第一篇:普法和法治创建工作示范点工作总结
XX普法和法治创建工作示范点工作总结
按照治区办的相关要求,经XX领导班子研究,确定成立XX普法和法治创建工作示范点。示范点创建以来,充分发挥自身优势,不断拓宽思路、更新观念、创新方式方法,增强法制宣传教育的深度和广度。
一是以法制宣传活动为载体,抓主题宣传。XX每年利用《信访条例》实施周年和“12.4”全国法制宣传日活动之际,开展普法宣传活动,围绕信访工作重点,教育广大人民群众要依法维权、依法信访,积极引导群众依法表达自己的利益诉求。
二是以信访接待为中心,抓全面宣传。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,信访部门是群众表达利益诉求的窗口,也是宣传党和国家路线、方针、政策、法律的窗口。XX充分利用这一有利优势,在接受群众法律咨询的同时,全面开展法律宣传,同时将《信访条例》等装裱镜框,张贴在候访室,以便信访群众随时学习相关信访知识。一年来,我办共接受群众法律咨询2400余人次,为群众解决实际问题700余件次。
三是以突出信访问题为切入点,抓重点宣传。对一些重点信访问题,XX结合区司法局、法制办等相关部门,经常深入到信访群众家中、建筑工地等,针对信访群众反映的问题进行重点宣传,比如对于拖欠工资问题,我们在帮助协调解决问题的同时,积极向广大农民工宣传《劳动法》;对于农村土地征用,土地承包经营等问题,我们积
极向信访群众宣传《土地承包法》、《土地管理法》等相关法律;针对去年集中的村“两委会”换届选举问题,我们耐心的向村民讲解《村委会组织法》等,积极引导信访群众通过法律途径维护自身的合法权益,一些突出信访问题通过法律途径得到妥善解决。
四是以“法律六进”为依托,抓队伍建设。XX全面开展“法律进机关”活动,坚持把学习法律知识作为一项重要内容,提高信访干部自身的法律素质。一年来,以学习党的十七届六中全会精神为重点,切实学习了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《行政复议法》等,通过集中学习、自学法律读本等形式,加强了对信访干部的法律教育。同时为了搞好普法教育,做好信访工作,购买了“五五”普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律学习资料,信访办全体干部法律素质有了显著的提高。
宝坻XX
2011年12月8日
第二篇:2011年普法和法治创建工作总结
XX2011年普法和法治创建工作总结
按照津宝党发„2011‟59号文件精神及治区办的相关要求,XX认真做好2011年普法和法治创建工作,成立了法治创建领导小组,开展多种形势的法治创建工作,现将有关情况总结如下:
一是搞好法制宣传活动为载体,抓主题宣传。XX每年利用《信访条例》实施周年和“12.4”全国法制宣传日活动之际,开展普法宣传活动,围绕信访工作重点,教育广大人民群众要依法维权、依法信访,积极引导群众依法表达自己的利益诉求。
二是以信访接待为中心,抓全面宣传。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,信访部门是群众表达利益诉求的窗口,也是宣传党和国家路线、方针、政策、法律的窗口。XX充分利用这一有利优势,在接受群众法律咨询的同时,全面开展法律宣传,同时将《信访条例》等装裱镜框,张贴在候访室,以便信访群众随时学习相关信访知识。一年来,我办共接受群众法律咨询2400余人次,为群众解决实际问题700余件次。
三是以突出信访问题为切入点,抓重点宣传。对一些重点信访问题,XX结合区司法局、法制办等相关部门,经常深入到信访群众家中、建筑工地等,针对信访群众反映的问题进行重点宣传,比如对于拖欠工资问题,我们在帮助协调解决问题的同时,积极向广大农民工宣传《劳动法》;对于农村土地征用,土地承包经营等问题,我们积极向信访群众宣传《土地承包法》、《土地管理法》等相关法律;针对去年集中的村“两委会”换届选举问题,我们耐心的向村民讲解《村委会组织法》等,积极引导信访群众通过法律途径维护自身的合法权益,一些突出信访问题通过法律途径得到妥善解决。
四是以“法律六进”为依托,抓队伍建设。XX全面开展“法律进机关”活动,坚持把学习法律知识作为一项重要内容,提高信访干部自身的法律素质。一年来,以学习党的十七届六中全会精神为重点,切实学习了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《行政复议法》等,通过集中学习、自学法律读本等形式,加强了对信访干部的法律教育。同时为了搞好普法教育,做好信访工作,购买了“五五”普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律学习资料,信访办全体干部法律素质有了显著的提高。
宝坻XX 2011年12月9日
第三篇:创建示范点工作总结
****制造有限责任公司2011年创建
党建示范点工作总结
2011年上半年,****党支部在非公党工委的支持和帮助下,紧紧围绕工作重点,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真组织全体党员深入扎实地开展了创建五好党支部、创先争优活动。切实加强了党支部的思想建设、组织建设和作风建设方面的工作,充分发挥了党员的先锋模范作用,体现了我公司支部创建五好支部的良好发展气息,现将2011年创建“五好”党支部上半年工作总结如下:
一、加强班子建设,整体提高班子的素质和战斗力
公司在保证业务生产的同时,始终把创先争优活动摆在突出位置来抓。把政治理论学习和各类专项学习作为目标考核的一项重要工作,制定了严格的学习计划和制度。全体党员同志始终站在讲政治、讲大局的高度,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投入创先争优活动。首先明确了创先争优学习活动的重大意义,较好地协调了业务工作与先教学习之间的矛盾,克服自身业务工作方面的不利因素,抓紧抓好创先争优学习活动各项内容。公司以横幅、专栏、学习园地、板报、信息等形式烘托出浓厚的创先争优活动气氛,全体党员干部利用晚上时间,集中12个学习时日,重点学习了贯彻实践科学发展观、党的十七大和十七届三中、四中全会和中央新疆工作座谈会、党章党史教育及自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项会议精神等必读材料。党支部全体党员人均写读书笔记2万余字,心得体会12篇。公司支部领导分工明确,任何事首先做到了率先垂范,真正起到了应有的核心领导作用。支部班子带头认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策,不断探讨钻研党建理论并与实践紧密结合,进一步提高了党支部的凝聚力和战斗力。
二、重视党员的素质教育,加强党员队伍建设
公司支部以争创活动为基点,合理调配学习时间,坚持不懈地抓好理论学习教育工作,认真贯彻“三个代表”重要思想和“十七大”精神,深入开展以马克思列宁主义、毛泽
东思想、邓小平理论为基础的党性党风教育。结合工作实际,大力开展集体主义教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育,引导党员干部坚定理想信念,树立科学正确的人生观、价值观、地位观,增强贯彻党的基本路线的自觉性。增强法制观念和抵制分裂迷信活动的能力。通过教育,切实增强了党领全体干部职工爱岗敬业的意识,提高了全体员工的思想觉悟,理论修养、法律意识,保证了各项工作计的顺利实施。
三、抓好规范建设,完善和落实各项党内外制度
半年来,公司党支部认真组织学习贯彻《中国共产党员和国家机关基层组织工作条例》,建立健全了各项工作制度。首先是明确支部成员的责任和分工,并定期召开支委会,强化支部委员的党性意识、责任意识、大局意识。第二强化学习措施,搞好“四个结合”(集中学习与个人自学相结合,阅读原著与撰写心得相结合,学习理论与参与实践相结合,纯理论学习与座谈、研讨、观看相关影片相结合),狠抓“五个落实”(学习安排、学习时间、学习笔记、学习心得、督促检查),狠抓党员领导干部政治理论素质的提高和党性意识的增强;第三,严格党员发展程序,不断壮大党员队伍。支部通过党员帮扶入党积极分子,支部培养考察,接受前实行公示,讨论时开展批评和自我批评、民主评议等方式,逐步强化了入党积极分子的党性意识,提高了新接收党员的综合素质。
四、加强内外监督约束机制,带好党员干部队伍
公司支部坚持纠建并举的方针,认真扎实开展民主评议行风工作。一是对领导成员提出了明确的学习要求,让他们既学习党风廉政建设的有关规定和政策法规,又学习主管或分管工作方面的理论知识,要求他们洁身自好,勤政廉政;二让大家对领导干部廉政的功过进行评说,并及时反馈测评结果和同志们的意见建议,让其本人对照检查,即知即改。还通过适时召开领导干部民主生活会,采取自查与他查相结合的方式,促使领导干部自重、自省、自警、自励,廉洁奉公,忠于职守。三是组织领导干部和党风廉政建设领导小组成员,分析现状,研究制定党风建设和反腐纠风工作计
划,并定期研究解决学校党风廉政建设和行风建设方面的重大问题;四是定期召开领导干部民主生活会,开展批评和自我批评。通过一系列的有效措施,公司领导班子作风扎实,工作井然有序,各项工作开展顺利。
加强行风建设工作,树立良好形象。在这方面,主要做了以下工作:
1、继续完善各项常规管理制度,并强化了制度的落实力度,进一步规范了领导干部的从政行为。用各种制度规范全体干部职工的行为,优化了行业作风。
2、狠抓职业道德建设,全面提高党员队伍的职业道德素质。半年来,公司结合保持党员创先争优活动,以规范党员领导干部的行为为出发点,以强化全体职工的责任为目的,促进全体干部职工讲政治意识、大局意识、服务意识。
半年里,在县委、政府和上级主管部门的大力支持下,我单位的创建工作取得了良好的成绩,这为下半年“五好”支部活动创建工作打下了坚实的基础。在下半年的工作中,我公司将加大创建工作力度,争取创建工作取得更好的成绩。
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2011年5月30日
第四篇:XX街道创建法治建设示范点申报材料
2013年XX街道创建法治建设示范点申报材料
今年以来,XX街道“法治建设示范点”创建工作在区委建设“法治XX”工作领导小组的精心指导下,在街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实全国和省、市、区法治工作精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,以维护社会公平为主旨,坚持宪法和法律至上的价值取向,紧紧围绕“法治建设示范点”创建工作目标,着眼于五个文明建设协调发展,认真实施“六五”普法规划。加强法制教育的形式多样性,适时开展法治建设活动宣传,并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力,使“法治建设示范点”创建工作有所突破和创新。随着创建工作的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。
一、加强组织领导, 提高思想认识,依法行政水平不断提升。推进依法行政、建设法治政府,重点在落实,关键在领导。一年来,XX街道继续坚持和完善党委统一领导,人大监督,政府实施,各部门配合,全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局,协调各方的领导核心作用,坚持将依法行政的法治理念贯彻到街道工作的各个方面、各个环节,切实加强街道党委对“法治建设示范点”创建工作的组织领导。一是成立XX街道建设“法治建设示范点”工作领导小组,统一领导推进街道依法行政工作。领导小组组长、副组长由街道班子领导担任,负责统一领导、部署示范点建设工作;成员由各科室负责人组成,负责推进依法行政的具体工作。二是高度重视法治建设部署工作。年初领导小组专题研究依法行政工作,部署推进依法行政、加强法治建设示范点创建的具体任务和措施,分解落实工 1 作任务,明确工作责任,推进依法行政工作的落实。街道党工委适时同人大、政府及工、青、妇专题研究各线依法行政工作,充分发挥党委领导核心作用,支持各线依法依章履行职能。三是加大经费投入,优先考虑“法治建设示范点”创建经费的支出。为进一步加强法治建设工作,充分调动公安协辅人员、村居干部、广大群众参与法治建设工作的积极性,街道全年投入X万余元用于法治建设宣传活动、群防群治队伍和法律服务社规范化建设,出色完成法治建设各项工作任务。充足的经费投入为街道法治建设工作的顺利开展奠定了坚实的基础。四是将法治建设纳入经济社会发展规划。法治建设与经济建设、平安维稳、文化提升、生态环境建设并重,进行全面布局,纳入当年街道工作年终考评。
二、健全工作机制,完善工作制度,确保法治建设各项工作有序推进。建立健全的法治工作机制是确保政府依法行政顺利实现的关键,也是法治建设的基础工作。XX街道在做好法治建设工作的同时,不断完善各项工作机制,为法治建设工作提供科学、合法的管理制度,使“法治建设示范点”创建工作得以规范化。一是完善街道公共事务民主决策机制。街道全面落实上级关于街道政务公开的规定,坚持依法科学决策,公共事务决策向社会公示并征求意见。街道还对辖区货运市场搬迁、XX路延伸拓宽、XX山片区投资建设三项重点工程建设进行了先期的社会调研和社会稳定风险评估,经过全面论证后三项工程项目均于当年开工建设,获得社会好评。二是完善行政权力公开透明运行工作机制,落实行政问责制。街道高度重视行政权力公开透明运行工作,着力打造阳光政府。把权力运行公开、努力为基层群众提供便捷、高效、及时的全方位服务做为突破口,依法执行招投标制度,合法征收和使用土地出让金,加强便民服务中心规范化建设,深化机 2 关效能建设,牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,政府职能向服务型转变,法制建设水平得到进一步提高。三是强化执法监督,建立健全行政执法监督投诉机制。街道具有执法权的部门依法接受权力监督和权利监督,一切行政执法行为必须符合法定权限、程序设定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费。同时街道又设立监督投诉电话,加大行政投诉处理力度,完善行政执法责任制,使街道行政执法行为得到了广泛监督。四是落实“矛盾纠纷大调解”的工作机制,完善应对社会性公共事件的预警和应急机制。今年街道处在改革发展关键期,辖区进入社会大建设、大转型的深水区,广大群众社会需求日益增多,各种社会矛盾集中突显,能否正确处理社会矛盾关系到整个社会的稳定大局。街道针对群体性事件、公共突发事件、民间组织活动等重大、紧急、敏感事件建立了工作应急预案和应急队伍,做到处置及时、有序、合法。同时经常性开展民间纠纷大排查,对辖区的各类矛盾纠纷、信访件做到及时掌握信息,积极介入调处,及时化解矛盾。今年调处重大疑难纠纷X件,其中非正常死亡X件;防止民转刑案件X件,解答法律疑问X件。全年纠纷调解成功率为X%,接收信访件X件,也已全部进行答复或处理。五是加强党风廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作,保证改革、发展、稳定等工作健康有序开展,街道建立了惩防体系基本框架,反腐倡廉成效显著。街道定期在机关学习会上开展反腐倡廉学习,街道全体党员、干部依法行政的理念、水平得到进一步提升。
三、以深入开展法制宣传教育为基础,以“法律六进”为载体,全面推进“法治建设示范点”创建工作。法治建设的目的在于打开人人懂法,人人守法的社会局面,加大宣传教育力度是关键。为突出“法 3 治建设示范点”的带头、示范作用,放大“法治建设示范点”创建的成效,在全辖区营造浓厚的法治舆论氛围,街道多举措进行法制宣传教育。一是深入实施“六五”普法,落实普法工作任务。年初街道法治建设领导小组召开专题会议进行动员,制定计划,部署全年普法工作任务。全年街道紧紧围绕“六五”普法宣传教育实施方案,广泛开展普法依法治理工作。开办法律咨询活动X次,法律知识讲座X场,在公共场所设置X个固定创安宣传牌,内容有消防安全法、老年人权益保障法、婚姻法等丰富多样。二是积极开展机关集体学法和定期培训。街道班子领导带头学法、守法、用法,定期组织全体机关干部开展法律知识培训学习。全年党委理论中心组开展X次集中学法,组织干部专题学习计划生育、安全生产、消防安全管理、征地拆迁等法律、法规。班子领导和公务人员法律知识学习与“XX网络学堂”学习并轨开展,班子领导法律知识成绩合格率为X%。通过学法培训,机关工作人员特别是领导干部的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性明显增强,依法行政正在成为街道工作人员的行为准则和实际行动。三是开展“法律六进”活动,重点做好青少年、企业主、出租房房东和承租人、企业职工、农民、外来务工人员的法制宣传教育。街道每年适时开展“法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”宣传活动,深入开展社会主义荣辱观教育,普法重点对象法制教育覆盖面达X%。认真按照“社区矫正规范落实年”要求,努力做好各项矫正工作。截至目前,接收社区矫正人员X人,期满解矫X人,迁居X人,现在矫X人。强化归正人员的帮教力度,真正落实“四帮一”措施,对街道X名归正人员落实帮教,签订帮教协议书,并做到每季度至少考评一次,对重点人员经常走访、谈心,随时掌握情况,切实帮助解决归正人员生产、生活中的实际困难。4 街道建立的法制辅导站和街道、社区两级建立的法律顾问制度,为广大群众提供法律咨询和援助,初审援助案件X起,工作任务超额完成X起。辖区内X家规模以上企业已有X家积极开展“劳动关系和谐企业”创建活动,并成立了工会组织,依法维护劳动者合法权益,保证外来务工人员平等享受权利。对10人以上出租房房东和承租人进行《消防安全法》培训教育。四是积极开展“平安XX”、“幸福社区”、“民主法治社区”等创建活动。一年来街道以平安创建宣传月、法制宣传日、“进企入户”走访宣传排查等活动为契机,积极开展各类宣传活动,不断提升“平安XX”、“幸福社区”、“民主法治社区”创建水平,已创建省级民主法治社区1个(XX社区)、市级民主法治社区1个(XX社区),今年已申报全区唯一的省级民主法治社区(XX社区);新增设普法在线“终端机”3台(XX医院、XX社区、XX社区),有力扩大普法辐射面。全年在辖区内的文化广场、规模以上企业、社区、中小学校、主要路段等公共场所共组织开展各种宣传活动X余次,向辖区群众分发各种宣传资料X万余份,悬挂各类宣传横幅标语X余条,分发警示标志、环保袋、纸巾等纪念品X余份。联合XX看守所在规模较大企业XX鞋厂举办“高墙内的心声”为主题的法制专题教育活动,参加职工达X余人,收到了良好教育意义。组织社区干部学生到XX法院观摩刑事案件的审判过程,使参加人员受到很大的震撼。在XX河水上公园XX段XX桥左边,建成了大型法制公园。一系列活动的深入开展,使XX“法治建设示范点”创建活动深入人心,为辖区营造出浓厚的法治建设氛围。五是巩固现有法制教育阵地,积极开拓宣传教育新阵地。辖区各个社区已实现法制教育阵地覆盖率XX%,主要公共场所设置X个固定创安宣传牌,辖区规上企业和学校也广泛建立了固定法制教育宣传栏。今年,街道在法制宣传教育工作 上积极创新,探索新的宣传形式,利用微信等科技平台建立网络法治建设宣传阵地。“平安XX”微信公众号的建立推广,极大地拓展了法治宣传面,显著提升了宣传效果。
实践证明,XX街道“法治建设示范点”创建工作成效卓越,硕果累累,法治建设作为经济社会发展规划的重要组成部分,为辖区经济的快速发展保驾护航,极大服务于辖区经济社会发展大局。经济总量稳步提升。全年实现工业总产值X亿元,同比增长X%;规上产值X亿元,同比增长X%,外贸供货值为X亿元,同比增长X%;财税收入X亿元,同比增长X%。城镇居民的生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入X元,同比增长X%。农村居民人均纯收入X元,同比增长X%。社会治安环境状况显著改善。全年辖区共发刑事案件X起,同比下降X%;受理治安行政案件X起,同比上升X%;破刑事案件X起,同比基本持平;查处治安行政案件X起。2013年,共刑拘X人,抓获逃犯X人,治安处罚X人。打击涉黄、涉赌团伙X个,刑拘X人,治安拘留X人。破贩毒案件X起,刑拘X人,查处吸毒案件X起,治安拘留X人,强制戒毒X人,维持美沙酮治疗X人。固定资产投资、招商引资再创新高。全年固定资产投资考核一等奖,全年累计完成全社会固定资产投资X亿元,完成任务的X%,招商引资X亿元,完成年任务的X%。小微企业提升取得实效。指导帮助规模以下工业企业转规上X家,限额以下服务业企业转限上X家。完成个转私X家,超额X家完成全年任务。科技创新势头良好。新增省级成长型企业X家,省级优秀工业新产品X项,专利项目X项,科技计划项目X项,列入省级企业装备优化提升项目X项、市级技术创新百项重点项目X项、区级新兴产业项目X项。同时,街道今年还获得了市级特色产业科技园荣誉。第三产业快速发展。全年第三产业增加值X亿元,同比 6 增长X%。XX街道法治建设取得显著的进步,但离人民群众的期望,离上级领导的希望还仍有一段距离。在今后的工作中,XX街道将继续积极推进法治建设,大力转变政府职能,加强政府服务,提高政府办事效率,提升依法行政水平,开创依法行政工作的新局面,为经济社会全面发展提供强有力的保障。
第五篇:五五普法工作及法治镇创建工作自查报告
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扬嘉镇“五五”普法及法治镇创建工作自查报告
区法建办、法治区创建办:
我镇按照旌阳区法制建设领导小组“五五”普法规划要求,“五五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在党的十六届六中全会、十七大和十七届四中全会精神指引下,在深入学习实践科学发展观的基础上,以增强全镇公民法律素质、增进全镇社会稳定和谐、提升全镇法治化管理水平、打造和谐法治扬嘉为目标,紧密结合镇党委、政府的中心工作和重点工作,以普及法律知识和依法治理为抓手,深化法制宣传教育,着力弘扬了社会主义法治精神,健全完善了基层民主法制制度,全力维护了社会的公平正义,赢得了广大干部群众的一致认同。在区委、区政府的坚强领导和区法建办的悉心指导下,通过几年来镇党委、政府在普法和依法治理工作上的持续努力,全镇基本形成了“党委依法执政、政府依法行政、社会依法管理”的格局,逐步实现了政令畅通无阻、社会稳定和谐、人民幸福安康的新局面。
下面,将我镇“五五”普法及法治镇创建工作情况自查如下:
一、主要工作与成效
(一)狠抓领导重统筹,确保普法工作的组织领导有力。2007年初,在认真总结“四五”普法工作经验与不足的基础上,根据中央、省、市、区“五五”普法规划精神,结合我镇实际,认真制定了《扬嘉镇全民法制宣传教育第五个五年规划》,并提交镇人大主席团会议审议通过。由此,我镇全面拉开了“五五”普法依法治理工作的序幕。镇党委、政府高度重视此项工作,表现在以下几个方面:一是每年年初都及时调整了普法依法治理工作领导小组,充实普法工作机构人员;二是每年年初详细安排当年的普法依法治理工作,结合当年的党政中心工作、重点工作提出具体要求;三是镇党委、政府将依法治理理念贯彻到全镇各项工作中,把法治理念与工作实践紧密结合。四是每年都将普法工作列入对机关工作人员和村(居)的考核内容,不断提高机关和村(居)对普法工作的认识;五是每年年底镇政府听取镇普法办对普法工作的汇报,深入推进普法工作;六是镇人大每年安排人大代表监督检查法律法规贯彻执行情况,督促普法工作严格落实。
(二)多措并举重宣教,着力提高普法教育的针对性和覆盖面。一是突出抓好宪法、国家基本法律和社会主义法治理念的学习宣传。结合每年的“三下乡”、“12.4”法制宣传日等宣传活动,开展宪法等法律法规宣传;结合调解工作宣传《民法通则》、《民事诉讼法》等基本法律法规;二是重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展、健全完善社会主义市场经济体制、实现社会公平正义和安定有序等法律法规进行了深入学习和宣传。经发办组织企业主学习《安全生产法》、《合伙企业法》、《劳动合同法》。财政所广泛宣传《会计法》、《税法》、《统计法》。农业服务中心广泛宣传《农业法》、《水法》、《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《农民专业合作社法》。计划生育指导中心广泛宣传《计划生育法》、《四川省计划生育条例》等法律法规。全镇每年都利用村组干部培训会宣传调解相关法律法规、《信访条例》、《婚姻法》、《继承法》等农村实用法律法规。在声势浩大的城乡环境综合治理工作中,我镇普法办等部门联合编印了《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》等法律法规来推进环境治理工作。三是以“一学三讲”为主题、“法律六进”为载体,详细制定了工作实施方案,并结合实际在镇机关、村(居)、企事业单位开展了丰富多彩的法制宣传、法制培训活动。完善了机关干部学法用法制度,相继制定了“法律进机关”的实施方案、公务员学法用法的实施意见和领导干部学法用法制度,做到了党政办公会议定期学法、中心组学习定期学法、机关学习会经常学法、村(居)培训会必须学法。机关工作人员每人配发学法用法记录本,做到日常学习与集中培训相结合,累计参加或开展各级各类涉及法律知识培训活动20次以上;坚持创新普法形式,做到多途径普法。开展了两次法律知识竞赛活动,积极组织人员参加上级部门组织的法制知识竞赛、演讲等活动;坚持以青少年为重点普法对象,与镇内中、小学校积极协作,全面推行依法治校和法制副校长、法制辅导员制度,大力宣讲《未成年人保护法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规,做好预防未成年人违法犯罪的工作。镇普法办累计组织或参与学校法制讲座或培训10余次,积极指导学校争创“民主示范校”;坚持每年“送法进企业”活动。普法办联合镇工会积极做好企业经营管理人员法律知识培训、职工法律知识教育,维护工人的正当合法权益,帮助解决工人与企业间的矛盾纠纷,引导和帮助企业逐步健全经营管理制度,实现企业依法经营、依法管理;坚持“法律进乡村”,提前安排落实“五个一”工程。镇普法办组织宣讲队多次深入到村(居)为村民讲解法律法规,解答法律疑问。目前,全镇村(居)阵地建设还在紧锣密鼓地进行中,但是镇领导已经多次在每月的综治司法例会上强调要提前谋划、提前布局、提前保障普法阵地,确保在今年法治镇创建验收中一并落实到位。
(三)增强理念重融合,着力提高全镇法治化管理水平。一是表现在依法行政上。全镇行政行为均按照法律法规或规章执行,从未发生抵触法律法规、规章或有违行政法原则的行为,依法
办事理念深入人心。二是表现在依法决策上。镇政府聘请了心精诚律师事务所为政府法律顾问,为全镇依法决策、决定涉法事项提供了宝贵的法律意见,确保了决策的合法性。三是表现在依法公开上。在镇村两级均实现了党务、政务、村务公开。2007年建立群众便民服务中心,依法公开了行政审批事项,大大方便了群众办事,提高了办事效率。四是表现在制度建设上。全镇认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,建立了《机关管理办法》、《机关考核办法》、扬嘉镇行政责任追究制度、公示制度等规章制度,严格在授权范围内执行上级机关委托执法的事项。五是表现在贯彻落实区委、区政府《关于开展法治区创建活动的意见》上。我镇党委、政府积极响应,成立了由主要领导任组长的法治镇创建活动领导小组,印发了实施意见、创建标准和考核细则,在近一年的时间里,结合“五五”普法工作的推进,掀起一场干部群众知法、懂法、守法、学法、用法的高潮,逐渐形成了依法办事、依法行事的良好氛围。六是表现在各单位依法治理水平不断提升上。村(居)、企事业等单位在这一轮的普法教育中,相比“四五”普法,法治意识大大增强,治理水平大大提升,依法治理效果十分显著,逐渐形成了“依法谋事指挥,依法办事实施”的工作原则。七是表现在平安和谐扬嘉构建上。法治意识的增强,促进了我镇的平安建设工作,我镇顺利通过了2007年平安乡镇的验收。法律素质的提高,促进了我镇和谐社会的构建。通过法律宣讲,我镇顺利平安地进行了村改换届。2008年汶川地震后,我镇重点宣讲了《防震减灾法》以及涉灾法律法规,并组织人员进行法律法规解读解释,有力地降低了灾区民间纠纷发生率,维护了灾区的和谐稳定。全镇近5年来矛盾纠纷发生累计仅180余起,大大低于全区平均发生率,未出现重大违法犯罪案件。全镇呈现出“民风淳朴、乡风文明”的景象。
(四)强化宣传重创新,全力营造普法依法治理法治氛围。一是充分发挥电视、报刊的宣传作用,大力开展法制宣传教育。每年的“12.4”法制宣传等活动,邀请区级媒体给予大力宣传和报道;声势浩大的2009年“三下乡”启动仪式、2010年市、区防震减灾局送法律下乡均选在我镇场镇举行,给我们的广大干部群众带来了丰盛的法律文化大餐;二是在村(居)设立法制学校,定期开展法律讲座。镇普法办经常组织法制宣传队到村(居)进行法制宣传和培训,就近解决群众的法律疑问;三是建立了镇级法律书屋一个,村级法律书屋四个。在新建村(居)办公场所中,明确要求设置法律书屋,置放法律书籍、报纸等,落实学习场所;四是定期更换场镇大道宣传横幅和标语,同时要求村(居)、企事业单位通过广播、板报、标语等形式结合本单位实际宣传各类实用法律法规。例如,如近年来,我镇土地经营权流转活动频繁,各村进行了相关法律法规知识的宣传,在普及法律知识的同时,维护了群众的合法权益。五是建立了一支普法宣传队伍,队员由各办主任组成。镇机关各大办公室主任通过会议学法等形式组织本办公室人员学习法律法规,结合农村实际,不定期地开展形式多样的法制宣传教育活动。六是开展了丰富多彩的普法宣传活动。相继开展了观看法制电影和法制讲座、收看法制电视节目、登陆法制网站学法、普法宣传进茶馆、法制知识竞赛、法律知识有奖问答等活动,形式新颖,取得了很好的宣传效果。
(五)明确责任重保障,大力支持普法依法治理工作开展。一是普法依法治理工作纳入了我镇“十一五”规划和各年工作要点及考核指标当中,实行目标管理责任制,纳入了领导干部目标责任考核,考核分值与村干部浮动工资挂钩,大大增强了做好普法依法治理工作的责任。二是普法依法治理工作制度健全,镇党委、政府将普法工作经费纳入预算,按人均0.6元给予支持,保障工作顺利开展。三是及时报送了法治建设信息和总结,及时推广了我镇的先进经验和做法。5年来,累计编写普法工作信息和简报70篇以上,多次被上级部门采用。
二、我镇“五五”普法教育中的三点特色
一是把普法教育与队伍建设结合起来。做好全镇各项工作,没有一支法纪素质高的工作队伍是不行的。镇党委、政府在每年的党委、政府工作要点中都把增强干部法纪意识作为党政干部的重要内容。在各种场合,镇党政领导经常教育干部要树立依法办事的工作理念,做一个遵纪守法、依法办事、为人民服务的好干部。结合党风廉政建设和惩治和预防腐败体系建设等工作,镇党委、政府大力宣传有关法律法规,发放警示读物,对增强我镇党员干部队伍素质起到了积极作用。
二是把普法依法治理与中心工作结合起来。在村(居)换届选举筹备工作中,大力宣传村(居)委会组织法、选举法等法律法规,对村(居)换届选举的顺利进行起到了良好的促进作用。全镇未发生一起涉及村(居)换届的矛盾和纠纷;在2008年抗震救灾工作中,我镇大力开展涉灾法律法规宣传,全镇矛盾纠纷调处及时,灾后社会稳定;在灾后恢复重建项目建设工作中,各个重建项目从项目招投标程序到施工建设的每一个环节,我镇均严格按照相关法律法规进行,灾后重建进展顺利;在2009年的城乡环境综合治理工作中,我镇及时编印了大量法律法规宣传册、宣传单,在联合执法中严格依法执法,注重法制宣传、依法办事理念与城乡环境综合治理工作的结合,取得了显著效果。此外,全镇各项工作毫不例外地将依法治理理念贯彻始终,牢牢地把法治精神运用到工作实践中去,确保了全镇各项工作的顺利开展。
三是普法宣传活动形势新颖,有声有色。镇党委、政府充分利用各类宣传活动,开展形式多样的法制宣传活动,提高群众法律素质。充分利用各类宣传活动,把普法活动融入计生、广电、农经、国土、环保等宣传活动中去,互为载体,互为依托,惠及人数远远超过法律专题宣传总和;在机关干部学习会上集中组织学法,观看法制讲座;发放学法用法记录本,在镇学习园地张贴学法主题,推荐观看法制节目和学法用法网站,便于机关人员学法;几次组织开展或者参加法律知识竞赛,镇村两级参与人数众多;在场镇和乡村播放法制影片,教育干部群众遵纪守法、依法办事;在茶馆、茶园向老年人进行普法教育,播放法制视频节目,组织收看法制节目,提高老年人的法律意识;在今年的5.12《防震减灾法》宣传活动中,组织了法律知识有奖问答活动,群众参与热情高涨。总结起来,我镇法制宣传教育传统宣教与创新宣教并用,做到了“四多一好”,即活动次数多,宣传方法多,普法内容多,参与人数多,宣教效果好。
三、存在的问题和今后工作打算
尽管我镇“五五”普法工作成效显著,但仍然存在一些问题。
一是法治理念宣传教育不够,仍有待增强。我镇农村人口多,法律知识基础底子薄,依然需要持续的法制宣传教育予以增强。
二是依法行政水平总体不高,仍有待提高。镇政府工作人员法律水平参差不齐,依法办事能力依然有待提升,常规法律法规教育已不能满足工作需要,需要更进一步地进行深入宣教。
三是普法宣传教育阵地数量不多,仍有待增加。虽然全镇镇机关、村(居)及个别企事业单位均有法制宣传阵地,但数量上依然不能满足普法宣传需要,需要增加和拓展更多的宣传教育阵地。
“五五”普法虽然即将结束,但是新一轮的普法规划也即将实施。我镇党委、政府将在下一轮普法规划到来之前,认真总结,积极调研,按照区委、区政府的要求,制定出切合镇情的“六五”普法规划。镇党委、政府将一如既往地把普法工作作为提升我镇软实力的重要手段,努力巩固“五五”普法的成果,坚定不移地倡导法治理念,全面提高干部群众法律素质,深入推进 “法律六进”,着力打造法治镇和法治政府,进一步提升全社会法治化管理水平,竭尽全力为扬嘉经济社会的发展提供更加优良的法治环境。
二〇一〇年六月二日