2012北沟镇法治示范点创建总结

第一篇：2012北沟镇法治示范点创建总结

北沟镇法制示范点创建工作总结

今年上半年，我镇法治创建工作在市委、市政府的正确领导下，在市司法局、法治办等上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕基层法治示范点的建设，大力开展法治创建工作，推进基层法治创建，使基层法治规章制度进一步完善，村组干部依法办事能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，法治建设工作取得了明显的成效。现将有关情况汇报如下：

一、切实加强领导，统一思想认识

我镇迅速调整成立了以镇党委书记徐强为组长的依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，镇政法委员王德虎兼任办公室主任。在此基础上，专门成立创建“民主法治示范村”活动领导小组，组长由村支部书记担任，成员由辖区单位领导、村民代表联合构成，把村依法治理纳入共建内容。同时加强村级法治制度建设，强化制度约束，完善制度化、规范化管理，建立健全领导、部门、单位工作责任制，把创建任务和措施细化到每个部门、单位，落实到每一个责任人。

我镇领导班子充分认识到民主法治建设在“三个文明建设”中的重要作用，多次组织召开“民主法治示范村”活动领导小组座谈会，统一思想，提高认识，反复学习党的普法

依法治理方略，及省、市关于创建“民主法治示范村”的相关文件，将创建工作列入各村党支部、村委会重要议事日程，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位。在创建过程中，我镇充分发挥各村党支部、村委会的领导职能，建立健全党支部、村委会组织网络，完善村民会议、村民代表会议等各项工作制度。

二、加大宣教力度，提升学法守法意识

为加大对“法治示范村”创建力度，营造“法治示范村”创建氛围，我镇党委政府采取多措并举的宣传教育方式。一是积极开展“法律六进”活动，通过“弘扬宪法精神、普及法律知识、提升法治水平、共建和谐社会”的宣传主题，教育引导广大群众、机关公职人员、企业职工树立社会主义法治理念。二是开展农村普法宣传月活动，深化农村依法治理，推进农村基层民主法制建设，调动农村干部、群众学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力；开展法制宣传日活动，在集镇、各村村部等人口集中的地方展放法制宣传图片，设置法律咨询台，分发宣传资料，营造了浓厚的法制宣传声势和学法用法的氛围通过宣传教育，使广大群众知晓了与生产、生活密切相关的法律法规基本内容以及自身的合法权益，收到了较好宣传实效。三是认真组织领导干部、驻村干部、村组调解员、信息员进行与职能工作相关的法律法规的学习培训。今年我镇政府机关集中进行组织了“法律知

识60问”活动，就工作人员在工作当中遇到的相关法律法规涉及的问题进行了回答，使公职人员能够带头知法、守法、爱法、用法，为推进依法治镇奠定了坚实的基础。上半年度我镇对各村调解员、信息员进行了两次集中培训，主要内容包括《保险法》、《人口与计划生育法》、《社会保险法》、《信访条例》、《物权法》、《新沂市六五普法规划》。通过学习培训，进一步增强了调解员、信息员依照法定权限与依据开展工作的能力，保证了法律法规的正确实施。通过普法活动和在依法调解矛盾纠纷过程中对法律法规的宣讲，极大增强了群众知法、懂法、守法和依法维权的意识，形成了人人学法、人人讲法、人人守法的良好氛围。

三、推进依法治村，夯实民主法治基础

我镇认真开展民主法治示范村创建活动，支持群众自治组织开展自治活动。在民主法制示范村的创建中，一方面抓好法治示范村的软件建设。各村严格遵守“四议两公开”制度，以村民自治章程为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化；另一方面抓好法制示范村的硬件建设。严格按照要求配备了综治办主任，做到了“两室一栏、制度上墙”。今年我镇重点建设了2个民主法治示范村，下一步将推广典型经验，大力培育先进典型，不断扩大覆盖面，全面推进民主法治村建设；三是以法治示范村建设为立足点，抓好了村两委换届选举工作，保证了在村级换届选举中，各项工作有法可依、有章可循。

四、推进社会管理综合治理，为法治创建提供稳定环境。维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，全面建设小康社会是我镇法治示范村创建工作的前提和保障，也是我镇法治示范点建设的重要目的和题中之义。为此我镇始终坚持将社会治安综合治理和平安创建纳入“法制示范村”创建工作当中，健全完善治安组织和治保网络，建立治安巡逻队伍；强化十户联防制度，形成了村、社、户三级联防网络；坚持每晚巡逻值勤，较好地维护了全村治安秩序；建立重点人员长效管理制度，主动关心他们的生活，加强与他们之间的联系，时刻掌握动态，为“法制示范村”的创建工作提供稳定和谐的大环境。

五、存在的困难和问题

今年法治示范村创建工作得到了深入的推广落实，优先树立了典型，建立了田吴法治示范村和仲庄法治示范村，通过对法治示范建活动，全民的法律素质不断加强，村组干部依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是法治创建工作发展不够平衡，个别村对法治创建工作重视程度不够，对法治工作抓得不够紧，致使一些工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象；二是依法治理工作

点多面广，工作量大，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

展望未来，法治创建工作任重道远，在今后的工作中，我们将以科学发展观统领法治创建工作，将法治示范点创建活动推向全镇，覆盖各村，以点带面，促进全镇法治示范点创建走向高潮，为我镇法治镇创建工作打下基础。认真开展各项创建活动，克服困难和不足，把我镇法治创建工作促上一个新台阶。

北沟镇依法治镇办公室

第二篇：十二道沟镇2011年上半年法治创建

十二道沟镇2011年上半年法治创建

工作总结

2011年是“十二五”规划实施的第一年，也是“六五”普法开局之年和实施法治建设的重要之年。今年上半年来，在党委、政府的正确领导下，在政法委、法治办的关心指导下，我镇扎实开展普法、依法治镇工作，认真贯彻实施“依法行政、依法治镇”基本方略，以“六五”普法为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇建设“法治十二”创建“法治乡镇”工作情况汇报如下：

一、领导关心重视，为法治十二建设提供组织保障 镇党委、政府高度重视“法治十二”建设工作，把它作为普法、依法治镇工作的拓展和延伸。全区政法工作会议之后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治十二”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将“法治十二”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治十二”建设办公经费的落实，为硬件“七个一”配备达标，软件“七个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治十二”工作规划，出台了《2011年十二道镇建设“法治十二”创建“法治乡镇”建设实施方案》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《十二道沟镇建设“法治乡镇”任务分解表》，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、推进依法执政，狠抓建设“法治十二”创建“法治乡镇”关键环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治十二建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题，群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。半年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我镇法治建设工作水平。镇政协委员、镇人大代表提出的议案、建设办结率为100%，满意率达95%以上。

四是强化廉政建设，推进依法执政。紧持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成、相得益彰。

三、坚持依法行政，努力建设现代法治政府

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率；才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责；才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨；才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。

（一）依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月，镇政府向人大主席报告上半年的依法行政情况，镇人大对提出建设性合理化建设，下达了整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法做出决定，今年来，未发生一起作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教育活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

（二）政务公开制度化、经常化。按照镇政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，于今年1月、3月、6月按期刷新公开内容。

（三）开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治十二”创建中，我们排查出群众关心的十三道沟大桥清淤、十三道沟通中和村道路修建、十三道湾村自来水主管道改造以及中和村村内道路改善等问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于县政府公开电话交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，我们还积极主动地与当事人联系，并迅速形成办理回复意见。

（四）规范执法行为，维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度，对群众关心的土地整理，以及教育、工商等收费进一步进行规范，长期公开收费依据和收费标准；严格按照土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行，做到发展经济和维护稳定同步前进；严格执行我镇企业改制改组制度，杜绝后遗症。今年来，未发生一起违法违规收费情况，未发生民诉官案件，也未发生一起因违规操作引发的群体性事件。

四、深化公正司法，力促社会和谐

公正是司法的生命，公正司法是为民服务的体现，也是我们一项长期的目标。今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍；以强化社会主义治理教育为手段，内强素质，外塑形象；以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、促使各类主体获得平等司法保护；依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意率达95%，有力地促进社会和谐稳定。

五、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手，强化法制宣传教育。

（一）有效落实“六五”法制宣传教育规划和工作计划。

制定了镇“六五”普法规划以及法制宣传教育实施意见，在巩固“五五”普法成果的基础上，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

（二）狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。今年七月，我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇三所中心学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕，法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近400人次接受法制教育。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益，今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》，十二道沟镇还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《吉林省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村民学法活动。继续推行村学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治十二”宣传活动，坚持送法到村组田头。

（三）多措并举，普法阵地建设到位。各村均立了法制宣传栏，刷固定宣传达室标语，镇文化中心采取悬挂横幅、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

六、齐头并进，提高依法管理水平

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇（村）”和“民主法治示范镇（村）”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化。二是镇工会积极发挥自身职能，全镇能够组建工会的企业全部建会，建会率100%，建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年，我镇工资集体协商工作在全县专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道，对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查，及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策，明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇综治办成员，安全生产工作长抓不懈，定期开燕尾服安全生产大检查，今年来，未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理，保护合法权益。今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和售伪劣商品案件。

七、深入宣传发动，营造浓烈的创建氛围

我们制定了建设“法治十二”的宣传工作方案，相关单位也排定工作措施，明确了具体宣传内容、序时进度和具体责任人。全镇10个行政村1个管委会都分别刷写了5条以上永久性宣传标语，集镇显著位置除悬挂横幅、布置法治宣传栏，力争加大投入，下半年打造“法制宣传一条街”，各校、各单位也都进行了多形式的宣传活动。今年4月，供电所还组织了一次电力法宣传活动，镇司法所也组织多次活动，取得了明显的成效。

回顾半年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设新乡镇，为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

第三篇：2009年创建法治示范镇总结

XX镇2009年创建法治示范镇

工作总结

2009年，XX镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕普法、依法治理和新农村建设的奋斗目标，按照构建和谐社会的总体部署和要求，以维护稳定、促进发展为主题，加强队伍建设，夯实基层基础，积极开展法治示范镇创建活动，为促进我镇社会稳定和经济发展作出了积极贡献。现将XX镇2009开展法治示范镇创建工作情况报告如下：

一、加强领导，继续全面启动法制示范镇创建活动 今年，我镇在去年法治示范镇创建活动已经取得的成绩的基础上，继续深入开展创建法治示范镇的工作，以细胞建设作为重点，建立专门机构，保障15000元创建经费，并在全镇范围加大宣传力度，使活动深入人心，并随着创建活动逐渐展开，使“党委依法执政、政府依法行政、基层民主自治、社会事务依法管理、企业依法经营”的整体目标得到初步体现，为下一阶段的工作打下了扎实的基础。

二、从镇、到村、到社，层层加强细胞建设

为使创建活动深入基层，加强细胞建设，我们在全镇各村、社区开展了民主法治示范村（社区）创建活动，通过层层签订责任书，使创建活动责任从镇，到村、到社，法治观

念深入群众内心，并以蒋坝村、军大丘村作为创建“民主法治示范村”示范点，重点加强调研、指导和监督，通过以点带面，促进基层创建工作顺利开展。

今年我镇蒋坝村、军大丘村作为首批“民主法治示范村”，已向县法治示范县创建活动领导组申报，其余各镇也积极投入到“民主法治示范村”的创建活动中，我镇决心在2010年，将全镇12个村1个社区全部建设为“民主法治示范村”。

三、实行领导干部讲法，镇村干部认真学法用法的制度 建立并完善了领导干部学法用法制度，每年开展镇党委中心组集中学法和镇干部专题法制讲座各4次以上；镇党委政府领导带头讲法、举办镇干部专题法制讲座和培训，组织镇干部参加法律知识考试、竞赛5次。开展对实施农村（社区）两委成员法制轮训活动。

四、在全镇开展覆盖面广、形式多样的普法宣传活动 继续深入开展“法律六进”活动，并重点结合十七大三中全会关于新农村建设的精神，重点开展了“一学三讲”为主题的送法下乡活动。结合普法宣传月、6.26禁毒宣传日、12.4全国法治宣传日集中组织法律宣传活动，并现场为群众提供法律咨询。利用政府网站进行法律宣传，收到了良好的效果。

五、完善法制副校长工作制度，做好预防未成年人犯罪

工作

各中小学配齐法制副校长（法制辅导员）共4名，指导学校抓好依法治校工作，经常深入师生当中调查了解师生的思想状况，协助学校制定相应校纪校规，使学校制定的各项规章制度更符合法律依据；在全镇各中小学开展巡回法制讲座，并通过案例分析等易学易懂的方式，向中小学生普及《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》等实用法律知识。

六、坚持普治并举，法制宣传制度化、阵地化 法制教育阵地化，建立青少年法制教育基地和农民工法制教育基地；在镇中心区域设置“五五”普法、平安创建、法治示范县创建的固定法制宣传专栏和固定性标语宣传法律知识，并利用逢场天不定期开展法律宣传和咨询活动；组建法制宣传志愿者队伍，组织离退休干部讲师团、普法讲师团等认真组织开展法制宣传活动。结合普法宣传，我镇还深入企业、学校，促进学校依法治校，督促企业依法经营。

七、加大矛盾纠纷排查调处力度，建立大调解机制

积极开展矛盾纠纷排查调处工作。对镇、村调委会和社干部开展人民调解业务知识培训，全方面提高调解纠纷的素质和能力，并对调解文书、印章和调解流程进行了规范化指导，完善了人民调解制度；并将人民调解同行政调解、司法调解相结合，加强与派出所和法庭的联系，积极化解不安定因素，消除不稳定隐患，建立“第一道防线”，确保我镇社

会政治稳定。

八、坚持“以法治促平安，以平安见成效”

创造性的将法治示范镇创建镇工作和我镇平安建设相结合，通过在全镇进行普法宣传、开展纠纷排查调解、配合加强流动人口管理、积极预防青少年和外来务工人员违法犯罪、对刑释人员提供安置帮教、开展社区矫正，取得了明显的成效，有力的促进了全镇的平安创建工作，也通过平安建设的成绩见证了我镇依法治理的成果。

XX镇

2009年12月10日

第四篇：法治镇创建工作汇报

法治镇创建工作汇报

法治区创建工作全面启动以来，我镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下深入扎实地开展了法治镇创建工作，取得了显著成效。

一、高度重视法治街镇创建工作

1、召开动员大会。我镇于5月21日召开了法治镇创建工作动员大会，成立了法治镇建设工作领导小组，并制定了历彩发

[2009]12号文《关于开展法治镇创建工作的实施方案》，下发到各相关责任单位，在全镇展开创建工作。随后，又召开了法治机关、法治学校、民主法治村创建工作会议，各责任单位成立领导小组，根据具体工作任务开展创建工作。各级各部门充分认识到创建法治镇的重要意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强了开展创建工作的责任感。

2、将法治镇创建工作纳入重要议事日程。我镇高度重视法治镇创建工作，投入大量人力、物力，并拨出7万元专项资金用于法治机关建设、民主法治村级建设和法治学校建设。在镇机关院内设立两列永久性普法宣传栏，在大厅及走廊设立宣传板牌32块。在各村在醒目位置建立村务公开栏和法制宣传一条街，并将《村民委员会自治章程》、《村规民约》和相关工作制度等做成展板上墙，进一步规范完善了会议记录和档案材料。各学校均设立了法律图书角、普法板报和宣传标语，扎实有效的开展普法依法治校工作。

二、强化措施，加强法治机关建设

1、立足党委执政能力建设，认真落实依法执政

紧紧围绕我镇科学发展、和谐发展、率先发展，全面建设小康社会的总体目标，以密切党同人民的血肉联系为核心，以提高党委的领导水平和执政能力为重点，认真贯彻清廉、务实、为民的要求，进一步坚定广大党员尤其是党员干部的理想信念，进一步健全镇、办事处、村三级党组织民主集中制议事原则，进一步完善预防和惩治腐败体系，造就高素质党员干部队伍，不断增强党委领导全镇经济、社会、发展的能力。

建立党委中心组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

2、立足法治机关建设，严格落实依法行政

依法行政是彩石镇法治镇创建工作的核心内容。坚持“规范化、责任制、服务性”是我镇强化依法行政的重要着力点。

一是明确权限，进一步规范行政权力和行政行为。对镇政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行了全面梳理，明确执法依据和执法权限，并向社会公布。提高了机关干部依法行政的自觉性和使命感，有效地避免了行政权力滥用和行政不作为现象的发生。

二是加强监督，进一步完善行政执法监督体系。对行政执法

部门特别是像土管所、计生办、城管中队等与人民群众直接联系的执法部门推行执法责任制。健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。

三是强化服务，进一步提高政府工作效率。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题，建立便民“一站式”服务理念，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，维护群众、企业法人和其他社会组织的合法权益。

三、突出重点，加强民主法治村和治法治学校建设

我镇党委、政府在法治镇创建工作中始终坚持“抓基层、打基础”的方针，以“法律六进”为突破口，广泛开展农村基层民主法治建设工作和行业、系统依法治理工作。

一是全面开展民主法治村创建工作。在全镇5个办事处、42个行政村全面推行“四民主、两公开”制度，建立健全村两委成员学法用法制度和村民普法制度，扩展基层农村民主管理、依法自治的深度和范围，提高村两委成员依法办事的能力和广大村民依法维权的意识，努力形成村风正、民风好、齐心协力谋发展的格局。组织村支部书记、村主任参观学习王舍人镇陈西村“民主管理、依法治村”的先进经验，结合彩石特色，确立了民主法治建设基础好、工作积极性高的中泉村、大龙村、两岔河村、杏峪

村、朝阳村五个村作为重点建设单位，在民主法治村创建工作中先行一步，为全镇42个行政村的民主法治建设工作提供成熟的思路和经验，促进我镇基层民主建设工作全面进展。

二是启动“法治学校”创建工作。开展“法治学校”创建工作，加强青少年学生的法制宣传教育，是我镇实施“五五”普法规划和开展法治镇创建工作的重点内容之一。学校是青少年法制宣传教育的主渠道和重要场所，抓好学校的法律宣传教育工作，增强在校学生的法律意识和法制观念，对于创建平安校园、构建和谐校园，培养新世纪社会主义法治国家合格人才至关重要。镇党委在充分调研、反复研究的基础上，确立彩石中学为“法治学校”试点单位，在做到法制宣传教育“计划、教材、课时、师资、考试”五落实的基础上，进一步加强依法治校工作。学校依法制定和完善各项规章制度，完善工会和教职工代表大会制度，坚持落实学校政务公开制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权、参与权。教师依法从教，尊重和保障学生人格及其他人身权利，坚决杜绝体罚及侮辱、歧视学生的现象发生；协助有关部门查处和打击非法宗教向学校渗透，整治和净化校园周边环境。为全镇各级各类学校开展“法治学校”创建工作提供榜样。

四、强化领导，建设长效机制

1、强化组织领导

我镇党委、政府站在依法治国、建设社会主义法治国家的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强了法治镇创建

工作的组织领导。镇直各部门成立了创建领导机构，一把手负总责，分管领导亲自抓，安排专人具体抓；把法治镇创建工作纳入重要议事日程，列入工作目标责任和干部任期目标范围，定期督促落实；安排专项经费，配齐配全办公设备，确保法治镇创建工作有计划、有组织、有部署、有落实、有经费。在全镇形成了党委领导，人大监督，政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作机制和运行机制。

2、加强队伍建设

坚持从严管理的原则，加强执法、司法队伍的思想教育，不断提高业务水平，全面推行执法人员持证上岗制度和执法队伍的勤政廉政建设。邀请了北京惠诚律师事务所济南分所的张泽伟律师给全镇工作人员讲授了相关的法律知识培，并定期举办各种法制教育培训班。下大气力严肃查处违法违纪人和事，不断纯洁队伍，重点整治执法犯法、滥用职权、权钱交易、徇私枉法等群众反映强烈的突出问题，努力造就一支具有良好职业道德和敬业精神，严于职守，忠于人民，精通业务，学法用法，依法办事的执法、司法队伍。

3、创新方式方法

不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，充分利用文艺演出、讲案学法、法律超市等群众喜闻乐见的形式，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影

响力，营造浓厚的法治氛围，努力使社会主义法治理念在广大干部群众中“内化于心、外践于行”。

4、树立推广典型

开展法治镇创建工作中抓住重点，结合机关、学校、企业、农村、单位实际，理清思路，制定具体实施方案，找准创建法治镇的具体切入点，分阶段按步骤稳妥实施、扎实推进。要注重在点上突破，面上推开。树立了司法所、经管站两个 “法治机关”，彩石中学、彩石中心小学、大龙中心小学三个“法治学校”，大龙堂村、两岔河村、中泉村、朝阳村、杏峪村五个“民主法治村”的先进典型，总结推广他们的先进经验。对于成绩突出的创建单位及时表彰，并给予一定的物质奖励，以提高争创工作积极性。先进典型实行动态管理，每年年底对已受到表彰的单位进行复查，达不到标准的撤销法治单位称号。

创建法治镇意义重大，使命光荣。我镇会以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地把这项工作不断推向深入，确保法治镇创建各项目标实现，为构建法治彩石、和谐彩石做出应有的贡献！

2009年11月

第五篇：法治示范点标准

“法治单位、法治乡村、法治社区、法治企业、法治学校、法治宗教、”创建工作标准

(一)村委会(居委会)战斗堡垒作用要发挥得好，切实把“法治机关”、法治乡村“等法治创建工作纳入重要议事日程，有专职领导亲自负责，定期安排部署、检查落实。

(二)治保会、人民调解委员会组织健全，达到组织、制度、工作、场所、经费、报酬六落实，并能扎实地开展工作。

(三)及时排查化解各类矛盾纠纷，调解率达100%，调解成功率在96%，不发生民转刑案件。

(四)“五五“普法教育达标，干群法制观念不断提高，能够正确运用法律手段维护自己的合法权益，勇于同各种违法犯罪活动作斗争。

法治单位创建标准

（一）按照 “五五”普法规划目标要求, 健全单位依法治理工作领导机构和工作制度；制定机关普法宣传教育工作规划和计划，认真组织实施，定期检查考核，并将普法依法治理作为全年目标责任考核内容；指定专人负责普法工作，活动经费落实，定期开展活动，工作资料齐全。

（二）坚持党组（党委）理论学习中心组学法制度、干部学法制度。制定单位法律学习计划和阶段性计划，通过集中学习、观看法制录相、法律知识培训、座谈会、交流会、学习园地等形式，使干部学法制度化、经常化；集中学习培训时间一年不少于40小时；有普法学习教材、学习笔记和心得体会。

（三）对干部职工进行法制教育培训，定期组织职工学习与本单位业务相关的专业法律法规知识，学习活动有教材、有记载，并积极参加依法治县办组织的各类法制培训教育活动。

（四）负责做好基层单位普法工作，开展专业法律知识的普及教育工作。利用发放宣传资料、制作宣传板、开辟法制专栏、设点咨询、悬挂横幅、举办培训、组装宣传车、法制文艺活动等形式开展宣传活动。辖区群众、执法对象的法律普及率达到95%以上，有各类宣传活动文字、图片记载。

（五）规范行政执法行为，将单位的管理和服务纳入法制化轨道，公开办事程序和服务标准，严格依照法定内容和程序开展各项执法活动。落实行政执法责任制、执法公示制和错案追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度，全年无违法事件发生。各项执法活动记录、资料齐全，执法档案规范齐备。

（六）健全完善单位纠纷调解、安置帮教工作组织、制度建设，认真做好单位内部纠纷

调处和两劳解释人员帮教工作，全年无纠纷激化和两劳解释人员重新犯罪现象发生。

（七）专项治理部门紧紧围绕县委县政府中心工作，开展各项专项治理活动，切实解决与群众生产生活密切相关的热难点问题，全年无因侵害群众利益而引发的群体性事件。

（八）按时参加依法治县办组织的全县干部法律知识考试、培训，积极参加“12.4”全国法制宣传日等宣传活动。

（九）创新普法形式，积极探索普法依法治理的有效途径和方法，大力宣传表彰学法用法先进典型和先进事迹，不断将单位普法依法治理活动推向深入。

法治企业创建标准

（一）建立健全普法依法治企工作领导机构和工作制度；有普法依法治企工作规划和实施计划，认真组织实施。做到依法治企工作有计划、有落实、有检查，普法依法治企工作经常化，普法经费落实，普法依法治企各项活动资料齐全。

（二）建立健全企业经营管理人员学法用法工作制度，采取集中学习、培训、专题辅导、讲座、参加上级组织的法制培训考试等形式，强化企业经营管理人员法律素质，提高企业经营管理人员依法治企的能力和水平。企业经营管理人员每年学法时间不少于30小时，有学习笔记和心得体会。

（三）加强企业职工普法教育，集中学习和自学相结合，利用企业内部闭路电视、网络、广播、职工业余学校等形式，强化企业职工法律学习，企业职工法律知识普及率达到95%以上。

（四）设立企业普法宣传教育橱窗，利用宣传图板、法律培训、宣传标语、横幅、广播电视专题讲座等形式，营造浓厚的企业普法教育氛围。

（五）围绕企业管理、生产经营活动，组织开展依法治企活动，依法规范企业

管理和生产经营行为，建立企业法律顾问制度，确保企业管理和生产经营活动依法进行、规范有序；积极开展“诚信守法企业”创建活动，依法履行企业法定义务，依法保障职工合法权益；通过开展依法治企活动，不断提高企业法治化管理水平，全年企业无重大违法事件发生。

（六）健全企业调委会、安置帮教、法律援助工作站等工作机构，完善工作制度，落实各项工作任务，工作资料齐全；加强企业矛盾纠纷排查调处工作，尤其是群体性纠纷、易激化纠纷的调处，全年无纠纷激化和民转刑案件发生；加强两劳解释人员的安置帮教工作，建立帮教档案，落实帮教措施，定期开展帮教工作，无重新犯罪现象发生；加大企业法律援助工作力度，随时掌握和上报法律援助信息，确保弱势群体的合法权益得到维护。

（七）创新普法形式，积极探索普法依法治企有效方法，及时总结推广工作经验，大力宣传表彰企业学法用法先进典型和先进事迹，在企业树立守法光荣、违法可耻的良好风气。

法治校园创建标准

（一）健全普法依法治校工作领导机构和工作制度，法制宣传教育工作纳入学校工作计划，作为全年目标责任考核重要内容，有普法依法治校工作规划和计划，并认真组织实施，有专门机构负责普法依法治校工作，普法经费落实，普法依法治校各项活动资料齐全。

（二）加强学校教职员工法律学习培训，健全完善教职员工学法用法工作制度，采取集中学习、举办专题培训、参加上级组织的法制培训、法律知识考试等形式，不断提高教职员工法律素质，教职员工每年学法时间不少于40小时，有学习笔记和心得体会。

（三）发挥课堂教育在青少年法制教育的基础性、主渠道作用，做到学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。

（四）学校有固定法制宣传阵地，设置法制宣传橱窗、专栏，定期更换宣传内容，建立法律图书角，向学生开放，采取宣传图片展览、宣传标语、法制专题培训等形式，营造浓厚普法教育氛围，并结合青少年身心特点，利用法律演讲赛、征文比赛、法制手抄报、法制文艺演出，组织模拟法庭、法院现场开庭、违法青少年现身说教、法律知识讲座等形式，寓教于乐，开展形式多样的校园普法教育活动，校园普法活动有文字、图片记录，学生常用法律知识普及率达到95%以上，全年无校园违法事件发生。

（五）健全学校法制副校长、辅导员工作机制，定期开展校园法制教育活动，坚持开展校园“法纪教育周”活动。加强校园法制教育基地建设，坚持开办家长学校，定期组织开展活动。

（六）加强校园周边环境整治，会同公安、工商、文化等有关部门单位，综合治理校园周边环境，为青少年健康成长营造良好法治环境。

（七）创新普法依法治校形式，积极探索普法依法治校有效方法，及时总结推广工作经验，大力宣传表彰学法用法先进典型和先进事迹，在校园树立守法光荣、违法可耻的良好风气。

民主法治村创建标准

（一）建立健全村级普法依法治理领导机构和各项工作制度，有专人负责村普法依法治理工作，有专门的普法工作场所，普法活动经费落实。有普法依法治理规划和工作计划，并认真组织实施，各种普法依法治理活动资料齐全。

（二）健全村干部学法用法工作制度，利用法制夜校、集中学习、参加县、乡组织的法制培训、法律知识考试等形式，强化村干部的法律知识学习，通过学习教育，不断提高村干部依法管理村务的能力和水平，村干部每年学法时间不少于40小时，有学习笔记和心得体会。

（三）认真做好村民的普法宣传教育活动，建立村法律顾问室，以法律顾问室为平台，为村民提供法律咨询、法律宣传、民事、经济案件代理等全方位的法律服务。加强农村普法

网络建设，每10户设立一个法制宣传中心户长，组建一支普法志愿者队伍，定期开展普法活动，并做好普法骨干教育培训工作。利用村有线广播、农村集市设点宣传、发放宣传资料、刷写墙体标语、悬挂宣传横幅、举办培训班、入户宣传等形式，广泛开展与农村群众生产生活密切相关的法律法规宣传，教育村民学法、知法、用法，依法维护自身合法权益；加强对外出务工人员的法律培训，每年举办各类宣传教育活动不少于5次，农村常用法律知识普及率达到90%以上。

（四）认真开展依法治村工作，健全完善村民自治、村委会换届选举各项工作机制，健全村务、财务公开制度，将各项村务活动纳入法制轨道，提高依法治村的工作水平，做到村干部依法管理、村民依法办事。

（五）健全村调委会、安置帮教、法律援助工作站等工作机构，完善各项工作制度，落实各项工作措施，工作资料齐全。加强村矛盾纠纷排查调处工作，尤其是群体性纠纷、上访纠纷的调处，将纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，全年无纠纷激化和民转刑案件发生。加强两劳解释人员安置帮教工作，建立帮教工作档案，落实帮教措施，定期进行帮教，全年无重新犯罪现象发生。加大法律援助工作力度，随时掌握和上报法律援助信息，切实维护弱势群体的合法权益。

（六）加强社会治安综合治理工作，不断加大治安防范工作力度，健全各项工作制度，加强进城务工人员、暂住人员、流动人员的管理，加强村治安防范组织、技防设施建设，确保农村社会稳定。

（七）加强农村法制文化建设，设立法制宣传栏，定期更换内容，建立法律图书角，向广大村民开放，利用墙体法制宣传标语、宣传画、建立法制宣传一条街、组织法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式，开展各种法制文化教育活动，营造浓厚的农村法制文化教育氛围。

（八）创新普法形式，积极探索普法依法治理有效方法，及时总结工作经验，大力宣传表彰村民学法用法先进典型和先进事迹，在全村树立守法光荣、违法可耻的良好风气。

民主法治社区创建标准

（一）健全社区普法依法治理领导机构和各项工作制度，有专人负责普法依法治理工作，有专门的普法工作场所，普法活动经费落实。有普法依法治理规划和工作计划，并认真组织实施，各项普法依法治理活动资料齐全。

（二）健全居委会干部学法用法工作制度，利用法制夜校、集中学习、参加上级组织的法制培训、法律知识考试等形式，强化居委会干部的法律知识学习，通过学习教育，不断提高居委会干部依法管理的能力和水平，居委会干部每年学法时间不少于40小时，有学习笔记和心得体会。

（三）开展社区法制宣传 “十个一”活动。建立社区法律服务室，设立社区法制宣传专栏，有一个法律图书角，有一张便民服务卡，建立一套居民学法制度，给外来暂住流动人口一封信活动，设立每周法律一题，制作一张法律进社区时间表，坚持每季度上一堂法制课，组建一支法制宣传教育志愿者队伍。

（四）认真做好社区居民的普法宣传教育活动，以社区法律服务室为平台，为居民提供法律咨询、法律宣传、纠纷调解、民事、经济案件代理等全方位的法律服务，为居民群众排忧解难。加强社区普法网络建设，设立楼道普法宣传员，组建一支社区普法志愿者队伍，定期开展普法活动，并做好普法骨干教育培训工作。要充分利用悬挂宣传横幅、设点宣传、发放宣传资料、举办培训班、入户宣传等形式，广泛开展与社区居民生活密切相关法律的宣传教育活动，教育广大居民学法、知法、用法，依法维护自身合法权益，加强对进城务工人员、暂住人员的法制教育，每年举办各类宣传教育活动不少于5次，社区常用法律知识普及率达到90%以上，各种普法活动资料齐全。

（五）认真开展社区依法治理工作，积极推进社区民主法制建设进程，健全完善居民自治、居委会换届选举各项工作机制，实行政务公开制度，将社区各项管理活动纳入法制轨道，畅通居民参与管理和监督社区事务的途径，落实基层民主各项制度，不断提高社区法治化管理水平，切实做到居委会依法管理、居民依法办事。

（六）健全社区调委会、安置帮教、法律援助工作站等工作机构，完善各项工作制度，落实各项工作措施，工作资料齐全。加强社区矛盾纠纷排查调处工作，尤其是群体性纠纷、易激化纠纷的调处，全力将纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，全年无纠纷激化和民转刑案件发生。加强两劳解释人员的安置帮教工作，建立帮教工作档案，落实帮教措施，定期帮教，全年无重新犯罪现象发生。加大社区法律援助工作力度，随时掌握和上报法律援助信息，维护好社会弱势群体的合法权益。

（七）加强社会治安综合治理工作，不断加大治安防范工作力度，健全各项工作制度，加强对社区进城务工人员、暂住人员的管理，加强社区治安防范组织、技防设施建设，确保社区治安秩序稳定。

（八）加强法制文化建设，设立法制宣传栏，定期更换内容，建立法律图书角，向广大居民开放，利用宣传横幅、图片展览、组织法制文艺演出等形式开展宣传，充分利用社区文化站、活动室等文化活动阵地，广泛开展丰富多彩法制文化教育活动，营造浓厚的社区法制文化教育氛围。

（九）创新普法形式，积极探索普法依法治理有效方法，及时总结推广工作经验，大力宣传表彰居民学法用法先进典型和先进事迹，树立守法光荣、违法可耻的良好社会风气。