【重点阅读】新疆高校毕业生就业指导手册(包括户口报到证)

第一篇：【重点阅读】新疆高校毕业生就业指导手册(包括户口报到证)

新疆毕业生就业指导手册

前 言

就业是民生之本，安国之策，做好高校毕业生就业工作，事关自治区经济社会发展和改革稳定大局。

随着国家劳动就业制度和毕业生就业制度的改革，给新疆的毕业生就业工作带来了前所未有的机遇，同时，由于我区经济和社会发展与东部地区比较相对滞后，毕业生就业也面临多方面的挑战。

近年来高校毕业生人数的迅速增加，就业压力越来越大，“大学生就业难”这一现象的出现，使大学生的就业问题逐渐成为国家、各级地方政府、学校、家长及学者关注的话题，并成为社会的焦点问题之一。加之全球金融危机的影响逐渐扩大，使得今后几年高校毕业生就业形势更加严峻。

为了进一步加强和促进毕业生的就业指导工作，将工作做细、做实、做出成效，我们结合近几年来国家、自治区，以及各地、州、市有关毕业生就业政策和我区毕业生的实际情况，编写了《毕业生就业指导手册》。《手册》力求做到建立和畅通就业工作联系渠道，紧密联系我区的实际，坚持以生为本的原则，争取第一时间把各种就业信息传达给毕业生，保证就业工作的时效性，创造公平竞争、人尽其才、才尽其用的就业环境，为社会和广大毕业生创造 “双向选择” 的良好条件，努力提高毕业生适应社会的能力。

最后，衷心祝愿每一位毕业生都能找到满意的工作，在工作岗位上施展才华，为社会发展，为建设和谐稳定的新疆做出贡献。

新疆维吾尔自治区毕业生就业指导服务中心 新疆维吾尔自治区毕业生就业工作管理办公室

二〇〇九年一月

目 录

第一章 就业政策常识„„„„„„„„„„„„„„„„4

一、毕业生就业协议„„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、毕业生报到„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

三、毕业生户口„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

四、毕业生人事档案„„„„„„„„„„„„„„„„„11

五、人事代理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

六、非乌鲁木齐生源进乌鲁木齐市„„„„„„„„„„„14

七、劳动合同„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

八、试用期„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 九、五金„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 第二章 就业管理服务工作基本程序„„„„„„„„„„19

一、办理高校毕业生就业报到手续流程图„„„„„„„„19

二、办理疆内院校毕业生调整手续流程图„„„„„„„„19

三、毕业生档案管理流程图„„„„„„„„„„„„„„20

四、办理乌鲁木齐市集体户落户手续流程图„„„„„„„20 第三章 促进高校毕业生就业相关政策„„„„„„„„„21

一、鼓励高校毕业生到基层就业„„„„„„„„„„„„21

二、“三支一扶”政策„„„„„„„„„„„„„„„„24

三、建立见习基地政策„„„„„„„„„„„„„„„„26

第一章 就业政策常识

一、毕业生就业协议

1、什么是《就业协议书》？

就业协议书全称是《全国普通高等院校毕业生就业协议书》，一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表，是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。

2、《就业协议书》的作用：

（1）《就业协议书》适用范围是：毕业生在企业就业，能够办理国家规定的普通院校毕业生接收手续，毕业生与用人单位签订《就业协议书》。

（2）毕业生签订《就业协议书》时，应先签署用人单位意见，再签署用人单位上级主管部门意见，最后签署院系意见和学校意见。凡填写不符合要求和规定的，要求毕业生补齐后，学校就业指导中心再予以审核和鉴定登记，最后由学校就业指导中心统一送自治区人事厅毕业生就业管理办公室审核。

（3）就业协议书由学校发给，毕业生签字，用人单位盖章，一式三份，用人单位、毕业生、学校各一份。

3、签订《就业协议书》的程序：

（1）毕业生持用人单位接收函回执和本人身份证到学校就业中心领取《就业协议书》并经就业指导中心确认登记后，由学生本人交用人单位签约。

（2）毕业生与用人单位分别在《就业协议书》上签字盖章后，在规定的时间内，由毕业生将《就业协议书》返还给学校就业指导中心盖章，协议即生效，学校、学生、用人单位各执一份。

4、毕业生在签订就业协议时应注意的问题：

在签就业协议前，应对用人单位进行全面了解，包括工作环境、工资待遇、工作时间、劳动强度等，同时结合自己实际情况综合考虑，待明确后再签就业协议。

5、毕业生签约后维护自己权益的问题：

对无法履行的就业协议，要收集相关证据，确认用人单位不再履约，并征求院系负责老师、家人意见，然后向用人单位提出合理维权要求，与用人单位协商未果的，可以向其上级主管部门申诉，同时向学校讲明情况，取得学校的支持。通过交涉不能解决问题的，可以通过法律途径解决。

6、《就业协议书》与《劳动合同》的区别：

（1）适用的法律、法规不同。劳动合同适用于《劳动合同法》，而就业协议适用于教育部颁发的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》和有关政策。

（2）适用主体不同。劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系的协议，只要双方当事人协商一致签字盖章，合同即生效。而就业协议除毕业生于用人单位双方签字盖章外，还需学校和人事部门介入。

（3）内容不同。劳动合同的内容比较详细，而就业协议的条款比较简单，主要是毕业生如实向用人单位介绍自己情况、用人单位如实向毕业生介绍本单位情况、同意录用该毕业生等条款。

（4）适用的人员不同。劳动合同可适用于各类人员，而就业协议只适用于高校毕业生和毕业研究生。

（5）签订时间不同。就业协议签订在前，劳动合同签订在后。就业协议是在离校前找工作过程中，落实用人单位后签订的，劳动合同是毕业生到用人单位报到后订立的。

二、毕业生报到

毕业生生源地的确定：依据有关规定，生源地指毕业生高考所在地，具体到县、市。凡未签署有效协议的非师范类毕业生全部到生源所在地政府人事部门报到。

1、什么是《报到证》？

报到证的全称是“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”，由教育部统一印制，省级高校毕业生就业管理部门签发，是毕业生参加工作的重要凭证，是毕业生身份的一个证明，列入国家就业方案的毕业生才能持有的有效报到证件。

2、它的主要作用有：

（1）毕业生到用人单位就业时须持《报到证》，用人单位凭《报到证》，为毕业生办理相关手续。

（2）单位所在地凭《报到证》为毕业生办理落户手续。

（3）学校相关部门凭《报到证》为毕业生办理人事档案转递、组织关系转移和户口迁移等手续。

（4）《报到证》一式两页，正页由毕业生本人持有，副页全称是“普通高等学校毕业生就业通知书”，该页装入本人档案。

（5）《报到证》由毕业生到用人单位报到时交给用人单位，是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。

（6）《报到证》是各级人事部门、档案管理机构接收毕业生档案的证明。

（7）《报到证》是确定毕业生身份的证明。

（8）毕业生持《报到证》报到后，转正定级、工龄计算、职称评定才能起算。

3、报到程序

全国普通高中等院校毕业生就业工作程序和时间由国家教育部统一部署。

（1）就业报到证手续的办理：

①新疆高校的毕业生，在毕业前办理报到证手续的，由学校就业指导部门在规定的时间（每年五月底至七月初）统一办理。

②区外高校的毕业生，自愿回生源所在地州市（即参加高考时的户口所在地）择业所需材料：毕业证原件、报到证原件、户口迁移证原件；

③区外高校的毕业生，在离校前办理留在学校所在省区或其它省区就业所需材料：毕业生本人的出疆就业申请；

（2）调整就业单位，报到证手续的办理：

①跨地州调整就业单位所需材料： a.用人单位接收函；

b.毕业证原件、报到证原件、户口迁移证原件；

②跨省区调整就业所需材料： a.用人单位的接收函；

b.毕业证原件、报到证原件、户口迁移证原件； c.京、津、沪、粤毕业生就业主管部门准入通知单;d.地市级人事部门审核盖章的协议书；

③调整到国有企业就业所需材料：

a.毕业证原件、报到证原件、户口迁移证原件； b.企业人事劳资部门签订的协议书或签订的劳动合同；

④调整到事业单位就业所需材料：

a.毕业证原件、报到证原件、户口迁移证原件；

b.事业单位人事部门（或其上级人事主管部门审核）盖章的协议书； ⑤调整到非公有制企业就业所需材料： a.毕业证原件、报到证原件、户口迁移证原件； b.与单位签订的劳动合同书；

⑥考取公务员所需的材料：

a.毕业证原件、报到证原件、户口迁移证原件； b.人事部门出具的公函。

（3）改派

毕业生就业方案一经下达，原则上不再调整，因特殊原因需办理调整的毕业生需提供以下材料：

1、协议书（合同）已签：需提供原就业单位解除就业证明、新就业单位接收函（协议书）、报到证、毕业证。

2、协议书（合同）未签：需提供就业单位的接收函、报到证、毕业证。

4、毕业生报到登记时应注意的问题：

毕业前已落实单位并签订就业协议的毕业生，毕业后持《报到证》、《户口迁移证》、《就业协议书》等证件到人事部门所属毕业生就业主管部门办理就业手续。

离校前未落实就业单位的毕业生，根据本人意愿，可将户口、档案免费保留在学校2年，也可转到自治区毕业生就业指导中心和生源地人事部门所属的就业指导中心，毕业生在3年择业期内落实就业单位的，由毕业生就业主管部门为其办理就业手续。未落实就业单位的也可直接回到生源所在地政府人事部门报到，办理求职登记、人事代理等手续。

5、报到期限规定：毕业生在择业期内，均可持报到证、毕业证到毕业生主管部门报到。

6、《报到证》遗失后如何办理补办手续？

毕业生在毕业当年遗失报到证，应持接收单位证明及时登报挂失，并持报纸、毕业证和毕业生所在学校的就业部门申请，经毕业生主管部门批准，可补办《报到证》,但须在《报到证》备注栏内注明“原证丢失，系补办”字样。

毕业生在毕业后若干年发现档案中无《报到证》的,可补办《关于遗失高校报到证的证明》,办理手续时出具证明,由学校就业主管部门填写《关于遗失高校报到证的证明》并盖章,然后到毕业生就业管理办公室办理盖章手续。

三、毕业生户口

1、毕业生如何办理户口迁移手续？

毕业生的户口迁出手续由学校到辖区公安机关办理，学校根据就业方案迁移户口。应在有效期内到指定公安机关办理落户手续。

（1）签订《就业协议书》的毕业生户口随报到证迁出，离校时到学校就业指导中心领取户口迁移证。

（2）回原籍的毕业生户口迁移到生源所在地，离校时到学校就业指导中心领取户口迁移证。

（3）到乌鲁木齐市非公有制企业工作，单位无集体户的，可将户口落在自治区毕业生就业指导中心的集体户上。

2．在非公有制单位就业的毕业生，办理乌鲁木齐市集体户落户手续需携带：（1）报到证原件和改派后的报到证复印件（A4纸复印）；（2）户口迁移证或本市学生集体户口卡原件；

（3）用人单位给乌鲁木齐市公安局出具的同意落户证明，在证明上张贴二寸彩色标准照片并盖章；

（4）用人单位出具的现实表现材料；

（5）劳动合同书（学生与用人单位签字的劳动合同期限不少于一年，须劳动部门监制合同）；

（6）公安机关出具的乌鲁木齐市暂住证或居住地证明；

（7）历届大中专毕业生：需提供接收单位缴纳一年以上的社保凭证，户口迁移证迁往地非乌鲁木齐市的，由迁往地公安机关出具未落户证明或到原签发机关变更迁往地；

（8）身份证原件和复印件（A4纸复印，审原件留复印件）；（9）毕业证原件和复印件（A4纸复印，审原件留复印件）；（10）毕业生的档案材料。

注：落户材料以乌鲁木齐市公安局出台的落户政策为准，如有变动以新政策为准。

3、毕业生办理落户手续程序：

已毕业的国家普通院校大中专毕业生，持报到证、就业协议书、户口迁移证、毕业证复印件、身份证复印件，到所在地政府人事部门报到，开具《普通院校大中专非师范类毕业生落户通知单》后，毕业生持落户介绍手续和家庭或单位户口本到公安机关户籍管理机构办理落户手续。其中，已就业的毕业生，户口关系可落入工作单位集体户，也可落入父母家庭户；未就业毕业生，户口关系落入父母家庭户，就业后可将户口迁移到工作单位所在地。

4、改派毕业生的户籍办理：

未在原接收单位所在地落户的，由毕业生持改派后的就业报到证、原户口迁移证到原就读学校主管部门办理户口改迁；已在原接收单位所在地落户的，需持改派后的就业报到证到当地派出所办理户口迁出手续。

四、毕业生人事档案

1、毕业生档案转递：

毕业生落实了就业单位且单位要求办理学生的档案转移手续时，在报到后用人单位凭《报到证》办理档案接收手续。虽然落实了就业单位，但单位不管学生的档案，或者没有落实就业单位时，其档案一是通过自治区毕业生就业指导中心办理档案托管手续，二是没有办理档案托管或代理的毕业生，学校将其档案转至原籍，即家庭所在地人事部门所属的毕业生就业指导中心。

2、档案管理：

（1）毕业生被录用为国家公务员的，由县处级以上单位的人事部门统一办理档案转递手续。

（2）受聘于企、事业单位的毕业生，持《全国普通高等学校毕业生就业协议书》到所在地毕业生就业指导中心办理接收手续，委托管理的档案，可办理工龄计算、身份确认、转正定级等人事代理。

（3）毕业后在区外单位工作，而当地暂时不能接收档案，可委托所在地毕业生就业指导中心管理档案，待工作地接收档案条件符合后，通过两地毕业生就业指导中心办理调档手续。

（4）已委托人事部门管理档案的毕业生，当报考公务员、事业单位工作人员或研究生时，由档案所在地毕业生就业指导中心出具政审材料，录取后凭录取通知书办理档案转递手续。3．办理档案管理手续需携带:（1）毕业证原件；（2）报到证原件；

（3）档案管理费：每个月20元；（4）密封的学生档案；

（5）档案存放在自治区毕业生就业指导中心的毕业生，办理各种政审等人事代理业务需携带档案缴费凭证。

4、档案的转递：

档案转递由所在学校就业指导中心直接通过邮局机要转递，毕业生个人不能携带人事档案。

档案转递原则：升学的毕业生档案，直接转至录取学校招办，未落实单位的非师范类毕业生，档案转至生源地人事局所属毕业生就业指导中心；到区、州直机关事业单位就业的，直接转至用人单位人事部门；到各类企业灵活就业的转至用人单位所在地政府人事部门所属毕业生就业指导中心；到其他省区就业的，按协议书注明的地址转递；办理择业代理的学生档案由学校保管一至两年。

5、毕业生如何查询档案？（1）在新疆人事人才信息网上查询。（2）向原就业单位或原单位主管部门查询。

（3）向原单位所属地政府人事部门的毕业生就业主管部门或人才服务机构查询。（4）如果上述几处仍无法找到，查询原毕业学校。毕业生档案查询时间一般不超过一年，逾期学校将无法协助查询。

五、人事代理

1、什么是人事代理？

人事代理是市场经济发展的一种新型人事管理制度，是指政府人事部门所属毕业生就业指导服务机构，接受用人单位或个人委托，代理有关的人事业务。人事代理制度实行人、档分离的管理方法，用人单位只负责对人才的使用，其人事档案、人事关系由毕业生就业指导服务机构统一管理（即社会化管理）。

2、需要实行人事代理的对象：

到非公有制企业工作、自主创业、待业、留学等无主管部门的大中专毕业生。

3、人事代理有哪些主要内容：

（1）根据国家和自治区的有关政策规定，自治区毕业生就业指导服务中心可以为在各类企业就业、自主创业的毕业生提供全方位的人事代理服务；

（2）为人事代理单位办理应、历届大中专毕业生人事档案接转、转正定级及落户等相关手续；

（3）为人事代理人员办理出国政审，出具档案内相关人事证明及报考研究生、结婚等证明；

（4）为存档人员办理工龄认定手续；

（5）接受人事代理单位委托，为其提供人才信息查询服务等；（6）办理上级人事主管部门或者用人单位委托的其他人事代理业务。

六、非乌鲁木齐生源进乌鲁木齐市

1、什么是乌鲁木齐生源毕业生和非乌鲁木齐生源毕业生？

乌鲁木齐生源毕业生是指考入大学之前户籍是乌鲁木齐市常住户口的应届高校毕业生；非乌鲁木齐生源毕业生是指乌鲁木齐市以外其它省市常住户口的应届高校毕业生。

2、申请进乌鲁木齐就业的非乌鲁木齐市生源毕业生必须具备以下条件：（1）品行端正、身心健康，在校期间无违法违纪行为和记录；（2）学习成绩优良，具备一定的外语和计算机应用能力；

（3）被本市各级和中央驻乌鲁木齐党政机关录用为国家公务员以及参加国家与市政府鼓励的就业项目（含“大学生志愿服务西部计划”、“本市农村学校任教”和自主创业等）的应届高校毕业生；

（4）已与信誉良好、具有用人自主权、在本市行政区域内注册登记、符合本市产业发展方向的各类企业、事业、社团、民办非企业机构签订就业协议。

3、符合非乌市生源毕业生进乌市就业条件的毕业生，只要在乌市落实就业单位（该单位必须在乌市工商局注册过），都可以办理进乌市审批手续。

4、经批准进乌市就业的非乌市生源毕业生，落户地址可有以下几种选择：（1）单位有集体户口的，一般将户口落在单位集体户口中；

（2）单位没有集体户口的，可以将户口落在自治区高校毕业生就业指导中心集体户口中；

（3）在乌市有直系亲属的（直系亲属是指毕业生的父母、祖父母、外祖父母、且为户主），可落在直系亲属户口所在地派出所（需经亲属和所在地派出所同意）；（4）在乌市购买商品房并取得房产证的（房产证上必须有其姓名），户口可落在房产所在地派出所；

（5）如毕业生配偶的户口在乌市，可落在配偶户口所在地。具体操作可按有关政策办理。

5、凡取得进乌市就业通知的非乌市生源毕业生，可以由用人单位申请办理人事代理手续落户自治区高校毕业生就业指导中心集体户口。中心集体户口地址：南湖东路19号，落户派出所：六道湾派出所。

七、劳动合同

1、什么是劳动合同？

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，建立劳动关系应当订立劳动合同。

2、毕业生与用人单位订立劳动合同应遵循的原则：

订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。

3、劳动合同的鉴别：

违反法律、行政法规的劳动合同，采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都为无效。

4、劳动合同应包括的内容：

劳动合同应以书面形式订立，并具备以下条款：劳动合同期限，工作内容，劳动保护和劳动条件，劳动报酬，劳动纪律，劳动合同终止的条件，违反劳动合同的责任。此外，当事人可以协商约定其他内容。

5、劳动合同中试用期的规定：

劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。

6、签订劳动合同的意义：

劳动合同是确定劳动者与用人单位之间劳动关系的法律文书，按照《劳动法》规定，被企业接纳的毕业生应该与用人单位签订劳动合同。同时，劳动合同也是办理劳动手册及今后单位招工录用必须提供的材料。

八、试用期

依据《劳动法》及相关劳动法规的规定，试用期最长不得超过六个月，而且所约定的试用期必须与所签订的劳动合同期限相符。具体为：

1、劳动合同期限不满六个月的，不得设立试用期；

2、劳动合同期限满六个月不满一年的，试用期最长不得超过一个月；

3、劳动合同期限满一年不满三年的，试用期最长不得超过三个月；

4、劳动合同期限是三年以上的，试用期最长不得超过六个月。

见习期是高等学校和中等专业学校的毕业生按国家有关规定，在参加工作的开始阶段所必须经历的接收考察和熟悉业务的现实实习期限。见习期一般为一年。毕业生在见习期间，发生疾病或因事不能坚持工作的，如病（事）假超过一个月者，见习期应顺延相应时间，见习期满后，所在单位应及时为毕业生办理转正手续，按期为其评定专业职称，聘任相应职务，确定工作岗位。对达不到见习要求的，经所在单位讨论，报主管部门批准，见习期可延长半年到一年，延长期限结束时仍达不到要求的，不再延长见习期，另行安排工作，工资待遇按毕业生转正工资标准低一级来定。需要指出的是，目前很多企业单位已不实行见习制度，而是根据《劳动法》的要求，实行试用期制度。

九、五金

“五金”是指养老保险金、工伤保险金、失业保险金、医疗保险金和生育保险金。“五金”是由政府部门颁发实施的社会保险，它带有强制性。凡“五金”规定适用单位，必须无条件地执行，它也是适用单位必须承担的基本社会义务，对劳动者来说，是应享受的基本权利。

第二章 就业管理服务工作基本程序

一、办理高校毕业生就业报到手续流程图

二、办理疆内院校毕业生调整手续流程图

三、毕业生档案管理流程图

四、办理乌鲁木齐市集体户落户手续流程图

第三章 促进高校毕业生就业相关政策

一、鼓励高校毕业生到基层就业

(一)中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知（中办发〔2005〕18号）规定：

1、对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往西部地区和艰苦边远地区。工作满5年以上的，根据本人意愿可以流动到原籍或除直辖市以外的其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户；需要人事代理服务的，由有关机构提供全面的免费代理服务。对毕业后自愿到艰苦地区、艰苦行业工作，服务达到一定年限的学生，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。到艰苦边远地区和国家扶贫开发工作重点县就业的，可提前执行转正定级工资，高定1至2档工资标准。

2、各级党委和政府要创造良好的政策环境和市场条件，鼓励和支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业。对高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。要加强对大学生的创业意识教育和创业能力培训，为到基层创业的高校毕业生提供有针对性的项目、咨询等信息服务，对其中有贷款需求的提供小额贷款担保或贴息补贴。有条件的地区，可通过财政和社会两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”。对于高校毕业生以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，各级政府要提供必要的人事劳动保障代理服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。

3、对非公有制单位聘用非本地生源的高校毕业生，省会及省会以下城市要取消落户限制。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面，要与国有企业员工一视同仁；对他们当中从事科技工作的，在按规定程序申请国家和地方科研项目和经费、申报有关科研成果或荣誉称号时，要根据情况给予重视和支持。

4、到非公有制单位就业的高校毕业生，参加了基本养老保险的，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并计算为工龄。

（二）自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于进一步促进大中专毕业生面向基层就业的意见》的通知（新党办发〔2006〕9号）规定：

1、实施职业培训补贴政策。对城镇未就业大中专毕业生参加职业培训的，可按《自治区职业培训补贴办法》给予补贴；对农村贫困家庭未就业大中专毕业生参加职业培训的，按《自治区农村劳动力转移城镇就业职业技能培训补助办法》给予补贴。

2、为缓解我区基层教育、卫生、农技部门人才紧缺状况，自治区从2006年起，在县以上教育、卫生、农技部门人员定编基础上，增加5%的人才储备编制，每年招录一批大中专毕业生，并下派到乡镇学校、卫生院和农技部门工作。新录用人员在农村基层单位至少工作2年。今后，县以上教育、卫生、农技部门自然减员空编，全部通过正式招录在基层锻炼满2年以上的大中专毕业生补充。招录到县以上教育、卫生、农技部门的大中专毕业生，享受本单位人员工资福利待遇，工资支出纳入同级政府财政预算。招录人员在农村基层工作期间，所在单位可给予一定的生活补贴。

3、鼓励大中专毕业生自主创业、灵活就业。对采取自由职业、短期服务、个体经营等方式灵活就业的大中专毕业生，纳入自治区基本养老保险、基本医疗保险统筹范围，其缴纳基数、缴费比例及缴费方式，按照自治区灵活就业人员参加养老保险、医疗保险的有关规定执行。各级社会保险经办部门要及时为其提供社会保险缴费服务。对到非公有制单位就业的大中专毕业生，参加了基本养老保险的，今后考录或招聘到党政机关、事业单位工作的，其缴费年限可合并计算为工龄。

4、实行县级以上党政机关从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的办法。从2006年起，自治区县级以上党政机关考录公务员，对具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的录用比例不得低于二分之一，以后逐年提高，并实行笔试成绩增加分数或其它优惠政策。对已经录用到县级以上党政机关、没有基层工作经历的高校毕业生，各级组织人事部门都要有计划地安排到县以下基层单位工作1至2年。

（三）自治区党委、自治区人民政府《关于鼓励大中专毕业生到新疆生产建设兵团工作的规定》（新党发〔2002〕19号）规定：

1、大中专毕业生到兵团团场就业，即为兵团正式职工，按国家现行劳动政策，与团场签订劳动合同，建立规范的劳动关系。

2、大中专毕业生从到团场就业之日起，按国家统一规定，享受基本养老保险、失业保险和医疗保险等待遇。

3、大中专毕业生在团场就业期间所建立的社会保障关系，可以随工作变动而转移，不论到哪里，缴费年限可合并计算。

4、家在城镇属非农业户口的大中专毕业生到兵团团场就业，户口可以不迁；家在农村（场）属农业户口的大中专毕业生到兵团团场就业，可转为非农业户口；大中专毕业生在兵团就业两年以上，其配偶、子女是农村户口的，可转为非农业户口。

5、大中专毕业生到团场就业后，所在团场应提供住房等基本生活设施。大中专毕业生成家后，应为其修建不低于６０平方米的砖房。在团场就业满五年，房屋产权归己。

6、大中专毕业生到团场就业，要实行同工同酬的原则。被录用到各种业务岗位的，按有关政策确定待遇；参加承包经营的，可享受自治区人民政府［２０００］１０号文件和兵团制定的各项优惠政策。用人单位要对大中专毕业生认真组织培训、帮扶。

7、要把到团场就业的大中专毕业生作为重要的人才资源加强培养和使用。今后地方和兵团选拔基层干部、经营管理人员和机关公务员，可优先从到团场就业的大中专毕业生中选择录用。

二、“三支一扶”政策

《关于印发〈关于组织开展自治区高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作实施办法〉的通知》（新人发〔2006〕66号）规定：

（一）从2006年开始连续5年，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式共招募2000名高校毕业生，主要安排到自治区乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2年。

（二）各级人事、教育、农业、卫生、扶贫等部门，要积极采取有效措施，充分挖掘就业岗位，为“三支一扶”大学生提供有效的服务。各级人事部门要为“三支一扶”大学生建立专门的人才库，广泛收集各类用人单位的岗位需求信息，动员各类用人单位接收“三支一扶”大学生，有针对性的提供就业指导和推荐，帮助其落实就业单位。服务单位补充人员时，应优先接收服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。县、乡各类事业单位，特别是乡镇中小学、卫生医疗机构和农业技术推广服务机构在补充专业技术人员时，要安排一定比例的职位专门招聘这部分毕业生。

（三）服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员、硕士研究生、事业单位工作人员和自主创业的，享受自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于进一步促进大中专毕业生面向基层就业的意见》（新党办发[2006]9号）文件规定的优惠政策。

（四）服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人意愿可回到原籍或其他地区就业，凡落实了接收单位的，毕业生就业主管部门负责为其办理相关手续，就业后不再实行见习期。凡进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务或岗位比照同等条件人员确定其工资福利待遇，其服务年限计算为工龄。在今后评定晋升专业技术职务时，同等条件下优先考虑。

三、建立见习基地政策

《转发人事部、教育部、财政部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国防科学技术工业委员会〈关于建立高校毕业生就业见习制度的通知〉的通知》（新人发[2006]59号）规定：

（一）各地要进一步完善毕业生求职登记制度、单位用人需求计划报送制度，准确掌握本地生源毕业生的就业情况和人才的需求情况，有计划地组织回到本地、尚未就业的毕业生进行就业见习。要做好见习毕业生的管理和服务工作，建立健全见习单位和见习毕业生考核、管理制度，对见习期满的毕业生，各地毕业生就业指导服务机构要积极推荐就业，并做好相关服务工作。

（二）高校毕业生见习期一般为3至6个月，最长不超过1年，见习期间被见习单位正式录（聘）用的，见习期可作为工龄计算。高校毕业生见习期间基本生活补助应不低于当地最低工资标准，按属地管理原则，由用人单位和所在地政府财政共同承担，当地财政按50%补助，用人单位按不低于50%标准给予补助。

第二篇：毕业生就业指导手册

第一部分 毕业生就业有关政策

一、鼓励和支持高校毕业生自主创业和灵活就业的政策

《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发

[2007]26号）第三条：今后，对从事个体经营的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。对自主创业且符合条件的毕业生，在其自筹经费不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款，对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%。对以自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的高校毕业生，各级政府要提供必要的人事劳动保障代理服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。有条件的地区，可通过财政和社会两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”。

《省委办公厅、省政府办公厅引发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见>的通知》（鄂办发[2006]32号）第17条：对到基层自主创业的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记、管理、证照类的各项行政事业性收费。对初创非公有制企业，属公司制法人的，除法律另有规定外，允许公司注册资本最低限额为3万元，公司注册资本超过3万元，一次到资优困难的可在二年内分期到位。通过财政支持和社会资助等渠道筹集“高校毕业生创业资金”。研究制定为到基层创业的高校毕业生提供小额担保贷款和贴息的相关政策。对到非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术任职资格考试、职称评定、教育培训、社会保障等方面，要与国有企业员工一视同仁；对他们当中从事科技工作的，在按规定程序申报国家和地方科研项目和经费、申报有关科研成果或荣誉称号时，与国有单位人员享有同等待遇。到基层自主创业和灵活就业的高校毕业生，各级社会保险经办机构要为他们办理社会保险提供方便，及时为其建立个人账户，做好管理和服务工作。到以上单位就业的高校毕业生，参加了基本养老保险的，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并计算为工龄。

省委组织部、省教育厅等14部门《关于切实做好当前普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鄂教学[2006]17号）第三条：对高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外），且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费。高校毕业生从事个体经营自筹资金不足的，可申请2万元左右的小额担保贷款，贷款期限最长不超过2年，可展期1次，展期期限不超过1年。对自愿到我省享受西部大开发优惠政策地区及县级以下基层创业的高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，贷款利息由财政贴息50%，其中：中央财政承担25%；小额贷款担保机构所在地财政承担25%，展期不贴息。重点开发一批适合高校毕业生的创业项目，实行创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证、跟踪服务和后续扶持等“一条龙”服务，支持高校毕业生创业。对从事自由职业、短期职业、个体经营等灵活就业的高校毕业生，各有关部门免费提供人事劳动保障事务代理服务，并在劳动合同签订、社会保险缴费和关系接续等方面提供相应支持。高校毕业生到基层就业和自主创业的，如属于现行基本养老保险范围的，应按当地有关社会保险政策参保，各级社会保险经办机构要在申报登记、缴费等方面提供方便。要努力营造创业氛围，把培养大学生创业精神，增强创业意识，作为转变就业观念的重点。

中组部、教育部等14部委《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学字[2006]8号）第三条：积极组织实施好引导高校毕业生面向基层就业的项目，努力探索政府开发基层公共服务岗位的新机制。认真做好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的组织实施；因地制宜，稳步扩大地方项目规模和服务范围，各地要积极探索实施引导高校毕业生进村、进社区工作的地方项目，争取通过3——5年的努力，实现每个村和社区至少有1名高校毕业生。要落实好加大

财政支持力度、代偿国家助学贷款等政策；组织人事部门会同编制部门为西部地区和艰苦边远地区的乡镇下达一部分周转编制，用于接收应届或往届高校毕业生。

二、高校毕业生就业的户口落户政策

《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发

[2007]26号）第三条：对用人单位拟吸纳的非本地户籍的高校毕业生，省会城市、副省级城市、地级市应取消落户限制，允许高校毕业生跨省（区、市）、跨市（地）就业。地方有关部门要简化手续，方便已落实就业岗位的高校毕业生落户，提倡有条件的地方实行先落户后就业。对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区工作满5年以上的高校毕业生，根据本人意愿可以流动到原籍或除直辖市以外的其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号）文件第五条：对非公有制单位聘用非本地生源的高校毕业生，省会及省会以下城市要取消落户限制。

《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2003]49号）

第五条：对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

《省委办公厅省政府办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见>的通知》（鄂办法[2006]32号）第12条：对到我省基础就业的高校毕业生，实习来去自由的户籍管理政策，户口可转回原籍，也可根据本人意愿迁往工作地区。工作满5年以上的，根据本人愿意可以自由流动到原籍或其他地方工作，凡在省内流动并落实了工作单位的，单位所在地区应准予落户。对非公有制单位聘用外地生源的高校毕业生，其所在地区不得有落户限制。对自愿服务基层的高校毕业生，服务期间其户档关系可由教育、人事部门所属服务机构免费托管。到基层工作的应届高校毕业生，需要人事代理服务的，3年内由政府人事部门认定的有关服务机构提供全面的免费代理服务。对见习期间的高校毕业生，上述相关部门也要提供免费的人事代理和就业指导等服务。

三、离校后暂未就业毕业生的扶持和帮助政策

《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发

[2007]26号）第三条：对离校后回到原籍的未就业毕业生，地方政府要明确牵头部门，摸清底数。有关部门要使他们充分了解政府的有关支持政策，要为他们提供免费鄂职业介绍服务，并有计划地组织其参加就业见习，见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。各地要进一步完善对9月1日后未就业应届毕业生的失业登记制度，对登记失业的高校毕业生，劳动保障部门要建立专门台账，免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍服务；并组织他们参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习、创业培训，按规定给予职业培训补贴等；对失业时间较长的毕业生要重点援助。地方政府要采取综合措施，力争到年底使半数以上返回原籍登记失业的毕业生能够实现就业。

省委组织部、省教育厅等14部门《关于切实做好当前普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鄂教学[2006]17号）第五条：毕业生离校前，各高校要做好待就业毕业生的登记工作，以各种方式提供后续就业服务。有就业愿望的应届毕业生当年9月1日后仍未就业的，可到入学前户籍所在地县以上劳动保障部门免费办理失业登记。各级劳动保障部门负责统计截至当年12月31日当地应届高校毕业生登记失业信息。对已进行失业登记的高校毕业生，公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校就业指导服务机构及各类职业介绍机构提供免费职业

指导和职业介绍服务。对已进行失业登记的高校毕业生，到定点培训机构参加职业培训的，给予一次性职业培训补贴；对有创业意愿的高校毕业生参加3个月以上创业培训并取得了工商营业执照的，给予一次性创业技能培训补贴。

四、帮助家庭困难高校毕业生就业的政策

《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发

[2007]26号）第六条：高等学校要针对困难家庭毕业生的特点和需求开展就业指导，提供“一对一”的就业服务和重点推荐，并尽量给予适当求职经济补贴。各级政府和有关部门要把困难家庭高校毕业生的就业援助工作纳入政府援助困难群体就业的政策体系。各级国家机关和事业单位招录工作人员，不得违反国家规定设立收费项目，对困难家庭高校毕业生提供必要的帮助，减轻求职负担。各地有关部门要对离校后回原籍的“零就业”家庭未就业毕业生进行逐户逐人登记，优先安排进入高校毕业生就业见习基地，给予见习补贴，并实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位帮助。民政部门要按照有关政策和规定，对符合条件的困难家庭高校毕业生给予最低生活保障或临时救助，切实把党和政府的关爱落实到困难毕业生身上。

民政部门办公厅《关于对2003年普通高等学校困难毕业生实施临时救助的通知》（民办函

[2003]116号）文件第一条：凡高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）因患病等原因短期无法就业且生活困难的，由高校毕业生户籍迁入地所在民政部门参照当地低保标准，给予临时救助，享受临时救助的时间最长不得超过一年，一年后家庭生活仍有困难的，按有关规定申请享受最低生活保障或其它社会救济。

五、“大学生志愿服务西部计划”优惠政策

《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）8项政策支持：

服务期间，中央财政给予必要的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其他服务单位的管理职务。服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。

服务期满考核合格考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。

服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。

服务单位应向志愿者提供食宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。

服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。

《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）明确有关政策并新增部分政策：

服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。

服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员；报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。

服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。服务期满后，学校再发报到证。服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。

有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。《教育部办公厅关于“大学生志愿服务西部计划”志愿者报考硕士研究生享受优惠政策的通知》（教学厅[2004]18号）：参加“大学生志愿服务西部计划”并完成服务期、考核合格的志愿者，符合报考条件，在服务期满后三年内报考硕士研究生，可享受初试总分加10分的政策；在同等条件下招生单位优先录取。

六、湖北省“三支一扶”计划优惠政策

《关于组织开展高校毕业生到农村基础从事“三支一扶”工作的实施意见》（鄂人[2006]16号）：

各级教育、财政、农业、卫生、扶贫开发办、团委等部门要积极制定优惠政策，鼓励服务期满的“三支一扶”高校毕业生扎根基层。原服务单位有职位空缺需要补充人员的时，应优先考虑接收服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。县、乡各类事业单位，有岗位空缺的需补充人员时，也应拿出一定岗位通过人事部门考核直接聘用这部分毕业生。

“三支一扶”高校毕业生服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贴息贷款担保等有关政策。凡达到国家与省扶贫开发工作重点县或贫困乡镇基层工作，并达到国家规定服务年限。符合相应条件的，可按有关规定享受国家助学贷款代偿政策。

对“三支一扶”高校毕业生服务期满考核合格的，报考事业单位工作人员时，笔试成绩增加5分。在今后招录公务员时，要按鄂办法[2006]32号文件规定，通过拿出部分专职职位指标以及其它优惠政策，优先招考录用。

参加“三支一扶”的高校毕业生，录取为研究生的，学校应为其保留学籍3年。凡到恩施州、扶贫开发重点县与省里明确的贫困乡镇服务3年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

对从事支医的志愿者，可结合卫生系统青年志愿者项目，在其未获得医疗执业资格前，与城市医院下派的具有大学本科以上学历或主治医师以上职称的医师一起，采取一带

一、传帮带的方式共同开展支医服务工作。支医经历应作为城市医院招录人员、优先晋升职称的依据。各级教育、农业、卫生、扶贫开发办等部门要采取多种措施，充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳“三支一扶”高校毕业生到本系统工作。各级人事部门要为“三支一扶”高校毕业生建立专门的、及时更新的人才数据库，动态掌握他们的情况。并且广泛搜集各类用人单位的岗位需求信息，动员各用人单位接收“三支一扶”高校毕业生。有针对性地提供就业指导和推荐等服务，帮助其落实就业单位。

对服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准；其服务期限计算为工龄。对服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评聘。对在支教工作中表现优秀、愿意调入农村学校或继续留在基层从事“三支一扶”工作的，可以低职高聘。

七、“湖北省农村教师资助行动计划”优惠政策

《省教育厅关于做好2007年资教生选派工作的通知》（鄂教人[2007]1号）9项优惠政策：

考核合格的资教生，每人每年奖励5000元，按学年发放。对借有国家助学贷款的毕业生，此奖励款优先用于偿还贷款。

资教生的工资由县（市）按照国家规定的定级标准列入财政预算，按月足额；办理人身意外伤害保险和基本医疗保险。

毕业生来自具有推荐免试研究生资格的高等学校、符合推免资格的，可先取得研究生入学资格，服务期满后再回校攻读硕士研究生。

根据自愿的原则，毕业生的户口档案关系可保留在原就读高等学校或省高校毕业生就业指导服务中心，也可直接转入县（市），免收户口档案托管费。

对非师范专业的毕业生，由教育厅出资组织相关培训，免收教师资格申请认定费。

凡到恩施州及比照实施西部大开发有关政策的县、市（区）服务3年以上，服务期满3年内报考硕士研究生的人员，根据国家有关政策给予适当优惠。

服务期考核合格的资教生，经选拔可攻读教育硕士专业学位。

服务期内表现特别优秀，服务期满愿意继续留在农村乡镇任教达一定年限的人员，经过选拔，由省教育厅出资送到国外培训。

资教生在服务期间，每年暑假由省教育厅组织到汉进行免费业务培训。

第二部分 毕业生就业有关规定

一、结业生和肄业生就业

《普通高等学校学生管理规定》（2005年9月1日起施行）第三十二条：学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定内容，未达到毕业要求，准予结业，由学校发给结业证书；第三十四条：学满一学年以上退学的学生，学校应当颁发肄业证书。

《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第三十八条：结业生由学校向用人单位推荐或自荐，找到工作单位的，可以派遣，但必须在《报到证》上注明“结业生”字样；在规定时间内无接收单位的，由学校将其档案、户口关系转至家庭所在地，自谋职业。

肄业生学校和国家不予以办理推荐和派遣手续。

二、患病毕业生就业

《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第三十七条：学校应在派遣前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年后仍未治愈或无用人单位接收的，户口关系和档案材料转至家庭所在地，按社会待业人员办理。第四十四条：毕业生报道后，发生疾病不能坚持正常工作的，按在职人员有关规定处理，不得把上岗后发生疾病的毕业生退回学校。

三、毕业生申请自费出国留学

《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第三十五条：符合国家规定申请自费留学的毕业生，要在学校规定的期限内提出申请，经批准后，学校不再负责就业。派遣时未获准出境的，学校可将其档案、户口关系转至家庭所在地再自谋职业。

四、已录取研究生的毕业生就业

按国家计划招收录取为研究生的应届毕业生，原则上不参加就业。因特殊情况需要参加就业的，经征得录取院校（单位）同意，并经学校报请所在地的省级毕业生就业主管部门批准后，方可参加就业。

五、《报到证》的使用

报到证的全称是“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”和“全国毕业研究生就业报到证”，它是由教育部统一印制、省级毕业生就业主管部门签发，列入国家就业方案的毕业生才能持有的有效报到证件。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、户口。报到证只能一人一份，由其他部门印制或签发的报到无效。

报到证有色联交毕业生本人自带，作报到的凭证，同时也是接收单位安排毕业生工作、办理落户手续的依据；白联通知联是通知用人单位该生是国家计划招收的普通高校毕业生，应妥善接待安排，应装入毕业生档案一起转递。

毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。如报到证遗失，应由毕业生本人提出申请，在报刊上声明作废，由学校上报省级毕业生就业主管部门予以补发。

六、报到期限

毕业生在领取报到证后，应在规定的报到期限内到用人单位报到，倘若因某种原因不能按期报到，应书面通知用人单位，否则，用人单位有权追究其责任。自派遣之日起，无正当理由超过三个月不去就业单位报到的，由学校报省级毕业生就业主管部门批准，不再负责其就业，学校将其户档关系转至家庭所在地，按社会待业人员处理。

七、择业期

《省人民政府办公厅转发省教育厅、公安厅、人事厅、劳动和社会保障厅关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革意见的通知》（鄂政办发[2002]82号）第二条：延长择业期。高校毕业生从毕业之日起，保留两年的择业期。

八、户口档案管理的规定

1、未就业高校毕业生户口档案管理规定：

《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2003]49号）

第五条：对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》（国办发[2002]19号）第七条：对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿，将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校，待落实工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地。

毕业生参加“三支一扶”计划户档管理规定：

《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作的实施意见》（鄂人[2006]16号）：免费为“三支一扶”高校毕业生做好人事代理及相关服务工作。服务期间，根据自愿原则，“三支一扶”高校毕业生户档关系应分别省人才中心与各市州或县（市、区）人才交流中心负责统一管理；也可将户档关系转回入学前户籍所在地。公安机关应按规定为其办理落户手续。

毕业生参加“农村教师资助行动计划”户档管理规定：

《省教育厅关于做好2007年资教生选派工作的通知》（鄂教人[2007]1号）：根据自愿的原则，毕业生的户口档案关系可保留在原就读高等学校或省高校毕业生就业指导服务中心，也可直接转入县（市），免收户口档案托管费。

第三篇：关于高校毕业生报到证办理

毕业生《就业报到证》办理须知

一、毕业生首次办理《就业报到证》需要材料

1、与接收单位签订的《就业协议书》或《接收函》（申请回原籍的此项可略）

2、毕业学校就业主管部门上报毕业生个人信息数据库。

二、毕业生二次办理就业报到证（改签）需要材料

1、原《就业报到证》

2、已签订过就业协议书的，须有原接收单位或毕业生就业主管部门出具同意改签意见。

3、与新接收单位签订的《就业协议书》或《接收函》（申请回原籍的此项可略）

4、毕业学校就业主管部门在河南省大中专毕业生就业信息系统上报毕业生个人信息数据库

三、毕业生就业报到证的补办程序

毕业生就业报到证丢失的，须由本人向毕业学校就业主管部门提出申请，由学校就业主管部门提供《毕业生就业报到证遗失补办申请表》来毕分办统一办理，所需材料：

1、学院出具遗失证明

2、填写《遗失补办申请表》（河南农大就业网公告栏里面自己下载打印）

3、档案科复印学生入学当年高考录取审批表

4、学位证、毕业证复印件

对于2003年之前毕业的毕业生《就业报到证》遗失的，须提供以下材料：

1、《毕业生报到证遗失补办申请表》

2、《毕业证》原件

3、当年经生源地省级招生部门盖章审批的《新生录取名册》复印件并加盖学校公章

4、毕业学校学籍部门出具《学籍证明》

5、接收单位证明

四、超过择业期的毕业生《就业报到证》办理

毕业生改派须在择业期内办理（毕业后两年内），逾期不再办理改派手续。超过择业期的毕业生须按在职人员有关规定办理人事调动或直接到相关人才交流中心办理手续

第四篇：毕业生就业指导手册(北工大)

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毕业生就业指导手册

自动化学科部

目录

一、什么是三方协议„„„„„„„„„„„„„.1

二、为什么要签署三方协议„„„„„„„„„„.2

三、签署三方协议的流程是什么„„„„„„„„.3

四、如何办理出国留学手续„„„„„„„„„„.3

五、考取外校研究生的同学如何办理手续„„„„.4

六、毕业生未签约对自身的影响„„„„„„„„.4

七、如果想继续考研，如何拥有干部身份和工龄„„„4

八、外地生源留京的最晚时间„„„„„„„„„.5

九、未签约毕业生的户口和档案有何规定.„„„„„5

十、获取就业信息的最佳网址..„„„„„„„ „.„..5

十一、招生就业处就业咨询电话..„„„„„„„„„6

十二、北京生源未签约毕业生如何签署三方协议„„6

十三、京外生源未签约毕业生如何签署三方协议„„6

十四、延伸阅读„„„„„„..„„„„„„„„„6

一、什么是三方协议？

三方是指学校，用人单位，毕业生三方。三方协议是 《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，它是明 确三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形 式，能解决应届毕业生户籍、档案、保险、公积金等一系 列相关问题。协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接 收后自行终止。三方协议的意义何在，什么情况下应该签？ 应届毕业生，三方协议一旦签署，就意味着大学生第 一份工作就基本确定，因此，应届毕业生为了保障自身权 益，签三方协议要注意细节和签约事项。在签定三方协议前，要与用人单位充分地洽谈，认真 查看用人单位的隶属关系，国家机关、事业单位、国有企 1 业一般都有人事接收权；民营企业、外资企业则需要经过 人事局或人才交流中心的审批才能招收职工，协议书上要 签署他们的意见才能有效。应届毕业生还要对不同地方人 事主管部门的特殊规定有所了解。详细了解用人单位的情 况，包括规模、效益、管理制度等，还要了解自身与用人 单位的权益、职责关系，了解协议期限。在协议中，岗位、待遇、工作环境等都没有体现，因此，毕业生要先对用人 单位做好充分了解，认真考虑自己的权利与义务关系，权 衡利弊。一旦签了三方协议，就要受法约限制。不要出现 签三方协议后违约问题，以免给人留下不诚信印象，给自 身带来负面影响，频频违约会形成一种恶性循环。毕业生 签订协议书时要慎重，毕业生在协议书上签了个人意见，用人单位在协议上签字盖章后，该协议即开始生效，毕业 生不得单方面终止协议。在签订合同或解除协议之前，该 2 协议都具有效力。如果在签订之后，又有其他就业选择，必须与原单位办理书面解约手续，经用人单位上级人事主 管部门备案后，办理改派或其他手续。但毕业生可能要承 担相关违约责任。

二、为什么要签署三方协议？

签署三方协议的原因主要包括：

1、就业协议书是学校派遣毕业生报到证、户口迁移证 以及人事档案的重要依据；

2、就业协议书是毕业生与用人单位达成劳动意向和确 认劳动需求的凭证；

3、对毕业生和用人单位都会产生一定的制约和约束作 用，有利于维护毕业生和用人单位在择业、择人过程中的 合法权益。另外，毕业生在就业 1 年内可以到学校办理改派手续。3

三、签署三方协议的流程是什么？

签约的一般程序为：毕业生持用人单位的接收函或推 荐表回执到学院领取就业协议书，先由毕业生在协议书上 签署意见后交用人单位，由用人单位签署意见并盖章后再 交给学校，学校就业主管部门签字盖章后协议书生效。所有应届非定向毕业生应按照学校要求及时在毕业生 就业服务网（http://job.bjut.edu.cn）上进行注册，核对、修 改并补充个人信息，如有错误可持学生证到毕业生就业服 务中心更改，否则无法派遣。

四、如何办理出国留学手续？

如果学生在 8 月 31 日前已收到国外院校接收函，应先 到招生就业处咨询办理相关手续的流程，然后再到教育部 留学服务中心办理备案手续，最后到学校办理提档手续。在教育部留学服务中心备案的主要作用是学生回国后教育 4 部按照其最高学历派遣，否则只能按照本科学历派遣。

五、考取外校研究生的同学如何办理手续？

考取外校研究生的同学，在录取后需持录取通知书到 毕业生就业服务中心备案，否则无法转档案。

六、毕业生未签约对自身的影响？

影响毕业生能否拥有干部身份。国家统一招收的全日 制普通高校毕业生，执行一年见习期考核合格办理转正定 级手续后具备干部身份。如果两年择业期内没有办理相关 手续，指标自动作废。影响毕业生的工龄。工龄直接关系到职称评定、社会 保险等。往届生就业时不但面对更多应届生的竞争，而且用人 单位对没有工作经历的往届生的兴趣一般不大。研究生导师希望招收的学生具备一定的工作经验，这 5 有利于学生较快地融入科研环境。相关详细内容，请参阅“延伸阅读”部分。

七、如果想继续考研，如何拥有干部身份和工龄？

假如你今年 7 月份毕业，你在 6 月份可以先跟一家公 司签订了三方协议，档案被发到这家公司，一边准备考研，一边工作。等到第二年考上研究生，需要档案，请这家公 司发送你的档案到学校。这时候，签三方的那个公司会给 你做转正定级，确定干部身份。三年后你毕业，实际已经 拥有 4 年的工龄了。

八、京外生源留京的最晚时间？

京外生源留京的最晚时间是当年 12 月 31 日前，实际 上，如果当年 6 月 20 日前没有拿到进京指标就很难留京了。

九、未签约毕业生的户口和档案有何规定？

未就业毕业生是指在当年 8 月 31 日前，没有签署三方 6 协议、没有被录取为研究生、没有办理好出国手续的学生。当年 8 月 31 日前，仍未落实就业单位的京外生源毕业 生，户口和档案转回生源所在地人事部门。当年 8 月 31 日前，仍未落实工作单位的北京生源毕业 生，其档案由学校转至区县人才交流中心。

十、获取就业信息的最佳网址

1、北京工业大学毕业生就业服务网 job.bjut.edu.cn。

2、北京高校毕业生就业信息网 www.xiexiebang.com。

十一、招生就业处就业咨询电话

1、北京生源就业咨询电话：67391768。

2、京外生源就业咨询电话：67392379。

十二、北京生源未签约毕业生如何签署三方协议？

学生可以委托相关人才交流中心管理档案、确定干部 7 身份、转正定级等，可以向毕业设计导师咨询办理办法。同时，男生可以考虑应征入伍。

十三、京外生源未签约毕业生如何签署三方协议？

可以考虑在北京工作，将户口和档案等转至生源地人 才交流中心或者北京市周边城市的交流中心。同时，男生 可以考虑应征入伍。

十四、延伸阅读

1、干部身份和工龄 干部身份如果失去了，无法补办，保质期一过永久丢 失。在中国社会体系中，公民分三种身份：农民、工人、干部。农民归农业局管理，工人归劳动局管理，干部归人 事局管理。通过向劳动部门申请办理招工（就业）手续后 具备工人身份，通过人事组织部门办理吸收、录用干部手 续后具备干部身份。8 国家统一招收的全日制普通高校毕业生执行一年见习期考核合格办理转正定级手续后也具备干部身份。如果两 年择业期内没有办理相关手续，指标自动作废。大中专毕业生必须办理将“学籍档案”转变成“人事档 案”后才有资格办理转正定级手续。国家规定，大中专毕业 生毕业（以报到证人事部门签署日期为准）一年后，即可 由所在单位人事部门或委托的人才交流机构批准转正定 级。转正定级之后，就确定了干部身份。干部身份的作用：(1)国家机关录用公务员、进入事业单位的基本条件。公务员政审材料有一条明确规定要有干部身份（应届毕业 生考公务员的除外）。(2)单位之间，城市之间人才流动的必备条件之一。比 如北京现在的落户政策基本就是人才引进，必要条件之一 9 就是要有干部身份。只有有干部身份，才能说是干部调动。(3)拥有干部身份才能够评职称。在我国，无论各行各 业都会有职称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职 称的人来工作，就算你工作的单位没有职称评定一说，那 想你如果是高级工程师，你拿的钱也绝对比别人多，因为 这是国家规定。(4)提干的基本材料。就是说如果你要被提升干部，就 必须拥有干部身份。(5)拥有干部身份养老保险拿的钱数多(干部 100%，工人 60%-80%)。今后无论工作如何变动，你的人事档案不能脱离人事 厅（局）以及所属的人才中心等干部档案管理系统。一旦 转入劳动局或所属的劳动力市场以及职介等机构超过三个 月不能及时转回的，将失去原有干部身份。10 工龄很重要，是指毕业生持报到证到派遣单位报到（注 意转档案）当月算起的工作时间。如果你仅仅是在某单位 工作而未办理分配手续，是不能计算工龄的。工龄将影响你的职称评定、社会保险等。本科毕业生 毕业工作一年（以报到日期计）、大中专毕业生毕业工作 满三年可申报初级职称，由所在单位人事部门或委托的人 才交流机构办理。有人说，我不考公务员，不想进事业单位，我就挣钱 行了吧。这又牵扯到职称问题了，一个拥有职称的人，哪 怕是个低级职称，他的工资比同水平没有职称的人的工资 水平就高一个级别。

2、毕业生、结业生、肄业生，在就业政策方面的区别？ 毕业生在国家就业方针政策指导下通过供需见面、双 向选择在一定范围内自主择业。已落实工作单位的毕业生 11 国家为其办理就业手续。超过国家规定的就业期限仍未落 实工作单位的毕业生，其档案和户口转回家庭所在地，学 校不负责办理就业手续。结业生落实了工作单位的，可以办理就业手续，但须 在《报到证》上注明“结业生”字样；在规定的时间内无单 位接收的，其档案、户口转至家庭所在地，自谋职业；结 业生在学校就业工作结束后，经补考合格，取得毕业证书 的，也不再办理毕业生就业手续。肄业生，学校不负责办理就业手续。

3、自动化学科部主要研究方向简介（1）智能机器人与自治系统控制（方向带头人：阮晓 钢 教授/博导）自主创新，研发自治机器，是本方向的重要任务之一。在 “863 计划”和国家自然科学基金以及北京市重点项目支 12 持下，本方向先后设计和研制了多种移动式智能机器人，包括：具有认知行为的 Wiener 机器虫和 Walter 机器龟，以 及自主寻优的智能微型迷宫机器人，在全国性机器人大赛 中获得包括一等奖在内的多项奖励，特别是，智能自平衡 柔性机器人“原人 1 号”和“原人 2 号”的研制成功，在国内 机器人技术领域产生了重要影响，获得授权和申请的国家 专利 20 余项。（2）智能社区与智能测控（方向带头人：王普 教授/ 博导）本方向以教育部数字社区工程研究中心为依托，致力 于工业控制系统、智能楼宇、信息智能化等方面的理论研 究和技术研发。坚持产学研相结合的发展模式，先后研制 开发了多种智能监控系统，承担了多项重大项目，近三年，其技术应用共计产生的经济效益约 1000 万元。13（3）智能调度与智能交通系统（方向带头人：陈阳舟 教授/博导）本方向以智能交通系统和智能车辆系统为研究背景，致力于相关基础理论及关键技术的研究，包括智能交通系 统控制，智能交通信息处理，智能车路协作，复杂系统的 建模与控制及其应用等。承担着国家自然科学基金、国家 自然科学基金国际合作、北京市自然科学基金、北京市科 技新星项目、国家教育部博士点基金等科研项目。在国内 外率先将混杂系统理论应用于城市交通系统，提出了交通 混杂系统模型和混杂优化控制策略。（4）汽车电子控制与现场总线技术（方向带头人：段 建民 教授/博导）本方向致力于汽车电子控制系统方面的研究，在车辆 自主驾驶系统研究、汽车控制系统虚拟现实技术、基于 14 Canopen 协议的汽车总线技术、汽车电机系统研究等方面 具有鲜明的特色，承担了多项省部级科研项目和企事业单 位合作项目。（5）智能信息处理与智能优化控制（方向带头人：乔 俊飞 教授/博导）本方向致力于智能信息处理理论研究和复杂过程建模 与优化控制等关键技术研究，在神经网络分析与设计、污 水处理过程建模与智能优化控制等方面取得了显著成绩，实现了神经网络结构自动设计，解决了污水处理过程控制 中一系列难题。研究工作先后两次获得国家“863 计划”项目 支持，三次获得国家自然科学基金支持，达到了国内领先 水平。（6）深空探测自主机器人研究（方向带头人：居鹤华 教授）15 参与了我国月球探测工程，在 863 计划和国家自然科 学基金支持下，研制了北京工业大学月球车导航与控制系 统。开发了小型激光雷达、太阳罗盘、垂直陀螺等原理样 机。正在开发双足步行机器人及双联机械臂研究平台。与 英国萨里空间中心、加拿大 York 大学等单位在深空探测方 面建立了良好的合作关系。中心在智能控制、机器人导航 与控制、特种导航传感器、增强现实技术、嵌入式系统等 方面具有显著的特色。（7）机器人自主导航定位与分散控制系统技术（方向 带头人：贾松敏 教授/博导）本方向致力于智能服务机器人及其关键技术的研究。利用立体视觉，激光测距仪，RFID 等多种传感器融合技术 开发实用的智能机器人导航定位系统。并在开发系统中采 用 CORBA，RTM 等分散系统控制技术，以提高系统的灵 16 活性和可扩展性。承担了多项科研课题。17 1

第五篇：毕业生报到证、人事档案和户口办理注意事项)

毕业生报到证、人事档案和户口办理注意事项

★按教育厅的要求，《就业报到证》（方案中为报到单位名称）只能开往具体的用人单位或回生源所在地人事部门

若毕业生有单位，但接收单位不具有档案、户口托管权限或接收单位隶属关系不清楚的，而需要委托人才机构/劳务派遣公司，并要求《就业报到证》需开往人才机构/劳务派遣公司的，必须提供以下材料：（1）用人单位接收毕业生的证明材料，并在接收证明材料里注明毕业生的个人信息、恳请《报到证》开往人才机构/劳务派遣公司，（2）用人单位和人才机构/劳务派遣公司同意户口、档案托管的证明，（3）毕业生同意《报到证》开往该人才机构/劳务派遣公司的文字说明材料。以上材料审核通过后，方可打印《报到证》。模板见下表：

档案、户口托管并要求《报到证》开往人才机构/劳务派遣公司模板

★毕业生人事档案

1、人事档案是记载个人成长不同阶段的重要文字资料，是用人单位选拔、聘用毕业生的重要依据。只有县级以上的单位才能接收毕业生的人事档案，中学类、私营企业单位不能能接收毕业生的档案，它们可以托管在上级的人事部门或当地的人才服务机构。

2、档案一般在毕业生离校后半个月左右，由档案馆通过桂林市机要局（机要件）以机密文件寄往毕业生报到单位的档案接收地。

3、机要局对机要邮寄底单只保存一年，因此毕业生到单位报到后，要尽快落实档案单位是否收到档案。毕业生可在8月份以后查询档案是否收到，也可登陆学校档案馆或就业指导中心网站链接点查询。

4、毕业后因其他原因（如延迟毕业等）档案暂时留校的，在毕业生办理《报到证》后，凭《报到证》到就业指导中心出具转档通知再由档案馆转出。

★毕业生户口

高校毕业生的户口迁移工作是毕业生离校的重点工作之一，按照有关规定，毕业生须凭《毕业生报到证》和《户口迁移证》才能办理落户手续，即《户口迁移证》是跟随《毕业生报到证》转移的。

1、毕业生要在有效期内持《毕业生就业报到证》和《户口迁移证》到户口接收单位办理落户手续。

若遗失户口迁移证，须先到迁往地派出所开具未落户证明，再持该证明到迁出地辖区派出所（育才校区、雁山校区到桂林市七里店派出所，王城校区、音乐学院到桂林市白龙派出所）办理挂失和补办手续。

若要改变户口迁往地，则须持户口迁移证，改派报到证或准迁证（准迁证由改迁地派出所办理）到辖区派出所（同上）办理。

若因超过有效期以至不能办理落户手续时，需持户口迁移证回迁出地辖区派出所（同上）办理延期落户手续。

以上手续不必回学校户籍科办理。

原户口迁移证在有效期内没有落户，毕业生又调换单位的，由新的《报到证》和原户口迁移证到相关的迁出派出所办理改迁。

2、毕业后户口暂时留校的，在毕业生办理《报到证》后，凭《报到证》直接到学校户籍科办理迁出手续。

3、未迁户口到学校的，现就业单位需要户口的，凭《报到证》到户口所在地转移。

咨询电话：***451