《中国石油天然气股份有限公司安全教育培训实施细则》[五篇材料]

第一篇：《中国石油天然气股份有限公司安全教育培训实施细则》

安全教育培训实施细则

中国石油天然气股份有限公司

安全教育培训实施细则

石油质字〔2003〕194号

第一条为了提高员工素质，规范安全教育培训工作，根据国家有关法规和《中国石油天然气股份有限公司员工教育培训工作暂行规定》、《中国石油天然气股份有限公司安全生产管理办法》，制定本实施细则。

第二条本细则适用于中国石油天然气股份有限公司（以下称股份公司）各公司、院。

第三条各单位应将安全培训计划纳入本单位培训总体计划，做好中长期规划和年度计划，保证培训经费，提供必要的培训条件。

第四条各级人员都要按照规定接受安全教育培训。

（一）新入厂的员工，应经过厂、车间（大队）和班组三级安全教育，每级教育考试均合格并填写三级安全教育卡片后，方可分配工作；未经三级安全教育或考试不合格者不得分配工作。

三级安全教育培训内容主要包括：本厂（矿）安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。

新入厂员工除要按规定的时间接受安全培训教育外，工作3个月后，应进行岗位操作技能和安全技术考试，合格后颁发“安全操作证”，方准单独上岗操作。

（二）对调换工种、转岗、脱岗6个月以后重新上岗以及使用新工艺、新技术、新设备、新材料的员工，应重新进行车间级安全及技术培训，经考试合格后发给“安全操作证”，方可上岗操作。

（三）对实习、培训人员和外来参观人员，应根据需要进行必要的安全知识教育，参观人员要有专人陪同。

（四）雇佣临时劳务工和其它临时进入企业工作的人员，应根据需要进行安全教育培训，合格后方可进入企业工作。

（五）特种作业人员应到具有相应培训资格的培训单位进行培训，经考试合格取得特种作业人员操作证后，方准从事特种作业，持证人员必须按规定进行复审，复审工作由原发证部门负责。

（六）对严重违规违纪的员工，由所在车间级单位单独进行安全教育，考试合格后再上岗，并由所在单位将违纪员工名单报上一级安全部门备案。

（七）车间（大队）级正、副职领导，应经过岗位安全培训，方可上岗。

（八）新聘用（任）的管理人员、领导干部，人事部门应明确其安全职责，并会同安全监督部门进行必要的安全培训，方可上岗。

（九）安全总监、监督人员应经过有资质的培训机构培训，培训时间不得少于48学时，取得培训证书，方可上岗。安全培训内容包括：

1．国家有关安全生产的法律、法规及股份公司安全生产规章制度和标准；

2．安全监督管理、安全技术、劳动保护基础知识；

3．工伤保险的法律、法规、政策；

4．伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；

安全教育培训实施细则

5．事故现场勘验技术，以及应急处理措施；

6．重大危险源管理与应急救援预案编制方法；

7．国内外先进的安全生产管理经验；

8．典型事故案例。

（十）地区公司及其所属厂（矿）的正职领导、主管生产（安全）工作的副职领导应按照国家规定接受安全培训，取得相应的生产经营单位负责人安全资格证书。

（十一）其他岗位有安全培训要求的人员，也应经培训后上岗。

第五条每年应根据需要，对岗位人员进行安全再培训，再培训的主要内容是新法规、新知识、新技能和因生产工艺、仪表、设备及其他方面变化需重新学习的知识。

第六条生产经营单位主要负责人和安全监督人员每年应进行安全生产再培训，每年再培训时间不得少于16学时。再培训的主要内容：

（一）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

（二）石油石化安全生产的新技术、新知识；

（三）石油石化安全生产管理经验；

（四）典型事故案例。

第七条地区公司及其所属厂（矿）的正职领导、主管生产（安全）工作的副职领导的安全培训可参加地方政府组织或股份公司组织的安全培训；地区公司安全总监（处长）的安全培训由股份公司统一组织；地区公司所属厂级安全总监（科长）的安全培训由专业公司统一组织；其他人员的安全培训由地区公司及基层单位组织培训。

第八条各类人员的安全培训具体内容由组织单位确定，培训内容应满足上述要求和岗位实际需要。

第九条员工安全培训应作为员工晋级和单位评比先进的条件之一。

第十条本实施细则由质量安全环保部负责解释。

第十一条本实施细则自印发之日起施行。

（发文日期：2003年7月28日）

第二篇：中国石油天然气股份有限公司技术秘

中国石油天然气股份有限公司技术秘密

管理暂行办法

第一章 总

则

第一条

为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）技术秘密管理，增强自主创新能力和核心竞争力，保护股份公司的合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规及股份公司有关保密管理规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于股份公司总部机关、专业分公司及地区分公司、全资子公司和直属科研院所（以下简称地区公司）的技术秘密管理。

股份公司和地区公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。

第三条

本办法所称技术秘密，是指未公开发表和使用、不为公众所知悉，具有新颖性、实用性，能为股份公司或地区公司带来经济利益或市场竞争优势，具备实际或潜在的商业价值，且采取合理保密措施的非专利技术及技术信息。包括以物理的、化学的、生物的或其他形式的载体所表现的源程序、设计、工艺、方法、标准、配方、数据、诀窍，以及具有特定技术内容的技术

— 15 — 方案和技术方案的部分技术要素等。

本办法所称技术秘密管理，是指股份公司和地区公司对技术秘密的开发、认定、保密、实施许可、解密及纠纷处理等全过程的管理。

第四条

股份公司技术秘密管理遵循“统一制度，规范管理，激励创造，有效保护，注重实施”的原则。

第五条

股份公司技术秘密分三类管理：

一类：股份公司独有技术、核心技术以及对股份公司主业竞争力及市场份额有重大影响的技术，纳入股份公司“油商密★★★”范围管理。

二类：国内、外先进，对股份公司及地区公司生产经营可产生显著经济效益的重要技术，纳入股份公司“油商密★★”范围管理。

三类：可在国内、外市场产生一定经济效益的一般技术，纳入股份公司“油商密★”范围管理。

第六条

涉及国家秘密的技术秘密，依照国家相关法律法规进行管理。

第二章

管理机构与职责

第七条

股份公司科技管理部是股份公司技术秘密工作的归口管理部门，主要职责是：

（一）负责组织制订股份公司技术秘密战略、规划计划和管 — 16 — 理制度，并组织实施和监督检查；

（二）负责组织技术秘密的定密、更密、解密、鉴密和协助失密事件的查处等工作；

（三）指导地区公司的技术秘密管理工作，协调股份公司部门之间相关技术秘密事宜；

（四）归口管理股份公司技术秘密的认定、审查、登记、备案、保护、引进、实施许可及奖惩工作，编制相关工作经费预算；

（五）组织技术秘密法律法规宣传，协助培训主管部门组织技术秘密业务培训工作；

（六）按照股份公司档案管理有关规定，协助档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作；

（七）负责发布股份公司技术秘密信息。

第八条 股份公司有关部门在职责范围内负责相关技术秘密管理工作：

（一）总裁办负责技术秘密保密工作的指导、监督和检查及失泄密事件的查处等工作；

（二）规划计划部负责投资项目提前引进技术秘密的审查和投资计划管理工作；

（三）财务部负责技术秘密业务会计核算，配合组织技术秘密价值评估工作；

（四）预算管理办公室负责涉及技术秘密业务的经费保障等工作；

（五）法律事务部负责重大技术秘密认定的审查和技术秘密纠纷及侵权案件处理等工作。

第九条

专业分公司按照股份公司统一部署，指导业务归口单位开展技术秘密工作及引进技术、装备等涉及技术秘密的审查；协助股份公司科技管理部研究编制股份公司技术秘密战略、规划，并组织在本专业领域的实施许可与转让；协助档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作。

第十条

地区公司应明确技术秘密管理部门，负责本单位的技术秘密管理工作，主要职责是：

（一）贯彻执行股份公司有关管理制度，按照技术秘密保护的业务流程，管理和保护本单位的技术秘密；

（二）制订本单位技术秘密管理制度；

（三）根据股份公司授权，组织本单位技术秘密的认定、登记、备案、保护、对外许可审查及奖惩工作；

（四）负责组织编制、实施本单位范围内的技术秘密工作计划、经费预算和技术秘密法律法规宣传普及、业务培训工作；

（五）按照档案管理有关规定，协助本单位档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作。

第三章

权利归属

第十一条

职务技术成果中的技术秘密归股份公司所有或 — 18 — 股份公司与全资子公司共有。职务技术成果主要包括：

（一）执行国家、股份公司及地区公司工作任务完成的技术成果；

（二）主要利用股份公司及地区公司物质技术条件完成的技术成果；

（三）股份公司和地区公司员工退休、退职、解除劳动合同、调离后一年内完成的，与其原岗位工作或原单位分配任务有关的技术成果。

地区公司应事先就前项规定与员工在劳动合同中做出约定。

第十二条

股份公司及地区公司与外部单位开展科技与生产经营合作等活动，应约定产生的技术秘密归股份公司所有。确需将合作方作为技术秘密共同权利人的，应在合同中明确约定。

第十三条

股份公司及地区公司与来本单位开展临时研究、访问、实习的外部人员，应明确约定与上述活动内容相关的技术成果中的技术秘密归股份公司所有。

第四章

开发与认定

第十四条

股份公司及地区公司在科学研究、技术开发项目立项时，应进行文献检索和技术分析，编制《中国石油天然气股份有限公司科技项目知识产权报告》，明确项目预期产生的技术秘密目标、任务及措施，作为立项审查、论证的主要依据。

— 19 — 第十五条

签订项目计划任务书或合同时，应将技术秘密开发任务、目标列入计划任务书（合同）的技术、经济考核指标，知识产权管理部门对《中国石油天然气股份有限公司科技项目知识产权报告》及合同相关内容进行审查并确认。

第十六条

地区公司技术秘密管理部门应监督项目实施中的技术秘密开发，项目负责人为项目技术秘密责任人，对项目实施中需要保密的技术成果，应及时进行技术秘密认定和管理。

第十七条

技术秘密由地区公司组织认定，但由股份公司总部下达计划任务且完成单位仅为外部单位的项目，其技术秘密由股份公司科技管理部组织认定。技术秘密认定按照以下规定执行：

（一）完成单位填写《中国石油天然气股份有限公司技术秘密认定书》，向认定单位提出申请；

（二）认定单位委托3至5名股份公司内部的技术、保密和知识产权专家（其中至少有1名是任务下达单位人员）组成认定委员会；

（三）认定委员会对申请认定技术的新颖性、实用性、保密适用性等进行评议，并对保密内容、密级及保密期限提出建议。认定可采取会议评议或现场测试的方式进行；

（四）地区公司认定的技术秘密，股份公司科技管理部可根据需要重新组织认定；

（五）通过认定的技术秘密，主要完成单位的人员通过股份公司科技管理系统进行登记，审核通过后取得“中国石油天然气股 — 20 — 份有限公司技术秘密登记号”和《中国石油天然气股份有限公司技术秘密登记证书》；

（六）认定过程中，所有涉密人员均须签订《中国石油天然气股份有限公司技术秘密保密协议书》。

第十八条

项目验收时，应对技术秘密开发任务完成情况进行审查，验收专家中应有技术秘密管理人员。通过验收后，应对项目全部技术资料进行编号、登记、备案，并按照有关规定办理归档。

第十九条

技术秘密保密期限确定及解密等事项按照股份公司保密工作有关规定执行，技术秘密需要延期或提前解密的，应及时填写《中国石油天然气股份有限公司技术秘密变更书》，报原认定单位审批。获得批准的，应及时告知涉密人员，并在股份公司科技管理系统进行信息变更。

第五章

保密管理

第二十条

科研过程中项目研发人员应正确合法取得技术信息，并保守科研项目中的技术秘密。

第二十一条 关键、重要涉密技术人员在职期间及劳动合同终止之日起二年内，不得在与原单位有竞争关系的单位兼职、任职或进行技术咨询服务；提出调离的，须经过一年脱密过渡期。

技术秘密档案管理人员提出调离的，地区公司应将其提前一

— 21 — 年安排在非保密工作岗位进行脱密。

第二十二条 一般员工劳动合同终止或因退休、调离、离职等原因离开单位前，应按照保密管理有关规定将试验记录、材料、样品、装备和图纸、计算机软件等全部技术资料上交地区公司后，方可办理有关手续。

第二十三条 股份公司及地区公司应要求拟引进人才如实说明在原工作单位签订保密协议或竞业限制协议的情况，并承诺对调离所引起的法律后果负责。

股份公司及地区公司应与临时聘用、进修、培训等外来人员签订保密协议，原则上限定其从事基础性、前瞻性、探索性研究课题，未经批准不得从事涉及关键、重要技术的研究开发活动。

第二十四条 因股份公司机构重组等原因导致技术秘密权属与人员变化的，相关单位应将变化情况和处置意见及时报上一级技术秘密管理部门。

第二十五条 技术秘密认定后，所涉及的开题报告、计划任务书（合同）、方案资料、实验记录、研究报告及相关涉密材料，均应按照有关规定保存管理。

第二十六条 保密期内，技术秘密的相关内容不得在国内外公开发表、展览、展示。在内部刊物上发表可能涉及技术秘密的文章时，须经股份公司或地区公司对相关内容进行保密审查，未经批准不得发表。

第二十七条 严禁使用普通传真、明传电报、公共电子邮箱、— 22 — 广域网电子邮箱、普通邮政（包括挂号和特快专递）传递或在行李包裹中夹带涉及技术秘密的资料等。

第二十八条 股份公司及地区公司应当对研发中心、实验室、技术档案室等重点涉密单位和要害部位，建立保密制度并采取严格的保密措施。

对技术秘密较集中的单位和区域，应设立非工作人员限制活动区；在国内外技术交往活动中，对技术秘密应采取保密性隔离措施，限制接触人员，对参观人员应当指定路线和范围；对含有技术秘密信息的计算机，应按照有关规定采取必要的保密措施，并与互联网物理隔离。

第二十九条 股份公司及地区公司应在工程设计、设备制造等涉密关键环节实行保护措施：

（一）指定工程设计单位，工艺包直接向建设单位提交，建设单位与施工单位、设备制造单位签订保密合同后，方可向施工单位提供施工图纸件，但不提供施工图电子件；

（二）签订许可设计、许可施工、许可使用等合同。许可合同须约定技术受让方及接触技术各方应当与其涉密人员签订保密协议，保密协议应双方备案；

（三）以直供方式提供涉及技术秘密的专有设备、产品及样机（品）的，应与受让方签订不得拆卸专有设备或产品的协议，与制造商签订许可制造合同和保密协议。

第六章

实施许可与转让

第三十条

股份公司及地区公司在科技与生产经营活动中，应优先采用自主开发的技术秘密。对具有重大经济效益的技术秘密，股份公司总部与专业分公司应组织推广实施。

股份公司鼓励地区公司之间实施、许可和转让技术秘密，应通过合同约定技术秘密的实施内容、实施许可费用。技术秘密完成单位应提供完整、真实的技术资料，协助制订技术秘密实施计划、方案，提供实施必要的技术服务、培训和咨询等。被实施单位应为相关技术秘密实施提供必要的场地、装备、人员等方面的配套支持。

第三十一条 股份公司及地区公司对外许可、转让技术秘密，应遵守以下规定：

（一）一类、二类技术秘密，不得对外许可。确需对外许可的，填写《中国石油天然气股份公司技术秘密实施许可与转让审核报告书》，经股份公司科技管理部审查后报股份公司领导批准，其中一类技术秘密报总裁批准，二类技术秘密报主管副总裁批准；

（二）三类技术秘密，允许对外许可与转让。由地区公司审批并报股份公司科技管理部备案。

向国（境）外许可或转让技术秘密，除按以上规定办理外，还应遵守国家技术进出口管理的有关规定。

在开展技术秘密对外实施、许可谈判前，应与受让方签订保 — 24 — 密协议。

第三十二条 在对股份公司技术秘密进行对外许可、转让、投资、作价入股时，应由股份公司财务资产部门组织内部专家对技术秘密进行价值评估。

第七章

奖励与责任追究

第三十三条 对维护股份公司合法权益、制止或举报侵犯股份公司及地区公司技术秘密的有功人员应给予表彰和奖励。

第三十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，按照股份公司有关规定追究责任单位和相关人员的责任：

（一）未及时认定技术秘密、采取有效保护措施造成损失的；

（二）未经审批，擅自将技术秘密公布于众的；

（三）未经审批，擅自许可转让技术秘密的；

（四）未经审批，擅自引进技术秘密的；

（五）未履行保密协议的；

（六）通过不正当手段获取他人技术秘密的；

（七）其他违反本办法规定的。

第八章

附

则

第三十五条 本办法由股份公司科技管理部负责解释。

— 25 — 第三十六条 本办法自印发之日起施行。《中国石油天然气股份有限公司专有技术工作管理办法》（试行）（石油科字〔2000〕第141号）同时废止。

第三篇：中国石油天然气股份有限公司财务报表分析

中国石油天然气股份有限公司偿债能力分析

一、短期偿债能力分析

1.流动比率

一般经验认为，流动比率应达到2以上。该指标越高，表明企业的短期偿债能力越强，企业所面临的短期流动性风险越小，债权人安全程度越高。

由上表可知，中石油2008流动比率为0.86，短期偿债压力较大。2009年为0.76，较上年还下降0.1，这主要是2009年流动资产增长速度小于流动负债的增长速度。两年的流动比率都远远低于2，还不到1。如果按照经验标准来判断，中石油两年的流动比率都偏低，表明该公司的短期偿债能力弱。

但这不一定意味着该公司的短期偿债能力已经达到了危机边缘。应结合该行业的平均值及该公司指标值的历史水平变动情况进行比较，才能说明问题。下图为中石油与中石化近五年来的流动比率的对比情况：

从图可以看出，中石油和中石化的流动比率一直都低于一般认为的正常值2，这大致表明行业平均流动比率的水平低于2，这应该跟石油与天然气行业的营业周期相对较长，流动资产中应收账款比重较大，存货周转速度较慢有密切的关联。而相对于中石化来说，中石油的流动比率一直高于中石化，表明中石油的短期偿债能力更强，更能保障在流动负债到期日有较多的流动资产可供变现偿

债，也表明公司在遇到突发性现金流出时更强的支付能力。

2.速动比率

由表可知，中石油两年的速动比率分别为0.52、0.47，徘徊在0.5水平，明显低于公认的标准。究其原因，一方面，对于石油与天然气产业而言，存货占流动资产的比重比较大，两年中存货比重均接近40%，扣除存货后速动比率定会下降。另一方面，2007年该指标值是0.73，表明这两年速动比率连续出现了一段下降趋势，这主要是受金融危机影响，公司存货增加所致。这表明为每一元流动负债提供的速动资产保障减少了。也表明该公司流动资产的结构趋向不合理，速动资产占有较小比重，导致2008和2009偿债能力的下降，只能偿还流动负债的52%和47%，如要想偿还所有的流动负债，必须变现大部分的存货资产，这会对其偿还短期债务构成一定的压力。

3． 现金比率

中石油2008、2009年现金比率分别为17.4%、22.7%，2009年的现金比率比2008年增加了5.3%，说明公司为每一元流动负债提供的现金资产保障提高了

5.3%。同时该指标值在20%左右波动，跟同行业平均值相比，位于合理的变动区间，表明公司即刻变现偿还债务的能力比较强。

二、长期偿债能力分析

4.已获利息倍数

已获利息倍数指标越高，表明企业的债务偿还能力就有保障。而在2009年，中石油公司的已获利息倍数从2008年的72.76骤降到27.92，这主要是因为2009年的财务费用相对于2008年而言翻了一番，而且息税前利润相比之下又有所下降，故导致了该指标的大幅下降。同时间接说明该公司的资金流动出现问题，对债务的偿还能力有所下降。该公司应多加注意。

另外，我们可以看到中石油从05到09年该指标的变动情况：

该指标从05年开始就一直下降，2009年达到最低，这表明了公司可保证的最低的偿债能力。指标值为27.92，反映出公司息税前利润为所需支付的债务利息的27.92倍，说明尽管该指标值一直在下降，但公司尚有足够的能力偿付利息。

5.长期债务与营运资金比率

指标值两年均显示为负值，这是因为这两年营运资金均小于零，即流动资产小于流动负债。营运资本为负数，说明企业的长期资产也由流动负债来提供，流动风险加大，说明该公司营运资金对长期负债的保障程度比较低。这也反映出中石油这两年筹资策略比较激进，较多地使用负债来筹集资金。从绝对数额来讲，长期债务占营运资金的比重变小，预示着企业的长期偿债能力变强。

6.资产负债率

中石油2009年资产负债率（37.40%）比2008年（29.05%）上升了8.35%，表明该公司债务负担有所增加，债权人承担的风险略有增强。这主要是继2008金融危机后，经济恶化情况仍未得到改善的结果。但资产负债率的提高，表明公司长期偿债能力的提高，也反映出公司可能正在执行积极进取的举债政策，从下图中更能反映出这一点。公司前四年资产负债率大致维持在30%左右，表明资本结构大部分属所有者权益，比较安全。09年开始抬头上升，是公司扩大举债规模的征兆。

7.产权比率

从表中的计算结果看，2008年中石油债权人提供的资本仅是股东提供资本的34.57%，这一指标在2009年略有上升，升至46.81%，这表明中石油公司举债经营的程度并不是很高。这主要考虑到中石油在这两年受经济环境影响，销售状况不太理想，盈利能力略微欠缺保障，债务融资风险变大的缘故。这一比率的过低，即所有者权益比重过大，意味着企业有可能失去充分发挥负债的财务杠杆作用的大好时机。但2009年随着经济的调整，该指标已经开始有了起色的苗头，说明公司营运状况得到了改善，有望通过更多的债务融资扩大公司经营能力，逐步降低企业资金成本，不断提高公司的长期偿债能力。

第四篇：中国石油天然气股份有限公司-安全生产管理暂行办法

中国石油天然气股份有限公司

安全生产管理暂行办法

石油质字［2000］第140号

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产管理工作，保障员工在生产作业过程中的人身安全和企业财产不受损失，根据国家有关安全生产法律、规定及《中国石油天然气股份有限公司章程》，特制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产工作，包括生产安全、消防安全和交通安全工作三部分。

第三条 安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立并不断完善安全生产激励约束机制，全面落实安全生产责任

制。

第四条 本办法适用于股份公司所属各公司、院。

第二章 组 织 机 构

第五条 股份公司质量安全环保部是股份公司安全生产工作归口管理部门。专业公司、地区公司质量安全环保处，地区公司所属厂(公司、矿)安全(安全环保)科，负责本单位的安全生产综合管理和监督工作。

第六条 专业公司及地区公司安全部门，应由公司行政正职领导或其授权副职领导主管，地区公司所属厂(公司、矿)及其以下安全部门应由行政正职领导主管。

第七条 各级安全部门安全专职人员应具备较丰富的生产经验和安全知识，有高度事业心、责任感，作风正派、敢于坚持原则，具有大专以上文化程度或初级以上专业技术职称，身体健康。

第八条 有关键装置和要害生产部位的基层单位(车间、大队)应配备安全工程师。第九条 安全专职人员应经过岗位培训，取得资格证后，方能上岗。安全专职人员应保持相对稳定。

第十条 专业公司、地区公司及地区公司所属厂(公司、矿)设立安全生产委员会或健康安全环境委员会(以下简称安委会)。安委会主任应由本单位行政正职领导担任，成员由分管领导、各有关部门负责人担任。安委会负责审定本单位安全生产工作计划、考核目标和奖惩方案，定期(公司级单位每半年一次，厂级单位每季度一次)召开会议，听取各部门(单位)关于贯彻落实国家及上级有关安全生产政策、法规、决议、指示和安全生产的情况汇报，讨论决定本单位安全生产工作中的重大问题和应采取的措施。

第十一条 各级安委会下设办公室，办公室设在本单位安全部门，负责处理安委会的日常工作。

第三章 安全生产责任制

第十二条 各级领导在组织生产经营的同时，应认真贯彻执行国家、地方安全生产法规、标准和股份公司安全生产规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。其主要安全生产职责是：

一、行政正职

1.各级行政正职领导，对本单位的安全生产工作负全面责任，是安全生产的第一责任人。

2.完成本单位安全生产工作目标和业绩考核中的安全生产指标。

3.审定本单位安全生产规章制度、标准。

4.定期主持召开安委会会议，及时研究解决安全生产中的重大问题。

5.定期向上级报告或向本单位员工公布安全生产情况，认真听取意见和建议，接受监督。

二、行政副职

1.按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，对分管部门、单位安全生产管理负有领导责任。

2.在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，落实有关安全生产规章制度、标准。

3.及时协调解决分管单位安全方面存在的重大问题。

三、各级技术负责人

1.对本单位的安全技术工作负领导责任。

2.组织研究解决安全生产工作中的重大技术问题，编制、审查、制定安全标准、安全操作规程，审批安全技术措施。

3.组织新建、改建、扩建等工程项目的安全“三同时”工作。

4.抓好安全科技工作，开展安全科技攻关，推广应用安全新技术、新成果和新产品。

第十三条 基层员工应自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并能制止他人的违章行为，主动做好事故预防工作，其安全职责是：

一、班组长

1.遵守各项规章制度和工作纪律，严格执行各项操作规程，坚持原则，监督本班员工遵守各项规章制度和工作纪律，制止违章作业，对本班实现安全生产负责。

2.组织开展班组安全活动，搞好新、老员工和实习培训人员的岗位安全教育。

3.督促、检查本班员工正确使用安全防护用品，搞好安全防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。

4.掌握各岗位安全生产动态，发现隐患要及时消除，不能及时消除的应采取防范措施，并立即向上级报告。5.发生事故时，要及时采取措施，防止事态扩大，应积极抢救，保护好现场，并立即向上级报告。

二、岗位员工

1.掌握本岗位存在的危险因素和防范措施。

2.严格执行安全生产规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律。

3.上岗时应按规定穿戴好劳动防护用品；正确维护和保养岗位安全防护装置及设施，保持其完好、齐全、灵敏、有效。

4.熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报。

5.有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝执行违章作业的指令并可越级汇报。

6.积极参加各项安全活动，生产中应协同配合，共同搞好安全生产。

第十四条 各级安全、人事教育、计划、财务、生产、技术、机动、物资供应、基建等部门，应在各自业务范围内，落实国家、地方和股份公司有关安全生产规定、标准。

第四章 安全生产管理

第十五条 所有员工都要接受安全教育培训。建立基层岗位员工安全教育培训档案，实行基层岗位员工先培训后上岗制度。员工安全教育培训工作由各级教育培训部门负责组织，安全教育培训要纳入本单位教育培训计划。

第十六条 国家规定应开展职业安全卫生预评价的建设项目，应开展职业安全卫生预评价工作，并须请有安全预评价资格的评价单位进行评价。

第十七条 新建、改建和扩建工程项目劳动安全卫生设施须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。

第十八条 危险性较大的作业，在作业前应编制安全应急计划，并报上一级安全部门备案。在作业过程中，应随情况变化及时对安全应急计划进行修改和补充。第十九条 对工业动火、厂区内动土、进入有限空间作业、高空作业、工业临时用电等危险性较大的作业实行作业许可制度。

第二十条 对物探、钻井、炼化装置检维修、油气管道安装、防火工程设施维修等风险性较大作业的承包商实行投标前安全资格审核制度。

第二十一条 对锅炉压力容器、起重机械等特种设备，消防器材、可燃性气体报警器、毒气检测器、呼吸器等报警、防护器材实行准入制度。

第二十二条 各单位应按照国家和股份公司的有关规定、标准给员工发放必要的劳动防护用品、防暑降温物品和用具。对从事有毒有害作业的人员，应根据特殊规定和需要，配发相应的防护用品，发给保健费。

第二十三条 各单位每年应编制“安全技术措施计划”，所需的安全技术措施经费，在编制生产、财务预算的同时，由单位统一纳入预算。

第二十四条 消防安全工作应纳入安全生产工作整体部署。消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，将防火安全责任制纳入安全生产责任制之中。第二十五条 交通安全工作应纳入安全生产工作整体部署。应加强交通安全管理，强化对车队和驾驶员的管理，保证交通安全。

第二十六条 浅海石油作业按照国家有关规定，实行作业认可和作业许可制度。

第二十七条 发生事故时，应按照规定及时报告、准确统计，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。同时要做好事故调查处理工作。对于承包商发生的事故，也应按照有关规定统计上报。

第五章 安全生产监督

第二十八条 安全监督检查是实现安全生产的一项重要措施，应制定并坚持安全生产监督检查制度和违章处罚制度。

第二十九条 各级安全部门对所属单位安全生产情况进行监督。监督内容包括：

1.生产、施工作业现场安全状况；

2.员工执行安全生产规章制度、标准情况； 3.新建、改建、扩建工程项目安全“三同时”落实情况； 4.锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的采购、安装、检验、维修、使用等情况；

5.员工的安全教育培训情况(包括特种作业人员的培训)；

6.安全技术措施(含事故隐患整改)计划的制定和执行情况；

7.承包商承包合同中安全生产条款履行情况； 8.劳动防护用品的采购、发放工作； 9.消防设备、器材采购、配备情况； 10.事故的调查与处理情况； 11.其他必要的监督检查项目。

第三十条 安全监督人员在进行监督时，具有以下权力：

1.要求被监督检查单位报告有关安全情况，回答有关安全问题；

2.要求被监督检查单位提供有关的资料、文件、图表及证书；

3.必要时，可建议被监督检查单位对作业设施及其相关设备进行安全检测。

4.在发现有危及员工人身安全的紧急险情时，要求被监督检查单位停止作业，排除险情。

第三十一条 被监督检查单位应为安全监督人员提供协助与方便。

第三十二条 对违反安全生产法规、标准和事故虚报、瞒报、迟报的行为，所有员工都有权举报。

第六章 安全生产奖惩

第三十三条 股份公司每两年评选一次安全生产先进单位。股份公司质量安全环保部在评选组织考核，评选出安全生产先进单位，授予股份公司安全生产先进单位称号并给予奖励。

第三十四条 各地区公司应对所属单位实行安全生产奖惩制度。

第三十五条 各级安全生产奖励资金在工资总额中列支。

第七章 附 则

第三十六条 各地区公司应根据实际情况制定实施细则。

第三十七条解释。

第三十八条

本办法由股份公司质量安全环保部负责本办法自印发之日起施行。

第五篇：中国石油天然气股份有限公司股权处置实施细则

中国石油天然气股份有限公司

股权处置实施细则

石油资字〔2004〕70号

第一章

总

则

第一条

为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称“股份公司”）的股权投资管理，降低投资风险，减少投资损失，依据国家有关法律、规定，以及《中国石油天然气股份有限公司股权管理办法（试行）》（石油资字〔2003〕315号）和《中国石油天然气股份有限公司违反财经纪律处分暂行规定》（石油财字〔2002〕11号）等有关管理制度，结合股份公司股权管理的特点，制定本细则。

第二条

股权处置原则

（一）规范运作原则。对股权投资项目的处置，必须严格按照国家有关法律法规和股份公司有关规章制度，因势利导，实事求是，规范运作。

（二）成本效用原则。对于已经停业或找不到被投资人的股权投资项目，如果不能提供合理的证据，按照有关处置程序，实行“账销案存”，并另设台账进行备案管理。

（三）明确责任原则。在股权处置中，有关部门和有关人员要分工负责，认真把关，明确责任，防止公司资产流失和违法乱纪行为的发生。

第三条

本细则适用于股份公司总部、地区公司。控股和参股公司可参照执行。

第二章

股权处置的范围、方式和程序

第四条

根据股份公司发展战略要求，股权处置范围包括以下三类：

（一）一般持有项目。主要是经营状况良好，但主营业务不符合股份公司发展方向的项目。

（二）内部重组项目。包括：股份公司100%持有股权，不能享受国家优惠政策（包括税收优惠）的股权投资项目；股份公司多家分公司分别托管一家公司的股权，且经营状况良好或经重组后可以扭亏为盈，需要进行重新整合的项目。

（三）变现清理项目。主要是已经停业、长期亏损且扭亏无望的股权投资项目，此类项目是股权处置的重点。

第五条

股权处置方式

（一）一般持有项目，要通过股权转让的方式予以处置。

（二）内部重组项目：股份公司100%持有股权、从事主营业务的项目，应取消法人资格，并入股份公司主体业务进行规范管理；对内部多家分公司托管同一公司股权的投资项目，采取内部划转方式，按照有利于股份公司整体利益的原则，进行必要的股权合并，减少核算单元，提高股权的控制力。

（三）变现清理项目，按照规范的程序，提供相应的证据，采取对外转让、解散清算或破产清算和依法起诉等方式，对股权进行处置。其中，对于已经停业或找不到被投资人的投资损失，视证据情况通过直接核销或“账销案存”的方式予以处置。

第六条

对所有股权投资项目的处理，地区公司都要按要求将《股权处置申请报告》、《股权处置项目说明书》及相关附表报至股份公司资本运营部。资本运营部征求专业公司、财务部和法律事务部等有关部门意见并上报股份公司管理层审批后批复地区公司，地区公司根据批复进行账务处理。

第七条

地区公司将股权处置后的账务处理情况及其他相关情况，在一周之内，反馈给资本运营部备案。

第八条

股权处置过程中的法律手续

（一）与股权处置有关的谈判、起草和审定法律文件、聘用律师等事项，按照股份公司合同管理和外聘律师的有关规定办理。

（二）股权处置过程中，需要股份公司授权办理的事项，经法律事务部对相关材料审核并报股份公司管理层批准后，负责办理有关的授权手续。

第三章

股权的转让

第九条

股权转让程序

（一）对于需要转让的股权项目，地区公司要主动联系买主，并按照规范的法律程序进行转让。

（二）各公司的股权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

（三）采取协议转让方式的，转让方应与受让方进行充分谈判和协商，依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后，拟订股权转让意向书草案，并同《股权转让申请报告》、《股权转让说明书》及相关附表一起上报股份公司资本运营部。

（四）股份公司对上报的材料按程序进行研究、审批后，批复地区公司。

（五）地区公司按照股份公司授权权限，对外签订股权转让协议（合同）等法律文件。实施过程中的股权转让价格重大变动（波动幅度超过20%）需报经股份公司批准。

（六）地区公司负责股权处置方案具体实施工作，按照合法程序进行股权转让，做好工商注册变更等相关工作，并将处置结果上报股份公司资本运营部备案。

（七）股权转让成交后，地区公司按规定作账务处理。第十条

股权转让价格

（一）对于股权转让价格，一般情况下，以资产评估价值为底价，通过拍卖或协议（含多家竞价）等方式，按标的最高价格予以选择、确定。

（二）对于标的低于100万元的股权转让项目，地区公司事前可不上报股份公司，经转让双方协商同意，可以不聘请中介机构进行审计或评估，由各公司自行组织对股权价值进行评估，但股权转让协议定价原则上不能低于账面余额（不扣除减值准备）。

（三）对于标的大于100万元的股权转让项目，股权转让时必须上报股份公司资本运营部，经批准后，聘请有资质的中介机构进行资产评估。最终股权转让价格必须以审计或评估结果为基础，可在适度的范围内上下浮动，由双方协商确定。

第十一条

地区公司上报的《股权转让说明书》内容

（一）被投资单位的基本情况及地区公司股权托管期间的经营管理状况。

（二）被投资单位的合资合同、章程、营业执照、税务登记、股权结构变化情况，有关证明股份公司股东身份的文件或协议；被投资项目投资时的可研及审批等相关信息资料。

（三）被投资企业最近时期及上年年报的资产负债表、利润表和财务经营状况简析，重点对担保、抵押、或有事项、已结诉讼的执行情况进行必要的说明。

（四）对超过100万元标的的项目，提交中介机构出具的审计或评估报告。

（五）我方派驻人员的数量和安置方案。

（六）其他问题的说明，包括购买股权方的资质条件、转让的利弊分析和其他建议等。

第四章

股权的内部划转

第十二条

股权内部划转程序

（一）股份公司资本运营部负责对需要内部划转的投资项目组织研究，提出股权内部划转方案，经上报管理层审批后，下达到专业公司和地区公司实施。

（二）对于1999年重组后已办理股东名称变更，股东为股份公司的股权投资项目，无须召开股东会，按股份公司要求进行账务处理；对于没有办理上述股权变更手续的，必须组织办理变更手续，并及时将股权变更情况通知对方股东。

（三）地区公司将股权划转和账务处理情况上报股份公司资本运营部。第十三条

内部转让价格

对内部股权重组项目的股权划转价格，以划转基准日的账面价值为基准，不需要组织审计或评估。

第十四条

股份公司委托一个地区公司管理的股权划转到另一个地区公司管理后，有关单位必须在一周内将所有相关资料移交完毕，接收方负责做好档案的整理、归档工作。

第五章

股权的清算

第十五条

股权清算条件 被投资企业因营业期限届满、股东会决议和出现公司章程中规定的其他解散事由均应组织清算。特殊情况需要延期经营的，需上报股份公司审批。

第十六条

股权清算程序

（一）地区公司将《股权清算申请报告》、《股权清算项目说明书》及相关附表上报股份公司资本运营部。

（二）股份公司对清算方案按程序进行研究、审批后，批复地区公司。

（三）地区公司促成被投资企业召开股东会，形成清算决议，进入法定清算组织程序。企业清算必须按照《公司法》的合法程序进行，成立清算小组、通知并公告、处分公司财产、注销登记与公告，并将清算结果上报股份公司审批。

（四）股份公司下达清算批复，由地区公司进行账务处理。第十七条

地区公司上报的《股权清算项目说明书》内容

（一）被投资单位的基本情况，有关证明股份公司股东身份的文件或协议。

（二）被投资单位的合同、章程、营业执照、税务登记、股权结构情况；被投资项目投资时的可研及审批等相关信息资料。

（三）被投资企业最近时期及上年年报的资产负债表、利润表、财务经营状况表，重点对担保、抵押、或有事项、已结诉讼的执行情况进行必要的说明。

（四）我方派驻人员的数量和安置方案。

（五）解散的利弊分析和其他存在的问题等。

第六章

股权的核销

第十八条

股权核销处置的相关条件

对于已经停业或找不到被投资人的股权投资项目，如果能够提供核销的有效证据，可以进行核销；如果不能提供合理的证据，地区公司要提供特定事项的企业内部证据，报股份公司批准，可以通过“账销案存”的方式予以核销，并另设台账进行管理。

第十九条

股权核销程序

（一）地区公司需将《股权核销申请报告》、《股权核销说明书》及相关附表上报股份公司资本运营部。

（二）股份公司对核销方案按程序进行研究、审批后，批复地区公司。

（三）地区公司根据批复进行账务处理，对“账销案存”的项目设立专门管理台账进行备案，继续保留权益追索权。

第二十条

地区公司上报的《股权核销说明书》内容

地区公司需要核销的股权投资损失，均应提供合理、合法的证据，主要包括：具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明或特定事项的企业内部证据。

（一）具有法律效力的外部证据主要包括：公安机关的立案、结案证明；司法机关的判决、裁定证明；工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明；企业的破产清算公告及清偿文件；保险公司对投保资产出具的有效证明等。

（二）社会中介机构的经济鉴证证明主要包括：会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业鉴定机构等出具的鉴证意见书。

（三）特定事项的企业内部证据主要包括：会计核算有关资料和原始凭证；相关经济行为的业务合同和章程；公司内部的鉴定文件、核批文件及有关情况说明；被投资项目投资时的可研及审批等相关信息资料等。

第七章

股权处置的考核与监督

第二十一条

股权处置考核

各地区公司要积极对股权投资项目进行处置，股份公司将对股权投资收益指标纳入预算考核。

第二十二条

股权处置奖励

为了提高地区公司股权处置的积极性，股份公司按照股权处置奖励费用的提取、核算和使用办法（另行通知），对有关人员予以适当奖励。

第二十三条

股权投资责任追究

（一）投资损失。对于人为原因的一般投资损失（小于100万元），查清原因，视情节进行通报批评或追究相关人员的责任；对于人为原因的重大损失（大于100万元），经审计部门审计确认后，按照股份公司的有关规定进行处理。

（二）法律隐患。股权转让、清算和处置后，由于因未能及时办理工商注册、税务登记和银行账户的变更、注销而遗留法律隐患，事后出现法律纠纷并给股份公司造成损失，经股份公司认定属人为过失的，要追究主要责任人员的责任。

第二十四条

股权处置审计

各地区公司要加强股权处置的审计工作。对于一般的投资处置项目（小于100万元），由企业自行组织内部抽查审计；对于重大的股权处置项目（大于100万元），特别是对一些损失较大的项目，股份公司将组织专项审计。第二十五条

对于利用股权处置之机，转移、侵占、侵吞国有资产，有意低价转让、核销国有产权，造成重大损失的，一经查实将严肃追究处理，视轻重给予行政处分；触犯刑律的要移交司法机关进行处理。

第二十六条

所有股权处置必须上报股份公司批准，未经总部批复，一律不得擅自进行账务处理。对违反规定的，要追究有关领导人的管理责任。

第八章

附

则

第二十七条

各地区公司应结合企业实际情况，参照本细则制定本单位的股权处置实施细则，并上报股份公司资本运营部备案。

第二十八条

本细则由股份公司资本运营部负责解释。第二十九条

本细则自印发之日起施行。

（发文日期：2004年3月22日）