第一篇：我区拆迁提纲
总体提纲
一、解读合肥市国有土地上房屋征收与补偿方案。
二、分析集体土地上现行我区的做法。
三、介绍我区今年的城改计划及道路建设情况。
四、解读我区旧城改造工作流程。
五、对三榜公示的要求和做法。
一、解读合肥市国有土地上房屋征收与补偿方案。
今天首先不是讲课，只是受区委组织部的安排非常荣幸和高兴有这样一个机会与大家交流一下在征收、拆迁方面的心得，另外将我区今年的大建设的任务安排向在座的各位领导汇报一下。讲的不对，不好的地方请领导们多多包涵。
大家都知道以前城市房屋是拆迁，我国的城市房屋是始于20世纪50年代，当时主要靠计划和行政命令，到了90年代，随着城市建设发展，房屋拆迁领域遇到的问题越来越多，拆迁纠纷也与日俱增。国务院91年制定了城市房屋拆迁管理条例，当时城市危房改造模式是政府出政策，开发商出资金，97年我市发布城市房屋拆迁管理办法，98年7月1日起我国实行住宅商品化。商业性房地产开发成为城市建设及主导。拆迁纠纷从最初家庭成员内部分配问题演变为拆迁户与开发商，拆迁户与政府的矛盾。91年的条例中一些规定不能顺应新的形势。为此2001年国务院公布了修订后的《城市房屋拆迁管理条例》。我市于2003年制定发布了新的合肥市城市房屋拆迁管理办法。后在04年修正的办法中规定，国家为了公共利益的需要可依照法律规定对公民的私有财产实行征收与补偿，07年的物权法也有相关规定。2007年十届人大29次会议授权国务院就征收国有土地上单位、个人的房屋与拆迁补偿制定行政法规。2011年1月21日国务院公布了国有土地上房屋拆迁与补偿条例。即我们所有的590号令，在去年的5月1日，我市出台了合肥市国有土地房屋征收补偿办法。
1、征收的程序
市政项目的工作开展注意要点：与以往不同，以前是直接发放许可、批复，现在是项目立项、红线下达后，开始方案公示，再展开调查、登记及选定评估机构（这些需街道参与），然后做征收决定。这里一个是选评估公司和方案公示的时间点要注意，因为方案公示时间为不得少于30日，评估存在着货币补偿基准价确定的问题，另外市政项目区别与旧城改造项目的地方是方案的公示上对群众的同意率未做强调，这个大家要注意。
2、补偿的几个概念
一是地形图问题，现在执行86年航拍图结合临近年份地形图予以确认，和以前77年底地形图确认是个政策上的照顾，集体土地不参照这一条。
二是套内建面概念，以前拆迁是使面拆一安一，现在征收是套内建面征一补一，基础依据发生了改变，丈量方式也有区别，如何丈量要现了解套内建面是什么概念，套内建面由三个部分组成，一是套内使用面积，二是套内墙体面积，公用墙丈量一半墙体，非公用墙即房屋的内墙全部丈量，三是阳台建筑面积，原设计为封闭的阳台全算面积，其他类型的量一半。这样大家在丈量时就可以知道怎么去丈量了。三是产权调换房屋面积计算和公摊系数问题
产权调换房屋面积计算是套内建面乘以安置房的公摊系数，公摊系数我区现在暂定为1.3.四是过渡安置费的计算 以前是房屋的原使用面积乘以每月每平方的规定金额计算，现在是套内建面转换为产权调换房屋建筑面积，以此做为过渡补偿费的补偿基数来乘以每月每平方的规定金额计算。另外超过18个月后过渡费翻番的幅度与以前有区别。五是停业损失问题
指同类房屋基准价的5‰，即商业和生产有，其他非住宅没有，另外住改非注意的是不认可房屋改变性质，但可参照同类房屋给予六个月停业补助，另外就是认定时间点和面积认定。六是附属物补偿的问题
住宅执行的就是207号文件，附属物补偿原则是据实登记，控制在100元/㎡之内。精装的附照片。七是评估条件的基本要求
非住宅要求提供房产证、土地证、营业执照等。现场记录好之后征收办、街道、评估人员、被征收人均要在勘察记录上签字，是法人单位的要加盖单位公章。
八是分户资料登记的基本要求
登记好的表格要街道、居委会、被征收人签字，地形图要标注清楚，要征收办人员确认。
二、集体土地我区现行做法
在2011年9月，我市将2003年公布的《城市房屋拆迁管理办法》废止，造成我市的集体土地房屋拆迁无法可依，办法废止是必须的。因为其上规定的国有土地上房屋拆迁已于国务院590号文相抵触。但同时对集体土地上的安置的规定也不得不废止，造成我市现在集体土地上拆迁陷入很尴尬的境地，现在我区也凭借了其他区的做法，对涉及集体土地采取区拆管办发净地交付通知。并附立项及规划红线。政策上明确按大建设20093号文集体土地拆迁安置，基本与合肥市03年的城市房屋拆迁管理办法规定的集体土地安置一致。
安置与国有土地以房子做为依据不同，按集体土地上的认定人口做为安置基本依据，具体认定标准；拆迁范围内的常住人口（集体土地上需具有村民户籍并有承包地证书，征地转户人口需在征地专户大底册中有登记。对捐资转户人口，我区通常按祖居户认定）；
夫妻双方中一方是拆迁范围内常住人口其已婚配偶及新生子女，其已婚配偶及新生子女需未享受过集资建房、福利分房、拆迁安置；
在校学生，部队服役的战士，服刑、劳教人员；，户口未迁回按祖居户认定，迁回按常住人口认定；
符合计划生育政策的孕妇增加一人，怀孕时间需为拆迁公告之日前，且准生证或怀孕证明需区计生委审核确认，；
5、房屋系祖辈遗产的合法建筑，明确为产权人所有，产权人及其配偶、子女一直居住，且无其它房屋的祖居户，认定人口需未享受过集资建房、福利分房、拆迁安置；祖居户需提供从原籍迁出的证明材料，且身份不得为公务员、部队干部，户口不得为外地人口。
6、长期随独生子女生活且原户籍所在地无房屋宅基地的父母，且户口在动迁前已转入子女所在户籍，独生子女证明需区计生委审核确认，需注意的是第一迁入人口为独生子女，二父母为农业人口，三原籍无房无宅基地；
7、再婚配偶其子女要求安置住房的，必须同时符合下列两个条件方可安置：A、法院明确判给其抚养的；B、年龄在16周岁以下（已入户）的未成年子女；
对大建设集体土地世居户人口审核时需提供以下材料：
1、户口本原件及复印件；
2、土地承包合同原件及复印件；
3、无土地承包合同需村镇出具关系证明；
4、合并丈量的需村镇出具相互关系证明；
5、配偶及子女户口未迁入的需提供未福利分房证明、未拆迁安置证明（由单位或户口所在地乡镇街道出具）；
6、户口地址与房屋位置不一致，在本镇范围内的，在户口所在村无耕地和宅基地的，由户口所在地村村委会和房屋所在村村委会出具证明，村委会负责人盖章，由所属辖区审核确认后，可作为世居户认定；
7、产权人身份证原件及复印件。对大建设集体土地祖居户人口审核时需提供以下材料：
1、户口本原件及复印件；
2、土地承包合同原件及复印件；
3、无土地承包合同需村镇出具关系证明，相关审核人、社居委负责人签字确认；
4、产权人、配偶及其子女未福利分房证明、未拆迁安置证明（由单位或户口所在地乡镇街道出具）；
5、户主身份证原件及复印件。、对三榜公示的要求和做法。
我市自2006年开始，在所有的拆迁项目中推行“三榜公示”制度，对被拆迁人的住房、家庭人口在拆迁现场（即社居委）、所在街道和全市范围内分别进行三次公示，接受群众举报和社会监督，受到了很好的效果，也受到了国家住建部关注和表扬，在国务院新条例征求意见和拟稿时，强调一定要公开透明，其中举例就表扬了我市的三榜公示制度。三榜公示是社区、街道、晚报三榜，然后是区市两级证照审核，最主要是市级审核，组织了财政、房产、规划、土地、建委、公安、纪委、审计、建投9个部门对安置资料进行审核。这九个部门组成了合肥市房屋拆迁证照确认小组，负责全市的证照审核工作。现在对国有土地三榜要求公示被征收人姓名及合法有效建筑面积，集体土地三榜要求公示拟安置家庭的人口数及人口姓名，以及与户主的隶属关系。同时对分户资料要求是包括被征收拆迁房屋相关权属证照资料、房屋丈量登记表、附属物登记表，征收拆迁集体土地房屋的，还应提交集体土地征地专户底册表或能证明被征收人属于集体经济组织成员的证明材料，相关的证明文件、材料要认真核对，在复印件上要加盖与原件核对无异章，并签署审核人姓名予以确认，这样就做到对第一手资料的严格把关，责任到人。在市审前要对公示期间是否有举报情况进行梳理，如果有举报，还要附上对信访投诉的书面处理情况。
第二篇：我区拆迁状况调研报告
近年来，我区按照“发展经济，善待百姓”的原则，坚持把有情拆迁和依法推进有机结合起来，全区的城市房屋拆迁工作虽然受到“拆迁难”的大环境的影响，但拆迁工作开展情况总体来说还是比较好的，有力地推进了全区老城棚户区改造的有序发展和拆迁形势的根本性好转；但同时也存在不少问题值得我们去思考和解决。
一、我区城市房屋拆迁工作的现状
1.顺那一世小说网 http://www.xiexiebang.com利完成了新旧拆迁政策的转变
2006年以前,我区城市房屋拆迁管理和实施的主要依据是国务院、省、市拆迁法规，而缺少地方特性，被拆迁人的权益未能充分体现。我区根据地方实际情况，依据国务院、省、市规定，制定了适合全区拆迁实情的拆迁政策，不但充分保障了拆迁双方当事人的合法权益，而且明确了责任，建立了奖惩机制。区拆迁主管部门积极行动起来，通过汇编印发拆迁政策小册子、电视、横幅、政策上网等多种形式加强对拆迁政策的宣传，通过实践和运作，新的拆迁政策和安置模式已被绝大多数拆迁当事人认可和接受。
2.强化管理职能，逐步规范拆迁行为和工作程序
国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》强化了政府在房屋拆迁中的行政管理作用，强调政府要从拆迁具体事务中解脱出来，确立了政府“裁判员”的角色，我区拆迁主管部门积极转变观念，调整思路，从既当“裁判员”又当“运动员”的圈子中脱身而出，依法行使管理职能，提高了行政水平。如严格执行房屋拆迁许可证制度，除要求必须按拆迁法规的规定提供所需的有效文件和资料外，还认真核对拆迁范围，审查拆迁方案，发现问题及时指出要求纠正，确保了拆迁手续的合法性和拆迁方案的可行性，从源头上确保了拆迁当事人的合法权益。
3.拆迁实施单位转型改制，拆迁代理工作走向市场。
我区的城市房屋拆迁2003年之前，与市内其他区、县一样，实行统一拆迁，所有拆迁项目均由区房屋拆迁管理部门承担实施，拆迁管理部门“一肩挑”，既是“裁判员”，又是“运动员”，为了转变政府角色，加强拆迁工作的管理，同时也有利于逐步形成房屋拆迁市场的竞争机制，我区积极鼓励有条件的拆迁实施单位申报办理资质，现我区已有二家拆迁公司取得了拆迁实施单位资质证书，拆迁从业人员达二十余人，为我区的拆迁工作走市场化、专业化道路奠定了基础。
二、棚户区的基本情况及分布状况
**行政区域内现有棚户区37个，总建筑面积1955730平方米，总户数37704户，总居住人口118051人。其中：
——主城区棚户区。主城区现有19个工矿棚户区，占**区棚户区50%。总建筑面积831160平方米，总居住人口40000人，总户数12535户，户均面积66.29平方米，人均面积17.1平方米。（老矿片区棚户区8个。总面积387962平方米，总户数5132户，居住人口19697人，夏桥片区棚户区6个。总面积309213平方米，总户数4515户，居住人口17457人，新工区片区棚户区5个。总面积133985平方米，总户数2892户，居住人口9773人。）其中：
①主城区棚户区中的涉煤户有7702户，总建筑面积420742.31平方米，总人口11373人（含徐矿集团移交的1635户，建筑面积89147.6平方米，居住人数4905人）占主城棚户区总户数的61.44%，总面积的50.62%，总人口的28.44%。
②徐矿集团以外的工矿棚户区总2333户，总建筑面积67000平方米，总人口6999人。占主城区棚户区总户数的18.61%，总面积的8.06%，总人口的17.49%。
以上两项合计占主城棚户区总户数的80.05%，占总建筑面积的69.5%，占总人口的45.93%。
——周边矿区棚户区。有青山泉、董庄、权台等9个矿工居住棚户区。总户数17820户，总居住人口52000人，总建筑面积904100平方米。其中，徐矿集团移交的工矿棚户区总户数1328户，总建筑面积51949.6平方米，总人口3984人。
——徐矿集团系统范围内的采煤塌陷地棚户区。主要分布在鹿庄、潘安、湖里等9个 村庄，总户数7349户，总居住人口26051人，总建筑面积220470平方米，总占地面积7477.9亩。
三、2002年以来拆迁改造情况：
2002年以来，我区共开发改造棚户区13万余平方米，1400余户，极大地改善了城市面貌和居民生活条件。尤其是2007年，我区加大棚户区改造力度，共实施同旺家园、华宸大厦、**火车站改造、久地雅苑、新华路等5个拆迁项目，共拆迁建筑面积5万余平方米，500余户，占地面积15.3万平方米，是04、05、06三年拆迁量的总和。同时，呈现出拆迁总量增加、拆迁速度增快，拆迁信访量大幅下降的“两增一降”的好形势。
四、目前在拆迁工作中存在从小就是天才 我的异界特种部队 宋末商贾第二部 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com
第三篇：XX区拆迁补偿协议
XX区拆迁补偿协议书
甲方：XX区镇（街道）村民委员会乙方（户主）：村村民组
鉴证方：XX区镇（街道）人民政府（办事处）为加快畅通XX建设步伐，推进城镇化进程，改善辖区群众出行条件，增加群众收入，提高生活水平，甲乙双方在平等、合法、自愿的基础上，对本次拆迁范围内的建筑物、附着物，按照有关法律法规、政策和村规民约等规定，达成如下协议：
一、拆迁补偿标准及补偿情况
以XX（XXXX）XXX号文件规定的附属物补偿标准对附属物进行补偿。
1、本户房屋框架平方米，补偿金额；砖混房平方米，补偿金额元；简易房平方米，补偿金额；本项合计元（大写）。
2、其他附属物补偿金额元。
3、坟以实际起出为准，办、村两级干部共同认证核算。埋葬规格，补偿金额。
以上三项补偿金额总计（大写）。
二、时间安排
1、搬迁拆除及清运阶段：月日至月日，由镇（街道）和村委会拆迁工作组，组织清理建筑物和其他附着物。12、资金兑付方式：实行先拆迁后补偿的方式，乙方拆迁后经甲方验收合格，鉴证方按照补偿清单逐项审核后附属物补偿款一次付清。
三、本协议一式五份，甲、乙、鉴证方各执一份，存档二份，本协议签字盖章后生效。
甲方（公章）：法定代表人：
乙方：（户主签字按手印）
鉴证方（公章）：法人代表：
XXXX年月日
第四篇：新形势下如何做好我区招商引资工作发言提纲
新形势下如何做好我区招商引资工作发言提纲
一、创新招商引资思路方法。在当前复杂多变的新形势下，科学应变采取更加灵活有效的手段，拓展中介招商、以商招商、云招商等方式方法，巩固疫情期间不见面招商和网上招商成果，探索创新产业集群招商、飞地招商等招商新模式。
二、坚持重点产业统筹与产业链协同招商相结合。明确重点产业发展脉络，围绕我区主导产业，将优势产业做强，龙头企业做优，产业链做全，编制产业链招商图谱，找准延链的龙头、补链的关键、强链的核心，靶向招商、合理布局，建立完善招商引资重点项目储备库，推进重大战略合作，有针对性引进适合我区企业发展的上下游、配套企业。依托我区农副产品精深加工业，推进中德食品产业园建设，打造食品产业集群；
中兴新业港、青网产业园大力招引产业链核心企业和上下游企业，集中优势资源，形成先进装备制造产业集群，推动链式布局、专业化配套、集群化发展。
三、壮大主导产业与培育新兴产业相结合。以农副产品精深加工业与先进装备制造业为主攻方向，通过招商引资做优做强主导产业、改造提升传统行业，延伸产业链条，立足自身做大存量。并在强化现有主导产业强链、延链、补链的同时根据产业发展态势和我区的优势，重点瞄准新经济新技术以及未来增长空间大的战略性新兴产业，创造条件引进龙头企业和重大项目，发展壮大增量。加大招引力度，布局先导产业、未来产业，抢占发展制高点。
第五篇：合川区征地拆迁调研报告
关于合川区集体土地征收与补偿安置政策的调研报告
合川地处重庆西北部，因嘉陵江、渠江、涪江三江汇流而得名。距重庆主城核心区50公里，是重庆市和成渝经济区规划建设的区域性中心城市。幅员面积2343平方公里，辖23个镇，7个街道办事处，总人口156万。据统计，2005年至2012年，全区实施征地项目128个，征地面积81000多亩，修建安置房（还建房）约200万平方米，安置人员近8万人（其中，农转非人员约4万人），支付征地补偿安置资金约25亿元。2012年，全区征地约6000亩，共农转非人员约0.4万人。但每年的大量征地仍用的统一标准，即合川府〔2008〕15号文，08年以前甚至用的是99年发的重庆人民政府令第55号文件，现有征收补偿已无法全面适应全区经济社会发展的需要，是制约全区加快发展的一大瓶颈，急需出台一个新的征收补偿安置标准。为确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，10年国土资源部发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》，要求各地每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平；应支付给被征地农民的补偿安置费，要直接支付给农民个人。重庆政府积极响应上面通知，于今年7月出台了渝府发〔2013〕58号文件，调整了新的征地补偿标准，合川在重庆市的大风向标上，出台了《重庆市合川区人民政府关于调整征地补偿安置标准又关事项的通知》，预示合川区的土地征收与补偿安置将进入一个新时代。
一、新旧政策对比
1、土地补偿和人员安置补偿。
土地补偿费不分地类，按批准征收的土地总面积计算，标准为一类地区（7个街道办事处辖区）每亩16000元，二类地区（23个镇辖区）每亩15000元，土地补偿费总额的80%部分统筹用于被征地农转
非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门。土地补偿费总额的20%部分支付给被征地集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产生活。而在这之前，土地补偿费只有14000/亩（一类地区）和13000/亩（二类地区）。征地范围内的集体组织人员可以选择转非安置，每个转非安置的补助标准为36000元，相比旧政策提高了9000元/人。土地补偿费和人员安置补偿费的提高为农村集体的发展及征地户以后的生活有了巨大保证。
2、青苗、林木及地上建（构）筑物补偿
青苗、林木和除围墙堡坎、道路、坟墓和地坝以外的其他构（附）着物实行综合定额补偿，以批准征收的土地总面积计算，不分地类，不分地区，按每亩定额补偿12000元补偿。在以前的补偿标准中，分为了耕地、其他土地，耕地为5000元/亩，其他土地为7500元/亩。在新政策中构筑物也由08年15号文件中的12项大类（堡砍围墙、道路、砖瓦石灰窑、水井、坟墓、地坝、粪池、水渠、电杆、电线、水管、大棚）简化为了堡砍围墙、道路、坟墓、地坝四项大类，统一的标准，为安置补偿的顺利实施开辟了道路。
3、房屋补偿。
房屋拆迁补偿标准为钢砼结构660元/平方米，砖混600元/平方米，砖木480元/平方米，土墙360元/平方米，简易结构120元/平方米，较之前的政策，新政策标准提高了一倍，这对老百姓个人而言肯定喜笑开颜。另外有证房屋装饰装修，以实际装修房屋的建筑面积计算，按一类标准每平方米200元、二类标准每平方米150元、三类标准每平方米100元补偿。专项设施以被拆迁房屋实有设施数计算，按照自来水每户780元、照明电每户600元、天然气每户3300元、闭路电视每户680元的标准补偿，这些都较之前有了大幅提高。
4住房安置。
住房安置对象住房安置可采取货币安置住房、统建优惠购房方式，按每人30平方米建筑面积标准予以安置。对选择货币安置方式的，货币安置具体标准按照不低于本区与被征地范围相邻地段经济适用住房销售价格的原则，分不同区域确定。分为每平方米3000元、每平方米2160元两个标准，并且出台了鼓励货币安置住房的方式，对其在规定时限内自行搬迁完毕的，按应安置面积，给予20000元/人（二类地区10000/人）的货币安置奖励费。
住房安置对象选择统建优惠购房的，按应安置房屋建筑面积标准，以土地征收时砖混结构原房补偿价格申请优惠购买安置房。安置对象具有合法权属房屋建筑面积超过实际安置建筑面积以上部分，可按经
济适用房销售价格扣除砖混结构原房补偿标准给予补助，或申请以经济适用房销售价格按与安置房户型就近的原则购买相应面积的安置房。
相比而言，在新旧政策中选择统建优惠购房的被征地户并没有多大变化，而选择货币安置的人员则较之前获益比较大，以前的货币安置价格仅仅只有615元/平方米。
二、对征地政策的一些建议
1.完善以基本养老保险为主体的社会保障体系
我国是世界上最大的发展中国家，人口众多，城乡之间发展不平衡，建立健全与经济社会发展相适应、满足群众需要的社保障体系，任务十分艰巨和繁重。在社会保障的目标及标准上，要给被征地农民提供期稳定的生活保障：一是完善基本养老保险费继续缴纳阶段的政府承担比例的优惠政策，全面实现政府承担50%，个人承担50%；二是将未年满16周岁的被征地人员纳入城镇基本养老保险体系，建立个人档案，使其达到年龄后可参加养老保险，并享受政府的优惠政策；三是建立以养老保险为主，医疗保险、失业保险共同完善的社会保障体系；四是建立被征地农转非人员基本养老保险信息系统，将所有成员纳入系统管理，以便进行安置后的跟踪调查及服务。
2.完善配套政策，多种方式安置被征地农民
丰富留地安置。自1994年12月开始，重庆就将留地安置模式作为安置被征地农民的方式之一，该安置方式必须通过兴办经济实体来进行人员安置，且还需安置农转非人员在10人以上，划拨的土地还需按规定缴纳征地成本费。这一系列限制性条件严重制约了这种方式的推行。建议进一步完善留地安置方式，配套产业政策，突破原有以地安置方式只能通过建立经济实体才能进行作为安置政策的界限，可采取留地折价入股、留地建房出租等多种灵活方式，而且这种做法只须地方政府的政策支持，既不需要支出额外的资金，又更好地保障了农民的利益，不违反法律禁止性规定，是让利与民的善举，利于各项工作的开展，值得提倡和推广。此外，还可以推行两套农民公寓安置的方式，一套用于自己居住，剩余房子用来出租，获得稳定的经济来源。这样针对不同年龄阶段人员的不同需求，两种方式相互补充,既能让有劳动能力的被征地人员充分实现就业，又能使实现就业困难的“40、50”人员在达到法定退休年龄前通过留地安置获得的经济收入，以维持被征地人员的长远生计。
3.建立有效的失地农民培训制度，尽力妥善做好就业安置
政府作为征地拆迁工作的主体，在严格依法征地的同时，要统筹安排就业培训，努力实现就业。渝府发〔2008〕45号明确规定要促进被征地
人员实现就业。因此，基本养老保险制度建立后，政府要根据不同年龄段的转非人员自身的实际情况，制定切实有效的就业培训工作计划，积极探索创立政府和社会携手合作、利益分享的机制，鼓励投资兴办民办培训机构，为被征地人员提供就业培训和职业介绍等服务。笔者认为，可按16岁以下、中青年人员、“40、50”人员三个年龄段为界线进行分类。对16岁以下转非人员，加强九年义务教育和职业高中等职业技术教育，为今后的发展提供基础；中青年人员和4050人员是就业培训的重点群体，这部分人年富力强，对工作的需求迫切，做好这部分人的就业培训并使其能够得到就业，无论对转非人员本身还是对社会的稳定都有着积极的意义。
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