当好村党支部书记努力破解发展难题

第一篇：当好村党支部书记努力破解发展难题

党的十六大提出了“全面建设小康社会”与“构建社会主义和谐社会”的奋斗目标。面对泱泱13亿人口的发展中大国，实现这一宏伟目标的重点在农村、难点在农村、关键在农村、希望还是在农村。如何加快实现这一目标的进程，需要大家通过扎实的工作，去思考、去实践、去探索，特别是各级组织的主要负责同志，也就是我们常说的“当家人”，有义不容辞的责任和义务，俗话说，家有千口、主事一人，火车跑得快、全靠车头带。现结合镇村实际，特别是在村级组织中如何干好村党支部书记，进行一些探讨，以期达到事业发展，人心思进的效果。

一、新时期、新形势、新问题，需要我们进一步认识当好村党支部书记的问题

按照十六大的战略部署，新时期农业和农村工作的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，积极推进农业增长方式的转变，提高农业科技和装备水平，加快建设现代农业；大力推进农业和农村经济结构战略性调整，全面繁荣农村经济，稳定增加农民收入，使广大农民过上比较殷实的生活；坚持党在农村的基本政策，深化农村改革，创新体制和机制，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好；加快发展农村各项社会事业，推进农村基层民主政治建设，提高农村人口的思想道德、科学文化和健康素质，实现农村社会全面进步。按照这一任务，党中央连续两年就“三农”问题发布“一号文件”，可以看出对“三农”问题的关心、重视和支持，先后在宏观调控中加强农业，实行了“两减免、三补贴、四保障”即减免农业税、取消特产税，发放种粮直接补贴、良种补贴、农机补贴，实行粮食最低收购价、严格保护耕地、严控农资价格、加大农业投入。所有上述重大举措，使广大农民从中得到了实惠，尤其是我们岱岳区在去年农业税征收降低3个百分点的基础上，今年又降低2个百分点，村级来自农业的收入锐减，村级正常运转遇到了前所未有的压力、困难和挑战，如何保证村级正常运转，促进发展已现实地摆在了大家的面前，需要我们进一步认识村党支部书记在现阶段的重要性。

1、当好村党支部书记是贯彻党的路线、方针、政策的必然要求。政治路线确定之后，干部是决定因素，尤其是村组织的一把手显得尤为重要。事实证明，村级经济与各项事业的发展，离不开立场好、讲原则、懂经营、会管理的人才，如果离开了这些人，村组织就会无所建树，就会软弱无力，甚至会瘫痪。在谈到有关村级班子建设时，胡锦涛总书记说，首先要选好人、用好人，特别是把村党支部书记选准、用好。古人孟子说：修身齐家治国平天下。无论是从党的总书记的要求看，还是古人的精辟论述，都充分说明了当家人的重要作用，作为一个村道理也是如此。

2、当好村党支部书记是做好本职工作的必然要求。俗话说，在其位，谋其政。事业兴衰，关键在人，关键就在于单位的当家人。作为村里的党支部书记，无论是经济发展，还是各项社会事业，都要求你去决策、去落实，官职虽小，责任重大。同样具有不可推卸的责任。

3、当好村党支部书记是破解发展难题的必然要求。第一，随着农村税费改革的逐步深入，农民负担实实在在的比以前大幅度的减轻了，但与之相伴的是村级收入明显减少，又加之历史和现实的主客观原因，村级保运转、促发展的难度明显加大。以我镇为例，全镇36个行政村，实有净资产的村为12个、债权债务基本持平的村12个、资不抵债的村12个。分析产生上述问题的原因，一是政策性减收因素大，而支出呈刚性增长；二是农村集体收入锐减，但集体支出并未减少；三是上级要求应由镇级财政承担的支出由于镇级无力解决，而只能由村集体负担；四是非生产性开支，尤其是利息支出是当前村里的最大负担；五是资源性收入减少，如沿汶河各村砂资源总量下降，有的甚至枯竭，致使收入逐步减少。第二，农民收入增长难，农村富余劳动力受农村劳动力逐年增加、乡镇企业改制、在城市就业难度大、就业能力低等因素影响了农民增收，况且我们在农业结构调整和龙头企业建设上还存在水平和档次上的差距。第三，群众工作难。随着社会主义市场经济体制的逐步深化以及农民群众法律意识的普遍增强，而当家人的素质没有相应的提高，出现了群众工作难做的局面。所有上述问题，都需要村级党组织的主要负责人一件一件的去解决。

新时期、新任务、新特点、新问题都是新形势下不可避免和必然产生的问题，作为村组织的一把手，只能解决好，决不能畏首畏尾、得过且过，无所事事，否则就是失职，甚至是人民的罪人，因此作为村党支部书记必须毫不犹豫，义无反顾地承担起历史赋予的使命。

二、村级运转难，农民增收难、群众工作难，需要村党支部书记逐一破解。

（一）作为一名村党支部书记，首先要有当好家的强烈愿望。村官、官职不大，但责任重大。党的声音需要你们去传达，党的政策需要你们去落实，上级的工作任务需要你们去完成，有没有当好家的强烈愿望，其结果是大相径庭的，只要有了强烈的当好家的愿望，内心就充满了责任，进而就会寻求解决问题的办法，感觉到了完成本职工作和任务目标的压力，由于有强烈的事业心和责任感驱动，就会产生无穷的动力，最终问题就会迎刃而解。因此，作为一名当家人首先要有当好家的强烈愿望。

（二）作为一名村党支部书记，必须要有政绩。群众最大的愿望是脱贫致富，过上好日子。许多村经济发展红红火火，靠的是村干部肯干实干。有的村几十年下来，村里还是那几条老街，乡亲们住的还是原来的房子，日子依然紧紧巴巴，原因是多方面的，但很重要的是部分村干部，特别是个别村党支部书记不思进取，无所作为，守摊子、混日子，“一年又一年，只长胡子不长钱”。作为村里的当家人，村党支部书记是村里的“一把手”，在抓班子、带队伍、求发展、富群众等方面，发挥着不可替代的作用。村党支部书记自身过硬、率先垂范、善抓敢管，村党支部就有创造力、凝聚力、战斗力，就能带领群众走共同致富的道路，就会破解发展难题，留下实实在在的政绩。

（三）作为一名村党支部书记，要立足现实，学会如何当家。

作为村里的党支部书记，要获得老百姓的爱戴，支持和拥护，除具有强烈的责任感和正确的政绩观之外，关键还要善于立足现实、结合实际，学会如何当家。

1、坚持用发展的观点破解难题。发展是我们党执政兴国的第一要务，尽管新形势下农村工作出现了三个突出的难题，但只要我们发展，特别是加快发展，一切问题就会在加快发展中烟消云散。因此作为村里的党支部书记，必须坚定发展的信心不动摇。

其一，努力发展壮大村级集体经济，解决村级正常运转

难的问题。党的十六大报告指出：集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用，一定要想方设法增强集体经济实力。胡锦涛、温家宝、曾庆红同志曾多次提出要求，并将其作为农村工作的三个深层次问题之一，要求加大力度，切实抓好。尤其是现阶段，发展集体经济，增加集体经营性收入要遵守下列原则：在项目选择上，能发展什么就发展什么，不搞一刀切；在规模的确定上，不一味贪大、搞大呼隆；在发展速度上，能发展多快就发展多快，不急于求成；在经营方式上，要坚持按市场经济规律办事，市场化运作，不能走老路，“归大堆”，更不能侵占和损害农民利益；在发展内容上，因地制宜，多业并举，三产并进，开展资本经营、资源经营、服务经营。结合我们马庄镇各村的实际，各村应重点从以下七条路子上，寻求发展的突破口。一是发展中介组织，搞好服务创收。围绕农业产业化经营，创办服务实体等。二是发挥资源优势，大力开发增收。充分利用我镇丰富的石膏、岩盐资源多种形式经营开发，变资源优势为经济优势。三是盘活集体资产，实现增值增收。建立集体资产有偿使用制度，对集体的水利设施、企业厂房、设备等实行租赁或承包经营，增加集体收入。四是搞活土地经营，以地生财增收。在认真贯彻好国家有关法律法规的前提下，盘活用好土地资产，是增加村级收入的有效途径。五是狠抓招商引资，借力生财创收。面对丰富的资源，放开视野，不求所有，但求所在，只求所得，借助外力发展壮大自己。六是积极对上争取，项目开发增收。我镇是基督教和伊斯兰教并存、回汉两族共居的乡镇，在外人员多，对外联系广。要全面做好对上和对外争取的文章。七是化解债权债务，实现节支增收。从我镇村级资产负债情况分析，部分村负债数额有增无减，必须下决心化解债务，可以从以下八个方面入手解决： 降低利息“压”债，清收偿还“减”债；流转债权“转”债；明确产权“分”债；落实减免“销”债；盘活资产“抵”债，分期偿还“缓”债；发展经济“还”债。

其二，多措并举，解决农民增收难的问题。一是实实在在的结合村情，搞好农业结构调整。要以市场为导向，重质量讲效益，以发展促调整，尊重群众意愿。二是大力发展农业龙头企业。改造和提升我镇的传统农业，关键在于提高农业龙头企业的核心竞争力和带动力。三是努力改善农业生产条件，提高抵御各种自然灾害的能力。当前各村的重点是要做到旱能浇、涝能排，同时大力兴修农田水利基本建设。四是努力扩大劳务输出和提高劳动者的素质。农村富余劳动力有序转移，有利于农业经营规模的扩大，同时，农村富余劳动力通过外出务工，开阔了眼界，转变了观念，有利于农业新技术的应用和农业的现代化。实现农业富余劳动力的顺利转移，需要劳动者具备一定的素质，在加快现有农村富余劳动力培训的同时，加快农村基础教育的发展，从根本上提高未来农村劳动者的素质，使农村富余劳动力的投入达到事半功倍的效果。

其三，密切党群干群关系，解决群众工作难的问题。一是作为一名村党支部书记，既要做政策的明白人，又要做群众的知情人，努力做到上下结合，不能触政策的“高压线”。二是作为一名村党支部书记，要努力提高自身的素质。要有坚定正确的政治方向，坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，要有较强的组织领导能力，当家人是“帅”，帅不在勇，而在多谋善断，善于协调一班人的关系，发挥班子中每个成员的作用；要善于团结人，当家人不是每项工作的实践者，而是调动他人去完成各项任务的指挥者；要有当机立断，决断拍板的能力，当机立断是一个当家人必备的重要条件，只要这样才能随时掌握工作的主动权；要博学多识，努力学习现代科技知识和法律法规知识，争做通才，只有这样工作才会游刃有余。三是要带着感情去做群众工作。农民是我们的衣食父母，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，虚心向群众学习，从他们身上汲取工作营养。四是公道正派的做好群众工作。群众凡事问个究竟，讨个公平是群众素质进步的表现，当前大部分群众对工作有意见，多是由于我们基层干部办事不公开、不民主引起的，要做到公开办事，公正论事，公平理事，公道处事。同时要切实转变工作作风，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。对可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处置。

2、坚持用系统的观点破解难题，当前农村工作中存在的三个方面的突出问题不是单纯的、孤立的三个方面的单一问题，而是相互联系的，因此，我们也必须坚持用系统的观点去破解难题，牢牢抓住发展这个第一要务、抓紧抓实管理制度的落实、加强教育三者缺一不可。前面就发展问题已作专题剖析，重点谈一下管理和教育的问题。

（1）在管理制度上狠抓落实。以我镇为例，尽管在财务管理和集体闲置资产的处置等方面制定了多项规章制度，但之所以出现诸如非生产性开支过大、报刊征订过多、民主理财组织监督不力等现象，主要问题就是在执行规章制度上不严格、不务实，导致财务管理漏洞百出，极个别的容易出现违规、违纪甚至违法行为。因此作为一名村党支部书记，既要注重制度的制定，更要加强制度的落实。落实、落实、再落实，努力在求真务实，实事求是上下功夫。唯有如此，才能体现出管理人的水平、成效和档次。

（2）在规范财务支出上狠抓教育。在金钱面前、很多人往往经不住诱惑，做了金钱的俘虏，在当前村级正常运转如此困难的情况下，仍有人投机钻营、投机取巧。作为一名村党支部书记，要时刻把对下属的教育放在心上、抓在手上，并持之以恒。近几年来，为增加集体收入，镇党委、政府出台了招商引资的优惠政策，鼓励大家舍的代价招商引资谋发展。可是有些村借此机会大吃大喝，招待费、租车费几千元的报销，个别村甚至多达4000元以上。这仅仅是表面数据，还有些村变着法子，隐匿、变通招待费用，文印费一年一万元，这可能吗？这些行为都有悖于我们党的宗旨，有悖于共产党人的政治道德和良心。同志们，“成由勤俭败由奢”，让老百姓骂我们是败家子，戳我们的脊梁骨，这滋味好受吗？为此，我们必须厉行节约，从节约每一张纸、每一支笔做起，保持操守、维护公德。要经常自我反省哪些方面对不住周围的父老乡亲，不符合党性的要求。

3、坚持用构建和谐社会的观点破解难题。

随着社会的发展，农民群众的思想意识、经济关系、利益关系、社会生活呈现出多元化的趋势。在构建农村和谐社会的实践中，作为一名当家人，要认清形势，把握规律，运用开放的思维、灵活的方法，提高工作的针对性和实效性。

一是见微知著、抓早抓小的方法。任何不和谐的因素都有一个逐渐发展的过程。抓早抓小，就可以及时消除；消极拖延，就有可能把小事拖大，把简单的事情搞乱，形成人为的不稳定隐患。农村基层干部应按照早发现、早预防、早化解的要求，进农户、下农田，诚心听取群众的意见和建议，实地查看群众生产生活中有什么困难，及时予以解决，把矛盾化解在萌芽期。

二是统筹兼顾、重点突破的方法。农村村情不同，影响构建和谐社会的因素也不同。农村基层党组织应具体问题具体分析，善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。农村问题很多，但经济发展落后是一个共性问题，应把工作重点放在发展经济上，用发展凝聚民心，在发展中解决问题。

三是经济杠杆、利益调节的方法。在市场经济条件下，利用利益杠杆调整人与人之间的关系，是一种重要的工作方法。农村基层党组织在做群众工作时，要善于运用摆事实、讲道理、说服教育、示范带动等方法，教育和引导群众处理好长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益、集体利益与个人利益的关系，推动农村各种矛盾和问题的妥善解决。

四是情理交融、疏导调理的方法。民意如水，宜疏不宜堵。一些不和谐的因素，多是合理诉求与不合理手段、群众自发与别有用心的人插手利用交织在一起的。消除这些不和谐因素，处理起来非常棘手。基层党组织应综合运用政策、经济、法律、协商、调解等方法，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以情感人、以理服人，把群众工作做深、做细、做实、做好。

五是搭建平台、活化载体的方法。构建农村和谐社会，农民群众是主体。组织群众参加建设，提高农村基层党组织的感召力，措施很多，但选择一个好的载体，是事半功倍的明智之举。干群恳谈例会是沟通干部与群众的关系，充分了解群众意愿，不断调整和改进干部工作的重要平台。围绕贯彻落实党在农村的方针政策、围绕农民群众生产生活中遇到的难题，让党员和村民代表畅所欲言、交流恳谈，共同商议解决办法。

三、加强研究，坚持学习，完善机制，做新时期称职的当家人。

农村工作殊为不易，但同村的父老乡亲信任我们才让我们当家作主，怕苦怕难不算共产党员，有一颗为人民群众甘于奉献的诚心，有对困境的清醒认识，有行之有效的发展方法，有自律自强的从政追求，这是基础，此外还应该做到：

一要加强调查研究。毛泽东在党的八届九中全会上多次发表讲话，要求全党恢复调查研究的作风，他希望与会者回去大兴调查研究之风，一切从实际出发。胡锦涛在主持集体学习时，也强调了调查研究是谋事之基，成事之道。在现实生活中，脱离群众、脱离实际，对新问题、新情况、新形势不深入调查了解就盲目决策的情况确实存在，中国正处于社会转型与高速发展的关键阶段，利益关系更为复杂。在这种情况下，简单化、概念化、表面化解决不了现实问题，眼睛向上构建不了和谐社会。家家有本难念的经，这本经到底难念到什么地方，当家人心里最清楚，既然还要念下去，就应该潜心研究，找出对策，壮大村级经济，增加村级积累，促进良性运转，决不能糊涂账糊涂念，越念越难办。

二要加强学习。孔子说：“人不学，不知道。”，农村问题无止境，学习就永无止境。蒙古有 一句谚语“树老根多，人老法多。”，我们的村干部年龄虽然不全是年老的，但都是工作多年的老干部，有经验是好事，可是决不能极端保守，固步自封，用一成不变的老经验当一天和尚撞一天钟，以不变应万变。孔子还说过一句话“朝闻道，夕死可矣。”类似于我们常说的活到老，学到老，确实应该把学习当成是一种乐趣，成功的用新方法解决新问题这是一种幸福。只有抱着谦虚的心态学习，坚定上进的决心发展才能当好家，兴家旺业。

三要加强制度建设。当前农村问题中，稳定是很重要的一环，一些问题或者已经凸显，或者尚在潜伏，不容忽视。像土地承包及建房问题、农村财务问题、基层组织建设问题、干部队伍作风问题、村间纠纷等问题，无不事关村民切身利益，关系党员干部形象，必须知难而上，勇于解决。各位村领导干部一定要俯下身子，不断总结工作，把成功的经验升华为制度性、规范性的东西。俗话说：“不以规距，不成方圆”，希望富有经验，勇于奉献的各位当家人再接再励，努力探索，逐步建立和完善村级民情民意汇集和反映机制，矛盾纠纷预警和应对机制，为大力发展经济，保证村级运转、构建和谐社会提供制度保证。最后，说一千，道一万，作为一名优秀的村党支部书记，管理好自己的村是关键，人过留声，雁过留名，同样是干，能干好就决不干赖。衷心希望在座的同志从现在做起，戒骄戒躁，勤俭持村，全力发展，扭转困境，创造辉煌。

三、加强研究，不断总结，完善机制，做新时期称职的当家人。

农村工作殊为不易，但同村的父老乡亲信任我们才让我们当家作主，怕苦怕累怕难不算共产党员，有一颗为人民群众甘于奉献的诚心，有对困境的清醒认识，有行之有效的发展方法，有自律自强的从政追求，还要加强研究。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)家家有本难念的经，这本经到底难念到什么地方，村支部书记心里最清楚，既然还要念下去，就应该带头潜心研究，找出对策，壮大村级经济，保证村级积累，促进良性运转，决不能糊涂账糊涂念，越念越难办。这种当家人，根本不配。刚才我发现有些同志听讲认真，不时记录，很好。孔子说：“人不学，不知道”，抱着谦虚的心态，下定上进的决心，才能当好家，兴家旺业。同时，各位村领导干部一定要俯下身子，不断总结工作，把成功的经验升华为制度性、规范性的东西。通过不懈努力，建立和完善民情民意汇集和反映机制，矛盾纠纷预警和应对机制，为大力发展经济，保证村级运转、构建和谐社会提供制度保证。唯有如此，才算一名合格的村党支部书记。

第二篇：正视困难 坚定信心 努力破解发展难题

正视困难 坚定信心 努力破解发展难题

编者按：干事创业难免遇到这样那样的矛盾和困难。面对困难，是绕道走开，还是直视它、解决它，这是衡量一名管理人员责任心强弱的重要标准。俗话说，“困难像弹簧，你弱它就强”。在困难和挑战面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力和勇气，迎难而上，寻求突破。要始终谨记，个人的能力就是在不断解决矛盾、克服困难中提高的。要解决问题，还要多想办法，要采取发散性思维，多角度、多方位地考虑问题，不能“一根筋”。要制定多种工作方案，采取多种措施开展工作，当一种方法不奏效时，马上进行变通，用另一种方法开展工作，这是考验一个人的工作能力的标杆。古人云“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。对管理人员而言，勇于担责，首要的问题是勇于接受组织交给的任务，做到下级服从上级，上级服务下级，个人服从集体，遇事不推诿，不搪塞，不回避。

目前，煤炭经济形势依然严峻，经济继续下行的可能依然存在，面对企业发展的严峻形势，广大干部职工要充分认识到安全生产就是效益，认识到过紧日子的紧迫性和必要性。作为每一名新阳人，我们要认清形势，正视困难，坚定信心，积极应对，与企业同呼吸共命运。

一、面对困难，我们要坚定信心。企业发展如人生，绝对不是一帆风顺，要遇到很多的困难和考验，会有高潮和低谷。当遇到低谷时，有些人会产生抱怨、逃避和悲观的思想，会表现出消极的行为，会表现出在困难面前怯弱，困难和问题根本无法得到解决。困难不可怕，怕的是失去信心、迷失方向、丧失斗志、动摇退缩。没有过不去的火焰山，只要我们坚定信心，心往一处想，劲往一处使，变压力为动力，扎实工作，就一定能克服困难，实现企业平稳发展。工作中，管理人员要以身作则，以自身过硬的作风影响带动感召职工战胜困难；要全面准确掌握职工思想动态，化解职工思想矛盾；各级管理人员要深入一线，掌握第一手资料，对重点区域实施重点安全监管，要对不安全隐患紧抓不放；党员干部要身先士卒，为职工办实事办好事，帮助职工解决实际困难。工作中，我们更要进一步增强执行力、凝聚力和战斗力，以拼搏奋进精神、超常规的工作状态推进各项工作。

二、面对形势，我们要明确目标。

面对严峻的形势，要有充分的思想准备，采取积极的应对措施，最重要的是我要有明确的目标，就是在开展各项工作时，必须把安全放在第一位，安全重于一切，安全压倒一切，这是既定的目标和努力的方向。要认真贯彻落实国家相关安全规定、领导指示精神和公司部署，认清形势，吸取教训，严格管理，夯实安全生产基础，努力实现生产经营目标和开创安全生产新篇章。

三、面对困难，我们要精打细算。

过紧日子，简单地说就要勤俭节约，费用能省则省，成本能降则降，哪怕是一分钱的效益能争则争。为应对严峻经营形势，要牢固树立“四个意识”即：煤质意识、安全意识、成本控制意识、工时利用意识。要层层分解，传递压力，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的局面，坚决完成成本目标。在攻克难关中，要以不达目的誓不罢休的劲头，坚决实现既定的各项目标。一位职工每天节约费用、降低成本的数额也许是有限的，但乘以矿井职工这个基数，那就是一个巨大的数字。让每一名职工以与企业风雨同舟的忠心热情，以无所畏惧的拼搏精神，从我做起、从岗位做起、从现在做起，群策群力降成本，勇于担当比贡献，努力战胜各种挑战。

四、面对困难，我们要怀感恩之心。

作为矿井的职工，我们绝大多数人可能会一辈子依赖于矿井，矿井是我们的家，是我们赖以生存发展、实现人生价值、成就理想和抱负的平台。我们应该十分庆幸自己处在一个富有活力、充满朝气的企业里。企业靠员工发展，员工靠企业生存。在矿井的发展的历程中，我们每名职工都为矿井尽职尽责尽智，努力奋斗过，同时我们也享受到了矿井的发展成果，我们得到的实惠是看得见、摸得着的。常怀感恩之心，我们就会以更加良好的心态投入到工作中。作为领导干部，常怀感恩之心，就会谦虚谨慎，戒骄戒躁，依靠职工，带领职工努力为矿井作贡献。作为普通职工，常怀感恩之心，就会满腔热忱地对待本职工作，把工作当成事业来做。作为一个人，常怀感恩之心，就会与同事和谐共处、同心协力，就会善待身边的朋友，相互信任，相互支持。矿井给了我们成长发展的平台，我们应全身心回报矿井。当前，在生产条件较差、生产任务繁重、安全管理重点多、安全控制难度较大、经营形势不容乐观情况下，我们广大干部职工更要怀感恩之心，共同努力，同舟共济，共同应对挑战。

困难考验着我们每一名新阳人，但我们应当看到，我们有一个坚强有力的矿党政领导班子，有一支特别能战斗的干部职工队伍，相信我们一定能战胜困难，打赢治亏创效攻坚仗，为矿井的发展作出巨大的贡献。

马学彬

第三篇：如何当好村党支部书记

如何当好村党支部书记

农村党支部处在基层第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。支部书记作为支部的班长，是党在农村实施核心领导的关键人物，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。俗话说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”。一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与党支部书记的素质高低有直接关系，这是由村党支部书记的地位和作用所决定的。

为了进一步提高村支部书记的综合素质，建立一支政治强、作风实，能够带领广大党员群众解放思想，开拓进取，致富奔小康，全面落实党在农村的各项方针政策的村干部队伍，不断加强农村基层组织建设，根据培训班的安排，下面我就如何当好村党支部书记，如何搞好新形势下的农村基层组织建设做一专题发言，供同志们在学习和实践中参考。

一、村党支部书记的职责和素质

古人云：“在其位，谋其政”，我们村党支部书记应谋哪些政呢？应该履行哪些职责呢？党支部书记负责主持党支部的日常工作，其主要职责是：①组织发动党员和群众，结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、完成党的各项任务。②负责召集支部委员会议和支部党员大会，讨论制订党支部的工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。③了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。④主持支委会或支部党员大会，讨论制订党的工作、党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查。⑤经常与支部委员和村委会负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系。⑥按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。支部副书记协助支部书记进行工作。支部书记不在时，由支部副书记主持支部日常工作。

我们村支部书记只有明确了各自的职责，才能按职行事，行使自己的职权，履行自己的义务，完成所肩负的任务。

我们党支部书记要履行好职责，必须具有相应的素质。实践证明，一个基层党组织工作的好坏，很大程度上取决于书记素质的高低。书记应具备的基本素质主要有：政治理论素质、思想作风素质、工作作风素质、专业水平和能力素质、个人心理素质等。具体说主要应具备这样几个方面的素质：①具有坚定的共产主义信念，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致；具有高尚的共产主义道德品质修养和科学的思维方式。②具有较高的马克思主义理论素养和政策水平，用马克思主义的立场、观点和方法去认识世界和改造世界。③具有较高的文化知识和专业知识水平，具有较强的决策能力、组织协调能力、宣传鼓动能力、科学预见能力。④具有实事求是的工作作风，坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决贯彻“从群众中来，到群众中去”的群众路线，通过自己的行动，密切同人民群众的联系。⑤具有较强的自我认识能力、坚强的党性和良好的心理状态。⑥具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。

二、村支部书记的主要任务

农村基层组织建设状况如何，直接关系着巩固农村基础地位,关系着农村经济发展和社会的稳定,因此，必须下功夫把农村基层组织建设好。如何才算是把农村基层组织建设好了呢？中央提出了农村基层组织建设要达到“五个好”的目标，即：建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策。培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路。健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。中央提出的加强农村基层组织建设要达到的这“五个好”的目标要求，是十几年来实践经验的科学总结，反映了新时期建设农村基层组织的

客观要求。它既为以党支部为核心的村级组织配套建设指明了前进方向，也为检查、衡量农村基层组织建设工作提供了基本依据。

一是抓住关键，建立一个好班子。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，是一条普遍得到证实的成功经验。要配好党支部领导班子，特别是要选好党支部书记。农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。建好党支部领导班子，一是村支部书记要切实加强自身建设。努力做到政治上要强，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，能把“三个有利于”作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点，有强烈的改革开放意识，坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康。要有经济头脑，有比较清晰、开阔的发展思路。善于学习，接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营。要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感。要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。这方面我再不多讲，前面都已经对村支部书记的职责和素质作了详细的讲解，希望大家认真消化吸收。二是要优化班子整体结构，村班子在年龄层次上、文化程度上、智能结构上、个性搭配上都要做到优化组合，发挥整体效能。要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设，抓好村委会、合作社、共青团、妇代会、民兵连、治保调解小组等村级组织配套建设。即要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。四是要加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础，为了解决村级干部后继乏人的问题，必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设，要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多种形式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行党的基本路线，树立起带领群众致富奔小康的信心和决心，不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才，在实际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。我们有的支部在改选时，选不出一个合适的支部书记，“党员轮流坐庄”，使支部的工作陷入被动，这就是由于村上没有注重村级后备干部 的培养，忽视党员发展，年轻的党员得不到发展，优秀的骨干吸收不到党内来，所以，今后希望大家能够从党和人民群众事业的高度出发，切实把后备干部的培养和党员发展工作拿到手上，每年每村根据情况最少发展2--3名年轻党员。

二是夯实基础，培育一支好队伍。首先要抓好现有党员干部队伍的政治理论教育和文化科技培训。政治理论学习，当前要重点抓好党的十六大四中全会精神和党章的学习及党员先进性教育，以及市场经济知识教育、法律知识教育，使农村党员和干部加深对党的基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，认真解决好火车头和火车皮的关系；强化市场经济意识和法律意识，学会运用市场经济知识和法律知识办事。我们在农村长期坚持的“三会一课”制度就是搞好干部党员思想教育的有效形式，也就是通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强干部党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质。其次要不断探索，加强党员管理的有效途径。加强党员队伍建设，要有载体，一定的内容要通过一定的形式表现出来，比如在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动，对加强党员队伍的管理都起到了很好的作用。要继续坚持并不断完善，要继续加强对外出务工经商农民党员的管理，做好《流动党员活动证》的发放工作，再次，要切实重视发展优秀青年农民入党的工作。青年农民党员少，这是一些村党支部缺乏生机与活力，少数地方党支部书记不好选的重要原因，上面我已经讲了，我们在农村基层组织建设规划里面提出的每村每年至少发展两个党员，我想这个目标不会太高吧，作为支部要积极做好宣传教育工作，使群众特别是青年农民了解党的基本知识，增强入党的愿望和要求，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。从而使基层党组织更加坚强有力，更好地担负起领导群众致富奔小康的重任。

三是突出中心，寻找一条好路子。加快发展农村经济，是党的基本路线的要求，是群众的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。农村基层党组织必须把适应新的形势，选准致富路子，加快经济发展，早日奔向

小康作为根本任务，不断增强党的基层组织建设为党的基本路线和发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就迈得快，反之，发展就缓慢。随着改革的不断深化和市场经济的发展，农村工作面临许多新的矛盾和问题，如：日益增长的二三产业、人口以及人民生活的需要同农业基础薄弱的矛盾，加快发展农业与大力改善严酷的自然条件的矛盾，比较单一的农村产业结构同市场经济多层次、多方面、多样化需求的矛盾，千家万户的小生产同千变万化的大市场需求的矛盾，传统农业同现代科技普及推广的矛盾，分散的农户经营同壮大村级集体经济、规模经营的矛盾，农业投入少同加快农业发展的矛盾等等。这些矛盾都需要基层组织不断地去解决，所以，党支部和村干部要善于用社会主义市场经济的眼光认识农村工作和农村经济发展的矛盾，充分利用本地优势，拓宽致富门路，事实说明，只有抓住了农村经济建设的主动权，村党支部才能有效地发挥核心领导作用，才有战斗力、凝聚力、吸引力、号召力。

四是增强动力，完善一种好机制。要不断健全和完善以家庭联产承包为主的双层经营体制，发展和壮大农村集体经济。农村集体经济是加强农村基层组织建设不可缺少的物质基础。农村改革的实践证明，没有农村集体经济的发展就没有经济实力支援农业，也没有力量发展农村公益事业和文化教育，农村基层组织就难加强。可见，农村基层组织建设与集体经济的发展密切相关。凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，干部说话就有人听，办事就有人跟，领导班子吸引力就强。因此，加强农村基层组织建设一定要重视集体经济的发展。发展农村集体经济，要坚持从当地实际出发，因地制宜，稳步发展，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派，不搞“一平二调”。要体察民情，从群众最需要、村里又能办得起的事情做起。一是要充分利用本地资源，逐步发展村级企业，譬如：组织群众集体开发荒山、荒滩、荒坡，承包经营，集体无力开发的，采取招标，租赁等形式，承包给个人开发经营，得到的承包费或管理费，再用于集体经济的发展；在推行股份合作化的过程中，以土地、房屋、资金等形式入股，增强集体资产；地处城郊和交通沿线的村，发展服务性二、三产业。二是管好集体财

产，加强财务管理，确保集体资产保值增值，防止流失。三是积极发展多种经营成份，集体、个体、私营、企业等一齐上，促进整个农村集体经济更快更好地发展。

五是强化保证，健全一套好制度。要本着上与党纪国法相一致，下与村情民意相结合的原则，不断加强各项制度建设，形成适应市场经济要求的新机制、新规范。一是要健全党内生活的各项制度，如民主生活制度，党员议事制度、三会一课制度、民主评议党员制度及村民代表民主监督制度等。二是要把党员教育、培训制度化，并结合本地实际，充分利用乡镇党校对村党支部成员和党员增强党性观念、创新意识和机遇意识，开拓视野，更新观念。三是廉政建设要章律化。要加强农村干部的廉政建设，教育党员干部要廉洁自律，自觉维护人民群众的利益，为人民群众做好事、办实事。

在抓好村级组织建设的同时，还要不断加强农村党小组建设。近几年，通过认真组织实施农村基层组织建设工程，使村级组织的整体功能明显增强。但处在一线的农村党小组建设比较薄弱，工作滞后，职能作用没有得到很好发挥。有的党小组形同虚设，活动难开展，制度不健全；有的党小组长年龄大、文化低、能力弱，执行支部决定乏力，工作被动，只限于“通知会、收党费”；有的党小组长年年换，轮流干，不稳定，没有长远打算，使党小组长部分职责不得不由村干部承担。这种现状与村组日益繁重和复杂的工作任务不相适应，与实现宽裕型小康和产业化经营战略不相适应，也影响着农村基层组织建设整体水平的进一步提高。为此，要按照“小组基础实，村级班子强，乡镇‘龙头’活”的总体要求，抓一线，强基础，开展创建“四好党小组”活动。村党小组建设“四个好”的目标是：(1)选配一个党性观念强，群众威信高，作风民主，乐于奉献，工作责任心强的好组长；(2)选准一条党员带头致富、带领群众共同致富的好路子；(3)营造一个安定和睦、整洁优美、健康文明的好环境；(4)健全一套有效执行支部决议，有利于监督，能充分发挥党员先锋模范作用的好制度。

在抓好“五好村”创建活动的同时，要开展好创建“四好党小组”活动，充分发挥党小组在村级组织中的作用。(1)合理划分党小组，选好配强党小组长。

一般一个生产队划分一个党小组，生产队党员不足3人的，可与邻近的生产队党员合编为一个党小组。并根据党员发展情况，及时调整或设立新的党小组。注重选配好党小组长，把那些有较高党性修养和组织能力、原则性强、群众威信高、工作负责的正式党员选配到党小组长岗位上来。在条件具备的情况下，生产队长可由党小组长兼任。在政治待遇上，党小组长列入村级后备干部队伍，并根据具体情况，每月给予适当补助。(2)加强培养教育，提高党小组长素质。要定期召开党小组长会议，每年至少举办一期党小组长培训班，及时传达学习党的方针政策、法律法规、实用科技，开展工作交流，促使他们不断提高自身素质。(3)建立健全制度，确保党小组活动规范化。根据党小组实际情况，主要建立党小组长工作职责、党小组组织生活制度、党员联系户制度和培养入党积极分子制度等。(4)明确职责，发挥好党小组作用。通过明确党小组长工作职责，使党小组长成为宣传党的路线方针政策和村支部决议，引导群众解放思想，转变观念，搞好生产，发家致富，讲文明，树新风的“宣传员”；成为积极完成任务，运用推广新技术的“带头人”；成为扶贫帮困，为群众排忧解难的“热心人”。

三、村支部书记的工作方法

当前，我区农村工作的环境发生了很大的变化，随着农村城镇化、工业化进程的不断加快，农村正实现了三个转变，一是传统的计划经济向市场经济转变，二是农民向市民转变，三是农村向城市转变，出现了一些新情况、新问题。这就要求我们基层工作方法必须随之变革。有个基层领导在工作实践中摸索形成的“五动工作法”，较好地适应了当前农村变化了的新形势，我觉得很值得借鉴和推广，下面我就讲一下，以供大家参考。

1、宣传发动。做好宣传发动工作，是把领导决策变为群众自觉行动的首要途径。如何搞好宣传发动，形式多样。会议发动，是进行宣传发动采取的主要形式。我们可围绕某一时期的形势特点，本村的实际情况或为完成某一决策计划和任务分别召开支委会、支委扩大会、村民小组长会、党团员会和群众大会等，把决策的意义和目的阐释清楚，把领导意图交代完整，尤其是讲清决策给群众带来的眼前的和长远的利益；讲清“为什么”；研究出方法，提出决策实施的可行方

案，讲清“做什么”；明确责任和奖惩，指明“谁去做”，达到什么程度为优，从而形成共识，聚成合力。典型引导能够通过对正面典型的大力褒扬，对反面的人和事及时曝光，并深刻剖析其危害性，与其他宣传活动相得益彰，互补完善。宣传典型能使人们通过看得见、摸得着的活生生的事例受到感染，得到教育，进而深刻认识和理解上级决策的重大意义。由于被宣传对象思想素质、认识水平、利害关系不同，在进行了各种普遍的宣传之后，仍会有一些人不可能完全的理解。这就需要做好思想疏导工作。疏导工作首先要注重针对性，“因人施教”，根据不同的对象确定不同的内容和方式。先进的给予激励和鼓舞；落后的给予批评和教育。要注重感情投入。把真挚的感情融入到透彻的说理中去，做到情通理达。在农村要特别注意发挥具有一定统御才干和影响力的人或被疏导对象周围亲友的作用。因为，他们接触最多，了解最深，彼此也最为信任。通过这部分人的说服规劝工作，往往能达到事半功倍之效。

2、政策驱动。政策具有引导和鞭策人们奋发努力的驱动功能。政策之所以具有这种功能，就在于政策具有很强的权威性、严肃性和约束性。它围绕一定目标的实现从物质上和精神上给人们带来利害得失。我这儿所要讲的政策，是针对村一级来讲的，是泛指村支部为贯彻落实党的方针政策或为完成上级安排的任务而制定的一些村规民约、措施条规、规章制度等。村支部书记在具体的领导活动中，应注重制定这些“政策”的科学性和执行的灵活性。一要符合上情。与上级政策和法律法规相抵触的政策是不正确的、无效的。当然，制订政策既不能与上级政策相违背、相抵触，但同时也不能盲目服从和执行，照抄照搬，或者把政策变成僵死的“紧箍咒”。或者，搞“上有政策、下有对策”，使上级的政策或指示在村支部这一级卡壳或走样。二要符合下情。要将上情与下情结合起来，达到个性与共性的有机统一，使其具有针对性。首先，目标要定得适当，太高，难以实现，人们会失去努力的信心；太低，不努力也可达到，就不能激发人们的干劲。这就要求我们在工作中必须以实事求是为准则，必须在实际工作中充分发挥集体智慧，按照民主方针办事，防止个人独断专行，才能确保政策的科学性、可行性和实效性。其次，要密切关注群众的实际利益，让群众在执行政策中看到和得到

实惠。三要不断地充实完善政策。事物是不断发展变化的。一个政策在某地、某时是科学的，在另一地、另一时期却又可能是不科学的，甚至可能是荒谬的。所以，要根据变化了的形势不断充实、丰富、完善现有政策，才能使政策更贴近实际和群众利益，发挥更大的驱动作用。四要狠抓落实。政策再好，如果束之高阁，不抓落实，也等于一纸空文，政策也就失去了权威性、严肃性。因此，政策制定后要大力宣传，要组成相应机构和组织得力人员去执行。作为政策执行者，要以达到政策制定的目的和目标为根本，创造性地开展工作，务求实效，并强化检查和监督，确保政策落到实处。

3、典型带动。榜样的力量是无穷的。一个好的典型就是一面鲜明的旗帜，对广大群众是一种非常现实、非常直观的教育和引导，比起一般的灌输教育更加具体化、形象化，因而更具有说服力、号召力、感染力和吸引力。在市场经济条件下，人们各自的独立性大大增强了，自主权扩大了，强迫命令方法过时了，典型带动方法就具有非常的现实意义。因此，村支部书记要善于在工作中发现典型、培育典型、推广典型。发现典型，首先必须明白什么是典型。所谓典型就是那些在工作中具有先进性、普遍性、群众性、示范性的人和事。这种典型的发展符合客观事物发展的普遍规律，处于同类事物的前列，代表着事业前进的方向，而且先进典型是群众实践的产物，是群众中优秀的代表。它来自群众，又高于一般群众，为广大群众所公认，能效仿。只有这样的典型才具有说服力和生命力，才能对全局工作起激励作用和促进作用。典型外地有，本村也有，就看你善不善于去发现。要发现典型，必须深入实际，认真调查研究，不能凭主观想象和个人意愿随意确定典型。培育典型，要把典型真正的经验从深处挖掘出来，并加以升华、总结，使其更具有普遍意义。但在总结经验时一定要坚持实事求是的科学态度。任何事物都是一分为二的，典型也不例外。他们虽然在某一方面先进，代表着发展方向和趋势，但也会有一定的缺点和不足。培育典型要坚持多层次，注重针对性。在不同的时期、不同的地区针对不同的工作培育不同的典型，使其发挥各自应有的作用。对于我们本村出现的典型，对我们的群众更有说服力，因此，不但要善于发现这样的典型，而且要精心培育这样的典型，政策上给予优惠，人力上

给予帮助，技术上给予支持，舆论上大力宣传，把典型培育成功，然后推广，从而推动本村经济的发展。推广典型，就是把成熟的典型经验推广到工作中去，在社会上形成学先进、赶先进、争当先进、超越先进、支持先进的浓厚气氛，对讽刺打击先进典型的歪风邪气坚决遏止和杜绝。但推广典型不能不顾本地的实际情况，不管条件和环境，照抄照搬，要学习其主要经验和带有方向性的长处。推广典型可以通过召开典型经验交流会、现场会和参观学习等活动，让典型现场说教，让被教育者实地考察，使其感受更真切、印象更深刻。必要时，还应把那些具有普遍指导意义和经验转化为政策或决策，使之成为一种规范的行为和持久的推动力量。

4、服务推动。在一定意义上讲，当前农村基层领导若不为群众服务，不会为群众服务，就不能受到群众的欢迎和拥护，也就必然会被群众所淘汰、所抛弃。因此我们村支部书记必须把为群众服务当作天职，要为此动足脑子，想尽办法，做好文章，当前，一方面通过组建服务实体，搞好社会化服务体系建设，及时有效地为农民群众提供科技服务、信息服务、物资服务、销售服务、加工服务等产前、产中、产后系列化服务，形成多层次、多渠道、上下联动、协调运转的的社会化服务网络。另一方面要大力加强和改善基础设施建设。这是加快农村经济健康发展的物质前提。农田水利建设、市场建设、交通、水电、通讯等基础设施，都不是一家一户所能承担的，需要组织各方面的力量去完成。事实上，目前农村基础设施的严重滞后，已经成为制约农业经济发展的瓶颈，必须尽快解决这些问题，才能迅速推动农村经济的市场化进程。同时，还要抓好农民在发展市场经济过程中的职业道德以及社会稳定等精神文明建设工作，大力提高农民科学文化素质，为广大农民发展市场经济，尽快致富奔小康提供良好的社会环境和智力支持。

5、法治制动。社会主义市场经济需要有一个健全的法律法规体系来规范市场主体行为，从而保障市场经济的有序性。因此，新形势下的农村基层领导干部必须做到以下几点：一是学法、知法、懂法、守法。不然的话，不但有些工作根本无法开展，而且有时还可能在不知不觉中坐到了法庭的被告席上，受到法律的制裁。如果把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，法律、法规则成为开展

工作的强大后盾和有力武器。二是要依法行政。从重大决策的制定和实施，到统筹提留、计划生育、村社治安等各项工作，都要依照法律法规办理；法律、法规没有明文规定的，要以上级政策规定为依据；对一些暂时没有任何依据的，要按照组织程序经集体讨论，形成集体决定或意见，按章行事，切忌个人说了算，防止出现行政过程中的随意性和盲目性。三是要敢于和歪风邪气做斗争。社会治安环境的好坏，是衡量一个村精神文明建设好坏的重要标志。因此，必须大力加强社会治安综合治理，加强综治工作的领导，严厉打击和惩处各类犯罪活动，抵制歪风，弘扬正气，预防和打击各种丑恶现象的发生。在农村，村、组领导都是本乡本土之人，人情多，关系复杂，需要有强烈的法律意识和为民除害的自觉性，要配合政法人员秉公执法，而不是为违法犯罪行为说情开脱，姑息养奸，要发好村社治保调解组织的作用，确保村民的权益不受侵犯，确保有一个公正、平等、稳定的经济发展环境和良好的社会风气。另外，由于农民的文化素质较低，市场经济发展还处于初级阶段，他们对法律的认识还不够深，领导者有责任对农民群众搞好普法宣传，并采取措施加快法律咨询服务事业的发展，唤起全民的法律意识，共同依法治村，保障农村经济健康发展。

总而言之，通过这堂课的学习，我们明确了党支部书记的职责和素质，主要的任务和方法。要掌握一个重点，即如何加强农村基层组织建设？掌握五种工作方法。即宣传思想、政策引导、典型示范、服务推动、法治制动在农村工作中的深化和应用。以上授课若有不妥之处，请大家批评指正，谢谢大家。

第四篇：如何当好村党支部书记

怎样当好村党支部书记

一、围绕一个目标

根据中央的要求，村级建设总的目标是达到“五个好”标准： 1.建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策；

2.培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用；

3.选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；

4.完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路；

5.健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

“五个好”村党支部中第一条是要有一个好的领导班子，而班子中最关键的是有一个好书记。村支书是村支委的“核心”和“一把手”，村支书素质的高低决定了支委班子的强弱，支委班子的强弱决定了能不能带出一支好的党员队伍，有了好的班子和好的党员队伍，才能出两个文明建设的好思路、好机制、好制度，这不单单是逻辑上的一种推理，更是被无数实践证明了的真理。

二、明确二项职责

（一）村党支部职责任务 1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4.搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5.负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育 工作。

（二）党支部书记的工作职责

党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会和支部委员会的决议，负责主持和领导支部的日常工作。

1.组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的指示、决议，完成党的各项任务。

2.负责召集支部委员会会议和支部党员大会，讨论制定党支部的工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。3.了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。

4.主持支委会或支部党员大会，讨论制定党的工作、党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查。

5.经常与支部委员和村委会负责人保持密切联系。

6.按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。

三、协调三方面关系

在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通过深入细致的工作调动党员群众的积极性，使他们形成一股合力，才能保证党的路线、方针、政策及本单位各项工作目标得以贯彻落实，因此，支部书记必须协调好上级、同事和党员群众之间的关系。1.与上级之间的协调

对于上级领导来说，支部书记是被领导者，因此，支部书记要尊重上级领导，努力完成上级领导交给的工作任务。另一方面，又要同上级领导坦诚相处，积极争取上级领导的支持。在协调与上级的关系时，必须特别注意两个问题：一是支部书记本身身兼多种角色，不仅是个领导者，也是一个被领导者。因此，支部书记不仅仅代表个人，更多的时候代表的是支部内全体党员。所以，支部书记不能简单地把自己固定在领导者或被领导者的位臵上。二是支部书记协调好与上级之间的关系，目的不是为了讨好上级，谋个人私利，而是为了更好地沟通上下级之间的关系，做到协调一致，更好地落实上级交给的任务。2.与党员群众之间的协调。支部书记在协调与党员群众的关系时，应注意以下二点：

一是要相信和依靠群众。支部书记每天接触的是群众，能否相信群众，依靠群众，与群众建立密切的联系，直接体现着支部书记的能力和素质，也直接关系着支部书记的协调效果。一个好的支部书记不仅要了解党员、群众的工作、学习、生活，还应当了解他们的合理要求。另一方面，支部书记要相信党员、群众的能力和水平，该让他们做的事，就放手让他们去做，不必任何中都从头管到底。俗话说，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”，决定村里的重大问题时，首先要想到党员群众，注意听取他们的意见，工作中遇到阻力和困难时，要及时找党员群众商量，取得他们的理解、帮助和支持。二是要教育和引导群众。我们说群众最讲实际，最尊重事实，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理，对那些一时不被群众接受的事项，不能强迫推行，以前那种“通不通，三分钟”的做法，在多数情况下是行不通的，我们要多做说服教育工作，允许他们看一看，等一等，这样才能使我们所做的工作得到群众的理解和支持。

3.与村委会之间的协调。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，这是党章中明确规定的。党章第31条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础。”党章第32条规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用，提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系；二是战斗堡垒作用，按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保障作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要与村委会多商量，多听取群众的意见，村委会要向党支部报告工作，沟通情况，交换意见，拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。

四、坚持四项制度

1.党员议事会制度。每季度至少召开1次党员大会，既讨论党支部计划、对党员的教育和管理、发展党员等党内事务，又讨论村务大事以及群众关注的热点、难点问题，按照民主集中制的原则作出决定，切实做到村级大事必须先经党员大会或党员议事会讨论后，再提交村民会议或村民代表大会决定。

2.村民代表会议制度。要求以村民组为单位，每10户左右推选1名村民代表；每季度至少召开1次会议，主要讨论村级发展计划等涉及全体村民利益的重大事项，但讨论的重大问题，会前须经村党支部和村委会研究。村民代表会议作出的决定或决议，由村委会负责办理，并接受村务公开监督组的监督。村民代表会议必须有4/5以上代表到会方可开会，决定或决议要有到会代表2/3以上人数通过方为有效。

3.村务公开制度。凡涉及全体群众利益的事情，特别是财务收支、宅基地审批、计生指标安排、救灾物资发放等都必须定期向村民张榜公布，接受群众监督。村务公开工作要按照规定，着力做好公开内容、公开程序、公开形式、公开时间、公开档案的规范统一，现阶段重点是三个方面的规范。一是程序规范。每次公开的内容，先经村党支部和村委会集体讨论，形成文字材料或制成表格，再经村务公开监督组审核确定，然后以村委会的名义公布；二是时间规范。即每年的4、7、10及次年1月的15日这四天全村村务公开统一上墙，对突出性或临时性工作，要求一事一结，做到及时公开；三是档案规范。要确定专人管理，认真收集村务公开民主管理工作涉及的所有会议记录、文件、公开内容的留存资料、村委会和村务公开监督组收集或记录的党员、群众反映的意见和建议以及村委会对群众提出问题的答复和反馈意见等，按季公开分整理归档。

4.“三会一课”制度。主要是指党小组会、支部大会、支委会和党课。一般情况下，党小组会每月召开1次；支部大会一般每季度召开1次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数；支委会每月不少于1次；每年至少上6次党课。目前，一些农村党支部活动不能正常开展，不注重发挥普通党员的作用，突击任务下来时都要求党员带头，但党员在承担义务的同时，他们的参政议政权利却常常被漠视，一些村班子，决策不按民主程序，村里的重大事项不同群众商量，不征求普通党员意见，仅是村班子几个人碰碰头就拍板了，往往一件好事，就因为未征询各方面意见，未找到一个好的切入点，导致群众甚至部分党员对工作的抵触，村党支部不经常地组织党员开展“三会一课”，不组织党员学习党在农村的方针政策，统一党员的思想，调动党员宣传、支持村两委工作的积极性和创造性，而是不自觉地把党员视作普通群众，长此以往，一些党员也看不到自己同群众究竟有什么区别，必然使党组织失去凝聚力和战斗力。

五、抓好五项工作

1.抓工作部署。每年年初，支部要根据上级党组织的指示精神，结合支部自身工作特点，制定工作计划，用以指导全年的工作。计划制定后，要及时进行宣传，组织党员认真学习，使每名党员都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负责指导、督促各具体办事人抓好各项工作的落实，做到任务到人，责任明确，避免出现“空转”。

2.抓制度建设。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织必须有严格的组织纪律性。党支部作为最基层党的组织，必须重视加强制度建设。一是抓好各项制度的建立。村党支部要严格按照党章和其他有关规定，建立健全党内各种制度。主要包括：党内选举制度、支委会集体领导制度、“三会一课”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则。制定制度时，要广泛征求广大党员意见，经支部党员大会通知后方可生效。二是抓好各项制度的落实。支部书记要带头执行各项制度，并督促广大党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处，避免出现“一纸空文”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不变的，我们在执行过程中，对制度暴露出来不完备的部分，要及时进行修改和完善。修改和完善时，要广泛征求党员的意见和建议，使制度更加备，符合农村基层党组织的实际，使其具有指导性和可操作性，真正成为规范支部工作和党员行为的“晴雨表”。

3.抓班子建设。支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用发挥得是否明显，与支部班子建设的好坏有着直接的关系。抓好支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。一是抓好思想政治建设。首先就是要学习。班子成员除参加支部日常学习外，要自觉、主动参加班子成员的理论学习，学习的重点是：党章、十六大报告、党的纪律条例、党员权利保障条件、邓小平理论等。要通知学习，增强班子的政策理论水平和党性意识。二是抓好民主集中制建设。在讨论决定重大问题时，支部书记要带头发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不得“一言堂”和少数人说了算。尤其是支书要做贯彻发挥民主集中制的模范。三是抓好民主生活会。这是我党的一大优良传统。会前，要听取党员和群众对党组织和党员干部的批评和意见；会上，要针对党员和群众的批评和意见，支部书记要带头开展批评与自我批评，坚决做到有话“会上讲”，不准背后搞议论。通过加强教育，严格纪律，坦诚相见，使支部班子形成一个团结、民主的氛围，促进班子的团结。4.抓队伍建设。如果说支部是党的基层组织，那么党员就是党的肌体组织的一个细胞。“水能载舟，也能覆舟”。党的肌体是否健康，取决于每一个细胞的活力。因此，抓好党员队伍建设也是支部工作的一项主要内容。一是把好入口关。在抓党员发展工作时，要严格履行程序，做到成熟一个，发展一个。对于不符合条件的，坚决不能吸收入党，更不能降低标准。二是把好管理关。党员作为组织的一员，必须遵守党的组织原则和党的纪律，党支部应该常加强党的教育与管理，党员必须按时参加支部的组织生活，党内要严禁“特殊党员”的存在。三是把好“出口关”。对于党内的“不良分子”，要及时进行批评教育，对于确实不能认识和改正错误的党员，错误情节严重的，要对照党的纪律条件，坚决予以处理，直至消除出党，另外，作为一名党员必须按时按规定缴纳党费，这是党员对党的应尽义务，也是衡量一个党员党性观念的重要标准，一般情况下，党员六个月不交纳党费的，将视为自动脱党。

5.抓年终评比。俗话说：“长工短工，二十四满工”，一年干到头，取得的成绩要反映，工作中的不足要总结。所以，党支部要抓好年终总结评比，一是要及时把支部党员的先进事迹向上级党组织汇报，在党员中进行大力宣传，把那些确实先锋模范作用发挥突出的党员干部向上推荐表彰，树立典型，充分发挥好典型示范作用。二是根据目标管理考核结果，找出我们工作中的薄弱环节，以便总结经验，为今后更好地工作夯实基础。

六、树立六种形象 1.坚持“讲政治”的形象。农村党支部书记即是党的最基层领导，又是一个村的领导核心，他们必须是既讲政治，又能够带领群众致富。在农村，一名党支部书记就是一面旗臶，大家的政治信念越坚定，就越能吸引群众、凝聚群众；书记与违背党的路线、方针、政策的错误行为斗争得越坚决，就越能教育群众、提高群众；书记在两个文明建设中的导向作用越坚强，就越能鼓舞群众、激励群众。

2.精明能干的形象。党支部书记虽说是一个没有级别的村官，但是责任重千斤，要使一个村兴旺发达、人民富裕安康，关键取决于党支部书记的领导水平和指挥能力。其一，敢于决策，要站得高、看得远、想得深，要纷繁复杂的矛盾和纠纷中，深谋远虑，善断未来。特别是在上级指示比较原则，又没有现成经验可借鉴，需要个人承担风险时，要敢于决断，作出计划，拿出办法，给人以信心、鼓舞和力量。如果怕这怕那，优柔寡断，就会贻误时机，无所作为。其二，勇于实践。领导者要务虚但更要务实，要出点子但更要出成果。其三，善于用人。党支部书记要抓好党的思想、组织、作风建设，更要善于发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，从而带领广大群众为“三个文明”建设而勤奋工作。

3.勤政务实的形象。一是求“富”。进入新世纪，我国将加快奔“小康”、赶“富裕”的步伐。农村党支部书记要有一种“农民不富我不安”的志气和“不达目的不罢休”的毅力。二是求“实”。深入实际察实情，因地制宜出实招，狠抓落实求实效。不能好高鹜远，异想天开，更不能见利忘义、弄虚作假、违法经营。无论是种田、务工、经商，都要靠特色项目、优质产品、良好服务和降低成本来求得自身的经济效益，一步一个脚印地打开富裕之门。

4.善于经营的形象。根据中国的国情，一个村的党支部书记往往同时又是集体资产的法定代表。因此，一个村的党支部书记，必须具备较强的经营管理和市场开拓能力，也就是要具备一些企业家的基本素质。因为发展经济是党的中心工作，通过发展经济改善和提高人民群众的生活水平是党的一切工作的出发点和归宿。无论是过去还是现在，农民群众对村支书的认同很大程度上取决于支书对村级经济的发展、农民发家致富所作的贡献。

5.任人唯贤的形象。一名合格的党支部书记，必须有团结众人和谐工作的领导才能。首先，能正确对待自己。把权力和服务等同起来，视权力是服务的保证，责任是服务的象征，不惜牺牲个人利益，去争取更多的整体利益。其次，能正确对待群众。把自己与被领导者放在同等重要位臵，实现心灵与理智的绝妙结合。对“一班人”坚持集体领导与分工负责相结合，互相学习、互相信任、互相帮助、互相支持，多谈心、多通气、多协调、多补台。对群众，坚持一切从群众中来，到群众中去，遇事同群众商量，集中群众的智慧，开展工作。再次，能正确对待人才。要有爱才之心、识人之能、荐才之德、用才之法、容才之量和护才之胆。坚持任人唯贤的用人之道。

6.清正廉洁的形象。作为村党支部书记，在任何时候、任何情况下，都要规范自己的行为，全心全意为人民服务。脑要清。身处逆境时要清醒，功成名就时同样需要清醒；受到批评指责时要清醒，听到赞扬恭维时同样需要清醒；生活艰苦时需要清醒。身要正。“已不正何以正人”。要加强修养，以身作则，严于律已，好自为之。凡是要求党员、群众做到的，自己首先做到；凡是禁止党员、群众做的，自己坚决不做。人要廉。要堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做“官”。商海涛涛志不移，物俗横流气不短，挥金如土眼不红，灯红酒绿心不动。埋头苦干，乐于清贫，固守节操，造福黎民。心要明。虚情若谷，淡泊名利，大公无私应当成为村支书和党员终身追求的境界。

第五篇：努力破解农村发展党员难题

努力破解农村发展党员难题

近年来，针对农村发展党员存在的源头不足、结构不优、质量不高等问题，湖南通过内挖外引、突出重点、系统运作，着力破解难题，农村党员队伍不断发展壮大，为推进社会主义新农村建设、全面建成小康湖南注入了新动力。2012年，全省发展农村党员3.8万名，比2008年增长26.6%。

拓宽视野，着力破解源头不足难题

顺应全省1300多万农村劳动力向外转移的趋势，广辟渠道，大力培育入党积极分子。一是立足农村育苗子。采取党员干部与农民群众“结对子”、“交朋友”、“一帮一”等形式，乡镇党委委员和村支部委员分别重点联系1-2名优秀农村青年，引导农民群众向党组织靠拢。开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，推选出“拼命支书”兰才干、“农村文化使者”马恭志等一大批优秀共产党员，营造了“做党员光荣”、“当先进自豪”的浓厚氛围，激发了农民群众的政治热情。2012年，全省农村新增入党申请人32万人，比上年增长21.2%。二是统筹城乡引苗子。开展“万企联村、共同发展”活动，组织6500多家非公企业对接9570个村，通过村企党组织互帮互助、结对共建，1.8万多名反哺农村的优秀青年成为入党积极分子。抓住国际金融危机后农民工大量返乡的契机，开展“十万党员干部帮扶返乡农民工”行动，通过上门走访、技能培训、创业扶持等服务，进一步增强党组织的凝聚力、吸引力。株洲、湘潭、郴州等地外出务工返乡人员中，有3.2万人递交了入党申请书。三是“三推一定”选苗子。建立农村优秀人才信息库，将田秀才、土专家、种养大户、创业带头人等农村“精英”纳入其中，作为入党积极分子的主要来源。采取“群众推选、群团组织推优、党组织推荐、支委会确定”“三推一定”方式，及时把优秀苗子发现、推选出来。全省每年推荐确定入党积极分子约10万名。

突出重点，着力破解结构不优难题

及时采取有力措施，解决影响农村党员队伍活力的年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱等问题。一是实行规划引导。坚持“三为主”、“三倾斜”，即发展党员以35岁以下的青年为主，以高中文化程度以上为主，以大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手等为主；向后进村、多年没有发展党员的村、支部班子后续乏人的村倾斜，向妇女倾斜，向村委会成员倾斜。2012年农村新发展党员中，35岁以下、高中文化以上、女性比例分别比2008年提高7%、6%、6%。二是抓住重点群体。将外出务工经商人员、农民专业合作组织成员、在本地就业创业人员等作为发展重点。在外出务工人员集中地建立流动党员党组织1100多个，通过“两地服务、两地培养、两地考察、两地公示”，2012年吸收2163名优秀外出务工人员加入党组织。推行村党组织、村民自治组织和农民专业合作组织“三位一体”模式，建立农民专业合作组织党组织1321个，从中发展党员3251名。对本地企业中的农民管理技术骨干，采取村企党组织“相互沟通、共同培养、综合考察、一方发展”的办法，及时将1200多名优秀分子吸收入党。三是加强帮扶整顿。对连续3年未发展党员、没有35岁以下和妇女党员的村列为重点村，由县级组织部门建档备案、跟踪管理、限期整改。从省市县机关选派9000名建设扶贫工作队员，从县乡机关选派3000名“第一书记”，到工作基础薄弱的村驻村帮扶，重点帮助做好发展党员、健全组织等工作。近年来，全省消除了326个连续3年未发展党员的空白村。

健全机制，着力破解质量不高难题

坚持把提高质量贯穿发展党员工作全过程，从2006年起全面实行培训、公示、票决、问责等制度。一是教育培训提素质。依托县乡党校开展理论教育，利用农村实用技术培训基地进行技能培训，通过设岗定责、志愿服务等加强实践锻炼，提高入党积极分子、发展对象和预备党员的综合素质。针对有的入党积极分子、发展对象和预备党员居住比较分散、不便集中进行教育的特点，采取手机信息平台、空中课堂、党建QQ群、红色微信等形式，增强教育的针对性和实效性。二是规范程序保质量。实行确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正“四公示”，防止暗箱操作、“带病入党”。支部大会讨论时一律无记名投票表决，充分保障党员真实表达意愿。村干部亲属入党一律报县级组织部门预审备案，防止“近亲繁殖”。近2年，全省农村通过公示取消发展对象及预备党员资格263名。三是强化问责肃风纪。明确乡镇党委书记第一责任人、村党支部书记直接责任人、上级党组织审查责任主体的职责，把农村发展党员工作纳入乡镇党建工作目标，与村党组织书记“一定三有”等挂钩。对发展党员工作不力、违纪违规发展党员的责任人给予相应处分，对连续5年不发展党员的村党支部书记予以免职。两年来，先后查处了4起农村发展党员违纪违规案件，13人受到纪律处分，4名村党支部书记被免职，维护了发展党员工作严肃性。