市委副书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

第一篇：市委副书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

文章标题：市委副书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

紧紧围绕中心全面履行职责再创党风廉政建设和反腐败工作新业绩

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全省党风廉政建设干部大会、省纪委六次全会精神，回顾总结2005年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务，动员和号召各级各部门进一步振奋精神、鼓足干劲，求真务实、开拓奋进，再创我市反腐倡廉工作新业绩。一会儿，张书记、耿市长还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我代表市纪委常委会做工作报告。

一、求真务实，攻坚克难，2005年反腐倡廉工作取得显著成效

过去的一年，是我市反腐倡廉工作再创突破的一年。一年来，市委、市政府、市纪委和各级各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，以推进惩治和预防腐败体系建设为主线，上下一心，群策群力，求实创新，真抓实干，全市党风廉政建设和反腐败工作全面提升，一些方面位居全省前列，为优化发展环境、维护群众利益、全面推进经济建设和和谐忻州建设提供了强有力的政治保证。

1、坚持专项治理，廉洁自律工作不断深化。一是加大监督检查、专项整治和制度约束力度，有效落实了“五个不许”规定。二是深入开展“三项治理”工作。全市共清理纠正3000余人违反规定多占多购公房问题，补缴房款1036.5万元，退房103套，在全省率先完成了清房任务，受到了省清房办的充分肯定和多次表扬；对单位公款吃喝赊欠账情况进行了专项检查，并立查涉及奢侈浪费行为的案件19起，处分党员干部20人；在全市范围内开展了清车工作回头看，对4个单位未经批准购车或未经政府采购问题作了严肃处理。

2、坚持稳量提质，执纪办案工作成效明显。2005年，我市各级纪检监察机关以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，进一步拓宽案源、创新制度、规范程序，坚持依法依纪依程序办案，共受理群众来信来访1190件(次)；立案944件，其中，县处级干部33件，乡科级干部110件，万元以上大案83件；结案940件；处分党员干部950人，其中，县处级干部29人，乡科级干部103人；政纪处分161人，撤职以上重处分171人；为国家挽回经济损失458.05万元。

3、坚持为民解忧，纠风治乱工作稳步深入。一是全力治理公路“三乱”。加大宣传教育力度，构建了源头预防和治理公路“三乱”新机制，先后立查“三乱”案件39起，并对其中12起典型案件53人进行了公开处理。二是大力治理教育乱收费。继续推行“小太阳工程”，认真落实“一费制”要求；开展了学校收费情况专项检查，对有偿办班、补课、乱发资料等问题进行了专项整治，立查教育乱收费案件50起，查出违规违纪资金402万元，退还学生227万元，收缴违纪资金80万元。三是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续实施“百姓健康阳光”工程，进一步规范了医疗服务监督卡的运作程序；开展了专项治理检查，取缔院中院17家，查封无证行医122家，通报批评3所医院，处理违规人员6名。四是积极开展“五个坚决纠正”。市县两级先后取缔“十五小”企业527个，“新五小”企业145个，关停不法排污企业43个。拖欠的农民工工资3214.1万元和市政府拖欠的工程款全部清理完毕。五是进一步完善了乡镇财政核算中心和便民服务中心的运作管理，“创星树旗”活动深入开展。

4、坚持制度创新，源头治理工作扎实推进。一是廉政教育工作深入开展。继续实施“四项教育、五廉联动”廉政教育制度，大力开展学习宣传惩防体系《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》活动；精心组织了创作纪检监察之歌和为“四大纪律、八项要求”谱曲活动及反腐倡廉歌曲演唱活动；积极开展了廉政文化“六进”活动和专项警示教育活动。二是行政审批制度改革成效明显。及时开展了行政审批项目的清理和对接工作，市直40个单位保留的314项行政许可项目和33项非行政许可项目全部纳入行政审批大厅集中审批。市、县两级政务大厅2005年累计受理许可(审批)事项7万件，办结6.8万件，办结率为98。三是全面推进财政管理制度改革。市、县两级会计核算中心审核支出37万笔23亿元，纠正不规范开支4032笔1469万元，拒付不合理支出1817笔657万元；收费大厅共集中收费11.7亿元。四是认真落实“四项制度”。全市采用招拍挂方式出让土地151宗18.3公顷，实现收益3312.6万元。先后挂牌出让采矿权24宗，实现收益29.1万元。政府采购金额9179.5万元，节约605.7万元。五是继续引深国有房地产租赁市场清理整顿。仅市直机关就对45个单位361宗出租国有房屋事项进行了公开招标，出租金额933万元。

第二篇：市委副书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

文章标题：市委副书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话

紧紧围绕中心全面履行职责再创党风廉政建设和反腐败工作新业绩

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全省党风廉政建设干部大会、省纪委六次全会精神，回顾总结2005年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务，动员和号召各级各部门进一步振奋精神、鼓足干劲，求真务实、开拓奋进，再创我市反腐倡廉工作新业绩。一会儿，张书记、耿市长还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我代表市纪委常委会做工作报告。

一、求真务实，攻坚克难，2005年反腐倡廉工作取得显著成效

过去的一年，是我市反腐倡廉工作再创突破的一年。一年来，市委、市政府、市纪委和各级各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，以推进惩治和预防腐败体系建设为主线，上下一心，群策群力，求实创新，真抓实干，全市党风廉政建设和反腐败工作全面提升，一些方面位居全省前列，为优化发展环境、维护群众利益、全面推进经济建设和和谐忻州建设提供了强有力的政治保证。

1、坚持专项治理，廉洁自律工作不断深化。一是加大监督检查、专项整治和制度约束力度，有效落实了“五个不许”规定。二是深入开展“三项治理”工作。全市共清理纠正3000余人违反规定多占多购公房问题，补缴房款1036.5万元，退房103套，在全省率先完成了清房任务，受到了省清房办的充分肯定和多次表扬；对单位公款吃喝赊欠账情况进行了专项检查，并立查涉及奢侈浪费行为的案件19起，处分党员干部20人；在全市范围内开展了清车工作回头看，对4个单位未经批准购车或未经政府采购问题作了严肃处理。

2、坚持稳量提质，执纪办案工作成效明显。2005年，我市各级纪检监察机关以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，进一步拓宽案源、创新制度、规范程序，坚持依法依纪依程序办案，共受理群众来信来访1190件(次)；立案944件，其中，县处级干部33件，乡科级干部110件，万元以上大案83件；结案940件；处分党员干部950人，其中，县处级干部29人，乡科级干部103人；政纪处分161人，撤职以上重处分171人；为国家挽回经济损失458.05万元。

3、坚持为民解忧，纠风治乱工作稳步深入。一是全力治理公路“三乱”。加大宣传教育力度，构建了源头预防和治理公路“三乱”新机制，先后立查“三乱”案件39起，并对其中12起典型案件53人进行了公开处理。二是大力治理教育乱收费。继续推行“小太阳工程”，认真落实“一费制”要求；开展了学校收费情况专项检查，对有偿办班、补课、乱发资料等问题进行了专项整治，立查教育乱收费案件50起，查出违规违纪资金402万元，退还学生227万元，收缴违纪资金80万元。三是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续实施“百姓健康阳光”工程，进一步规范了医疗服务监督卡的运作程序；开展了专项治理检查，取缔院中院17家，查封无证行医122家，通报批评3所医院，处理违规人员6名。四是积极开展“五个坚决纠正”。市县两级先后取缔“十五小”企业527个，“新五小”企业145个，关停不法排污企业43个。拖欠的农民工工资3214.1万元和市政府拖欠的工程款全部清理完毕。五是进一步完善了乡镇财政核算中心和便民服务中心的运作管理，“创星树旗”活动深入开展。

4、坚持制度创新，源头治理工作扎实推进。一是廉政教育工作深入开展。继续实施“四项教育、五廉联动”廉政教育制度，大力开展学习宣传惩防体系《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》活动；精心组织了创作纪检监察之歌和为“四大纪律、八项要求”谱曲活动及反腐倡廉歌曲演唱活动；积极开展了廉政文化“六进”活动和专项警示教育活动。二是行政审批制度改革成效明显。及时开展了行政审批项目的清理和对接工作，市直40个单位保留的314项行政许可项目和33项非行政许可项目全部纳入行政审批大厅集中审批。市、县两级政务大厅2005年累计受理许可(审批)事项7万件，办结6.8万件，办结率为98。三是全面推进财政管理制度改革。市、县两级会计核算中心审核支出37万笔23亿元，纠正不规范开支4032笔1469万元，拒付不合理支出1817笔657万元；收费大厅共集中收费11.7亿元。四是认真落实“四项制度”。全市采用招拍挂方式出让土地151宗18.3公顷，实现收益3312.6万元。先后挂牌出让采矿权24宗，实现收益29.1万元。政府采购金额9179.5万元，节约605.7万元。五是继续引深国有房地产租赁市场清理整顿。仅市直机关就对45个单位361宗出租国有房屋事项进行了公开招标，出租金额933万元。

5、坚持服务中心，行政监察职能充分发挥。市县两级监察机关进一步加强对政府职能部门、行政执法机关行使职权、履行职责的监督检查，执法监察、效能监察、廉政监察成效喜人。全市先后查出违规违纪资金1647.2万元，挽回和避免经济损失1170.7万元，纠正和退还违纪违规资金418.4万元，提出监察建议444条，并立查案件352件，处分党员干部290人

。矿业秩序整顿执法监察中，公开处理了宁武、原平、五台三县(市)在私采滥挖4起责任事故中负有不同责任的37名党员干部。国债、扶贫、社保、救灾、教育、退耕还林等专项资金执法监察中，共查出违规违纪资金89.5万元，处分违纪人员38人。清纠国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题工作中，全市共有74人进行了报告登记，申报撤资679.5万元，并严肃处理了3名干部虚假撤资和未申报的问题。行政效能监察建立了快速反应、快速办理机制，有力促进了依法行政。

回顾一年来的党风廉政建设和反腐败工作实践，我们深深体会到：要把反腐倡廉工作不断推向深入，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实增强大局意识和责任意识；必须坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持”的反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，动员和依靠各方力量，形成全党全社会抓党风政风的整体合力；必须牢固树立发展重于一切的理念，各项工作要服从服务于第一要务的目标；必须牢固树立民本高于一切的理念，各项工作要充分体现执纪为民的要求；必须牢固树立创新促进一切的理念，各项工作要更加适应社会主义市场经济和改革开放的需要；必须牢固树立预防融于一切的理念，各项工作要始终贯穿标本兼治、综合治理的方针。

在充分肯定成绩和总结经验的同时，我们也要清醒地看到，腐败现象在一些地方和部门仍然比较突出，反腐倡廉任务依然艰巨；反腐倡廉工作进展不够平衡；群众反映强烈的一些突出问题尚未得到很好解决；有效预防腐败的制度不尽完善，一些反腐倡廉制度还没有得到很好落实。对以上这些问题，我们将采取切实有力有效的措施，认真加以解决。

二、鼓足干劲，开拓奋进，全面落实和完成好反腐倡廉各项工作任务

2006年，全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，全面履行党章赋予的职责，求真务实，开拓创新，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设提供坚强有力的政治保证。重点要抓好五个方面的工作：

(一)紧扣中心，严明纪律，确保重大决策措施贯彻落实

今年是“十一五”规划实施第一年，也是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设的关键之年。各级纪检监察机关要紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极履行监督检查职责，保证中央、省委和市委、市政府的重大决策、重大部署的贯彻落实，以及我市“稳定脱贫、推进小康、加速发展”战略目标的顺利实现。

1、强化监督检查，推动科学发展观落到实处

一是要加强对科学发展观落实情况的监督检查。以中央关于加强宏观调控、做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境、扩大对外开放等重大政策和改革措施及我市“十一五”规划的落实情况为重点进行检查，促进各项任务目标落实到位。要积极配合有关部门纠正和处理盲目投资、重复建设、违法排污、浪费资源，以及追求脱离实际的高指标等违反科学发展观的行为。同时，坚决支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性和创造性。

二是要加强对领导干部作风建设情况的监督检查。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，积极采取有效措施，教育和引导党员干部特别是领导干部，牢固树立正确的政绩观，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气；坚决纠正和查处劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。要检查民主集中制的贯彻执行情况，促进决策科学化、民主化。

三是要加强对遵守和执行政治纪律情况的监督检查。切实维护党章和其他党内法规的严肃性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保党的各级组织和党员干部自觉同中央保持高度一致。对违反政治纪律的，要严肃批评教育；屡教不改的，要作出组织处理；造成严重后果的，按照党纪国法予以严惩。

2、强化行政监察，促进发展环境全面优化

各级党委、政府和纪检监察机关要按照《中央纪委、监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》精神，切实加强行政监察工作，进一步优化忻州发展环境。要强化对行政机关和国家公务员的廉政监察，促进政府系统廉政建设。要围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控，以及市委、市政府确定的重点事项、重大项目和群众关心的社保、涉农、扶贫等专项资金管理使用情况开展执法监察，严肃查处一批严重影响发展环境的违纪违规案件。进一步加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法、环境保护法等法律法规贯彻执行情况的监督检查，重点围绕实施“蓝天碧水”和造林绿化两大工程，开展环境保护执法监察，严肃查处因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的违法违规案件。要围绕提高行政效率、改善行政管理，进一步加强效能监察。要积极参加整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序等工作。要开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。

要继续坚持把政务大厅和行政效能投诉中心作为重要载体，不断完善制度，强化管理，提高效率。要加强监督、协调、指导，严格按照审批公开透明、服务成龙配套、办事廉洁高效、监督得力到位的原则，不断规范政务大厅的运作管理水平。要在以往工作的基础上，进一步完善行政效能投诉中心的投诉处置制度、案件通报制度、问责处理制度等运行机制，理顺工作关系，建立有利于更好地发挥相关部门职能作用的长效机制，提高行政效率，降低行政成本，切实解决行政不作为、乱作为等问题。

3、强化纪律观念，保证换届选举顺利进行

今年我市各级要集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。广大党员干部特别是领导干部，要严格按照中央、省委和市委的要求，自觉服从大局，正确对待进退留转和名利权位，维护团结统一的良好局面。要自觉遵守组织人事纪律，特别是省纪委、省委组织部提出的“二十个不准”，市委及市纪委、市委组织部的贯彻意见，全面落实有关规定，努力营造风清气正的政治氛围。各级纪检监察机关要进一步加强对选人用人的监督检查，严肃组织人事纪律，切实纠正用人上的不正之风。对“跑官要官”的，要严肃批评并记录在案，不予提拔；对“买官卖官”的，要发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动、贿选拉票的，一经查实要严厉惩处；对向组织无理要求、拒不服从组织决定的，要依照纪律严肃处理。

(二)突出重点，纠建并举，坚决维护群众切身利益

各级各部门要把群众不满意的问题作为纠治工作的重点，努力构建加强政风建设的长效机制，从源头上解决损害群众切身利益的问题和不正之风。

1、围绕解决上学难的问题，加大对教育乱收费顽疾痼症的治理。继续抓好“小太阳工程”活动，并进一步完善，保证义务教育阶段公办学校“一费制”规定的贯彻落实。加强对公办高中择校生“三限”规定执行情况的监督检查，规范公办高中招收择校生行为。要推进和完善教育经费的政府投资保障机制，严肃查处中小学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。要进一步深化校务公开。

2、围绕解决看病贵的问题，强化对医药购销和医疗服务中歪风的清纠。继续实行“百姓健康阳光”工程，严格药品审评审批，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，切实纠正和解决药品虚高定价、乱加价乱收费等加重患者负担的行为。要积极改进药品集中招标采购方式，推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。要深入开展“医院管理年”和医德医风“五无”示范医院创建活动，进一步加强医德医风建设，坚决查处医务人员收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等群众反映强烈的问题。

3、围绕解决秩序乱的问题，加重对市场经济秩序中不法不规行为的打击。要大力开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。要在有关部门和行业自查自纠的基础上，认真分析商业贿赂产生的根源，提出切合实际的治理措施，并依法严肃查处商业贿赂案件，坚决纠正不正当交易行为，遏制商业贿赂蔓延的势头。要督促有关部门加强市场监管，打击违法广告、非法行医、制售假冒伪劣食品药品等行为，重点打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。继续保持治理公路“三乱”的高压态势，做到政策不变、口子不开、力度不减，有效巩固治理公路“三乱”成果。要切实抓紧抓好清理和规范各种评比达标活动的工作。继续抓好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作。

4、围绕解决维权难的问题，加强对直接侵害群众利益行为的整治。要加大工作力度，积极完善机制，认真解决好在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。要全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强监督检查，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿机制的实施。推进城镇房屋拆迁规范化管理，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。

5、围绕解决事故频的问题，从重对安全生产违规责任的追究。要围绕省委、省政府提出的大力整合煤焦资源、继续实施“三大战役”的要求，认真开展监督检查。一是积极开展安全生产专项监督检查。对违法非法开采的煤矿，采取强有力手段，予以严厉打击；对依法关闭、限期整改煤矿的执行情况，要加强督查，及时发现问题，妥善加以处理；对审批环节和执法环节的违纪违法问题，要严肃查处。二是要认真调查安全生产责任事故，严究有关责任人的责任，坚决查处重大事故背后的腐败问题。三是要继续清理党政机关工作人员和国有企业负责人违反规定投资入股煤矿及非煤矿山问题，重点对入股资金的来源、撤资、收益上缴等情况进行核实，并区别情况作出处理，坚决查处弄虚作假、“明撤暗持”和隐瞒不报的问题，集中力量查处一批不按规定申报撤资及“权力股”、“干股”等典型案件。

6、围绕新农村建设的要求，全力推进农村党风廉政各项工作。要结合正在开展的第三批先进性教育活动，引导基层党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，坚决制止办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题。对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，要及时采取组织处理措施。要深入开展“创星树旗”活动，进一步健全乡镇干部监督管理机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，规范乡村财务管理，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。要高度重视和切实改进信访工作，主动了解群众诉求，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。

此外，要积极推进行政执法责任制，规范行政执法行为。继续开展好民主评议政风行风活动，突出对教育、卫生等14个重点单位的评议，推进政风行风建设。

(三)拓展领域，创新求实，促进领导干部廉洁从政

1、着力狠抓廉洁自律教育。要认真落实“四项教育、五廉联动”干部廉政教育制度，进一步改进教育方式，丰富教育形式，拓展教育范围，强化教育效果。要认真开展学习宣传党章活动，进一步强化党章意识和党员意识。要运用先进性教育活动中创造的好经验好做法，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育。要充分发挥正反两方面典型的示范带动和警示教育作用，加强对领导干部权力观和政绩观教育。要把上述教育的内容和要求，作为各级党委中心组学习的重要内容，作为领导干部日常学习考核的重点内容，并纳入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学内容，纳入公务员培训计划，认真加以落实。

2、大力加强廉政文化建设。要进一步健全完善“大宣教”工作格局的各项制度，调动宣传、文化、工会、共青团、妇联等各方力量，通过宣传廉政典型、传唱廉政歌曲、编演廉政戏曲、发送廉政短信、创建廉洁家庭、刊发廉政广告标语等形式，广泛开展群众性的廉政文化创建活动，继续推进廉政文化“六进”活动。当前，要把社会主义荣辱观教育作为廉政文化建设的一项重要任务，认真开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，努力在全社会营造“八荣八耻”的浓厚氛围。

3、全力落实廉洁从政规定。广大党员干部特别是领导干部，要严格执行“四大纪律、八项要求”，自觉遵守中央、省、市有关领导干部廉政从政各项规定和廉政制度。各级党委、政府和纪检监察机关要开展经常性的监督检查，充分运用纪律处分、组织处理等措施，严肃查处领导干部收送礼金、“跑官要官”、纵容配偶子女经商办企业、借婚丧事宜收钱敛财、参与赌博等问题。要认真巩固“三项治理”的成果，进一步规范小汽车的配备和使用管理，对违反规定在住房上以权谋私的要严肃予以处理。要严格执行公务接待、出国(境)管理、车辆维修等一系列制奢工作制度和纪律，进一步完善公务消费管理制度，深入推进职务消费货币化改革。要从探索公款报销制度的改革入手，集中解决各种研讨会、评比达标、论坛和办节过多，以及公款旅游的问题。要认真学习贯彻《公务员法》，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件精神，严肃查处违反规定发放津贴补贴等行为，保证公务员工资制度改革的顺利进行。

(四)加大力度，重拳出击，严厉惩处违纪违法行为

查办违纪违法案件是纪检监察机关的一项基本职责，是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败的有效手段，任何时候都不能放松。各级纪检监察机关要不断加大查办案件的工作力度，认真检查和处理比较重要或复杂的案件，坚决维护党纪政纪的严肃性。

1、要切实突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点，严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。要认真查办严重损害群众切身利益的案件，特别是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职案件，以及煤焦行业、项目审批、工程承发包、土地管理、矿产开发、政府采购等领域的案件，严肃查处安全责任事故背后的腐败问题、特别是官商勾结的腐败案件。

2、要切实提高办案水平。一是要严格依纪依法办案。要把依纪依法办案的要求贯穿于查办案件的全过程，使每个案件都做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”，经得起历史的检验。要严格办案程序，规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。使用“两规”、“两指”措施要严格审批，严格管理。二是要创新办案工作机制。要在认真落实和完善领导批案、领导包案、交叉办案、全员办案等制度的基础上，建立和完善案件线索通报制度、协同配合制度、案件移送制度、联席会议制度等办案协调机制，进一步加强纪检监察机关与公安、检察、审判、审计等部门的协调配合，发挥整体功能，形成办案合力，突破一批大案要案。三是要注重办案效果。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用策略，宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合，既严厉惩治腐败分子，又要保护党员干部正当权利。要加强信访、案件审理和申诉复议工作，保障党员的民主权利。

3、要切实发挥治本功能。要以查促教、以查促管、以查促建，充分发挥查办案件的治本功能。针对违纪违法案件中暴露出的问题，要深入剖析、发现管理和监督中存在的薄弱环节，通过案件调查报告、案件剖析报告、检查(监察)建议报告等“一案三报告”制度，认真提出整改意见或建议，帮助有关部门和单位健全制度、堵塞漏洞、加强管理、强化监督，避免发生类似问题，充分发挥办案在预防和治理腐败中的作用。要充分发挥典型案件的警示意义，积极开展警示教育，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

(五)开拓创新，深化改革，深入推进抓源治本工作

各级各部门要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进改革和制度创新。同时，注意培育有效载体，注重实际效果，不断提高深化，力争在关键领域和重要环节上取得突破。

1、大力推进六项改革。一是要逐步深化干部人事制度改革。要下大力气认真抓好《公务员法》贯彻实施的监督检查；要积极探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考评机制，完善领导干部公开选拔和轮岗交流制度，进一步加强对党政干部特别是对县级党政主要负责人的选拔任用和管理监督工作；要继续抓好领导干部经济责任审计工作。二是要深入推进行政审批制度改革。要重点做好行政事业性收费项目和年检项目的清理取消工作，进一步减少和规范行政审批项目和方式。行政审批工作要做到制度健全、程序规范、服务热情、廉洁高效，有条件的地方要积极推广行政审批电子管理和监控系统。要开展对社团行业组织和社会中介机构的清理和规范，解决好职能错位、行为失范等问题。三是要大力推进财政税收体制改革。要在近年来试点的基础上，进一步推行部门预算，规范转移支付制度；市级要全面实行国库集中收付制度，有条件的县(市、区)也要实行；继续推进收费管理制度改革，不断创新机制，完善制度，强化管理，促进“收支两条线”规定的落实。四是要积极进行司法体制改革。完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度，有效预防司法领域中腐败现象的发生。五是要认真推行投资体制改革。健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。六是要积极推进金融体制改革。要完善金融监管机制，建立金融风险预警体系，强化金融机构内控机制，健全社会信用体系，防止金融风险和资金流失。

2、全面落实四项制度。一是要进一步健全工程建设项目招投标制度，加强对重大工程项目从立项、设计、开工到验收各个环节的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标及串标等问题。二是要进一步完善经营性土地使用权出让制度，规范和限制协议出让行为，推进矿业权市场规范建设，特别是要加强对土地转让和矿产等重要资源审批的监督。三是要继续扩大政府采购的范围和规模，进一步完善管理、监督等各项制度，严格采管分离，提高采购工作的公开化和透明度。市、县两级必须在6月底前全部实现管采分离。四是要加快产权交易市场建设，及时制定产权交易规则和监管制度，加强对资产评估行业的监管，防止国有资产流失。

3、认真加强制度建设。2006年是反腐倡廉制度建设推进年。要按照市委《惩防体系实施办法》的要求，以强化对党员领导干部特别是主要领导的监督为重点，抓好反腐倡廉各项制度的建设。一是要进一步建立和完善党内民主制度。要健全完善和贯彻执行好民主集中制，健全党的集体领导制度，包括党委工作规则、议事规则、决策规则等；认真落实《党员权利保障条例》，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；积极试行党务公开制度，抓好党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等具体操作办法的拟定，增强党组织工作的透明度；落实和完善有关民主生活会的各项制度，进一步提高质量，使领导班子成员存在的问题及时改正。二是要认真贯彻执行《党内监督条例》及其相关规定。要把贯彻执行中央《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》作为落实《党内监督条例》的重点，纳入党风廉政建设责任制，明确责任，落到实处。与此同时，要加强监督检查，促进领导干部个人重大事项报告、民主评议等制度的落实。三是要进一步健全完善新闻舆论监督、询问和质询、责任追究等制度。四是各级各部门尤其是承担反腐倡廉任务的牵头单位，要瞄准权力运行的重点部位和关键环节，制定和完善具有本地特色和创新性的制度和办法。要切实加强对已出台法规制度贯彻落实情况的监督检查，确保反腐倡廉各项制度落到实处。

4、积极深化“三务公开”。要以社会普遍关注、涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，不断深化政务、村务、企务公开以及公用事业单位办事公开。要按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大公开范围，完善公开制度，增强公开实效。

此外，要大力推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作。要进一步完善国有企业监督制约机制，严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员和企业生产经营、管理中的重大事项和关键环节的监督，进一步规范国有企业改制和国有产权转让等工作。完善职工代表大会制度，发挥职工群众的民主监督作用，切实维护职工群众合法权益。深入开展企业效能监察，促进企业改善管理、提高效益。

三、全面履职，强化措施，确保反腐倡廉工作再创新业绩

(一)以维护党章为重点，全面履行纪检监察两项职能

全市各级纪检监察机关要全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，进一步增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性，全面履行党章和《行政监察法》赋予的职责，努力提高纪检监察工作能力和水平。第一，各级纪律检查机关要抓好三项主要任务的落实和五项经常性工作，即维护党章和其他党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。第二，各级监察机关要切实履行《行政监察法》赋予的职责，积极适应建设责任政府、服务政府、法制政府、廉洁政府的新要求，认真做好行政监察的各项工作，促进行政机关及其工作人员依法行政、廉洁从政，确保政令畅通。第三，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，正确处理惩治与预防的关系、抓好重点工作和全面履行职能的关系、履行自身职责和发挥其他部门作用的关系，既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败，既要坚决纠正不正之风又要重视苗头性、倾向性问题，确保党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展、新成效。

(二)以务实求效为目标，大力推进惩防腐败体系建设

各级党委、政府和纪检监察机关要充分认识和高度重视健全完善惩防体系在反腐倡廉工作中具有的根本性、全局性和长期性的重大作用，务必把贯彻中央《实施纲要》和省委《实施办法》贯穿于反腐倡廉工作的全过程。市委已制定下发了《忻州市建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》，明确了惩防体系建设的目标任务、时间要求，以及各项工作的牵头单位和协办单位。各级各部门要围绕贯彻落实中央、省委、市委相关要求精神，紧密结合本地区、本部门实际，尽快制定实施办法，积极开展工作。在指导思想上，我们既要从全局上统筹考虑，又要对阶段性工作作出具体安排；既要从战略上对整体工作加以把握，又要分阶段对构建惩防体系的落实情况进行考核；既要及时总结经验，不断完善制度，丰富体系内涵，又要加强理论建设，推进惩防体系在实践中不断发展。在落实过程中，要坚持整体推进，突出重点，使惩防体系建设与经济社会发展的阶段性任务紧密结合；要坚持高标准、严要求，不断增强教育的针对性、制度的可操作性和监督的实效性；要坚持党委、政府直接抓，发挥纪检监察机关的组织协调作用，分解任务，搞好督查，强化责任，狠抓落实，努力形成全党全社会共建惩治和预防腐败体系的新局面。

(三)以组织协调为抓手，推动各项工作任务圆满完成各级纪检监察机关要在党委、政府的领导下，按照中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》的要求，自觉履行组织协调职能，抓好决策部署的实施，全面落实目标任务。要采取全面部署、具体分工、明确职责、共同实施、协调步调、及时调控、监督检查等方式和手段，实现反腐败各类资源的优化配置，构筑反腐败的集成合力；要发挥监督主体作用，组织协调各方力量对反腐败工作进行全面检查、指导，推动任务全面落实，取得工作的最佳效果；要殚精竭智谋划全局，研究政策，加强指导，提高反腐败工作的层次和水平，从而达到组织上形成动力、工作上形成合力、效果上整体推进的目的。

(四)以强质塑形为要旨，不断加强纪检监察队伍建设

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照加强党的执政能力建设的要求，以建设全省一流纪检监察机关为目标，切实加强自身建设，努力做到：勤于学习，善于思索，做学习型干部；扎实苦干，精于实践，做务实型干部；严于律己，为政清廉，做廉洁型干部；以身作则，为政以德，做表率型干部。

一要搞好主题实践活动，推进思想建设。要按照中央、省委和市委的部署，切实搞好保持共产党员先进性教育活动，加强党性锻炼和政治修养，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，做到政治坚强、素质一流。要更加自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，更加自觉地学习领会科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重要论断的精神实质。要通过强化政治理论学习，进一步强化广大纪检监察干部的政治观、为民观、大局观、奉献观、正气观，切实解决干部队伍中存在的突出问题，不断提高思想政治素质。

二要围绕换届选举工作，推进组织建设。要结合今年进行的各级换届选举，选好配强各级纪检监察机关领导班子，同时要注意安排好转任、退职的纪检监察干部。要按照中央纪委和省纪委的统一部署，抓紧完成派驻机构的统一管理工作，起草完善配套制度，加强对派驻机构的管理。要按照省纪委、监委要求，实行纪委书记与监委主任分设。要抓好对新任职领导干部特别是纪委书记(纪检组长)的培训，使他们尽快熟悉业务，工作到位。要加大干部轮岗、交流、调整、培训力度，增强活力，进一步提升机关和队伍的战斗力、凝聚力。

三要强化内部监督管理，推进作风建设。各级纪检监察机关要切实抓好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。要在《忻州市纪检监察系统内部监督实施办法(试行)》和《纪检监察干部自律七条》的基础上，健全内部监督制约机制，进一步强化管理，严明纪律，不断增强大局观念、责任观念、法制观念、纪律观念，做到为民、务实、清廉，树立可信、可亲、可敬的良好形象。

同志们，今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好反腐倡廉工作意义重大。全市上下要团结拼搏，开拓创新，奋发进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成绩，为全面落实市委、市府确定的各项工作目标，促进我市经济更快更好发展做出新的更大的贡献！

《市委副书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市委副书记在全市党风廉政建设干部大会上的讲话。

第三篇：在全县党风廉政建设干部大会上的讲话

在全县党风廉政建设干部大会上的

讲

话

全县这次党风廉政建设干部大会，传达贯彻了XX同志考察XX时的重要讲话精神，表彰了2004全县党风廉政建设先进工作者，XX同志作了重要讲话，会议开的很好，很成功。下面，我就进一步做好反腐倡廉工作讲几点意见：

一、从加强党的执政能力建设的战略高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性

执政能力建设，是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署，也对反腐倡廉工作提出了新的要求。全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要

提高反腐倡廉、拒腐防变的能力。从我县2004年反腐败斗争的情况看，在立查案件数量上，立查案件122件，其中大要案52件；在受处分的干部中，涉及党员干部105名，其中副科以上干部36人；在案件类型上，有贪污受贿、以权谋私等各种类型；在涉案金额上，数额呈增长趋势。一些案件在社会上造成恶劣影响，成为群众议论的焦点，严重损害了党的形象。这充分说明，我县的腐败问题尚未得到根本遏制，面临的形势严峻，肩负的任务艰巨。对此，我们一定要把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，决不能让腐败削弱党的执政基础，决不能让腐败降低党的执政能力，决不能让腐败动摇党的执政地位。

(二)做好反腐倡廉工作，是促进改革发展稳定的重要保证。多年的实践充分证明，反腐倡廉工作与全局工作是紧密相连的，反腐倡廉工作搞好了，能维护改革发展稳定的大局，能保证各项工作的顺利推进；腐败问题解决不好，腐败案件不断发生，腐败现象不断蔓延，改革就难以逐步深化，发展就难以加快步伐，稳定就难以切实保证。一个班子的反腐倡廉抓不好，不仅本单位的工作搞不好，而且会影响到一个系统、一条战线的工作；一个地方如果腐败

度提高，群众对我们党是拥护爱戴的。但要看到，群众还有许多不满意的地方，其中就包括腐败问题，对此必须引起我们高度重视。经济搞不上去，会失去民心，腐败问题解决不好，也会失去民心。多项调查表明，在群众关注的热点和焦点问题中，腐败问题都排在前列。形形色色的腐败现象，败坏了党风政风，侵害了群众利益，伤害了群众感情，群众必然会反映强烈、深恶痛绝。我们既加快发展步伐，又深入推进反腐倡廉工作，才能把立党为公、执政为民的本质要求真正落到实处，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能实现政治清明、社会繁荣、人民安居乐业。

二、坚持标本兼治，惩防并举，从源头上预防和解决腐败问题

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路，是当前及今后一个时期推进反腐倡廉工作的重要任务。工作中，要着重把握好以下几点：

(一)进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大

(二)建立健全反腐倡廉法规制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障

依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治县的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。目前，我们已经出台了《XX县干部工作规则》、《XX县财政工作规则》、《XX县行政许可工作规则》三个工作规则及一系列配套的法规章程，初步形成了用人、理财、办事制度体系。今年，要根据中央、省、市的要求，进一步健全制度，完善程序，不断推进我县反腐倡廉制度建设的科学化、法制化、规范化进程。

(三)加强对权力运行的制约和监督，规范权力的正确行使

加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。要按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律，总结带有共性和规律性的东西，找出在监督方面存在的薄弱环节，重点完善能够实现有效监督的体制机制。一是加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要

要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好地形成惩治和预防腐败的合力。当前，我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之，对任何违纪违法行为，都要毫不留情地予以追究，决不手软。

最近，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，省市委也将出台贯彻落实中央《纲要》的《意见》，我们要按照中央的部署和省、市委的要求，既增强深入开展工作的紧迫感，又树立长期作战的思想；既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验，又与时俱进、不断探索新思路、新办法；既严厉惩治腐败，又有效预防腐败，使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。

三、以落实党风廉政建设责任制为重点，不断开创反腐倡廉工作新局面

二要切实落实党风廉政建设责任制。实践证明，实行党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的有效载体和措施，要根据新形势新任务的要求，不断完善责任制，有效落实责任制，重点抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数地方和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。同时，要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要严肃追究责任。

三要切实抓好纪检监察队伍建设。要按照中央要求和省市委部署，改革和完善纪检监察体制和工作机制，充分发挥纪检监察机关在反腐倡廉工作中的重要作用；要支持纪检监察机关开展工作，经常听取汇报，及时予以指导，对工作中的困难和问题要积极协调解决并从经费等方面给予保障；对纪检监察干部，要做到政治上严格要求、工作上大力支持、生活上热情关心，支持他们大胆履行职责，为他们撑腰壮胆，对打击报复纪检监察干部的，要严肃查处。纪检监察机关的广大纪检监察干部要着眼于加强党的1

第四篇：在全区党风廉政建设干部大会上的讲话

在全区党风廉政建设干部大会上的讲话要点

（2006年8月23日）

陈 安 杰

同志们：

今天，我们召开全区党风廉政建设干部大会，主要任务有三项：一是传达贯彻刚刚召开的全市党风廉政建设干部大会精神，尤其是良宇书记在大会上的重要讲话；二是在充分认清上海党风廉政建设严峻形势的基础上，认真分析杨浦党风廉政建设的形势和任务，增强对紧迫感、危机感、责任感的认识深度；三是认真落实区委常委会对我区党风廉政建设的总体分析、总体把握和总体要求，一手抓党风廉政建设不松懈，一手抓加快杨浦发展不动摇。

刚才，袁建民同志和傅佩燕同志结合他们各自的岗位特点，做了很好的交流发言。他们的先进事迹和表率作用，我在后面会结合具体工作进行分析和展开。区委特意安排这两位同志交流发言，表明了区委的一种导向和态度，希望各级干部尤其是领导干部要向他们认真学习，做一名群众满意、大家公认的好干部。

刚才，冯伟同志作了2005经济责任审计情况的通报，这是区委定下来的一项制度。今后，党风廉政大会，都要有经济责任审计情况的通报。而且一年要比一年加大力度，有些问题还可

—1— 以到人大、政协去通报，真正体现加强监督的力度。

上周五，区委常委会传达学习了市党风廉政建设干部大会精神，认真分析了我区党风廉政建设的形势，并对下半年加强党风廉政建设作出了部署。士维同志刚才的讲话精神和工作部署，体现了区委常委会的精神，请各部门、各单位认真贯彻落实。

下面，我代表区委常委会，再讲三点意见。

一、认清形势，党风廉政建设和反腐败工作必须常抓不懈 中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，几代领导人先后把腐败问题和党的生死存亡联系起来论述，锦涛总书记在记念庆祝建党85周年大会上，用了“不重视不行，不抓紧不行、不下大力气也不行”的“三个不行”论断，阐明党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性。全区各级党政组织要坚持这样一条原则：正确分析和判断当前的反腐倡廉形势，是我们确定思路、明确任务、指导工作的基础，也是坚定信心、形成反腐倡廉整体合力的前提。

在市党风廉政建设干部大会上，良宇书记结合上海实际，深刻分析了当前面临的党风廉政建设和反腐败工作形势。良宇书记指出，这些年来，上海按照中央的要求，反腐倡廉工作推进扎实有序，制度建设得到深化，政风行风逐年好转，思想作风不断改进。形成了很多经验，取得了很多成效。良宇书记说，总体上看，绝大多数

—2— 党员干部是过得硬的，经受住了各种各样的考验，得到了人民群众的信任和拥护。但在新的形势下，确实也出现了一些不良风气。主要表现为四个方面：一是工作浮躁、闯劲不足；二是大手大脚、铺张浪费；三是治军不严、失之于软；四是有禁不止、明知故犯。良宇书记特别提到了最近发生在上海的，原市劳动和社会保障局局长祝均

一、原上海电气集团董事长王成明先后被查处。良宇书记说，祝均一的案子非常令人痛心的，也暴露出从严管理、完善制度、加强监督制约上的薄弱环节。这两个案子在全市敲响了警钟，这说明，滋生腐败的温床依然存在，产生腐败的体制漏洞依然存在。良宇书记意味深长的引用了一句古话“福兮祸所依,祸兮福所伏”来形容权力。这句话对我们广大干部来说意味深远、寓意深刻：党组织一直培养你，领导信任你，才赋予你权力，你权能正用，权为民用，是好事，若用权不当，就可能因福得祸。

就杨浦来看，我们在大建设、大转型、大发展的过程中，区委始终牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作，突出“四个坚持”，坚持党风廉政建设工作围绕中心，服务大局；坚持牢牢抓住党风廉政建设责任制；坚持围绕群众关心、反响强烈的问题开展纠查；坚持体制机制创新，等等，有力促进和保证了杨浦的改革发展和稳定。

应该充分肯定，这几年，在杨浦知识创新区开发建设中，广大党员干部埋头苦干、作风正派、爱岗敬业、廉洁勤政，充分发扬“四

—3— 敢精神”，得到了市委、市政府的充分肯定，受到了人民群众的信任和拥护。刚才大会交流发言的两位同志，就是全区广大党员干部中的先进典型。

傅佩燕同志，给我们的印象最深的就是“三个一”：第一个一，一往情深。她从1978年到现在，近三十年一直在社区工作，几十年如一日，对社区的老百姓和社区工作充满深厚感情。第二个一，一如既往。她明年就要退休，但她一点也不退缩，一点也不松劲，仍然保持着高涨的工作热情。第三个一，一往无前。平凉西块1.6万户五万多人要动迁，担子重、责任大，面对平凉的弱势群体多，历史遗留问题和矛盾等困难，她带领党政班子迎难而上，急群众所急，想群众所想，把个人的感情融入了动迁，取信于民，不辱使命。对社区“三个中心”建设，她亲自选址，一丝不苟，扎实推进。我们杨浦还有一批这样的同志，临近退休，但精神依然振奋，工作依然出色，体现了他们对杨浦事业发展的忠诚，体现了他们对党的事业的忠诚。

袁建民同志，给我们印象最深的就是两个方面：第一个方面是勇于创新。他在人事人才工作方面紧紧围绕杨浦的功能转型，紧紧围绕“三区联动”这一核心理念，进行机制探索，建立了杨浦公共人事服务中心同济、复旦、财大各工作站平台建设。他开阔眼界，致力于把杨浦人才建设融入到上海、乃至于长三角的发展格局当中

—4— 去。第二个方面是他做一行，钻一行，干一行，成一行。袁建明同志部队转业后先后转换过多个岗位，当过文化局副局长，江浦街道党工委书记，五角场镇党委书记。他对工作有一股热情，他对岗位有一股钻劲，干一行，爱一行，成一行。充分体现了党员干部的执著追求，充分体现了对党的事业的忠诚。

付佩燕和袁建明同志，是杨浦干部队伍的一个缩影，反映了杨浦干部队伍建设的精神面貌。但是，我们的党员干部不是生活在真空中的，良宇书记在市党风廉政建设干部大会上提出的党员干部队伍中的“四个问题”在杨浦也不同程度地存在着，特别是随着杨浦改革和发展不断深入，杨浦的资金投入急剧膨胀，权力空间大大延伸，资产重组成倍增加，干部社交日益扩大。从近几年纪委查处的案件来看，杨浦也依然存在滋生腐败现象和不正之风的土壤，党员干部队伍中也有一些不容乐观、亟待解决的问题。

最近，区纪委、区委组织部对全区党员干部队伍的情况专门作了调查分析，所反映出一些问题需要引起我们的高度重视。刚才，士维同志也专门讲到了我们党员干部队伍中存在的一些问题，我这里再特别强调指出“五个方面的问题”：

一是少数党员干部不思进取，也有的领导干部精神状态不振。有的干部工作浮夸，遇到困难不是想办法解决问题，而是找借口，找理由，不敢承担责任；这几年，我们有些上访、集访的突出矛盾，—5— 与我们一些干部的工作浮夸、作风不实直接有关系，我们有些涉及到群众利益的矛盾，比如动拆迁、社会稳定方面的隐患完全可以在第一时间得到化解，正是由于我们有的干部漠视群众利益，对群众的困难漠不关心，敷衍了事，使有些矛盾转化、激化；还有，我们有的干部在完成领导交办的任务时，敷衍塞责，缺乏主动性与进取心，不敢承担风险。

二是有的党员领导干部抓党风廉政建设缺乏责任意识，“一岗双责”形同虚设。比如今年，区委要求各级党政班子，重点要把惩防体系建设摆上重要的议事日程，半年过去了，有的单位依然没有启动。在治理商业贿赂这项中央和市委反复强调的重点工作中，也存在一些单位对上级要求不理不睬。这说明有的领导干部特别是一把手抓党风廉政建设思想上不重视、行动上不坚决，存在“两张皮”的现象。

三是管理不严，国有资产流失严重。据查，个别单位近几年多次发生投资决策失误，造成较大的经济损失。有的单位在下属企业转制过程中，对资产评估把关不严，漏估、低估国有资产；有的则将国有资产无偿提供给已经转制的企业，导致国资严重流失。刚才，审计通报中提到了这个情况，区纪委、监委、国资委要进一步查实，严肃处理。

四是有令不行、有禁不止，违反“三重一大”制度尤其突出。

—6— 我们通过审计发现，个别单位将主营收入转入职工技协隐蔽起来，违反规定开支一些本单位无法列支的费用。我这里特别强调“三重一大”问题，这是中央、市委、区委这几年三令五申、反复强调的铁的制度，但我们区里仍有个别单位，在“三重一大”上屡屡出问题，最近，我们查实，有个单位主要领导在对外投资数千万元时，没有按照“三重一大”的规定，擅自决定，后因组织发现问题早，把这笔款挡了下来。同志们，“三重一大”，这几年我们三令五申，但个别领导干部仍然我行我素，闯红灯，碰高压线。我们不禁要问，这些同志，你把组织放在什么位臵，把自己放在什么位臵，又把规定放在什么位臵。关于“三重一大”良宇书记在市党风廉政建设大会上讲，我们有的同志在这些重大问题上独断专行，听不得别人的意见，不按照正常程序，结果出了大问题。这方面的教训是深刻的。最近，区委常委会也专门对“三重一大”的问题作了认真的分析研究，感到我们在“三重一大”问题上必须要敲警钟，进行专项检查。区委希望今天在座的，包括企业的主要领导，也包括各党政部门的主要领导，都要认真地想一想，查一查，我们在这“三重一大”的问题上做的怎么样。我在这里代表区委表明一个态度，对“三重一大”出问题的人和事，坚决追究，决不姑息迁就。

五是少数党员干部存在自由主义的倾向问题。比如，有的党员干部对区委的决策和要求，合意的就执行，不合意的就不执行；有

—7— 的把党内正常的关系庸俗化，彼此拉拉扯扯、称兄道弟；有的不负责任的当“评论员”，不是积极地向组织建议。当面不说，背后乱说；开会不说，会后乱说；有的奉行好人主义，搞无原则的一团和气；在有的单位，民主生活会互相之间不开展批评与自我批评，而是开成了评功摆好会。当然，还有一些现象，我就不一一列举了。毛主席早在《反对自由主义》中指出：“革命的集体组织中的自由主义是十分有害的。它是一种腐蚀剂，使团结涣散，关系松懈，工作消极。”

尽管这些问题只是在小范围或者局部存在，有的可能只是倾向性、苗子性的问题，但影响不可小视，“千里之堤、溃于蚁穴”，我们必须予以高度警惕。党员干部的形象，直接关系到党的形象问题，直接关系到人心向背。人民群众看我们，不是看我们讲得如何，而是从一些具体的事、细小的方面来评判我们。这次先进性教育满意度测评，杨浦百姓对我们的满意度高达99.8%，这是群众对我们的信任。我们一定要倍加珍惜来之不易的良好局面，倍加珍惜已经形成的心齐、气顺、风气正的良好氛围，倍加珍惜杨浦又快又好的发展势头，继续保持清醒头脑，决不能掉以轻心，盲目乐观。

二、狠抓落实，不断强化反腐倡廉工作成效

在市加强党风廉政建设干部大会上，良宇书记明确提出要加强预防，抓紧抓好三项重点工作，要深入学习贯彻党章，筑牢反腐倡

—8— 廉的思想防线；要抓好《实施纲要》的落实，强化对权力运作的监督制约；抓好商业贿赂的专项治理，进一步加强制度建设。这三项工作也是我区党风廉政建设和反腐败工作的重点，区委高度重视，都曾专门做过研究和部署。在落实过程中，不少单位认真思考，勇于探索，在实践中积累了不少宝贵的经验和做法。但这三项工作都不可能一蹴而就，工作中还会面临很多困难和问题，还任重道远，广大干部要有长期作战的准备。为落实好这三项工作，结合杨浦实际，我再提三点要求。

第一、强化党风廉政建设责任制，务求落实到位。

责任制是我们抓党风廉政建设工作最有力的抓手，是“牛鼻子”，这一条，我们决不能有半点松懈，只有责任制抓到实处，抓到节骨点上，才能撑起杨浦清廉的蓝天。总体来看，全区各单位基本能够按照区委的要求，责任制意识不断增强，责任考核逐步规范，责任追究力度逐渐加大。当前，落实党风廉政建设责任制的主要任务就是不折不扣的贯彻《实施纲要》的精神，确保惩防体系建设的各项任务落到实处。一要态度鲜明，“一把手”负主责。各部门、各单位的主要领导要切实负起第一责任，切实履行“一岗双责”。“一把手”要态度鲜明的抓好党风廉政建设责任制，出了问题第一责任就落在你头上，没有退路，没有回旋余地。“一把手”不重视或不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，就是失职。因此，必须带

—9— 头抓、亲自抓、负总责，要有通盘考虑的意识，确保本单位的党风廉政建设不出问题。二要率先垂范，领导干部以身作则。领导干部是一面旗子，上梁不正则下梁歪。领导干部一定要成为本单位廉洁自律的楷模，要主动接受来自上级、下级、同级以及群众的监督。平常要多想一想，是党和组织培养了你多年，对自己标准高一点，要求严一点，既是对党和人民负责，也是对自己和家庭负责。三要严明奖惩，严格追究。落实责任制中最关键的环节就是责任追究，只有严格责任追究，才能体现责任制的约束性和严肃性，才能增强责任主体的压力感、危机感和责任感，从而确保责任制的贯彻落实。我们抓责任追究，一定要敢动真格。好的就表扬，出问题、违反纪律的就查，有失职就追究。绝对不能没有原则，搞“好人主义”，做好好先生，对干部队伍中出现的倾向性问题听之任之，不教育、不提醒。

第二、加强监督，狠抓“三重一大”。

我们在座的都是领导干部，手头都或多或少的握有一定的权力，但权力不是万能的，而是一柄双刃剑，为民则利，为己则害，滥用权力会被百姓唾弃，失去民心。（全市党风廉政建设干部大会上，良宇书记指出，我们有些同志对分管的范围越广越高兴，调动到一个重要的部门他也高兴，因为可以有更大的作为。但是他没有想到，在高兴的同时，隐患也增大了。祸与福是辩证的，如果思想

—10— 上没有树立坚定的理想信念，不能坚持警钟长鸣，权力越大，在诱惑面前摔跤的可能性就越大。）要用好权，抓住“三重一大”是关键。重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用决策、运作过程，是一个单位班子用权情况的集中体现，是党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，也是全体干部甚至全社会普遍关注的热点和焦点。一个单位如果“三重一大”监督管理制度健全，执行有力，就能对整个面上的工作起推动促进作用。反之，就可能人心涣散，衍生腐败。落实好“三重一大”，要坚决克服“多栽花、少栽刺”的心理，要求高一点，管理严一点，对杨浦的发展有好处，对干部的成长也有好处。

区委已决定，下半年将在全区组织开展一次“三重一大”的专项检查。一是认真开展自查。各委办局、街道（镇），包括党群部门，要对执行“三重一大”规定的情况进行全面自查，看制度是否建立；看制度是否定性定量、详细界定；看制度是否落实，并向区纪委、区委组织部作专题汇报。二是组织专项检查。区纪委将在各单位、各部门自查基础上将进行专项检查，对有问题的单位进行重点检查，并将根据检查的情况，对落实效果好的，要总结推广；没有制度的，要尽快建立；存在问题的，要督促抓紧整改；对执行不力，造成严重后果的，要按照党纪政纪进行追究，发现一起，查处一起，决不搞“下不为例”、“将功补过”。三是抓好整改，建立

—11— 长效机制。对检查中发现的问题，各单位、各部门要及时整改。特别是“三重一大”制度建立上，不仅要有定性，而且要有定量。

这里还要强调一下，处级单位民主生活会即将开始，在民主生活会上，要将“三重一大”的执行情况作为党政班子民主生活会检查的重要内容，各级党组织和每一个党员领导干部都要认真加以对照，要认真想一想，我们在这“三重一大”的问题上，做得怎么样，对不符合科学民主决策的，违反规定和出格的人和事，要即令即改。

第三、注重联系实际，讲究实效。

今年的党风廉政建设和反腐败工作任务，区委已作了部署，目标要求也非常明确。现在的关键是要抓好落实。第一，要联系本人思想实际。当今社会瞬息万变，我们的观念也随着时代的发展在不断变化，但作为党员，有一条不能变，就是我们的思想和行动必须统一到党章上来。如果不学习，或者学习不联系思想实际，就必然导致思想政治素质和精神境界低下，就会丧失理想信念，最终导致腐败。我们反复强调学习，每年开展党风廉政建设的主题教育，就是要求广大党员干部不断通过学习，努力改造主观世界，净化思想意识，做到知行合一。不仅要体现在思想觉悟和精神境界上，而且要体现在带头做好深化改革、促进发展、保持稳定的各项工作中，体现在带领群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗、开拓进取的实际行动中。第二，要联系班子实际。一个单位在工作中出不出

—12— 成绩，在群众中威望高不高，关键在班子有没有凝聚力，在干部队伍有没有战斗力。各级党政班子一定要贯彻民主集中制的原则，充分发扬民主，不能个人专断，更不能把个人凌驾于组织之上。班子成员要经常开展批评与自我批评，相互之间要经常谈心、善意提醒，在原则问题上不要怕伤感情，要讲真心话、讲监督，养成在监督下开展工作的良好习惯，集体决定的事情，就要分头去做，各负其责，决不能互相推诿。班子成员要带好队伍，敢抓敢管，对下属和群众要公道正派，决不能亲亲疏疏、厚此薄彼，“一个锅里做出两样饭”。这样，才能正风气、树威信。第三，要结合工作实际。各单位、各部门要把反腐倡廉与业务工作紧密结合起来，将预防腐败寓于各项业务工作之中，要确立这样一个指导思想，制定出台新的政策，都要把反腐倡廉作为有机组成部分考虑进去，对是否能够预防腐败进行论证。在执行政策和决策时，要及时加强薄弱环节，注意堵塞容易产生腐败现象的漏洞。

三、集中精力，努力完成当前各项任务

下半年，我们的工作任务非常繁重。一方面，根据中央精神和市委的安排，区县换届将在明年春节前集中进行。这次换届工作不仅时间紧、涉及面广，而且改革力度大、考察办法新，扩大民主的要求很高，对我们的工作提出了很高的要求。另一方面，我们要按照区委七届九次全会的部署，做到“两个确保”，确保完成区第七

—13— 次党代会提出的主要任务，确保完成今年经济社会发展的各项目标，以出色的成绩迎接区第八次党代会的胜利召开。因此，我们要坚持一手抓换届选举，一手抓当前各项工作，做到“两手抓、两不误、两促进”，严格按照市委“人心不散、秩序不乱、工作不断”的要求，扎实工作，确保各项任务的落实。

第一，强化党性意识、发展意识，努力营造风清气正的换届环境。这次换届，是全党政治生活中的一件大事，也是对我们党风廉政建设的一次重要检验。我们要以做好换届工作为契机，大力营造风清气正的换届环境，不断推进党风廉政建设。

思想是行动的先导。在先进性教育活动中，我们各级党组织建立了很多长效机制，积累了一些比较好的做法，一定要不断加以巩固。在权力和利益面前，要坚持把党性意识放在第一位，自觉为党分忧，为党尽责。在换届中，更要讲党性，正确对待个人的进退留转。良宇书记在市加强党风廉政建设干部大会上也提出，换届是对每一位领导干部党性的考验，也是对这次先进性教育活动成效的检验。党性观念强不强，在这次换届中，集中体现在是不是能正确对待个人的进退留转上。换届必然有岗位变动，干部队伍的新老交替、领导班子的新陈代谢，是一种自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。因此，每个同志都应正确对待，自觉经受换届的考验，不要在职位问题上患得患失。不论在什么岗位，都有施展才

—14— 华的舞台，都可以大有作为。不管职务怎么变动，都要坦然面对，把心思和精力用在做好工作上。

这次换届，正值我区“十一五”规划扎实起步、先进性教育活动取得明显成效的重要时刻，事关杨浦知识创新区开发建设的进程。要把“促进发展”贯穿于这次换届的始终，把这次换届的过程，作为一个统一思想、达成共识的过程，作为一个振奋精神、加快发展的过程，作为一个集聚民智、凝聚民心的过程。要在这次换届过程中，很好地总结这几年我们成功的经验和工作中的不足，不断提高和改进工作水平，为加快推进“十一五”发展提供强有力的政治保证、组织保证。

第二，继续保持“嗷嗷叫”的精神状态，全面完成区委七届九次全会提出的“两个确保”。下半年的各项工作，任务重、压力大、要求高、难题多，对我们广大党员干部来说，精神状态至关重要。我们要继续发扬敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险的“四敢精神”，继续保持好“嗷嗷叫”的精神状态，继续保持排除万难、争取胜利的勇气，继续保持勇往直前、奋力拼搏的斗志，继续保持压倒一切、敢于胜利的气势。只有这样，我们才能在工作中敢抓敢管、敢于负责、敢于决策，在各种矛盾和困难面前敢于直接面对，不推诿、不扯皮，积极主动、开动脑筋去想问题、找办法。只有这样，我们才能在工作中脚踏实地、埋头苦干，一以贯之、持

—15— 之以恒，有一股子不达目标不罢休的韧劲，既不为取得了一些成绩而骄傲自满、固步自封，也不为面对的困难而动摇斗志、畏缩不前。只有这样，我们才能不断增强全局观念、大局意识、责任意识，识大体、顾大局，自觉把各部门、各单位的工作放在杨浦这个大局下去思考、去统筹，齐心协力，形成合力。

同志们，杨浦知识创新区的伟大实践激励着我们，“十一五”发展的美好蓝图催促着我们。身处这样一个创造盛世伟业的时代，这是我们莫大的幸运，莫大的光荣。让我们满怀“建功立业”的豪情，锐意进取，永不懈怠，进一步加强党风廉政建设的各项工作，以更强的信心，更扎实有效的工作，迎接区第八次党代会的胜利召开。

—16—

第五篇：在学校党风廉政建设干部大会上的讲话

校党委书记在学校党风廉政建设干部大会上的讲话

同志们：

根据中央和市委的要求，抓紧、抓实、抓好党风廉政建设是各基层党组织和行政部门的重要职责。为切实推进党风廉政建设和反腐败工作，前段时间，从中央到本市委、本市教卫党委都召开了党风廉政建设的工作会议，要求各级党组织以胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上的讲话为指导，深入推进各单位的党风廉政建设和反腐败工作。

下面，联系我校实际，我讲三点意见。

一、切实增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感

2012年是党的十八大召开之年，是我校进一步巩固成果、深化内涵、谋划发展的重要一年，也是我校深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。抓好学校党风廉政建设，为推进学校教育事业科学发展提供坚实保障，责任重大，任务紧迫。我们必须进一步提高思想认识，增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。

第一，要充分认识到当前反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。胡锦涛总书记多次强调，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比任何时候都更加繁重、更为紧迫。面对世情、国情、党情的深刻变化，我们要经受“四大考验”，抵御“四大危险”，跳出“历史周期律”，就必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，认真学习领会中央精神，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央和市委、市教卫党委关于反腐倡廉的决策部署上来。

第二，要充分认识到学校改革发展对党风廉政建设提出了新的更高要求。中央和本市一直以来高度重视高校教育事业的发展，人民群 1

众对我们的工作也抱有殷切期待。韩正市长在今年政府工作报告的补充发言中要求高校注重内涵发展，切实提升学校的水平和办学质量。他说：人才培养是高校始终的使命，今年本市高等教育投入增加部分，要用在人的发展上。所以无论是整个社会还是市委领导都对高校教育事业的发展十分重视。未来几年，上海的教育经费将大幅度增加，2012年全市教育财政总投入将超过700亿。在很多的资金安排上，市里将给学校更多的支配权和自主的财力。随着我校“085工程”项目建设资金的陆续到位和审计硕士专业学位研究生培养项目的顺利实施以及各类经费的快速增长，学校每年可用资金均在逐年增长。实践表明，掌管的资金额越大，廉政风险指数也越高。因此，我们一方面要增强推动学校教育事业健康快速发展的责任感和使命感，一方面要增强党风廉政建设的紧迫感和责任感；既要对工作充满激情、干劲，又要在工作中注重公平和公开，正确处理“公与私”的关系。在涉及教职工切身利益的事情上要带头发扬民主，讲求公道。对不正之风和腐败现象要坚持原则，坚决抵制，切实把本单位、部门的反腐倡廉工作抓好。

第三，要充分认识到当前存在的一些突出问题需要引起高度重视和警觉。我们要清醒地看到，随着学校建设的不断深入，资金投入增加，极少数领导干部还存在着不适应的状况，暴露出一些问题。个别领导干部廉洁自律意识淡薄，廉洁自律意识不强，履行党风廉政建设责任制意识淡薄，不能将党风廉政建设工作纳入本单位、本部门整体工作中去思考谋划，一岗双责履行不到位，党风廉政建设责任分工不明确，廉政工作浮于表面，制度执行力不强等，这些问题需要我们引起高度重视。需要我们进一步加强廉洁教育的针对性、有效性，进一步加大廉政风险的预警防控等措施，消除隐患，解决突出问题。

二、切实保持领导干部队伍高度纯洁性

今年1月初召开的十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记强调，实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断

巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

当前，学校教育事业的改革发展任务依然是比较繁重的。加强党性建设，始终保持党的纯洁性，特别是始终保持党员干部队伍的纯洁性，是贯彻落实学校十二五规划，推进教育事业改革发展的迫切需要，也是我校开展创先争优活动的重要内容。当前，学校的领导干部重点要强化四个意识。

一要强化政治意识。政治意识的核心是对党、对国家忠诚，在思想上行动上同中央保持高度一致。加强政治意识不仅是党员、干部始终保持纯洁性的首要课题，而且是我们教书育人的基本立足点。作为高校教师，我们必须坚持正确政治方向、政治立场、政治观点，提高政治敏锐性和政治鉴别力。特别是在当前世界政治经济形势更加复杂多变，国内改革发展稳定任务繁重，党的建设又面临许多新情况新挑战，在这样的背景下，作为高校教师更要用正确的理论来教育和引导学生，自觉划清马克思主义和反马克思主义的重大是非界限，坚决抵制各种错误思想理论影响，旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”。通过政治引领，为国家培养更多的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。教育事业是关系亿万家庭切身利益的重要民生工程。我们必须清醒地看到，办好人民满意的教育，坚持教育公平、阳光招生，实现学校十二规划发展目标还有许多艰巨的工作要做。作为领导干部，我们要始终做到心中装着学生和教师，把营造良好的学风、教风和校风，加强学校内涵建设，提高教学质量作为工作的基本点，想问题、作决策、干工作都从这个基本点出发。把是否有利于调动教师教学科研积极性，是否有利于调动学生学习积极性，是否有利

于调动干部工作积极性作为衡量工作成效的标准。要认真执行“三重一大”制度，对涉及本单位、部门的重要工作、重大问题，涉及教职工根本利益的事项，二级学院要通过党政联席会议、二级教代会，职能部门要通过处务会议民主讨论、民主决策，虚心听取各方意见，使决策更加合理科学。同时要按照学校党务公开、校务公开的要求对重要决策及时公开。

三要强化廉洁意识。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。廉洁自律是党员、干部必备的政治品格和从政底线。领导干部被各式各样的“糖衣炮弹”打倒，往往是从突破廉洁自律防线开始的。当前，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，高校领导干部也同样面对着各种各样的诱惑，随时都面临着风险和挑战。我们要时刻保持清醒的头脑，筑牢思想防线，守住廉洁底线。充分意识到廉洁就是对自己负责，就是对家庭负责，就是对子女负责。凡是制度规定不准做的事项坚决不做。做到不该拿的不拿，不该收的不收。同时，要自觉接受各方面监督，切实把接受监督作为常态和需求，习惯在监督下行使权力、在监督下开展工作，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要强化责任意识。保持党的纯洁性，责任在领导干部，重点在各级领导班子和领导干部的落实。作为领导干部要增强“一岗双责”的履职意识，全面履行党风廉政建设责任制。加强对本单位（部门）教职工的教育和监管。对党员干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实维护党的纯洁性。对党员干部纯洁性方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育。

三、切实加强党风廉政建设各项任务的落实

党风廉政建设是学校党委、行政的一项重要工作。去年12月底，学校接受了市教卫党委对我校贯彻落实党风廉政建设责任制和党建责任制的检查，同时各单位（部门）也根据学校党委要求对本单位（部门）的党风廉政建设情况进行了自查。以后，我们每年都要开展这方面的检查和考核。今年学校党风廉政建设工作的重点

是：进一步落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和《关于深入开展学校廉洁文化建设的实施意见》，推进廉政风险预警防控机制的实施。重点要做好五个方面工作：

一是抓住宣传教育这个基础，切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。推进领导干部廉洁从政、教师廉洁从教，职工廉洁从业，学生廉洁修身教，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、使用和管理的全过程，加强对重点岗位人员的岗位廉政教育、示范教育和警示教育，营造崇廉尚廉的良好校园文化氛围。

二是抓住监督管理这个关键，切实加强对重点领域和关键环节的监管。学校将加强对招生考试、基建工程、设备图书采购、财务管理、科研经费使用、干部选拔任用等方面的监管。

三是抓住完善制度建设这个重要保障，切实推进反腐倡廉制度建设。今年校党委拟制定《学校中层领导干部廉洁自律实施办法》、《学校党风廉政建设责任制检查结果运用试行办法》、《学校机关职能部门的党风廉政建设责任制落实考核指标和考核办法》等制度，实施机关职能部门和二级单位党风廉政建设责任分工向学校纪委备案机制。

四是抓住党风廉政建设责任制这个龙头，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。党风廉政建设责任制是党内的一项重要基础性制度，始终贯穿于党风廉政建设的全过程。切实履行党风廉政建设责任制是制度对每位领导干部的刚性要求。为此，学校党委印发了《学校党风廉政建设责任制实施办法》，文号是立信党纪（2011）83号文件。文件对学校领导干部的党风廉政建设责任内容、责任实施、责任考核和责任追究都做了较为详细的规定、希望同志们会后能认真学习，遵照执行。

五是抓住廉政风险预警这个手段，扩大廉政风险预警防控范围。廉政风险预警防控建设工作是从源头上拓展预防腐败工作领域，实现监督关口前移的一项制度创新，也是2012年学校党风廉政建设的一项重点工作。今年将在前期试点基础上，以“制度加科

技”为工作思路与理念，在二级单位和机关职能部门全面推进廉政风险预警防范机制，初步建立各单位（部门）岗位廉政风险控制机制，全面开展岗位风险排查。

同志们，党风廉政建设关系到党风，关系到学校改革稳定的大局，也关系到每位领导干部自身。希望大家抱着对自己负责，对工作负责的态度一起做好今年学校的党风廉政建设工作。

我的讲话完了。谢谢大家！

2012年9月23日