四大鸡精干燥生产方案小结5篇

第一篇：四大鸡精干燥生产方案小结

四大鸡精干燥生产方案小结

鸡精干燥生产方案一： DW带式连续干燥

调味料制粒干燥生产线分别由混合机、湿法制粒机，连续运动干燥及，分级筛等机件组成，适用于鸡精、蘑菇以及复配调味品的制粒干燥与成品的分级筛选，该生产线采用连续封闭生产流程和自动上下料，避免间歇性生产而产生的物流交叉污染，同时采用组合式加热方式，在干燥室的终端设计冷却技术，由此达到连续生产作业的优良产业效果。

本生产线在干燥室可设在线清洗装置，便于班前或班后的小洗，与更换产品品种时的大洗。

本生产线工艺先进，技术专业而且领先，达到国际先进水平。

技术特点

1、生产线为连续生产专用设备，集配方原料混合、制粒、连续干燥、成品分级筛选直至包装流水线生产作业，采用封闭式生产工艺流程，明显减少生产环境污染和人物流交叉污染，提高食品生产的环境卫生要求。

2、生产线采用连续运动的动态干燥机理，具有生产能力大，热效率高的特点，热风穿流循环技术的应用，进一步节约能源消耗，组合式加热技术，可根据连续运动中的被干无聊在各干燥段不同的含湿分，设置不同的加热温度，争取成品的含水量比较均匀。

3、本生产线可根据消费用户的需要，更换制粒筛，即可获得不同粒径的颗粒产品。

4、本生产线在各干燥单元设置有在线测量干燥温度的仪器，通过实测温度的反馈，和在线测得的物料含湿分，作网带转速的调整。

5、本生产线干燥主机，可设在线洗清装置，便于生产中班前或班后对设备的清洗。

6、本生产线设置互锁与超温报警功能，有效地控制违规操作和超温所引发的生产安全隐患，确保安全生产

鸡精干燥生产方案二： ZDG振动流化床连续干燥

调味料制粒干燥生产线分别由混合机、湿法制粒机，连续运动干燥及，分级筛等机件组成，物料自进料口进入机内，在振动力作用下，物料沿水平方向抛掷向前连续运动，热风向上穿过流化床和湿物料换热，湿空气经旋风分离器除尘后由排风口排出，干燥物料由排料口排出。

1、振动源是采用振动电机驱动,运转平稳,维修方便,噪音低,寿命长.2、流态化匀称,无死空隙和吹穿现旬,可以获得均匀的干燥,冷却制品.3、可调性好,适应面宽.料层厚度和在机内移动速度以及全振幅变更均匀可实现无级调节.4、对物料表面的损伤小,可用于易碎物料的干燥;物料颗粒不规则时亦不影响工作效果.5、采用全封闭式的结构,有效地防止了物料与空气间空叉感染作业环境清洁.6、机械效率与热效率高,节能效果好,比一般干燥装置可节能30～40%

鸡精干燥生产方案三： XF沸腾流化床连续干燥

调味料制粒干燥生产线分别由混合机、湿法制粒机，连续运动干燥及，分级筛等机件组成，它是由空气过滤器、沸腾床主机、旋风分离器、布袋除尘器、高压离心通风机、操作台组成。由于干燥物料的性质不同，配套除尘设备时，可按需要而进行，可同时选择旋风分离器、布袋除尘器，也可选择其中的一种。一般来讲，比重较大的物料只需选择旋风分离器。比重较轻的物料需配套布袋除尘器，并备有气力送料装置选择。

洁净的热风经阀板分配进入床体，从加料进入的湿物料被热风形成沸腾状态。由于热风与物料广泛接触，增加了传热传质的过程，因此在较短时间内就可干燥。从床体的一头进入，经过几十秒至几分钟沸腾干燥，自动从床体另一头流出。本设备一般进行负压操作。颗粒系数损伤小，连续生产符合产量大的要求。

鸡精干燥生产方案四： FG-GFG沸腾中转干燥

调味料制粒干燥生产线分别由混合机、湿法制粒机，连续运动干燥及，分级筛等机件组成，它是由空气过滤器、加热散热器、料斗、流化室、除尘过滤器、高压风机，物料颗粒在原料容器(流化床)中呈环形 流化状态，受到经过净化后的加热空气预热和混合，物料由于热空气对物料的不断干燥，使团粒中水分蒸发，此过程不断重复进行，形成理想的、均匀的多微孔球状颗粒。流态化干燥，热质传递快。

在封闭负压下操作，无粉尘飞扬，采用抗静电过滤材料，操作安全，设备无死角，清洗彻底，无交叉污染，满足GMP卫生规范要求。

作者：喷雾干燥机http://www.xiexiebang.com

第二篇：“十三五”重点项目-鸡精生产建设项目可行性研究报告

“十三五”重点项目-鸡精生产建设项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

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报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

鸡精生产建设项目建议书 鸡精生产建设项目申请报告 鸡精生产建设资金申请报告 鸡精生产建设节能评估报告 鸡精生产建设市场研究报告 鸡精生产建设商业计划书 鸡精生产建设投资价值分析报告 鸡精生产建设投资风险分析报告 鸡精生产建设行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 鸡精生产建设项目总论

第一节 鸡精生产建设项目概况

1.1.1鸡精生产建设项目名称

1.1.2鸡精生产建设项目建设单位 1.1.3鸡精生产建设项目拟建设地点

1.1.4鸡精生产建设项目建设内容与规模 1.1.5鸡精生产建设项目性质

1.1.6鸡精生产建设项目总投资及资金筹措

1.1.7鸡精生产建设项目建设期

第二节 鸡精生产建设项目编制依据和原则

1.2.1鸡精生产建设项目编辑依据 1.2.2鸡精生产建设项目编制原则 1.3鸡精生产建设项目主要技术经济指标 1.4鸡精生产建设项目可行性研究结论

第二章 鸡精生产建设项目背景及必要性分析

第一节 鸡精生产建设项目背景

2.1.1鸡精生产建设项目产品背景 2.1.2鸡精生产建设项目提出理由 第二节 鸡精生产建设项目必要性

2.2.1鸡精生产建设项目是国家战略意义的需要

2.2.2鸡精生产建设项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3鸡精生产建设项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 鸡精生产建设项目市场分析与预测

第一节 产品市场现状

第二节 市场形势分析预测

第三节 行业未来发展前景分析

第四章 鸡精生产建设项目建设规模与产品方案 第一节 鸡精生产建设项目建设规模

第二节 鸡精生产建设项目产品方案

第三节 鸡精生产建设项目设计产能及产值预测 第五章 鸡精生产建设项目选址及建设条件

第一节 鸡精生产建设项目选址

5.1.1鸡精生产建设项目建设地点 5.1.2鸡精生产建设项目用地性质及权属 5.1.3土地现状

5.1.4鸡精生产建设项目选址意见 第二节 鸡精生产建设项目建设条件分析 5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

第三节 原材料及燃动力供应

5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案

6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

第二节 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2鸡精生产建设项目主要建、构筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

第二节 给排水系统 7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

第三节 供电系统

第四节 空调采暖

第五节 通风采光系统

第六节 总图运输

第八章 资源利用与节能措施

第一节 资源利用分析

8.1.1土地资源利用分析

8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

第二节 能耗指标及分析

第三节 节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析

第一节 项目自然环境

9.1.1基本概况

9.1.2气候特点

9.1.3矿产资源

第二节 社会环境现状

9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设

第三节 项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四节 拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范

第五节 环境保护措施

9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节 环境影响结论 第十章 鸡精生产建设项目劳动安全卫生及消防 第一节 劳动保护与安全卫生

10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

第三节 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置

第一节 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图

第二节 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析 表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训

第十二章 鸡精生产建设项目招投标方式及内容 第十三章 鸡精生产建设项目实施进度方案

第一节 鸡精生产建设项目工程总进度

第二节 鸡精生产建设项目实施进度表

第十四章 投资估算与资金筹措

第一节 投资估算依据

第二节 鸡精生产建设项目总投资估算

表14-1鸡精生产建设项目总投资估算表单位：万元

第三节 建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：万元

第四节 基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：万元

第五节 设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：万元

第六节 流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元

第七节 资金筹措

第八节 资产形成第十五章 财务分析

第一节 基础数据与参数选取 第二节 营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 第三节 总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：万元

第四节 利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 第五节 现金流量预测

表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析

15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

第七节 盈亏平衡分析

第八节 财务评价

表15-5财务指标汇总表

第十六章 鸡精生产建设项目风险分析

第一节 风险影响因素

16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

第十七章 结论与建议

第一节 鸡精生产建设项目结论

第二节 鸡精生产建设项目建议

第三篇：制剂生产中常用的干燥方法

制剂生产中常用的干燥方法

“

1、常压干燥

即在一个大气压条件下的干燥称常压干燥，本法设备简单，常用箱式干燥器（烘箱或烘房），缺点是干燥时间长，可能因过热而使不耐热成分破坏，而且易结块。

2、减压干燥

减压干燥是在密闭容器中抽真空后进行干燥的方法。此法优点是温度较低，产品质松易粉碎。此外，减少了空气对产品的不良影响，对保证产品质量有一定意义。特别适合于含热敏感成份的物料。常用器械为减压干燥器。干燥效果取决于真空度的高低与被干燥物堆积的厚度。

3、喷雾干燥

喷雾干燥系指用雾化器将液态物料分散成雾滴，并利用热空气来干燥雾滴而获得干品的一种方法。此法能直接将溶液、混悬液、乳状液干燥成颗粒或粉末，省去进一步蒸发、粉碎操作。其原理是将被干燥的液体物料经雾化器分散成许多细小的液滴，进入流动的热空气流中，由于其总表面积极大，故干燥速度极快，在数秒钟内完成水分蒸发，具有瞬间干燥的特点。干燥后的成品多为松脆的空心颗粒，溶解性能好。本法适用于热敏性药液干燥，大部分药材提取液浓缩至尚能流动的程度，均可采用本法干燥；但含粘性成分较多的提取液，干燥较困难。喷雾干燥器由干燥室、喷雾器、预热空气和输送热空气设备以及细粉与废气分离装置等四部分组成。喷雾器由喷头与高压空气装置构成，喷头越小，喷速越高，喷出雾滴越小，干燥越快。

喷雾器是喷雾干燥器的关键部件。目前我国普遍应用压力式喷雾器，它适用于粘性药液，动力消耗最小；气流式喷雾器适用于任何粘度或稍带固体的料液，但动力消耗大；离心式喷雾器适用于高粘度或带固体颗粒的药液干燥，但造价较高。

4、沸腾干燥

又名流化干燥，是流化技术在药物干燥中的新发展。主要用于湿粒状物料的干燥，如片剂、颗粒剂等颗粒的干燥。具有干燥效率高，干燥均匀，产量高，适用于同一品种的连续生产，而且温度较低、操作方便、占地面积小等优点。但干燥室内不易清洗，尤其不宜用于有色颗粒的干燥，同时干燥后细粉比例较大。

沸腾干燥的原理是利用从流化床底部吹入的热气流使颗粒吹起悬浮，流化翻滚如“沸腾状”，物料的跳动大大增加了蒸发面，热气流在悬浮的颗粒间通过，在动态下进行热交换，带走水分，达到干燥目的。若采用减压沸腾干燥，干燥效率更高。

5、冷冻干燥

系指使被干燥液体冷冻成固体，在低温低压下利用水分升华性能，使冰直接变成气体而除去，从而达到干燥目的的一种干燥方法。冷冻干燥要求高度的真空和低温，所得制品具多孔性，疏松易溶，特别适用于一些不耐热药品、低熔点药品的干燥。如酶类、抗生素、疫苗等，也可避免易氧化药物的分解。（冷冻干燥的原理、设备及工艺详见注射剂一章）

6、红外线干燥

系指利用红外线辐射使干燥物料中的水分汽化的干燥方法。由于湿物料及水分等在远红外区有很能宽的吸收带，对此区域某些频率的远红外线有很强的吸收作用，故本法具有干燥速度快，干燥质量好，能量利用率高等优点，但红外线易被水蒸气等吸收而受到损失。目前常用于测定片剂颗粒水分。

7、微波干燥

是一种新型高效干燥方法，微波是一种高频（300MHz-300GHz）的电磁波。湿物料中的水分子可强烈吸收微波使极性分子迅速转动并产生剧烈的碰撞和磨擦，部分微波能转化为热能，使温度升高，从而达到干燥目的。它具有干燥速度快、加热均匀、产品质量好、控制灵敏、操作方便等优点。采用2540MHz的微波还兼有灭菌作用。

8、吸湿干燥

系指将干燥剂置于干燥柜（或室）的架盘下层，而将湿物料置于加盘上层进行干燥的方法。某些药品不能用较高温度干燥。采用真空低温干燥也会使挥发性成分挥发损失，故含湿量较少及某些含芳香成分的药材应用此法干燥，如片剂包衣后的干燥。常用干燥剂有无水氯化钙、无水氧化钙、硅胶等。

第四篇：四新四大小结

柞水县曹坪中学

关于落实四新四大四构建活动实施方案

为全面贯彻落实县科教局《关于贯彻落实四新四大四构建活动有关要求的通知》（柞科教发?2016?129号）文件精神。现就我校贯彻落实“四新四大四构建”工作制定方案如下。

一、制定工作方案，夯实工作责任。

1、学校要围绕科教局出台的实施“四新四大四构建”四个文件的通知精神，研究制定学校贯彻落实相对应工作方案，成立工作领导小组，进一步明确工作目标，夯实工作责任，细化工作措施，确保素质教育试点县创建“四项”重点工作任务落到实处。

2、领导小组

组 长：肖芳琴 全面负责贯彻落实四新四大四构建活动的实施工作。副组长：陈绪勇 具体负责落实“一二三四五”学校文化建设 工作法，构建学校文化建设长效机制。陈昌水 具体负责落实“455”德育工作任务，构建学 校德育工作长效机制。

阮仕来 具体负责落实课堂教学改革深化年工作任 务，构 建学校课程改革长效机制，具体负责 落实精细化管理要求，构建学校规范管理长 效机制。

郑海军 全面协助校长负责素质教育示范校的创建工 作，对贯彻落实四新四大四构建活动的实施工 作的督导检查，确保素质教育示范校创建工作 顺利通过上级的检查验收。成 员： 校委会的其他成员，对应开学分工具体抓好四 新四大四构建活动的具体落实。

二、落实“455”德育工作任务，构建学校德育工作长效机制。

1、工作要求

一是学校德育工作要做到“四个一”（创编一本德育工作校本教材、开发一批德育精品课程、健全一支德育工作队伍、建设一个心语室）。二是在落实“五讲五实践”德育系列活动中，结合学校实际，形成“一校一品牌、一月一活动”德育工作模式，围绕“五讲五实践”活动内容及任务，重点是提练出可示范、可引领、可推广的德育系列化工作经验，形成丰硕的德育教育成果。

2、领导小组 组 长：陈昌水

副组长：李 超 对照政教处工作职责和构建学校德育工作长效 机制的有关要求督促各班开展创建活动。收集 整理各种资料。

左 鑫 对照团委工作职责和构建学校德育工作长效 机制的有关要求各班开展创建活动，每月学校 组织开展获得一次。收集整理各种资料。成 员：任福荣 负责心理咨询室建设。

各班主任，按照学校安排创新开展班级德育活 动，收集整理各种资料。

三、落实课堂教学改革深化年工作任务，构建学校课程改革长效机制。

1、工作要求

一是要进一步深化课堂教学改革，扎实推进“高效课堂”建设，充分调动教师思考课堂、研究课堂、改革课堂的新高潮，发展并创新 “524”高效课堂教学模式，形成“一校一模式、一科一名师”的课程改革格局。二是2016年6月底以前学校要研究开发一批有价值的教科研成果，编写地方课程，校本教材系列丛书。

2、领导小组 组 长：阮仕来

副组长：朱 璐 对照教务处工作职责和课堂教学改革深化年工 作任务及构建学校课程改革长效机制的有关要 求督促教师开展创建活动。收集整理各种资料。赵安禄 对照教研处工作职责和课堂教学改革深化年工 作任务及构建学校课程改革长效机制的有关要 求督促教研组开展创建活动，收集整理各种资 料。

成 员：各教研组长，全力配合教务处和教研处抓好落实整理 各种资料。组织本组教师创造性的开展活动，整 理收集资料。

四、落实精细化管理要求，构建学校规范管理长效机制。

1、工作要求 一是要积极推行“163”自主管理模式，将“163”自主管理的各项要求落实到位，实现学生教育自主、管理自主的目标。各校要建立完善的精细化管理档案和自主管理档案，在“163”自主管理模式的引领下，形成学校特色自主管理模式和自主管理经验。二是按照《陕西省中小学章程制定办法》（陕教规范?2015?10号）的要求制定有“一校一章程、一班一特色”的学校发展模式。组 长：阮仕来

副组长：朱 璐 对照落实精细化管理要求，构建学校规范管理 长效机制的有关要求督促班主任和教师开展创 建活动。收集整理各种资料。

成 员：各班主任和任课教师，负责班级和课堂学生的自主管 理工作，整理收集资料。

五、落实“一二三四五”学校文化建设工作法，构建学校文化建设长效机制。

1、工作要求

一是组织校班子成员、教师或外聘专家对学校已确定的文化主题、办学理念、校训、校徽、校歌等精神文化进行研判，确保学校确定的各种精神文化符合学校发展实际，而且学校精神文化之间相互支撑，相互关联，自成体系。二是2016年5月底前学校务必完成学校文化建设任务；要固化物化校园环境文化、精神文化、制度文化；要全面完成“一生一技、一班一项、一校一品”特色展示、功能部室社团活动、师生作品展示、“一校一主题”学校文化建设和特色学校创建等工作任务。

2、领导小组 组长：陈绪勇 成员：校委会主要班子成员。

领导小组按照落实“一二三四五”学校文化建设工作法以及构建 学校文化建设长效机制的有关要求，全面抓好工作落实，督促部门负责人和部室管理员开展活动，编写校园文化建设系列丛书。

六、广泛宣传，营造良好的创建氛围。

为营造良好的创建素质教育试点县工作氛围，及时宣传报道学校在素质教育试点县创建过程中成功的经验、好的做法、典型人和事，校办室梅林海定期撰写学校开展素质教育工作简报，在8月1日-8月5日期间向县科教局监察室报送一篇有关素质教育方面工作简报，由县科教局审稿后，报市教育局，市教育局审稿后刊发在市教育局、市政府网站上。同时，继续坚持校园文化建设进展情况学校周汇报，局务会上周通报制度。

七、加强督查指导，提升创建工作实效。

1、创建素质教育试点县是一项任务繁重，使命光荣的政治任务。学校各部门要根据各项创建工作任务扎实推进推进，迎接市、县教育局6月上旬来我县督查指导各校创建工作。

2、学校各部门要高度重视“四新四大四构建”工作，领导小组对各部门工作落实开展情况进行全面督查，重点督查素质教育示范校档案、素质教育文本成果汇编、艺术教育社团活动、课堂教学改革、学校文化建设等重点工作进展和完成情况。

3、为确保“四新四大四构建”工作真正取得实效，各相关责任人制定每项任务的进程表，将任务细化到人，有数量，有质量，防止结果粗枝大叶。

4、严格考核考评工作。实行周周汇总，周周通报制度，确保各项任务的过程的有效性。学校要将“四新四大四构建”工作与绩效考核、晋职晋级、评优树模等挂钩，对在创建工作中因工作失误造成不良后果的予以责任追究。

第五篇：四大活动方案文件

关于印发“三思三创”主题教育实践活动解放思想大讨论等四个专项活动实施方案的通知

http://3c.cnnb.com.cn

“三思三创”网

2011年02月15日 09:34

【大 中 小】 【打印】

各县市区委、人民政府，市直各单位及部省属驻甬单位：

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见，经市委、市政府同意，现将《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》、《关于开展服务发展服务基层服务群众活动的实施方案》、《关于开展服务型政府建设的实施方案》和《关于开展“提速、正风、治奢”专项行动的实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

中共宁波市委办公厅

宁波市人民政府办公厅

2011年2月12日

关于开展解放思想大讨论活动的实施方案

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见，现就在全市广泛开展“三思三创”解放思想大讨论活动制定如下实施方案：

一、总体要求

紧紧围绕市委“六个加快”战略部署，以“思进思变思发展、创业创新创一流”为主题，以“破难促调，创新开局”为主基调，以“五找八问”为主要内容，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，进一步弘扬宁波精神，进一步凝聚和激发全市广大干部群众的智慧、激情和力量，进一步强化大局意识、责任意识、创新意识和群众意识，大兴服务大局、创先争优之风，敢于担责、直面矛盾之风，勇于实践、锐意创新之风，深入群众、服务群众之风；进一步增强加快科学发展、率先发展、和谐发展的自觉性、坚定性和责任感、紧迫感，以更科学的理念谋划发展，以更大的决心赶超先进，以更扎实的举措推动工作，为确保“十二五”发展开好局、起好步提供强大思想保证。

二、主要任务

(一)开展“三思三创”形势政策宣传教育。根据中央和省委部署，结合宁波实际，集中开展以党的十七届五中全会精神和省市全会精神为主题的“三思三创”形势政策宣传教育，市委常委、各县(市)区和市直机关各单位主要领导赴基层开展宣讲，讲清楚我市“十一五”期间取得的巨大成就和宝贵经验，讲清楚我市“十二五”时期经济社会发展的新形势、新任务、新要求，讲清楚开展“三思三创”主题教育实践活动的重要性和紧迫性，讲清楚“三思三创”主题教育实践活动的总体要求、主要任务和实施步骤，进一步统一思想、明确方向，鼓舞斗志、增强信心。

(二)开展“三思三创”专题学习。把“三思三创”作为各级党委(党组)中心组开展理论学习的重要内容，各级领导干部联系思想、工作和作风实际带头加强学习，带头解放思想，带头改进作风，以实际行动投身到“三思三创”主题教育实践活动中去。运用论坛、报告会、读书会、研讨会等平台，不断丰富学习形式，拓展学习内容，开阔各级领导干部的思维视野，扫除思想认识的障碍，冲出因循守旧的羁绊，突破思维定势的桎梏，进一步认清宁波在新一轮发展竞争格局中的方位，深入思考推进科学发展之路，认真思索加快转变发展方式之策，使“六个加快”不仅成为共同的思想理念，更成为共同的实际行动。

(三)开展“三思三创”先进典型集中宣传。积极发掘、大力宣传宁波改革开放和现代化建设中涌现出的先进典型。组织先进集体和先进个人事迹报告会，引导广大干部比学先进、查找差距，深入反思、扪心自问，面对新一轮发展，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，突出解决标杆不高、视野不宽的问题，着力克服自满、自卑、自闭的心态，进一步坚定信心，振奋精神，改进作风。

(四)开展“三思三创”系列讨论。紧紧围绕“五找八问”，利用媒体、网络等各种载体，组织开展“一把手谈思想解放”、“树标杆、赶先进、找差距”、“我为宁波科学发展献一策”等系列讨论活动，引导全市广大党员干部在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力，“扪心八问”，着力解决精神不振、全局观念不强、在职不尽责、慢作为不作为乱作为、脱离群众、学习能力不强以及奢侈享乐等问题。通过广泛深入的讨论，开门纳谏、找准问题，统一思想、振奋精神，集思广益、群策群力，明确标杆、奋力赶超，扎扎实实推动“六个加快”取得新突破。

(五)开展“三思三创”比学活动。拓宽视野，积极博采众长，学习先进地区、先进城市锐意改革、创新发展的做法和经验，引导党员干部比理念、比干劲、比作为、比服务、比作风、比绩效，进一步坚定赶超先进的信心，昂扬赶超先进的斗志，明确赶超先进的目标，理清赶超先进的思路，制定赶超先进的举措，提升赶超先进的能力，创新赶超先进的路径，在学习标杆中突破发展瓶颈，在赶超先进中培育竞争优势，扎实推动“六个加快”战略部署的贯彻落实。

(六)开展“三思三创”主题新闻宣传。各媒体结合各自定位和特色，开设专版专栏专题，大力宣传各地各部门大讨论活动开展的情况和工作经验，《宁波日报》、《宁波通讯》刊载一批评论、理论文章、学习体会，宁波电台、宁波电视台开设人物访谈，中国宁波网组织互动对话，其他媒体做好配合宣传，共同营造大讨论活动的浓厚氛围；组织媒体对先进地区、先进单位、先进个人进行深入采访，介绍和宣传先进地区、先进单位、先进个人的发展故事、典型事迹，展示独具视角的发展脉络，提供可资借鉴的发展路径。

三、实施步骤

全市“三思三创”解放思想大讨论活动持续时间在3个月左右。主要步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段。主要是抓好组织发动，各地各部门召开“三思三创”活动动员会，广泛开展形势政策宣传教育，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为大讨论活动奠定思想基础。

第二阶段：学习讨论阶段。主要是组织开展多种形式的学习讨论活动，广泛听取各方意见，通过深入讨论，学习借鉴先进经验，分析查找存在的主要问题，进一步增强推进“六个加快”战略部署、实现跨越发展的信心，明确发展方向。

第三阶段：成果提炼阶段。主要是梳理、提炼大讨论活动的成果，明确新的发展理念，理清新的发展思路，树立新的工作作风，为下一步加快发展、争创一流提供思想保障和组织保障。

四、保障措施

(一)明确工作职责。大讨论活动在市委的统一领导下，由市委宣传部牵头负责，各有关部门积极配合，分工协作，齐抓共管，形成合力。各地各部门要按照市委的统一部署，紧密结合各自实际，认真组织开展大讨论活动。

(二)强化舆论引导。以宁波日报、宁波电台、宁波电视台、中国宁波网等市级主流媒体为主，都市类媒体积极配合。各媒体要制订专门宣传计划，开设专栏专题，通过多种形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义，及时报道各地各部门组织开展大讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映全市上下通过开展大讨论活动呈现出的新的精神风貌。

(三)贴近工作实际。各地各部门在开展大讨论活动时，务必立足实际，找准突出问题，针对思想障碍，因势利导，有的放矢，切实增强实效性。在查找问题、创新思路、制定举措上狠下功夫，广泛听取各方意见和建议，了解本地本部门的实际情况和存在的差距，深入分析并梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题，认真加以研究解决。

(四)确保工作实效。各地各部门要把解放思想贯穿始终，把实践活动贯穿始终，加强对大讨论活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市里将通过简报编发、现场考察、工作督查等方式对各地各部门大讨论活动开展情况进行检查指导。要坚持立说立行，把解放思想大讨论的成果及时转化为进一步推动宁波在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好的强大动力，确保大讨论活动取得实效。

关于开展服务发展服务基层服务群众活动的实施方案

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见，现就开展服务发展、服务基层、服务群众活动(简称“三服务”活动)制定如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕主题主线，按照“六个加快”的战略部署，结合创先争优活动，组织全市各级各部门各单位大力开展“三服务”活动，推动解决重大项目会战攻坚、企业转型升级过程中遇到的重点难点问题和基层群众反映强烈的突出问题，着力创新体制机制、优化发展环境，确保“十二五”发展开好局、起好步。

二、主要任务

(一)深入实施领导干部联系服务重大项目和企业制度。按照市委关于领导干部联系服务重大项目和企业制度规定，结合全省开展的“服务企业、服务基层”活动，深化市级和县(市)区领导干部联系服务重大项目和企业工作，落实“一个重大项目(一家企业)由一位市级领导联系、一家牵头单位负责、一个工作组服务、一名年轻干部挂职、一个服务计划保障”的“五个一”工作机制，突出服务重大基础设施、重点产业、交通能源、民生工程等重大项目的申报审批、规划衔接、征地征收、资金保障及重点骨干企业的转型升级和节能减排。

(二)选派优秀中青年干部到重大项目挂职锻炼促进工作。市、县(市)区选派500名左右有发展潜力的后备干部到重大项目会战攻坚一线和重点骨干企业挂职锻炼，重点配合挂职单位做好重大项目申报审批、征地征收、联络沟通、帮助推进等工作，做到市级领导联系服务的重大项目都有挂职干部、每名挂职干部都有工作任务书、挂职锻炼实绩都有专项跟踪考察。

(三)落实机关单位与村(社区)结对共建和联系服务。一是深化城乡基层党组织结对共建，重点围绕村级组织换届和基层组织建设，各级党政机关立足部门职能，帮助健全组织、选好班子、配强干部、推动发展、强化服务，帮助理清发展思路、确定工作目标、开展教育培训、落实帮扶项目。二是倡导领导干部下基层蹲点调研，发挥农村指导员作用，征集梳理出一批群众反映强烈的热点、难点和重点问题，作为攻坚任务，采取有力措施解决。

(四)开展基层党组织和党员新一轮公开承诺践诺。把“三思三创”、“三服务”活动与创先争优活动结合起来，围绕服务型党组织建设主题，进一步完善基层党组织和党员服务承诺制度，形成立足岗位争一流的氛围。突出抓好机关、国有企事业单位、窗口单位和服务行业党组织及其党员的承诺践诺，进一步改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量。

(五)加大领导班子实绩考核力度。完善促进科学发展的干部考核评价机制，突出科学发展、改善民生、节能减排的实绩考核。结合换届考察实施推进“六个加快”战略部署的专项考核，推动目标任务、具体项目、政策措施和责任的落实。举办县(市)区及市直单位主要负责人推进“六个加快”战略部署专题研讨班和工业转型升级、“智慧城市”建设、推进国际强港、服务业统筹发展等10个专题培训班。

三、实施步骤

(一)关于领导干部联系服务和中青年干部挂职锻炼工作。3月，公布市级领导干部联系服务重大项目和企业工作实施方案，明确市级领导联系服务对象、牵头单位和配合单位、主要任务和工作职责等。3月下旬，选派优秀中青年干部到重大项目挂职锻炼。第四季度，开展市级机关部门和县(市)区联系服务工作专项考察和挂职干部跟踪考察工作。

(二)关于结对共建工作。年中举办全市结对共建工作交流会，年底进行一次督查点评。

(三)关于公开承诺践诺工作。春节后，每个机关党组织和每名党员结合单位实际、立足本职岗位就“三服务”活动作出公开承诺，每季度对践诺履诺情况进行督查，年末实行领导公开点评和群众公开评议，并在适当范围内公开评议结果。

(四)关于领导班子实绩考核工作。3月中旬起，制定出台领导干部实绩考核办法，举办推进“六个加快”战略部署专题研讨班，第三季度起结合换届考察和任期考察，实施专项考核工作。

四、保障措施

市委组织部要按照市委“三思三创”活动要求，加强领导，确定分管部领导，明确职能处室；抓好落实，主动与相关部门和单位联系，了解进度，加强指导和督查；注重宣传，充分发挥新闻媒体的作用，及时总结各地各部门各单位好做法好经验，营造良好的氛围。

关于开展服务型政府建设的实施方案

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动的意见，现就开展服务型政府建设制定如下实施方案：

一、总体要求

全面落实科学发展观，以“三思三创”为主题，解放思想，振奋精神，破难促调，创新开局，进一步深化行政管理体制改革，进一步加强机关效能和作风建设，不断提升政府的执行力、公信力、行政效率和服务水平，不断推进服务型政府建设，以实际行动深化落实市委“六个加快”战略部署，确保“十二五”发展开好局、起好步。

二、主要任务

(一)推进政府机构改革，提升政府执行力

1、完成新一轮政府机构改革。按照创新体制机制和建设服务型政府的要求，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，以转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善运行机制，推进依法行政，提高行政效能，计划9月底前基本完成市、县两级政府机构改革。同时，积极探索大部门体制改革，进一步加强对相关行业和部门的统筹协调和职能整合，进一步精简部门内设机构设置，年底前形成改革成果和研究的初步方案。(牵头部门：市人事局、编办)

2、推进法治政府建设。一是完善行政规范性文件管理制度，进一步明确规范性文件制定主体、制定权限、起草程序、合法性把关、集体讨论决定、签发、公布、异议提出、备案、评估及清理等内容，不断提高规范性文件的质量。二是严格行政执法行为，推行行政处罚说理式文书制度，进一步细化、量化行政处罚裁量权，并向社会公布。三是全面推行行政执法责任制，依法界定行政执法职责，完善行政执法评议考核机制，落实行政执法责任。上述几项工作均在年内施行。(牵头部门：市法制办)

3、建立健全政府绩效考评体系。一是围绕市委“六个加快”战略部署，上半年调整完善目标管理考核内容及指标体系。调整部分经济指标，对可量化的指标，完善调整分值比例和计分办法。加强民生事业考核，目标设置和内容设定更加体现科学性和合理性。推进文化工程考核，加大对文化强县(市)区建设考核的分值比例。加强人才工作考核，强化对高层次人才引进、培养、使用、留住和大力改善人才环境的考核(牵头部门：市人事局、考核办)。二是重新研究设定单项绩效考核办法。对推进“六个加快”和省级有关部门新增的计划生育、节能降耗、安全生产、耕地保护、平安建设、环境保护和污染减排、科技进步和人才工作等7个单项考核，力争上半年抓紧制定具体的考核办法。同时，保留市长质量奖、会展大奖、重点工程建设奖等3个单项考核，并研究提出新增考核项目向省里报批实施。(牵头部门：市政府办公厅、市监察局、各单项考核实施部门)

(二)深化行政审批制度改革，提升政府行政效率

1、深化拓展行政审批职能归并改革。一是进一步贯彻落实行政机关内设机构行政审批职能归并改革要求，年内完善批管分离体制，加快后续配套制度建设，健全行政审批与日常执法监管职能之间相对分离又相互衔接制度，加强对行政审批的日常管理和监督。二是扩大行政审批职能归并改革范围，推进宁波杭州湾新区、宁波国家高新区、宁波保税区、东钱湖旅游度假区管委会等政府派出机构和有审批职能的政府特设机构或企事业单位开展行政审批职能归并改革调研，6月底前形成改革方案。(牵头部门：市审管办)

2、推进行政审批标准化建设。一是6月底前全面完成各级行政审批职能部门单个事项行政审批标准的编制，并通过审核后向全社会公开。二是年内完成餐饮业、文化娱乐业、汽车修理业、金属制品加工业、再生资源回收业、宾馆业和洗浴业等七个试点行业联合标准和流程编制工作并组织实施，加快编制与之相关的行业规划标准，充分体现规划、城市管理、环境保护等方面要求。三是以东部新城为试点区域，推进基本建设项目联合审批标准和运作机制建设。各县(市)区参照市里做法，选择卫星城市试点镇和1-2个开发园区、产业基地作为试点区域。(牵头部门：市审管办)

3、建立完善部门协调配合机制。重点围绕投资项目办理效率，上半年健全落实基本建设项目联合办理机制，完善“6＋1”(市发改委、规划局、国土资源局、环保局、建委、节能办+市审管办)、“9＋x”(市发改委、规划局、国土资源局、环保局、建委、公安局、城管局、人防办、节能办+行业主管部门及相关单位)会商会审和分级协调机制，建立健全基本建设项目办理进度全程跟踪监督考核制度。(牵头部门：市审管办、发改委)

(三)扩大政务公开，提升政府公信力

1、拓展政务公开领域。深入实施《政府信息公开条例》，重点探索逐步推进政府部门财政预算、行政执法责任制等方面的信息公开，完善公开制度，尽可能通过多种渠道定期公开，主动接受监督，推进阳光政府建设。(牵头部门：市财政局、法制办)

2、拓宽政务信息公开发布渠道。一是上半年探索建立市长电话与数字电视互动平台，由相关部门直接解答人民群众提出的问题和对政府工作提出的咨询、质询(牵头部门：市政府办公厅、市信访局)。二是积极利用政府网站、新闻发布会、政务公开栏、公开办事指南、数字电视等渠道公开政务信息。三是进一步健全政府新闻发言人制度，明确每个政府部门新闻发言人，保持信息发布常态化。(牵头部门：市政府新闻办)

3、建立重大行政决策公开制度。年内明确界定重大行政决策事项，规范重大行政决策程序，完善重大行政决策听证制度。把公众参与、专家论证作为重大行政决策的必经程序。作出重大行政决策前，广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及理由以适当形式反馈或公布；作出重大行政决策后，决策结果向社会公开。(牵头部门：市政府办公厅、市法制办)

(四)简政放权，提升基层政府统筹力

1、进一步完善扩权强县(市)区工作。对已经下放给县(市)区的330项权限的运作情况进行排摸，找准问题，分析原因，并在此基础上对各县(市)区和各部门提出来的经济发展、社会管理、公共服务等方面需要下放的权限进行调研，争取年内提出职能调整完善的总体方案。(牵头部门：市发改委)

2、落实对卫星城市试点镇的权限下放工作。6月底前对卫星城市试点镇的权限下放和运行情况进行督促落实。年底前对《宁波市卫星城市行政执法管理办法》进行立法后评估。年内对卫星城市试点镇现有的综合执法机构和人员加大培训力度，提高行政执法能力。(牵头部门：市发改委、法制办)

3、拓展中心镇扩权工作。按照《浙江省强镇扩权改革指导意见》的要求，结合我市中心镇的发展实际，有针对性地研究提出相应的扩权事项，争取上半年出台关于推进中心镇扩权工作的指导意见，主要包括赋予镇域范围内的经济类项目核准、备案权；着重赋予市政设施、市容交通、社会治安、就业社保、户籍管理等方面的社会管理权；通过综合执法等方式，加快赋予城镇规划建设管理和环境保护等方面的行政执法权等。(牵头部门：市发改委)

三、保障措施

(一)加强领导，建立组织。市政府成立服务型政府建设领导小组，由市委常委、常务副市长王勇任组长，各分管副市长任副组长，有关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设在市政府办公厅)，具体负责服务型政府建设的组织协调、督促检查、总结评议等工作。各县(市)区政府和市级相关部门也要成立相应的组织机构，切实加强领导和组织实施工作。

(二)加强协调，明确责任。各级各部门要逐条认真对照服务型政府建设的目标要求，进一步细化分解工作任务，逐项落实工作责任。各牵头部门要大胆负责，主动牵头抓好面上推进工作，要加强统筹协调，尤其针对涉及部门职能交叉、配合不力、难以推进的工作，切实当好政府领导参谋，及时提出原则意见，责令整改落实。各责任单位要找准问题和薄弱环节，创新突破，积极提出每一项工作任务的阶段目标和计划进度，并分工合作，精心组织，确保各项工作务实推进。

(三)加强督查，狠抓落实。对服务型政府建设工作开展情况进行督促检查，定期通报督查情况。对存在问题较多的工作，经常组织专门力量进行抽查、暗访或专项督办，及时跟踪工作进度和整改落实情况。各牵头部门、责任单位要对照计划目标、进度安排和任务要求，认真组织自查，及时报告工作进展情况及存在的困难和问题，并会同相关部门迅速行动，协调解决，确保各项工作落到实处。

(四)加强宣传，营造氛围。要强化舆论引导，充分发挥新闻媒体的作用，多层次、多渠道、多角度大力宣传服务型政府建设的重要意义，发动机关和事业单位广大干部职工共同关心、积极参与、合力推进；大力宣传和推介各级、各部门在推进服务型政府建设中的先进经验、好的做法以及涌现出来的先进典型，形成相互学习、创先争优、不甘落后的良好氛围。

关于开展“提速、正风、治奢”专项行动的实施方案

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展、创新创业创一流”主题教育实践活动的意见，现就开展“提速、正风、治奢”专项行动制定如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，以开展专项治理为切入点，以体制机制创新为着力点，以提升群众满意度为落脚点，以推进“六个加快”为评价标准，坚持创建与整治并重，服务发展、服务基层与服务群众结合，着力解放思想、振奋精神，着力奋发有为、克难攻坚，着力优化环境、服务大局，切实解决效率不高、风气不正、办事不俭等突出问题，力争在提速增效方面取得新突破，在肃风正气方面取得新进展，在治理奢侈浪费方面取得新成效。

二、主要任务

(一)开展提速行动

1、在解决“庸懒散”中提速。全面实施竞争上岗制、限时办结制、绩效管理制、首问责任制，推行行政问责制和科学的考核评价机制。推广“一线工作法”，做到基层反映强烈、亟需解决的问题“立即办”，经济社会发展中的一些老大难问题“主动办”，发展中的重大问题或带有普遍性的问题“上门办”，一些条件暂不具备但对发展有重大影响的问题“创新办”，一些涉及面广、政策性较强的问题不遮不掩“公开办”，全面提升机关的服务效率和服务层次。

2、在实施“阳光监督”中提速。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开、公共企业事业单位办事公开，积极开展党的基层组织党务公开工作。加快综合电子监察系统建设，进一步扩大网上审批、网上办事范围，推行网络发言人、网络问政制度，构建“制度+科技”监管模式，促进权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管，服务在平台上提升。

3、在执行“四条禁令”中提速。严格执行“禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏等，禁止在机关或下基层时搓麻将，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动”机关效能建设“四条禁令”，推行“四条禁令”承诺制，实行违规上网行为监控制和工作日午餐饮酒备案制。

(二)开展正风行动

1、正会风。改革会议形式，着力精简会议，倡导开短会、现场会和电视电话会议，尽量合并召开内容相近、对象相同的会议。严肃会议纪律，加强会风监督，切实提高会议质量。2011年，会议数量要比上年有新的减少。严格控制各类庆典、论坛、研讨会的数量、规模和标准，实施举办庆典、论坛、研讨会申报审批制度，加大对各类庆典、论坛、研讨会经费开支的审计监督力度。各级各部门邀请领导出席此类会议，要严格遵守有关报批制度。

2、正文风。着力精简公文数量，坚决取消例行公事、照抄照转的形式主义公文和没有实际意义的内部刊物及简报，推行机关公文“无纸化”电子传输。2011年，发文数量要比上年有新的减少。

3、严整考核评比达标过多过滥风。严格控制各类考核、评比、达标活动。推行许可制度，凡没有列入省、市评比达标活动保留项目目录和未经市委、市政府批准的，任何部门不得擅自组织此类活动。2011年，各项考核评比达标活动的数量、规模和费用比上年要有明显减少。

(三)开展治奢行动

1、着力治理外出违规考察。对公务人员外出考察实施计划管理和项目管理，建立备案登记制、经费事前审批事后审核、组团招标制等工作制度，坚决制止无实际成效、无明确任务的外出考察活动。2011年，机关事业单位外出考察特别是因公出国(境)考察团组数、人数和经费实现零增长。

2、着力规范公务接待。严格执行公务接待审批制度和公务卡结算制度，倡导健康、节约餐饮方式，探索实行公务接待限额制。加强对各单位公务接待费用的监督检查，各单位要定期将公务接待费情况在单位内部通报。2011年，公务接待费用原则上要比上年有所下降。

3、开展公务用车专项治理。总结各县(市)区机关公车改革经验，稳步推进公务用车制度改革，进一步完善全市公务用车购置、管理和使用办法，加大公车监管力度，探索实行公务用车电子监控。严格公务用车的编制管理和配置标准，严格执行审批注册程序，完善统一采购、定点加油、定点维修和定点保险制度，着力纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

三、实施步骤

按照大处着眼、小处着手、突出重点、讲求实效的原则,大致分三个阶段实施。

第一阶段：制定办法。结合“三思三创”主题教育实践活动的意见制定专项行动具体办法，其中，“提速行动”由市纪委牵头，市直机关党工委、市效能办、市审管办负责；“正风行动”由市委办、市府办牵头，市党风办、纠风办负责；“治奢行动”由市纪委、监察局牵头，相关部门负责。各地各部门也要结合各自实际，根据本方案制订具体工作方案，明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实。各牵头单位要结合实际，制定具体的、便于操作的工作安排，采取可行的举措，确保牵头任务得到落实，取得实效。

第二阶段：自查自纠。各级各部门要紧紧围绕各专项行动的重点内容，从上到下，由内到外，进行排查摸底，深入查找问题，认真分析原因，制定整改措施。要做好自查自纠的统计汇总和公示工作，并将自查自纠和集中整治情况报市“三思三创”领导小组办公室。“三思三创”主题教育实践活动领导小组对各级各单位自查自纠情况开展督促指导、督促整改。对自查自纠不认真、查出问题不纠正、制度建设不完善，弄虚作假的，要进行严肃处理。对工作不负责、互相推诿扯皮、搞形式主义、走过场的，要进行行政问责。

第三阶段：建章立制。各级各部门要制定规范的管理流程，每项工作要有专人负责、限时办结；坚持抓整改与建长效相结合，针对各专项行动中发现薄弱环节和管理漏洞，积极建章立制，构建专项行动深化作风建设长效机制，确保机关和党员干部作风有明显转变。

四、保障措施

(一)强化监督检查。采取自查与督查、定期和不定期相结合、明查和暗访相结合、一般检查和重点抽查相结合的方法，对全市党政机关和广大机关干部在专项行动中存在的问题进行监督检查。进一步拓展市长热线、96178等平台的投诉、监督功能，建立被投诉单位和部门五分钟快速反应机制和限时办结机制、投诉办理情况的考核评价机制。支持媒体明察暗访，在宁波电台、宁波电视台、《宁波日报》、中国宁波网等媒体开设“三大行动”直播节目，设立“曝光台”，接受新闻媒体和社会群众的监督。

(二)强化责任追究。对专项行动中发现各类问题，实行“四个严格”，即对有群众投诉的，严格追查到底；对工作不力的，严格予以效能告诫；对违反规定的，严格调查处理；对造成严重影响的，严格追究领导责任。

(三)强化氛围营造。充分利用新闻媒体，大力宣传专项行动中涌现出来的先进事例、先进人物和工作成效，树立典型，鞭笞落后，努力营造良好环境。