工作，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务，全面提高党员综合素质，发挥党员队伍在实施生态经济战略中的模范带头作用。

（三）开展特色活动

特色活动之一：三送活动

送政策：镇上成立宣讲团，广泛宣传党的各项惠民富民政策，采取群众喜闻乐见的方式，积极向群众宣讲科学发展观、十七届六中全会和党在农村的各项方针政策，特别是认真组织学习讨论，正确把握市区党代会、人代会精神，进一步统一思想，提高认识。截止目前已在５个村中开展了宣讲活动。送法律: 广泛开展农村的各项法律法规知识培训与讲座，提高群众法律意识，提高诚信意识。每户发放一本《甘浚农民读本》，共计３２３４本，帮助群众学法、知法、守法。送技术: 镇上加强科技培训，推广先进技术，引导群众学科技、用科技，增强发展经济的本领。认真总结推广农村能人致富经验，提高农民生产种植技术，培育新型农民，开展科普惠农服务活动。已安排劳动技能培训和阳光培训工程四次，促进了农村经济的发展，农民收入的增长。

特色活动之二：“五百”活动

进百家门：镇党政主要领导为本次活动的第一责任人，对活动开展负总责，带头深入群众，带头与群众谈心交友，带头化解矛盾纠纷，带头破解发展难题，为干部做好表率。镇领导、干部走访农户１３００多户。认百家人: 进村入户干部逐户走访群众，掌握具体情况，了解认识所分片包干的居民家庭的主要成员和直系亲属，并在村社为每户建立家庭档案。成为政府与农民群众之间的“连心桥”。知百家情: 进村入户干部深入排查调处了矛盾纠纷１０多起，着力化解了不稳定因素。每一位镇村干部都深入基层、深入群众，在帮助群众增收致富上想办法、找门路，从

群众反映的热点问题入手，帮助解决存在的各类问题，让干部在活动中受到教育，让群众在活动中得到实惠。解百家忧：深入村社农户、开展社情民意调查，准确掌握群众所思、所想、所忧、所盼，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，与生活困难的群众结对子、交朋友，真心实意帮助群众解决就业、就医、生产、生活等方面的实际困难。深入低收入家庭、困难党员、困难群众、残疾人、孤寡老人以及军烈属、优抚对象家中，开展了“走访慰问”活动，切实把党和政府的温暖送到千家万户。帮百家富：结合村社产业实际，组织了祁连村、小泉村、三关村、工联村、西洞村村民代表到科技示范户、能人示范户和产业示范基地参观学习、实地考察，积极帮助协调落实发展项目，着力培育种植养殖专业大户和农村专业合作经济组织。

特色活动之三：开展五个到户

增收致富到户。帮助驻点村社农户选准致富产业，指导农民按照标准化技术要求开展农业生产，提高农业综合效益，拓宽群众增收致富渠道。扶贫帮困到户。深入村社农户开展社情民意调查，准确掌握群众所想、所忧、所盼，开展“结对帮扶”活动，真心实意帮助群众解决就业、就医、就学、住房、生产、生活等方面的实际困难。化解矛盾到户。对社会治安等的突出信访问题，进行了全面的排查和梳理，对现场能够解决的，已现场解决；对现场不能解决的，分门别类建立台账，实行挂牌销号，归口办理。村务公开到户。围绕全面实行村级事务流程化管理，结合农村“三

资”清理工作，严格落实“四议两公开”工作法，梳理村级事务，编制管理目录，着力打造“阳光村务”三关村已清理完。文化生活到户。结合十七届六中全会精神的宣传学习，利用元旦、春节等重大节日，采取赠送科普图书、举办科技讲座、开展文艺汇演、放映爱国主义影片等形式，广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”和“文化进社区”活动，丰富群众精神文化生活。

特色活动之四：开展感恩剖析活动。镇村干部进一步加强干部作风建设，以围绕解决好为什么交通越来越好、干部离群众越来越远，通讯越来越发达、与群众联系沟通越来越少，干部文凭越来越高、群众工作越来越不会做的问题。认真开展了感恩剖析活动，感谢党和政府培养、哺育之恩，剖干部关系淡化之因。人人过关，查找自身存在的问题，限期整改，规范干部日常行为，建立干部作风建设长效机制。

（四）环境卫生整治。镇村全体干部、群众的共同努力，全镇的环境卫生整治工作呈现出了喜人的局面，基本实现了干净、整洁、通畅等目标要求。全镇村民的环境卫生意识普遍提高，村庄的环境面貌有所改善，村容整洁的长效监管机制初步形成，村民的人居环境和卫生习惯有了明显的改观，村民的生活质量和文明程度有了明显的提高。

目前，干部进村入户破解难题活动正如火如荼的进行。镇党委、政府组建了领导小组和督查小组，努力发挥组织领导核心作

用、实施作用、监督管理作用、党员队伍先锋模范作用，积极推进了本次活动的深入开展。

第三篇：关于开展干部进村入户破解难题活动

关于开展干部进村入户破解难题活动

调研报告

为认真贯彻落实区委创先争优活动领导小组关于开 “机关干部下基层，创先争优解难题”活动精神，沙井镇干部工作人员深入实际、深入辖区村落户院、深入居民群众家中，排查调处矛盾纠纷，破解制约发展难题，切实做好新形式下的群众工作，努力营造和谐稳定的社会环境，真正了解农村群众的内心疾苦，推动全区经济社会发展实现新跨越，特撰写沙井镇干部工作人员进村入户破解难题活动调研报告。

一、调研目的开展干部进社区入户破解难题活动，是贯彻落实十七届六中全会和市区党代会、“两会”精神，凝聚干部群众力量，全面实施生态经济发展战略，实现全区经济社会发展新跨越的重要举措；是化解社会矛盾，密切干群关系，做好新形势下群众工作的有效途径；是转变基层干部作风，培养锻炼基层干部，加强基层干部队伍建设的实际行动；也是破解发展难题，激发发展活力，推动科学发展的现实需要，对于全面实施“十二五”规划，全面完成今年各项目标任务，确保明年工作开好局、起好步，努力建设生态甘州、活力甘州、和谐甘州具有十分重要的意义。

二、调研方法

1.宣传政策法规，坚定发展信心。采取群众喜闻乐见的方式，积极向群众宣讲科学发展观、十七届六中全会和市区党代会、“两会”精神。引导广大干部群众自觉把思想和行动统一到党代会、人代会精神上来，坚定广大党员干部群众推动科学发展的信心和决心。广泛宣传党的各项惠民政策，教育引导群众常怀感恩之心，担负社会责任，积极参与和支持全区经济社会发展。

2.化解矛盾纠纷，维护社会稳定。深入开展社区调研，广泛征求各村、社居民群众意见，从制约我镇发展的瓶颈问题、目前各村、社工作存在突出问题、与居民群众生产生活息息相关的问题、村、社内普遍关注的热点问题入手，筛选确定为我镇急需破解的的难题。

3.开展结对帮扶，解决实际困难。把进村入户破解难题活动与帮助解决群众困难结合起来，深入村、社居民家中开展社情民意调查，准确掌握群众所思、所想、所忧、所盼，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，与生活困难群众结对子、交朋友，真心实意帮助群众解决就业、就医、就学、住房、生产、生活等方面的困难。

三、调研内容

1.明确工作责任。本次活动今年12月1日开始，明年元月31日结束，集中利用两个月时间开展。由镇党委书记、镇长切实负起第一责任人的责任，带头深入群众，带头与群众谈心交友，带头化解矛盾纠纷，带头破解难题。要实行包干帮扶责任制，由镇领导包案、干部包村，落实工作任务，确保把各项工作做好、做细、做扎实。

2.建立工作台帐。进社区入户干部要深入走访群众，掌握具体情况，记好社情民意台帐；深入排查调处矛盾纠纷，着力化解不稳定因素，记好社会稳定台帐；结对帮扶困难群众，帮助解决实际困难，记好帮扶工作台帐；邀请群众代表对服务工作情况进行评议，记好工作成效台帐。

3.严肃工作纪律。进社区入户干部要加强自律，严格遵守工作纪律，坚持按时上下班，严禁迟到早退，不无故离岗，不参与其他不正当活动。进村入户干部由个村社负责考勤，配发工作日志，干部要认真记录访谈内容，并由访谈对象签字认可。

4.严格责任追究。要加大责任追究力度，对进村入户破解难题工作浮在面上、不解决实际问题的干部，对弄虚作假、搞形式主义的干部、对包干落实不到位、矛盾纠纷化解无成效和推诿扯皮的干部，在年终考核时要加大处罚力度。

第四篇：破解难题活动实施方案

三闸镇中心学校破解难题活动实施方案

根据区委及上级党委创先争优活动领导小组《关于在全区开展创先争优破解难题主题活动的安排意见》的部署要求，为确保我校创先争优破解难题活动有效开展，更好的突出活动特色，切实解决实际问题，经校创先争优领导小组研究，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和市、区委关于深入开展创先争优活动的安排部署，以深化拓展“党心连民心”活动为抓手，突出为民服务创先争优，集中解决一批影响经济社会发展和群众最期盼的民生问题，努力办成一批顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，以创先争优破解难题主题活动推动当前各项工作，以难题的破解体现创先争优活动的成效，真正使创先争优活动成为人民群众满意工程。

二、目标要求

破解难题工作要注重在解决影响和制约推动科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大群众和党员干部最关心、最直接、最现实的利益问题上暖民心，在提高服务水平上求实效。既要立足当前、积极推进，又要常抓不懈、确保工作实效。要在统筹兼顾的基础上，突出重点难题。积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。

三、主要内容

我支部在学习调研、分析检查的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题入手，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等形式，经过认真分析研究，确定了两件待破解难题：

1、安全防范

2、创先争优活动中广大教职工对活动开展认识不足、热情

不高

四、时间安排

此次创先争优破解难题活动从今年7月份开始，到2011年11月底基本结束。

五、主要内容、办结时限及主要措施

待破解难题1：安全防范

主要内容：加大安全防范工作

实现目标：落实学校安全事故责任追究制,确保学校政治稳定，净化教书育人环境，努力提高教育教学质量。

办结时限：2011年8月底。

主要措施：

一、把社会治安综合治理及安全工作摆上学校重要议事日程，实行校长负责制，严格落实“一岗双责”，并制定切实有效的措施，真抓实干，加强学校治安防范机制，确保本单位社会政治稳定。

二、要加强对学生安全及其他各项工作的管理。层层签订目标责任书，认真落实各项规章制度，严格坚持学生整体、重大活动审批制度，凡需全校学生集体规模的重大活动，事先必需报经中心校审批。全年无严重、重大学生安全事故发生。

三、要加强对学校饮食卫生工作的管理。学校要切实加强饮食卫生安全管理工作的管理，专人负责，健全制度，措施具体，坚决落实责任追究制；学校要在教育局、中心校和卫生行政部门的指导下，定期对学校食堂从业人员进行培训和体检；学校食堂从业人员无明显品行问题和心理、身体健康问题；学校食堂从业人员，全部持有健康证和教育培训合格证，无证人员不准上岗，学校食堂内和校内直接或间接从事学生食品加工、生产、销售的摊点，必需有卫生许可证；学校定期检查饮食卫生安全工作，学校领导要经常深入学校食堂进行业务指导和检查督促，及时消灭安全隐患杜绝重大安全事故的发生；教育学生不得食用地上捡拾的一切有害食物，全年无学生饮食中毒事件发生。

四、要加强对学生的健康教育、安全知识教育和法治教育。在开展的“安全教育月”活动中，各校要结合实际制定具体实施措施，明确分工，责任到人。提高学生自我安全防护能力，教育学生非直系亲属不得随其外出，或在有公路、电缆、电线、危房等不安全的场所滞留、玩耍。使学生非正常伤亡率控制到最低点。

五、要积极增加安全工作的经费投入，努力改善办学条件，杜绝因校舍倒塌而造成师生重大伤亡事故的发生。

责任领导：李光霞

直接责任人：马永德各班主任

待破解难题2：创先争优活动中广大教职工对活动开展认识不足、热情不高

主要内容：制定了4个工作思路，推动创先争优活动深入开展实现目标。

办结时限：2011年12月底。主要措施：

确立一个主题。把深入开展创先争优活动作为提升学校教育教学质量和水平的契机，确立了“办学为民、育人为本”的活动主题，通过不断夯实党组织基础，进一步巩固学校科学发展成果。明确两项内容。围绕五好、五带头两项内容展开创先争优活动，一是创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的“五个好”先进党支部；二是争当“自觉学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、遵纪守法的模范”的“五模范”优秀共产党员。充分发挥基层党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动学校科学发展、和谐发展、加强校党支部的实践中建功立业。

实现三个提升。一是思想认识得到提升。针对当前社会比较关注的师德师风建设问题，积极开展“强师德，铸师魂”读书修身

活动，认真组织学习《教育法》、《教师法》和2008年修订的《中小学教师职业道德规范》等法律法规，规范教师言行，实现文明从教。二是师德素养得到提升。开展“以身立教、为人师表”活动，把师德建设作为学校的重点工作来抓，实行一把手负责制，认真落实师德责任制，并结合学校内部体制改革，查找学校在师德建设中的薄弱环节，制定整改措施，加大整改力度，以良好的师德、师风取信于民。三是业务素质得到提升。开展“爱岗敬业、无私奉献”活动，通过层层评选推荐，推荐一批品德好、业务精、社会公认度高的“师德标兵”，使他们成为全校教师的楷模和学习榜样，通过充分发挥榜样力量，带动全校广大教师共同进步。贯穿四个结合。一是把创先争优活动与“师德建设”活动相结合，把创建“五个好”先进党组织贯穿始终；二是把创先争优活动和社会主义核心价值体系与弘扬学校优良传统相结合，把抓党建创新贯穿始终；三是把创先争优活动与“有效课堂教学”相结合，把培树先进典型贯穿始终；四是把创先争优活动与“校园幸福指数”工程相结合，把培养人才与用好人才贯穿始终。

责任领导：李隽年

直接责任人：兰秉泽苗玉良王明杰沈自荣

三、工作要求

1、加强组织领导，明确工作责任。支部要在镇创先争优活动指导小组的指导下，结合实际制定更为具体的创先争优破解难题方案，切实增强活动的针对性和实效性。全校广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，带头深入一线，认真做好排查整改工作。要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。

2、广泛宣传发动，营造舆论氛围。支部要把破解难题活动作为创先争优活动宣传工作的重点，充分运用宣传栏、宣传横幅和标语等方式强化舆论引导，及时准确地宣传破解难题的重大意

义、进展情况和实际成效，为开展破解难题主题活动营造舆论氛围。要立足优势潜力寻找典型，遵循客观规律培树典型，注重总结提炼破解难题活动中的好做法、好经验，并通过宣传先进典型等方法，发挥典型的示范带动作用，推动破解难题活动向纵深发展。

3、狠抓任务落实，强化督促检查。支部要做到职责分工，抓好相关工作的落实。要做到明确解决难题的具体内容，明确解决难题的目标和时限要求，明确解决难题的具体措施，明确责任领导、部门和具体责任人，并向党员群众做出公开承诺，切实把解定难题及整改落实工作目标化、具体化、责任化。要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。镇党委将通过召开工作推进会、进展通报会等有效方式，准确掌握工作动态，及时分析和指导解决出现的新情况、新问题，加大督促检查力度，及时分析解决问题，推动活动顺利开展。同时实行跟踪问效制度，对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的，采取限期整改、全校通报等方式，指导和推动工作任务切实得到落实。

第五篇：着力破解村集体增收难题

着力破解村集体增收难题

去年以来，镇立足农村土地这一共性资源，结合农村环境综合整治、村集体土地确权登记等工作，深挖土地潜力，探索建立以“清理一户多宅、清理多占责任田、清理无偿使用集体‘四荒’地，规范引导土地流转”为主要内容的“三清一流转”村集体增收模式，拓宽了村集体增收的渠道，走出了一条兴村、富民的新路子。截至目前，镇全镇36个村通过“三清一流转”新增村集体收入370余万元，12个集体收入3万元以下的村全部达到3万元以上，收入10万元以上的村由6个增加到15个。

结合农村环境综合整治，通过开展三项清理行动壮大村集体收入。围绕开展农村环境综合整治，该镇结合自身实际，大力开展了“一户多宅、乱搭乱建、空闲地清理”清理工作，在清走垃圾和违章建筑的同时，也为村里腾出了土地资源。为最大限度地发挥好这些土地的价值，该镇综合考虑土地的规模、位置等因素，进行了分类处置。一是连片地集体发包。对依法清理拆除违规建设后腾出的面积较大的连片土地，由村里依法收回，因村制宜进行发包。孙李辛村通过拆除20多座违规旧房屋，清理出连片空闲地26亩，公开竞标后村集体收入年均净增6万元。截至目前，全镇共清理“一户多宅”741户，拆除违章建筑280处2万余平方，清理出空闲地617处5万余平方。二是建筑物有偿使用。对村内空闲地上建设房屋、车间等建筑物的及多占的宅基地，在不影响村庄规划的前提下，经村“两委”、村民代表会研究通过后，签订承包合同，按每平米1-5元标准有偿使用。三是小块地分散经营。对群众房前屋后、村内道路两侧的小地块，由村集体统一种植经济苗木，建设“绿色银行”。通过设立“党员责任岗”，由党员自主认领进行日常管理，收入归集体所有。通过集中开展土地清理，有效遏制了村内土地产权不明、管理混乱、随意处置等问题，让闲置的“废地”变成发展的“宝地”为村级发展提供了持续的内生动力。南宋村通过土地清理，不仅还清了遗留的100多万欠款，还净增村集体收入15万元。

结合农村集体土地确权登记，通过开展责任田和集体“四荒”地清理增加村集体收入。由于历史遗留、人情关系等方面原因，各村普遍存在着“人情地”、“党员地”、“关系地”，同时路边、沟边、湾边、村头等集体“四荒”地也被村民无偿使用。对这些土地，村集体没有任何收益，成为村集体“隐性”资源。为解决这一问题，该镇结合村集体土地确权登记工作，彻底清理各类“隐性”土地，严格按照经营权证上的实际亩数进行规范，对多占的林地、责任田由村集体统一收回或者收取相应的承包费；折成土地被企业征用的，按照经营权证实际土地亩数进行补偿，多余部分收益收归集体所有。通过集中开展土地清理，有效遏制了村内土地产权不明、管理混乱、随意处置等问题，让闲置的“废地”变成了发展的“宝地”，拓宽了村集体增收的渠道，为村级发展提供了持续的内生动力。南宋村通过土地清理，不仅还清了遗留的100多万欠款，还净增村集体收入15万元。截至目前，全镇共清理出“隐性”土地资产800余亩，有效增加村集体收入70万元。

积极引导农村土地流转，发挥“1+1>2”的规模效应增加村集体收入。在土地流转过程中，村集体将土地进行连片流转，土地中间的沟渠、道路等原有公共资源，转化为实际土地亩数，参与流转产生的承包费归村集体所有。同时，着眼于村集体增收的稳定性和健康性，该镇在土地流转实际操作过程中进行了有针对性地指导。在承包方选择上，以村内人员竞包为主，以粮食种植为首要考虑。将村民10-15户分为一组，先由组内人员竞包，组内没有人选的由村内竞包；在承包费收取上，承包方每年分两次向村集体缴纳承包费，上半年按照当地当年小麦亩产量折价缴纳，下半年按照当地当年玉米亩产量折价缴纳；在承包期限上，流转最低期限不少于3年、最长期限不超过农村第二轮土地承包剩余期限。柴家村采取整片集中、统一流转的方式，将1450亩耕地流转给村内5个种粮大户，亩均成交价1000余元，既增加了农民财产，又提高了村集体收入，年可增加村集体收入20余万元。截至目前，全镇已登记流转3122亩，3500亩正在商谈中，因土地流转共新增集体土地367亩，村集体增收36万元。