平掌乡村“两委”换届总结

第一篇：平掌乡村“两委”换届总结

平掌乡村级党组织和第四届村民委员会

换届选举工作总结

按照省、市、县委的统一部署，平掌乡党委、政府高度重视村级党组织和第四届村民委员会选举工作，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，立足乡情村情，统筹实施，稳步推进，并于2010年3月8日正式启动，4月25日圆满完成10个村“两委”换届选举任务。现将我乡村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作总结如下：

一、村组换届选举结果

一是村级党组织班子选优配强。平掌乡党委下设10个村党总支，74个党支部，共有农村党员761名，其中预备党员17名。村级党组织换届选举工作于 2010年3月8日正式启动，按照《党章》、党内选举有关规定和上级有关要求，严格执行“两推一选” 办法，截止3月22日，全乡10个村党总支共选出10名村党总支书记、40名村党总支委员，平均年龄40.3岁。其中党总支书记连任7名，新任3名，委员连任31名，新任9名，其中女性委员5名，占10%；50周岁以上的2名，35-50周岁40名，35岁以下8名，大专以上文化程度1名，高中文化程度7名；农村党员应参加推荐人数654人，实际参加推荐人数611人，党员参选率达93%，二是村民委员会班子顺利选举产生。我乡共有10个村，116个村民小组，总人口14875人，其中具有选举权和被选举权的选民11223人；第四届村民委员会换届选举工作于2010年3月8日正式启动，通过宣传、培训、选民登记、预 选、正式选举等各阶段的努力，截止4月21日，全乡10个村共选举产生村民委员会主任10名，其中主任连选连任3名，新当选7名，最大年龄为47岁，平均年龄42岁。高中以上学历4名；选举产生副主任10名，其中连选连任6名,新当选4名，最大年龄为64岁，平均年龄41岁，高中以上学历3名；选举产生村委会委员30名，其中连选连任11名，新当选19名，女性委员6名，最大年龄49岁，平均年龄40岁，高中以上学历5名。

三是小组干部和村民代表依法推选产生。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，参照《新平县2010年村民委员会换届选举规范》执行，分组长、副组长两个职位，直接提交村民小组会议以无记名方式投票选举产生，截止4月25日，全乡共选出村民小组长116名，副组长116名，其中女性组长1名、女性副组长45名；村民代表严格按照具有选举权选民推选的方式，每15户推选1名代表，全乡10个村共推选出村民代表268名，其中女性代表82名。

四是村级妇代会和共青团换届选举工作圆满完成。乡党委按照团县委和县妇联的要求，全乡10个村于4月25日前圆满完成妇代会和共青团换届选举工作，共选举产生妇女代表128人，选举产生妇女主任10人；全乡413名团员青年参加共青团换届选举工作，选举产生团支部书记10人。

二、主要做法

（一）加强领导和指导，确保形成齐抓共管的工作局面 乡党委、政府对村级换届选举工作十分重视，成立了以书记为组长，分管联系村的领导、各站所相关人员组成村级换届工作领导小组，并抽调精干力量，设立了领导小组办公 室，制定了实施意见和方案，具体协调指导全乡村级换届选举工作。实行了乡党委领导督查制度，向各村派驻了村级换届选举工作指导小组，具体指导选举工作，确保每个程序步骤到位，每个环节规范操作。各指导组把村级换届选举工作放在突出位置，成立了村级换届选举工作领导小组和指导小组，确定目标，完善措施，明确分工，落实责任。组织登记员培训，使登记员掌握政策界限，明确登记任务、时间要求和方法。通过广泛开展深入细致的宣传，精心组织、策划实施好每一个环节和有关程序，做到严把“三个关口”，即“海选”提名关，监票、计票关、正式投票关；抓好“四个阶段”，即宣传发动，提名推荐，投票选举，建章立制阶段。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，把各项工作分解到村、到组、到人，帮助难点村、重点村排除矛盾，解决问题。村党组织委员会都依法成立了换届选举领导组织，切实履行好主持全村的换届选举工作职责。全乡上下形成了“乡党委统一领导，领导小组协调推动，各村具体实施，各部门自觉配合，群众积极参与”的工作局面。

（二）突出宣传，强化引导，确保党员群众广泛参与 加大宣传引导力度，通过利用座谈会、设立宣传栏、黑板报、广播、标语等手段，分时期、分阶段、有重点地对相关法律法规和政策、村民选举委员会的职责、村“两委”成员候选人条件、提名方式及投票办法、党组织委员会产生办法等进行了集中宣传，使村级换届选举工作家喻户晓，深入人心。全乡共粘贴标语360条，宣传黑板报15期，召开各种会议150余次，通过宣传引导，全乡思想进一步统一，民主法制意识增强，参与换届选举更加积极主动，提名、投票更加负责。在村民委员会的换届选举工作中，全乡共统计选 民人数11220人，其中有10978人参加了投票选举，群众参选率为98%。在村级党组织换届选举中，全体党员本着对组织负责，对群众负责的态度，投出自己神圣的一票，为村级党组织成功换届选举奠定了坚实地基础。

（三）按章办事，依法操作，确保选举过程顺利推进 为了保证基层稳定，有秩序地指导本届选举工作，采取先村党总支，后村委会的方法，在3月22日结束村党组织换届选举后，在4月6日安排进行村委会换届选举海选提名，确保各项工作在党的领导下有序开展。在正式选举前，要求各村民小组对选民人数再进行一次认真核对，选民登记做到不错、不漏、不重复，本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，保障选民依法行使自己的选举权利，村民当家作主的民主意识也得到进一步加强，从而提升了基层民主政治建设。选举工作指导小组把握选举的各个环节，印制好各种选举表格及公告样式，督促各村选举委员会将选举结果在法定时间内及时进行公榜。选举工作中指导组把好“五关”：一是选民登记关。选民登记严格按照户口本、身份证和“四增四减”的办法进行选民登记，并张榜公布，做到了不错登、不漏登、不重登，保障了每一个选民的民主权利。二是候选人提名关。候选人提名不定框框，不划圈圈，全部实行“海推”；候选人的确定全部都以选票数的多少来确定；村党组织换届选举候选人考察对象的确定采取了党内推荐与群众推荐相结合的方式，正式候选人必须经乡党委考察确定。三是差额选举关。正式选举实行差额选举，为保障选民在选举时不受宗族派姓等方面的干扰，真实地表达自己的意愿，选举会场设有秘密写票处，让选民自主划票，选谁不选谁完全由自己作主。四是当场公布关。在中心会场，选 举结束后，当即当众开箱验票、唱票、计票，当场公布选举结果。五是信访接待关。按照“有访必接，接后必查，有查必果，结果反馈”的要求，严明信访纪律，实行信访工作责任追究制，全委共处理人民群众来信 8件次，接待电话咨询 8人次。较好地化解了人民内部矛盾，维护了农村社会稳定。

（四）明确重点，把握关键，确保换届选举圆满成功 村级换届选举工作具有一定的特殊性、复杂性和艰巨性，乡党委政府认真审视工作的困难，采取积极有效地应对措施，重点做好了五个方面的工作，收到了很好的效果。一是在选配班子上，严格按照“控制职数，提升素质，好中选优，优中选精”的要求，把候选人的年龄、学历、能力等因素作为重要的条件，把“发展经济能力强、改革创新意识强、无私奉献精神强、公道正派理念强”的“四强”型人才作为选才基本标准。从选举结果来看，基本达到了预期目标，新当选的村干部的综合素质有了新提高，在50名村委会成员中，具有大专或高中文化的共有12人，占村委会成员比例的24%以上；女性为 6人，占村委会成员比例的12%；村委会成员平均年龄为40.3岁，比上一届年轻了1.5岁。二是在村干部任职上，实行“一肩挑”、“交叉任职”。严格坚持交叉任职的基本原则，做到了“能兼不分”，“交叉任职”。三是对待离职村干部，做到了思想工作细致。鼓励村干部主动让贤离职，由于思想工作在前，很多老村干部都能正确对待选举中的去留。四是在村级岗位上，初步建立了长效的激励机制。把村干工资构成分为了基础工资和绩效工资两块，并把绩效工资的评定权交给了群众，让村干在群众的监督下履行职责。五是在处置难点问题上，做到了“因事制宜，妥善解决”。重点对村级债权债务的划分及财务管理等难点问 题进行了妥善处理，成立了乡财务清理指导组，协助各村及时清理、核实村级帐目、资产、债权债务，公开结果。

三、几点体会

（一）加强党的领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村级两委换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届选举工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届选举工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。

（二）充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的前提。这次村党组织、村委会的换届选举，党员和选民的参选率分别达到了93％和98%，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实也雄辩的证明，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主

（三）严格依法办事是搞好村两委换届选举工作的关键。村级党组织和民主选举村民委员会，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、云南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》》办法、《云南省村民委员会选举办法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。

（四）做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届选举工作顺利开展的基础。在换届选举准备阶段，各村包村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村党组织负责人、村委会主任 的方法和方式去解决，换届选举工作才能实现预定的目标。工作实绩的评价，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。同时采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查，召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表的方式，开展对村级“两委”干部的民主测评。根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。乡党委政府由于工作在先，了解在前，从而保证了换届选举工作的顺利进行。

（五）重视宣传发动工作，营造良好的舆论氛围，是促进换届选举工作的重要手段。事实证明：通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党委和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，选举工作才有群众基础，目的才能最终实现。

四、下一步工作打算

一是认真做好来信来访工作，保持社会稳定。对在选举过程中暴露出来的矛盾和问题、群众的来信来访进行一次全面清理，对反映属实的问题，及时予以纠正和查处；对群众反映与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实，消除误解；对群众反映的问题一时还难以解决的，积极做好思想疏导、解释说明、化解矛盾的工作。切实重视村干部、党员和群众的思想工作，坚持解决问题和思想教育疏导相结合的原则，耐心细致地做好离任村干部、落选人员的思想工作，切实关心他们的生活，帮助解决实际困难，及时化解矛盾，理顺思想情绪，使他们能愉快地接受人民群众的选择，并积极支持新一届班子开展工作。

二是完善村级组织建设，加强两委成员培训。扎实推进村两委干部与村级各员的交叉兼职，村级各员原则上由村两 委成员兼任。着力完善以村治保调解、团支部、妇代会为重点的村级配套组织建设，确保有效发挥作用，实现优势互补，形成村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。加大对换届选举中涌现出来的后备干部的使用力度，在配套组织建设中给予他们一定的位置和职能，使村级组织后续有人，切实加强对村干部教育培训，提高村干部把握全局的能力、发展经济的能力、为群众办实事的能力。充分发挥远程教育平台作用，不断增强农村党员干部培训的针对性和实效性，努力培养一支能办大事、敢办难事、真办实事的村干部队伍。重点加强对村“两委”主职干部的教育培训，开展思想政治教育，增强党性观念；开展岗位业务学习，提高管理村务财务的水平；开展实用技术培训，掌握一技之长，发挥好领头雁作用。

三是大力加强村“两委”协调运行机制建设。进一步理顺村“两委”关系，强化村党组织的领导核心地位，切实发挥好村党组织的战斗堡垒作用。对新一届两委成员进行明确分工，要全面推行村两委干部承诺制度，将竞职演说的内容进一步深化完善，根据村级总体发展规划和年度发展目标，分别向群众公开作出以创业致富为重点的发展目标承诺。进一步健全完善村级事务民主管理制度，坚持推行推行“四议两公开”工作法，在民主议事、民主决策，村务、财务公开等方面更加规范；要不断完善村民代表会议制度，推行村民代表例会制度，健全村民代表联系户制度，坚持完善重大村务公决制度；要坚持完善村务公开制度，明确规定村民委员会必须按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的事项向村民公布，并接受村民监督。全面推行便民服务制度，每周明确一个固定时间，组织村干部 开展“集中服务日”活动，努力降低村级运行成本，提高村级办事效率，为农民群众提供优质服务和更多便利。

平掌乡村级组织换届选举工作领导小组办公室

二○一○年五月一日

第二篇：乡村两委换届实施方案2

2018年西乡村“两委”换届选举工作实

施方案

农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础。做好村“两委”换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，对于贯彻落实党的十九大精神、推进农村基层民主政治建设、加快实施乡村振兴战略以及脱贫攻坚具有十分重要的意义。乡、村两级干部要从全局和战略的高度，深刻认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实，切实把村“两委”换届选举这一关系农村发展、基层稳定、基础牢固的大事办好。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“阳光选举，和谐换届”为主题，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。把加强党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保村“两委”换届选举工作的正确方向。

2.坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众的权利，积极组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

3.坚持依法办事。严格执行有关法律法规和党内法规制度，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。

4.坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进村“两委”班子。

5.坚持稳步推进。因地制宜，试点先行，坚持问题导向，加强分类指导，确保换届选举工作健康有序开展。

（三）目标任务

1.选好配强村“两委”班子成员。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强，善于做群众工作、热心为群众服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。

2.着力选优配强村党支部书记，积极推进支书、主任“一人兼”，原则上500口人以下的村支书、主任实行“一人兼”。换届后要努力达到“5685”目标，即50周岁以下的(以2018年5月31日为时间节点，下同)村党支部书记达到50%以上，努力达到60%；高中及以上文化程度的村党支部书记达到80%；支书、主任“一人兼”比例达到50%，能兼则兼。

3.进一步健全完善村级民主管理、民主监督制度，加强村务监督委员会建设，更好地发挥村务监督委员会在推动农村基层党风廉政建设、维护农村改革发展稳定中的重要作用。

4.贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。

二、任职资格、选人标准和职数配备

（一）严格候选人的资格条件。村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）坚持党的领导，坚定维护总书记的核心地位和党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行党在农村的各项方针政策。（2）具有一定的文化科技知识，思路宽、办法多，带头致富和带领群众致富能力强。（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道。（4）密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，在群众中威信较高。（5）具有正常履行职责的身体条件。（6）村党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应有1年以上的党龄。

有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；有行贿受贿、权钱交易行为的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；因刑事犯罪被判过刑的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力的；因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的；拖欠集体资金、侵占集体资产、资源的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能回村工作的。

同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

村务监督委员会成员要有较好思想政治素质、遵纪守法、公道正派、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任，提倡由不是村委会成员的村党组织班子成员或党员担任，原则上村党组织书记不得兼任。村民委员会成员、村会计（报账员）、村文书、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村务监督委员会成员。

（二）选好配强带头人。坚持把政治标准放在首位，选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、军队退役人员、大学生村官、乡村医生教师、机关和企事业单位退休干部职工中选拔村党组织书记。本村一时无党组织负责人合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。

三、方法步骤 第一阶段：组织准备

1.成立机构。乡成立村“两委”换届选举工作领导小组，负责指导全乡村“两委”换届选举工作。各村也要成立村“两委”换届选举工作领导小组，专门负责换届工作的开展。

2.宣传发动。通过电视、广播、报刊、网络、小册子、标语等形式，大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规，使村“两委”换届选举工作深入人心，家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，积极教育、引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利。调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。

3.组织培训。要对选举工作业务进行培训，培训对象包括乡、村的工作人员，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

4.调查摸底。结合开展党的群众路线教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作，进行调查摸底，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村级后备干部的表现情况，特别要注意摸清矛盾、纠纷、群众热点难点问题，做好群众思想工作，并有针对性地制定工作方案和预案。工作方案要根据换届选举的要求，结合各村实际，进行细化，使方案更具体、更有针对性、更具操作性。要按照先整顿再换届的原则，对软弱涣散村党组织进行整顿，解决存在突出问题，为顺利开展换届工作打好基础。

5.任期考察。由乡组织考察组，对照村干部任期责任目标，通过民主测评、个别谈话、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，同时结合考察工作，将村“两委”班子及成员任期实绩进行公示，接受群众的评价和监督。村干部考察结果作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据之一。

6.村财审计。由乡组织有关人员对村级财务进行审计，并进行公布。对审计中发现的问题，乡党委政府应督促解决。

7.其他工作。按照“一村一策”的要求，细化换届选举方案，坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调处矛盾纠纷后换届，加大对“村霸”和宗族黑恶势力的整治力度，规范完善基层党组织设置，做好党员组织关系排查，加强村后备人才培养储备等工作，特别是对拉票贿选、“村霸”和宗族黑恶势力和境内敌对势力插手村“两委”换届选举等有可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项整治，加强对突发事件的防范、掌控和依法处置。

第二阶段：村党组织换届选举

1.召开村党组织会议。换届选举前，召开村党支部委员会会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜（具体包括：召开党员大会议程、新一届党组织组成人员名额和选举形式，选举工作的组织和分工等），向乡党委呈报换届选举的请示；根据党章的有关规定，结合工作需要和本村党员人数情况，对符合设立党总支部的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部的意见，向乡党委呈报设立党总支部的请示。乡党委批复后，及时召开村党支部委员会会议，研究召开党员大会进行换届选举等有关事项，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。

2.党员民主推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员述职评议，组织民主推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。会议议程主要有：一是组织村党组织班子成员和党小组长进行述职，其中党小组长在小组会上述职；二是对村党组织和党员进行履行承诺满意度测评，测评结果作为推荐村党组织班子成员候选人和党小组长的重要依据；三是组织党员采取无记名投票的方式等额推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。村党组织委员、书记、副书记在同一张推荐票上进行推荐，每一位党员不能推荐同一人为两项及以上职务的人选。党员推荐的初步候选人以党组织班子成员职数为准，不得超过应选人数。符合任职资格条件的党员，可以自主申报书记、副书记或委员职位，填写推荐表，由村党组织统一报乡党委进行资格审查。党员个人自荐只能自荐一个职位。参加推荐的党员应占本村党员总数的三分之二以上。

3.群众推荐测评。结合村民代表、村民小组长的推选工作，在召村民代表会议，组织村民对新一届村党组织委员、书记、副书记班子成员候选人初步人选进行无记名推荐测评。

推荐测评工作要注意把握几个事项：一是村民推荐测评村党组织班子成员候选人初步人选可结合村民代表、村民小组长的推选工作进行，也就是说可组织村民同步推荐村党组织班子成员候选人初步人选与村民代表、村民小组长；二是党员推荐和群众推荐测评候选人初步人选的结果报乡党委审核后（党员个人没有自荐的，党组织应征求本人意见后再上报乡党委），将初步人选名单在一定范围内公布。

村召开党员大会、村民会议（村民代表会议）或村民小组会议推荐（测评）候选人初步人选时，乡党委要派员全程列席会议，进行监督指导。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考，得票不高或民意测评较差的，不能提名为候选人，但也不简单以票取人。

4.乡党委推荐。乡党委召开会议,结合调研摸底、村党组织提名和党员、群众推荐，综合党员素质、能力和表现，按照不低于规定职数的20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员和书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。

5.组织考察。村党组织召开全体委员会议，结合“两推”情况，按照不低于规定职数20%的差额比例，研究确定下届委员会委员和书记、副书记候选人预备人选考察名单，报乡党委组织考察、公示。

6.确定预备人选。召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，根据乡党委考察、公示结果，按照比应选人数多20%的差额，研究确定新一届村党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行不少于五个工作日的公示，公示结束后报乡党委审批。

7.党内直接选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开村党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织委员、书记、副书记。大会选举时，有选举权的实到会党员超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。大会可邀请群众代表列席，选举结果报乡党委审批。在直接选举中，要组织候选人同党员见面，介绍履职设想，作出履职承诺，回答党员群众提出的问题,让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。大会选举采用无记名投票方式,候选人均按照姓氏笔画为顺序。大会选举分两步进行，先由党员大会差额选举产生党组织委员会委员，然后由党员大会从委员中差额选举产生书记、副书记。两次分别投票、计票和宣布结果。

第三阶段：村民委员会换届选举

1.推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人或9人组成。召开村民会议或第七届村民代表会议，听取第七届村民委员会工作报告；听取第一届村务监督委员会工作报告；听取和审议村财务审计小组作财务审计报告；组织推荐、选举产生第村民选举委员会；确定村民委员会成员职数和村民代表名额，以及村务监督委员会成员职数；确定选举日；村党组织班子成员、第一届村务监督委员会成员、村民小组长应列席会议。

2.做好选民登记工作。登记的方式有两种，一种是设立选民登记站（处），由村民到登记站登记；一种是由登记员挨家挨户入户登记。进行选民登记时，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村并且在村居住的村民；二是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三是户籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。依照法律被剥夺政治权利的，不得参加村民委员会的选举。

另外，有下列情形的可以不列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村，患有精神病不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单；二是户籍在本村，本人书面明确表示不参加选举的。

登记参加选举的选民名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会在村民委员会所在地张榜公布，并在每个村民小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。村民如果对选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当在自收到申诉之日起3日内做出处理决定，并公布处理结果。所有选民名单确定后，发放选民证。

4.提名村民委员会成员初步候选人。村民委员会成员初步候选人的提名由登记参加选举的村民直接提名推荐。提名前要公布候选人资格条件。提名时须填写《村民委员会成员候选人提名表》，以书面形式提名。每一位参加选举的村民推荐的初步候选人人数等于或少于应选职数，同一个人不能在两个以上职位提名，同时要在规定时间内将提名表交到村民选举委员会。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，按姓氏笔画为序，在选举日前7日向村民公布初步候选人名单。初步候选人名单公布后，初步候选人书面表示不参加选举的，村民选举委员会应当将其请求公布。初步候选人名单和不愿参加选举的初步候选人名单同时报乡备案。

第四阶段：总结工作

1.建章立制。签订目标责任书、及时移交工作、健全工作制度等。要继续推进“农事村办”和“一村一站一助理”工作，加强基层服务型党组织建设；要继续在村级推行“四议两公开”工作法，把党的领导与村民自治有机结合起来，形成党组织领导下的村民群众自治机制。

2.归档总结。换届选举工作结束后，乡换届指导小组要及时做好各种材料立卷归档，对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并形成书面报告，报乡村“两委”换届选举工作领导小组办公室。

四、工作要求

村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。乡、村党组织要把这项工作列入重要议事日程，形成党委统一领导，人大、政府密切配合，有关部门各负其责的工作机制。

（一）强化领导责任。必须高度重视，精心组织，周密部署，统一领导、指导、部署、监督村“两委”换届选举工作，做到组织、人员、计划、经费四个落实。明确乡党委书记第一责任人，各村支部书记是直接责任人，乡领导班子成员要包村指导“两委”换届选举，驻村工作队员要协助乡党委抓好所驻村“两委”换届选举工作。未能按时完成换届选举或引发群体性事件的，要追究相关领导和人员的责任。

（二）细化选举方案。根据村的实际情况，坚持“一村一策”，细化选举方案。坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调出矛盾纠纷后换届，先审计“三资”和集体财务后换届。对拉票贿选、宗族宗教、黑恶势力、境内外敌对势力插手村委会选举等可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项治理，加强对突发事件的防范、掌控和处理。要认真研究在城乡化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民的选举权利。因地制宜，在换届选举环节中探索增加议程和“自选动作”，如开展换届选举会前播放警示教育片、新一届村党组织班子成员产生后集体带领党员宣誓，增强换届选举的严肃性，提高新一届班子做好工作的责任感和信心。

（三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在最前面，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。扩展监督渠道。开通举报电话，设立举报信箱，做好群众来信来访受理工作，在村级探索设立选举监督委员会，邀请“两代表一委员”、村民代表担任社会监督员，广泛接受群众监督。六是开展“村霸”和宗族黑恶势力专项整治行动，坚持“零容忍”，从严从快查处换届选举中的违法违纪问题，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法违纪行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对通过不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参选人员签字认可。

（四）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传村“两委”换届选举的有关法律法规和政策，宣传换届选举工作中的好经验好做法。要充分利用广播、横幅、标语等宣传媒体，大力宣传致富能人、回乡创业能人的先进事迹，广泛营造选能人、用能人良好氛围。积极应对网络舆情，既重视网络正面舆情的宣传和引导，也注意负面舆情的监测和应对。制定换届舆情应急处置预案，密切关注舆情动态，对网络和媒体反映的各种问题要第一时间调查核实处置，防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。

中共xx乡委员会 xx乡人民政府 2018年 月 日

第三篇：虎洞乡村两委换届情况汇报

虎洞乡第七次村 “两委”换届选举

工作阶段性情况汇报

中共虎洞乡委员会 虎洞乡人民政府

（2010年12月）

环县第七次村“两委”换届选举工作领导小组：按照县委、县政府的统一安排部署，虎洞乡党委于10月21日召开了全乡换届选举动员会，正式拉开了选举工作序幕。随后各村依法依规依程操作，先后成立了选举委员会，产生了村民代表，并经村民代表和全体党员会议表决通过了支部和村委会选举的次序。截至12月30日全乡已完成6个支部的换届选举，其余4村将于12月底1月初完成。试点村-刘解掌村两委换届选举圆满成功。其余各村村委会选举工作将于2010年1月8日同时进行，现将前段工作情况简要汇报如下：

一、前段工作

1、支部换届部分完成全乡10个村中贾驿村、高庙湾村、砂井子村、金庄原村、魏家河村、刘解掌村6个村于12月30日前分别完成了换届选举工作，并对推荐出现的支部委员候选人公示5-7天后，进行了支部换届。目前6个支部换届已经结束，共选出村支书6名，副支书9名，支部委员38名。其他各支部换届选举工作将在12月底至元月初完成。

2、试点村-刘解掌村完成村两委会换届选举工作

为了推动整个选举成功，我们选择了班子得力，群众基础好，矛盾少的刘解掌村先行试点。12月25日，按次序分别进行了支部和村委会换届选举，换届选举工作在乡党委的坚强领导下，乡上组成1个指导组下村全程指导，按乡上的统一安排部署，选出村支书1名，村副支书2名，支部委员5名。选出了村主任1名，村委会委员5名，村两委会换届选举圆满成功，并实现了组织意图。

二、体会和启示

（一）牢牢把握选举工作节奏

细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到换届选举的是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会和村民代表决定选举秩序，职位、职数、支部“两推一选”、村委海选，我们都本着“充分尊重民主、宣传深入扎实、政策把握到位，严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，乡党委、政府领导高度重视，把村支两委换届选举当作工作重心，宣传到位、培训细致，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了存档备查。在举行选举大会时，乡换届选举领导小组根据各村实际情况设立投票站及流动票箱。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村干部协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投

票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞，在工作中还注意慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票，确保公正、公平、公开，充分体现选民意愿。

（二）把握政策，牢牢把握选举工作的关键环节为了依法搞好村“两委”换届选举，不管是乡选举委员会人员，还是乡党政领导和机关工作人员，在认真组织培训后，还不断加强学习，深入学习领会选举文件和领导讲话精神，结合实际，制定了较完善的选举方案。在选举期间，为了保证第一轮海选的连续性，一鼓作气搞完海选，包村指导员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到海选不结束不离村，海选结果当天报乡换届选举委员会、党委认真研究，及时批复，确保程序到位，细致高效。

（三）重视选民，充分发挥选民的参与意识。这

次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全乡共登记选民9146名，根据目前选举情况看，绝大多登记选民都能参与选举，我们在选举过程中始终注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆秤。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的比例非常小。

在县委、县政府的正确领导下，我乡村支两委换届工作正在规范有序进行，效果明显，目前出现了三个基本稳定（即村干部大体稳定，村支书或村主任大体稳定，村文书大体稳定），对稳定基层干部队伍，促进工作起到了积极的作用，我乡将乘势而上，力争在2011年2月底全面完成村支两委换届选举工作。

第四篇：村“两委”换届总结

**村“两委”换届

工作总结

根据省、州、县、乡关于两委换届选举工作的部署和要求，在县委组织部和羊岑乡党委和人民政府的大力指导帮助下，我村于今年4月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止6月底，我村第四届村两委换届选举工作已全部结束，在此次村两委换届选举工作中我村始终严格按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则，集中精力，突出重点，规范运作，依法有序圆满完成了第四届村委会和党总支的换届选举工作。与往届相比，本届村两委会新班子结构进一步得到优化，呈现出以下四个突出特点：一是平均年龄降下来了。二是文化程度升上去了。新班子成员中最高学历为高中，最低学历为初中；三是能人大户显著增加。村委会新班子“双带”能力明显增强；四是干部职数进一步精减，第四届村两委班子实现了主任书记一肩挑。回顾和总结这次换届选举工作，我们深深体会到：必须突出“一个前提”即在整个选举过程中所有法定程序要一个不能少、交给选民的民主权利要一个不能留，才能确保选举工作全过程合法、规范、民主。

一、加强组织领导 严明工作纪律

实践证明，选举工作成功与否，关键在于各级领导的重视程度和精力投入大小，基于这样的认识，我们坚持把这次选举工作作为一项重要的政治任务放在突出位置。专门选派业务水平好、工作能力强、政治素质高的同志到各社担任联络员。依法成立选举工作委员会，在县、乡换届选举工作指导小组的指导

下开展工作。与此同时，全体工作人员经过系统业务培训后方能上岗，严明工作纪律，责任落实到人，从而确保了选举工作依法有序进行。

二、深入宣传发动 提高思想认识

为消除部分党员、群众思想上存在的“换届选举届届搞，又是老一套”的错误认识，我们通过村务公开栏、印发选举资料、张贴公告及标语、召开座谈会等多种形式，大张旗鼓地宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、等法律法规，向党员、群众讲清民主选举的意义、原则和程序，引导他们正确行使民主权利，确保选民的民主权利得到充分体现。期间我们共编印宣传材料500多份，张贴标语100多张，悬挂横幅30多条，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

三、严格操作程序 依法有序运作

为确保换届选举工作循序渐进、有条不紊的开展，我们依据本乡实际情况，在党支部“两推一选”、村民选举委员会推选、选民登记、民主确定村委会候选人等工作中，严格规范操作程序，于5月13日分别依法召开了村委会和村党支部投票选举大会。召开村民选举大会阶段，进行投票选举是村委会换届选举工作最关键的一个步骤和环节，是选民行使民主选举权利的主要形式，法律性、程序性、技术性都很强。为此，我们进行精心组织，周密安排，从各村会场地址的选择到会场内外环境的整治；从大会主持人、指导员的配备到各种材料的拟定；从票箱的制作到选票的印发；从选民的组织发动到进场区域的安排等等都进行了严格的安排，并进行了现场模拟，还制定了应对突发事件的应急预案，从而确保了5月16日为选举日。秘密写票、无记名投票、公开计票，选举结果当场公布，合法、规范、公开的“阳光操作”赢得了广大选民的一致认可，并对当选的新一届村委会充满了信心。在召开党支部选举大会选举支部委员及第一次支部委员会选举产生书记、副书记工作中，我们坚持以党章为指导，严格按规定流程及时间要求办事，做到各项程序不缺、不错、不漏，各村均选出了干群心目中最理想的领导班子。

四、强化民主监督 确保选举公正

村两委换届选举工作是一项严肃的政治任务，在整个选举过程中，必须坚持依法行事，强化行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。为此，我们建立了目标责任制，落实到相关责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”监督制约机制，防止出现干扰破坏选举工作或阻碍他人正常行使选举权等违法行为。乡人大、组织、纪检、司法、公安、民政等部门切实加强执法检查工作，做到及时发现并查处各种违法行为，以确保整个选举工作公正、公平、公开进行。对于因组织、指导和监督不力未及时完成任务和对严重违法行为处理不力不及时的，按照责任追究制规定，从严、从重、从速追究主要负责人和直接责任人的责任。

五、完善组织体系 健全规章制度

新一届两委委员会选举产生后，我村按要求及时建立完善了村两委下设的人民调解、治安保卫、计划生育等工作委员会，并制订相应的工作计划和工作制度。同时及时推选产生联组组长；按照每15户推选1名村民代表的标准，推选出村民代表；召开新一届村民代表会议，产生村民主理财小组成员；召开新一届村委会全体成员会议、讨论、研究各村经济建设、社会事业发展三年规划和计划及落实措施等各项后续工作。

通过乡党委、政府的精心组织，周密部署，规范操作，有县领导的高度重视，有关部门的密切配合和大力协助，我村第四届村委会和党总支部委员会换届选举工作取得了圆满成功，达到了工作预期要求。

中共**村党总支委员会

**杨家村民委员会

二0一0年十一月三十日

第五篇：两委换届

我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织“两推一选”过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81％；有778名党员参加了选举，参选率达到83％。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会“公推直选”过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65％；有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70％。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14％。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁；有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64％。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88％；有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81％；其中村两委正职干部占91％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。

（二）、认真落实责任制，充分发挥指导组的作用

在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。共 抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工

作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

（三）严格程序、依法选举

换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和委托投票的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票，并统一印制了领票登记表和选票，由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多

年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，镇组织调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了11个村300多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号280多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行党务公开，阳光村务和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。