创先争优破解难题实施方案发19

第一篇：创先争优破解难题实施方案发19

武委发„2011‟19号

中共武家河乡委员会 关于开展创先争优破解

难题主题活动的实施方案的通知

各村委党支部、乡属各单位：

《关于创先争优破解难题主题活动的实施方案》已经乡党委讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二0一一年九月十六日

主题词： 创先争优 实施方案 通知

武家河乡党政综合办公室

2011年9月16日 关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案

根据县上会议和文件精神，为进一步深入推进创先争优活动，更好地服务基层、服务群众、服务全乡发展大局，结合我镇实际，现就开展创先争优破解难题主题活动，制定以下实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和中央、省、市、区委关于开展创先争优活动的一系列部署要求，紧紧围绕“十二五”规划的实施，立足做好当前各项工作，突出为民服务创先争优，集中解决一批影响科学发展的问题，努力办成一批群众看得见、感受得到的实事好事，真正使创先争优活动成为群众满意工程。

（二）总体要求

破解难题是创先争优活动服务经济社会发展大局的内在要求，也是检验活动能否取得更大实效的重要标志。各级党组织要以“党员干部下基层访民声促发展”活动为实践载体，坚持从本村、本单位实际出发，把创先争优活动与中心工作更加紧密地结合起来，实实在在地破解一批难题，体现创先争优活动的实效，为推动全镇经济社会率先跨越发展作出新的贡献。

二、时间安排和范围对象

（一）时间安排

创先争优破解难题主题活动从2011年9月开始到党的十八大召开之前结束。

（二）范围对象

破解难题主题活动按照分级负责、分层实施的原则，在全乡各个党支部和党员中全面开展，并指导本支部开展破解难题主题活动。

三、重点任务和推进步骤

（一）重点任务

按照省、市、县分层领域确定有待解决重点问题的要求，乡党委原则上确定2-3件需破解难题，各支部确定2-3件需破解的难题，并要经过党委（支部）会议审议确定。

1、根据区级层面的排摸梳理，围绕改善民生、加快发展，确定了需要破解的低收入家庭住房困难、和村级道路状况差等2个问题。

关于改善住房困难群众居住条件的问题。针对目前低收入家庭住房困难的现状，紧紧围绕省、市、县有关政策意见，加快农村危旧房改造项目建设，切实落实农村危旧房改造项目，有效改善住房困难群众居住条件。争取到党的十八大召开前，健全完善建设、管理、服务相配套的政策措施，确保困难群众住得上、住得好。

关于实施村村通水泥路建设工程，改善农民群众生产生活条件的问题。针对目前通村公路状况差、农民出行不便、农副产品运输难等现状，加大农村公路建设，力争利用2-3年时间，在全乡17个行政村实施村村通水泥路建设工程，力争到党的十八大召开前，全乡行政村通油路水泥路率达到60%，完成通村公路硬化400公里以上。要严格施工标准，严把道路质量，配套实施绿化、亮化、美化工程。通过实施村村通水泥路建设，有效解决制约农村经济发展的瓶颈问题，有力改善农村环境面貌，推动新农村建设。

2、结合我乡实际情况，对照发展目标和群众诉求愿望，确定各自需要破解的难题。

（二）推进步骤

1、确定难题（2011年9月上旬）。深入调查研究，广泛征求各方面意见，从制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革发展稳定的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点问题入手，按照尽力而为、量力而行的原则，结合实际，筛选确定本村委、本单位需要破解的难题，重点确定经过一年左右时间努力能够解决或见到明显成效的难题。

2、制定方案（2011年9月中旬）。对确定的难题要认真分析原因，找准症结，制定具体的破解方案，提出有针对性的整改措施。要明确牵头领导、责任单位和责任人，明确破解时限，列出进度计划，做出公开承诺，接收群众监督。

3、认真破解（2011年9月下旬至2012年10月上旬）。各级党组织要把破解难题作为一项关乎长远发展的工作，强化工作措施，加大工作力度，通过靠实破解难题责任、建立破解难题台账、细化整改任务、规定办结时限等方式，集中进行破解。要充分依靠群众，善于集中民智、群策群力破解难题，让群众从难题的破解中感受到创先争优活动带来的变化，得到实惠。

4、总结提升（2012年10月中下旬）。要把制度建设和机制创新作为破解难题的治本之策，贯穿于破解难题主题活动的全过程。要坚持边实践、边破解、边总结，及时总结推广好的做法、经验，做到将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，既要立足当前，采取切实措施，解决好具体问题，又要着眼长远，狠抓整章建制，建立好制度机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一项制度、立下一个规矩，为解决发展中面临的各种问题提供制度和机制保障。

四、组织领导好而保障措施

（一）加强领导，明确责任。各村委、单位创先争优活动领导小组组长为创先争优破解难题主题活动的第一责任人，要切实加强组织领导，履行牵头抓总的职责。各级领导干部要带头深入基层、深入一线，帮助指导基层单位破解难题。各级党组织要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，党政机关要开展好带头创先争优争做人民满意公务员活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。

（二）上下联动，统筹推进。各村委、单位要按照区委的部署要求，发挥职能优势，统筹考虑，相互配合，共同抓好县级层面所确定难题的破解工作。对各自确定的难题，由各单位主要领导负总责，组建专门班子，集中力量破解。对依靠各自力量一时难以解决需要有关方面协助破解的难题，由创先争优活动领导小组及办公室牵头指导协调，调研对策措施，共同进行破解，促进所确定难题按期得到解决。

（三）强化督查，狠抓落实。创先争优活动领导小组办公室要加强对皮接难题主题活动的指导、组织、协调和督查工作，通过实行双月报告制度、实地调查研究、开展经验交流等方式，及时掌握创先争优破解难题主题活动的进展情况，适时召开创先争优破解难题推进会，推动活动顺利开展。各村委、单位创先争优活动领导小组要加大督促检查力度，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实。抓好破解难题，探索总结经验，适时召开村、社区、企业创先争优破解难题主题活动推进会。

（四）广泛宣传，营造氛围。要把破解难题主题活动作为创先争优活动宣传工作的重点，强化舆论引导，充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，及时准确地宣传破解难题的重大意义、进展情况和实际成效，把干部群众的认识和行动统一到区委的决策部署上来。大力宣传活动中涌现处的先进典型，通过命名示范点、开展案例宣讲、宣传先进典型等做法，抓点带面，整体推进创先争优破解难题主题活动深入开展。对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的要跟踪问效，积极营造创先争优破解难题主题活动的良好氛围。

第二篇：创先争优破解难题主题活动实施方案

迭部县花园小学文件

花校字【2012】16号

创先争优破解难题主题活动实施方案

根据县教育局有关文件精神，要大力开展创先争优破解难题主题活动，结合我校实际，学校召开了会议，深入学习了文件，并经过讨论，确定了本校的难题，并认真研究了难题的表现形式，分析深层次原因，在充分调查研究的基础上，从明确目标任务、达到预期的目的、破解措施和标准要求等方面，制定如下破解难题实施方案。

一、指导思想

按照胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和中央、省委、县委创先争优活动总体要求，突出深化新课程改革、全面提高教育质量和服务师生，坚持“一诺三评三公开”，选难题、攻难关，解难事，促发展，全面推进创先争优破解难题主题活动，通过解决难题着力提升创优活动保障能力，用发展成果检验活动成效，用活动成活赢得职工群众的拥护和满意。

二、具体措施方案 破解难题一：提高课堂效益 责任人：益西卓玛 责任部门：教务处 党支部 难题基本情况：

１、学生主动参与的积极性不高。２、抱怨课堂学习单调乏味。３、产生厌学等消极心理。难题产生的原因：

（一）教师因素 ：

1、课堂效益意识不强

2、专业水平不高。

3、陈旧的教学观念、教学方法和不良的教学氛围。

4、工作不负责任，不认真钻研教材，不仔细研究教法，不讲究课堂教学效率。

5、不了解学生，对学生的关心不够，不能及时解决学生遇到的问题。

6、单调乏味的教学语言，教学目标不明确，课堂缺乏吸引力。

7、不严格执行课堂管理规定。

（二）家庭因素：

1、不良的家庭教育和环境；

2、家庭环境的好坏；

3、家庭经济状况的好坏

（三）学生自身的原因：

1、学生学习目的不很明确。

2、学生学习自觉性，自律性、坚持性等意志品质差。

3、学生未真正参与课堂教学活动。

4、认识发展水平的相对滞后产生厌学情绪。解决难题工作措施：

教师要转变教学理念，努力创设趣味横生的课堂，让学生真正体会到课堂的无穷魅力，就要求教师更新教学观念，改进教学发方法，精心设计课堂教学，从而活跃课堂气氛。

（一）加强师资队伍建设，扎实开展校本教研活动。

1、组织教师参加省、市、县组织的教学观摩研讨活动，有针对性、多渠道地提高教师的课堂教学水平。

2、各教研组每学期按要求积极开设示范课、观摩课、研讨课和汇报课等四课活动，组织教师参与听课、评课；教务认真组织校际观摩研讨课交流活动，鼓励教师跨学科听课。

4、进一步加强对骨干教师的培养考核工作，创造机会给他们压任务，坚持每学期一次的示范观摩课，使他们在工作中得到锻炼，提高能力，起到示范引领作用。

5、积极创造条件派教师外出学习，通过教师讲坛等交流经验。６、积极组织教师参加省、市、县各学科论文、案例、教学随笔、说课、创优课等比赛。

７、大力开展听评课活动，实行推门听课制度，每学期教学管理人员听课8节以上，专任教师听课6节，青年教师，听指导教师课每学期不少于6节。及时写出点评、总评，真正达到取长补短共同提高的目的。具体活动开展：

（1）每学期各教研组要开设各类公开课，包括骨干教师示范课、学科教师研讨课和青年教师汇报课等。

（2）每学期组织一次青年教师教学基本功比赛。（3）每学期至少有两个年级组开展一次教学开放周活动。（4）每学期教务组织一次优秀教案评比。

（5）每学期期末教务组织优秀作业展，鼓励学生提高作业质量。破解难题二：规范小学生的行为习惯 责任人：杨班玛交

责任部门：教务处

党支部 难题基本情况：

１、存在一定程度的人格缺陷。２、缺乏良好的学习习惯。３、缺乏良好的生活习惯。具体表现为：

１、心理幼稚，缺乏坚韧不拔的意志，依赖心理强；任性，我行我素，不顾及他人的感受；自私偏狭，与人交往能力差，难以适应集体生活。

２、学习目的不明确，缺乏自信心，存在悲观情绪、厌学情绪；学习缺乏自主性和刻苦钻研精神，学习纪律松散，课前准备不到位，上课不认真听讲，做小动作，闲聊。３、自我管理能力不强。缺乏自我约束力，教室内大声喧哗，出操不整齐，随手乱扔脏物。

难题产生的原因：

（一）家庭原因。

1、父母没有尽到监护人的职责。

2、家长的素质水平不足以指导、教育孩子。

3、家长对孩子严没“度”，爱没“方”。

4、父母不尊重孩子的人格，与孩子思想难以沟通。

5、部分家长全权规划包办太多，按时间表去做所有事情。学生的创造性、想象力和责任感及主动性都受到妨碍。

（二）学校原因。

1、教师教育方式不当。有的教师忽视了对学生健全人格的培养。学生的个性不能张扬，能力、特长无地发挥，产生了不良情绪。

2、班级人数普遍超额，分层教学、关注班集体中的每一学生落不到实处。

4、教师的榜样作用欠佳，过度注重成绩，不重视学生整体素质的全面提高。

3、在学生课外作业的安排上，机械重复的作业负担过重，而思维训练的负担过轻。

4、学生自主活动的机会过少。

（三）小学生心理发展及其自身特点的原因 1．缺少时间概念。2.天生性格的缓慢。3.注意力易转移。

4.对学习和活动等兴趣不浓厚或不感兴趣。

5.对所做的某件事动作不熟练、缺少操作的技巧。

6、意志薄弱，自我控制能力差。解决难题工作措施：

（一）学校成员齐抓共管

1、学校成立领导小组。组建由校长负责，教导处、大队部、党群办积极参与，集思广益，有目的分阶段规划指导、组织实施，部署每月主题教育内容及每周常规教育重点。

2、发挥班集体的作用，以班主任为核心，所有科任老师共同参与，形成教育合力，以《小学生日常行为规范》、班规为准绳，加强对学生良好习惯上的知、情、意、行诸方面的协同训练。

3、教师督导检查小组。成立由学校行政人员为组长，部分教职工为成员，加强文明礼貌、卫生习惯、劳动教育等常规管理，对学生课间的言行督促指导。

（三）、教师队伍建设策略

1、切实提高教师专业化的水准，提高课堂教学的真正质量。

2、努力与家庭进行沟通，构建三位一体的教育网络。

3、给予学生活动的空间，用一颗为学生服务的心思考如何让学生参与真正的实践

4、学校在课程的设置、学生活动空间的设置上要下工夫，把综合实践的机会还给学生，带他们走出校园，去关注外面的世界。

5、学校领导要关注教师的服务意识是否到位。

6、把小学生的发展摆在第一位。

7、各任课教师相互配合，在进行行为习惯的养成教育时，要以心促行，以行观心

纠正学生的不良行为习惯是一项长期的、系统的工程，需要大家的配合。在校内，班主任要常抓不懈，任课老师要互相配合，教导处、少先队要发挥作用。在校外，要通过家长委员会、家长会、家访等了解学生的行为表现，发挥德育基地、劳动基地的作用，促使学校、家庭、社会三结合，形成合力。纠正学生的不良行为习惯，使其养成良好的行为习惯是一个比较漫长的过程，而且它是一个循序渐进的过程。

创先争优破解难题活动领导小组 组长：沙九 杨班玛交 益西卓玛

组员：全体党员教师及各班主任

2012年4月6日

第三篇：破解难题实施方案

陇山教育学区

关于深入开展“转作风、破难题，创先争优在一线”主题实践活动的实施方案

根据中共通渭县教育工作委员会《深入开展“转作风、破难题，创先争优在一线”主题实践活动的实施方案》精神，在认真调研和广泛征求全学区师生意见的基础上，结合学区实际，经学区党总支会议研究决定，将消除村级小学党员发展空白学校作为我学区的主要难题，加以破解，不断提高两支队伍的能力和水平。为此，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针。根据党员的实际分布情况，科学合理地设置党组织，形成顺畅的工作运行机制；不断扩大党员覆盖面，建立健全党组织；配齐配强基层领导班子；党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用较好发挥。为全乡教育事业又好又快发展提供组织保证和人才保证。

二、发展现状及确定难题

陇山教育学区辖管九年制中学、中心小学各一所，村级小学9所，教学点5所，教职工总数111人；下设五个党支部，党员总数32人，占所有在职教师人数的28%。其中预备

党员数4 人，退休党员数14人。从党员的分布情况来看，两所村级小学，四所教学点无党员，占所有学校数的37%。四所村级小学无在职党员，占所有学校数的11%。从以上数据来看，党员空白学校和无在职党员学校数占全学区学校数的48%。经过深入开展调研，广泛征求各方面意见，结合学区实际，经学区深入开展研究决定，将消除村级小学党员发展空白学校作为我学区创先争优活动破解的主要难题。

三、整改措施

1、结合学区党员分布情况，重点在校长、青年教师、骨干教师中发展党员，确保完成县教育局党工委下达的党员纳新任务，分前半年（5月份）、后半年（12月份）各培养8至10名入党积极分子，消除村级小学党员发展空白学校，扩大党员覆盖面，改善党员队伍的构成和分布。着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍。较好发挥党员模范辐射作用，带动教师队伍更好发展，2、要高度重视入党积极分子建设，结合“三向培养”，努力把先进分子吸引到党组织周围。加强入党积极分子培养教育和管理，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定基础。要建立定期分析制度，对入党积极分子定期考核，实行动态管理，保持入党积极分子队伍的生机与活力。

3、规范发展程序，确保党员质量，是做好发展党员工

作的重点。党总支将全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的各项要求，全面执行发展党员民主测评制、预审制、公示制、一票否决制和责任追究制，在发展党员的每一个环节严格程序、严格把关，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，确保工作不走样、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。

4、加强对预备党员的教育管理，是提高新党员队伍整体素质的重要环节和必然要求。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要坚持分类指导、因情制宜，根据不同职称、岗位、地域、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。

5、认真落实《关于切实加强全县中小学校党建工作的意见》，健全各项规章制度，“三会一课”和“三评”活动正常开展。进一步提高党员素质，坚定党员的理想信念，鼓励党员带动教师在学习方面“求精、求深”，要坚持天天学习；在工作方面“求真、求新”，要爱岗敬业，务实创新；在师德方面突出“高尚”，要为人师表，真情育人；在专业能力方面要突出“过硬”，要锤炼业务能力，提高教书育人的本领。立足本职工作，教好书，育好人，在工作学习中体现一名共产党员应有的先进性。推动全乡教育事业又好又快发

展。

四、保障措施

1、加强领导，精心组织。学区党总支部书记是开展创先争优破解难题主题活动第一责任人，加强组织领导，履行牵头抓总的职责，周密部署、精心安排，动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀，确保活动不漏环节、不留死角、不走过场。

2、统筹兼顾，务求实效。把开展创先争优破解难题主题活动作为学区工作的一件大事来抓，统筹兼顾，合理安排，齐头并进，与学区的教育教学工作结合起来，做到创先争优难题破解与各学校教育教学等各项工作两手抓、两不误、两促进，整体推进创先争优破解难题主题活动深入开展。

第四篇：破解难题实施方案

武农党发﹝2011﹞5号签发人：赵小强

武山县农业局关于上报

开展破解难题活动实施方案的报告

县创优办：

为了认真贯彻落实武山县县委办发（2011）104号文件精神《中共武山县委创先争优活动领导小组关于开展创先争优破解难题主题活动实施方案》的通知要求，进一步深入推进创先争优活动，转变机关纪律作风，提高工作效能，提升机关形象，促进各项农业工作顺利完成，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会

和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神及中央和省、市委关于开展创先争优活动的一系列部署

要求，紧紧围绕我县“11253”区域发展战略和“十二五”规划的实施，深入贯彻落实科学发展观，立足做好当前各项工作，突出为

民服务创先争优，深入查找制约发展的瓶颈和障碍，全力破解一批

影响农业工作开展的难题，促进我局工作实现新的突破。

二、总体要求

围绕落实县委确定的发展思路、奋斗目标及我局重点工作，着

力破解我局职工管理不够，专业技术人员服务“三农”部分不到位，农民培训不普及，部分地区效果不明显等方面的难题，找准切实可

行的措施办法，以重点领域重点难题的突破带动我局工作的全面发

展；围绕实现跨越式发展，建立健全与各项相对接、相适应、相配

套的工作制度，推进各项工作科学规范运行。

三、破解难题

农业局围绕全局重点工作，立足强化机关建设、作风建设、效

能建设，结合单位工作实际，把全面破解关乎民生问题的难点要点

问题作为活动突破口，从改进作风、提高效能、强化服务等方面确

定3件需破解难题。

1、职工管理不够，职工下乡不勤，蹲不住，在田间指导工作的时间短与群众交流少，不能及时掌握群众的要求。解决措施：一

是加强制度建设，用制度管人、用制度办事，在开展工作中有据可

循、有据可依。二是落实包乡责任制，进一步靠实责任，落实奖惩

责任，充分调动职工深入基层的积极性。三是结合农业项目的实施，安排干部多下乡，多与群众接触，了解群众进行指导。四是把干部

职工下乡同职称评聘挂钩激励干部下乡开展工作，使得下乡工作在全局形成“赶、比、超”，的工作作风。五是坚持领导带头，靠实

责任，加强领导的监督管理作用。负责人：赵小强。办结时限：2011

年12月底。

2、专业技术人员服务“三农”部分不到位。专业技术人员知

识不新、知识面不宽，农业科技创新意识不强，各项激励机制不健

全。解决措施：一是对专业技术人员进行新知识、新技术的培训，使得技术人员的知识得到更新，能跟上农民朋友的需求，解决更多的难题。二是完善激励制度，激励专业技术人员在工作中认真负责，真抓实干，同时促进农业科技技术创新，为农民朋友造福。三是充

分发挥乡镇农技推广人员，农民技术员，示范户的作用，加强技术

服务达到科技入户的效果。负责人：李书寿。办结时限：2012年6

月。

3、农民培训不普及，部分地区效果不明显。解决措施：一是

要因时，因地制宜，增强培训的时效性、针对性，确实解决农民朋

友急需解决的实际问题。二是充分利用广播、技术光盘，召开座谈

会，培训班，在田间地头实地为群众手把手示范，讲解解决农业生

产中遇到的实际问题。三是依托农业项目，加大对边远山区群众的培训和科技推广力度。负责人：李书寿。办结时限：2012年8月。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确责任。为加强创先争优破解难题主题

活动的领导，切实解决农业工作中存在的难题，加强对活动的领导，农业局成立由农业局局长为创先争优破解难题主题活动的第一责

任人，各站所负责人为站所活动责任人的活动领导小组，要求党员

领导干部带头深入基层、深入一线，帮助指导破解难题。

（二）广泛动员，营造氛围。为保证活动顺利开展，各站所

要积极召开站所会议，传达县委的有关部署及文件精神，广泛动员，充分认识破解难题活动对提升机关形象、增强机关纪律、改善机关

作风的重要意义，确保活动取得实效。要把开展活动同渭河川道区

蔬菜产业高新园区建设，农村能源沼气建设，四大流域蔬菜设施棚

建设，全膜玉米秋覆膜、穴播小麦、马铃薯种植预留地块及大秋作

物的田间管理等农业重点工作有机结合，做到工作和活动两促进、两不误。

（三）强化督查，狠抓落实。各站所要坚持领导带头、靠实

责任、集中力量，攻坚克难，着力提高单位纪律作风，促进各项农

业工作的全面完成。局领导小组将对活动开展情况进行督查。

二〇一一年九月二十一日

武山县农业局办公室2011年9月21日印

共印6份

第五篇：破解难题实施方案

陈家集中学“破解难题年”活动

实施方案

根据县教育系统关于开展“破解难题年”活动的统一安排部署和《和政县教育系统开展“破解难题年”活动实施方案》精神，为了确保活动顺利开展，取得实效，现结合我校教育教学工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实县委十三届七次会议精神，以促进教育科学发展为主题，以提高教育教学质量为主线，以解决师生反映强烈的热点问题为切入点，以破解影响和制约学校科学发展的突出难题为突破口，深入查找制约教育教学发展的环节，着力破解影响学校发展稳定的难题，积极推动教育教学工作取得新的突破。

二、总体要求

“破解难题年”活动要紧紧围绕县教育局总体部署，具体从以下两个方面来开展：一是下决心破解入学率低，控辍保学难问题，着力提高学生巩固率，努力实现“两基”巩固提高迎国检的目标，认真查找存在的问题和不足。为做好与乡镇联系，及时上报学生入学情况，通过教职工进村动员及形式，让孩子进校读书学习。二是抓住教育教学质量提升为主线；促进师资队伍建设；坚持作风建设年巩固提高工作落实、校园安全工作落实、提升教研工作。

三、基本原则

1、探索创新。坚持解放思想，转变观念，积极探索，大胆创新，充分学习借鉴先进工作方法和经验，破解工作难题，提高教育教学质量。

2、抓主抓重。坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点问题和问题的重点环节，找准不同层面的难题，直面应对，积极化解。

3、依靠群众。坚持群众路线，接受群众监督，凝心聚力，攻坚克难。

4、标本兼治。坚持立足当前、着眼长远，既要解决具体问题，又要建立长效机制，做到查找问题实事求是，制定方案切实可行，解决措施落实到位，破解难题务求实效。

四、实施步骤

此次活动从2011年1月开始，12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：深入调研，找准难题（1月下旬至3月中旬）

1、查找难题。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、开座谈会、访谈群众等方式，深入开展调研活动，认真分析研究，查找影响和制约学校科学发展的突出问题和师生关心的热点难点问题。

2、梳理难题。集中时间，深入思考，对查找出的各类问题进行全面梳理，分析根源症结，分清先后主次，区别轻重缓急，分层确定影响和制约教育发展的难题。

3、确定难题。召集年级组长、教研组长、校委成员集体研究确定需要破解的难题，研究确定后，上报县教育局“破解难题年”活动办公室。

第二阶段：落实措施，破解难题（3月下旬至12月底）

1、定方案，明责任。对确定的难题，深层次分析原因，按照“三明确”原则（明确破解时限要求，明确破解措施，明确责任人），制定切实可行的破解方案，由学校领导和分管领导牵头，各处室主要负责人负总责，按照方案确定的目标措施和时限要求按时破解。

2、重实效，解难题。对确定的难题，限定时限，挂牌督办，实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”。严格标准，保证质量，讲求效率，边办边结，破解一件、上报一件、核销一件。

3、强督查，保质量。“破解难题年”活动领导小组办公室对破解难题工作开展情况适时进行督促检查，掌握动态，总结推广典型经验，对进展缓慢、破解不力的进行通报，确保活动质量。

第三阶段：评价考核，总结经验（12月份）

对难题破解情况进行自查自评，总结推广破解难题的好做法、好经验，“破解难题年”活动领导小组办公室研究制定评价考核办法，对各处室、年级组、教研组破解难题工作进行考评，考评结果作为工作考核的重要依据。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。充分认识开展“破解难题年”活动的重要性和紧迫性，坚持把开展“破解难题年”活动与 “作风建设”巩固提高工作结合起来，坚持把“破解难题年”活动开展作为推进学校教育科学发展的重要工作来抓。成立学校“破解难题年”活动领导小组，下设办公室，具体负责开展“破解难题年”活动，确保活动的顺利开展。

2、明确职责，强化责任。各负责人作为单位“破解难题年”活动的第一责任人，亲自抓、负总责，将破解难题作为首要工作来抓，明确工作职责，严格工作程序，组织开展好“破解难题年”活动，全力抓好难题的查找、破解工作。

3、广泛宣传，营造氛围。大力宣传开展“破解难题年”活动的目的、意义、指导思想、基本原则、实施步骤。“破解难题年”活动领导小组办公室及时编发简报，反映活动动态，推广先进经验，努力营造开展“破解难题年”活动的浓厚氛围。

4、创新方式，强化措施。坚持各责人带头、靠实责任；坚持直面矛盾、严格标准破解难题；坚持推行解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、挂牌督办制、定期通报制等措施，攻坚克难，确保活动取得实效。

5、统筹兼顾，推进工作。各处室要把开展“破解难题年”活动作为推动教育教学工作的重要动力，统筹安排每个阶段和每个环节的工作，正确处理破解难题与搞好学校教育教学工作的关系，把破解难题与学校中心工作结合起来，做到在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展。

6、加强督查，取得实效。“破解难题年”活动领导小组办公室要采取定期与不定期相结合、组织监督与群众监督相结合的方式，重点对各处室、年级组、教研组破解难题工作适时进行督导检查，对破解不力、敷衍塞责的，责令及时改进。要及时掌握工作动态，善于发现和培育典型，总结活动中的好做法、好经验，加强指导，推动活动向纵深开展，力求活动取得实实在在的效果。

二0一一年三月十一日