非指导性教学模式的提出背景

第一篇：非指导性教学模式的提出背景

一、教学模式“模式”是指“某种事物的标准化形式或使人可以照着做的标准式样”。“教学模式”一词首先是由美国学者乔伊斯和韦尔(B.Joyce &M.Weil)在其1972 年出版的《教学模式》一书提出的。他们认为:“教学模式是能用于构成课程和课业, 选择教材, 提示教师在课堂或其他场合教学的一种计划或范型。”此后, 关于教学模式的研究大量涌现, 对教学模式的界定众说纷纭。一般而言, 教学模式是以一定的教育理论为指导、在教学实践中总结出来的、为保持某种教学的相对稳定而制定的具体教学活动的结构。它既是教学基础理论的具体化, 又是具体经验的概括化, 对于教学研究和实践都有巨大的作用。

二、非指导性教学模式(一)非指导性教学模式的内涵美国人本主义心理学家罗杰斯(C.R.Rogers)把他的心理咨询、心理治疗理论和实践运用于教学中, 形成了一种独特的教学模式,即以学生为中心的非指导性教学模式, 其特点是教师通过与学生间的非指导性谈话, 帮助学生创设一种适宜的学习环境,从而使学生积极主动地处理学习和生活。非指导性教学模式强调个体形成独特自我的历程, 尤其重视情绪生活。这种模式认为, 教育是要帮助个人发展自我与环境的关系,形成自我的独特看法, 发展良好的人际关系, 以及提高更高效的信息处理能力。学习环境应该鼓励学生而不是控制学生, 教学旨在发展个人人格与长期的学习方式, 而不是仅仅只为短期教学目标。因此, 教学应更注重如何增进学习。整个教学, 教师要从学生的观点里了解其世界, 要形成移情沟通的气氛, 以培养与发展学习过程以学生为中心的自我导向。(二)非指导性教学模式的理论基础非指导性教学模式是以人本主义心理学为基础的, 来源于“非指导性”的心理咨询理论。从哲学观来看, 是一种典型的内因论即“自我论”。从学习观看, 人本主义心理学反对传统的“无意义的学习”, 倡导“有意义的学习”, 认为教育的目标、学习的结果应该是使学生成为具有高度适应性和内在自由性的人。从教学观来看, 教学中十分强调学生“自我实现”的作用,是一种典型的“学生中心论”。其主要观点如下:1.知情统一的教育目标观人本主义从个人、意识经验与成长潜能整合的角度理解人格,其核心是强调自我实现的驱力。自我实现是指个体不断努力开发自身才智与能力, 实现个人潜能的倾向。教育的根本目的是学生的“自我实现”, 任何人都有天生的潜能完善自我, 这些潜能能够在后天提供的有利条件下自然地释放出来。因此, 教学应该建立在人类关系而不是其他物质概念的基础上, 教学中就应该创造这样的条件, 即在与他人的关系中获得尊重和许可的经验, 客观地评价自己和丰富自己的经验, 从而向自我实现发展。教师的作用只是促进学生的变化和学习, 为学生个性的充分发展创造条件。教育就是要培养健全的人格, 使人发现自身做人的义务。教学目标既包括知识的学习和认识能力的发展, 也包括情感、意志的培养和对整个人的教育。2.有意义的自由学习观由于人本主义强调教育的目标是使学生在接受教师帮助的同时能认识自己, 学会驾驭生活, 最终实现自我。因此人本主义理论反对传统的向学生灌输知识和材料的“无意义学习”, 认为这种学习只涉及心智, 而不涉及感情或个人意义, 是一种“在颈部以上发生的学习”。罗杰斯特别强调学习内容对学生的个人意义, 注重学生的需要、愿望和兴趣等因素, 主张进行与学生个人密切相关的“有意义学习”。“有意义学习”不仅仅是一种增长知识的学习, 而且是一种与每个人各部分经验都融合在一起的学习, 是一种使个体的行为、态度、个性以及在未来选择行动方针时发生重大变化的学习。罗杰斯认为:“有意义的学习结合了逻辑和直觉、理智和情感、概念和经验、观念和意义。若我们以这种方式来学习, 便会变成统整的人。”3.学生中心的教学观罗杰斯指出, 学生要实现“有意义的学”, 从而达 到自我生长、自我实现, 成为一个充分起作用的人, 必须依靠一定的条件, 其关键不在于教师的教学技巧、专业知识、课程计划、视听辅导材料、演示和讲解、丰富的书籍等, 而在于特定的心理气氛因素。教师应营造一种自由、民主、和谐融洽的充满关爱与真诚的学习氛围, 让学生自己决定如何学习。罗杰斯将非指导咨询理论中的三个基本条件引入教育领域。他认为这和心理治疗领域中咨询者对咨客的心理气氛因素是一致的,因此他对教师提出了三条基本准则:(1)真诚地对待学生, 去掉一切伪装面具;(2)给予学生充分的信任, 对学生作为具有自身价值主体的任何思想和感情, 都应给予认可, 并坚信他们都能够充分发展自己的潜能;(3)理解并尊重学生私底的内心世界, 给予学生关爱与热情, 使学生有安全感, 有自信心。罗杰斯认为, 教学是一种人与人之间的情意交流活动, 师生必须要在平等、沟通的层面上实现情感的自由流动。在这样一种心理气氛下进行的学习, 是以学生为中心的, 教师只是学习的促进者、协作者或者说伙伴、朋友, 学生才是学习的关键, 学习的过程就是学习的目的之所在。

(三)非指导性教学模式的结构1.步骤安排步骤安排指教学活动顺序和教学阶段的安排。非指导性教学的教学任务是由师生分担的, 教学活动及事件自发产生并且他们的类型具有不确定性, 而咨询是在无法预知的情况下做出的一系列反应所组成的。尽管非指导性策略既不确定又不可预知, 但是非指导性面谈还是有一定的顺序的, 这就是非指导性教学模式的五个活动步骤安排。(1)确定辅助情境教师告诉学生, 他们可以自由地表达自己的思想、情绪。明确交谈中对共同关注的问题取得一致意见的目标。如果问题继续存在的话讨论一下其关系, 并且确定面谈的有关程序。(2)探索发现问题教师鼓励学生明确问题。学生由于教师对自己情感的接受, 对自己表达的积极或消极情感的澄清, 就会积极地陈述和探究面临的问题。(3)发展洞察力由学生发表自己对问题的看法, 教师启发学生从多角度观察、分析问题,使学生观察、分析问题的能力有所发展, 学生逐步形成自己的见解。学生从个人经历中感受到新的意义, 看到新的因果关系,并且理解他们以前行为的意义。(4)规划和决策学生对有关问题作出规划和决策。教师要使学生清楚他有多种选择的可能性, 并引导学生开始积极的行动。(5)整合学生报告他采取的行动,教师予以支持。学生进一步获得分析和解决问题的能力,并且规划日益完善的积极的行动。以上五个步骤相互衔接,构成了非指导性教学模式的全程。这五个步骤的内容有可能在一次谈话中一下子全部出现, 也可能在谈话的某个阶段分别出现。例如, 若一个学生遇到了紧急问题主动与教师会谈, 前四个步骤可能在一次会谈中全部出现, 然后学生会向教师简要报告一下他的行为和看法。又如, 与协商性学习合同有关的各个步骤可能会持续一段时间。2.师生交往系统师生交往系统描述的是学生和教师的角色、师生之间的相互关系以及应予以鼓励的各种规范。非指导性教学模式下的教学活动以学生的自主活动为主, 教师鼓励学生独立思考, 自己寻找问题的答案。师生关系呈现以学生为中心的松散型特征。在非指导性教学模式下, 教师抛弃了传统的决定者的角色, 而是扮演着关注学生情感、指导学生成长和发展的促进者的角色与学生平等地交流, 并为学生实施教师的建议提供心理帮助。在这一角色中, 教师帮助学生探究生活、学业以及和别人的关系的新的思想。这种方法创造了一种师生之间互相学习, 坦诚交流的伙伴关系的氛围。在运用非指导性教学模式时, 教师尝试做从学生的角度观察世界, 从中培养和发展学生的自我指导能力。与此同时, 教师也是一个自我改造者, 他容忍和接受学生的各种情感和思想, 甚至是那些学生有可能感到害怕的或是被看作错误的甚至是要受到惩罚的思想。教师要让学生感觉到, 他们所有的思想和情感都是可以被接受的。非指导性教学模式下的教师被罗杰斯称为“侍者”, 教师的作用主要表现在(1)帮助学生澄清自己想要什么;(2)帮助学生安排适宜的学习活动与材料;(3)帮助学生发现学习东西的个人意义;(4)维持有利于学习过程的心理气氛。总之, 非指导教学模式建构了一种建设性的师生关系, 它要求师生之间要相互信任、真诚、理解, 有利于形成民主平等的心理氛围。教师以学生的兴趣、爱好为教学的出发点, 有利于学生积极性、主动性的发挥。整个模式始终强调师生间的平等伙伴关系, 体现了以学生为中心的教育思想。3.反馈方式反馈方式指的是教师如何对待学习者, 怎样对学习者的表现做出反应。非指导性教学模式下, 学生富有成效地处理自己生活的能力应当得到尊重和培养, 因此教师应当尊重学生确定自己的问题及选择解决问题方法的能力。教师对学生指导自己的能力信任是通过教师的态度显露出来的。教师不要去评价学生或是试图诊断学生的问题, 而应该象学生一样去看待和感受他们的世界。当学生产生对自我的认识时, 教师要能够理解和接受他们。师生谈话最基本的技巧是在不替代学生责任的情况下引导学生。非指导性的评论都是由教师以积极而和善的方式率先直接陈述。做这些评论时, 教师不去解释、评价或者提供建议, 而是反思、澄清、接受并表示理解。这些评论的目的在于创造一种气氛, 从而使学生愿意扩展他们所表达的思想观点。在谈话中解释也很少使用, 但是偶尔使用有助于推动讨论的进行。它有时能帮助那些对自己的行为做不出任何解释的学生。解释性反应可以给那些无法将谈话继续下去的学生提供一些建议。但是只能对那些能被学生明显接受的情感进行解释。当学生真正有进步时教师才能给予赞许, 赞许不能滥用, 不然这种非指导性关系有可能转变为传统的师生关系。指导性的咨询方法也不能多用, 因为这里暗含做一种教师试图去改变学生的观点或影响他们的态度的师生关系。直接向学生提出建议的方法虽然一般会减轻学会减轻学生表面的忧虑, 但对解决问题并没有什么帮助。由此可见, 在非指导性教学模式这种松散型的教学中, 学生的独立性、自主性和参与程度明显增加, 学生需要承担更大的责任, 教师往往以隐性的方式提供反馈。4.支持系统支持系统指为了使特定的教学模式达到预期目的, 必须配备的前提条件。非指导性教学模式的支持系统体现在人员(教师和学生)素质和物质条件两方面。(1)教师素质非指导性教学模式对教师要求较高, 最好是受过专业训练的教师。教师首先应转变教育观念, 真正树立“以人为本”的教育理念,确立学生的主体地位, 承认学生的客观差异, 尊重学生的主观感受。此外, 由于教师不单向预设教学目标, 由学生自主提出学习主题、自主进行合作探究, 教学过程中的常会出现不可测情况, 教师应随机应变的教学机智和教学智慧。(2)学生素质非指导性教学模式要求学生能自主确立学习主题、主动进行钻本”, 这必然对处在学生思想政治工作一线的高校辅导员的理论水平、思想观念、知识结构、管理和服务能力等提出新的要求。辅导员要培养的是具有思想多元化发展, 个性强等特点的大学生, 基于这些特点, 为了使学生向着更好的方向发展, 从尊重学生人格人性的角度出发, 首先, 要充分发挥学生的主观能动性, 以学生为主体, 进行自我教育, 自我管理, 自我约束, 以一种他们自己能够接受的方式进行管理。其次, 树立服务于学生的思想,。育人是学生工作的出发点和归宿点, 在提倡学生进行自我管理的同时, 要密切关注学生的思想、学习以及生活, 关心他们、引导他们、帮助他们。

(三)采取因材施教, 因势利导的原则大学生由于家庭背景、地域文化以及生活条件的不同会呈现出个体差异, 这使得他们在学习和生活中会遇到这样或那样的问题。在这种情况下, 我们应该坚持“一把钥匙开一把锁”的原则, 有针 对性地开展深入细致的思想政治教育工作。教育家苏霍姆林斯基曾说过:“世界上没有才能的人是没有的。”作为教育者, 要善于发现每一名学生的禀赋、兴趣、爱好和特长, 为他们提供充分的表现发展的条件, 促进他们个性化的发展。在工作中遇到问题, 首先对出现问题的原因、具体情况进行细致、客观的了解, 分析问题的共性和个性,对不同性质的问题采取不同的方式去解决, 通过观察、个别谈话等手段有针对的因材施教, 寻求合理的途径加以教育和引导。

(四)关注特殊群体当代大学生中, 独生子女偏多, 贫富差距大, 有的学生开宝马跑车上学, 而有的学生却不能解决基本的温饱问题, 此外, 有的学生出身于单亲家庭, 有的学生是在孤儿院长大的, 学生的家庭背景不同,或多或少会影响到学生的心理健康。而大学阶段又是一个人身心思想极其容易发生变化的阶段, 面对着学习、经济、就业等压力时, 这部分特殊群体的学生往往会感到无助、焦虑、对生活失去信心等。对于这部分学生, 作为辅导员应多鼓励他们, 支持他们, 奉献自己的爱心。每个人都渴望得到他人的关心, 孤身在外求学的这些学生更希望得到他人的关爱。辅导员对学生的爱能唤起学生对生活、对人生的信心和乐趣, 并能培养学生健康的心理和情感。

(五)注重与学生的沟通高校辅导员与学生进行良好的交流和沟通也是十分必要的。“感人心者、莫先乎情。”对学生无私的爱是做好辅导员的情感基础, 辅导员要深入到学生中去, 想学生之所想, 急学生之所急, 忧学生之所忧, 这就要求辅导员与学生建立融洽的、相互信任的师生关系, 在交流过程中, 学生能够体会到老师对他们尊重、理解的情感,从而建立对辅导员的信任, 同时, 与学生面对面的沟通也是相互传达、了解信息、增强理解的重要手段, 通过相互交换意见, 交流思想,表达情感, 达到教育的目的。

第二篇：罗杰斯的“非指导性”教学模式

罗杰斯的“非指导性”教学模式

罗杰斯(Carl Ransom Rogers,1902-1987)是人本主义心理学的理论家和发起者、心理治疗家，被心理学史学家誉为“人本主义心理学之父”。他是20世纪最卓越的，最有影响的美国心理学家之一.“罗杰斯心理治疗”又称“非指导性治疗”,“以人为中心治疗”或“来访者中心治疗”。马斯洛去世之后，成为人本主义心理学的主要代言人。罗杰斯对心理学的贡献主要表现在他对人格的自我理论的提出、以患者为中心疗法的创立以及以学生为中心的教育思想的倡导。罗杰斯倡导“非指导性”教学模式，其含义是较少有“直接性、命令性、指示性”等特征，而带有“较多的不明示性、间接性、非命令性”等特征。“非指导”是罗杰斯用来表示与传统的“指导”思想和方法相区别的新概念，不是“不指导”，而是“不明确的指导”，即要讲究指导的艺术。“非指导性”教学的目标在于促进学习。其基本目标是帮助学生达到更大程度的个人的统合、有效性和现实的自我鉴定。教师的教学目标就是创造一种学习环境，以利于激发、考核和评价种种新出现的知觉的过程，帮助学生理解他们自己的需要和价值，以便能有效地指导他们自己的教育决策。

“非指导性”教学模式的理论假设是学生乐于对他们自己的学习承担责任。学习的成功取决于师生坦率地共享某些观念和具有相互之间真诚交流思想的愿望。罗杰斯相信，积极的人际关系能使人成长，所以教学应以人际关系的概念而不是以教材的概念、思想过程或其他理智来源为基础。

“非指导性”教学模式有自己独特的教学原则首先是要建立无条件关怀的真诚人际关系。罗杰斯说：“促进学习的关键乃是教师和学生个人之间关系的某些态度和品质。”他还认为，“良好的师生关系应该具备三种品质：(1)真实;(2)接受;(3)理解。“真实”，是指教师对学生要以诚相待，要将自己内心的思想感情真实地向学生敞开，这样才会促进师生之间的交流。“接受”是指教师把学生视为具有其自身价值的独立个体而给予充分的、无条件的尊重，消除师生关系间的不安全感。“理解”主要是指带有浓厚感情色彩的移情理解。罗杰斯认为，移情理解与常见的评价理解极不相同，后者所采取的态度是“我理解你错在何处”，而移情理解则是“非判断性的”，指的是教师不对学生的观点、行为作出判断，不做定性评价，而只是表示同情、理解和尊重。罗杰斯之所以如此着重人际关系，就在于他认为只有建立起亲密无间的关系，人才能面对真实的自己。“非指导性”教学强调的是通过情感领域而不是智力领域来促进学生的发展。其次，教师是促进者，只做非指导性应答。罗杰斯认为，教师在学习中应担当促进者、帮助者、辅助者、合作者和朋友等角色。在“非指导性”教学中，对讨论负有主要责任的是学生,教师只是做些非指导性应答以引导或维持讨论。非指导性应答通常是一些简短的答话，这些话不是解释、评价或给予忠告，而是对理解加以反映、澄清、接受和证明，目的在于形成一种气氛，让学生愿意展开他们正在表达的观念。在这里，学生决定要学习的东西，他们自由设置自己的教育目标，并选择达到目标的方法，教师只是为他们提供一些材料。

“非指导性”教学的学习评价主要是学生的自我评价。测量学习进步的标准在质而不在量，而每个学生的学习目标都是自己制定的，所以只有自己才能做出最恰当的评价。这种自我评价使学生更能为自己的学习负起责任，从而更加主动、有效、持久地学习。罗杰斯指出：“当个人意识到那种标准对他很重要，他力图达到那些目标和实现那些目标时，他才真正知道应承担对他自己和他的各方面所负起的责任。”

第三篇：结合“非指导性”教学模式进行教学反思

结合“非指导性”教学模式进行教学反思

“非指导性”教学模式就是非操纵的教学，教师不是直接地教学生，而仅仅是促进他们学习。这种教学活动把学生放在居中的位置上，把学生的“自主”看成教学的根本要求，以此来设计教学行为，教师的任务是促进学生自我的主导意识。

今天这节课，具有上述特点。在教学过程中，我放手让学生自己做题，如果遇到困难可以参考答案，还有困难可以问其他同学。我在教室内进行巡视指导，帮助学生解决问题。我发现有一部分学生需要教师进行讲解帮助他们解决学习过程中遇到的困难。由于学生人数比较多，需要帮助的学生也比较多，一对一的辅导很难实现，因此教师的讲解活动更加重要。今后，我要允许一部分学生自主学习，使他们通过自主学习进行有效训练。在此同时，通过教师的细致讲解使那一部分在学习过程中遇到困难的学生得到有效指导，促进他们的发展。在巡视过程中，我的情绪控制的不是很好。比如，我发现张雨涵的练习册上一片空白，没有学习成果，很生气。这种消极情绪影响了我的教学活动。在和她的交谈过程中，我知道了她是由于不会才没有写。但是她为什么没有问同学呢？难道她在班上没有一个好朋友。如果她没有一个好朋友，则说明她不仅在学习上存在问题，在与人交往能力上也存在问题。下课后，我回想起来张雨涵在当时学习全等三角形时学习状态很差，成绩也很差，因此她的数学基础存在很严重的问题。

2012年11月20日星期二

第四篇：2018教师招聘考试公共基础知识：非指导性教学模式

2018教师招聘考试公共基础知识：非指导性教学模式

非指导性教学模式是人本主义的一种教学模式，其提出者是罗杰斯。该知识点在我们教招考试之中并不是一个考频非常高的知识点，一般是做单选题或者多选题出现。但是由于教学中我们同学经常提出疑问，这里就把非指导性教学模式作为一个单独的点进行讲解。

非指导性教学的历史背景：

在20世纪50年代，由于科技的发展，带给人们充足的物质资源，但是人们在物质充足的同时伴随而产生的，是对精神需求的供应不足。而另一方面，在当时的西方社会要素主义盛行，要素主义是出于国家民族的角度，过分强调上下级的师生关系，阻碍了师生间的情感交流，忽视了学生自身的需求。

在这两种社会背景之下，具有浓重人本化、理想化色彩的非指导性教学模式应运而生。1952 年罗杰斯在哈佛大学演习班提出“以学生为中心”的教学主张，传播到欧洲后被称为“非指导性教学”。

非指导性教学的思想：

首先“非指导”的含义在此稍作解释，它是相对于“直接的指导”而言的，并非是指教师不给于指导，而是强调一种间接性的、非命令性的。也就是说这种指导并不是对于学生直接下命令，不是教学生怎么学，而是提供学习的手段，由学生自己决定怎么学。在教学中，教师只是顾问，扮演着一个促进者的角色，应学生的要求参加讨论，教师的作用是帮助学生学习的向导，是帮助学生解决问题，而非操作。

其次非指导性教学具有如下特点：重视课堂气氛，把气氛看成是比技能更重要的教学因素;围绕着发展学生个人或者小组的目标而进行，教学总是以“我们今天希望讨论什么或者做什么”这一类问题为开端;教师发挥促进者作用，放弃传统教育中替代学生思考的指导，教学目标是促进学生的自我实现。

课堂气氛：罗杰斯认为良好的心理气氛是比教学技能更为重要的教学因素，他认为只有建立起亲密无间的关系，人才能面对真实的自己。他主张教学形成一种具有真实、接受和理解特征的课堂心理气氛，使学生在这种气氛中自由表述、自由参与并意识到自己的力量和存在。因此提出三条准则：(1)真诚：真诚地对待学生，去掉一切伪装面具;(2)接受，给予学生充分的信任，对学生体现自身价值的思想和感情给予认可，相信学生能够充分发挥自己的潜能;(3)同理心，理解并尊重学生的思想和情感，给予关爱与热情，使学生有安全感。

最后来看一下非指导性教学模式的过程：

(1)确定辅助情境：教师鼓励学生自由地表达自己的思想、情绪。(2)探索发现问题：教师在鼓励学生表达积极和消极的情感上，明确学生情感问题。

(3)发展洞察力：由学生发表自己对问题的看法，教师启发学生从多角度观察、分析问题，使学生观察、分析问题的能力有所发展，学生逐步形成自己的见解。

(4)规划和决策：学生对有关问题作出规划和决策。教师在此阶段作出与自己期望相一致的决策，并引导学生积极行动。

(5)整合：学生报告他采取的行动，进一步获得分析和解决问题的能力，并且规划日益完善的积极的行动。

关于非指导性教学模式我们就介绍到这里，希望能帮助同学们理解这一知识点，祝大家在学习中取得好成绩!

第五篇：社会治安综合治理定义及提出背景

定义：

社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

目录

编辑本段方针

一、“打防并举、标本兼治、重在治本”方针的提出

1982年8月，中共中央批转全国政法工作会议纪要，分析了社会治安形势，初步总结了部分地区社会治安综合治理经验，明确提出严厉打击严重刑事犯罪是社会治安综合治理的首要环节；加强对青少年的教育，是社会治安综合治理的重点。1983年8月，经中共中央书记处同意印发的中央宣传部、中央政法委员会《关于严厉打击刑事犯罪活动宣传提纲》中强调指出，严厉打击严重刑事犯罪活动与社会治安综合治理方针是一致的。综合治理的手段有很多，有专政的手段，有行政的手段，也有教育的、感化的手段。但运用专政手段，依法严惩严重刑事犯罪分子，是综合治理中的首要手段，只有在坚决打击严重刑事犯罪的同时，再辅之以其他手段，才能达到综合治理的目的。1985年10月，中共中央发出关于进一步加强青少年教育、预防青少年违法犯罪的通知，明确提出关心和教育青少年、预防青少年违法犯罪是一项综合治理的系统工程。1986年2月全国政法工作会议明确提出：“近几年的实践证明，社会治安综合治理实质上就是一项教育人、挽救人、改造人的系统工程。要做好这项工作，根本的方法是走群众路线。不能只靠哪一个部门，而是要靠全党全社会；不能只用哪一种方法，而是要用千百种方法；不能只抓一阵子，而是要长期坚持。”至此，社会治安综合治理最初的“打防并举、标本兼治、重在治本”的思想基本形成。

1991年3月，全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》指出，社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。其基本任务是：一方面要打击各种危害社会的违法犯罪活

动，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子，采取各种措施，严密管理制度，加强治安防范工作，压缩违法犯罪活动的空间。另一方面要从解决根本问题人手，加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质，增强法制观念，鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素；加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑满释放和解除劳教人员，减少重新违法犯罪。

二、“打防结合、预防为主”方针的提出

1997年9月，党的十五大报告提出，加强社会治安综合治理，坚持打防结合，预防为主。这是针对一个时期内出现的“重打轻防”倾向，对社会治安综合治理方针的表述作出一定调整，但仍然包含了原方针的基本内涵。

2001年9月，中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(以下简称《意见》)明确提出，“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，重在防范，重在治本。

《意见》指出，打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节，必须毫不动摇地依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，整治治安混乱的地区，解决突出的治安问题。各级政法部门要把“严打’’落实到各个执法环节，把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来。要重点打击有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，打击盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性犯罪，打击破坏社会主义市场经济秩序的金融犯罪、走私犯罪等严重经济犯罪。要加强协作配合，形成打击合力，始终保持对各种犯罪活动的高压态势。要正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，切实提高“严打’，整治斗争的实效。

《意见》指出，预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，要进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来。要坚决纠正“重打轻防”的错误倾向，切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等真正落实到“预防为主”上来；要集中力量，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题；要进一步加强群防群治工作，建立和完善社会治安防控体系，下力气做好预防和减少违法犯罪工作。

三、“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”方针的提出2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强和完善社会治安综合治理工作机制。这是在总结社会治安综合治理多年实践经验的基础上，对社会治安综合治理方针的重要补充。从此，“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”明确成为社会治安综合治理工作的指导方针，社会治安综合治理工作方针得到进一步丰富和发展。社会治安综合治理工作方针的演变和发展，是对实践经验的高度总结和提炼，是一个认识不断深化、逐步走向科学的发展过程。同时，社会治安综合治理工作方针的确立和贯彻执行，也是在不断克服和纠正各种片面认识、错误观点的过程中曲折前进、逐步深化的。

编辑本段主要目标

社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

编辑本段工作范围

社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

编辑本段简史

综合治理是解决我国社会治安问题的一个战略方针。

中共中央在20世纪80年代就提出了社会治安综合治理的方针。1991年2月19日，中共中央、国务院发出《关于加强社会治安综合治理的决定》，提出：社会治安综合治理的方针，是解决中国社会治安问题的根本出路。

1991年3月2日，七届全国人大常委会第十八次会议，通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》，强调：为了维护社会治安秩序，维护国家和社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须加强社会治安综合治理。同年，中央成立了社会治安综合治理委员会，指导和协调全国社会治安综合治理工作。

两个《决定》颁布后，社会治安综合治理在全国各地普遍推开。1992年中共十四大通过的《中国共产党章程》，第一次把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”作为中国共产党的一项重要工作任务写入了党章的总纲。

1996年2月，中共中央、国务院发布《关于加强社会治安综合治理的决定》提出，社会治安综合治理的基本任务是：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

1996年3月，中央社会治安综合治理委员会第17次会议审议通过了《1996年——2000年全国社会治安综合治理五年规划》，提出了未来5年社会治安综合治理工作的指导思想、总体目标和要开展的重点工作。在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，以及广大干部群众的共同努力，全国社会治安综合治理工作深入开展，各项综合治理措施逐步得到贯彻落实，为改革开放创造了稳定的社会治安环境，为两个文明建设打下了良好的基础。