在清理整顿房地产历史遗留问题工作总结会议上的讲话（五篇模版）

第一篇：在清理整顿房地产历史遗留问题工作总结会议上的讲话

在清理整顿房地产历史遗留问题工作总结会议上的讲话（摘要）

张书滨

（2010年1月28日

根据录音整理）

清理整顿房地产历史遗留问题是市委、市政府做出的重大决策，经过一年来各成员单位的通力合作和辛勤努力，取得了显著成效，不仅解决了群众反映强烈的突出问题，还通过整顿进一步规范了建筑市场，形成了一套长效机制。

一、清理整顿工作成效显著，意义重大 一方面，清理整顿工作取得了阶段性成果

1、解决了房产领域突出问题。通过对历史遗留的104个项目的清理整顿，为3600户多年办不了产权的老百姓办理了产权。使历史遗留问题初步得到了解决，既对历史问题有了交代，又为下一步工作奠定了基础。

2、追缴了各项税费。经过工作组核实，欠缴税费9600万，追缴回6700万，其中现金3929万，这是个了不起的成效。

3、化解了矛盾。原来房地产项目遗留的问题是我们信访问题的一个突出热点，现在矛盾得到了大大的缓解，老百姓拍手叫好。

4、进一步规范了房地产开发秩序。通过整治使房地产开发企业知道了靠违法违规行不通了，一些害群之马通过整治被曝光了，在佳木斯没有了立足之地。各个部门也吸取了教训，为进一步完善制度和机制打下了基础。同时，老百姓通过这次清理整治工作的宣传，知道了合法权益怎么去维护，懂得了买房前要咨询清楚，哪些是合法的，哪些是不合法的，不合法的就不要上当。通过这些使房地产市场得到了净化，促进了健康发展。

另一方面，清理整顿工作具有十分重要的意义

1、听民生、重民意，体现了以民为本的执政理念。这次市委、市政府决心很大，工作的最后落脚点是为老百姓办实事。以前我只是收到群众集体签名的信访信件，而现在收到了群众集体签名的表扬信，清理整顿工作组同志得到了老百姓联合签名的表扬信，这非常不易。

2、严格执法，惩恶扬善，伸张了正义。这次政法部门、公安部门相互配合，非常有力度，使一些不法分子得到了惩治，维护了群众的利益，树立了党和政府的威信。

3、规范了秩序，强化了管理，为房地产市场健康发展奠定了基础。这次清理整顿是我们房地产工作的一个新起点、新开端，目前从政府各部门到开发商、老百姓几个层面都增强了依法办事的意识，同时通过政策的出台也完善了管理。

二、善始善终，把清理整顿工作抓实、抓靠、抓到底

一是遗留问题的整治收尾要到位。104个项目主要问题都得到了解决，但现在还有一些问题由于时间等客观原因没有整治到位，还要一项一项解决到位。

二是税费追缴要到位。没有追缴的要追缴到位，金港湾欠费可通过算帐，通过为政府市政建设抵顶。

三是案件查处结案要到位。凡是立案的要一件一件查处，该抓的抓、该罚的罚，都要有结论。

四是群众上访问题化解要到位。有一些问题群众也不十分理解，我们就要宣传法律法规，1 摆事实讲道理，把矛盾化解到位。

三、举一反三，整章建制，完善房地产市场管理长效机制

一要把住准入关。清理整顿对不达标开发企业本身就是一次筛选，提高了房产开发准入门槛。房产开发办要严格审查开发资质，把一些不符合条件的开发单位淘汰出局。

二要把住审批关。现在审批环节很多，关键是要有机的整合起来，要把各个环节之间职责权限明确，该谁批谁批，批就批到位。

三要把住验收关。验收是最后一道关口，这个关口要是把住就能避免一些问题的发生，还能有补救措施。今年一定要把综合验收全面启动起来，并且抓到位。通过验收也能有一些预警，防止信访问题进一步复杂化。

四要把住办照关。办照一定要严格把关，办照的事情不是小事，是政府对权利的认可，产权办照这两年已经规范了，但是还要进一步严格起来。

五要建立联动机制。各部门审批要在整体联动机制中运行，集中办公、联合审批，既要严管，一环套一环，互相有制约，同时还要优质高效服务。管理固然重要，更主要是为了发展。管理是一方面，但首先是服务，要摆正这个关系。通过清理整顿，把部门与部门的关系、部门与大厅的关系、大厅内部的关系进一步理顺，既要严格把关，又要优质高效服务，使房地产开发建设科学合理有效发展。

第二篇：在作风纪律整顿会议上的讲话

我们今天召开这个会议，目的是为了促进全局各单位加强作风纪律建设，强化管理，规范职工行为，严格遵守各项规章制度，团结一心，共同努力，全面完成今年的各项工作任务。

总结过去，正视现在，思考未来，这是我们当前的一项重要工作。总结过去就是要我们在座的各位认真回忆总结去年应该汲取的教训，从教训中找到作好今年各项工作的钥匙；正视现在就是要大家认清当前的工作局势，对照去年的工作和教训，深入检查，防患补漏，努力完成今年的各项工作任务；思考未来就是要我们每一位管理人员都要理清思路，开拓眼界，不但要作好当前各项工作，更要思考明天、下周乃至下月的工作，作到超前计划，超前管理。确切地说，就是要求大家汲取教训，深刻对照检查，努力克服各种困难，彻底杜绝各种不安全因素，消除各种安全隐患，严格管理，规范职工行为，保证2003年全年安全生产各项工作任务的完成，确保一个安全年。

下面我就今年的各项工作情况和今年收尾工作讲几点意见。

一、总结过去，正确认识存在的问题和缺点。

大家都不会忘记我们去年“12·26”事故的惨痛教训吧。就在我们顺利完成“双达标”创建工作任务，完成生产营销任务，欢欢喜喜地准备盘点劳动成果，过一个高高兴兴的元旦之前的12月26日，一个震惊全局的特大事故不幸发生了，离全年结束只有仅仅4天时间，由于我们的过分自信和过度疏忽，终于酿成了这个不幸事故的发生，前后仅仅几十分钟时间，就使我们的一名职工失去了年轻的生命，也彻底否定了我局一年来的所有工作成绩，使我们原本非常有利的工作局面立即急转直下，陷入了十分不利的境地。分析事故原因，既有我们对安全管理重视不够的原因，也有职工安全意识和自我防范意识不强的原因，最主要的还是我们认为已到年终，放松了对各项工作的严格要求，安全管理工作漂浮粗放，没有认真落实安全管理制度和规程，没有落实安全措施，从而导致了“12·26”事故的发生。

今年以来，我们以“12·26”事故为教训，狠抓了安全生产工作，从完善制度，落实责任入手，基本上扭转了安全生产不利局面。但是，从各单位目前的情况来看，还存在着以下问题：

1、安全生产形势依然十分严峻。安全生产管理上紧下松，职工安全意识和自我防范意识薄弱，职工业务技能和安全技术素质不高一直是我局安全生产中存在的严重问题。尤其是目前随着年关将近，职工的安全防范意识又有所放松，总认为年关已近，工作任务已经完成，可以放松放松了，于是，职工行为逐渐出轨，将组织纪律置于脑后，平时无故喝酒的多了，违反安全规程的多了，抄表收费时喝的晕晕忽忽，骑着摩托车左右乱闯，不管天气和路面情况，强行驾车。工作现场安全措施落实、危险点分析预控在有的单位变成了形式，假、空、飘、粗现象又有所抬头。这一切，都给我局的安全生产工作埋下了十分危险的隐患，稍有不慎，就会酿成大祸。这一点大家都要有非常清醒的认识。

2、作风纪律需要继续加强。没有规矩，不成方圆，有铁的纪律，才能组织出一支钢的队伍。从去年以来，我们出台了许多规章制度，包括安全管理、组织纪律等，但是我们的职工队伍却是良莠不齐，根本谈不上是什么钢铁队伍。原因在哪里？就在职工的作风纪律问题，就在职工的自我约束和自我超越意识。我们有的同志，始终以局为家，把自己的行为放在组织纪律的约束之内，踏实做事，清白做人，时时处处严格要求自己，把所有的心思都放在工作上，为电力局的发展建设做出了应有的贡献。而我们有那么一小部分同志，却是恰恰相反，他们不以单位的利益为重，凡事我行我素，置单位的组织纪律于不顾，天马行空，自由散漫，老子天下第一，工作不干，利益不让，甚至我们今天在座的个别中层管理人员都是如此，不仅不为职工做出表率，反而带头违反纪律，说风话，搅混水，今天在这个领导面前说他，明天在他面前说你，不负责任地散布一些流言碎语，在职工中造成许多不良影响，工作中汇报的一套，下去做的是另一套，严重影响了部分职工的工作积极性和上进心，造成职工作风纪律意识淡薄，助长了各种歪风邪气的滋生蔓延，危害之大，令人不敢细思。这样下去，怎么能建设一支作风过硬、业务精良的职工队伍？这是需要我们认真思考的第二个问题。

3、学习风气亟待提高。陇南地区第二届农村电工知识和岗位技能竞赛在我局举行，我局虽然取得了团体一等奖和个人全能第一名的好成绩，但是从竞赛情况来看，我们职工对技术知识和岗位技能的掌握还不够协调，不够全面。从我们已经改造了的几个变电站和东江变电站的运行情况来看，我们的职工对计算机等高新技术的掌握都十分生疏，远远不能适应即将全面实施的变电站微机化管理工作，连最基础的知识都不掌握，我们的工作还怎么干。我们的职工连最起码的危机感都没有，连一点起码的学习意识都没有，得过且过，当一天和尚撞一天钟，男职工有空就聚在一起喝酒赌博，女同志东家长西家短闲聊，根本不想工作、不想学习，不想想自己今后的前途和命运，不想想单位的前途和命运，没有一点工作责任性和主人翁责任感。这里面既有职工自己的问题，还有我们各单位管理人员管理和引导不当的原因，造成职工学习意识淡薄，单位学习风气不正，导致单位专业技术人才严重缺乏，面临青黄不接的危险，这样下去，我们的企业将会因为专业人才的缺乏而无法发展。

4、制度落实和各项管理仍然存在漂浮粗放的问题。制度的落实和管理工作粗放已经是老生常谈了。每当提起这个话题，我就感到非常困惑，是我们没有制度吗？不是，我们的制度很全；是管理人员不尽职尽责吗？好象也不是，我们的基层管理人员责任心都很强。那为什么我们的管理就是上不去，因为管理原因出现的问题屡屡发生，归根结底，是管理艺术和管理方法的问题。管理工作既要有超前性和计划性，关键的是还要有持久性，只有彻底改变当前管理工作“抓一抓，紧一紧；放一放，松一松”的不良现象，彻底杜绝摆样子，走过场，为应付检查而管理的思想意识，才能使我们的工作走上规范化的轨道。这次陇南电力局农电科对我局部分供电所的工作进行了突击检查，有表扬，更有批评。两水供电所这次受到了批评，职工不穿工作服，不佩戴上岗牌，营业室人员上班期间不在工作岗位，坐在宿舍里，营业室既脏又乱，不知道打扫。这就是管理工作没有到位，没有持久性的原因。两水供电所的工作是我们一直肯定和认可的，可是这次出了问题，是什么原因？就是管理制度不落实，管理工作没有持久性的原因。其他各所都不同程度的存在着类似的问题，有的所甚至非常严重，庙小妖风大，乱七八糟的事情层出不穷，这都是管理工作没有做好的原因。不按制度办事，不以制度管人，凭自己的喜好和心情行事，缺乏公平、公正的管理作风和行为，有的所长自己想进城就进城，不打招呼不请假，这些都是致使管理制度不落实和管理工作一塌糊涂的原因，是导致职工作风纪律松弛和安全管理工作形势严峻的原因。确切地说，这些问题的存在，我们在座的所有人员有着不可推卸的责任。因而，彻底消除这些不良现象，确保全年安全生产各项工作任务的顺利完成，是我们大家目前必须全力以赴做好的重要工作。

二、正视现在，认真做好今年最后一个多月的安全生产工作，确保全年安全生产各项工作任务圆满完成。

今天已经是11月号，离全年结束还有短短天时间，这天的时间，是我们圆满完成今年各项工作的关键阶段，为了做好这天的工作，顺利完成今年各项工作任务，为明年各项工作的顺利开展奠定坚实的基础，结合目前存在的问题，我们应该做好以下几个方面的工作。

1、全力以赴抓好安全管理工作。这是当前工作的重中之重，是全局的中心工作，是我们圆满完成今年各项工作任务的关键和基础。作为机关安全管理部门负责人和各所的所长书记，都要把工作重点放到安全管理上来，以“如临深渊，如履薄冰”的安全意识，认真贯彻“安全第一，预防为主”的原则，重点做好施工现场的安全管理，认真落实安全责任制和工作现场安全措施，宁可不干，也要使各项工作都做到可控、在控，彻底杜绝人身伤亡和倒杆断线事故。要加强职工安全教育，提高职工的安全防范意识和安全监督意识，杜绝各种习惯性违章，杜绝侥幸心理和经验性作业等不良习惯；庞磨供电所从现在开始，一律停止所有外线工作，其他各所要密切注意天气情况，雨雪天气下一律停止所有外线工作。同时要加强车辆管理，尤其是各所的生产用摩托车，更要严格管理，雨雪天气绝对不准出车，严禁酒后驾车，对违反者要严肃处理。确保今年的安全工作划上一个圆满的句号。

2、认真做好“双达标”创建工作。“双达标”创建工作是一项我们已经奋斗了两年的重要工作，这项工作的顺利完成，对于我们的各项工作走上规范化、制度化、科学化和现代化的轨道有着巨大的推动作用，对于我们企业当前乃至今后的发展建设有着十分重要的意义。陇南电力局将在11月底对我们的“双达标”工作进行初检，省电力公司在12月份进行正式验收。从现在开始，各单位都要抓紧时间，尽快完善各种档案材料和记录台帐，规范营业和安全工作，争取完成“双达标”创建工作。

3、做好供电营销和优质服务工作。供电营销工作是我们电力企业的中心工作，只有供电营销工作做好了，我们才有饭吃，企业才能发展。我们狠抓安全生产和职工管理，都是为更好地作好供电营销工作服务。今年各所的生产指标都是经过严格考核后下达的，要严格按照经济指标合同兑现，各所要在最后的天里，扎实工作，加大电费回收力度，确保电费回收结零，全面完成今年的生产任务。

优质服务是我们营造良好的供电营销环境、促进供电营销工作的有效措施。今年来，为了配合抄表到户工作，我们在安化、城关、东江等所增设了营业网点，并且在城关开始了微机开票，赢得了城区用电客户的好评。各所要一如既往地作好优质服务工作，认真处理好用电客户的投诉，耐心细致地作好用电客户的说服解释工作，彻底杜绝各种引起客户投诉的问题出现。同时要认真建立完善的用电客户的档案资料，为下一步在全局开展微机开票打好基础。

4、落实制度，加强管理，努力造就一支作风过硬，纪律严明，业务精良，技术全面的职工队伍。这是一项长期的，持之以恒的工作，需要我们管理人员的正确引导和率先垂范，要把严格管理和作好耐心细致的思想政治工作紧密结合起来，认真落实各项规章制度，提高职工的组织纪律观念，采取各种有效措施狠刹酗酒赌博等不良习气，从现在起全局禁酒。同时要努力营造浓厚的学习风气，教育职工正确认识当前所面临的形势，认真学习业务知识和计算机技术，以适应不断发展的企业需要。

三、思考未来，认真作好2004年各项准备工作，为2004年工作再上新台阶奠定良好的基础。

作好今年的工作，这仅仅只是我们企业发展的一小步，更长的路还在后面，更艰巨的挑战还在后面，如果(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)仅仅为完成了今年的工作就骄傲自满，那是目光短浅的表现。我们还要抬起头来，把目光放远一点，把心思想远一点，在现在就要想到明年，要认真总结今年的工作，正确认识到自身的长处和短处，针对武都电力的现状和本单位的安全生产、供电营销、经营管理、农网改造工作的实际情况，积极研究政策，有创造性摸索、探讨和拟订来年的工作计划，为明年各项工作的顺利开展作好准备。

同志们，时近年关，在这短短的几十天里，我们还有大量的工作要做。让我们团结一心，以高度的工作责任心和主人翁责任感，认真贯彻落实这次会议精神，严格管理，扎实工作，圆满完成今年的安全生产等各项工作任务，为明年各项工作再上新台阶而努力奋斗！

第三篇：在机关作风整顿会议上的讲话

在水务局机关作风整顿会议上的讲话

Xxxx

2011年4月29日

同志们：

县委、县政府昨天上午召开全县机关作风整顿动员会议，我们今天召开水务系统机关作风整顿动员会议，目的是通过作风整顿，切实解决当前单位干部作风中存在的突出问题，使单位干部在思想上有新提高，作风上有新转变，各项工作有新起色，为全年目标任务的顺利完成打下坚实的基础。下面就机关作风问题，我讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识机关作风建设的重要性

机关作风是否良好，直接关系到一个单位和干部的社会形象，关系到人民群众的评价口碑。加强机关思想作风整顿，是县委、县政府的统一要求，也是展现水利新风貌的重要举措。因此，搞好机关思想作风整顿，对于推动水利事业科学发展具有重要的现实意义。

近几年，我局机关干部的责任感和事业心进一步增强，深入基层、服务群众、真抓实干的工作作风初见成效，全局上下形成心齐气顺、风正劲足、干事创业的可喜局面。在充分肯定作风建设成绩的同时，我们也清醒地看到，少数单位、干部在作风上还存在不少问题，突出表现在：

一是执行不力，作风漂浮。对职责范围内的事情不研究，没有思路，一问三不知；遇到问题，不敢当，推诿扯皮，弄虚作假，说的头头是道，干的一塌糊涂；局里布臵的工作，落实不力，推来推去，凡事应付凑合，能推则推，能躲则躲。

二是私心较重，没有全局观念。工作中拉关系，搞小团体，面情观念重，私心杂念重，平时局里抽人、用车，经常为难，不服从大局，单位利益至上。

三是单位管理不规范。单位内部人员的管理也是衡量一个领导干部能力和德行的标尺，个别单位管理不规范，人员安排不合理，上班的只是个别人，其他大部分人不上班、没事干，造成上班的人觉得很冤枉，不上班的人意见也很大，事非矛盾层出不穷，不能充分调动所有工作人员的积极性，在局内、局外及社会上造成不良影响。

四是把关不严，违规施工。在工程施工过程中，质量和安全责任不落实，不严格按照程序施工，督促检查不力，质量监管不严，进度迟缓，推进不力，讲人情，看面子，导致工程建设标准低，遗留问题很多，群众上访，造成很多麻烦。

五是精神不振，行为失范。不为单位谋事、不为干部着想、不给群众办事，上下班迟到早退，上班时间玩游戏、聊天、吃早餐等，说闲话，搬弄是非，大小会议代开，放松对自己的要求，生活情趣低下。

这些问题尽管发生在个别单位、少数人身上，但已经严重影

响了水务系统的整体形象，社会反映强烈。因此，我们必须引起高度重视，充分认识作风整顿的重要性和必要性，抓住有利时机，认真剖析整改存在的问题，及时整改不良作风，不断提高队伍的整体素质，充分调动工作人员的积极性、创造性，保持水利行业的“负责、献身、求是”的优良作风。

二、突出重点，切实解决思想作风方面存在的问题

这次水务系统机关作风整顿，主要是按照县委、县政府的统一部署，重点解决四个方面的问题：

1、要解决好执行上级政策不力的问题。要全面贯彻落实好中央1号文件、县委十六届九次全体会议、县人大十六届五次会议、县政协七届五次会议精神，从广大群众的切身利益出发，从全县水利发展的大局着手，局属各单位要坚决服从局里统一安排，领导起带头作用，加大工作协调力度，加快重点项目建设步伐，扎实做好项目储备工作，积极争取项目、资金，确保把上级部门的各项政策坚定不移地落到实处。

2、要解决好服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题。我们水务系统的工作大部分都是公益性、服务性的工作，我们要增强帮助群众排忧解难的自觉性和主动性，彻底消除个别单位存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，克服个别干部不给好处不办事，给了好处乱办事现象。要通过作风整顿，进一步强化为群众、为发展服务的意识，提高服务能力和水平，真正把“群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众

满意作为第一标准”的理念落到实处，真心实意解决群众的困难。

3、要解决好工作纪律松懈的问题。个别同志纪律观念淡薄，不按时上下班，上班时间不能坚守岗位，外出办事不按制度执行，不请示不汇报，领导有工作安排和群众到单位办事，经常找不到人，各方面反映强烈，意见很大，影响很坏。因此要求每个单位工作人员都必须严格遵守上下班制度，凡是工作时间都必须全天候在岗上班；外出下乡、办事的，必须向办公室讲明白，领导必须向主管领导告知。既要人在岗，又要心在岗，有业务的要认真办理，没有业务的要抓紧学习，不允许上班串岗、聊天、玩游戏。

4、要解决好作风飘浮，说的多、做的少，工作不落实的问题。工作作风问题我们强调多次，但个别单位不理不睬，不重视，不执行，考虑问题不细致，不周到，不负责任。要求所有单位都要把心思用在工作上，用在为民办好事办实事上，用在发展水利事业上，少说闲话，认真做事，把自己的本职工作与全局工作紧密结合起来，把工作积极性和创造性都充分调动起来，真正树立“水利发展，我发展”的工作思路。

三、明确任务，切实增强开展思想作风整顿的针对性这次机关作风整顿，要紧密结合思想工作实际，切实增强针对性和有效性，具体来说，就是要做到强化五种意识：

1、要切实强化宗旨意识。要牢记我们的宗旨是全心全意为人民服务，要视群众如父母，把群众的小事当成我们的大事，认真接待群众来信来访，把各种矛盾消除在萌芽状态。我们肩负的责

任是组织的信任，是人们群众的重托，所以，我们没有理由不努力工作，尽职尽责，没有理由不珍惜工作的机会。

2、要切实强化大局意识。要坚决贯彻执行局里的决策部署，牢固树立水务系统上下一盘棋的思想，做到令行禁止，政令畅通，局里决定的事项，要坚定不移的落实，不打折扣，不讲条件，不计得失，切实维护班子的团结，维护全局的团结，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，进一步增强全局意识，不断开创各项工作新局面。今后，凡是局里决定执行不力的，不服从主管领导安排的，平时局里检查、考核不重视的，都要实行年终考核“一票否决制”。

3、切实强化学习意识。在当今信息和知识经济时代，不加强学习是无法适应新形势、新任务需要的，是做不好工作的。当前，在学风方面存在的问题很突出，主要是学习意识不强，学习自觉性不高，学习氛围不浓，学用结合不紧。所以我们要加强学习，要有勤奋自觉的学习态度，不但要向书本学，还要向实践学，向群众学，向外地学。年轻干部要多向老同志请教学习。老同志情况熟，方法多，经验丰富，向他们学习，将受益无穷。要通过学习教育，全面提高政治素质和服务本领，认真解决学习不专不精，业务能力不强，工作方法不多，工作成效不大，工作没有起色的问题。

4、强化求实意识。一要坚决克服搞工作坐在办公室多、调查研究少的问题，多深入基层、多深入工地调查了解，对组织决策

和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实，把工作体现在具体行动上，切实转变精神不振、行动缓慢、工作散漫、态度傲慢的不良作风。二要发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神，一项一项抓落实、一件一件抓到位，抓一项成一项、抓一件成一件。

5、强化理想信念意识。面对日益复杂的社会环境，我们要牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作和言行同水利发展大局紧密结合起来，严肃换届纪律，禁止跑官、要官，切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，迎难而上，全身心地投入到工作中，不断开创水利工作的新局面。

四、加强领导，切实保证机关作风整顿富有成效

机关作风整顿是保障全年工作科学、规范、合理运行的一件大事，也是统一思想、统一步调的重要措施。

一是要加强领导。局里成立机关作风整顿活动领导小组，组长由我担任，副组长由总支书记王立立同志担任，成员由副局长康天祥、冯旭柏同志及各单位负责人组成。领导小组办公室设在局政务股，具体负责日常事务工作。各单位也要成立相应的机构，落实专门人员，一把手要亲自抓、负总责，绝不能走过场、搞形式主义、做表面文章，确保作风整顿各项工作全面落实。

二是要把整改与制度建设相结合。整顿过程中，各单位都要进一步强化责任意识，县纪委将不定期组织人员明察暗访，去年冬季市纪委来我县检查时，我局表现十分不好，必须高度重视。

要加强组织纪律性，严格考勤制度，局办公室要做好监督检查工作，把整改与落实上下班制度、请销假制度、日常工作制度等各项制度结合起来，保证时间、人员、内容、效果四落实。

三是要把整改与推动当前工作相结合。2011年中央1号文件指出：水是生命之源，生产之要，生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。水利具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业、农村发展，而且事关经济社会发展安全；不仅关系防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我们水利人面临的使命光荣，责任重大。因此，希望全体干部职工，扎实认真学习领会中央1号文件精神，紧密联系个人思想、工作、作风等方面的实际，认真查摆自身存在的问题。通过整改，把思想统一到中央1号文件精神上来、统一到促进宜川水利事业发展上来。

同志们，机关单位工作质量高低、水平如何，直接关系到各项工作的成效。机关单位干部的服务态度、工作效率如何，直接影响着本单位在人民群众心目中的形象。我们只有大力加强机关单位效能建设，切实整改不良作风，才能在人民群众中树立干部的良好形象、树立水务系统的良好形象。

谢谢大家！

第四篇：在整顿农村后进党支部工作总结会议上的讲话

按照*委的安排部署，从去年9月以来，我*农村开展了整顿后进党支部工作。在各级党委的高度重视和精心组织下，在广大驻村工作队员、农村基层干部的积极参与和辛勤工作下，整后取得了预期的成效,目前这项工作已经告一段落。今天召开这次会议，主要是总结整后情况，交流典型经验，明确下一步的工作任务，把全*农村基层组织建设进一步引向深入。刚才，几位同志介绍了开展整后工作的成效、经验和体会，讲得很好，希望大家能够认真地学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、整后工作的主要做法和特点

参加这次整后工作的共有125个行政村，占到全*行政村总数的13%。在这125个村中，涉及班子问题的有92个（其中村“两委”关系不协调的21个，“两委”班子不健全的26个，村委会未换届的45个）；村情不稳、村民上访告状的有11个；经济发展滞后、农民增收困难的有16个；存在“xx”问题的有6个村。目前这项工作已告一段落，总的来看，呈现出领导高度重视、准备工作充分，学习培训认真，征求意见广泛，对照检查深刻，督促指导有力，整改成效明显等特点。

（一）领导重视，上下联动，形成齐抓共管的工作合力。

按照*委的统一安排部署，我*各级领导高度重视，把整后工作作为加强农村基层组织建设的首要任务，紧紧抓在手上。在整后工作一开始，*委书记程步云同志就明确批示，要按照中央“五个好”的目标要求，下大力抓好农村后进党支部集中整顿，切实解决基层党组织软弱涣散的问题。在*委的领导下，各县区委、乡镇党委认真履行工作职责，充分发挥主体作用，形成了全*各级党组织上下联动、有关部门协同配合、工作组驻村包点的工作局面，有力地促进了整后工作的有序开展。

1、县区委认识到位，发挥了关键作用。各县区委都能够从贯彻落实“xxxx”重要思想、巩固党的执政基础、全面建设农村小康社会的高度出发，把整后工作摆上位置，抓在手上。一是专题研究，专门部署。全*农村

基层组织建设工作会议之后，各县区委相继召开常委会，认真学习领会*委精神，统一思想认识，在此基础上联系工作实际，制定实施方案，召开动员大会，专门安排部署。比如盂县县委在对全县453个农村基层党组织现状进行认真分析和研究的基础上，将支部班子不健全、“两委”关系不协调、村委未换届和村民上访告状严重、经济发展缓慢的90个村作为集中整顿的重点，同时按照巩固先进、提高中间、整顿后进的思路，确定在其余的363个行政村开展普遍教育活动。二是健全完善了责任制度。各县区委进一步明确了县级四套班子领导干部联系制度，要求他们包片抓村，分别联系1至2个后进党支部。据统计，三个农业县区四套班子的77名县级领导干部先后深入联系点调研指导工作约320余人次。三是营造氛围，强化宣传。各县区整后办注重了解和掌握整后工作的动态情况，及时发现典型，总结经验，加以推广。据统计，各县区委整后办向*整后办共报送各类信息120多期，编制简报100多期，印发各类书籍5000余册。各县区委还充分利用报纸、电台、电视台等各种舆论阵地，加大宣传力度，取得良好效果。

2、乡镇党委直接抓，发挥了主体作用。一是找准症结，强化指导。各乡镇党委对所属后进党支部逐个地进行了调查分析，在找准症结、分析根源的基础上，有针对性地制定了具体的措施和办法，帮助、指导和督促后进村开展整顿工作。二是任务分解，责任到人。各乡镇党委通过建立制度，明确目标，强化责任，要求乡镇和机关干部驻村蹲点，与工作组积极配合，抓好工作。象郊区*党委，实行了党政领导包村、机关干部蹲点的制度，将各项任务具体分解到每个乡镇干部，促使他们下功夫抓好整后工作。三是以点带面、整体推进。各县区委和乡镇党委在抓后进党支部整顿的过程中，很注意发挥典型的示范带动作用，有些乡镇还对所属村级党组织进行了全面教育整顿。如平定县锁簧镇，在对3个后进党支部进行重点整顿的同时，对其余28个行政村也采取了一定措施，要求每个村都要认真征求群众的意见建议,限期解决群众关 心的热点难点问题。

3、工作组驻村包点，发挥了指导作用。首先，在端正思想认识上下功夫。为了端正后进村党员干部的思想认识，各工作组分别召开“两委”班子会议、党员及群众代表座谈会，进行广泛动员，向他们认真讲解这次整后工作的目的和意义，引导和帮助他们正确看待这次整后，放下包袱，消除思想顾虑，克服畏难情绪。其次，帮助和指导各村认真做好各阶段工作。在学习教育阶段，他们采取集中授课和专题辅导相结合的办法，组织农村党员干部学习农村政策、法律法规和专业知识，使党员干部素质和解决自身问题的能力得到提高；在查找问题阶段，认真帮助班子及其成员查找存在的主要问题,逐家逐户发放调查问卷，对各种意见及时进行梳理汇总，并认真做好意见反馈工作；在整改阶段，帮助村级班子开好民主生活会，制定完善各项规章制度,抓好整改措施的落实。第三，各工作组还以办实事为切入点，帮助群众解决生产生活中的实际问题,使群众生产生活环境得到了改善,进一步密切了党群、干群关系。

4、督查组严格把关，发挥了监督作用。为了确保整后工作的质量和效果，*、县两级整后办都成立了督查组。督查组采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法，深入乡镇和农村认真检查贯彻落实整后方案的情况，全面掌握各阶段、各环节的进展情况，并及时提出具体的指导意见。督查组在工作中坚持做到严格标准、严格要求、严格把关，针对检查中发现的问题，与各单位研究具体措施和办法，提

出限期改正意见，有力地保证了整后工作的健康顺利进行。

（二）分类指导，因村制宜，针对性地开展整后工作。

1、以思想教育为切入点，理顺农村“两委”关系。列入这次整后范围的村子中，村党支部、村委会关系不协调的有21个，占到总数的16.8%。村“两委”班子之间的矛盾，不仅直接影响着党员干部的思想和工作，影响着村级组织在群众中的形象，而且制约着农村经济的发展。平定县石门口乡小桥铺村从去年初村委换届之后，“两委”关系就一直处于僵持状态，互相拆台顶撞，工作无法开展。工作组进村后，在广泛走访群众、与党员干部进行座谈之后，他们发现产生问题的原因主要是“两委” 成员的思想认识不统一，工作职责不明确。为此，他们邀请县委组织部、民政局负责人，向“两委”班子成员认真讲《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》，帮助他们正确认识党支部和村委会的地位、职责，引导他们适应农村发展的要求，改进领导方式，增强民主法制观念，按章依法行使职权，同心协力把村里的事情办好。目前，村“两委”关系紧张的问题得到了有效的解决，班子成员遇事共同商量，打开了新的工作局面。娘子关镇西塔堰村，自去年党支部、村委换届以来，“两委”班子一直形不成合力，遇事互相推诿，工作相互扯皮，严重影响了村里各项工作的正常开展。针对这种情况，镇党委和工作组多次召开村“两委”成员会议，引导他们认真进行反思检查，相互开展批评与自我批评，达到了查找根源、统一认识、增强团结的目的。在此基础上，村里制定了各种规章制度，明确了“两委”的职责和议事决策程序，建立了干部责任制度和述职评议制度。目前，“两委”班子的隔阂基本消除，形成了团结共事抓工作、齐心协力谋发展、真心实意办实事的良好局面。

举实施办法，认真做好宣传发动和群众思想政治工作，严格按照有关法律的要求，召开村民大会，选举产生了新一届村民委员会。村里的党员和群众讲，多年来一直混乱的南关村，现在看到了希望。据统计，这次整后工作中的26个党支部班子不健全的村，有23个村经过召开党员大会，配齐了党支部成员；45个村委会未换届的村，有35个经过召开村民大会，选举产生了新的村委会。二是组织调整，配齐村级领导班子。在一些边远偏僻的贫困村和难以选配村干部的村，采取了从乡镇干部、乡镇企业经营者、外出打工的致富能手、复转军人中选派符合条件的优秀人才到村里任职的办法，较好解决了这些村后继乏人的问题。比如：郊区荫营镇鸡洼村、西梨庄村是这次整顿的后进村。长期以来，由于村里经济条件较差，青壮劳力外出打工，人才外流严重，很难选出合适的人选担任村干部。为此，镇党委从机关选出二名具有一定工作经验、热心农村工作的干部，派他们回去担任村党支部书记。这二位同志回村后，认真抓好村级班子自身建设，带领群众寻找致富门路，村里的各项工作很快有了新的起色。

2、认真解决群众关心的热点和难点问题。在这次整后工作中，村党支部立足于排民忧、解民难、帮民富，紧紧抓住群众反映强烈的问题特别是影响群众生产生活的问题，下大力加以解决，赢得了群众的好评。比如，盂县路家村镇张家垴村在过去是一个班子不齐不力，集体经济一无所有，群众意见较大的村。整后工作开始后，在县城搞个体经营的党员张润怀回村担任了党支部书记。他带领党员干部发扬自力更生、艰苦创业的精神，紧紧抓住群众多年关心的“行路难”问题，克服重重困难，自己带头捐款2.8万元，动员村民捐资捐物20多万元，在短短的40天里，将一条2.8公里的入村公路进行了水泥硬化。据统计，在这次整顿中，县、乡、村各级党组织共为群众办实事600余件，33个村硬化了100多公里的街道或通村公路，16个村新建了学校或对旧校舍进行了改造，6个村解决了人畜吃水困难，22个村为村民解决了500多吨冬季用煤问题等。

3、积极探索加强农村基层组织建设的长效机制。各县区委要求乡镇党委、工作组和村党支部既要抓紧解决存在的突出问题，又要推进农村各项工作的规范化建设，通过建立健全各项规章制度，积极探索加强村级组织建设的长效机制。如盂县县委制定了《农村民主选举、决策、管理、监督制度》、《农村村务公开制度》、《农村财务审计制度》，平定县委组织部制定了《农村基层组织工作20项制度》，郊区河底镇党委制定了《关于对村干部实行“一制三化”的监督管理办法》，义井镇党委制定了《关于村级干部引咎辞职的暂行办法》。这些规章制度的出台，有力地促进了整后工作的顺利开展，为加强农村基层组织建设开辟了新的途径。

二、整后工作所取得的成效

几个月来，经过*、县、乡三级党委的共同努力和各有关村的积极参与，整后工作顺利健康地进行，达到了预期的目的，取得了明显的成效。一是农村基层干部的思想认识有了明显提高。通过这次整顿，广大农村基层干部联系思想和工作实际进行反思，加深了对“xxxx”重要思想的理解，找到了存在的差距，明确了努力的方向，增强了加快农村发展的责任感和紧迫感。许多基层干部表示，要努力做富民强村的带头人，做农民群众的贴心人。二是农村基层干部的工作作风有了明显转变。各村采取发放征求意见卡、召开座谈会、入户调查等形式，深入农户，走访群众，认真查找自身不足，努力改进工作作风，得到了广大群众的普遍好评。比如，盂县西烟镇党委紧紧抓住这次整后的良好时机，狠抓党支部班子、干部队伍和党员队伍建设，组织开展了“争创先进党支部、争当优秀党员、争做模范干部”的活动。郊区西南舁乡党委制定和推行了“农村党员干部两评一考核”制度，使农村党员干部作风得到明显改进，干群关系得到进一步改善，有效地促进了农村基层各类问题的解决。三是农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。各县区以此次整后工作为契机，下大力抓好农村基层组织建设，取得了明显的成效。据统计，在这次整后工作中，对68个村“两委”班子进行了调整，其中调整支部书记15人，改选补选村委主任18人，调整“两委”成员43人。各乡镇党委、工作组和村党支部还认真抓好发展党员工作，积极培养和吸收农村致富能手、退伍军人、回村知识青年加入党组织。这次整顿的125个

村中，共培养入党积极分子198名，发展党员68名。四是推动了农村基层两个文明建设，促进了农村的改革、发展和稳定。在整后工作中,很多基层干部结合访民情、搞调研，一镇一村地理清了发展思路，一家一户地落实增收措施，促进了农村经济结构调整。县区涉农部门和干部积极为农民群众提供致富信息和服务，促进了农业增效、农民增收。同时，广大农村基层干部的民主法制观念进一步增强，村务公开、民主管理等项工作迈出了新的步伐。一些村在工作组的帮助下积极处理了一些陈年问题，化解了一大批矛盾纠纷，消除了不稳定因素。农村党支部引导群众移风易俗，大力倡导科学文明健康的生活方式，丰富了农村精神文化生活，推动了农村两个文明建设。

这次整后工作所取得的成效和积累的经验，是各级党组织和广大农村基层干部共同努力的结果，其中也包含了各级整后领导组及办公室同志们的辛勤工作，尤其需要提到的是，以魏长生同志为组长的*整后督查组，按照*委的要求，先后深入各个乡镇和后进村进行督促检查，做了大量认真细致而有成效的工作，为搞好整后作出了贡献。在此，我代表*委向他们表示衷心的感谢！

三、下一步工作任务

这次整顿农村后进党支部工作虽然整体上取

得了明显的效果，但是应当看到，在各县区、乡镇和村之间，整后工作发展还不平衡，有些地方的实际效果与*委的要求和群众的期望还存在着较大的差距，即使是那些搞得较好的地方，也存在着一些问题和不足。如有些地方在分类指导上力度不够，措施不力，工作留有死角；有的整改措施落实不够，应该解决的问题没有解决或解决不彻底，群众还不太满意等等。各级党组织要实事求是地认识和评价成绩，正视和解决存在的问题，按照中央提出的农村党支部“五个好”的目标要求，不断加强和改进农村基层组织建设。

1、切实加强农村基层领导班子建设。班子建设是农村基层组织建设的关键。要选拔那些能够认真坚持、努力实践“xxxx”重要思想，事业心强，作风正派，群众拥护的优秀党员担任村主要领导。要继续推进农村基层干部选拔任用制度改革。农村党支部、村委会班子成员原则上都要通过“两推一选”的办法产生。对那些确实没有党支部书记合适人选的行政村，可以从县乡机关、企事业单位、大中专毕业生和复员退伍军人中选拔优秀人才，也可以面向社会公开招聘人才。对村委会的选举，一定要加强领导，既保障农民群众充分行使民主权利，又引导他们正确行使民主权利。要提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行党支部书记与村委会主任一人兼；鼓励党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职。

建设一支高素质的农村基层干部队伍是加强基层组织建设的治本之策。要重点做好三个方面的工作：一是要搞好教育培训。要始终立足于用“xxxx”重要思想武装农村基层干部，切实增强他们全心全意为人民服务的自觉性，增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领，增强做好新形势下群众工作的能力。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与工作技能培训结合起来，坚持每年适当集中一段时间对农村基层干部进行专门培训。培训工作要在党委的统一领导下进行，有关部门各负其责，密切配合。要建立和完善培训工作分级负责制，县区委负责培训村党支部书记、村委会主任，乡镇党委负责培训农村党员和其他基层干部。*委党校要有计划地培训部分村党支部书记，发挥其示范带头作用。二是要加强农村干部的日常教育管理工作，健全完善基层党组织“一课三会”制度、民主评议制度、岗位责任制度，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力提高基层干部自我教育、自我完善的能力。三是要抓好农村基层后备干部队伍建设，解决好村级领导班子后继乏人的问题。要把那些政治素质好、具有一定文化科学知识、懂经营会管理的回乡青年、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀人才纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。

2、要切实加强农村党员队伍建设。目前，我*农村党员队伍的状况总体上是好的，但也存在年龄老化、文化偏低，部分党员素质不高的问题，这直接影响了农村党组织领导核心作用的发挥，制约着农村基层领导班子建设和干部队伍建设。因此，各级党委要把加强农村党员队伍建设作为一项重要任务抓在手上。要加强对农村党员的教育管理，引导他们带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，在农村两个文明建设中发挥先锋模范作用。同时要进一步严格党内组织生活，坚持和健全党组织活动制度，加强对农村党员的经常性管理。要积极做好发展农村党员工作，对那些拥护党的路线方针政策、文化知识水平较高、致富能力较强、有奉献精神的农村青年，要作为重点加以培养。对一些农村党组织长期不发展党员的问题，要认真分析，并采取有效措施加以解决。

3、要进一步理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。目前我*大多数村党支部和村委会的工作关系比较协调，但是也有一部分村党支部和村委会关系存在着不协调的问题。有的村党支部习惯于传统的领导方式和方法，包揽应当由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面地认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系。对此，各级党委要高度重视，认真研究解决。一是要加强教育，提高认识。各级党组织要继续抓好《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》的学习贯彻。要加强对村党支部和村委会成员的教育，引导和帮助党支部改进领导方式，增强民主法制观念，支持村委会依法行使职权，开展工作；要引导和帮助村委会成员树立党的观念，自觉接受村党支部的领导。党支部和村委会都要按照建设社会主义新农村的目标，心往一处想，劲往一处使，同心协力把村里的事情办好。二是要建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。村党支部、村委会之间出现不协调，绝大多数都表现在村级重大事务的决策与管理上由谁说了算，按什么程序办。解决这个问题，关键在于依照法律和条例，明确村党支部和村委会的职责，规范村级重大事务的决策和管理程序，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。一些地方在实践中创造出的由党支部召集、书记主持的村党支部和村委会联席会议制度，以及村委会定期向党支部报告工作制度，既保证了党支部的领导地位，又发挥了村委会的作用，而且较好地处理了“两委”之间的关系，在实践中要大力推广这些行之有效的经验，并积极探索新的途径和办法。

4、要继续抓好农村后进党支部整顿工作。目前在农村仍然有一些村级领导班子比较软弱，有些党员干部素质还不适应新时期农村工作的需要，有些地方干群关系还比较紧张，群众上访告状问题还时有发生。按照中央的统一部署,今年第四季度将全面开展保持共产党员先进性教育的活动。为了认真做好准备工作，各县区委、乡镇党委要对农村基层组织建设情况进行一次全面调查摸底，继续抓好农村后进党支部整顿工作。对于不齐不力的村党支部班子，要采取民主选举和组织调整相结合的办法，尽快配齐配强村党支部班子。要加强思想教育工作，教育农村党员干部增强贯彻执行党的方针政策的自觉性，坚持立党为公、执政为民，真正树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想。要切实解决好群众关心的热点难点问题，制定具体的解决措施，能够解决的要尽快解决，应该解决但一时解决不了的要向群众说明情况，并采取措施努力加以解决。

5、深入开展“三级联创”活动，建立健全加强农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。加强农村基层组织建设，各级党委都负有重要责任，特别是县区委的责任更大，县区委书记是第一责任人。县区委要制定加强农村基层组织建设的规划和具体措施，要下大力气抓好乡镇党委的建设，并督促和指导乡镇党委抓好村党支部建设。农村基层组织建设搞得好不好，是考核县区委和县区委书记的重要内容。各级党委都要狠抓农村党建工作责任制的落实，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要继续深入开展创建农村基层组织建设先进县区、“五个好”乡镇党委和农村党支部的“三级联创”活动。按照中办下发的《关于引深农村基层党组织“三级联创”活动的意见》，参照省委组织部的《农村基层党组织建设先进县区验收标准》，*委已制定下发了《农村基层党组织建设达标县区和先进乡镇党委验收标准》。各县区要按照中央和省、*委的精神，进一步充实和完善达标乡镇党委和先进村党支部验收标准，不断丰富“三级联创”的内涵，提升“三级联创”的标准。要按照有关要求，紧密结合实际情况，扎扎实实地组织开展创建活动，以此来构建农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。

同志们，我*农村深化改革、促进发展、维护稳定的任务非常艰巨。让我们按照“xxxx”重要思想的要求，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，努力开创农村基层组织建设工作的新局面，进一步加快我*农村全面建设小康社会的步伐。

第五篇：在整顿农村后进党支部工作总结会议上的讲话

按照*委的安排部署，从去年9月以来，我*农村开展了整顿后进党支部工作。在各级党委的高度重视和精心组织下，在广大驻村工作队员、农村基层干部的积极参与和辛勤工作下，整后取得了预期的成效,目前这项工作已经告一段落。今天召开这次会议，主要是总结整后情况，交流典型经验，明确下一步的工作任务，把全*农村基层组织建设进一步引向深入。刚才，几位同志介绍了开展整后工作的成效、经验和体会，讲得很好，希望大家能够认真地学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、整后工作的主要做法和特点参加这次整后工作的共有125个行政村，占到全*行政村总数的13%。在这125个村中，涉及班子问题的有92个（其中村“两委”关系不协调的21个，“两委”班子不健全的26个，村委会未换届的45个）；村情不稳、村民上访告状的有11个；经济发展滞后、农民增收困难的有16个；存在“xx”问题的有6个村。目前这项工作已告一段落，总的来看，呈现出领导高度重视、准备工作充分，学习培训认真，征求意见广泛，对照检查深刻，督促指导有力，整改成效明显等特点。

（一）领导重视，上下联动，形成齐抓共管的工作合力。按照*委的统一安排部署，我*各级领导高度重视，把整后工作作为加强农村基层组织建设的首要任务，紧紧抓在手上。在整后工作一开始，*委书记程步云同志就明确批示，要按照中央“五个好”的目标要求，下大力抓好农村后进党支部集中整顿，切实解决基层党组织软弱涣散的问题。在*委的领导下，各县区委、乡镇党委认真履行工作职责，充分发挥主体作用，形成了全*各级党组织上下联动、有关部门协同配合、工作组驻村包点的工作局面，有力地促进了整后工作的有序开展。

1、县区委认识到位，发挥了关键作用。各县区委都能够从贯彻落实“xxxx”重要思想、巩固党的执政基础、全面建设农村小康社会的高度出发，把整后工作摆上位置，抓在手上。一是专题研究，专门部署。全*农村 基层组织建设工作会议之后，各县区委相继召开常委会，认真学习领会*委精神，统一思想认识，在此基础上联系工作实际，制定实施方案，召开动员大会，专门安排部署。比如盂县县委在对全县453个农村基层党组织现状进行认真分析和研究的基础上，将支部班子不健全、“两委”关系不协调、村委未换届和村民上访告状严重、经济发展缓慢的90个村作为集中整顿的重点，同时按照巩固先进、提高中间、整顿后进的思路，确定在其余的363个行政村开展普遍教育活动。二是健全完善了责任制度。各县区委进一步明确了县级四套班子领导干部联系制度，要求他们包片抓村，分别联系1至2个后进党支部。据统计，三个农业县区四套班子的77名县级领导干部先后深入联系点调研指导工作约320余人次。三是营造氛围，强化宣传。各县区整后办注重了解和掌握整后工作的动态情况，及时发现典型，总结经验，加以推广。据统计，各县区委整后办向*整后办共报送各类信息120多期，编制简报100多期，印发各类书籍5000余册。各县区委还充分利用报纸、电台、电视台等各种舆论阵地，加大宣传力度，取得良好效果。

2、乡镇党委直接抓，发挥了主体作用。一是找准症结，强化指导。各乡镇党委对所属后进党支部逐个地进行了调查分析，在找准症结、分析根源的基础上，有针对性地制定了具体的措施和办法，帮助、指导和督促后进村开展整顿工作。二是任务分解，责任到人。各乡镇党委通过建立制度，明确目标，强化责任，要求乡镇和机关干部驻村蹲点，与工作组积极配合，抓好工作。象郊区*党委，实行了党政领导包村、机关干部蹲点的制度，将各项任务具体分解到每个乡镇干部，促使他们下功夫抓好整后工作。三是以点带面、整体推进。各县区委和乡镇党委在抓后进党支部整顿的过程中，很注意发挥典型的示范带动作用，有些乡镇还对所属村级党组织进行了全面教育整顿。如平定县锁簧镇，在对3个后进党支部进行重点整顿的同时，对其余28个行政村也采取了一定措施，要求每个村都要认真征求群众的意见建议,限期解决群众关 心的热点难点问题。

3、工作组驻村包点，发挥了指导作用。首先，在端正思想认识上下功夫。为了端正后进村党员干部的思想认识，各工作组分别召开“两委”班子会议、党员及群众代表座谈会，进行广泛动员，向他们认真讲解这次整后工作的目的和意义，引导和帮助他们正确看待这次整后，放下包袱，消除思想顾虑，克服畏难情绪。其次，帮助和指导各村认真做好各阶段工作。在学习教育阶段，他们采取集中授课和专题辅导相结合的办法，组织农村党员干部学习农村政策、法律法规和专业知识，使党员干部素质和解决自身问题的能力得到提高；在查找问题阶段，认真帮助班子及其成员查找存在的主要问题,逐家逐户发放调查问卷，对各种意见及时进行梳理汇总，并认真做好意见反馈工作；在整改阶段，帮助村级班子开好民主生活会，制定完善各项规章制度,抓好整改措施的落实。第三，各工作组还以办实事为切入点，帮助群众解决生产生活中的实际问题,使群众生产生活环境得到了改善,进一步密切了党群、干群关系。

4、督查组严格把关，发挥了监督作用。为了确保整后工作的质量和效果，*、县两级整后办都成立了督查组。督查组采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法，深入乡镇和农村认真检查贯彻落实整后方案的情况，全面掌握各阶段、各环节的进展情况，并及时提出具体的指导意见。督查组在工作中坚持做到严格标准、严格要求、严格把关，针对检查中发现的问题，与各单位研究具体措施和办法，提 出限期改正意见，有力地保证了整后工作的健康顺利进行。

（二）分类指导，因村制宜，针对性地开展整后工作。

1、以思想教育为切入点，理顺农村“两委”关系。列入这次整后范围的村子中，村党支部、村委会关系不协调的有21个，占到总数的16.8%。村“两委”班子之间的矛盾，不仅直接影响着党员干部的思想和工作，影响着村级组织在群众中的形象，而且制约着农村经济的发展。平定县石门口乡小桥铺村从去年初村委换届之后，“两委”关系就一直处于僵持状态，互相拆台顶撞，工作无法开展。工作组进村后，在广泛走访群众、与党员干部进行座谈之后，他们发现产生问题的原因主要是“两委” 成员的思想认识不统一，工作职责不明确。为此，他们邀请县委组织部、民政局负责人，向“两委”班子成员认真讲《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》，帮助他们正确认识党支部和村委会的地位、职责，引导他们适应农村发展的要求，改进领导方式，增强民主法制观念，按章依法行使职权，同心协力把村里的事情办好。目前，村“两委”关系紧张的问题得到了有效的解决，班子成员遇事共同商量，打开了新的工作局面。娘子关镇西塔堰村，自去年党支部、村委换届以来，“两委”班子一直形不成合力，遇事互相推诿，工作相互扯皮，严重影响了村里各项工作的正常开展。针对这种情况，镇党委和工作组多次召开村“两委”成员会议，引导他们认真进行反思检查，相互开展批评与自我批评，达到了查找根源、统一认识、增强团结的目的。在此基础上，村里制定了各种规章制度，明确了“两委”的职责和议事决策程序，建立了干部责任制度和述职评议制度。目前，“两委”班子的隔阂基本消除，形成了团结共事抓工作、齐心协力谋发展、真心实意办实事的良好局面。

2、以维护稳定为出发点，切实解决当前农村存在的主要矛盾。针对一些村存在着村情不稳、群众上访告状严重的问题，各乡镇党委和工作组在吃透情况、找准症结的基础上，采取多种形式，理顺群众的思想情绪，使矛盾得到有效解决。比如：盂县秀水镇西兰村，在煤炭*场不景气时将村办煤矿以每年5万元的金额承包给个人经营，群众怀疑前任书记吃了回扣、拿了好处。在近年煤炭形势看好的情况下，群众不断上访告状，要求收回煤矿经营权。工作组进村后，紧紧抓住这一突出问题，多次召开党员和村民代表座谈会，广泛听取各方面的意见。他们在多次组织村“两委”班子成员进行研究之后，对煤矿的承包价格进行了合理调整，使集体和群众的利益得到了保护，干群矛盾得到了缓解，不稳定问题得到了有效解决。

3、以促进经济发展为着眼点，启发调动干部群众的主观能动性。这次所整顿的后进村普遍存在的一个共性问题是经济发展滞后，农民增收困难。各乡镇党委和工作组根据实际情况，一是组织党员干部认真学习党的xx大和xx届三中全会精神，特别是认真学习中央《关于促进农民增加收入的若干意见的通知》，激发大家的致富热情，增强发展信心。二是理顺发展思路，帮助党支部、村委会进一步解放思想，更新观念，因地制宜，面向*场，找准发展经济的路子。比如平定锁簧镇西 白岸村，紧紧抓住影响农村经济发展、群众关心的热点问题，采取招商引资的办法，将关停多年的村办铁厂租赁给外省的一个民营企业，目前租赁方已投入40多万元资金用于启动生产。铁厂恢复正常生产后，可安排150多人就业，10年内可为村集体增收100万元。三是典型引路，用身边事教育身边人。郊区河底镇党委，统一组织后进村班子成员进行集中培训，邀请枣园村党支部书记马玉田同志现身说法，介绍村党支部带领群众在干石山区艰苦奋斗、甩掉贫困帽子的经验。通过学习培训，广大党员干部受到了深刻启发，他们一致表示，要认真学习枣园村“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，适应*场经济要求，充分发挥自身优势，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进一步促进农村各项事业健康发展。

4、以加强法制宣传教育为重点，遏制“xx”在农村的扩散。在这次整后中，平定县把6个涉及“xx”问题的村作为整后对象。各村党支部采取党员干部联户结对子、“一包一”的方式，认真做好“xx”练习者转化工作。比如：冠山镇党委专门印发法制宣传资料10000余份，制作板报、专栏40多期次，大力宣传法律法规知识和党的有关政策，用先进文化占领农村阵地，有效地遏制了“xx”的传播扩散。他们认真组织党员干部进行深刻反思，使大家进一步认识到“xx”反社会、反人民的本质，增强了取缔“xx”xx组织的信心和决心。

（三）边整边改，以整促改，增强了整顿工作的有效性。

1、配齐配强村级领导班子。切实抓好村“两委”班子建设，改善村级领导班子结构，提高农村干部素质，是做好农村各项工作的关键。各乡镇党委和工作组采取民主选举和组织选派的办法，下大力抓了村级班子建设。一是规范程序，抓好民主选举工作。盂县秀水镇南关村是一个近3000人口的大村，由于历史原因，多年来村党支部班子不健全，村委会未进行换届选举，村里各项工作无人管，村民多次集体上访告状，是全县有名的不稳定村。在这次整后工作中，秀水镇党委和工作组在充分听取党员群众意见的基础上，首先配齐了村党支部班子成员。然后，他们制定了村民委员会选举实施办法，认真做好宣传发动和群众思想政治工作，严格按照有关法律的要求，召开村民大会，选举产生了新一届村民委员会。村里的党员和群众讲，多年来一直混乱的南关村，现在看到了希望。据统计，这次整后工作中的26个党支部班子不健全的村，有23个村经过召开党员大会，配齐了党支部成员；45个村委会未换届的村，有35个经过召开村民大会，选举产生了新的村委会。二是组织调整，配齐村级领导班子。在一些边远偏僻的贫困村和难以选配村干部的村，采取了从乡镇干部、乡镇企业经营者、外出打工的致富能手、复转军人中选派符合条件的优秀人才到村里任职的办法，较好解决了这些村后继乏人的问题。比如：郊区荫营镇鸡洼村、西梨庄村是这次整顿的后进村。长期以来，由于村里经济条件较差，青壮劳力外出打工，人才外流严重，很难选出合适的人选担任村干部。为此，镇党委从机关选出二名具有一定工作经验、热心农村工作的干部，派他们回去担任村党支部书记。这二位同志回村后，认真抓好村级班子自身建设，带领群众寻找致富门路，村里的各项工作很快有了新的起色。

2、认真解决群众关心的热点和难点问题。在这次整后工作中，村党支部立足于排民忧、解民难、帮民富，紧紧抓住群众反映强烈的问题特别是影响群众生产生活的问题，下大力加以解决，赢得了群众的好评。比如，盂县路家村镇张家垴村在过去是一个班子不齐不力，集体经济一无所有，群众意见较大的村。整后工作开始后，在县城搞个体经营的党员张润怀回村担任了党支部书记。他带领党员干部发扬自力更生、艰苦创业的精神，紧紧抓住群众多年关心的“行路难”问题，克服重重困难，自己带头捐款2.8万元，动员村民捐资捐物20多万元，在短短的40天里，将一条2.8公里的入村公路进行了水泥硬化。据统计，在这次整顿中，县、乡、村各级党组织共为群众办实事600余件，33个村硬化了100多公里的街道或通村公路，16个村新建了学校或对旧校舍进行了改造，6个村解决了人畜吃水困难，22个村为村民解决了500多吨冬季用煤问题等。

3、积极探索加强农村基层组织建设的长效机制。各县区委要求乡镇党委、工作组和村党支部既要抓紧解决存在的突出问题，又要推进农村各项工作的规范化建设，通过建立健全各项规章制度，积极探索加强村级组织建设的长效机制。如盂县县委制定了《农村民主选举、决策、管理、监督制度》、《农村村务公开制度》、《农村财务审计制度》，平定县委组织部制定了《农村基层组织工作20项制度》，郊区河底镇党委制定了《关于对村干部实行“一制三化”的监督管理办法》，义井镇党委制定了《关于村级干部引咎辞职的暂行办法》。这些规章制度的出台，有力地促进了整后工作的顺利开展，为加强农村基层组织建设开辟了新的途径。

二、整后工作所取得的成效几个月来，经过*、县、乡三级党委的共同努力和各有关村的积极参与，整后工作顺利健康地进行，达到了预期的目的，取得了明显的成效。一是农村基层干部的思想认识有了明显提高。通过这次整顿，广大农村基层干部联系思想和工作实际进行反思，加深了对“xxxx”重要思想的理解，找到了存在的差距，明确了努力的方向，增强了加快农村发展的责任感和紧迫感。许多基层干部表示，要努力做富民强村的带头人，做农民群众的贴心人。二是农村基层干部的工作作风有了明显转变。各村采取发放征求意见卡、召开座谈会、入户调查等形式，深入农户，走访群众，认真查找自身不足，努力改进工作作风，得到了广大群众的普遍好评。比如，盂县西烟镇党委紧紧抓住这次整后的良好时机，狠抓党支部班子、干部队伍和党员队伍建设，组织开展了“争创先进党支部、争当优秀党员、争做模范干部”的活动。郊区西南舁乡党委制定和推行了“农村党员干部两评一考核”制度，使农村党员干部作风得到明显改进，干群关系得到进一步改善，有效地促进了农村基层各类问题的解决。三是农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。各县区以此次整后工作为契机，下大力抓好农村基层组织建设，取得了明显的成效。据统计，在这次整后工作中，对68个村“两委”班子进行了调整，其中调整支部书记15人，改选补选村委主任18人，调整“两委”成员43人。各乡镇党委、工作组和村党支部还认真抓好发展党员工作，积极培养和吸收农村致富能手、退伍军人、回村知识青年加入党组织。这次整顿的125个 村中，共培养入党积极分子198名，发展党员68名。四是推动了农村基层两个文明建设，促进了农村的改革、发展和稳定。在整后工作中,很多基层干部结合访民情、搞调研，一镇一村地理清了发展思路，一家一户地落实增收措施，促进了农村经济结构调整。县区涉农部门和干部积极为农民群众提供致富信息和服务，促进了农业增效、农民增收。同时，广大农村基层干部的民主法制观念进一步增强，村务公开、民主管理等项工作迈出了新的步伐。一些村在工作组的帮助下积极处理了一些陈年问题，化解了一大批矛盾纠纷，消除了不稳定因素。农村党支部引导群众移风易俗，大力倡导科学文明健康的生活方式，丰富了农村精神文化生活，推动了农村两个文明建设。这次整后工作所取得的成效和积累的经验，是各级党组织和广大农村基层干部共同努力的结果，其中也包含了各级整后领导组及办公室同志们的辛勤工作，尤其需要提到的是，以魏长生同志为组长的*整后督查组，按照*委的要求，先后深入各个乡镇和后进村进行督促检查，做了大量认真细致而有成效的工作，为搞好整后作出了贡献。在此，我代表*委向他们表示衷心的感谢！

三、下一步工作任务这次整顿农村后进党支部工作虽然整体上取得了明显的效果，但是应当看到，在各县区、乡镇和村之间，整后工作发展还不平衡，有些地方的实际效果与*委的要求和群众的期望还存在着较大的差距，即使是那些搞得较好的地方，也存在着一些问题和不足。如有些地方在分类指导上力度不够，措施不力，工作留有死角；有的整改措施落实不够，应该解决的问题没有解决或解决不彻底，群众还不太满意等等。各级党组织要实事求是地认识和评价成绩，正视和解决存在的问题，按照中央提出的农村党支部“五个好”的目标要求，不断加强和改进农村基层组织建设。

1、切实加强农村基层领导班子建设。班子建设是农村基层组织建设的关键。要选拔那些能够认真坚持、努力实践“xxxx”重要思想，事业心强，作风正派，群众拥护的优秀党员担任村主要领导。要继续推进农村基层干部选拔任用制度改革。农村党支部、村委会班子成员原则上都要通过“两推一选”的办法产生。对那些确实没有党支部书记合适人选的行政村，可以从县乡机关、企事业单位、大中专毕业生和复员退伍军人中选拔优秀人才，也可以面向社会公开招聘人才。对村委会的选举，一定要加强领导，既保障农民群众充分行使民主权利，又引导他们正确行使民主权利。要提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行党支部书记与村委会主任一人兼；鼓励党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职。建设一支高素质的农村基层干部队伍是加强基层组织建设的治本之策。要重点做好三个方面的工作：一是要搞好教育培训。要始终立足于用“xxxx”重要思想武装农村基层干部，切实增强他们全心全意为人民服务的自觉性，增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领，增强做好新形势下群众工作的能力。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与工作技能培训结合起来，坚持每年适当集中一段时间对农村基层干部进行专门培训。培训工作要在党委的统一领导下进行，有关部门各负其责，密切配合。要建立和完善培训工作分级负责制，县区委负责培训村党支部书记、村委会主任，乡镇党委负责培训农村党员和其他基层干部。*委党校要有计划地培训部分村党支部书记，发挥其示范带头作用。二是要加强农村干部的日常教育管理工作，健全完善基层党组织“一课三会”制度、民主评议制度、岗位责任制度，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力提高基层干部自我教育、自我完善的能力。三是要抓好农村基层后备干部队伍建设，解决好村级领导班子后继乏人的问题。要把那些政治素质好、具有一定文化科学知识、懂经营会管理的回乡青年、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀人才纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。

2、要切实加强农村党员队伍建设。目前，我*农村党员队伍的状况总体上是好的，但也存在年龄老化、文化偏低，部分党员素质不高的问题，这直接影响了农村党组织领导核心作用的发挥，制约着农村基层领导班子建设和干部队伍建设。因此，各级党委要把加强农村党员队伍建设作为一项重要任务抓在手上。要加强对农村党员的教育管理，引导他们带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，在农村两个文明建设中发挥先锋模范作用。同时要进一步严格党内组织生活，坚持和健全党组织活动制度，加强对农村党员的经常性管理。要积极做好发展农村党员工作，对那些拥护党的路线方针政策、文化知识水平较高、致富能力较强、有奉献精神的农村青年，要作为重点加以培养。对一些农村党组织长期不发展党员的问题，要认真分析，并采取有效措施加以解决。

3、要进一步理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。目前我*大多数村党支部和村委会的工作关系比较协调，但是也有一部分村党支部和村委会关系存在着不协调的问题。有的村党支部习惯于传统的领导方式和方法，包揽应当由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面地认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系。对此，各级党委要高度重视，认真研究解决。一是要加强教育，提高认识。各级党组织要继续抓好《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》的学习贯彻。要加强对村党支部和村委会成员的教育，引导和帮助党支部改进领导方式，增强民主法制观念，支持村委会依法行使职权，开展工作；要引导和帮助村委会成员树立党的观念，自觉接受村党支部的领导。党支部和村委会都要按照建设社会主义新农村的目标，心往一处想，劲往一处使，同心协力把村里的事情办好。二是要建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。村党支部、村委会之间出现不协调，绝大多数都表现在村级重大事务的决策与管理上由谁说了算，按什么程序办。解决这个问题，关键在于依照法律和条例，明确村党支部和村委会的职责，规范村级重大事务的决策和管理程序，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。一些地方在实践中创造出的由党支部召集、书记主持的村党支部和村委会联席会议制度，以及村委会定期向党支部报告工作制度，既保证了党支部的领导地位，又发挥了村委会的作用，而且较好地处理了“两委”之间的关系，在实践中要大力推广这些行之有效的经验，并积极探索新的途径和办法。

4、要继续抓好农村后进党支部整顿工作。目前在农村仍然有一些村级领导班子比较软弱，有些党员干部素质还不适应新时期农村工作的需要，有些地方干群关系还比较紧张，群众上访告状问题还时有发生。按照中央的统一部署,今年第四季度将全面开展保持共产党员先进性教育的活动。为了认真做好准备工作，各县区委、乡镇党委要对农村基层组织建设情况进行一次全面调查摸底，继续抓好农村后进党支部整顿工作。对于不齐不力的村党支部班子，要采取民主选举和组织调整相结合的办法，尽快配齐配强村党支部班子。要加强思想教育工作，教育农村党员干部增强贯彻执行党的方针政策的自觉性，坚持立党为公、执政为民，真正树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想。要切实解决好群众关心的热点难点问题，制定具体的解决措施，能够解决的要尽快解决，应该解决但一时解决不了的要向群众说明情况，并采取措施努力加以解决。

5、深入开展“三级联创”活动，建立健全加强农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。加强农村基层组织建设，各级党委都负有重要责任，特别是县区委的责任更大，县区委书记是第一责任人。县区委要制定加强农村基层组织建设的规划和具体措施，要下大力气抓好乡镇党委的建设，并督促和指导乡镇党委抓好村党支部建设。农村基层组织建设搞得好不好，是考核县区委和县区委书记的重要内容。各级党委都要狠抓农村党建工作责任制的落实，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要继续深入开展创建农村基层组织建设先进县区、“五个好”乡镇党委和农村党支部的“三级联创”活动。按照中办下发的《关于引深农村基层党组织“三级联创”活动的意见》，参照省委组织部的《农村基层党组织建设先进县区验收标准》，*委已制定下发了《农村基层党组织建设达标县区和先进乡镇党委验收标准》。各县区要按照中央和省、*委的精神，进一步充实和完善达标乡镇党委和先进村党支部验收标准，不断丰富“三级联创”的内涵，提升“三级联创”的标准。要按照有关要求，紧密结合实际情况，扎扎实实地组织开展创建活动，以此来构建农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。同志们，我*农村深化改革、促进发展、维护稳定的任务非常艰巨。让我们按照“xxxx”重要思想的要求，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，努力开创农村基层组织建设工作的新局面，进一步加快我*农村全面建设小康社会的步伐。