关于海南农村农业的现状及未来发展方向的探究(精)

第一篇：关于海南农村农业的现状及未来发展方向的探究(精)

关于海南农村农业的现状及未来发展方向的探究

海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省陆地总面积3.5万平方公里，海域面积约200万平方公里。海南岛形似一个呈东北至西南向的椭圆形大雪梨，总面积3.39万平方公里，是我国仅次于台湾岛的第二大岛。海南岛与广东省的雷州半岛相隔的琼州海峡宽约18海里，南沙群岛的曾母暗沙是我国最南端的领土。海南省四季常绿，素有“天然大温室”之美誉。建省办经济特区以来，海南省始终坚持把农业放在国民经济的首位，实施科教兴农战略和可持续发展战略，打好“季节差、名特优、无公害”三张牌，大力发展“订单农业”、“科技农业”和“绿色农业”，落实党的农村基本政策，加强农村经营管理，农业生产得到快速发展。海南省农业总产值从1987年的41亿元，增长到2007年的605.8亿元，年均递增14.4%。农业已成为海南省国民经济的重要支柱产业、主导产业和基础产业。

海南农业品种多样，优势明显：

海南岛素有“百果园”的美誉，热带水果遍布全岛各地，主要品种有香蕉、菠萝、芒果、杨桃、绿橙、毛叶枣、红毛丹、火龙果、荔枝、龙眼、番石榴、番木瓜等。建省以来，充分发挥热带资源优势，大力发展名、优、特、新、稀热带水果生产，使热带水果成为农业经济的又一产业和新的增长点。

近年来，海南充分发挥区域优势、品牌优势，积极面向市场调整优化热作产业结构，加大实用新技术推广力度，重点抓好橡胶新割制、椰子、胡椒高产栽培、橡胶产品加工等技术的推广，有力地推动热带经济作物快速发展。

海南光温充足，雨量充沛，土地肥沃，是全国最大的天然大温室，也是全国重要的冬季瓜菜生产基地。近年来，海南立足本地资源优势，坚持调优、调精、调高的原则，不断优化和调整农业产业结构、产品结构和品质结构，加快冬季瓜菜产业发展。冬季瓜菜生产逐步走上基地化、规模化、产业化发展轨道。瓜菜品种、品质结构进一步优化，调减了泡椒、小西红柿、冬瓜、黄瓜等品种面积，增加了豆角、苦瓜、毛豆、紫长茄、小南瓜等价高畅销品种面积，引进推广了103个瓜菜新品种，逐步形成了东南、西南、西北、北部和中部地区各具特色的冬季瓜菜优势产业带和优势主产区。

然而海南的农业现状仍有众多的不足之处： 1.农业基础设施薄弱，农业现代化进程缓慢

建省办特区以来，致力于加强基础设施建设，改善投资环境，目前拥有充足的电力，便利的交通，这为海南农业的发展提供了良好的外部环境。但农业内部的基础设施仍较薄弱，与我国先进省相比还有一定的差距，与世界发达国家相比差距更大，农业后劲明显不足。具体表现在，农业生产技术条件脆弱，抗灾抗害能力差，至今依然没有摆脱靠天吃饭的被动局面。1996年，海南农业机械总动力176万千瓦，农业人口人均拥有量为0．34％千瓦，比全国平均水平低0．04千瓦，比山东、江苏、广东等先进省份更低，灌溉设施老化，农田水利有效灌溉面积只有17．6万公顷，总总耕地面积40％，农业人口人均拥有量为0．03公顷，为全国平均水的60％，其中旱涝保收面积仅占43％。由于农业基础设施建设滞后，机械化程度低，农业现代化进程缓慢。

2、农村投资环境不利，阻碍农民的投资行为

农户始终是农业投入的重要主体。据1996年农村住户调查统计，在生产性支出中，农民自筹资金投入占70％，而借贷性支出只占30％。据有关统计资料测算，建省以来，农民投入占农业总投入（包括固定资产投资）的比重一直保持在65—80％。尤其是在农业生产所需物质资料的投入方面，如种子、化肥、农药等，农民投入几乎占了绝大部分。随着农民收入的不断增加，农民在农业资金投入方面还具有一定的潜力，但由于投资环境欠佳，如农业生产资料价格高，农民负担重，农业的比较效益大大低于其他产业，难于激发农民对农业的投资热情，造成农民的绝大部分收入用于住宅建设和其他非农产业上。虽然近两年国家通过大幅度提高农副产品收购价格，提高了农业资金的回报率，一定程度上刺激了农民生产的积极性，但农村一高（农贸价格高）、一低（农业比较效益低）的问题还比较突出。

3、农业技求水平不高，科技成果推广率低

海南科技教育水平落后，农村科技力量薄弱，农业人口素质低是造成耕作方式落后，资源使用浪费，生态环境恶劣的主要原因之一。据统计，海南目前有农业技术人员3500人，其中高级农艺师120人，农艺师820人，在农业人口中，每1700人才有一个农技人员，与全国相比，海南农技人员的总数仅高于西藏和天津，30个省市中排28位。而在农村劳动力当中高中以上文化程度的仅占12％，初中占30％，小学占43％，文盲占15％。如此文盲、半文盲占大多数的地区，要实现农业现代化是不可想象的，同时，海南农业科技成果推广率低，1996年，农业总产值增长幅度中仅有3％来自科技进步的成果。

4、资源优势未充分利用及利用不合理并存

海南土地资源利用率不足60％，尚有荒地约130公顷。可使海水养殖的浅海滩涂95公顷，仅利用了10％，可供养殖的淡水面积8万公顷，大部分还没有利用，说明海南的资源还没有得到充分的利用。而同时，资源的利用又存在盲目性和不合理性。根据海南的自然资源优势，渔业及畜物业生产理应成为海南农业发展的主要产业。但目前海南农业总产值中，渔业产值仅占16％，年人均拥有水产品67公斤，相当台湾人均水平30％；畜牧业没有成为一个自我发展的独立产业，社会化程度低，其产值占农业总产值为19％，说明农业内部结构不合理。同时，由于资源利用的盲目性，不同程度的造成水上流失，土壤肥变下降，森林资源减少等农业生态的破坏现象。

显然，以上众多的劣势，严重制约了海南农业经济的发展，因此，我们有必要以其他农业发达地区为蓝本，结合本区特色，规划出一条适合海南未来农业发展的路线。为了促进现代农业的发展，台湾采取了以下主要措施；

1.科定实施一系列的政策措施，调动农民务农积极性，促进农业发展 围绕加强农村建设，促进农业发展，提高农民所得这一总目标，台湾先后实施 农地改革”政策、“加速农村建设九项重要措施、“提高农民所得加强农村建设方案”、加强基层建设提高农民所得方案” 等 在此基础上于1985年7月开始实施“改善农业结构提高农民所得方案”，把农村工作重心转移到以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步提高农民所得上来 紧接着从1990年7月开始执行主要目的在于提高农业劳动素质，增进农地利用效率，调整农业结构，增加农产品附加值，提升市场竞争力j增进农民福利，改善农村生活品质，缩短城乡生活差距；确保农业资源永续利用，维护农业生态资源，发挥农业体闲旅游功能等方面的“农业综合调整方案”。以此促进农民生产积极性的发挥，促进台湾农业的发展。

2.十分重视农业基础建设，重视农业生产条件的改善 农业没有一定的生产条件的保证，就不可能发展。台湾在50、60年代就下力量加强农业基础建设，平均每年以总投资的20％以上用于农业基础建设。高强度的投入，使台湾的水利、龟力、道路等农业基本生产条件得到大大改善，现有耕地近60 有完善的港溉设施，农村用电普及率高达95％ 以上，已基本普及，道路网遍及偏远农村。农业生产条件的改善，促进了农产品运销、加工、贮藏、保鲜、包装业的发展，沟通了城乡市场，大大提高了皮业生产教率，为台湾农业以市场为导向，以科技进步为手段，以效率为中心的发展打下了坚实的基础。事实上，台湾高科技含量、高附加值农业及农产品加工出口业等正是籍此而发展的。

3.大力发展农产品加工和出口刨汇，提高农业生产效益 台湾农产品加工起步较早，早在日据时期，台湾食品加工业生产额就占当时工业生产总额的7O％左右，在当时农产品的商品化程度就较高。战后，台湾延续了这一传统，大力发展农产品加工业，通过农产品其加工品的大量出口创汇，积累起发展工业所需的资金。砂糖、凤梨、蘑菇和芦笋等大宗农产品在台湾都必须经过加工才能作为外销商品，此实现自我增值，提高效益。台湾的农产品加工已从初期的碾米、制糖，烟酒等到以罐头为主干的传统食品加工发展到现在以饲料工业，果蔬 水产、肉类、谰理食品、脱水食品等冷冻食品工业以及各种饮料 调昧品等新兴食品加工，1981-1085年冷冻食品产值增加近一倍，1988年其外销金额突破8亿美元，成为新兴高价值外销农产品的主干，推动了农产品加工以及农业的发展。1990年台湾农产品出口总值约为34．8亿费元，以猪肉产品和水产I 为主，主要通过进口玉米、黄豆等饲料原料来发展渔牧业，进而加工生产猪肉制品和水产品等增值农产品。

4.依靠科技进步，重视农业教育、科研与推广工作 由于资源的限制，四十多年来台湾一直十分重视农业教育、科研与推广工作，重视农业科技进步。依靠科技进步，50年代着重进行了传统农业的技术改造，60年代大力发展了农业集约化生产和农副产品加工业，?0年代发展了渔牧业和高附加值精致农业j 80年代基本实现了农业现代化，目前正在努力依靠生物技术促进农业升级。四十多年来，台湾农业的大幅度增长，据估计有60 来自科技进步的作用。台湾一方面重视对农业教育、科研的投入，教育、科研经费比较克足，如台湾“中央研究院” 共2300人，每年经费迭1．2亿美元之多，人均5万美元，台湾大学农学院有专兼职教师300人，学生2600人(其中有硕士生200人，博士生200人)，有11个系及相对应的l1个研究所，每年经费两千多万美元。另一方面重视设置综合性与专业性相结合，研究、开发、推广一条龙，地区布局合理，既保持相对稳定，又能根据生产发展需要与农业结构变化灵活增设的农业教育 科研、推广机构，如台湾食品工业发展研究所已成为服务农业生产的后起之秀。另外，还能根据生产与外贸需要，以市场为导向，合理选择安排基础与应用研究 开发推广项目，促进科技成果迅速转化为生产力，目前台湾“大农业”系统有农业 畜牧、水产、林业、糖业、茶叶和食品工业等七个子系统科研单位，并按地区生态条件设有分所或分场l有四所农学院、两所农业专科学校和二十三所公立农工职业学校’ 有自上而下、体系健全的农技推广网络。再一方面重视人才培养和国际科技交流工作，大力发展农业科技知识的普及教育，优待知识分子等。

通过对台湾农业发展轨迹的解剖，海南未来农业的发展方向逐渐明朗起来，结合海南的区位优势，我们为海南未来的农业发展方向做出以下几点建议: 充分而合理的利用资源优势，积极发展“外向型农业” 本区资源禀赋特独富庶。海南地处热带亚热带，国土面积达203.54万平方公里，占全国国土总面积的14.2%。其中陆地面积3.54万平方公里，占全国热带土地面积的42.5%；海域面积200.00万平方公里，占全国海域总面积的42.3%。就陆地来看，海南属热带及热带岛屿植被，土地资源类型多样，适宜性广，生产开发潜力较大。在全省土地面积中，海拔500米以上的山地占25.4%，500米以下的丘陵占13.3%，100米以下的台地占32.6%，平原和阶地占28.7%；宜农地占30.0%，宜林地占27.3%，宜胶地占20.0%，宜牧地占9.2%，宜热作地占3.9%，淡水水面占4.0%，其他地占5.6%，十分适宜多种类植物的生长、繁殖，是热带雨林、热带季雨林的原生地和中国热带资源最丰富的地区。全省拥有维管束植物达4680多种，约占全国维管束植物总数的1/7。资源是最重要的财富，是人类赖以生存的载体。如何充分而合理地利用资源优势是振兴海南农业的关键。

摆正农业的位置，避免决策失误 海南农业基础装备水平低，抗灾保收能力差。经营规模小，社会化程度低，农业的效益比较低。因此，在市场经济条件下，对于农业这个弱质产业，我们应该摆在什么位置非常重要。由于海南国民经济目前所处阶段（经济水平不高、各方面都急需资金）和农业自身的特殊情况所决定，农业容易出问题，稍一放松，就很容易被挤掉。我们任何时期对农业形势的估计都应持慎重的态度，摆正农业位置，避免出现那种热热闹闹地：“讲基础”之后，又静悄悄地“挤基础”以至简单的按照比较效益高低来配置资源的倾向。因此，发展农业，首先要提高认识，摆正农业的位置，并取得共识，这样行动上才能真正落到实处。

建立农业投入稳定增长机制，加强农业基础设施建设

优化资金投向，推动农业经济增长向内涵型转化 我省目前的农业经济，基本上还是粗放型经济，农业比较效益低是一个普遍性问题。农业投入不能“撤胡椒面”，必须适应新形势，优化投向，提高产出成果，使有限的耕地和资金用在关键的地方，使之产生增产增收增后劲之功效。一是把资金投在拳头产品上，农民看得见、摸得着、行得通、推得开的经济作物上。二是把资金投在科学技术上，“科学技术是第一生产力”，把资金投在科学技术上前途远大，大有作为。农业投放的最佳回报是科技含量产品，科技与农业的结合，是农业发展的最大潜力所在。三是把资金投在以水利为重点的农业基础设施建设上，使之产生辐射四方的效应。

发展农业的同时，其他产业应协调发展，作为辅助，支持农业的高速发展。依靠科技进步，重视农业教育至关重要。大力发展农业教育，提高农民素质。

第二篇：海南室内设计师的现状及发展方向

海南室内设计师的现状及发展方向

作者：满秀志

内容摘要：

海南岛地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称，中国最大的经济特区，受海南国际旅游岛建设上升为国家战略的“利好消息”刺激，海南房地产市场快速升温。作为房地产行业的配套，海南室内设计行业却处于尴尬地位，海南室内设计的国际化和地域化似乎与本土设计人没有太多的联系，本文探讨的主旨意在海南本土室内设计师的现状及发展方向。

关键词：室内设计现状市场发展方向

一、海南室内设计师的尴尬之处

当前，在国际旅游岛建设的大背景下，海口的环境、区位、资源等优势进一步凸显，各种有利条件正在聚合，海口地产也迎来新的重大发展机遇。2011年销售商品住宅980万平方米，2012年海南商品房销售面积为931.84万平方米。截至今年1月10日，海南省商品房可售面积为1860万平方米。如此庞大的商品房建筑面积延伸出装修行业的庞大市场，因此衍生出大量的装修公司。室内设计师作为装修公司的生存主力，却没有发挥应有用的作用。具体体现在海南室内设计师“就业不难、地位不高、水平不足、收入不高”。

在房地产行业迅猛发展的大背景下，房地产业配套的下游产业装饰装修业也得到迅速发展。据不完全统计海南注册在案的装饰装修公司近5000家。这5000家装饰装修公司近7成成立于2008年海南房地产回暖以后。装修公司如雨后春笋般发展迅速，目前，室内设计人才培养的高校有海南大学、海南师范大学、海南经贸职业技术学院、海南职业技术学院、海南科技职业技术学院、海口经济职业技术学院、海南工商职业技术学院、三亚学院、琼州大学等，年输出毕业生不足500人，且由于人才流失，海南本地就业不足半数。各高校培养方向及毕业生专业水平因素限制，能走上设计师岗位的人数更是寥寥无几。恰逢其时，海南房地产和建筑装饰业的高速发展带来了难得的机遇。国际旅游岛战略地位的确立，城市化建设的加快，住宅业的兴旺，在国内经济高速发展的大环境下，各地基础建设和房地产业生机勃勃，方兴未艾。设计是装饰行业的龙头和灵魂，室

内装饰的风格、品位决定于设计。据有关部门数据，目前全国室内设计人才缺口达到40万人，国内相关专业的大学输送的人才毕业生无论从数量上还是质量上都远远满足不了市场的需要。装饰设计行业已成为最具潜力的朝阳产业之一，未 来20-50年都处于一个高速上升的阶段，具有可持续发展的潜力。因此室内设计专业就业不难，而且还出现人才短缺现象。

自中国加入WTO以来，我们生活质量和整个社会的进步，都离不开创意设计。设计不应该是拿来主义的模仿，是“一种解决问题和创造性的活动”。设计是居室装修的灵魂，好的设计不仅有好的效果而还能反映主人的兴趣爱好、生活习惯，营造舒适的生活空间，陶冶生活情操，提高生活质量。没有灵魂的躯壳是尸体，没有主题的文章是糟粕，没有旋律的音乐是噪音，没有设计的装修是什么呢？设计对于装修至关重要，设计是居室装修的灵魂！设计师就是居室装修灵魂的打造者。由于海南房产的地域特性，海南地产多为旅游地产，购买群体多为大陆休闲度假需求客户，在居住上仅为度假使用，居住时间短，空置期长，由于设计师对业主设计理念的引导不到位，业主没有设计的概念，对设计的要求不高，因此在装修设计上没有过多精神层面的需求，只追求简洁。为迎合市场，作为装修公司在业务运作上侧重于简单的施工项目，没有发掘客户精神层面的东西。再者，由于海南装修市场的不规范，个别装修公司之间的恶性竞争，为能争得该工程除了压低报价，相当一部分公司都不征收设计费，所有的利润都依靠施工与材料。因此也打击了设计师的积极性。设计师在装修工程中充当的角色充其量就是绘图员，只对布局做一个简单的规划，没有任何设计思想、设计风格而言。再者，装修行业管理混乱。根据相关规定，从事装饰装修行业的相关企业，必须取得相关资质才能从事相关设计活动。若想取得相关资质就必须对应相应标准配备相关力量。就目前来讲，海南颁发企业设计资质的单位有：海南省室内装饰协会、海口室内装饰协会、海南省环境建筑协会。三家单位在业务上存在竞争，对相关资质的发放存在把关不严，致使在企业中对设计师的重要性认识不足。因此，削弱了设计师在装饰装修项目中的重要地位。

深圳室内设计处于国内领先地位，深圳的设计师在现代室内领域，有着举足轻重的影响力。作为中国室内设计的前沿，作为倍受全国室内设计界关注的地方，二十多年的发展开放，造就了深圳今日的 辉煌，给室内设计的发展带来蓬勃活力。今天的深圳，被称作中国的“设计之都”，“设计师”受到了政府和和社会各界的空前重视。海南室内

设计行业起步较晚，在整体氛围上也存在不足，设计师这个行业在装修工程中也没有得到充分的认可。室内设计从本质上看,是艺术与科学技术统合的产物,它以科学技术为基础,用艺术设计的方式创造实用与审美结合的产品,为人类的生活服务,满足人们物资和精神方面的多种需求。随着社会的不断发展进步,艺术设计越来越科学化,其技术性、科技含量也越来越高,艺术与科学技术将在更深层次上取得高度统一。各高校在人才培养上，由于专业培养方向及社会配套环境等因素，不能在短期内兼顾理论与实践。由于人才培养方向上的定位不同，一些院校在课程设置上偏重于理论，而社会实践科目涉及甚少。以至于真正涉及设计项目时，由于施工工艺知识缺乏，所设计项目难以实现，设计图纸成为废纸。而偏重于实践培养方向的院校毕业生，在方案设计时又缺乏理论，不能把设计思路拓展，仅局限于在校期间的练习项目，没有理论基础作指导，面对设计命题时无从下手。由于市场庞大，而设计师缺乏，现有从业的优秀设计师在各个项目中疲于奔命，导致设计质量难以保证、并且缺乏创新，抄袭之风盛行，设计水平难以提高，“非原创性”设计作品在设计领域及应用项目中流行或占有比例之高，已经影响和冲击着“设计”这一文化现象的崇高地位，这些问题都严重阻碍了室内设计业的健康发展。制约海南设计师创新思想的重点还在于设计师没有学习意识。作为国际旅游岛在设计方面政府也没有更好的推进政策扶持，并且海南设计师参与度不高。国际级设计赛事海南由于市场认知度不足，推广力度不强，参与效果不佳，不能在海南本地形成设计学习竞赛氛围。据海南省旅游委最新统计，截至去年底，海南省旅游酒店共有536家，海南目前已挂牌五星级酒店22家，本土设计机构作为主笔设计的屈指可数。海南高端设计项目众多，但本地设计师参与部分甚少，没有更好的锻炼学习机会，也充分体现了高端项目对本地设计师水平的认知度不高。

海南众多装饰装修公司，近八成的公司以住宅装修为主，毕业生入职底薪相对都比较低，在工作的过程中加薪速度也比较慢。由于各装修公司单量比较多，往往设计师在各个项目中疲于奔命，没有更多的时间对设计有更深入的研究、学习，用“拿来主义”应对众多的设计单量。加之海南众多装饰装修公司负责人并非科班出身，相当一部分是08年以后装修市场火爆，一些项目经理，各工种包工头脱离原有公司注册成立的公司，对设计的认识度不高，简单的理解为设计就是画平面图、施工图、效果图，只把工作重心侧重于业务来源、价格竞争及装修施工上面，设计的重要性没有体现出来，设计师的地位得不到提高，因此在薪资定位上就一直上不去，这也是导致免费设计竞争客户的主要原因。另一个方面，在高端设计项目中，海南本土设计师竞争优势不大，尚没有打开自身的知名度，参与高端设计的设计机构或设计师数量不多，因此在人才培养上数量有限。近两年，客户逐渐认识到设计的重要性，在一些正规公司的引导下，设计逐渐成为公司签订业务的主要手段，设计师的待遇有了相对提高，但较北上广深等全国个大中城市还有较大的差距。

二、海南室内设计师的发展方向

从人才培养方面，各个人才培训机构，应当立足理论结合实践，紧扣市场需求培养出有思想、有创意、有素质的专业型人才。在课程设置上以理论为纲实践为据结合当前设计潮流，注重培养学生的创意思维，培养他们对材料和建造工艺的意识。做一名优秀的设计师是一个不断学习的过程，敢于接受新事物，敢于挑战新思维。现阶段在海南高校教育当中出现两个极端。本科院校中学生的培养重点偏重于理论，往往走上工作岗位上动手能力不强，材料和工艺不熟，更甚至在室内设计专业学习四年工地都没有见过。专科院校中侧重于学生的实践能力，对设计理论、设计创意有所欠缺。若两者能做一个有效的结合，对设计师的发展将会更加有利。

作为设计机构应当为设计师提供更为广阔的学习实践平台，有意识的培养设计人才，提高设计师创作的积极性。为设计师创造更多的展现自我的平台，打造具有竞争力的设计团队。定位自身设计特色，依据海南“健康岛”的品牌，结合本土人文地理、风土人情，打造自然、环保、生态的设计精品。在市场营销中加强设计的竞争优势，充分体现自身的设计特色。

对于设计师本人，应当有不断学习的心态，逐渐提高自身设计创造水平，敢于吃苦乐于挑战。在实践中查缺补漏，努力完善自我设计水平，提高对新材料、新工艺、新技术的应用水平。多参加相关竞赛，有走出去拿进来的心态在设计创作中逐渐形成自己的特色。提高自身沟通能力，学会表达技巧，设计表达是设计师利用效果图、表格、数字媒体、语言等手段来表述设计思想 ,作为与客户交流的必然渠道 ,其效果的决定因素相当复杂。设计意图沟通的要素 ,不仅只涉及设计工作者本身 ,还涉及其他角色 :领导者、联络者、监听者、传播者、发言人、矛盾调停人和谈判者。所有方面在设计人才的综合能力中,沟通能力往往成为制约设计发展的瓶颈。设计沟通是设计开展和实施过程中的关

键因素。缺乏有效沟通的设计过程是注定要失败的。设计是为他人服务的工作,只有在良好的沟通过程中,它才能实现自身的价值。学会自我包装，自我营销，逐步提升自己在设计界的影响力。现在海南椰有很多优秀、很有水准的设计师，不仅不比一些有名的设计师差，相反在服务上还比他们做得到位，之所以他们没有拿到他们中意的项目，笔者认为还是我们的设计师包装不够，优秀的中青年设计师普遍知名度不高。在这个商业社会里设计师既然为业主提供服务，就更应该树立自己的品牌、口碑，也就需要从多方面包装自己。

海南随着国际旅游岛战略地位的确立，社会经济的不断发展，旅游度假房地产的特色定义，人们对室内环境健康的营造、文化内涵、艺术质量等的精神需求越来越高。但是目前海南的室内设计师在设计创作中随大流，缺乏潜心设计创作的心态，大多追求表象的形式美，很少顾及地域、历史、文化，缺少对本土文化及审美取向的理解和把握，装饰设计缺少精品。如何树立原创装饰设计，如何创作出一批装饰设计佳作，如何让海南的设计走出去，这是每一个有责任感的设计师在思考的问题„„

笔者认为设计应注重本土的历史渊源，注重地域文化，从历史中挖掘设计元素，将这些元素纳入设计的理念中，并扩延到室内外环境空间设计上，达到弘扬本土文化的目的。海南是中国唯一的热带海岛度假胜地，它有迷人的热带海滨风光，浓郁的黎苗风情，神秘的热带雨林，色彩斑澜的海底世界，毫无污染的原始生态环境。这是设计创作的源泉，我们可以走海南独特的具有海南本土文化的设计路线。海南“国际旅游岛”的品牌已在国内外打响，众多人士纷纷慕名而来购房安居，从而使海南房地产步步升温，具有亚热带风格的建筑楼盘备受欢迎，在室内外环境空间设计上正形成海南独特的风格，“轻装修、重装饰”的理念，在室内空间中强调装饰品的运用，借助海南本土元素，打造具有海南本土文化韵味的精品，为业主打造更加舒适更有内涵的精美空间。

在实际的设计工作中，装饰设计师依据本土特色要朝向更全面、多元化的方向发展，装饰设计是建筑空间的再演化和延伸，但有什么样的设计能够比在自我作品上进行深入发展更能体现设计师的理念呢？在国内的设计市场，建筑设计和装饰设计往往是隔离的，这样的情况导致了设计工作的重复劳动和观念冲突，那么装饰设计师要凸显自我的地位，就必须给自己充电，逐步深入到更广泛的装饰相关领域中，主席当年说“农村包围城市”，我们现在如果能“装饰包围建筑”，不但会使设计作品更完善合理，也会使国内整体

设计师素质和装饰设计水平提高到新的层次。

当自身的水平和能力有提高之后，下一步就进展到要规范装饰设计市场。设计市场存在着的严重的压价行为，围标行为等都和市场不规范有直接关系，虽然国家早已出台《建筑工程收费标准》，其中对装饰设计费还特意给予了1.5的加成，但真正能够按此实施的却少之又少，尤其是在投标过程中，恶意压价等现象直接导致中标后设计水平不高。对业主和设计公司双方而言都是损失，所以规范市场是不可不为之的行为，市场不规范，再优秀的设计师也难逃厄运。市场的规范需要整体设计师队伍在自身素质不断提高的前提下联合起来，走向良性循环的轨迹，这不是一朝一夕能实现的，但这要成为我们的发展方向。

参考文献：

（1）谭晓东《海南室内设计的发展方向》2012

（2）徐晓伟《设计中的沟通》2008

第三篇：街道农业发展现状及对策探究

街道农业发展现状及对策探究

【论文摘要】总结了南京市江宁区淳化街道农业和农村经济发展现状，分析了其存在的主要问题，并提出了增加农民收入的对策，以期为该地区经济发展和农民增收提供参考。

【论文关键词】农业经济；发展现状；存在问题；对策；江苏南京；江宁区淳化街道

江宁区淳化街道地处长江中下游属南京郊区，全街道有9个行政村和9个社区。区域面积121.80km2，439个村(居)民小组，总人口49333人，其中劳动力26687个；耕地面积6239.07hm2；水田面积4169.4hm2，其中水面养殖面积848.6hm2；林、茶、果面积1710.51hm2，其中茶叶面积529.2hm2。淳化街道现有南京金陵优质米公司、山田和卫岗奶业等龙头企业，有“土桥牌”珍珠米、“城雾牌”茶叶和2个绿色食品及青虾、优质稻米、茶叶3个无公害农产品品牌。淳化街道自成立以来，认真贯彻中央、省、市关于农业和农村工作的一系列政策方针，以农业增收、农民增收为目标，以实施品牌农业、设施农业、旅游农业、生态农业为重点，以结构调整为主线，立足资源，发挥优势，突出重点，体现特色，农业经济保持了良好的发展势头。

1街道农业和农村经济发展现状

1.1初步形成区域化布局

农业结构调整经历了种植业内部到种养产业间调整再到农业功能性调整，形成了比较合理的种植布局和种养结构，优势特色产业区域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3个666.67hm2大圩绿色、无公害优质稻米和无公害青虾养殖基地，西城、淳化茶厂为主的绿色、无公害茶叶生产基地，索墅、双岗社区为主的奶牛养殖区，青龙、吴墅社区蔬菜生产基地正在规划实施建设（编辑整理）中。

1.2稳步推进生态旅游农业建设

一是农产品质量安全水平显著提高。至2006年底，全街道通过认定、认证的绿色食品基地有2个，无公害农产品基地5个，尤其是3666.67hm2优质稻米生产，实现了100%的绿色和无公害。二是旅游休闲农业崭露头角。旅游农业是以农业景观、农事活动、农展节庆为载体，展示农业现代化、传播农耕文化、体验乡村风情，集参与性、知识性、趣味性、观赏性于一体的新型生态产业，是农业和农村经济发展的新途径。如在山田蒙古草原风情园，可领略草原风光，尽享特色的蒙族美食风味；凯进、景业、毛虎山庄、青龙村分别被南京市林业局评为生态农庄和生态农业示范村；银莱的休闲与餐饮、九竹文化园等农业观赏景点正在建设之中。

1.3扎实推进基地建设

土桥优质稻米生产基地是南京市农林产业基地之一，2005年被列为国家级农业标准化示范区、无公害青虾养殖基地为省级农业标准化示范区。土桥大米、五城青虾、城雾和淳茗茶叶都通过了国家、省级绿色、无公害认定、认证，均采用“公司+基地+农户”的产业化运作模式，基地在推广应用新技术、新品种上起到了一定的示范带动作用，并在一定程度上成为展示该街道农业发展水平的窗口。

1.4形成了独特的品牌优势

淳化街道在实施“五大农业”的基础上，形成“六大板块”产业(优质稻米、特种水产、茶叶、花卉苗木、蔬菜、奶业)。蔬菜生产刚刚起步，花卉苗木栽培面积不断扩大，“土桥牌”珍珠米和“五城牌”青虾连续获得南京市名牌产品，“城雾牌”系列茶叶获得绿色食品证书，尤其是土桥大米在市场上已有一定知名度，并具有一定品牌优势，2007年荣获江苏省名牌农产品称号。

2存在的问题

淳化街道的农业有良好的基础，农村经济取得了长足的发展，但与先进地区相比，与新形势发展要求还存在很大差距。主要表现在:经济总量不大，综合实力不强，农民人均收入不高，农业经营主体规模偏小，农业产业化水平较低，农产品加工缺乏，龙头企业和农（编辑整理）业基地、科技园规模不大，科技含量不高，市场竞争力不强；农民增收渠道不多，增收难度较大，村级集体经济收入不高，且发展很不平衡，农产品质量安全体系建设刚刚起步，与市场对农产品优质化、多样化的要求还不相适应，农民增收的持续、稳定、高速增长机制尚未形成等。

3促进农民增收的对策

3.1推进农业产业化建设

一是大力培育壮大龙头企业。重点发展市场前景好、技术起点高、促进优势产业发展、对农民增收带动能力强的龙头企业，政府要从资金、项目、土地等方面给予支持，培育壮大优势骨干企业，增强其带动功能[1]。如优质稻米公司、山田和卫岗奶业等龙头企业，为农民增收起到良好的带动作用。要支持龙头企业进行设备改造、技术创新、品牌创建、基地建设，以提高企业竞争力。二是发展农村合作经济组织、专业协会、农民经纪人和运销大户。培育市场主体，提高其进入市场的组织化程度，切实维护农民利益，加强培育农民的科技化、市场化意识，充分发挥各类产销协会的作用，建立风险共担、利益共享的紧密型联合体，实行“公司+基地+农户”等多种产业经营模式，从而推进产、加、销一体化的步伐[2]。三是发展订单生产与超市化销售。大力发展和规范订单农业，充分发挥农业部门在订单生产中的纽带作用，推进各种有效订单模式(如农产品订货会、展销会)。积极组织农产品经营单位与农民按平等互利的原则，提高订单履行率，化解由于农产品价格波动带来的市场风险，使农民获得稳定收益[3]。同时，把发展超市农业作为发展现代农业的突破口，作为提高农产品档次及综合效益的主渠道，以促进农业产业链的延伸。鼓励更多农产品进入超市，通过超市销售来提升农产品品牌形象和综合效益。四是加快优质农产品品牌建设，提升农产品竞争力。做大做强该街道“土桥牌”珍珠米、“五城牌”青虾、“城雾派”和“淳茗牌”茶叶、山田及卫岗奶业等，打造省市名牌，进一步开拓市场，扩大规模，提高农产品的知名度和市场占有率。

3.2加强区域化特色规模基地建设

围绕产业优势，进一步优化区域布局，推动优势农产品向优势产区集中，形成区域特色，提高规模效益，加强绿色食品和优质无公害农产品基地建设。农产品生产基地是产业化的基础环节，是龙头企业发展的依托和条件，按因地制宜、合理布局、发挥优势、相对集中、突出特色、高产高效的原则，把农产品基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，重点发展优质油菜、特种水产等特色产业，集中优势地区，建设规模基地。

重点围绕产业开发，形成有产业特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩为主，发展优质粳稻生产；以圩区低洼田和现有水面发展特种水产养殖；以西城、淳化等丘陵地区为主，发展茶叶生产；以索墅、双岗社区为主，扩大奶牛养殖规模，提高奶量和质量；以青龙、青山、周郎等社区为主，发展西瓜、蔬菜生产和苗木、花卉产业。

加强基地基础设施建设，使其逐步由分散经营向规模经营、由粗放经营向集约经营转变，实现产与销的相促并进，从而营造成重点行业形成优势、重点产业形成规模、重点区域形成特色、重点产品创出品牌的基地建设格局。

3.3推进农业科技进步，提高科技应用水平

深入实施品种、技术、知识3项更新工程，依靠科技进步提升产业化经营档次。以科技创新为手段，加快高新技术在农业生产上的应用。一是加大名、特、优、新品种的示范推广力度。重点推广达国标3级以上的优质稻米品种和高产高效抗性强的双低油菜品种以及优质蔬菜、优质畜禽、特种水产等优良品种(种苗)，抓住品种规范优质化、技术应用轻型标准化、投入品应用达标管理3个环节，全面提高农产品质量安全标准，改善品质（编辑整理）、提高效益。围绕旅游休闲农业的开发，积极引进示范推广食用、观赏兼备的特色种苗、保健产品和观光产品。二是推广先进适用技术和高新技术。抓好优质标准化栽培，推广高效及节本增效技术，提高综合生产能力。重点推广良种良法高效栽培技术、轻型栽培技术、病虫草害综合防治技术、无公害标准化生产技术、设施栽培技术、生物工程和信息化技术以及畜牧、水产无公害标准化养殖技术等，从品种、技术上全面提高该地产农产品的市场竞争力。三是推进农产品质量安全建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，加强无公害农产品基地建设，全面推进无公害基地和产品认证、认定，重点加强农业投入品的管理和农业生态环境的综合治理，在农业生产、加工、贮运、销售全过程中，严格按照已制定的各项操作规程和标准化实施，推广应用安全、高效、经济的农药、化肥和可降解农膜，禁用高毒、高残留农药和有毒肥料，降低农业投入品对食品安全的威胁和对环境的危害。四是进一步强化农技推广，充分发挥科技主力军作用，提高新品种、新技术推广水平。通过典型示范，从优质无公害农产品基地建设入手，建立农业科技先导性产业，加强农业科技示范园区建设，加快传统农业向现代农业的转变。加强农资及种子市场的管理，对农作物新品种、新农药和新肥料，坚持试验、示范、推广程序的原则，对未经试验示范的新品种、新农药一律不予推广。加强与高校和科研院所的合作，充分发挥他们的科技优势。切实抓好农村基层干部、农技人员和农民的培训，提高农民的科技素质。

3.4开发旅游农业

随现代旅游业的快速发展，旅游市场消费日趋丰富和多样化，拥有较好生态环境的农村和特色农业已成为发展旅游业的重要载体，各种生态旅游农业、乡村旅游将农业和农村融入了现代旅游大潮中，人们渴求返璞归真、亲近泥土、回归自然。因此，要顺应发展变化，尽早做好产业布局和发展方向的调整，大力发展生态旅游农业和休闲观光农业，促进农业和旅游业的有机结合，提高人民生活水平和质量，带动高效特色农业和相关产业的发展，增加农民收入[4]。淳化街道拥有较好的自然生态环境和地理区位优势，交通便捷，积极打造农家乐旅游线、点，建设旅游、休闲、观光于一体的生态农庄。

3.5加快农村剩余劳动力转移

目前，农民收入来源呈多元化格局，在城市化和工业化条件下，农民要致富，就必须树立新的农民致富观，把统筹城乡发展作为农民增收的根本出路，统筹城乡劳动力就业，从农村、土地、农作物本身跳出来，依托城市中的市场、资本、技术等资源，发展高效农业。一方面，大力发展农村二、三产业，加速农村工业化进程，加快发展农村服务业，促进农村剩余劳动力转移。发展高效畜牧、园艺、水产等劳动密集型产业，扩大农业领域的就业率；大力推进农业产业化经营，延长农业产业链，发展农产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，通过产业分工，增加农民就业岗位。另一方面，促进农村剩余劳动力异地转移，即劳务输出，增加农民非农收入。帮助和鼓励农村劳动力自主创业，以创业带动更多的就业机会。农村剩余劳动力向非农产业、向城市流动是经济发展的客观规律，因此要建立城乡统一的劳务市场，大力发展劳动经济。

3.6落实各项财政政策

继续落实粮食直补、种禽补贴、征地拆迁等政策，增加财政对农业的投入，进一步完善土地流转制度，切实保障农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权，促进农村经济协调发展。

4参考文献

[1]彭涛.农民增收问题分析及对策建议[J].现代农村科技，2010(8):6-7.[2]赵艳春.浅谈农业经济发展的途径[J].农民致富之友，2010(2):47.（编辑整理）[3]张百忍.农民增收面临的问题及增收途径[J].中国农村小康科技，2008(10):13-14.[4]黄建彬.原州区农业经济工作中的问题与发展措施[J].农业科技与信息，2010(4):4-5.

第四篇：农村供水的现状及发展方向的探索

农村供水的现状及发展方向的探索

摘 要：获得安全饮水是人类的基本需求和基本人权。21世纪初叶为广大农村群众和乡镇居民提供安全、方便的饮水，保障乡镇企业生产用水，是社会发展的必然要求，是促进新农村建设的重要内容之一, 是实施小城镇战略的需要,有利于促进农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会秩序。本文在分析全国农村饮水及乡镇供水发展现状基础上，结合本地实际情况，提出了农村饮水及乡镇供水面临的形势与任务以及农村饮用水安全工程建设与发展的思路。关健词：农村供水、现状、发展方向 获得安全饮用水是人类的基本需求。保障农村居民的饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会，十六届三中全会强调要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会与人的全面发展。党和政府对农村饮水问题十分关心，对农村饮水安全工程建设的重视和人民群众的无限关怀，提出了加大农村饮水安全力度的战略构想。目前，饮水安全仍存着极大的安全隐患，这势必影响了农村人口的生命安全，给群众的生产生活带来不便，严重制约了建设社会主义新农村的发展步伐。因此，农村的饮水安全已经成为广大人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。

一、农村饮水面临的主要问题: 我国现有4.5万个乡镇，大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心，是小城镇建设的重点。改革开放以来，我国乡镇企业一直是以较快的速度增长，对GDP的贡献率越来越大，但目前约有一半的乡镇供水不足，影响了当地经济和社会发展及小城镇建设的进程。目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且在进一步改善，而与农民生活质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后。近几年来，各地通过积极向上级部门争取资金、县镇（乡）财政专项补贴、水利资金补助、工业园区反哺、招商引资、联系单位支援、企业捐赠、新农村建设、中心村建设、千村示范、万村整治工程等方法，广开渠道，多方筹资，大力开展农村供水工程建设，投入了大量的人力、物力和财力用于改善农村饮用水状况，但由于受资金、地理环境、人口分布等客观条件的制约，这项工作离群众的要求还有一定的差距，农村饮用水建设仍存在以下几个方面的问题：

（一）水厂建设资金严重短缺。水厂建设一次性投入较大，尤其是乡村标准水厂投资需数百万元以上。水厂建设的资金筹措困难，市场化运作难以实现，受益村经济薄弱，集资困难，受益范围内工商业不兴旺，县镇两级财政紧张，供水工程难以上马，已上马工程也难以为继。新昌县目前有三百多处小规模简易水厂中，有净化设备的仅占22%，水质定期检测的仅占27%，许多乡镇还都依靠原有的山塘、水库进行自流引水。如要改变现状，需投入大量的资金。虽然新昌县每年投入二百万元进行改造，但仍是杯水车薪。

（二）饮用水水质超标问题严重。饮用水质超标问题主要为细菌学超标、锰超标、铁超标、PH超标及浑浊度超标等。其主要分布在沿河一带村寨，大都是受人畜粪便、化肥、农药污染及部分水质矿物质含量偏高所致。目前，绍兴市水务集团下属水质检测中心对新昌巧英乡所属山塘、水库的水质进行了全面的化验，普遍存在细菌学、PH值、浊度等常规项目不合格现象，这些不合格水质必须经过净化设备处理才能安全饮用。

（三）部分地区供水水源缺乏。一部份山区、半山区，其交通不便，村落分散，相对高差较大，村居住的地理位置高，在村附近找不到理想的可饮用水源。还有因饮水工程跨流域引水引发的矛盾时有发生，象去年新昌县巧英乡就发生了三坑村与细心坑村因水源问题而发生的大规模冲突，大批村民冲击乡政府。同时，不少饮水工程存在着占用农业用水问题，在干旱期间易引发争夺水源问题。

（四）群众生活用水量不足。一些地区至今仍延用传统的井水进行取水，由于水井没有调节水量作用，加上遇上干旱时节，水源经常枯竭，致使水量不足。部分村虽安装了简易的自来水或集中供水点，但由于当时限于资金的不足，没有按照供水工程设计标准进行设计，工程设施简陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池渗漏严重，用水量严重不足。

（五）已建成的村级供水工程存在不足： 1．源水输水管道破损，水资源浪费严重：一些以水库为水源的水厂，水库源水通过明装混凝土管道输送到清水池，混凝土输水管经过几十年的使用已经被严重腐蚀，管壁明显变薄，管道接口处产生明显的渗水现象。管道老化导致渗水，不仅浪费水资源，更可能因雨水通过管道裂缝渗入管道导致管网内水质恶化，引发供水事故。2．源水未经处理水质不稳定：有些水厂有池没有净水设备，是村级自来水的普遍现象。由于受村经济的限制，无法负担水处理的高昂费用，只能直接使用源水，这样的水中细菌及大肠杆菌的含量往往大量超标，对人们的身体健康非常不利。3．运行管理落后：一些村的现状自来水，为重力供水形式。各用户自来水进户前基本上没有计量水表，村里无专门管网维修和保养人员，管网建设无统一规划，管网控制阀设置不合理，干管新开口多，管径分配不合理，由于管理落后和水量的不稳定性，自来水的正常供应经常得不到保证。同时因用户不按用水量缴纳水费，水资源浪费现象严重，自来水经营无法按市场规律运作，形成良性循环，制约了社会经济的发展。4．管材质量差、管网损坏老化严重：原先的自来水管道基本上是PVC管及镀锌管，管网经过长时间的使用，又缺乏有效合理的维护，管网已经严重老化。PVC管过度老化变硬、变脆，接口渗漏现象严重，爆管事故增多，且氯乙烯单体也会析出污染水质：镀锌管则因氧化和原电池作用严重腐蚀，管壁变薄甚至穿孔，漏渗严重。经过多年的应用实践，PVC管及镀锌管因为自身无法克服的缺陷，均已被国家禁止使用于新建的给水工程，取而代之以钢塑复合管、PPR管、PE管等多种新型环保型管材。5．管网管径偏小、压力低、消防无法保证：现在的自来水管道管径普遍偏小，主管道管径基本上在DN100以下，有的甚至在DN80以下，配水管管径则更是小而长。镀锌管还会因管内锈蚀使过水断面大幅度缩小，在相当程度上降低了管道过水能力。小口径的管道过长也会使管道内的水头损失增大而影响过水能力，同时为了节约运行费用，清水池的高程也不高，能提供的水压就低，当发生火灾时，消火栓常因无法提供足够的水压而成为摆设。

三、农村饮水安全工程建设与发展思路分析

（一）统筹规划，突出重点： 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，适应全面建设小康社会的总体要求；以提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，统筹规划，使农民群众可持续地获得安全饮用水，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

（二）水源保护与水质净化相结合，防治并重： 保障饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定农村规划项目供水水源保护区，加强对水源地周边环境的保护，防止污染，要采取有效措施，保护好饮用水源。今后农村饮水安全工程建设，应根据具体情况，设置必要的水净化设施，向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。同时，应建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。

（三）因地制宜，近远结合，合理确定工程方案: 根据各地要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。对水源有保证、人口居住较集中的自然村寨，应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户；建设资金不足、农民收入比较低的自然村寨，供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散，仅为一户或四、五户的小寨，可考虑采用分散式供水工程。

（四）积极引导，多渠道筹资: 为解决好群众的饮水安全问题，就必须按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定有效的资金筹措计划。按照城乡统筹的科学发展观要求，县、乡两级政府要通过公共财政增加投入，各部门要密切配合，给予一定的扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位；从农村现实情况出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任；通过引入市场机制，多方位吸纳社会资金，建立多元化的投入机制；要设立农村饮水安全工程资金专户，做到专款专用。

（五）明晰产权，建立良性的经营机制： 农村饮水和乡镇供水工程的运行管理要坚持“谁投入、谁所有、谁受益”的产权与受益政策，建立适应社会主义市场经济和水利建设需要的经营机制，把供水单位建设成自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、自我约束的独立的法人实体，形成供水建设、运行、管理、发展的良性运行机制。

（六）农村饮水与乡镇供水要实现集团化、规模化经营： 从欧洲供水发展过程看，都经过了由遍地小水厂逐步形成集团公司规模经营的过程。实现了规模经营，更有利于水资源的统一调配，有利于提高供水保证率，有利于获得更高的经济效益。更重要的是规模经营有利于发挥集团的融资优势，发展新的供水项目，实现规模效益。如英国七十年代末把零散的水厂合并为12个大水厂，并将水厂通过拍卖方式实现私有化，私有化的结果是私人公司管理比自己和政府管理的效益好，供水保证率高，水费标准降低，这是因为公司有融资的优势，在经营供水的同时又从事煤气、供电等高利润产业的经营。目前我国水利行业正在进行一系列的深化改革，如水权、水务等，同时我国基层水管站大量存在，有许多技术、管理优势，有一定的固定资产，但由于受本身业务、规模等的限制，普遍效益差，难于维持发展，如果利用现有水利站的这些优势，打破现行乡镇区划界限，在县域或更大范围内组建一定规模的供水公司或股份制集团，那么对稳定水利队伍，提高供水工程的管理水平，真正实现统一水资源管理，加快农村供水事业的发展，具有重要意义。

（七）建立科学的水价政策和水费征收体系： 水价是乡镇供水事业发展的生命线。水价是否合理，直接影响到投资的来源、工程的建设、运行、管理以及滚动发展。目前我国大部分地区水价过低，水费计收困难，已经成为乡镇供水发展的制约因素之一，因此建立科学的水价政策和水费征收体系刻不容缓。科学的水价政策首先应能保证供水成本的回收，这是维持工程简单再生产所必须的。在向社会筹集工程建设资金的情况下，水价还必须包括税金和利润。另外，水价政策应遵循超额用水累进加价的原则，以经济手段限制用水的浪费。

（八）加强质量监督，确保工程早日发挥效益： 农村供水工程是农村重要的基础设施，其质量直接关系到农村居民的饮水安全。农村集中式供水工程的施工，应由水利部门通过招投标确定符合条件的施工单位和监理单位；规模较小的工程，条件不具备时，可由有类似工程经验的单位承担施工。施工前，应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系，明确施工质量负责人和施工安全负责人，经批准取得施工许可证和安全生产许可证后，方可实施。施工过程中，应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收，作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工，需要变更设计时，应征得建设单位同意，由设计单位负责完成。通过层层管理，确保工程持久发挥效益。

（九）严抓建后管理，保证工程良性运行： 俗话说“三分建，七分管”，工程能否持久发挥效益关键在于管理。由于农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，群众管理观念淡薄，建后管理难度也大。为确保工程长期运行，就必须根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应农村经济发展要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。建立科学有效的供水水质监测体系，积极鼓励用户参与水质监督，加大公众宣传力度，提高公众信息获取程度和公众的参与程度。积极引导农民建立了农村供水基金会或协会，建立水费收缴专账，实行水费收缴制度，走以水养水之路。由协会对工程设备进行定期检测、维修和保养，充分发挥农民的积极性，保证工程长期运行。结 论： 农村饮水安全是水利工作的重中之重，也是一项长期而艰巨的任务。我们应坚持以科学的发展观，在调查了解基础上，从存在的问题和困难出发，通过科学规划、合理布局，积极加强对农村饮水安全工程管理的行业指导和技术培训，逐步建立从业资格注册制度，实行行业准入控制。同时，通过组织乡镇水利站人员深入农村，通过广播电视、发放宣传资料、举办黑板报等多种形式加强对水法律法规的宣传，使水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的协调、可持续发展。（作者系绍兴市水务集团驻新昌县巧英乡三坑村指导员）参考文献： 1.钱正英、张光斗 《中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各专题报告》，北京：中国水利电力出版社，2001。2．陈玉姜《农村供水工程建设管理改革的几点看法》，2006。3．侯捷 《中国城市节水2010年技术进步发展规划》，北京：文汇出版社，1998。4.牛文元 《2001年中国可持续发展战略报告》，北京：科学出版社，2001。5.吕鑫锋《“十一五”期间千万元打造农村饮用水工程》，今日新昌，2006。6．“九五”时期国民经济和社会发展系列分析报告之二十 “我国城镇化水平继续提高” 7．水利部农村水利司，全国乡镇供水“十五”计划及2010年发展规划。

第五篇：浅谈我市农村专业技术协会现状及发展方向

文章标题：浅谈我市农村专业技术协会现状及发展方向

近年来，我市积极鼓励和扶持农民创办各类专业协会，自我管理，自我服务，使经纪人队伍理直气壮地依法搞好营销活动，更好地发挥了他们在小生产与大市场之间的纽带作用，搭建起农户与龙头企业的桥梁，提高农民进入市场的组织化程度。目前，我市有农村专业技术协会52个，其中市级协会6个，乡

级协会27个，村级协会19个，会员3368人，农民经纪人369人。

一、发展概况

我市农村专业技术协会已发展了四种类型：（1）技术交流型，占43。主要是对会员进行普及实用技术，开展技术培训和技术指导。这类协会属于发展初级阶段，主要靠各级党委、政府扶持和指导。（2）技术经济服务型，占24。主要是在技术交流的基础上，还为会员提供优良品种、生产资料、市场信息、营销服务和产前、产中、产后服务。如头台乡棉花协会2003年引进新品种，副会长孙康江当年棉花亩产皮棉达到126公斤，他还是远近闻名的土专家，被劳教所农场聘请为技术指导，签订技术有偿服务合同，通过他的技术指导，使该农场的棉花产量有了大幅度的提高。（3）中介组织型，占28。通过农村专业技术协会上联大专院校、科研单位或大市场、大企业，下联千家万户，发挥承上启下的中间环节作用，为农户提供技术、信息、市场等方面的中介服务。如八十四户乡沙梁子村番茄协会对会员实行统一签订番茄种植订单、统一贷款、统一购进农资、统一销售产品、统一结算货款，方便了会员和龙头企业，减少了费用，增加了会员收入。（4）经济实体型，占5。这类农村专业技术协会自身有一定的经济实力，可以为会员的产品加工、销售提供系列化服务。如我市八十四户乡牛羊育肥协会，1999年由10名会员集资入股36万元组建经济实体股份制，2000年就创利润20余万元，第二年利润翻了一番，2003年出售育肥牛780头，羊2000多只，产品被乌鲁木齐、独山子、克拉玛依等地订购一空。市养鸡协会注册了“康顺”牌商标，蛋鸡年存栏数达13.5万只，年产蛋2500吨，年产商品肉杂鸡50万只，与独山子销售商签定了供销合同，并且养鸡协会自筹资金1.1万元，统一购进禽流感疫苗500瓶。

二、发挥的作用

1、开展了新技术引进、推广，提高会员的科技种养殖技能。农村专业技术协会经常组织会员学习先进实用农业技术，推广优良品种，在农村形成了上联科技部门、下通千家万户的新的科普网络，培养了一支农村留得住、养得起、用得上的乡土科技人才。如我市夹河子乡邓家湖村葡萄协会，从山东引进美国黑提、红提种苗，定期召开经验交流会，组织骨干会员到有关院校及科研单位参观并现场培训，通过技术培训，提高会员的种植技术。现该村葡萄种植面积达415亩，年产葡萄500吨，产值60万元，葡萄种植真正成了该村的特色产业，形成协会与会员相互依存，共同发展的局面。

2、加快科技成果转化，推动了农村科技进步。农村专业技术协会集中了一批科技致富能人，他们的技术和经验，群众看得见、信得过、学得来，同时，农技协的活动密切围绕生产开展，增强了农村吸收、引进、运用新技术的能力。如八十四户乡巴海村蔬菜协会为了把本地生产的优质无公害蔬菜打入独山子、奎屯、克拉玛依、乌鲁木齐市场，目前，我市建立以巴海村蔬菜协会为中心的5万亩无公害蔬菜基地，成为独山子石化总厂副食品生产基地。

3、成为农民走向联合的有效载体，提高了农民的组织化建设。农村专业技术协会把服务直接做到了田间地头或农户家中，真正解决了农民一家一户办不好、办不了、办起来不划算的问题，成为农村社会化服务体系的一支重要力量。市加工番茄种植联合会，在番茄酱厂和番茄种植户间牵线搭桥，签订种植合同，提供技术指导和服务，开展技术咨询，解决技术难题，提高农户的种植和管理水平，组织召开了番茄制品分公司与番茄协会和种植户的产销见面会，把《种植合同书》送到农户手中征求意见，协会积极与公司协商，由番茄协会出面为番茄种植户解决种子、薄膜、化肥及农药等，在加工番茄种植联合会的推动下，我市番茄产业发展迅速，成为农民增加收入的支柱产业之一。

4、成为农村产业结构调整的重要推动力量，加速农业产业化升级。农村专业技术协会将农户组织起来进入市场，并将协会的技术和经验不断推广到群众中去，发展规模经营，有效地解决了会员在结构调整中遇到的信息难寻、门路难找、技术难懂、产品难销的问题，推动了农业向集约化、产业化方向发展。百泉镇普尔塔村养牛协会、四棵树镇榆树泉村养牛协会依托畜牧养殖，大力发展鲜奶产业。协会改变过去一家一户自发送奶，抵御市场风险能力弱的局面，由协会出面与呼图壁西域春乳业、克拉玛依绿城乳业公司、德隆乳业集团、哈图布呼农场海川乳业公司签订了鲜奶销售供销合同，购进专用送奶车，在价格、质量、保鲜、现金支付等环节达成良好的合作关系，有效地抵御了哄抬或随意降低价格的现象，维护了会员的切身利益，增加了会员收入，2003年，榆树泉村实现畜牧业总产值180万元，养殖户人均收入5000元以上，周围的农户看到协会的会员养牛业发展的这么好，也纷纷申请入会。

5、农村专业技术协会通过跑市场、抓营销，造就了一批农民经纪人队伍。八十四户乡巴海村蔬菜协会、康

家庄子村黄瓜协会、太阳沟村辣椒协会等协会，有一支活跃在菜农与市场之间的农民经纪人，在蔬菜上市季节，平均每天有14辆大车收购会员的新鲜蔬菜，统一运销克拉玛依、独山子、奎屯、乌鲁木齐市，有效地解除了会员的后顾之忧，并稳定了市场。

三、今后的发展方向

（一）继续鼓励和支持农民创办各类专业协会，提高农民的组织化程度。

把发展中介组织和农民经纪人队伍作为促进农业产业化经营的重要环节来抓，更好地发挥他们在小生产与大市场之间的“纽带”作用，切实为农民提供信息、技术、运输、销售等产前、产中、产后等方面的服务，建立为农民服务的市场网络体系。

（二）加强农村专业技术协会组织的规范化建设，稳定协会运行机制

要加强对协会的登记注册、整顿规范，加强内部管理，健全民主管理制度，争取市、乡两级都成立联合会，发展团体会员，走联合之路，形成上下贯通、左右相连的农村专业技术协会组织网络体系。

（三）加强对农村专业技术协会的扶持指导力度。

工商、税务、金融、财政、土地、计委等部门在贷款、科技开发、项目、经营销售等方面应给予支持和政策优惠，优先帮助解决农村专业技术协会在办技术经济实体、发展专业化生产、建立专业化生产基地等方面的资金困难，对于条件具备的农村专业技术协会，在工商管理部门取得独立的经济法人地位，要求其依法经营，按章办事，并努力维护他们的合法权益，使之不受侵犯，使他们在平等的市场自由竞争中发展壮大。

（四）有计划、有组织地开展对农村专业技术协会带头人和骨干会员的教育培训

要经常开展对农村专业技术协会领导和骨干会员的培训和教育，培训内容要有实用技术、市场营销知识、民主管理等方面的内容，要培养和造就一支懂技术、信息灵、跑市场的经纪人队伍。

（五）引导农村专业技术协会向实体型发展，不断提升协会档次。

为了适应专业生产和市场经济的需要，农村专业技术协会除提供技术、信息服务外，还要将服务范围向资金融通、销售供应、加工储藏等领域延伸，不断引进新技术，改进传统产品，培植新的经济增长点，拓展市场空间，依靠卓有成效的服务，提高知名度，扩大影响面，推动农村专业技术协会向合作制经济组织、集团化方向等高层次发展。

《浅谈我市农村专业技术协会现状及发展方向》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读浅谈我市农村专业技术协会现状及发展方向。