中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定2010最新版文库

第一篇：中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定2010最新版文库

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中国石油天然气股份有限公司 建设项目档案管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股 份公司）建设项目档案管理工作，充分发挥项目档案在工程建设、生产管理、维护和改建扩建中的作用，根据《中国石油天然气股 份有限公司档案工作规定》，制定本规定。第二条 本规定适用于股份公司总部机关、专业分公司、地 区分公司、全资子公司及其他直属企事业单位。股份公司直接或间接投资的控股公司参照本规定执行。第三条 本规定所称建设项目档案，指建设项目在立项、审 批、招投标、勘察、设计、采购、施工、监理及竣工验收等全过 程中形成的，具有保存价值的应当归档保存的文字、图表、声像 等各种载体形式的全部文件。第四条 股份公司建设的项目，包括油气田开发地面建设工 程、炼油化工工程、油气储运工程、销售网络建设工程等。第五条 股份公司建设项目档案工作实行统一领导、分级管理。

第六条 项目建设单位应统筹安排建设项目档案工作经费，确保建设项目档案工作正常开展。

第二章 档案管理职责

第七条

股份公司总裁办公室是股份公司建设项目档案工

作的归口管理机构，其主要职责是：

（一）组织制订股份公司建设项目档案工作管理制度；

（二）负责股份公司建设项目档案管理工作的统筹规划、组 织协调和监督指导；

（三）负责股份公司建设项目档案验收工作；

（四）参加股份公司建设项目竣工验收；

（五）组织股份公司建设项目档案业务交流与培训工作；

（六）负责总部建设项目档案管理。第八条 项目建设单位档案管理机构是本单位建设项目档

案工作的归口管理机构，其主要职责是：

（一）执行股份公司建设项目档案工作管理制度，制订本单 位建设项目档案管理办法；

（二）负责本单位建设项目档案管理工作的规划、组织协调 和监督指导；

（三）负责本单位建设项目档案验收工作；

（四）参加本单位建设项目竣工验收；

（五）组织本单位建设项目档案业务交流与培训工作；

（六）负责本单位建设项目档案管理。

第三章 一般规定

第九条 项目档案管理工作应当坚持“三同时”原则，在签 订合同（协议）时，应同时明确项目档案所包括的内容、要求及 各相关单位对项目档案的职责；检查工程进度与施工质量时，应 同时检查项目文件材料的收集、整理情况；在进行工程验收时，应同时审查、验收项目文件的归档情况。第十条 项目建设单位应把项目档案管理工作纳入项目建设 计划，纳入项目建设管理程序，纳入领导和工作人员的岗位职责，与项目建设管理同步实施。第十一条 项目建设单位应加强对项目文件形成、收集、整 理等过程控制，保证项目档案完整、准确、系统。档案完整指按《股份公司建设项目文件归档范围和保管期限 表》（附录 1）所确定的内容，将建设项目全过程中应当归档的项 目文件归档，各种文件原件齐全。档案准确指项目档案的内容真实反映建设项目的实际情况和 建设过程，图物相符，签字手续完备。档案系统指项目档案按其形成规律，保持各部分之间的有机 联系，分类科学，组卷合理。

— 5 — 第十二条 项目文件的收集、整理和归档应当纳入项目的合 同管理之中。项目建设单位在签订勘察、设计、采购、施工、工程总承包 及监理（以下简称参建单位）等合同（协议）时，应当设立专门 条款，明确项目档案保证金事宜和有关方面应当提交的项目文件（包括电子文件）名称、内容、版本、套数、费用、时间、质量 要求及整理、审核、归档与违约责任，并经档案管理部门签署会 签意见。项目建设单位办理竣工结算时，应当有档案管理部门的签署 意见。档案管理部门根据合同（协议），检查所提交的项目文件，符合档案管理要求的，签署同意付款意见，方能进入合同（协议）付款环节。第十三条 项目申请立项后，项目建设单位应明确档案管理机 构、人员负责项目文件的收集、积累和整理工作；建立项目档案工 作网络和项目文件管理流程，对项目文件实行跟踪管理、动态管理。第十四条 项目建设单位负责组织协调和指导参建单位编

制、整理和归档项目文件，并负责案卷质量的审查。第十五条 项目建设单位和参建单位应根据各自职责范围或 合同规定，按照建设项目档案管理规定要求，完成项目文件的编 制、整理、归档工作。监理单位负责审核、签署项目竣工文件。第十六条 建管分开管理的建设项目，其形成的档案由双方 共同协商，明确移交项目档案（包括电子文件）的范围、套数、— 6 —

版本、时间、质量要求等事宜，双方办理移交手续。采用项目管理承包等其他管理模式的建设项目，项目建设单 位应在合同中明确双方对不同载体项目文件的管理职责、要求，并按照合同规定将项目文件归档。第十七条 项目建设单位应当配备与建设项目相适应的档

案库房和档案安全保管的必要设备设施，档案保管条件应符合国 家有关标准要求。第十八条 项目建设单位应当将项目档案管理信息化建设与 项目信息化建设同步进行，加强电子文件的收集与管理。

第四章 文件收集、整理与归档

第十九条 反映和记录项目建设重要职能活动，具有查考利 用价值的各种载体的项目文件，应当收集齐全，归入建设项目档 案。建设项目文件归档范围和保管期限划分见《股份公司建设项 目文件归档范围和保管期限表》(附录 1)。项目档案保管期限一般分为永久、定期两种。定期保管档案 的年限可根据其参考利用价值分为 30 年和 10 年。第二十条 项目可行性研究、任务书，以及项目管理文件和 竣工验收文件应按照《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）进行 整理。项目竣工文件应按照 《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）和《国家重大建设项目文件归档要求与档案

整理规范》（DA/T28-2002）进行整理。图纸应按照《技术制图复 制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。电子文 件应符合《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）。第二十一条 项目建设单位各机构和参建单位，应在建设项 目竣工验收前按阶段或单项，将经过整理的项目文件，提交建设 单位档案管理部门归档。第二十二条 项目建设单位和参建单位，应当指定专人负责 照片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，建设项 目重要阶段、事件、事故，应当有完整的声像材料，并对事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等进行编写。第二十三条 项目竣工图必须逐张加盖并签署竣工图章，竣 工图章应加盖在标题栏上方或左边空白处，无加盖竣工图章的位 置时，可加盖在标题栏的背面处； 竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，签名不得由他人代签或以个人印章代替。竣工图章内容、尺寸详见《国家重大建设项目文件归档要求 与档案整理规范》（DA/T28-2002）。第二十四条 项目文件归档一般一式一份（其中项目竣工文 件一般一式二份）声像文件一般一式二份，电子文件一般一式三 份。有合同要求的除外。第五章 档案验收与登记 第二十五条 — 8 —

项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部

分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项 目的竣工验收。第二十六条 项目档案验收执行下列规定：

（一）由国家发展和改革委员会组织竣工验收的项目，项目 档案验收由国家档案局组织或委托组织。

（二）由股份公司组织竣工验收的项目，项目档案验收由股 份公司总裁办公室负责组织。

（三）由专业公司组织竣工验收的项目，项目档案验收由股 份公司总裁办公室负责组织或委托组织。

（四）由地区公司组织竣工验收的项目，项目档案验收由地 区公司档案管理机构负责组织。股份公司总裁办公室对项目档案验收进行监督、指导。项目 建设单位档案管理机构应加强项目档案验收前的指导与检查，必 要时可组织预检。第二十七条 项目档案验收应当按照下列规定，组成验收组 进行验收：

（一）国家档案局组织的项目档案验收，验收组按国家规定 组成。

（二）股份公司总裁办公室组织或受国家档案局委托组织的 项目档案验收，验收组由股份公司总裁办公室、项目所在地省级 档案行政管理部门等单位组成。

（三）地区公司档案管理机构组织的项目档案验收，验收组

由地区公司档案管理机构、项目主管部门等单位组成。项目档案验收组人数为不少于 5 人的单数，组长由验收组织 单位人员担任。专业技术性强的项目可邀请有关专业人员参加验 收组。第二十八条 申请项目档案验收应具备下列条件：

（一）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生 产或使用的需要；

（二）项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；

（三）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档 工作。第二十九条 项目档案验收前，项目建设单位应组织项目设 计、施工、监理等方面负责人及有关人员，根据档案工作的相关 要求，依照《股份公司建设项目文件归档范围和保管期限表》（附 录 1）和《建设项目档案验收内容及要求》（附录 2）进行全面自 检，并形成项目档案自检报告。第三十条 项目档案自检报告应当包括以下主要内容：

（一）项目建设及项目档案管理概况；

（二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；

（三）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工 图的编制情况及质量状况；

（四）档案在项目建设、管理、试运行中的作用；

（五）存在的问题及解决措施。

第三十一条 项目建设单位应以正式文件形式向项目档案验 收组织单位报送建设项目档案验收申请报告，并附项目档案自检 报告，填报《建设项目档案验收申请表》（附录 3）。项目档案验 收组织单位应在收到建设项目档案验收申请报告的 10 个工作日 内作出答复。第三十二条 项目档案管理机构应当参加项目的中交验收、初步验收和竣工验收，同步进行项目档案的预验收。项目档案验 收应在项目竣工验收 3 个月之前完成。第三十三条 项目档案验收以验收组织单位召集验收会议

的形式进行。项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目建设单位、设计、施工、监理等参建单位和生产运行管理或 使用单位的有关专业人员列席会议。第三十四条 进行验收：

（一）项目建设单位负责人或档案部门汇报项目建设概况、项目档案工作情况；

（二）监理单位汇报竣工文件质量的审核情况；

（三）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；

（四）项目档案验收组汇总项目档案检查情况，对项目档案 质量进行综合评价，并形成项目档案验收意见；

（五）项目档案验收组宣布项目档案验收意见。第三十五条 检查项目档案，应当采用质询、现场查验、抽查 项目档案验收应当以会议形式按照下列程序

案卷的方式。抽查档案的数量应不少于 100 卷，抽查重点为重要合 同、协议等项目前期文件及隐蔽工程检查记录、竣工图、设计变更 通知单等项目竣工文件，并填写建设项目档案验收检查记录（主要 内容有档案号、验收检查情况描述、检查人、检查日期等）。第三十六条 项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组 织单位以文件形式印发验收组形成的项目档案验收意见。股份公 司总裁办公室委托进行的项目档案验收，由股份公司总裁办公室 以文件形式印发验收组形成的项目档案验收意见。第三十七条 项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收 组提出整改意见，要求项目建设单位于项目竣工验收前对存在的 问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工 验收。第三十八条 项目档案验收意见应当包括以下主要内容：

（一）项目建设概况；

（二）项目档案管理情况，包括：项目档案工作的基础管理 工作，项目文件的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制 情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统 性及安全性评价，档案验收结论性意见；

（三）存在问题、整改要求与建议。第三十九条 项目档案验收报告或者档案章节（专篇），应

当纳入建设项目竣工验收报告中，建设项目《竣工验收鉴定书》 中应有关于项目档案的评价。

第四十条

新建、扩建和试生产的国家和股份公司建设项

目，由项目建设单位档案管理部门负责填写《建设项目档案管理 登记表》（附录 4），一式三份，报股份公司总裁办公室。《建设项目档案管理登记表》分为表

一、表

二、表三。表一 于项目开工后 6 个月内填写，对于未验收的建设项目，每年填此 表一次；表二于项目档案预验收后 1 个月内填写；表三于项目正 式竣工验收后 1 个月内填写。

第六章 附 则

第四十一条 本规定由股份公司总裁办公室负责解释。第四十二条 本规定自印发之日起施行。《中国石油天然气

股份有限公司建设项目档案管理办法》（石油办字 〔2006〕 号）244 同时废止。

附录：1.股份公司建设项目文件归档范围和保管期限表 2.建设项目档案验收内容及要求 3.建设项目档案验收申请表 4.建设项目档案管理登记表（表

一、表

二、表三）

附录 1 股份公司建设项目 文件归档范围和保管期限表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 2 2.1 2.2 可行性研究、任务书 项目建议书及其报批文件 项目选址意见书及其报批文件 可行性研究报告及其评估、报批文件 项目评估（包括借贷承诺评估）、论证文件 环境预测、调查报告，环境影响报告书和批复 安全预评价报告及批复 地震安全性评价报告及批复 地质灾害危险评估报告及批复 水土保持方案报告及批复 水资源论证报告及批复 职业病危害预评价及批复 设计任务书、计划任务书及其报批文件 区域总体规划 设计基础文件 工程地质、水文地质、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土、岩样及说明 地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装 测量定位、观测记录 永久 永久 永久 30 年 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 永久 30 年 归 档 文 件 保管期限 建设单位 施工单位 设计单位

序号 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 4 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 归 档 文 件 水文、气象、地震等其它设计基础资料 设计文件 总体设计（总体规划设计）工艺设计包 初步设计及其报批文件（基础设计）施工图设计（详细设计）工程设计计算书 关键技术试验 设计审查、鉴定及审批 安全生产专项设计 项目管理文件 征地、移民文件 征用土地申请、批准文件，红线图、坐标图、行政区域图 征地移民拆迁、安置、补偿批准文件、协议书 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、征用土地 使用证 建设前原始地形、地貌的状况图、照片 施工执照 项目报批文件 项目申请核准文件及附件、核准批复文件 项目开工申请报告及附件、项目开工批复 计划、投资、统计、管理文件

保管期限 建设单位 永久 施工单位 设计单位 30 年

永久 永久 永久 30 年 30 年 永久 永久 永久

永久 永久 永久 永久 30 年 永久 永久 永久

永久 永久 永久 永久 永久 30 年 30 年

序号 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.6 4.7 5 5.1 归 档 文 件 有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划 和调整计划 概算、预算管理、差价管理文件 合同变更、索赔等涉及法律事务的文件 规程、规范、标准、规定等文件 技术协议、技术设计审查 合同控制文件（投资、进度、质量、安全）招标投标、承发包合同协议 招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件、招标文 件审查 投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄 清文件、修正文件 开标议程、开标大会签字表，报价表，评标纪律、评标 人员签字表，评标记录、报告 中标通知书 未中标文件 合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件 专项申请、批复文件 环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、规划、职业 健康等文件 水、暖、电、供气、通信、排水等配套协议文件, 以及 工程途径铁路、公路、输电线路和河流穿跨越等协议文 件 原料、材料、燃料供应等来源协议文件 QHSE 文件 声像材料 施工文件 建筑施工文件

保管期限 建设单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 施工单位 设计单位 30 年 永久 30 年 30 年 自存 永久 30 年 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年

永久 30 年 30 年 30 年 30 年

序号 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 5.1.9 5.1.10 5.1.11 5.1.12 5.1.13 5.1.14 5.1.15 5.1.16 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 归 档 文 件 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、设计交底记录 施工组织设计、方案及审批记录，施工计划、施工技术 及安全措施、施工工艺文件 原材料及构件出厂证明、质量证明书、复验单 建筑材料试验报告 设计变更通知、工程更改洽商单、材料代用核定审批手 续、技术核定单、业务联系单、备忘录等 施工定位（水准点、导线点、基准线、控制点等）测量 记录、复核记录、地质勘探资料 土（岩）试验报告、基础处理、基础工程施工图、桩基 工程记录、地基验槽记录、基础检测记录 施工日记、大事记 隐蔽工程检查验收记录 各类工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录、事 故处理报告 工程质量检验、评定验收记录 技术总结，施工预、决算 交工验收记录 竣工报告、竣工验收报告 竣工图 声像材料 设备及管线安装施工文件 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、设计交底记录 施工组织设计、方案及其审批文件，施工计划、技术措 施文件 原材料及构件出厂证明、质量证明文件、复验单 建筑材料试验报告

保管期限 建设单位 30 年 30 年 30 年 30 年 永久 永久 永久 施工单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 永久 永久 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 永久 永久 永久 30 年 30 年 永久 30 年 30 年 设计单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年

序号 5.2.5 5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.2.9 5.2.10 5.2.11 5.2.12 5.2.13 5.2.14 5.2.15 5.2.16 5.2.17 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 5.3.7 归 档 文 件 设计变更通知、工程更改洽商单、材料、零部件、设备 代用审批手续，技术核定单、业务联系单、备忘录等 焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录、质量检测 隐蔽工程检查验收记录 强度、密闭性试验报告 设备、网络调试记录 设备安装记录、安装质量检查、评定，事故处理报告 系统调试、试验记录 管线清洗、试压、通水、干燥通气、消毒等记录 管线标高、位置、坡度测量记录 交工验收记录、工程质量检验、验收评定记录 竣工报告、竣工验收报告 竣工图 声像材料 电气、仪表安装施工文件 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、设计交底 施工组织设计、方案及审批文件，施工计划、技术措施 文件 原材料及构件出厂证明、质量证明文件、复验单 建筑材料试验报告 设计变更通知、工程更改洽商单，材料、零部件、设备 代用审批手续，技术核定单、业务联系单、备忘录等 系统调试、整定记录 绝缘、接地电阻等性能测试、校核记录

保管期限 建设单位 永久 永久 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 10 年 30 年 永久 永久 永久 30 年 施工单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 设计单位

年 10 年 30 年 30 年 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年

序号 5.3.8 5.3.9 5.3.10 5.3.11 5.3.12 5.3.13 5.3.14 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.4.6 6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 归 档 文 件 材料、设备明细表及检验记录，施工安装记录，质量检 查评定、事故处理报告等 操作、联动试验记录 电气装置交接记录 交工验收记录、工程质量检验、评定记录 竣工报告、竣工验收报告 竣工图 声像材料 QHSE 文件 作业计划书（项目质量计划、项目 HSE 计划）、作业指导 书，化学品和安全设备或器材的安全数据表 人员培训记录及资质证书、健康检查记录或报告，医疗 依托协议或合同 事故调查材料 工作计划、总结、会议纪要，来往信函、备忘录 自然保护区、文物保护区的施工许可、停工令、复工令，土地使用的有关证明文件，环保部门的许可材料等 地貌恢复资料，文物保护相关资料 监理文件 施工监理文件、资料 监理合同协议，监理大纲，监理规划、细则及批复 施工及设备器材供应单位资质审核，设备、材料报审资料 施工组织设计、施工方案、施工计划、技术措施审核批 准记录，施工进度、延长工期、索赔及付款报审 开（停、复、返）工令、许可证、交工验收记录 设计变更、材料、零部件、设备代用审批资料

保管期限 建设单位 永久 10 年 10 年 永久 永久 永久 30 年 施工单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 设计单位

年 10 年 永久 永久 永久 10 年 建设单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 监理单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年

序号 6.1.6 6.1.7 6.1.8 6.1.9 6.1.10 6.1.11 6.1.12 6.1.13 6.1.14 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 6.2.7 6.2.8 6.2.9 6.2.10 6.2.11 归 档 文 件 监理通知，协调会审纪要，监理工程师指令、指示，来 往函件 工程材料监理检查、复检、试验记录、报告 监理月报、备忘录 各项测控量成果及复核文件、外观、质量、文件等检查、抽查记录 工程质量事故、施工安全事故报告、施工质量检验分析 评估资料 工程进度计划、实施、分析统计文件 变更价格审查、支付审批、索赔处理文件 单元工程检查及开工（开仓）签证，工程分部分项质量 认证、评估资料 主要材料及工程投资计划、完成报表 设备采购、监造工作监理资料 设备采购委托监理合同、采购方案，监造计划 市场调查、考察报告 设备制造的检验计划和检验要求、检验记录及试验报告、分包单位资格报审表 原材料、零配件等的质量证明文件和检验报告 开工、复工报审表，暂停令 会议纪要、来往文件 监理工程师通知单、监理工作联系单 监理月报 质量事故处理文件、设备制造索赔文件 设备验收、交接文件，支付证书和设备制造结算审核文 件 设备采购、监造工作总结

建设单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年

监理单位 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年

序号 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 6.3.5 6.3.6 6.3.7 6.4 7 7.1 7.2 7.3 7.4 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 QHSE 文件 合同、协议

归 档 文 件

建设单位

监理单位

年 30 年 30 年 10 年 永久 永久 10 年 30 年 建设单位 30 年 30 年 30 年 10 年 施工单位

年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 设计单位

作业计划书、作业指导书，化学品和安全设备或器材的 安全数据表 检测计量设备台帐及证书 人员培训及资质记录、健康检查记录或报告，医疗依托 协议或合同 事故调查、统计报告，审查或审核报告 工作计划、总结，会议纪要，来往信函、备忘录 通知、批复、意见、建议，工程师总结报告，不符合报 告及记录等 监理工作声像材料 工程质量监督文件 工程质量监督委托书、协议 工程质量监督注册申请书、证书 工程质量监督报告及评价报告 工程质量管理监督文件（监督方案、计划、交底、工程 项目划分意见、质量问题处理通知单、质量监督总结等）物资（设备）采办文件 询价、报价、采购计划 合同、协议 审批手续，调拨文件 采办决算、物资核销文件 来往函电、备忘录 设备材料仓储、运输有关文件 30 年 永久 30 年 30 年 30 年 10 年

序号 8.7 8.8 8.9 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 归 档 文 件 管理规程、条例、标准、规划文件 管理台帐、统计表 照片、音像资料 工艺设备文件 工艺说明、规程、试验、技术总结 产品检验、包装、工装图、检测记录、复检记录 设备、材料采购、招投标文件、合同，出厂质量合格证明 设备、材料装箱单、开箱记录，工具单，备品备件单 设备中转及调拨资料 设备原材料质量证明文件 设备图纸、使用说明书、零部件目录 设备测绘、验收记录及索赔文件 设备安装调试、测定数据、性能鉴定文件 科研项目 开题报告、任务书、批准书 协议书、委托书、合同 研究方案、计划、调查研究报告 试验记录、图表、照片 实验分析、计算、整理数据 实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书 实验操作规程、安全措施、事故分析报告

保管期限 建设单位 30 年 30 年 30 年 施工单位 设计单位

年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年

永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年

序号 10.8 10.9 10.10 11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 11.9 11.10 11.11 11.12 11.13 11.14 12 12.1 12.2 归 档 文 件 阶段报告、科研报告、技术鉴定报告 成果申报、鉴定、审批及成果推广应用材料 考察报告、重要课题研究报告 涉外文件 询价、报价、投标文件 合同及其附件 谈判协议、议定书 谈判记录 谈判过程中外商提交的材料 出国考察、培训及收集来的有关材料 国外各设计阶段文件及设计联络文件 各设计阶段审查议定书 技术问题来往函电和备忘录 国外设备、材料检验、安装手册、操作使用说明书等随 机文件 国外设备合格证明、装箱单、提单、商业发票、保险单 证明 设备开箱检验记录、商检、海关及索赔文件 国外设备、材料的防腐、保护措施 外国技术人员现场提供的文件材料 生产技术准备、试生产文件 技术准备计划 试生产管理、技术责任制

保管期限 建设单位 永久 永久 永久 施工单位 设计单位

年 永久 永久 30 年 30 年 10 年 永久 永久 永久 永久 10 年 永久 10 年 30 年 10 年 10 年

序号 12.3 12.4 12.5 12.6 12.7 12.8 12.9 12.10 12.11 13 13.1 13.2 13.3 14 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7 开停车方案

归 档 文 件

保管期限 建设单位 10 年 30 年 10 年 30 年 10 年 10 年 永久 10 年 30 年 施工单位 设计单位

设备试车、验收、运转、维护记录 试生产产品质量鉴定报告 安全操作规程、事故分析报告 运行记录 技术培训材料 产品技术参数、性能、图纸 工业卫生、劳动保护材料、环保、消防运行检测记录 QHSE 管理文件材料 财务、审计管理 财务计划及执行、年度计划及执行、年度投资统计资料 工程概算、预算、标底、合同价、决算、审计文件及说明 交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产 清册 竣工验收文件 项目竣工验收报告 勘察设计总结 工程施工总结 工程总承包总结 工程监理总结 生产准备及试运行考核总结 引进工作总结

年 永久 永久

永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年

年 30 年

年 30 年 30 年

序号 14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 14.13 14.14 14.15 14.16 15 15.1 物资采办总结 项目建设总结 质量监督报告 无损检测总结 工程现场声像材料

归 档 文 件

保管期限 建设单位 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年 施工单位 设计单位

工程审计文件材料、决算报告 竣工验收会议文件、验收证书及验收委员会名册、签字、验收备案文件 环境保护、劳动安全卫生、消防、防雷、人防、规划、档案等验收审批文件 项目评优报奖申报材料、批准文件及证书 后评价文件 后评价文件材料

永久

附录 2 建设项目档案验收内容及要求

一、项目档案的基础管理工作

（一）项目建设单位（负责人）认真执行国家档案工作法律 法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的 项目档案工作的管理体制和工作程序。

（二）项目建设单位（负责人）对项目档案工作实行统一管 理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的 监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。

（三）项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案 工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。

（四）项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。

（五）配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经 过档案管理专业培训。

（六）采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。

（七）保证档案工作所需经费，配备了计算机、复印机及声 像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。

二、项目档案的完整、准确、系统情况

（一）按照 DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求

与档案整理规范》 结合项目产生文件材料的实际情况，检查项目 档案的完整性、准确性、系统性。

（二）项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与 移交符合 DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整 理规范》 GB/T11822-2008 及 《科学技术档案案卷构成的一般要求》。

三、项目档案的安全

（一）档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制 措施，档案库房与阅览、办公用房分开。

（二）档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。

（三）归档文件材料的制成材料符合耐久性要求。

（四）采取有效措施保证档案实体和信息安全。

附录 3 建设项目档案验收申请表

项目名称 审批（核准）机关 投资规模 建设单位（法人）主 要 施工单位 计划档案 验收日期 联 系 人 地址/邮编 立项日期 建设时间 设计单位 主 要 监理单位 计划竣工 验收日期 联系电话 电子信箱

申请单位 自检意见（单位盖章）年 月 日

验收组织 单位意见（单位盖章）年 月 日

附录 4 表一 建设项目档案管理登记表

（项目及项目档案和资料情况动态表）

编号：

项目名称 建设单位或项目法人 地址 上级主管部门 批准概算总投资 主要单位工程名称 现已完成的单位或单项工程 主要设计单位 主要施工单位 主要设备安装单位 主要监理单位 项目档案和资料管理情况 档案资料管理部门名称 联系地址、电话 项目建档时间 专职档案人员数据 库房面积/档案工作其它用房面积 设施设备 现有档案和资料数量（正本）图纸张数 对项目档案日常监督、指导的上级单位 卷（册）隶属部门 负责人 万元 计划工期 年 月— 年 月 邮编

填表单位

（盖章）年 月

日

注：此表于项目开工后 6 个月内报国家档案局经济科技档案业务指导司。对于未验收的国家建设项目，每年填此表一次。

表二 建设项目档案管理登记表

（项目档案预验收情况表）

编号：

项目名称 项目档案总数（正本）档案移交单位 库房面积/档案工作其它用房面积 项目预验收日期 卷（册）图纸张数

组织单位 项 目 档 案 预 验 收 预验收结论 预验收负责人（盖章）年 月 日 预验收组 成员及单位

注：此表于项目档案预验收后 1 个月内报国家档案局经济科技档案业务指导司。

表三 建设项目档案管理登记表

（项目档案正式验收情况表）

编号：

项目名称 项目档案总数（正本）档案移交单位 项目竣工投产日期 项目正式验收日期 卷（册）图纸张数

组织单位 项 目 档 案 正 式 验 收 验收结论 验收负责人（盖章）年 月 日 验收组 成员及单位

注：此表于项目正式竣工验收后 1 个月内报国家档案局经济科技档案业务指导司。

第二篇：中国石油天然气股份有限公司信息化工作管理规定

中国石油天然气股份有限公司

信息化工作管理规定

（石油信[2008]374号）

第一章

总则

第一条

为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）信息化工作管理，推进信息化建设与应用，制定本规定。

第二条

股份公司信息化建设遵循“统一、成熟、实用、兼容、高效”的指导方针，坚持“统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理”的原则，建设网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息平台，支持和促进公司业务发展。

第三条

信息化管理工作包括信息技术项目计划管理、招标管理、实施管理、验收管理，信息系统运行维护管理，信息安全管理和信息技术标准管理。

第四条

本规定适用于股份公司总部机关、专业分公司（以下简称专业公司）和地区分（全资子）公司、直属单位（以下统称地区公司）。

— 5 — 第二章 管理体系及队伍建设

第五条

信息化工作管理体系由公司信息化工作领导小组、信息管理部、专业公司、地区公司的信息管理部门构成。

第六条

领导小组是股份公司信息化工作的最高决策机构，主要职责是审查和批准信息技术总体规划、计划和经费预算；协调解决信息化建设的集中统一和资源共享等重大事项。领导小组办公室设在信息管理部。

第七条

信息管理部是股份公司信息化工作的归口管理部门，其主要职责是：编制信息技术总体规划、计划、经费预算、管理制度、标准规范；组织信息系统建设和运行维护；开展信息技术培训、交流和对外合作；指导专业公司、地区公司信息化建设。

第八条

专业公司、地区公司应当建立健全信息管理部门、信息技术服务单位，或管理与服务一体的信息技术机构，归口管理本单位信息化工作，其主要职责是：依据股份公司信息技术总体规划和计划，编制本单位信息技术规划、计划和经费预算，并组织实施；贯彻执行股份公司信息化工作管理制度、标准和规范，结合实际制定实施细则；按照股份公司统一部署完成信息系统建设、应用和运行维护工作；向股份公司信息管理部报送工作计划和总结。第九条

股份公司及专业公司、地区公司应当综合考虑信息系统建设、运行维护、信息安全、内部控制等需求，配备规— 6 —

模适当、结构合理的信息技术队伍。结合实际制定和实施信息技术培训计划，在信息化建设过程中加强人员培养和锻炼，提高信息系统建设和运行维护队伍的能力和素质。第三章

规划计划管理

第十条

信息化建设按照统一的规划进行。信息技术总体规划，是围绕股份公司总体发展目标，支持业务发展、提升生产经营和管理水平的信息化总体解决方案，是信息技术项目计划、立项和投资的依据。

第十一条

信息技术总体规划由信息管理部每五年编制一次，报信息化建设规划编制领导小组审议，审议通过后，报股份公司规划编制领导小组办公室，将信息化建设规划纳入公司总体规划。

第十二条

信息管理部每年组织对信息技术总体规划的执行及其对业务适应性进行评估，根据需要进行调整，经规划计划部确认，报领导小组批准后实施。

第十三条

信息管理部依据信息技术总体规划及项目建设情况，组织编制公司信息化建设投资建议计划和财务专项预算，报信息化工作领导小组批准后，遵照相关投资管理办法，分别由规划计划部、预算管理办公室列入投资计划和预算。

第十四条

专业公司、地区公司依据股份公司信息技术总

— 7 — 体规划，制定本单位信息技术规划计划，报送股份公司信息管理部。各单位的信息技术规划计划是股份公司信息技术总体规划的配套和补充，内容包括信息基础设施建设、现有系统维护、数据采集设备、客户端硬件设备、专业应用软件、培训等。

第四章

信息技术项目建设管理

第十五条

信息技术项目是指依据信息技术总体规划开展的信息网络建设、信息应用系统建设、信息资源开发等相关项目。

第十六条

信息技术项目建设所需的软件、硬件产品和咨询服务应通过招标选择。招标采取“一次招标、分期执行”的方式，先签订试点实施合同，结合项目进展和供应商业绩签订推广合同。

不适于招标选择的垄断性产品和服务，按供应商入围协议和战略合作协议执行。

第十七条

信息技术项目的招标工作由信息管理部组织，业务主管部门和项目建设单位参加，监察部门全过程监督。

招标启动、评标方案和评标结果经公司领导批准后执行；法定代表人授权与中标公司签约。

第十八条

信息技术项目按照“试点制定标准模板，分期推广”的模式实施，确保建成集成统一的信息系统。实施过程中，— 8 —

总部和地区公司、信息部门和业务部门、内部队伍和外部队伍应在项目组织内紧密合作。项目前期和试点制定模板阶段由信息管理部牵头组织，后期推广以业务部门和项目建设单位为主。

第十九条

信息技术项目的实施应当建立三级项目管理体系，项目指导委员会负责项目建设重大事项的决策，项目经理部、项目组负责项目的组织管理和具体实施工作。

第二十条

信息技术项目实施过程包括项目准备、项目启动、现状调研、方案设计、系统配置与测试、数据准备与培训、系统上线七个阶段。

第二十一条

信息技术项目采用规范的项目管理方法，实行项目经理负责制，严格控制项目范围，加强项目进度、成本、质量和风险管理。

第二十二条

信息技术项目阶段任务完成和系统上线应用后应进行验收。信息技术项目验收包括阶段验收、上线验收和竣工验收。阶段验收由项目经理部负责，上线验收由信息管理部负责，竣工验收由项目执导委员会负责。

第五章

信息系统运行维护管理

第二十三条

信息系统运行维护工作应当变事后处理为主动预防，树立主动服务意识，保证信息系统安全稳定运行。

第二十四条

信息管理部组织建立运行维护队伍，负责信

— 9 — 息系统运行维护的管理工作。包括：日常办公信息技术服务队伍负责受理、记录用户提出的问题，解答一般问题，处理常见故障；专业应用系统技术支持队伍负责信息系统日常维护、定期巡检、停机检修，为系统应用提供技术支持；系统变更及故障处理支持队伍负责解决技术难题，制定系统变更方案并实施。

第二十五条

信息管理部定期对运行维护队伍的服务质量进行考核，考核内容包括：用户满意度、计划执行情况、系统非正常运行时间和次数、重大事件处理效果及应急预案执行情况等。

第六章

信息安全管理

第二十六条

股份公司及专业公司、地区公司均应采取有效措施，保障应用系统、电子文档、硬件设备、数据资源、物理环境、信息网络等信息资产的安全。

第二十七条

信息安全管理主要包括：建立完善信息安全政策、标准及制度，实施信息安全技术手段，制定灾害事件和重大信息安全事故的应急预案，加强用户信息安全教育与培训，为股份公司提供信息安全保障。

第二十八条

信息部门应建立信息安全风险评估机制，识别、应对和防范各类信息风险，保障关键数据和应用系统的机密性、完整性和真实性。

第二十九条

信息部门应设立信息安全管理负责人和信息安全技术岗位，完善检查监督和沟通汇报机制。

第七章

信息标准管理

第三十条

信息标准包括通用基础标准、数据标准、应用标准、基础设施标准、信息安全标准、管理与服务规范。

第三十一条

信息标准应当根据股份公司有关标准化管理的规定，由信息管理部统一组织制定、宣贯、实施和管理。

第八章

附则

第三十二条

本规定由信息管理部负责解释。

第三十三条

本规定自印发之日起施行，2001年3月印发的《中国石油天然气股份有限公司信息化工作管理暂行办法》（石油科字〔2001〕50号）同时废止。

（2008年12月17日）

第三篇：中国石油天然气股份有限公司技术秘

中国石油天然气股份有限公司技术秘密

管理暂行办法

第一章 总

则

第一条

为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）技术秘密管理，增强自主创新能力和核心竞争力，保护股份公司的合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规及股份公司有关保密管理规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于股份公司总部机关、专业分公司及地区分公司、全资子公司和直属科研院所（以下简称地区公司）的技术秘密管理。

股份公司和地区公司直接或间接投资的控股公司参照本办法执行。

第三条

本办法所称技术秘密，是指未公开发表和使用、不为公众所知悉，具有新颖性、实用性，能为股份公司或地区公司带来经济利益或市场竞争优势，具备实际或潜在的商业价值，且采取合理保密措施的非专利技术及技术信息。包括以物理的、化学的、生物的或其他形式的载体所表现的源程序、设计、工艺、方法、标准、配方、数据、诀窍，以及具有特定技术内容的技术

— 15 — 方案和技术方案的部分技术要素等。

本办法所称技术秘密管理，是指股份公司和地区公司对技术秘密的开发、认定、保密、实施许可、解密及纠纷处理等全过程的管理。

第四条

股份公司技术秘密管理遵循“统一制度，规范管理，激励创造，有效保护，注重实施”的原则。

第五条

股份公司技术秘密分三类管理：

一类：股份公司独有技术、核心技术以及对股份公司主业竞争力及市场份额有重大影响的技术，纳入股份公司“油商密★★★”范围管理。

二类：国内、外先进，对股份公司及地区公司生产经营可产生显著经济效益的重要技术，纳入股份公司“油商密★★”范围管理。

三类：可在国内、外市场产生一定经济效益的一般技术，纳入股份公司“油商密★”范围管理。

第六条

涉及国家秘密的技术秘密，依照国家相关法律法规进行管理。

第二章

管理机构与职责

第七条

股份公司科技管理部是股份公司技术秘密工作的归口管理部门，主要职责是：

（一）负责组织制订股份公司技术秘密战略、规划计划和管 — 16 — 理制度，并组织实施和监督检查；

（二）负责组织技术秘密的定密、更密、解密、鉴密和协助失密事件的查处等工作；

（三）指导地区公司的技术秘密管理工作，协调股份公司部门之间相关技术秘密事宜；

（四）归口管理股份公司技术秘密的认定、审查、登记、备案、保护、引进、实施许可及奖惩工作，编制相关工作经费预算；

（五）组织技术秘密法律法规宣传，协助培训主管部门组织技术秘密业务培训工作；

（六）按照股份公司档案管理有关规定，协助档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作；

（七）负责发布股份公司技术秘密信息。

第八条 股份公司有关部门在职责范围内负责相关技术秘密管理工作：

（一）总裁办负责技术秘密保密工作的指导、监督和检查及失泄密事件的查处等工作；

（二）规划计划部负责投资项目提前引进技术秘密的审查和投资计划管理工作；

（三）财务部负责技术秘密业务会计核算，配合组织技术秘密价值评估工作；

（四）预算管理办公室负责涉及技术秘密业务的经费保障等工作；

（五）法律事务部负责重大技术秘密认定的审查和技术秘密纠纷及侵权案件处理等工作。

第九条

专业分公司按照股份公司统一部署，指导业务归口单位开展技术秘密工作及引进技术、装备等涉及技术秘密的审查；协助股份公司科技管理部研究编制股份公司技术秘密战略、规划，并组织在本专业领域的实施许可与转让；协助档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作。

第十条

地区公司应明确技术秘密管理部门，负责本单位的技术秘密管理工作，主要职责是：

（一）贯彻执行股份公司有关管理制度，按照技术秘密保护的业务流程，管理和保护本单位的技术秘密；

（二）制订本单位技术秘密管理制度；

（三）根据股份公司授权，组织本单位技术秘密的认定、登记、备案、保护、对外许可审查及奖惩工作；

（四）负责组织编制、实施本单位范围内的技术秘密工作计划、经费预算和技术秘密法律法规宣传普及、业务培训工作；

（五）按照档案管理有关规定，协助本单位档案管理部门做好技术秘密资料的归档工作。

第三章

权利归属

第十一条

职务技术成果中的技术秘密归股份公司所有或 — 18 — 股份公司与全资子公司共有。职务技术成果主要包括：

（一）执行国家、股份公司及地区公司工作任务完成的技术成果；

（二）主要利用股份公司及地区公司物质技术条件完成的技术成果；

（三）股份公司和地区公司员工退休、退职、解除劳动合同、调离后一年内完成的，与其原岗位工作或原单位分配任务有关的技术成果。

地区公司应事先就前项规定与员工在劳动合同中做出约定。

第十二条

股份公司及地区公司与外部单位开展科技与生产经营合作等活动，应约定产生的技术秘密归股份公司所有。确需将合作方作为技术秘密共同权利人的，应在合同中明确约定。

第十三条

股份公司及地区公司与来本单位开展临时研究、访问、实习的外部人员，应明确约定与上述活动内容相关的技术成果中的技术秘密归股份公司所有。

第四章

开发与认定

第十四条

股份公司及地区公司在科学研究、技术开发项目立项时，应进行文献检索和技术分析，编制《中国石油天然气股份有限公司科技项目知识产权报告》，明确项目预期产生的技术秘密目标、任务及措施，作为立项审查、论证的主要依据。

— 19 — 第十五条

签订项目计划任务书或合同时，应将技术秘密开发任务、目标列入计划任务书（合同）的技术、经济考核指标，知识产权管理部门对《中国石油天然气股份有限公司科技项目知识产权报告》及合同相关内容进行审查并确认。

第十六条

地区公司技术秘密管理部门应监督项目实施中的技术秘密开发，项目负责人为项目技术秘密责任人，对项目实施中需要保密的技术成果，应及时进行技术秘密认定和管理。

第十七条

技术秘密由地区公司组织认定，但由股份公司总部下达计划任务且完成单位仅为外部单位的项目，其技术秘密由股份公司科技管理部组织认定。技术秘密认定按照以下规定执行：

（一）完成单位填写《中国石油天然气股份有限公司技术秘密认定书》，向认定单位提出申请；

（二）认定单位委托3至5名股份公司内部的技术、保密和知识产权专家（其中至少有1名是任务下达单位人员）组成认定委员会；

（三）认定委员会对申请认定技术的新颖性、实用性、保密适用性等进行评议，并对保密内容、密级及保密期限提出建议。认定可采取会议评议或现场测试的方式进行；

（四）地区公司认定的技术秘密，股份公司科技管理部可根据需要重新组织认定；

（五）通过认定的技术秘密，主要完成单位的人员通过股份公司科技管理系统进行登记，审核通过后取得“中国石油天然气股 — 20 — 份有限公司技术秘密登记号”和《中国石油天然气股份有限公司技术秘密登记证书》；

（六）认定过程中，所有涉密人员均须签订《中国石油天然气股份有限公司技术秘密保密协议书》。

第十八条

项目验收时，应对技术秘密开发任务完成情况进行审查，验收专家中应有技术秘密管理人员。通过验收后，应对项目全部技术资料进行编号、登记、备案，并按照有关规定办理归档。

第十九条

技术秘密保密期限确定及解密等事项按照股份公司保密工作有关规定执行，技术秘密需要延期或提前解密的，应及时填写《中国石油天然气股份有限公司技术秘密变更书》，报原认定单位审批。获得批准的，应及时告知涉密人员，并在股份公司科技管理系统进行信息变更。

第五章

保密管理

第二十条

科研过程中项目研发人员应正确合法取得技术信息，并保守科研项目中的技术秘密。

第二十一条 关键、重要涉密技术人员在职期间及劳动合同终止之日起二年内，不得在与原单位有竞争关系的单位兼职、任职或进行技术咨询服务；提出调离的，须经过一年脱密过渡期。

技术秘密档案管理人员提出调离的，地区公司应将其提前一

— 21 — 年安排在非保密工作岗位进行脱密。

第二十二条 一般员工劳动合同终止或因退休、调离、离职等原因离开单位前，应按照保密管理有关规定将试验记录、材料、样品、装备和图纸、计算机软件等全部技术资料上交地区公司后，方可办理有关手续。

第二十三条 股份公司及地区公司应要求拟引进人才如实说明在原工作单位签订保密协议或竞业限制协议的情况，并承诺对调离所引起的法律后果负责。

股份公司及地区公司应与临时聘用、进修、培训等外来人员签订保密协议，原则上限定其从事基础性、前瞻性、探索性研究课题，未经批准不得从事涉及关键、重要技术的研究开发活动。

第二十四条 因股份公司机构重组等原因导致技术秘密权属与人员变化的，相关单位应将变化情况和处置意见及时报上一级技术秘密管理部门。

第二十五条 技术秘密认定后，所涉及的开题报告、计划任务书（合同）、方案资料、实验记录、研究报告及相关涉密材料，均应按照有关规定保存管理。

第二十六条 保密期内，技术秘密的相关内容不得在国内外公开发表、展览、展示。在内部刊物上发表可能涉及技术秘密的文章时，须经股份公司或地区公司对相关内容进行保密审查，未经批准不得发表。

第二十七条 严禁使用普通传真、明传电报、公共电子邮箱、— 22 — 广域网电子邮箱、普通邮政（包括挂号和特快专递）传递或在行李包裹中夹带涉及技术秘密的资料等。

第二十八条 股份公司及地区公司应当对研发中心、实验室、技术档案室等重点涉密单位和要害部位，建立保密制度并采取严格的保密措施。

对技术秘密较集中的单位和区域，应设立非工作人员限制活动区；在国内外技术交往活动中，对技术秘密应采取保密性隔离措施，限制接触人员，对参观人员应当指定路线和范围；对含有技术秘密信息的计算机，应按照有关规定采取必要的保密措施，并与互联网物理隔离。

第二十九条 股份公司及地区公司应在工程设计、设备制造等涉密关键环节实行保护措施：

（一）指定工程设计单位，工艺包直接向建设单位提交，建设单位与施工单位、设备制造单位签订保密合同后，方可向施工单位提供施工图纸件，但不提供施工图电子件；

（二）签订许可设计、许可施工、许可使用等合同。许可合同须约定技术受让方及接触技术各方应当与其涉密人员签订保密协议，保密协议应双方备案；

（三）以直供方式提供涉及技术秘密的专有设备、产品及样机（品）的，应与受让方签订不得拆卸专有设备或产品的协议，与制造商签订许可制造合同和保密协议。

第六章

实施许可与转让

第三十条

股份公司及地区公司在科技与生产经营活动中，应优先采用自主开发的技术秘密。对具有重大经济效益的技术秘密，股份公司总部与专业分公司应组织推广实施。

股份公司鼓励地区公司之间实施、许可和转让技术秘密，应通过合同约定技术秘密的实施内容、实施许可费用。技术秘密完成单位应提供完整、真实的技术资料，协助制订技术秘密实施计划、方案，提供实施必要的技术服务、培训和咨询等。被实施单位应为相关技术秘密实施提供必要的场地、装备、人员等方面的配套支持。

第三十一条 股份公司及地区公司对外许可、转让技术秘密，应遵守以下规定：

（一）一类、二类技术秘密，不得对外许可。确需对外许可的，填写《中国石油天然气股份公司技术秘密实施许可与转让审核报告书》，经股份公司科技管理部审查后报股份公司领导批准，其中一类技术秘密报总裁批准，二类技术秘密报主管副总裁批准；

（二）三类技术秘密，允许对外许可与转让。由地区公司审批并报股份公司科技管理部备案。

向国（境）外许可或转让技术秘密，除按以上规定办理外，还应遵守国家技术进出口管理的有关规定。

在开展技术秘密对外实施、许可谈判前，应与受让方签订保 — 24 — 密协议。

第三十二条 在对股份公司技术秘密进行对外许可、转让、投资、作价入股时，应由股份公司财务资产部门组织内部专家对技术秘密进行价值评估。

第七章

奖励与责任追究

第三十三条 对维护股份公司合法权益、制止或举报侵犯股份公司及地区公司技术秘密的有功人员应给予表彰和奖励。

第三十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，按照股份公司有关规定追究责任单位和相关人员的责任：

（一）未及时认定技术秘密、采取有效保护措施造成损失的；

（二）未经审批，擅自将技术秘密公布于众的；

（三）未经审批，擅自许可转让技术秘密的；

（四）未经审批，擅自引进技术秘密的；

（五）未履行保密协议的；

（六）通过不正当手段获取他人技术秘密的；

（七）其他违反本办法规定的。

第八章

附

则

第三十五条 本办法由股份公司科技管理部负责解释。

— 25 — 第三十六条 本办法自印发之日起施行。《中国石油天然气股份有限公司专有技术工作管理办法》（试行）（石油科字〔2000〕第141号）同时废止。

第四篇：中国石油天然气股份有限公司财务报表分析

中国石油天然气股份有限公司偿债能力分析

一、短期偿债能力分析

1.流动比率

一般经验认为，流动比率应达到2以上。该指标越高，表明企业的短期偿债能力越强，企业所面临的短期流动性风险越小，债权人安全程度越高。

由上表可知，中石油2008流动比率为0.86，短期偿债压力较大。2009年为0.76，较上年还下降0.1，这主要是2009年流动资产增长速度小于流动负债的增长速度。两年的流动比率都远远低于2，还不到1。如果按照经验标准来判断，中石油两年的流动比率都偏低，表明该公司的短期偿债能力弱。

但这不一定意味着该公司的短期偿债能力已经达到了危机边缘。应结合该行业的平均值及该公司指标值的历史水平变动情况进行比较，才能说明问题。下图为中石油与中石化近五年来的流动比率的对比情况：

从图可以看出，中石油和中石化的流动比率一直都低于一般认为的正常值2，这大致表明行业平均流动比率的水平低于2，这应该跟石油与天然气行业的营业周期相对较长，流动资产中应收账款比重较大，存货周转速度较慢有密切的关联。而相对于中石化来说，中石油的流动比率一直高于中石化，表明中石油的短期偿债能力更强，更能保障在流动负债到期日有较多的流动资产可供变现偿

债，也表明公司在遇到突发性现金流出时更强的支付能力。

2.速动比率

由表可知，中石油两年的速动比率分别为0.52、0.47，徘徊在0.5水平，明显低于公认的标准。究其原因，一方面，对于石油与天然气产业而言，存货占流动资产的比重比较大，两年中存货比重均接近40%，扣除存货后速动比率定会下降。另一方面，2007年该指标值是0.73，表明这两年速动比率连续出现了一段下降趋势，这主要是受金融危机影响，公司存货增加所致。这表明为每一元流动负债提供的速动资产保障减少了。也表明该公司流动资产的结构趋向不合理，速动资产占有较小比重，导致2008和2009偿债能力的下降，只能偿还流动负债的52%和47%，如要想偿还所有的流动负债，必须变现大部分的存货资产，这会对其偿还短期债务构成一定的压力。

3． 现金比率

中石油2008、2009年现金比率分别为17.4%、22.7%，2009年的现金比率比2008年增加了5.3%，说明公司为每一元流动负债提供的现金资产保障提高了

5.3%。同时该指标值在20%左右波动，跟同行业平均值相比，位于合理的变动区间，表明公司即刻变现偿还债务的能力比较强。

二、长期偿债能力分析

4.已获利息倍数

已获利息倍数指标越高，表明企业的债务偿还能力就有保障。而在2009年，中石油公司的已获利息倍数从2008年的72.76骤降到27.92，这主要是因为2009年的财务费用相对于2008年而言翻了一番，而且息税前利润相比之下又有所下降，故导致了该指标的大幅下降。同时间接说明该公司的资金流动出现问题，对债务的偿还能力有所下降。该公司应多加注意。

另外，我们可以看到中石油从05到09年该指标的变动情况：

该指标从05年开始就一直下降，2009年达到最低，这表明了公司可保证的最低的偿债能力。指标值为27.92，反映出公司息税前利润为所需支付的债务利息的27.92倍，说明尽管该指标值一直在下降，但公司尚有足够的能力偿付利息。

5.长期债务与营运资金比率

指标值两年均显示为负值，这是因为这两年营运资金均小于零，即流动资产小于流动负债。营运资本为负数，说明企业的长期资产也由流动负债来提供，流动风险加大，说明该公司营运资金对长期负债的保障程度比较低。这也反映出中石油这两年筹资策略比较激进，较多地使用负债来筹集资金。从绝对数额来讲，长期债务占营运资金的比重变小，预示着企业的长期偿债能力变强。

6.资产负债率

中石油2009年资产负债率（37.40%）比2008年（29.05%）上升了8.35%，表明该公司债务负担有所增加，债权人承担的风险略有增强。这主要是继2008金融危机后，经济恶化情况仍未得到改善的结果。但资产负债率的提高，表明公司长期偿债能力的提高，也反映出公司可能正在执行积极进取的举债政策，从下图中更能反映出这一点。公司前四年资产负债率大致维持在30%左右，表明资本结构大部分属所有者权益，比较安全。09年开始抬头上升，是公司扩大举债规模的征兆。

7.产权比率

从表中的计算结果看，2008年中石油债权人提供的资本仅是股东提供资本的34.57%，这一指标在2009年略有上升，升至46.81%，这表明中石油公司举债经营的程度并不是很高。这主要考虑到中石油在这两年受经济环境影响，销售状况不太理想，盈利能力略微欠缺保障，债务融资风险变大的缘故。这一比率的过低，即所有者权益比重过大，意味着企业有可能失去充分发挥负债的财务杠杆作用的大好时机。但2009年随着经济的调整，该指标已经开始有了起色的苗头，说明公司营运状况得到了改善，有望通过更多的债务融资扩大公司经营能力，逐步降低企业资金成本，不断提高公司的长期偿债能力。

第五篇：中国石油天然气股份有限公司产品质量监督抽查管理规定

中国石油天然气股份有限公司产品质量监督抽查管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强中国石油天然气股份有限公司(以下简称“股份公司”)产品质量监督抽查工作，依据《中国石油天然气股份有限公司质量管理办法》，制订本规定。

第二条 股份公司质量安全环保部归口管理股份公司产品质量监督抽查工作，并负责产品质量监督抽查计划的制订和组织实施。

第三条 股份公司产品质量监督抽查。分为监督抽查检验、统一监督检验和跟踪监督检验三种方式。

第四条 股份公司委托下列检验机构承担股份公司产品质量监督抽查任务：

(一)国家、行业产品质量监督检验机构；(二)股份公司产品质量监督检验机构；

(三)经国家计量认证或计量认可合格的专业检测实验室。

第五条 各产品质量监督检验机构和检测实验室在执行产品质量监督抽查任务中要严格遵守工作纪律，不徇私情，不得泄露抽查目录和被抽检单位、随意更改抽检项目和蓄意刁难被抽检单位，要确保数据准确可靠。上述规定，如有违反，将追究有关人员责任。

第二章 计 划

第六条 任何单位和个人均有权向股份公司质量安全环保部反映生产产品或采购产品的质量问题，和提出对有关产品进行质量监督抽查的建议。股份公司各产品质量监督检验机构应于每年年底前向股份公司质量安全环保部报送下一的《产品质量监督抽查计划建议书》(见附件1)。

第七条 股份公司质量安全环保部会同各专业分公司质量主管部门，针对股份公司生产产品和采购物资的质量状况和有关单位或个人及质量监督检验机构提出的产品质量监督抽查建议，选择涉及健康、安全、环保、节能问题以及质量问题突出的产品，制定股份公司产品质量监督抽查计划，并下达有关产品质量监督检验机构或实验室。

第八条 各质量监督检验机构或实验室的工作人员应对重点产品质量监督抽查计划的内容保守秘密。

第九条 股份公司产品质量监督抽查计划的变更、调整，由股份公司质量安全环保部商有关专业分公司后通知各有关检验机构。第十条

根据需要，股份公司质量安全环保部商有关专业分公司后，可随时组织有关质量监督检验机构或实验室对相关产品进行产品质量监督检查。

第三章 抽 样

第十一条

根据股份公司产品质量监督抽查计划的安排，各有关检验机构持股份公司质量安全环保部出具的《股份公司产品质量监督抽查通知书》(见附件2)和本单位的介绍信，直接到生产环节、储运环节、销售环节或用户中抽取样品，抽样之前不得事先通知被抽样单位。

第十二条 现场抽样时，应同时通知地区分公司质量主管部门。地区分公司质量主管部门应予以配合。

第十三条 抽样方法应符合产品标准或国家抽样标准的有关规定。

第十四条

检验机构的抽样人员不得少于2人。抽样后应当场封样，并应有详细的抽样记录。被抽样单位的陪同人员应在抽样单上签字，被抽样单位应在抽样单上加盖公章。

第十五条 抽取的样品需要由被抽样单位协助送样时，被抽样单位应在规定时间内将抽样人员封样的样品送到检验机构。

第十六条 股份公司产品质量监督抽查检验所抽取的样品，由被抽样单位无偿提供。

第十七条 被监督抽查单位拒绝抽样时，抽样人员应要求被抽查单位出具拒绝抽样的书面材料，或由抽样人员对拒绝抽样的人员、时间、地点及原因等情况做详细的记录，报股份公司质量安全环保部。第十八条 质量监督抽样人员应受到保护，任何单位和个人不得借故干涉和阻碍质量监督抽样人员的正常抽样工作。

第四章 检 验

第十九条 股份公司产品质量监督检验的依据是国家标准、行业标准、股份公司企业标准或合同规定的其他技术要求。

第二十条

对监督抽查产品的检验结果，要进行综合判定。综合判定依据不明确的，检验机构应提出处理意见，由股份公司质量安全环保部会同有关专业分公司确定。

第二十一条 在跟踪监督检验中，如样品在运输或流通领域出现质量问题时，要进行综合分析，判定出现质量问题的环节和原因，报股份公司质量安全环保部，由股份公司质量安全环保部会同有关专业分公司处理。

第二十二条 检验机构对监督抽查产品的检验，应有详细的记录，检验的原始数据资料应归档，保存3年备查。

第二十三条 样品检验后，检验机构应对样品妥善保存。保存期满，必须将样品退还被抽样单位按其意见妥善处理。一次性消耗样品由检验单位直接处理。

第二十四条 样品检验结束后，检验机构应将《股份公司产品质量监督检验结果通知书》(见附件3)和《检验报告》，以挂号信函及时寄送被检单位。样品检验不合格的，要用快件通知被检单位。

第二十五条 被检单位对产品检验结果有异议的，应在接到《股份公司产品质量监督检验结果通知书》后15日内，向检验机构提出书面意见，逾期未提出异议的，视为承认检验结果。

第二十六条

检验机构接到被检单位的书面意见后，应在15日内进行核查，确认无误的要作出书面答复。发现有误的要进行更改，或重新抽样检验，并将检验结果通知被检单位，同时抄报股份公司质量安全环保部。

第二十七条 检验机构在完成监督检验工作以后，应在30日内，将检验报告报送股份公司质量安全环保部，同时抄送股份公司有关专业分公司质量主管部门。

第二十八条 《检验报告》要内容具体、栏目清楚，数据准确，一式五份，加盖检验机构检验专用章。

第五章 公 报

第二十九条 股份公司质量安全环保部根据产品质量监督检验机构报送的《检验报告》，定期在股份公司内部发布《质量通报》。

第三十条

凡《质量通报》公布的不合格产品，其生产单位若属股份公司，应立即停止生产、销售，并限期整改，完成整改后应向股份公司质量安全环保部提交复查申请，复查合格后方可恢复生产、销售；生产单位若不属股份公司，各地区分公司一律不得采购和使用。

第三十一条 对《质量通报》公布的不合格产品，股份公司质量安全环保部将建立质量监督检验档案，并根据需要组织跟踪监督检验。

第六章 复 检

第三十二条 股份公司质量安全环保部接到生产单位复查申请后，下发《股份公司产品质量复查检验委托书》(见附件4)，通知原检验机构进行复检。

第三十三条 检验机构接到《股份公司产品质量复查检验委托书》后，应按其原检验方案对被检单位进行复检，并将《复查检验结果报告》报送股份公司质量安全环保部，同时抄送被检单位。复查检验的费用，由申请复查检验的单位支付。第三十四条 复查检验结果由股份公司质量安全环保部在《质量通报》予以公布。

第七章 附 则

第三十五条 本规定由股份公司质量安全环保部负责解释。

第三十六条 本规定自印发之日起施行。

中国石油天然气股份有限公司

质量安全环保部（盖章）年 月 日