国家环境保护总局局关于中国石油天然气股份有限公司上市环保核查

第一篇：国家环境保护总局局关于中国石油天然气股份有限公司上市环保核查

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环函〔2007〕333号 【发布日期】2007-09-12 【生效日期】2007-09-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局局关于中国石油天然气股份有限公司上市环保核查情况的函

(环函〔2007〕333号)

中国证券监督管理委员会：

按照我局《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》（环发〔2003〕101号）（以下简称“101号文”），中国石油天然气股份有限公司（以下简称“中石油股份”）向我局申请上市环保核查。河北省等13省环保局分别对该公司核查范围内的企业进行了环境保护初步核查并出具了意见。在此基础上，我们对中石油股份进行了核查，并于9月1日至10日在我局和相关省环保局的网站上进行了公示，公示期间未接到举报或投诉。现将核查情况通报如下：

（一）核查范围

根据中石油股份《关于请求出具中国石油天然气股份有限公司上市环境保护核查意见的函》（石油安函字〔2007〕60号）和《中国石油天然气股份有限公司上市环境保护核查报告》，该公司环保核查范围内的企业为从事采矿、石化行业的36家企业，其中采矿企业13家，石化企业23家。该公司申请上市募集资金拟投向长庆油田原油产能建设项目等6个项目。核查范围内企业概况见附件。

（二）具体核查情况

1、环境影响评价和“三同时”制度执行情况

该公司建设项目依法执行了建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度；6个募集资金投向项目依法执行了“环境影响评价”制度。

2、排污许可证制度执行情况

由于黑龙江省、新疆维吾尔自治区尚未推行排污许可证制度，个别地市没有办理排污许可证业务，因此大庆油田有限责任公司等14家企业没有排污许可证；吉林省环保局出具证明，称吉林油田分公司、吉林石化分公司、前郭石化分公司这3家企业的排污许可证在核发中；其它19家企业均取得了排污许可证。

企业均依法缴纳了排污费。

3、达标排放执行情况

根据中国石油环境监测总站提供的监测报告，2004～2006年36家企业的废气和废水污染物均能满足国家或地方规定的污染物排放标准的要求。

4、工业固废和危险废物依法处理处置情况

根据提供的材料，各企业工业固体废物和危险废物均依法处理处置。

5、投产企业环保设施稳定运转率达到95％以上。

6、产品及生产过程中不含有或使用国家法律、法规、标准中禁用的物质以及我国签署的国际公约禁用的物质。

7、募集资金投向项目符合产业政策和环保要求，有利于促进产业结构调整，提高资源综合利用率。

鉴于以上情况，同意中石油股份通过环保核查。

特此函告。

附件：核查范围内企业概况

二○○七年九月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家环境保护总局关于中国神华能源股份有限公司上市环保核查情况

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环函〔2007〕325号 【发布日期】2007-09-07 【生效日期】2007-09-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局关于中国神华能源股份有限公司上市环保核查情况的函

(环函〔2007〕325号)

中国证券监督管理委员会：

按照我局《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》（环发〔2003〕101号）（以下简称“101号文”），中国神华能源股份有限公司（以下简称“中国神华”）向我局申请上市环保核查。北京市等9省（自治区、直辖市）环保局分别对该公司核查范围内的企业进行了环保初步核查并出具了意见。在此基础上，我局对中国神华进行了核查，并在我局和相关省环保局的网站上进行了公示，现将核查情况通报如下：

（一）核查范围

根据《中国神华能源公司关于A股上市进行环境保护核查的请示》（中国神华安〔2007〕262号），确定本次上市环保核查的范围为：中国神华从事煤炭、火电行业的企业，其中煤炭类6家分公司19个煤矿（7个投产运行，6个处于建设或改扩建阶段，5个处于试生产阶段，1个环评已批复但未核准），火电类2家分公司13个电厂（6个投产运行，5个处于扩建阶段，2个处于试生产阶段），具体企业工程概况见附件。

据中国神华介绍，神华集团神府东胜煤炭有限责任公司、神华神东电力有限责任公司于2007年6月30日与神华集团签订《股权转让协议》，尚未召开股东大会通过该协议，因此这2家企业不包括在本次环保核查范围内。

属于核查范围内的募集资金投向项目包括5个项目：哈尔乌素露天煤矿项目、河北三河电厂二期工程、内蒙古国华准格尔电厂扩建工程、陕西锦界煤电一体化项目二期工程和河北定洲电厂二期工程。

（二）具体核查情况

1、环评和“三同时”制度执行情况

环保核查涉及企业中各运营企业和募集资金投向项目均执行了环境影响评价制度和“三同时”制度，并通过了我局或地方环保局的验收。

2、排污许可证执行情况

除北京、天津、陕西、山西、内蒙古未执行排污许可证制度外，其它电力企业均取得了或正在办理排污许可证，各运营的企业均能按时足额缴纳排污费。

3、污染物达标排放情况

9家企业处于改扩建、试生产、项目前期阶段，因此没有监测资料。

有监测资料的23家企业中，中电国华电力股份有限公司北京热电分公司2004～2006年NOx超标，2007年建成脱硝装置后NOx达标排放；天津国华盘山发电有限责任公司2006～2007年SO2超标，目前在建脱硫系统；内蒙古国华准格尔发电有限责任公司、河北国华定洲发电有限责任公司、天津国华盘山发电有限责任公司厂界存在噪声超标，但距周围声环境敏感点较远。

3家企业存在超出排放总量控制指标的情况，其中：哈拉沟煤矿，2004～2006年COD排放量超出批复总量；保德煤矿，2004年烟尘和SO2排放量超出批复总量；乌兰木伦煤矿，2004～2005年COD排放量超出批复总量。

其它企业污染物均能达标排放。

4、工业固体废物和危险废物依法处理处置情况

企业生产中不产生危险废物，各企业的工业固体废物均得到处理处置。

5、环保设施稳定运转率

已投产的企业环保设施的稳定运转率均达到95％以上。

6、企业的产品和生产过程所涉及的物质中没有国家法规、标准中禁用的物质，也没有我国签署的国际公约中禁用的物质。

7、募集资金投向项目符合产业政策、环保政策要求。

8、是否受过环境行政处罚，是否引起过群众信访，是否发生过环境污染事故：

2006年8月17日，浙江国华浙能发电有限公司宁海发电厂曾被群众投诉烟囱出口冒出滚滚浓烟，宁波市环保局出文证明是烟气经湿法烟气脱硫技术处理后产生的水蒸汽，表明宁海发电厂烟气脱硫装置已投入运行，符合环保要求。

2007年3月22日，群众投诉宁海发电厂的温排水对象山湾海域的海产养殖产生影响，该信访件被宁波市环保局列为2007矛盾纠纷排查化解工作重大环境信访，目前宁海发电厂正在配合宁波市环保局开展有关调查工作，已委托中国海洋大学对电厂附近的海域环境进行监测。

鉴于以上情况，我局同意中国神华通过环保核查，同时对中国神华提出以下环保要求：

1、我局对天津国华盘山发电有限责任公司、绥中发电有限责任公司等公司下达了SO2排放总量削减目标，中国神华应确保下属这些公司落实减排目标责任书的各项要求，保证烟气脱硫工程建设进度，如期完成SO2排放总量削减目标。

2、天津国华盘山发电有限责任公司、河北国华定洲发电有限责任公司、内蒙古国华准格尔发电有限责任公司厂界噪声超标，应采取有效措施保证厂界噪声达标排放。

对于寸草塔一矿等监测数据不全的企业，中国神华应监督其健全内部环境监管制度，完善例行监测制度。

3、因洗煤厂配备含密封源的灰分仪和密度仪，该密封源具有一定的放射性，在使用、管理不当时会对环境及人群造成一定的不良影响，因此各洗煤厂需建立放射源物质管理制度、放射源防护与安全保卫制度、建立放射性同位素安全使用责任状、采取放射源防护措施，严格按照《含封闭源仪表的卫生防护标准》对其进行使用、贮存、运输、管理等。

4、对于群众投诉的温排水影响象山湾海域海产养殖的信访事件，浙江国华浙能发电有限公司应待宁波市环保局得出处理结论后积极采取相关措施，消除温排水对环境的影响。同时应及时向公众披露该信访处理结果。

特此函告。

附件：神华能源股份有限公司企业工程概况

二○○七年九月七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中国石油天然气股份有限公司技术秘

中国石油天然气股份有限公司技术秘密

管理暂行办法

第一章 总

则

第一条

为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）技术秘密管理，增强自主创新能力和核心竞争力，保护股份公司的合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规及股份公司有关保密管理规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于股份公司总部机关、专业分公司及地区分公司、全资子公司和直属科研院所（以下简称地区公司）的技术秘密管理。

股份公司和地区公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。

第三条

本办法所称技术秘密，是指未公开发表和使用、不为公众所知悉，具有新颖性、实用性，能为股份公司或地区公司带来经济利益或市场竞争优势，具备实际或潜在的商业价值，且采取合理保密措施的非专利技术及技术信息。包括以物理的、化学的、生物的或其他形式的载体所表现的源程序、设计、工艺、方法、标准、配方、数据、诀窍，以及具有特定技术内容的技术

— 15 — 方案和技术方案的部分技术要素等。

本办法所称技术秘密管理，是指股份公司和地区公司对技术秘密的开发、认定、保密、实施许可、解密及纠纷处理等全过程的管理。

第四条

股份公司技术秘密管理遵循“统一制度，规范管理，激励创造，有效保护，注重实施”的原则。

第五条

股份公司技术秘密分三类管理：

一类：股份公司独有技术、核心技术以及对股份公司主业竞争力及市场份额有重大影响的技术，纳入股份公司“油商密★★★”范围管理。

二类：国内、外先进，对股份公司及地区公司生产经营可产生显著经济效益的重要技术，纳入股份公司“油商密★★”范围管理。

三类：可在国内、外市场产生一定经济效益的一般技术，纳入股份公司“油商密★”范围管理。

第六条

涉及国家秘密的技术秘密，依照国家相关法律法规进行管理。

第二章

管理机构与职责

第七条

股份公司科技管理部是股份公司技术秘密工作的归口管理部门，主要职责是：

（一）负责组织制订股份公司技术秘密战略、规划计划和管 — 16 — 理制度，并组织实施和监督检查；

（二）负责组织技术秘密的定密、更密、解密、鉴密和协助失密事件的查处等工作；

（三）指导地区公司的技术秘密管理工作，协调股份公司部门之间相关技术秘密事宜；

（四）归口管理股份公司技术秘密的认定、审查、登记、备案、保护、引进、实施许可及奖惩工作，编制相关工作经费预算；

（五）组织技术秘密法律法规宣传，协助培训主管部门组织技术秘密业务培训工作；

（六）按照股份公司档案管理有关规定，协助档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作；

（七）负责发布股份公司技术秘密信息。

第八条 股份公司有关部门在职责范围内负责相关技术秘密管理工作：

（一）总裁办负责技术秘密保密工作的指导、监督和检查及失泄密事件的查处等工作；

（二）规划计划部负责投资项目提前引进技术秘密的审查和投资计划管理工作；

（三）财务部负责技术秘密业务会计核算，配合组织技术秘密价值评估工作；

（四）预算管理办公室负责涉及技术秘密业务的经费保障等工作；

（五）法律事务部负责重大技术秘密认定的审查和技术秘密纠纷及侵权案件处理等工作。

第九条

专业分公司按照股份公司统一部署，指导业务归口单位开展技术秘密工作及引进技术、装备等涉及技术秘密的审查；协助股份公司科技管理部研究编制股份公司技术秘密战略、规划，并组织在本专业领域的实施许可与转让；协助档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作。

第十条

地区公司应明确技术秘密管理部门，负责本单位的技术秘密管理工作，主要职责是：

（一）贯彻执行股份公司有关管理制度，按照技术秘密保护的业务流程，管理和保护本单位的技术秘密；

（二）制订本单位技术秘密管理制度；

（三）根据股份公司授权，组织本单位技术秘密的认定、登记、备案、保护、对外许可审查及奖惩工作；

（四）负责组织编制、实施本单位范围内的技术秘密工作计划、经费预算和技术秘密法律法规宣传普及、业务培训工作；

（五）按照档案管理有关规定，协助本单位档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作。

第三章

权利归属

第十一条

职务技术成果中的技术秘密归股份公司所有或 — 18 — 股份公司与全资子公司共有。职务技术成果主要包括：

（一）执行国家、股份公司及地区公司工作任务完成的技术成果；

（二）主要利用股份公司及地区公司物质技术条件完成的技术成果；

（三）股份公司和地区公司员工退休、退职、解除劳动合同、调离后一年内完成的，与其原岗位工作或原单位分配任务有关的技术成果。

地区公司应事先就前项规定与员工在劳动合同中做出约定。

第十二条

股份公司及地区公司与外部单位开展科技与生产经营合作等活动，应约定产生的技术秘密归股份公司所有。确需将合作方作为技术秘密共同权利人的，应在合同中明确约定。

第十三条

股份公司及地区公司与来本单位开展临时研究、访问、实习的外部人员，应明确约定与上述活动内容相关的技术成果中的技术秘密归股份公司所有。

第四章

开发与认定

第十四条

股份公司及地区公司在科学研究、技术开发项目立项时，应进行文献检索和技术分析，编制《中国石油天然气股份有限公司科技项目知识产权报告》，明确项目预期产生的技术秘密目标、任务及措施，作为立项审查、论证的主要依据。

— 19 — 第十五条

签订项目计划任务书或合同时，应将技术秘密开发任务、目标列入计划任务书（合同）的技术、经济考核指标，知识产权管理部门对《中国石油天然气股份有限公司科技项目知识产权报告》及合同相关内容进行审查并确认。

第十六条

地区公司技术秘密管理部门应监督项目实施中的技术秘密开发，项目负责人为项目技术秘密责任人，对项目实施中需要保密的技术成果，应及时进行技术秘密认定和管理。

第十七条

技术秘密由地区公司组织认定，但由股份公司总部下达计划任务且完成单位仅为外部单位的项目，其技术秘密由股份公司科技管理部组织认定。技术秘密认定按照以下规定执行：

（一）完成单位填写《中国石油天然气股份有限公司技术秘密认定书》，向认定单位提出申请；

（二）认定单位委托3至5名股份公司内部的技术、保密和知识产权专家（其中至少有1名是任务下达单位人员）组成认定委员会；

（三）认定委员会对申请认定技术的新颖性、实用性、保密适用性等进行评议，并对保密内容、密级及保密期限提出建议。认定可采取会议评议或现场测试的方式进行；

（四）地区公司认定的技术秘密，股份公司科技管理部可根据需要重新组织认定；

（五）通过认定的技术秘密，主要完成单位的人员通过股份公司科技管理系统进行登记，审核通过后取得“中国石油天然气股 — 20 — 份有限公司技术秘密登记号”和《中国石油天然气股份有限公司技术秘密登记证书》；

（六）认定过程中，所有涉密人员均须签订《中国石油天然气股份有限公司技术秘密保密协议书》。

第十八条

项目验收时，应对技术秘密开发任务完成情况进行审查，验收专家中应有技术秘密管理人员。通过验收后，应对项目全部技术资料进行编号、登记、备案，并按照有关规定办理归档。

第十九条

技术秘密保密期限确定及解密等事项按照股份公司保密工作有关规定执行，技术秘密需要延期或提前解密的，应及时填写《中国石油天然气股份有限公司技术秘密变更书》，报原认定单位审批。获得批准的，应及时告知涉密人员，并在股份公司科技管理系统进行信息变更。

第五章

保密管理

第二十条

科研过程中项目研发人员应正确合法取得技术信息，并保守科研项目中的技术秘密。

第二十一条 关键、重要涉密技术人员在职期间及劳动合同终止之日起二年内，不得在与原单位有竞争关系的单位兼职、任职或进行技术咨询服务；提出调离的，须经过一年脱密过渡期。

技术秘密档案管理人员提出调离的，地区公司应将其提前一

— 21 — 年安排在非保密工作岗位进行脱密。

第二十二条 一般员工劳动合同终止或因退休、调离、离职等原因离开单位前，应按照保密管理有关规定将试验记录、材料、样品、装备和图纸、计算机软件等全部技术资料上交地区公司后，方可办理有关手续。

第二十三条 股份公司及地区公司应要求拟引进人才如实说明在原工作单位签订保密协议或竞业限制协议的情况，并承诺对调离所引起的法律后果负责。

股份公司及地区公司应与临时聘用、进修、培训等外来人员签订保密协议，原则上限定其从事基础性、前瞻性、探索性研究课题，未经批准不得从事涉及关键、重要技术的研究开发活动。

第二十四条 因股份公司机构重组等原因导致技术秘密权属与人员变化的，相关单位应将变化情况和处置意见及时报上一级技术秘密管理部门。

第二十五条 技术秘密认定后，所涉及的开题报告、计划任务书（合同）、方案资料、实验记录、研究报告及相关涉密材料，均应按照有关规定保存管理。

第二十六条 保密期内，技术秘密的相关内容不得在国内外公开发表、展览、展示。在内部刊物上发表可能涉及技术秘密的文章时，须经股份公司或地区公司对相关内容进行保密审查，未经批准不得发表。

第二十七条 严禁使用普通传真、明传电报、公共电子邮箱、— 22 — 广域网电子邮箱、普通邮政（包括挂号和特快专递）传递或在行李包裹中夹带涉及技术秘密的资料等。

第二十八条 股份公司及地区公司应当对研发中心、实验室、技术档案室等重点涉密单位和要害部位，建立保密制度并采取严格的保密措施。

对技术秘密较集中的单位和区域，应设立非工作人员限制活动区；在国内外技术交往活动中，对技术秘密应采取保密性隔离措施，限制接触人员，对参观人员应当指定路线和范围；对含有技术秘密信息的计算机，应按照有关规定采取必要的保密措施，并与互联网物理隔离。

第二十九条 股份公司及地区公司应在工程设计、设备制造等涉密关键环节实行保护措施：

（一）指定工程设计单位，工艺包直接向建设单位提交，建设单位与施工单位、设备制造单位签订保密合同后，方可向施工单位提供施工图纸件，但不提供施工图电子件；

（二）签订许可设计、许可施工、许可使用等合同。许可合同须约定技术受让方及接触技术各方应当与其涉密人员签订保密协议，保密协议应双方备案；

（三）以直供方式提供涉及技术秘密的专有设备、产品及样机（品）的，应与受让方签订不得拆卸专有设备或产品的协议，与制造商签订许可制造合同和保密协议。

第六章

实施许可与转让

第三十条

股份公司及地区公司在科技与生产经营活动中，应优先采用自主开发的技术秘密。对具有重大经济效益的技术秘密，股份公司总部与专业分公司应组织推广实施。

股份公司鼓励地区公司之间实施、许可和转让技术秘密，应通过合同约定技术秘密的实施内容、实施许可费用。技术秘密完成单位应提供完整、真实的技术资料，协助制订技术秘密实施计划、方案，提供实施必要的技术服务、培训和咨询等。被实施单位应为相关技术秘密实施提供必要的场地、装备、人员等方面的配套支持。

第三十一条 股份公司及地区公司对外许可、转让技术秘密，应遵守以下规定：

（一）一类、二类技术秘密，不得对外许可。确需对外许可的，填写《中国石油天然气股份公司技术秘密实施许可与转让审核报告书》，经股份公司科技管理部审查后报股份公司领导批准，其中一类技术秘密报总裁批准，二类技术秘密报主管副总裁批准；

（二）三类技术秘密，允许对外许可与转让。由地区公司审批并报股份公司科技管理部备案。

向国（境）外许可或转让技术秘密，除按以上规定办理外，还应遵守国家技术进出口管理的有关规定。

在开展技术秘密对外实施、许可谈判前，应与受让方签订保 — 24 — 密协议。

第三十二条 在对股份公司技术秘密进行对外许可、转让、投资、作价入股时，应由股份公司财务资产部门组织内部专家对技术秘密进行价值评估。

第七章

奖励与责任追究

第三十三条 对维护股份公司合法权益、制止或举报侵犯股份公司及地区公司技术秘密的有功人员应给予表彰和奖励。

第三十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，按照股份公司有关规定追究责任单位和相关人员的责任：

（一）未及时认定技术秘密、采取有效保护措施造成损失的；

（二）未经审批，擅自将技术秘密公布于众的；

（三）未经审批，擅自许可转让技术秘密的；

（四）未经审批，擅自引进技术秘密的；

（五）未履行保密协议的；

（六）通过不正当手段获取他人技术秘密的；

（七）其他违反本办法规定的。

第八章

附

则

第三十五条 本办法由股份公司科技管理部负责解释。

— 25 — 第三十六条 本办法自印发之日起施行。《中国石油天然气股份有限公司专有技术工作管理办法》（试行）（石油科字〔2000〕第141号）同时废止。

第四篇：中国石油天然气股份有限公司财务报表分析

中国石油天然气股份有限公司偿债能力分析

一、短期偿债能力分析

1.流动比率

一般经验认为，流动比率应达到2以上。该指标越高，表明企业的短期偿债能力越强，企业所面临的短期流动性风险越小，债权人安全程度越高。

由上表可知，中石油2008流动比率为0.86，短期偿债压力较大。2009年为0.76，较上年还下降0.1，这主要是2009年流动资产增长速度小于流动负债的增长速度。两年的流动比率都远远低于2，还不到1。如果按照经验标准来判断，中石油两年的流动比率都偏低，表明该公司的短期偿债能力弱。

但这不一定意味着该公司的短期偿债能力已经达到了危机边缘。应结合该行业的平均值及该公司指标值的历史水平变动情况进行比较，才能说明问题。下图为中石油与中石化近五年来的流动比率的对比情况：

从图可以看出，中石油和中石化的流动比率一直都低于一般认为的正常值2，这大致表明行业平均流动比率的水平低于2，这应该跟石油与天然气行业的营业周期相对较长，流动资产中应收账款比重较大，存货周转速度较慢有密切的关联。而相对于中石化来说，中石油的流动比率一直高于中石化，表明中石油的短期偿债能力更强，更能保障在流动负债到期日有较多的流动资产可供变现偿

债，也表明公司在遇到突发性现金流出时更强的支付能力。

2.速动比率

由表可知，中石油两年的速动比率分别为0.52、0.47，徘徊在0.5水平，明显低于公认的标准。究其原因，一方面，对于石油与天然气产业而言，存货占流动资产的比重比较大，两年中存货比重均接近40%，扣除存货后速动比率定会下降。另一方面，2007年该指标值是0.73，表明这两年速动比率连续出现了一段下降趋势，这主要是受金融危机影响，公司存货增加所致。这表明为每一元流动负债提供的速动资产保障减少了。也表明该公司流动资产的结构趋向不合理，速动资产占有较小比重，导致2008和2009偿债能力的下降，只能偿还流动负债的52%和47%，如要想偿还所有的流动负债，必须变现大部分的存货资产，这会对其偿还短期债务构成一定的压力。

3． 现金比率

中石油2008、2009年现金比率分别为17.4%、22.7%，2009年的现金比率比2008年增加了5.3%，说明公司为每一元流动负债提供的现金资产保障提高了

5.3%。同时该指标值在20%左右波动，跟同行业平均值相比，位于合理的变动区间，表明公司即刻变现偿还债务的能力比较强。

二、长期偿债能力分析

4.已获利息倍数

已获利息倍数指标越高，表明企业的债务偿还能力就有保障。而在2009年，中石油公司的已获利息倍数从2008年的72.76骤降到27.92，这主要是因为2009年的财务费用相对于2008年而言翻了一番，而且息税前利润相比之下又有所下降，故导致了该指标的大幅下降。同时间接说明该公司的资金流动出现问题，对债务的偿还能力有所下降。该公司应多加注意。

另外，我们可以看到中石油从05到09年该指标的变动情况：

该指标从05年开始就一直下降，2009年达到最低，这表明了公司可保证的最低的偿债能力。指标值为27.92，反映出公司息税前利润为所需支付的债务利息的27.92倍，说明尽管该指标值一直在下降，但公司尚有足够的能力偿付利息。

5.长期债务与营运资金比率

指标值两年均显示为负值，这是因为这两年营运资金均小于零，即流动资产小于流动负债。营运资本为负数，说明企业的长期资产也由流动负债来提供，流动风险加大，说明该公司营运资金对长期负债的保障程度比较低。这也反映出中石油这两年筹资策略比较激进，较多地使用负债来筹集资金。从绝对数额来讲，长期债务占营运资金的比重变小，预示着企业的长期偿债能力变强。

6.资产负债率

中石油2009年资产负债率（37.40%）比2008年（29.05%）上升了8.35%，表明该公司债务负担有所增加，债权人承担的风险略有增强。这主要是继2008金融危机后，经济恶化情况仍未得到改善的结果。但资产负债率的提高，表明公司长期偿债能力的提高，也反映出公司可能正在执行积极进取的举债政策，从下图中更能反映出这一点。公司前四年资产负债率大致维持在30%左右，表明资本结构大部分属所有者权益，比较安全。09年开始抬头上升，是公司扩大举债规模的征兆。

7.产权比率

从表中的计算结果看，2008年中石油债权人提供的资本仅是股东提供资本的34.57%，这一指标在2009年略有上升，升至46.81%，这表明中石油公司举债经营的程度并不是很高。这主要考虑到中石油在这两年受经济环境影响，销售状况不太理想，盈利能力略微欠缺保障，债务融资风险变大的缘故。这一比率的过低，即所有者权益比重过大，意味着企业有可能失去充分发挥负债的财务杠杆作用的大好时机。但2009年随着经济的调整，该指标已经开始有了起色的苗头，说明公司营运状况得到了改善，有望通过更多的债务融资扩大公司经营能力，逐步降低企业资金成本，不断提高公司的长期偿债能力。

第五篇：公司上市环保核查

上市公司环保核查主要内容

对于首发申请上市的公司，环保核查的时段为正式申请上市环保核查前连续36个月。对申请再融资的上市公司，如属首次进行环保核查的，同前者；如属于再次进行环保核查的，则核查时段按接续上一次环保核查时段确定（以发文日期为准）。

按照环境保护部有关环境保护核查的工作程序要求，对上市公司环保核查主要包括九个方面的内容。

（一）“环境影响评价”与“三同时”

1、核查时段内新、改、扩建设项目依法执行环评审批和“三同时”竣工验收手续（附环评批复文件和竣工验收批准文件）。

2、核查环境影响报告书（表）和环保审批文件、“三同时”竣工验收文件中规定的环境监测计划和其他环保要求的落实情况（以列表的方式，按环境介质逐一列出环境监测内容、及其他环保要求，根据现场核查结果说明执行情况）。

3、对于未按环评审批和“三同时”验收相关要求执行的，要详细说明情况和原因，并依法提出整改建议和整改方案。

4、在核查时段内项目没依法履行环评审批或“三同时”验收制度的，申请者应立即履行相关的环保管理程序。

在核查时段之前存在未依法执行环境影响评价和“三同时”竣工验收的违法行为，除如实反映该违法情况外，申请者应按照环境保护管理的要求，向企业所在地市级以上环保行政管理部门申请进行环保调查和验收。

（二）排污申报登记与排污许可证

1、申请者应达到的要求：依法进行排污申报登记并领取排污许可证，达到排污许可证的要求。按规定缴纳排污费。

2、查阅申请者下属各从事生产经营的企业向当地环保主管部门排污申报登记表、当地环保主管部门颁发的排污许可证明，以及环保主管部门发出的缴费通知单和缴费收据。

（1）核查时段内企业报送环保主管部门的排污申报登记表中污染物排放情况；

（2）当地环保部门向企业颁发的排污许可证中规定的主要污染物排放许可；

（3）企业出示的有效的污染源监测数据，以及满足排污许可的情况；

（4）依法缴纳排污费的情况（附排污许可证复印件和排污缴费单据统计表）；

企业所在地未实行排污许可和申报登记的应予以说明。

（三）主要污染物总量控制

1、申请者应达到下列要求：环境保护部门对企业的COD和SO2两项主要污染物总量减排的要求得到落实。完成各级环保部门给企业下达的其它污染物总量指标。

2、逐一了解从事生产经营的企业是否是主要污染物减排对象，对于属于减排对象的企业，逐一载明：

（1）环境保护部门对企业的COD和SO2两项主要污染物总量减排的要求（附当地环保主管部门下达的减排任务通知书）；

（2）企业落实主要污染物总量减排的情况，附污染物总量减排工程措施。

如果没有总量减排任务，应由地方环保行政主管部门出具相关证明。

（四）污染物排放

1、申请者应达到下列要求：污染物排放稳定达到国家或地方规定的排放标准。

2、核查污染源的位置及配备的相关设施，并查阅有法律效力的环境监测报告。

（1）污染源设置的规范化以及自动监控系统（技术报告中说明国家、地方环保部门对核查企业的要求，以及企业的执行情况）。

（2）依据所在地地市级以上环境监测部门的定期监测报告、在线监测数据、验收监测数据，分评价核查时段的各污染源排放达标情况（定期监测数据与在线监测数据对达标评价结果不一致时，应取定期监测数据评价结果）。

（3）排放设施不规范、环保设施运转但不能稳定达标的情况，应详细说明原因、以及目前是否已经采取了工程措施；未采取措施的，申请者应该制定整改方案；正在实施整改措施的，应说明进展情况。

（五）工业固体废物处置和危险废物

1、申请者应达到下列要求：工业固体废物和危险废物依法无害化处置达到100%。

2、按不同类别废物进行核查，包括现场核查临时和永久贮存设施是否符合有关标准的要求、应配套的环保设施是否完备及运行，查阅有关废物综合利用和转移的记载；准确地说明废物的最终去向。

（1）核查一般工业固体废物和危险废物的类型、数量、贮存、运输和处理处置方法。属于综合利用的，应说明综合利用的方式。

（2）配备填埋场的，应说明填埋场配套环保设施完备情况和使用情况。

（3）有焚烧处理装置的，应说明焚烧处理装置的合法性（并附相关证明材料）和尾气处理设施运行情况。

（4）对于有控制距离要求的固废处置设施，应说明周边的环境条件，并确认是否符合相关环保标准的要求。加入收藏

（5）场内使用临时贮存设施的，确认是否符合相关标准的要求。

（6）产生危险废物而又不具备自行处置能力的企业，附接收危险废物单位的相关资质证明、危险废物转移联单。

（7）对不符合环境保护要求的处置方式，立即整改，并附整改措施或方案。

（六）环保设施运行情况

1、申请者应达到下列要求：环保设施稳定运转率达到95%以上。

2、逐一进行现场核查，并应确认现场核查期间各生产经营企业是处于正常运营状态，环境保护设施处于正常运行状态。如发现环保设施存在停运、闲置的现象，应向申请者了解具体情况。

（1）根据核查时段内环保设施的运行、维修记录，现场确认环保设施的完备并与生产设施同时正常运行。

（2）核查环保设施的工艺、设计和实际处理能力、设计和实际处理效率；确认环保设施处于稳定运行、达标排放状态。

（3）对于环保设施不能正常运转、或未能达到设计要求的，应详细说明原因、以及正在采取的工程措施、效果等。

（七）不使用违禁物质与符合产业政策情况

1、申请者应达到下列要求：产品、副产品及生产过程中不含有或使用法律法规和国际公约禁用的物质，使用的工艺、设施等符合国家的产业政策和环保政策要求。

2、通过查阅从事生产经营的企业在生产过程中使用的原料、辅料、产品和副产品清单，确认不含有或未使用国家法律、法规、标准中禁用的物质，以及我国签署的国际公约中禁用的物质。进行现场核查，确认现有使用的工艺、运行的生产设施是否有属于国家明令取缔或淘汰的工艺、装置。

专门说明融资投向项目（包括在建项目）与现行环境保护法律法规、政策等相关环保要求的相符性。

（八）企业环境管理

1、申请者应达到下列要求：有健全的企业环境管理机构和管理制度。

2、查阅企业的组织机构架构图，确认企业环境管理机构在企业中的地位和作用，以及配置的人力资源；对于使用、生产、加工、贮存危险化学品的企业，应补充环境风险管理与应急预案的核查。

（1）核查企业环境管理机构、企业环境管理制度和环保档案管理情况。

（2）对于涉及危险化学品的企业，应说明重大危险源及分布，环境风险管理与事故应急响应机制，应确认有环境事故应急预案、相应的应急设施和装备；说明在环保核查时段内重大环境风险事故及处理情况。

（3）对于环境管理机构、环境管理制度、环保档案不完备的，应提出整改措施。

（4）应急预案、应急设施和装备未满足要求的受核查企业应提出整改措施和方案。

（九）遵守环境保护的法律法规

1、申请者应达到下列要求：模范遵守环境保护的法律法规。

2、查阅企业的有关环保档案材料、并由当地环保部门出具证明文件，说明核查企业是否受过环保行政处罚、是否发生过环境纠纷、以及发生过针对企业的环保诉求信访或上访，以及其他环保违法违规行为；对出现上述违法违规情况者，应详细说明处理结果，并附相关材料。