市公路局2011年纪检监察工作要点

第一篇：市公路局2011年纪检监察工作要点

市公路局2011年纪检监察工作要点

2011年是全面实施“十二五”公路发展规划的开局之年，也是深入推进惩防体系建设的关键一年。我局纪检监察工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设为主线，以制约和监督权力运行为核心，着力推进廉政风险防范管理和工程建设领域突出问题专项治理工作，着力加强干部职工作风效能和执行力建设，着力抓好工程建设、行政执法、生产经营、行业改革等方面的廉政工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，进一步营造清正廉洁的良好环境，为开创公路事业科学发展新局面提供有力保证。

一、加强监督检查，确保上级决策部署和局党委具体要求得到贯彻落实

一是加强对各级各部门落实省公路局、市交通运输局决策部署和局党委具体要求情况的监督检查，确保各项决策事项和工作任务落实到位。

二是不断完善和落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”意识。市局继续与局属各单位、机关各科室签订党风廉政建设责任书，增强责任意识，明确职责要求。进一步巩固领导体制，完善工作机制；进一步细化责任分解，明确责任目标；进一步完善责任考评机制，强化监督检查；进一步加大责任追究力度，严格工作纪律；进一步强化考核结果运用，奖惩落实到位，充分发挥党风廉政建设责任制的综合效能。

三是进一步完善工作体制和考评机制，各职能部门要认真对照《市公路局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划的实施意见》及任务分解表，主动完成反腐倡廉各项任务，不断加强党风廉政惩防体系建设。

四是认真处理信访件，做到件件有着落，事事有回音。严肃查办各类违法违纪案件，加大责任追究力度，维护党纪国法的严肃性。对因领导不力而导致严重不正之风、出现重大腐败问题的，一律严肃追究责任，实行一票否决制。

五是继续加强对工程处转企改制工作的监督检查，防止在清产核资、产权交易等环节出现滥用职权、国有资产流失等现象，同时注重做好矛盾纠纷排查和化解工作,切实维护行业稳定大局。

二、坚持查防并举，扎实推进廉政风险防控和工程建设领域专项治理工作

一是深入推进廉政风险防范管理工作。贯彻落实交通运输部《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》的要求，对廉政风险防范管理进行“回头看”，通过制度建设、监管考核、分类监控、风险分析和调查研究等有效措施，建立廉政风险防范管理工作的长效机制，促进行政权力、公共服务公开透明规范运行。

二是加强对重点部位和关键环节监管的制度建设，增强制度的针对性、系统性和有效性。推广运用重点工程廉政联络员制度，在新开工重点工程的施工、监理等单位，选派廉政联络员，并强化对廉政联络员的监管和考核，逐步建立交通基础设施建设领域的监督网格化。

三是针对《工程建设专项治理实施方案》提出的十项工作重点和自查排查发现的突出问题，落实整改措施、整改责任和监管职责。特别是对去年以来新开工的项目要坚持滚动排查，保证新开工项目依法规范进行。

四是按照《**省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，开展市场主体信用评价工作。健全失信惩戒制度和职业资格退出机制，推动公路系统信用体系建设，强化公路建设市场管理。

五是认真落实“三重一大”及时报告制度，加强资金监管，完善财务制度，严肃财经纪律，加大对各单位财务管理的监督检查力度，杜绝“小金库”、“账外账”等违规现象的出现。每年对各单位进行一次财务审计，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，并做好对审计结果的综合运用。

六是推进民主建设，坚持和完善民主集中制，扩大党务、政务、企务、事务公开范围，增强工作的透明度，提高决策的公信力，提升群众的满意度。

三、改进作风提升效能，坚决纠正损害群众利益的不正之风

一是集中开展一次改进作风提升效能强化执行力专项活动，通过学习动员、查摆整改、制度落实、总结验收四个阶段的工作，着力解决作风效能和执行力建设方面存在的突出问题，以积极的姿态开展“效能革命”。

二是进一步强化日常督办和效能建设专项督查，围绕市局与各单位签订的目标责任状明确的工作任务，有针对性地实施效能监察，对违反作风效能建设规定或工作落实不力、推诿敷衍的干部职工，严格实行责任追究。

三是结合“微笑服务，温馨交通”第二阶段活动的工作安排，进一步加强执法队伍建设，提高执法人员的综合素质和执法水平，增强勤政廉政意识，大力开展创建依法行政示范单位、文明执法示范路和优秀行政执法人员活动，促进文明执法、依法行政。

四是深入开展“规范治超年”活动，认真贯彻《交通行政执法行为规范》，严格落实治超人员“十条禁令”。加大对路政治超工作的监督检查和明察暗访力度，加强执法队伍廉政及作风建设，规范执法行为，坚决杜绝治超过程中执法程序不规范、以罚代纠、只罚不纠，甚至以岗谋私，卖月票、卖周票等问题，不断提高公路行业公信力和社会满意度。

五是强化外部监督，健全监督制约机制。充分发挥行风监督员作用，定期听取意见和建议，设立举报箱、投诉电话，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，及时处理群众合理诉求。

四、深入贯彻廉政准则，切实加强反腐倡廉的宣传教育。

一是认真开展以贯彻落实《廉政准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容的廉政教育，集中开展好“以人为本，执政为民”主题教育，加强党员领导干部党性修养锻炼和廉政警示教育，增强拒腐防变能力。

二是严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，落实领导干部报告个人有关事项的规定，对违反规定构成违纪的，要严肃追究党纪政纪责任。

三是严格执行厉行节约的各项规定，继续推进“节约型

机关”、“节约型单位”建设，在公务车使用、招待费管理、差旅费、会议费使用等方面采取切实有效的措施厉行节约。

四是紧密结合公路文化建设，推进公路行业廉政文化建设。推动廉政文化进机关、进工地、进站所、进车船、进家庭，不断营造风清气正、生动活泼的廉政氛围。

第二篇：公路局纪检监察工作要点

公路局纪检监察工作要点

2015年全市公路纪检监察工作总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，深化“三转”，强化监督执纪问责。紧紧围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极发挥谋划部署、综合协调、督促督办、调研指导等职能作用，坚定不移推进党风政风监督各项工作，为公路安全发展、高效发展、协调发展、创新发展提供坚强纪律保障。

一、强化责任意识，推进“两个责任”落地生根

1.推动主体责任的落实。以推动各单位党组织主体责任落实为重点，层层传导压力。督促各单位结合实际，建立完善党政主要负责人、领导班子其他成员的责任清单，使责任内容细密化、具体化，着力解决主体责任虚化空转、层层递减问题。督促各单位党政主要负责人切实履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍。把落实党风廉政建设责任制情况列入各单位党组织民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，开展各单位党政主要负责人向局党委、纪委述责述廉并接受评议工作。建立专题报告制度，督促各单位每年第一季度报送上一落实党风廉政建设责任制情况。

2.坚决落实好监督责任。督促市局纪委派驻各单位纪检组长全面落实监督责任，切实加强组织协调、强化监督执纪问责、严肃查办案件，维护党员权益，敢于较真碰硬。完善责任落实保障措施，以签字背书、约谈、问责等方式推动责任落实。3.强化责任制的检查考核。进一步完善落实党风廉政建设责任制考核办法，重点检查考核各单位党组织履行主体责任、纪检组长履行监督责任情况。加大日常检查力度，加强对各单位履行党风廉政建设和反腐败工作任务分工情况的监督检查。强化考核结果运用，将责任制检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、加强教育，筑牢思想防线

1、环境警廉。通过制作廉政警示牌、格言警句、廉政座右铭、廉政图片、字画悬挂在办公楼醒目位置，设立廉政文化长廊，时刻警醒干部职工廉洁自律，营造廉政文化氛围。

2、短信送廉。开通电话廉政警言及廉政短信提醒，节假日定期为干部职工发送廉政短信，使“廉政警钟”经常在每位干部耳边响起，自觉形成廉洁自律的风气。

3、知识测廉。4月下旬集中组织开展一次廉政知识测试。各单位要及时跟进，认真组织，确保党员干部覆盖面达100%。

4、学习宣廉。通过张贴廉政学习内容、主要领导讲廉政党课、工地开会集中学习廉政规章制度和观看警示教育片等举措，有针对性地开展学习教育活动。重点做好纪律教育，引导各级党员干部增强党性意识、政治觉悟和组织观念，在守纪律、讲规矩上做表率。对发现的苗头性和倾向性问题，及时进行教育帮促，筑牢思想防线。各单位全年开展廉政党课教育不得少于2次，警示教育不得少于2次。

5、网络传廉。市局将以宜春公路信息网为平台，适时开通“宜路清廉”网站，进一步上传有关廉政知识，开展廉政教育。各单位也要积极跟进，每季度必须在宜春公路信息网发表不少于1篇纪检监察方面的宣传报道文章。

三、聚焦主业，严格监督执纪问责

1、强化监督。围绕迎国检大中修工程、重点工程项目、“三公”经费使用、贯彻落实中央八项规定等，通过定期抽查、实时巡查督办、约谈、执法监察、项目跟踪审计、通报、诫勉谈话等方式，加大对公款吃喝、公款旅游、公款送礼和奢侈浪费等“三公一奢”问题整治力度；继续推进“红包”问题治理常态化；加强领导干部执行婚丧喜庆“两报告一承诺”制度情况的监督检查，严肃查处利用婚丧喜庆敛财行为。坚决纠正“四风”，严肃查处“为官不为”行为，防止作风问题反弹，确保上级交（转）办、群众咨询和投诉办理回复率达100%、满意率达95%以上。

2、严格执纪。从执行“三重一大”、工程招投标、财经纪律、工程项目工完账清等入手，督促各单位、各部门讲规矩、守纪律，自觉按程序办事。对发现的违纪违规问题，坚持早发现、早提醒、早监督、早纠正、早查处，防止小问题演变成大错误。市局纪委将于今年7月初组织开展一次公路执法大检查。

3、严肃问责。坚持“一案双查”、责任倒查，既严肃追究当事人的直接责任，又严肃追究党组织的主体责任、纪检组长的监督责任，保持问责的高压态势。重点从项目审计、执法监察等渠道发现案件线索，从工程项目监督检查中发现案件线索，从工程质量和安全事故背后查找案件线索，对单位、部门出现的干部职工违纪违规问题、工程质量事故、工程项目亏损的以及违反八项规定的人和事，进行严肃问责，以问责机制的落实倒逼各单位各部门落实“两个责任”。坚持和完善责任追究案件报告制度和责任追究情况月报制度，使党风廉政建设责任追究成为新常态。

四、强化风险防控，构建长效机制

1、完善公路惩防体系。以廉洁阳光公路建设为重点，督促相关部门建立健全综合管理、路政管理、养护管理、工程管理等系统完备、层级清晰、运行有效、约束有力的公路行业惩防体系，最大限度地压缩自由量裁和推责诿过空间，使公路工作有章可循、有规可依、有责可究。

2、强化权力运行流程控制。进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重要部门和关键岗位的监管，组织人员列出岗位权力清单，编制风险目录，完善防控措施，修订完善工程项目风险岗位防控手册，强化运行流程控制，形成对权力运行实施全过程全方位的立体监控，让风险防控制度真正硬起来、铁起来，使党员干部不能腐、不想腐、不敢腐。

五、勇于担当，抓好自身建设

1、加强力量。为强化监督执纪问责力度，市局党委在各单位派驻一名纪检组长。派驻纪检组长要理清职能、找准定位，不断创新监督方法，与被派驻单位专职纪检监察干部一道，严格落实纪检监察工作定期联系、定期研究、定期汇报、定期检查、定期信息报送制度，建立工作台账，掌握准确情况，切实加强对不正之风和违法违纪行为的监督，对发现的问题要不留情面、敢于处理、从严处理。要带头遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻中央八项规定精神，自觉接受组织和群众监督，严格要求、严格监督、严格管理，做到忠诚、干净、担当，以实际行动做为民务实清廉的表率。

2、做好培训。加强教育引导，强化责任意识，提高政治素质和业务能力。市局纪委将制定落实纪检监察干部学习计划、跟班学习制度，积极组织纪检干部参加省、市举办的业务培训班，让全市公路系统纪检监察干部明白“干什么、怎么干”。

3、搞好调研。市局纪委将于10月中旬左右组织开展优秀廉政论文评选活动。全局纪检监察干部要围绕行业潜在的风险、错误思想倾向和存在的实际问题，加大调研力度，每个单位在2015年10月上旬前提交1-2篇理论文章，切实提高自身履职执纪能力。

第三篇：市公路局团委2011年工作要点

市公路局团委2011年工作要点

今年我局共青团和青年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会、市委八届十七次全会和团省委十二届五次全会精神，以解放思想为先导，以改革创新为主题，深化共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的基本职能，按照团结凝聚青年共享知识、共同成长、共建和谐、共兴事业的思路，把服务青年成长成才作为全年工作的重点，把加强团组织自身建设作为扩大工作影响力的基础，紧紧围绕公路事业“十二五”发展的奋斗目标和主要任务，突出重点，整体推进，不断开创**公路共青团事业发展的新局面。

一、狠抓青年思想教育工程，巩固共同理想基础

1、用科学发展观武装青年头脑。引导团员青年进一步学习实践科学发展观，准确掌握科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强他们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，力求使广大团员青年在认识上有新提升，思想上有新收获，实践上有新成果，自觉用科学发展观的要求指导工作和岗位实践。

2、深化“我与祖国共奋进，我为公路献青春”主题教育。抓住庆祝建国61周年、五四运动91周年等重要契机，广泛开展各种形式的教育和实践活动，加强国情省情市情局情形势教育，激发团员青年的民族自信心和自豪感，教育引导团员青年把热爱祖国家乡、服务人民社会与热爱公路事业、实现自我价值结合起来。深入开展道德实践活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导团员

青年进一步树立和践行社会主义荣辱观。

3、实施青年马克思主义者培养工程。以“立足新起点，创造新业绩”为主题，创新教育载体，改进工作方式，开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动，引导团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。继续坚持抓学习、抓骨干、抓实践、抓契机、抓阵地的工作思路，在广泛开展青年思想政治教育活动基础上，重点面向团干部和青年工作骨干，强化教育培训和实践锻炼，培养造就一批坚定的青年马克思主义者。

4、在青年中学习倡导“五种风气”。各团支部要大力宣传、倡导和弘扬勤奋学习、开拓创新、争先创优、团结协作、甘于奉献等“五种风气”，积极开展学习型团组织创建，引导广大团员青年把“五种风气”贯穿到岗位工作和日常行为中，把各自的岗位看作是实现个人价值、建功立业的舞台，并以此不断激发广大青年立足岗位、争创一流的工作热情和拼搏精神，真正把精力集中到工作上、把才智发挥到工作上、把功夫下到落实上，在干事创业中奋发有为，在工作岗位上实现自我价值。

二、实施青年文化工程，促进公路文化建设

5、开展各种形式的文化娱乐活动。发挥自身职能，积极参与公路系统“五小建设”和公路文化建设。面向全局团员青年公开招募“学习志愿者”，开展“每年读两本好书”活动，启动“图书漂流”活动，推动优秀图书在团员青年中广泛传播，引导他们多读书、读好书。组织团员青年参加形式多样、健康有益的文化娱乐活动。适时组织团员青年开展“红色之旅”、“青春之旅”、“优秀青工之旅”和与兄弟团委交流联谊等活动。

6、深化青年志愿者活动。从抓志愿者资格登记和动态管理入手，成立局系统两级青年突击队和青年志愿者服务组织，一方面积极参与上级团组织和局有关部门组织的扶贫帮困、捐资助学、义务献血等活动，主动承担各项急难险重任务，另一方面经常性组织各类符合公路青年实际的公益性青年志愿服务活动，扩大青年志愿者工作的参与面和影响力，提高行业美誉度。

三、推进“号”“手”创建工程，提升公路行业形象

7、深化青年文明号创建活动。要以青年文明号创建活动为载体，加强青年职业文明建设，加强对局属“青年文明号”集体的指导、考核与管理，督促他们按照青年文明号管理办法扎实开展创建工作，制订激励约束措施，杜绝形式主义，从而提升“青年文明号”的社会形象。要把“青年文明号信用建设示范行动”作为深化青年文明号活动的突破口，通过开展诚信教育、强化诚信意识、践行信用公约，深化青年文明号活动的文化内涵和管理内涵，使活动成为青年职工参与社会主义文化建设、参与单位管理创新实践的有效载体。同时要在团员数量较多、团员岗位较集中的单位，全面开展团员先锋岗、青工安全岗等创建活动，推动增强团员意识长效机制的落实。

8、扎实开展争创青年岗位能手活动。对照促进青年成长成才的职能，站在竭诚服务青年的角度，深入开展结合行业实际的导师带徒、知识竞赛、技能比武、岗位练兵等各类活动，促进青年职工技术业务能力的提高，加快公路部门人才成长步伐，探索具有行业特色的青年人才培养新路径，为青年成长成才谋与思，为行业科学发展鼓与呼。适时开展优秀青工评选表彰等活动，发挥典型示范作用。

四、实施基层团建基础工程，全面推进团的自身建设

9、深化基层党建带团建工作。积极争取局党委在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党建工作的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。按照“巩固、整顿、提高”的思路，认真查找基层团组织建设中的薄弱环节，加强班子建设、队伍建设和制度建设，改进工作方法，健全组织生活，把基层团组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，充分发挥党的助手和后备军的作用。按照团市委统一部署，积极开展城乡“双百”团组织联创活动。

10、规范“推优”工作程序。首先是坚持和完善工作制度，严格“推优”程序，变事后审核为事前介入，确保“推优”质量，树立两级团组织的威信；其次是在团员青年中广泛开展党的基本知识的教育，不断壮大团员青年入党积极分子队伍，做到有“优”可推；第三是积极与基层党支部沟通协调，加强对“推优”对象的后期教育、培养，尤其要注重把符合条件的团干部和一线工作骨干培养成党员，源源不断地向党组织输送新鲜血液,充分发挥党的助手和后备军作用。

11、加强团干部队伍建设。一是按照“党放心、青年满意”的要求，加强团干部队伍思想政治建设、作风建设和能力建设，提高团干部的整体素质，努力把团干部造就成为青年中的标杆。二是坚持突出基层，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，适时组织和积极选调团干部参加理论业务培训，提高其履职能力，力争使基层团干部每年的受训率达100%。三是积极为团干部创造参观考察、学习培训和晋职竞岗的机会，激发其工作热情。

第四篇：解析市公路局28年工作要点

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市公路局2008年工作要点

（征求意见稿）

为谋求2008年公路工作有新思路，行动有新举措，市局于2008年2月20日上午召开了工作研讨会，市局各领导结合各自分管工作，提出了2008年各项工作设想、打算、目标和措施。归纳整理如下：

一、计划管理

1、落实战备公路计划。力争将林崇线南城林坊至宜黄县城段列入战备公路计划盘子，尽快完成林崇线、杉丰线战备公路上报资料。

2、加大争资金跑项目力度。积极向国家发改委、交通部等部委和省发改委、省交通厅、省公路局等厅局争资金、跑项目，特别是要积极争取安保工程、危桥改造项目,以及灾后公路恢复建设资金。市局考虑设立奖励基金，鼓励向上要政策、争资金、跑项目。

3、落实国债农村公路项目补贴。城黎线19公里、抚丰线5公里、资茶线13公里、黎泰线19公里国债农村公路项目补贴要尽快落实到位。

4、化解和减轻债务包袱。通过争取已建国、省道公路 改造资金补助；抓住抚吉高速公路或一级公路建设契机，有效利用已建抚八线部分路段，并由省交通厅对其评估收购；通过招商引资转让部分收费站经营权，收回部分投资，减轻和化解银行贷款以及拖欠工程款债务包袱。

二、工程建誾

1、实施好广建线战备公路。广昌至船顶隘32公里战备公路建设项目，力争今年8月完成路基工程，今年底前竣工。当前重点要争取市政府、广昌县政府各配套7.5万元/公里，确保建设资金特别是地方配套资金到位。

2、续建外环路。市城区环城路贤士园至印染厂段今年6月份前要完成，争取印染厂至抚北桥段继续由我局代行业主负责项目实施。

3、建设好赣东大桥。赣东大桥是抚河上的第五座桥梁，全长610米，该项目投资约1.2亿元，计划今年7月开工，2009年10月前竣工。

4、加快农村公路建设。完成已列计划的国债、农村公路建设。

三、公路养护

1、狠抓干线公路标准化养护。继续加强日常养护、全面养护、科学养护。结合实际，借鉴交通部科研成果运用，把路容整治、文明路创建作为日常工作常抓不懈。每个公路分局要推出一条市至县或县至县主干道作为养护示范路。

2、狠抓养护经济责任制落实到位。加强人头费、材料费、养护机具等管理。

3、狠抓安保工程、危桥改造实施。创新工作机制，建立养护监理制，实行计量支付；引入竞争机制，建立内部市场，拿出适当工程量实行养护工程招标，以促进安保和危桥改造工程质量提高，鼓励内部企业和内部职工完成该项工程。

4、狠抓公路灾后重建工作。争取路面大中修计划，重点实施昌抚公路、东黄线、昌厦公路大中修，以及对王金线、杉丰线、林崇线、丰洛线等部分损坏路段进行维修。

5、实施生态公路养护。按照公路绿化目标，利用三年时间，将公路水沟范围内路段进行公路绿化，新植、补植路树。

四、路政管理

1、加强路政队伍建设。新进路政员必须实行竞争上岗，经过执法教育培训，取得执法证后，由市局批准同意，才能持证上岗。在同等条件下，优先安置退伍兵加入路政队伍。

2、加大路政执法力度。实行联合执法，重点攻克占路为市、打谷晒场、违章建筑三大难点，特别是要在主干线、敏感路段加强路政巡查，及时发现和处理路政案件，维护好路产路权。

3、创建标准化路政大队。继续践行 “有困难、找路政”服务承诺，树立依法治路、文明执法良好形象，今年70%的路政大队要实现达标。

五、机务管理

1、加大必要应急设备投入。以市局投入为主，管养单位股份制投入为辅，筹措资金，新建一个能够加工冷拌沥青料的基地，以应对全局油路修补之急需。

2、更新改造养护车辆。采取分期分批逐步解决的办法，争取向上要一点、市局投一点、各分局出一点的办法，拟分2到3年筹措资金购买100辆养护车，确保养护生产安全、便捷作业。

3、加强现有设备管理。提高机械设备完好率和使用率，实现保值增值。加大股份制改造力度，分两年完成机械设备股份制改造，今年要完成60%以上的股份制改造。

六、企业发展

1、充分整合现有施工、设计、监理、检测等企业，打造综合性的公路集团企业，实现资源共享，优势互补，扶强扶优，做大做强。以团队的方式承担综合性的工程建设项目，再实行独立经营，各自承担相应的工程建设任务。

2、远大路桥有限公司要逐步发展成为一业为主、多业发展、全方位、宽领域的综合型施工企业。今年要完成路基一级、交通工程、通信机电工程等专业资质就位，申报建筑市政工程等兼营资质。竭尽全力，力争在鹰瑞、石吉高速公路上有所作为，在经营产值、规模效益上实现新的突破。

3、赣东公路设计院要尽快落实公路设计甲级、公路监 理乙级资质就位，积极申报市政工程设计乙级资质。博信监理公司要完成建筑市政乙级监理资质申报工作。今年的设计、监理经营规模产值和效益要有新的提高。

4、机械工程局、质检中心、通信站要依托远大路桥公司、博信监理公司和赣东公路设计院，积极参予市场竞争，找饭碗、求生存、谋发展。

5、各公路分局要借助远大路桥公司、博信监理公司的平台，参与本辖区内市政工程建设项目，达到分流人员，增创效益的目的。各公路分局要积极创办公路施工企业，金溪、崇仁、东乡分局等已办企业要抓紧做好企业资质升级准备工作，其余尚未创办的单位，南城、南丰、广昌、临川、乐安分局力争今年办成，其余单位明年内都要创办好公路施工企业。

6、逐步建立现代企业管理制度，改革收入分配制度，打破档案工资，建立激励约束机制。市局将按企业年产值适当提取奖励基金，对企业发展有功人员实行多奖、重奖。各企业要根据实际情况制定好本单位的激励约束方案，报市局审批执行。

七、财务、审计和收费管理

1、加强财务管理。实行人头费包干、非生产性开支控制、生产性经费开支严格审核制度（具体方案市局将另行制定）。人头费包干，市局下达各公路分局当年包干经费，超支不补，节约归己，如果达不到档案工资标准，要少拿工资或采取分流 轮岗等办法，确保当年不超支。非生产性开支控制，招待费、车辆使用费、水电费、电话费等行管费用要严格控制，各单位要编制好当年非生产性开支预算，报市局审批，方可执行。生产性经费支出严格审核，建、养经费支出10万元以上的，要先经该单位班子集体讨论通过，报市局业务部门审核、审计科审计后，才能支付。各单位要实行财务公开，当月经费开支情况要在墙板报或内部刊物上公开。加强财务人员业务素质培训，提高财务人员依法、依规理财、生财水平，条件成熟时，适当从社会上招聘素质较高的财会人员。

2、加强审计监督。实行事前、事中、事后审计制度，加强财务收支审计、干部离任审计、专项资金审计、工程竣工决算审计等，重点审计那些长年超支、管理混乱的单位，查找问题的根源，掌握各单位的财务动态。

3、加强收费管理。收费、治超实行目标管理，超收分成制度。收费站要抓好收费规范化服务，做到应收尽收，应征不漏。治超站要重点打击恶意超限超载行为，严格按九部委治超工作要求，继续抓好超限超载车辆治理，避免公路遭受更大的破坏。

八、体制机制、人事制度

1、打造一支高素质的机关队伍。对市局机关各科室进一步整合，由现有的17个职能科室精简组合到10个左右。规范各公路分局内部机构设置，按一站一大队两公司三股室 配备，即一个机修站、一个路政大队ခ养护公司、工程公司和办公室、财务室、生产股。机关进人实行逢进必考制，一般工作人员实行双向选择、竞聘上岗制，中层干部实行述职述廉制，注重锻炼和提高队伍综合素质。

2、解决东乡收费站机构、编制问题。参照抚八线收费站设置正科级机构，核定人员编制，合理调配收费人员。

3、分流人员，减员增效。鼓励有一技之长的人员自主创业，各单位每年离岗创业的人员要占总人数的8%—10%，达不到的要按比例进行轮岗。

4、完善人事用工制度。不再实行内部退养政策；适时制定科级干部最高任职年限规定；制定科级干部上挂、下派、交流机制，让干部到机关、基层、企业挂职锻炼，以达到拓宽视野，增长才干，提高水平的目的；条件成熟时采取公推公选、公开选拔、竞争上岗等方式任用科级干部；适当提高任用党外干部、女干部的比例；大胆启用有能力的年轻干部，力争在干部能上能下，能进能出上有所作为。

5、完善目标考评办法。年初下达目标责任，年中、年终进行检查考评，完善百分制考评办法，加大寙各单位创新能力、效益状况、凝聚力、战斗力、操作力、执行力等方面的考核评比。

6、实行引进人才与安置退伍兵两不误制度。根据工作需要，按规定、按程序引进或聘用专业技术人才。今后职工 子女参军要签订协议，一般不承诺退伍后安排工作。

7、参照公务员管理。争取市局、分局两级机关工作人员参照公务员管理。

九、党的建设

1、加强干部队伍建设。干部使用以任命为主，竞争上岗、公开选拔为辅，建立后备干部队伍、人才队伍，实行干部问责制和落后淘汰制。

2、加强党风廉政建设。常举刀、少砍人、做到关口前移。开展党风廉政知识竞赛，举办党风廉政学习班，组织领导干部进行警示教育，实行三查三看述清廉。建立健全监督网络，实行双合同制、阳光招标制、财务公开制，聘请离退休老干部、基层养路工担任行风监督员。

3、加强对内对外宣传报道工作。充分挖掘、树立和宣传一批先进典型事迹、典型人物，形成比、学、赶、帮、超良好氛围。本资料来自互联网共享文档

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第五篇：市公路局党委2011年工作要点

市公路局党委2011年工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，适逢建党90周年，也是建设幸福**和推进公路改革发展的关键之年，做好今年的党委工作任务艰巨、意义重大。局党委将坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕公路改革发展稳定大局，进一步解放思想、转变观念，以提高公路干部职工队伍素质和公共服务能力为目的，广泛开展“学树建创”活动，为实现公路又好又快发展提供强大的思想保证、精神动力和文化支撑。

一、党建工作

（一）着力加强两级领导班子队伍建设。拓宽选人用人视角，创新选人用人方式，积极探索干部挂职锻炼制度，加大中层干部交流轮岗力度和优秀年轻干部培养选拔力度，优化干部队伍年龄结构、知识结构和专业结构，选好配强用活基层党政班子和机关中层干部。

（二）坚持和完善党委中心组理论学习制度和局机关职工学习制度。不断提高两级领导干部和管理人员、专业技术人员的政治素质、理论水平、业务素质、决策水平、驾驭能力、法纪意识和服务理念。

（三）加强党员队伍建设。按照“让群众公认，重现实表现”的原则，加大在团干部和生产、工作一线青年骨干中发展党员工作力度，严格执行发展党员六项制度，严把党员入口关，并进一步完善长效机制，注重发挥党员的先锋模范作用。

（四）深入开展“创先争优”活动和学习型党组织建设，加强对基层党务工作者的培训，加大对基层党支部的工作指导和检查考核力度，积极探索党建工作创新的新路子、新方法。

（五）结合建党90周年，开展“学党史、颂英雄、唱红歌”等系列活动，唱响主旋律，弘扬时代精神。

（六）完善两级领导班子联系点制度。认真贯彻落实“一线工作法”，密切党群干群关系，切实为基层排忧解难，努力构建和谐平安公路。

（七）深入开展“四百”工程推进年活动。根据市委组织部要求，按计划推进城乡基层党组织结对联建工作。

二、宣传思想工作

（一）以十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，不断推动全局宣传工作的规范化、科学化、制度化建设，为公路事业的改革与发展营造良好的舆论环境。

（二）理顺思路、突出重点，利用各种宣传阵地和媒介大力宣传各项方针政策和公路建设改革发展成果，把干部职工的智慧和力量凝聚到公路发展目标和任务上来，推进公路事业健康、文明、和谐发展。

（三）按照科学发展观的要求，不断创新思想政治工作载体，继续通过政研会等形式深入开展思想政治工作理论研讨，召开全局第六届政研会，并积极推进思想政治工作研究成果转化为解决实际问题的思路和方法。

（四）通过各种方式和形式加大形势任务、时事政治教育力度，充分发挥思想政治工作的生命线作用，继续做好工程处转企改制涉改职工等不同群体的思想政治工作，确保行业稳定。

三、人事编制工作

（一）按照客观公正和注重工作实绩的原则，不断完善职工考核办法，真正发挥考核导向作用，做到激励先进、促进后进，营造多干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。

（二）完善竞争机制，加强路政治超执法队伍建设，规范专业技术人员职称和工人技术等级评聘工作，树立“比学赶帮超”的良好风气。

（三）加大人才培养、培训力度，鼓励职工岗位成才，并结合实际积极引进急需适用人才。

（四）按照“尊重历史、以人为本、实事求是”的原则，通过争取政策、规范操作，积极稳妥地组织实施岗位设置工作。

（五）争取市编办尽快批复全局机构编制“三定”方案和治超工作机构设置方案，并组织实施。

四、文明创建工作

（一）巩固省级文明单位创建成果，进一步完善双文明目标管理考核奖惩办法，加大创建工作力度，不断提升创建工作水平。

（二）以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，努力创建学习型领导班子、学习型机关、学习型单位、学习型班组，不断增强职工队伍的整体素质。

（三）以“学树建创”活动为载体，坚持抓班子、带队伍、谋全局、管长远，继续深入开展“微笑服务 温馨交通”等群众性精神文明创建活动，切实树立公路行业良好形象。

（四）巩固和保持近年来已验收的文明示范路建设成果，S*****路创建文明示范路。

（五）巩固基层“五小工程”（小书报阅览室、小宣传栏、小活动房、小食堂、小运动场）建设成果，将保持基层站所视觉标志标识规范化纳入常态管理。

（六）扎实开展公路文化建设“推进年”活动，印发工作方案，制定奖惩措施，落实经费投入，坚持整体推进和重点突破相结合的原则，确保市局、分局两级管理机关“书香”机关建设初见成效，直属分局、**分局创建市级公路文化建设示范单位。

（七）按市委市政府要求，扎实做好以城市进出口道路路容路貌整治为重点的“双创”工作，确保在各级检查验收、技术评估和明察暗访中不丢分。

五、综合治理工作

（一）进一步加强对综治工作的领导，狠抓责任制的落实，切实贯彻“谁主管，谁负责”原则，继续严格执行《关于领导干部履行社会治安综合治理职责考核与奖惩暂行规定》等制度，建立党政领导干部综治实绩档案。

（二）加强对财务室、实验室、机械设备和易燃易爆物品停放点等重点要害部位的安全防范工作，做到人防、物防、技防三结合，确保国有财产不受损失。

（三）加强人员管理，尤其是不在岗、工程驻点、出租房和“四工”人员的管理工作，增强工作的预见性和主动性，将相关隐患消除在萌芽状态。

（四）以创建和谐平安公路为目标，深入开展矛盾纠纷排查调处工作和重点工程创平安活动，不断加强社会治安防控体系建设，巩固市级“平安单位”创建成果，维护单位内部的和谐稳定。

（五）扎实开展“综治宣传月”及普法教育活动，开展职工学法、知法、守法教育，增强职工的自我约束力，自觉抵制黄、赌、毒等腐朽思想侵蚀，使遵纪守法、维护安定团结成为广大职工的基本行为准则，推进公路法治化进程。

六、党风廉政和作风效能建设

（一）认真抓好市公路局《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》实施意见的贯彻落实工作，不断加强惩防体系建设。

（二）加强对各级各部门落实上级决策部署和局党委具体要求情况的监督检查，确保各项决策事项和工作任务落实到位。

（三）认真开展以贯彻落实《廉政准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容的廉政教育，集中开展好“以人为本，执政为民”主题教育，加强党员领导干部党性修养锻炼和廉政警示教育，增强拒腐防变能力。

（四）继续扎实开展廉政风险防范管理工作和工程建设领域突出问题专项治理工作，力求从源头上解决问题、堵塞漏洞、规范工作，并在此基础上形成长效机制。

（五）开展改进作风提升效能强化执行力建设专项活动，推进“机关建设年”活动，对不良行为实行严管重罚和“零容忍”，强化日常督办和专项督查，着力建立和完善长效机制。

（六）加强路政治超执法队伍廉政及作风建设，规范行政执法行为，坚决杜绝治超过程中执法程序不规范、以罚代纠、只罚不纠，甚至以岗谋私，卖月票、卖周票等问题，不断提高公路行业公信力和社会满意度。

（七）强化纪检监察部门职能，加大纪检监察干部的配备和使用力度。认真处理人民来信来访，严肃查办各类违法违纪案件，维护党纪政纪的严肃性和公正性。

七、群团工作

（一）加强工会组织自身建设，完成两级工会和职代会换届工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用。

（二）坚持职代会制度，保障职工参与民主管理的权利，尊重并及时回应职工的合理利益诉求，提高领导干部接受民主监督的意识，并通过抓好职工提案的落实和反馈，不断提高职代会民主管理质量。

（三）结合行业建设年活动，分别组织路桥专业技术人员、路政治超执法人员、养护技术工人开展岗位练兵或业务竞赛。

（四）实施“扶弱济困的爱心工程”和“送温暖、献爱心”活动，建立和完善困难职工帮扶救助机制，让职工共享公路改革发展的成果。

（五）深化先进典型示范教育，带动和引导广大职工学习先进、争创先进，力争上游、创造业绩。

（六）认真抓好计划生育工作，加强不在岗育龄妇女的管理，尤其是施工单位流动人口的管理，确保“国策”严肃性。

（七）继续深化党建带团建工作，加强两级团组织自身建设，把基层团组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，充分发挥党的助手和后备军的作用。

（八）两级团组织要围绕中心工作，立足行业实际，通过开展世界观、人生观、价值观教育，岗位练兵比武、专业技能竞赛活动等，不断提高青工综合素质。要力争使团的基层组织网络覆盖全局青工，使团的各项工作和活动影响全局青工，切实增强团组织的影响力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁纽带作用。