第一篇：开展保健食品虚假宣传整治
“六个一”开展食品、保健食品虚假宣传整治
全市食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治会议召开后，在辖区范围内扎实开展了食品、保健食品虚假宣传专项整治行动，通过摸底排查、突击行动、约谈指导、食品抽检、普法宣传等“六个一”举措，规范食品、保健食品经营行为，保障群众消费放心。
一是组织一次摸底排查。通过登记信息和日常投诉举报情况，对辖区内销售保健食品的经营户和投诉举报反映多的食品经营户进行摸底排查，建立保健食品经营台账，做到台账清、底数明。
二是规范一批经营行为。针对摸底情况开展突击检查和交叉检查等专项行动，对证照持有情况，经营范围是否超范围、店内宣传是否含有欺诈和虚假内容、日常经营行为是否规范等进行仔细核查，并要求经营户积极进行自查整改，对检查发现的轻微行为立即责令整改。
三是约谈一批经营业主。为促进行业自律，我局对辖区保健食品经营户进行约谈，并结合前期检查情况对检查中发现的苗头性问题和存在的隐患向保健食品经营者发放行政提示，告知经营单位不得超范围经营、落实索证索票进货查验、保健食品分类分区摆放、食品广告不得夸大虚假宣传、不得损害消费者的合法权益等八项内容，被约谈单位负责人均签订了承诺书。
四是抽检一批保健食品。为保障保健食品质量安全，根据上级统一安排我局联合检验中心人员开展抽检行动，以辖区消费量大的超市、药房和投诉多的经营户为重点抽检单位，对改善睡眠、调节血脂血压、鱼油、阿胶等重点产品进行抽检。
五是开展一次普法宣传。通过在社区组织开展“防范食品、保健品欺诈行为”知识讲座，对60岁以上易受骗老年群众进行保健食品知识宣传，揭露保健食品非法推销的各种手段和陷阱，提升了群众对保健食品安全消费意识和辨别能力。
六是查处一批违法行为。采取行政指导和行政处罚相结合的方式开展专项整治，对欺诈和虚假宣传等违法违规行为进行立案查处，目前我局未发现保健食品虚假宣传行为，对保健食品无证经营违法行为立案一起，正在调查中。
第二篇：xx镇关于开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治实施方案
XX市XX区XX镇人民政府
关于开展食品、保健食品欺诈和虚假
宣传专项整治实施方案
各村（社区）、镇级有关部门（单位）：
为保障消费者饮食健康安全和合法权益，严厉打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为，按照《XX市XX区食品安全委员会办公室关于印发
一、整治任务
通过开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，督促生产经营者落实食品安全主体责任。一是督促生产企业依照法律法规和食品安全标准从事生产活动，保证生产的食品符合质量安全标准、标签标识和广告宣传真实、不含有虚假声称，严禁涉及疾病预防、治疗功能。二是督促经营单位建立健全索证索票、审核查验等产品追溯管理制度，确保销售的食品符合质量安全标准、标签标识真实、不含有虚假声称。没有实体店经营资格的企业，不得在网络平台上销售食品、保健食品。三是督促广告发布单位履行法律责任，对于发布食品、保健食品虚假广告，欺骗和误导消费者，致使消费者受到损害的，由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担民事责任。四是督促进口商履行主体责任，对其进口的食品、保健食品质量安全，以及标签标识真实性承担法律责任。
二、组织机构
成立以镇长XXX为组长，分管领导XXX为副组长，派出所、安监所、工商所、食药所、文广站、各村（社区）等主要负责人为成员的XX镇食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作领导小组，领导小组办公室设镇食安办，唐方东任办公室主任，负责组织协调、督导考评、信息传递等工作。
三、整治对象和重点问题
这次整治的对象包括食品、保健食品生产、经营、进口单位，以及广告发布单位，涵盖了食品、保健食品生产经营销售全环节。整治的重点问题有：
（一）未经许可生产、经营和进口食品、保健食品行为；
（二）食品和保健食品标签虚假标识声称行为；
（三）利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为；
（四）未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为；
（五）其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。
四、整治责任分工和措施
镇食安办：负责综合协调、督促指导、评估考核，承担领导小组日常工作；
派出所：负责指导、协调欺诈和虚假宣传中涉嫌犯罪行为的侦查；
工商所：负责食品、保健食品流通企业的行业管理，规范直销行业管理，并负责消费维权，查处欺诈和虚假宣传广告，加强广告监测监管；
文广站：负责对利用广播电视、报刊杂志销售食品、保健食品行为的监管，对涉嫌欺诈和虚假宣传的，责令下线并通报有关部门依法查处；
食药所：负责对食品、保健食品生产经营单位和非实体店进行排查，对涉嫌非法添加、非法声称功效的产品进行抽检，配合工商部门、公安机关开展广告违法和虚假宣传的查处，并负责食品相关产品生产者的监督检查，对检查过程中发现的明显违法和失真的印制内容及时向食安办报备。
（一）重点开展对涉嫌非法添加、非法声称功效、虚假宣传产品的监督检查和抽样检验各相关部门要按照区域为主、层级为辅的原则，统筹用好食品、保健食品监管“检查、检验、办案、信息公开”等手段，加强对生产经营企业以及非实体店经营单位的监督检查。在完成食品、保健食品“国抽”和“省抽”计划的基础上，结合实际，积极组织相应的抽样检验，特别是投诉举报、舆情监测、执法排查发现的疑似问题产品的抽样检验。对抽检中发现的问题，一是要查清问题产品来源和流向，责令生产企业立即停止生产问题产品并主动召回，责令经营企业立即停止销售；对召回、下架的问题产品要及时依法处置，防止再次流入市场；涉及其他地区的，及时通报相关部门采取控制措施。二是深入开展调查取证，查清相关生产经营企业违法事实，依法从严处罚；涉嫌犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。所有抽检和处罚结果均向社会公开。
（二）加大对食品作虚假宣传、功能声称等违法广告行为的监管处罚力度依法监管，加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查，督促广告经营者、发布者切实履行广告审查责任。严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告等违法违规行为。对食品作虚假宣传且情节严重的，依照食品安全法第一百四十条第五款的规定，报区食品药品监督管理局决定暂停销售该食品，并向社会公布；仍然销售该食品的，由县级食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品，并处二万元以上五万元以下罚款。对于涉及欺诈和虚假宣传的食品、保健食品广告，责令停止播出、下线，由区商务局依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。
（三）做好科普宣传引导
各村（社区）、镇级相关部门（单位）要通过科普宣传，引导消费者树立正确的健康养生意识，提高对虚假宣传、消费欺诈的辨识能力。要联合新闻媒体和行业组织，加强正面引导，鼓励消费者投诉举报，及时揭露和曝光违法行为，公开监管执法信息，实施联合惩戒。要查办一批有影响的案件，案件要处罚到人，形成有效震慑。
五、工作要求和保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。各村（社区）、镇级相关部门（单位）要切实提高认识，充分认识到开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，是全面落实《中华人民共和国食品安全法》和“四个最严”要求，保障消费者合法权益的重要举措。为加强对整治工作的组织领导，各相关部门要结合工作实际，强化领导，及时部署，狠抓落实，确保整治任务完成。
（二）加强沟通协作，形成整治合力。各村（社区）、镇级相关部门（单位）要加强协调，密切配合，围绕整治重点和目标，强化工作通报和协作，及时互通整治工作情况，健全联动执法和会商机制，确保整治工作取得实效。要鼓励群众对食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为投诉举报，对于投诉举报的案件线索，一查到底，生产环节的要延伸到经营环节，召回相关产品，经营环节的要上溯到生产环节，彻查来源和其他销售渠道。
（三）加大打击力度，严查大案要案。各村（社区）、镇级相关部门（单位）要按照“两法衔接”和部门联动有关要求，建立相互沟通协调和通报机制，形成工作合力。对于发现的食品和保健食品违规营销、非法宣传、非法添加、非法生产等问题，该处罚的必须处罚、该移送的必须移送、该曝光的必须曝光、该吊销许可证照的必须吊销，确保打击惩处到位，形成对各类违法犯罪行为的严打震慑力。
XX市XX区人民政府
XX市XX区XX镇人民政府
年
月
印发
第三篇：关于开展保健食品专项整治实施方案
关于开展保健食品专项整治工作实施方案
为进一步加强规范保健食品经营秩序，保障消费者合法权益，促进保健食品行业健康发展，根据旌食安委［2012］1号文件规定，按照政府和县局要求，结合我所辖区实际情况。为解决保健食品管理问题，保证人民群众的食品安全和身体健康，制定以下实施方案：
一、工作原则和目标
坚持“依法整治、强化监管、促进发展”的原则，深入开展保健食品专项整治工作，着力解决保健食品经营中存在的突出问题，消除安全隐患，严厉打击违法违规行为，强化零售企业第一责任人的意识，依法规范保健食品经营秩序，建立完善监管长效机制，提升监管能力，促进保健食品产业健康发展，更好地保障人民群众食用安全。
二、职责分工
负责辖区内保健食品经营单位的专项整治工作，并汇总工作开展情况，按时上报市局。
（一）有效规范保健食品经营企业
重点检查企业建立执行索证索票制度情况以及所经营的保健食品合法性情况，认真检查保健食品包装、标签、说明书以及宣传资料是否符合法律规定，严厉查处变相销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。
（二）综合治理保健食品虚假违法广告
按照国家工商总局等十二部委联合制定的《2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见》（工商广字[2011]46号）的要求，加大对保健食品生产企业广告审查力度，加强对保健食品广告的跟踪监测，重点查处未经审批擅自发布、篡改审批内容及宣传疗效的保健食
品广告；强化对严重违法广告涉及企业和产品的监督检查，严厉打击虚假违法广告，发布消费安全警示，对严重违法广告产品采取行政强制措施。
三、时间步骤
专项整治从2012年7月起实施，至11月结束，分四步进行。
（一）启动工作。从2012年7月1日起,要广泛宣传动员、营造良好舆论氛围,同时在公布投诉举报电话，发动群众举报违法犯罪行为。
（二）自查自纠。7月中旬组织所有保健食品经营企业召开会议，宣传、布置保健食品专项整治自查工作，要求各经营企业开展自查，督促企业在2012年7月25日前完成自查报告并上报。同时，采取明查暗访等方式，调查摸清保健食品相关信息，发现各种问题，查找监管制度漏洞，分析产生问题的主要原因，完善专项整治措施。
（三）集中检查。从4月份开始，集中6个月时间，对照《保健食品经营企业专项整治情况记录表》分期分批实施检查，并认真做好检查记录，对检查中发现的重大问题严格按照有关规定处理并及时上报。
（四）整改提高。对专项整治中发现的缺陷项目和存在的问题，及时督促企业进行整改，对整改情况跟进和处理，监督企业整改到位。并结合工作实际，加强对监管中重点难点问题的调研，制定针对性措施，建立和完善以提高监管效率为目标、切合实际的日常监督检查制度，探索和推进以科学监管为依托的电子信息追溯系统模式；督导企业加强行业诚信和自律机制建设，建立和完善企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制,构建保健食品化妆品安全监管的长效机制。
11月份做好保健食品专项整治的总结工作，并迎接市局专项整治工作考核。
四、工作要求
（一）加强组织领导，严格落实工作职责
保健食品质量安全是当前社会热点问题，我们要从保障民生、确保产品质量安全的高度，加强对专项整治工作的组织领导，提高对开展专项整治工作重要性和紧迫性的认识，并要明确目标任务和工作责任，将专项整治工作纳入本工作重点，如期组织实施对全县保健食品经营单位的检查工作，为确保专项整治各项工作落到实处，成立兴国县保健食品专项整治领导小组，组长：张觉军副组长：方富强、黄海浪成员：刘建军、廖乐芳、黄蕴东，领导小组下设办公室，黄海浪兼任办公室主任。
（二）规范监督检查，严厉查处违法违规行为
要严格依法行政，按照相关要求做好专项整治记录，认真填写《保健食品经营企业专项整治意见书》及时提出整改意见向企业反馈，并监督落实到位；对违法违规行为要严惩不贷，实施五个“必须”：标签说明书虚假夸大宣传的必须责令召回并整改；产品质量不合格的必须没收产品及违法所得并从重处罚；产品涉嫌存在安全隐患的必须下架并暂停生产销售；有违法添加行为的必须吊销生产许可证；触犯刑律的，必须移交司法机关追究刑事责任。
（三）强化宣传教育，及时公布典型案件
要通过各种形式，大力宣传相关法律法规和保健食品安全知识，组织生产经营者进行宣传培训，开展案例警示教育，引导企业自觉规范生产经营行为；要强化社会监督，建立健全有奖举报制度，对群众投诉举报的问题及时进行梳理调查，重点案件必须限时督办、及时曝光，达到惩处违法行为，震慑犯罪分子和教育广大群众的目的。
（四）加强督查考核，按时报送工作信息
切实做好专项整治信息报送工作，并由领导小组办公室在每个阶段工作结束后3日内将专项整治进展情况、重点难点问题、案件查处
以及制定针对性措施等情况，及时报市局保健食品和化妆品监管科，发现大案要案线索等重要情况随时报告；专项整治工作总结于2012年11月20日前上报。
兴国县食品药品监督管理局
二0一二年四月十九日
第四篇：关于在全县开展整治虚假违法医疗广告
关于在全县开展整治虚假违法医疗广告
专项行动的实施方案
为切实维护广大群众的合法权益，规范医疗广告行为，加强对发布医疗广告的医疗机构的监管力度，查处违法违规行为，进一步整顿和规范医疗广告市场秩序，结合我县实际，特制定本方案。
一、活动依据
《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》。
二、活动主题
净化医疗广告环境，保障医疗质量安全。
三、活动目标
以科学发展观为指导，进一步加强医疗广告监督管理，严厉打击各种发布虚假、违法医疗广告的行为。通过集中整治，在全县遏制虚假、违法医疗广告蔓延势头，净化医疗广告环境。进一步完善和落实各项医疗广告监管制度，建立医疗广告规范化、制度化的长效监管机制。
四、活动重点
针对县内主要电视、广播频道，公开出版发行的报刊，户外广告中直接关系人民群众健康安全的医疗广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良虚假违法医疗广告，重点检查以下广告：
1.未取得有效《医疗广告审查证明》的。
2.医疗广告的表现形式含有以下情形：
（1）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；
（2）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（3）宣传治愈率、有效率等治疗效果的；
（4）淫秽、迷信、荒诞的；
（5）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会团体、组织的名义、形象作证明的。
3.以健康资讯节目（栏）名义和新闻报道形式发布或变相发布医疗广告。
4.不标注《医疗广告审查证明》文号的。
5.存在其它违反《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗广告管理办法》及相关法律法规的行为。
五、活动步骤
专项行动分三个阶段进行：
（一）自查自纠阶段（2011年10月15日-10月20日）由县卫生局会同宣传、工商等部门下发活动方案，利用各种形式在全县范围内广泛宣传专项整治行动的目的和意义，动员各有关医疗机构自查自纠。
（二）集中整治阶段（2011年10月21日-10月31日）对全县相关媒体上发布的医疗广告进行检查，专项整治行动各相关部门收集非法医疗广告证据，各部门设立举报热线，接受群众投诉。对检查中发现的问题进行集中处理。
（三）延伸整治阶段（2011年11月1日-11月30日）在巩固上一阶段成果的基础上，将整治范围向户外广告、公交广告、互联网广告延伸。建立医疗广告监管长效机制。
六、查处措施
（一）卫生局对发布违法违规医疗广告的医疗机构，依据相关法律法规，给予告诫、警告，责令限期改正，撤销《医疗广告审查证明》、停业整顿、吊销诊疗科目，或者吊销《医
疗机构执业许可证》等处罚。有关情况记入医疗机构不良执业行为记录，将作为暂缓医疗机构校验的重要依据。
（二）工商局对多次发布虚假违法医疗广告、屡罚屡犯的广告主、广告经营者，在依法处罚的同时，暂停其广告发布业务，直至取消广告发布资格。并建议有关部门追究媒体单位主管领导和有关责任人的责任。
（三）宣传部门要把广告内容作为新闻管理的主要组成部分，会同新闻媒体主管部门按规定追究发布虚假违法医疗广告的媒体相关媒体、有关领导和工作人员的责任。
七、工作要求
（一）加强领导，统一认识。各部门要从党风廉政建设和反腐败的高度，充分认识此次整顿虚假违法广告专项行动工作的重要性，主管领导要亲自抓，按照职责分工，突出整顿工作的重点，加强对重点地区、重点广告主、重点媒体的监管，务使整顿工作抓出成果，取得实效。
（二）大力宣传，加强教育。新闻媒体要及时宣传报道活动的情况，通过对典型违法案件的曝光，发挥警示和震慑作用，形成良好的社会监督和舆论氛围。
（三）密切协作，相互配合。各部门加强协调配合，切实履行职责，做到信息畅通。
2011年10月11日
第五篇：全国10起食品、保健食品欺诈和虚假宣传典型案例
全国10起食品、保健食品欺诈和虚假宣传典型案例
2017年7月，国务院食品安全委员会、国家食品药品监督管理总局等9部门部署在全国开展为期一年的食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动，主要围绕未经许可生产经营、虚假标识声称、非法添加药物、违法营销宣传、欺诈销售等违法行为。截至2017年底，各级食品药品监管部门共检查食品、保健食品生产经营单位87万家，查处违法案件1.2万余件。以下是其中10个典型案例。
1湖南衡阳周某等人生产销售非法添加药品的食品案
2017年9月，湖南省衡?市食品药品监管局联合公安机关捣毁非法销售窝点3处，查获犯罪嫌疑人周某、李某及下线阮某、谢某、黄某利用互联网销售添加了西布曲明、酚酞等（国家禁止添加药物）食品，涉案货值2亿元。周某等犯罪嫌疑人已移送至公安机关处置。
2浙江湖州胡某等人生产销售非法添加药品的食品案
2017年5月，浙江省安吉县市场监督管理局接到举报，反映市售“亿好酒”和“益草康”等凉茶宣称治疗疾病的功能。经湖州市食品药品检验研究院检验，在6个批次“亿好酒”中检出地塞米松、吲哚美辛，在4个批次“益草康”中检出双氯芬酸钠，涉案货值1 000多万元。犯罪嫌疑人胡某等人已被移送公安机关处置。
3重庆余某等人生产经营非法添加药品的食品案
2017年9月，重庆市食品药品监督管理局会同公安机关捣毁余某等人在重庆市九龙坡区设立的3处无证生产、销售非法添加西布曲明的食品（欧雷顿Z7咖啡）窝点，涉案货值1 000万元。犯罪嫌疑人已被移送公安机关处置。
4北京奶鲜生食品有限公司未经许可从事食品生产活动和标注虚假生产日期案
2017年9月，北京市延庆区食品药品监督管理局查实北京奶鲜生食品有限公司存在未经许可从事食品生产活动和标注虚假生产日期的行为，涉案货值20余万元。该局依据《食品安全法》第一百二十二条第一款等有关规定，对当事人给予行政处罚：1.没收违法生产的食品、用于违法生产的原料、工具、设备等物品，折合人民币4万元；2.没收违法所得19.8万元；3.并处罚款342.8万元。
5广东广州恒元堂健康管理有限公司未经许可销售食品、保健食品案
2017年9月，广东省广州市食品药品监督管理局查实广州市恒元堂健康管理有限公司存在利用会议进行营销、未经许可非法从事食品、保健食品销售行为，涉案产品货值金额为1 0万元。该局依据《食品安全法》第一百二十二条第一款等规定，对当事人给予行政处罚：1.没收违法经营的食品；2.没收违法所得1.3万元；3.罚款160.2万元。
6辽宁鞍山康寿家园保健品店生产销售非法添加药品的食品案
2017年9月，辽宁省鞍山市食品药品监督管理局破获鞍山市铁东区康寿家园保健品店销售非法添加苯乙双胍药品的食品案。捣毁制售黑窝点1个，及时将犯罪嫌疑人黄某某移送公安机关处置。该局依据《食品安全法》第一百三十五条第二款规定，对黄某某处以终生不得从事食品生产经营管理工作、不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员的行政处罚。
7山西晋城司志强羊蝎子火锅凤西店未经许可经营食品案
2017年7月，山西省晋城市食品药品监督管理局查实司志强羊蝎子火锅凤西店存在无证经营行为，违法货值金额10余万元。该局依据《食品安全法》第一百二十二条第一款等有关规定，给予当事人行政处罚：1.没收用于违法生产经营的工具；2.没收违法所得；3.并处罚款102.3万元。
8湖北大悟县龙某某未经许可销售保健食品案
2017年7月，湖北省大悟县食品药品监督管理局联合公安机关成功破获了龙某某无证销售保健食品案，关停会议营销场所1个。该局依据《食品安全法》第一百二十二条第一款的有关规定，给予当事人行政处罚：1.没收违法经营的“蜂胶软胶囊”等6类保健食品共5941瓶（箱）；2.没收违法所得并处以罚款，合计4.9万元。
9重庆云阳县韩妹餐饮店非法添加非食用物质案
2017年7月，重庆市云阳县食品药品监督管理分局接到举报，反映韩妹餐饮店加工的羊杂面中含有吗啡等违禁物质。经重庆市万州食品药品检验所检验结果显示，从该店抽样的羊杂面中含有罂粟碱、吗啡和那可丁成分。该局依据《食品安全法》第一百二十三条第一款等有关规定，吊销当事人食品经营许可证。
10甘肃庄浪县小鱼粮油超市经营标注虚假生产日期食品案
2017年7月，甘肃省平凉市庄浪县食品药品监督管理局查获庄浪县小鱼粮油超市经营标注虚假生产日期案。该局依据《食品安全法》第一百二十四条第一款等有关规定，对当事人做出行政处罚：1.没收标注虚假生产日期的食品20千克，没收手动打码机1台；2.没收违法所得并处以罚款，合计10万元。
全国食品药品监管部门将持续保持高压态势，严厉打击食品保健食品违法违规行为，坚持“处罚到人”，及时公开案件查处信息，坚决遏制食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法势头，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
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