毛田镇城镇建设工作情况汇报（含五篇）

第一篇：毛田镇城镇建设工作情况汇报

**镇城镇建设工作情况汇报

尊敬的*市长，各位领导：

首先，欢迎各位领导来**指导工作。**镇小城镇建设近几年在市委、市政府及上级职能部门的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以城乡统筹为方向，以改革创新为动力，以扩容提质为目标，不断完善小城镇功能，增强小城镇综合承载能力和辐射带动能力，努力构建设施配套、功能齐全、经济繁荣、社会和谐、环境优美、城乡一体的城镇发展新格局，发展的步伐明显加快，小城镇建设已初具规模。现在我就我镇小城镇建设情况向各位领导作个简要的汇报。

一、基本情况

**镇位于湘乡西部边陲，西与娄底市接壤，南与双峰毗邻，东与棋梓隔河相望，水府庙水库三面环绕，辖区总面积95.7平方公里，全镇47个村（居委会），总人口3.8万人，其中镇区人口2084人，城镇化水平为5.6%。随着交通基础设施条件的逐步改善，上瑞高速、棋毛线、仁高线、尹双线、跃霞线等公路干线使**与周边乡镇、县市的联系更加紧密，四通八达的交通网络使**成为湘乡连接西部周边县市的重要枢纽。近年来，镇党委、政府立足本镇的自然资源优势和地缘优势，通过实施重点项目改造、加速农业产业结构调整、加大招商引资力度，走出了一条城镇建设与产业发展良性互

动的小城镇建设路子。现镇区以镇政府为中心，沿仁高公路两旁1公里，已形成面积近1平方公里的小型城镇。

二、前价段的工作措施与成效

1998年撤区并乡后原**乡政府搬到新址丰子村时，镇区附近仅有零星的几栋民房，呈现出一片荒凉。政府大楼落成后，特别是2007年撤乡建镇以来，镇党委、政府科学谋划，按照“城镇规模化、发展集约化、资源共享化、城乡一体化”的发展思路，确定了以镇区为依托，崇山、丰子中心村为重点，抓“龙头”（镇区规划），强基础（配套设施），因地制宜地走城乡一体化路子，有力地推动了全镇各项事业的快速、健康与协调发展。

1．抓住自身优势，明确发展定位。在城镇规划与建设中，充分把握自身优势：一是地理位臵优势。我镇地处湘潭、湘乡西部，紧邻新兴地级城市——娄底，又处于“长——株——潭”三位一体辐射范围，可以很好地承接城市产业转移。二是产业发展优势。**山水自然资源极其丰富，茶叶、鲜鱼、中药材、火焙鱼等特色产品闻名省内外，旅游开发潜力深厚，产业发展前景广阔。三是交通优势。上瑞高速贯穿境内，镇区距出口仅5公里，距娄底市区仅20公里，娄——益——衡高速建成后，南互通距镇区仅2公里，交通四通八达，为城镇建设创造了良好的硬件条件。

2．着力完善城镇基础设施，打造城建精品。围绕“打造

特色、体现特点、优化形象”的目标，采取“上级拨一点，财政挤一点，土地生一点，民间筹一点”多元化投入城镇建设，致力于城镇规模的扩大，镇区配套设施的完善。先后投入资金118万元建设崇山高塘34幢、5000平方米移民安臵小区，投入280万元建设镇区人饮安全工程，投入3.1万元建设停车库，投入2万元建设健身广场，投入80万元建设群众文化活动中心，投入3.2万元建设丰子广场，投入800万元扩容35千伏变电站。

3．改善农村面貌，缩小城乡差距。近年来，共改造乡村道路170多公里，改造农村电网40多公里，新建清洁能源工程180多个，人饮安全工程5处，村级卫生室45个，农村面貌焕然一新，实现了城乡统筹、同步发展的目标。

4．注重环境治理，提升城镇形象。坚持建设与管理并举，一方面，完善镇区环卫工程，投入30万元建设三条共计1500米高标准排污沟，投入2.7万元建设镇区垃圾池，有效改善了环境卫生条件。另一方面，加大城镇管理和综合整治力度，完成了45个村的规划修编，严格控制宅基地审批，严厉打击私搭乱占、乱堆乱放行为，全面落实“门前三包”责任制，城镇环境得到明显改善。

三、下价段的思路与工作重点

下阶段我镇城镇建设的工作思路是：

一是以创建旅游城镇为目标，突出发展特色。在城镇规

划与建设中，着力凸显自然特色、人文特色、产业特色，坚持城镇开发与环境保护并重，继续完善城镇配套设施，注重拓展旅游服务功能，争创一至二座三星级以上游泳宾馆。

二是扩展城镇规模，加快城镇发展步伐。重点抓好丰子冲居民安臵小区项目开发（投资239万元，面积14.6亩）、跃南中心村建设（投资524万元，面积7.8亩，其中包括沪昆铁路拆迁户安臵区、一个市场、一个农家乐休闲中心）。

三是继续完善城镇配套设施，优化镇区环境。重点抓好丰子冲排污沟（投资16.5万元，800米）、镇区街道亮化工程（投资132.8万元，1800米）。

四是科学制订城镇发展规划，完善城镇土地使用制度。正确处理和协调规划用地与土地开发利用之间的关系，优化土地利用结构，推进土地集约化经营，提高土地利用效率。积极探索“政府投资、社会集资、招商引资、合理开发、滚动发展”的城建模式，按照市场化、社会化、规模化的要求，依靠多元投资模式，确保城镇建设顺利开展。

四、目前存在的主要困难

一是政策保障方面，城镇开发用地审批按土地性质的不同，国有土地与集体土地的开发成本差异较大，如按国有土地进行审批，开发成本远远超出目前**土地开发市场承受能力，审批程序也极为复杂。恳请上级领导对我镇城镇建设用地在政策方面给予倾斜。

二是城镇建设资金短缺，制约了基础设施改造力度和城镇规模的发展。**是个边远贫困乡镇，财政压力很大，近几年来在城镇建设方面投入巨大，目前还背着沉重的债务。下阶段的工作中，还需要大量资金投入，恳请上级领导给予支援。

尊敬的何市长、各位领导，近年来市委、市政府高度关注边远贫困乡镇的建设，沪昆高铁、娄益衡高速等国家和省市重点项目建设为**的发展带来了巨大机遇，在今后的工作中，我们一定会紧抓机遇，力求突破，通过抓城镇建设带动全镇各项事业的发展。

第二篇：毛田镇中心小学书香校园建设活动方案

毛田镇中心小学书香校园建设活动方案

一、指导思想

书籍是人类宝贵的精神财富，是采掘不尽的富矿，是经验教训的结晶，是走向未来的基石；读书是人们重要的学习方式，是人生奋斗的航灯，是文化传承的通道，是人类进步的阶梯。一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史；一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。在新教育实验的形式下，我校深入学习新教育的丰富内容，营造浓浓的校园书香氛围，推出“建设书香校园”的活动计划。开展各种形式的师生读书活动，力争通过“建设书香校园”的活动，增加学生的课外阅读量，提高学生的读写能力，打造学生的人生底色；努力建设师生的精神家园，全面提升师生的整体素质，从而提高教育质量；也为建设书香社会，推动学习型社会的形成作出我们应有的贡献。

二、创书香校园领导小组： 组 长：成绪银 副组长：曾育南 蒋均华 组 员：各班班主任

三、工作目标

1、总体目标：围绕“建设书香校园”这一主题，有计划、有目的、有指导性地开展全校性读书活动，营造勤奋读书、努力学习、奋发向上的校园文化环境，培养学生爱书籍，博览群书的好习惯，在校内形成热爱读书的良好风气。

2、具体工作目标：

在教师中积极倡导“书香为伴”的思想，将朴素的“读书是一种需要”上升为“读书是一种生活方式”，促进教师提高业务素质，享受阅读，享受教育，享受人生。

在学生中倡导“与好书为友”的思想，激发学生的读书兴趣，培养学生“爱读书，读好书”的习惯，为其终身学习打下基础。

营造浓厚的书香氛围，形成良好的阅读习惯，让校园处处充溢着浓浓的书香气息，打造有特色的书香校园，不断提升我校的办学品位。

四、本学期的工作要点：

（一）营造读书氛围

阅读需要氛围，这氛围需要营造。为了积极推动学生的课外阅读，学校准备首先从营造浓郁的校园阅读文化氛围做起：

1、校园挂条幅，在校园内的教室外的走廊以及教室里面、宣传橱窗等阵地张贴宣传标语、宣传画、名人名言等，营造出一种浓郁的读书氛围，让学生明白读书的益处。例如：我读书，我快乐，我成长；多读书，读好书，好读书；读书破万卷，下笔如有神；营造文化氛围，创建“书香校园”等。

2、各班在10月中旬以“建设书香校园”为主题上一节主题班会课。营造班级阅读氛围。

3、各班设计一个班级“书香园地”，由班级定期张贴“好书推荐” “名人名言” “好书大家读” “读书感悟”“读书心语”等文章，由同学们自己介绍自己看过的新书、好书，交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。

4、加强学校图书馆、阅览室建设，建设两个开放性的阳光书吧，全天向学生开放。设定固定有效地图书馆开放时间，每天安排一个年级，由图书管理员做好管理工作，保证校园内有安静、温馨的读书环境。

（二）明确阅读时间

在学生还没有养成课外阅读习惯之前，我们得千方百计挤出时间让孩子们有时间接触书籍，努力营造一种阅读氛围，带动更多的孩子自觉投入到阅读中来。

一天三读

1、晨读：每天上午上课之前，为早到校的学生阅读时间；每天上午第一节语文课前３－５分钟大声诵古诗说名著时间。

2、午读：每天中午1：00为全体学生读读写写时间，学生完成每天30个字的写字后，自由选择班级图书角的图书进行阅读；

3、睡前读：每晚一次的家庭阅读。

（三）开展阅读活动 １、学生读书活动

（１）开展一次读书主题班会。在班会课上，举行“建设书香校园”的读书活动启动仪式，号召全体同学积极地投身到“建设书香校园”的读书活动活动中。

（２）４－６年级每一位学生要在语文老师的具体指导下制订科学的广泛阅读计划。

（３）每位学生有专一的阅读笔记。语文教师要负责学生阅读书目的健康。在阅读课上，教师要教会学生掌握正确的阅读方法，并指导学生写读书笔记，学生每周至少写一篇，语文老师每周检查一次，期末进行学生读书笔记展评活动。

（４）开展课前3—5分钟“背名篇、说名著活动”。（介绍内容、讲情节、讲心得等均可），提议语文教师可根据本科内容，灵活安排，推广此活动。

（5）周末、五

一、清明、端午、暑假、十一、寒假等长假期间，鼓励学生在家看学校推荐的书，写读书体会，每学期进行一次优秀读书笔记评选活动。

（6）学校进一步完善图书室、阳光书吧，图书管理员选择推荐新书目，向学生借阅。把人类历史上最有价值、最能感动人的著作推荐给学生，把富有时代气息的书推荐给学生。在学生的阅读中，要强调基础性与发展性的统一，阅读最有利于自己精神发展的书，阅读最适合个性发展的著作。如古诗文诵读、经典文学名著欣赏等。

（7）学校定期组织学生开展有关的读书实践活动。如：中华诗歌散文精品朗诵比赛，“读书改变了我”征文比赛，“享受读书之乐趣，品经典之茗香”演讲比赛，国旗下的演讲，诗歌散文精品朗诵比赛，讲故事比赛，读书小报评比，“我的读书名言”征集活动，“读书的乐趣”手抄报展览活动等等。该项工作由各年级语文老师负责落实。

２、教师读书活动

教师的学习应秉承“学高为师，身正为范”的原则，在全面学习、提高整体文化素养的基础上，重点学习教育名著、原著，通过学习教育经典理论，使教师登高望远，高屋建瓴，指导与反思自己的教育实践，激发教师的思维能力和对教育问题的批评性思考，努力转变思想观念、思维模式，进行教育创新。（１）要求教师读好四类书：读经典名著，增文化底蕴；读教学专著，强教学实践；读教育学，悟学生心理；读报纸杂志，知天下大事。教师在阅读中，以原理掌握、方法实施为基础，以专业拓展、学科纵深为发展。强调通过阅读激发阅读人能持久的兴趣，引发阅读人可持续的思考，从而形成终身阅读的良好习惯。

（２）学校图书室每学期购买一批教育类书籍，丰富阅览室的藏书，全体教师每人每学期至少读完两本，并完成读书笔记，写出读书心得。

（３）定时开放校阅览室，教师利用课余时间进行学习相关教育理论。学校或教研组内应有固定的时间组织教师进行集体学习。

（4）要求老师经常写一些教育教学随笔，促使教师对自己每天的教育、教学、理论学习、生活感悟、学生成长进行反思。

五、具体实施办法：

1、评选“书香小明星”和“书香班级”。

表彰在阅读中表现较好与进步较快的学生，并授以“书香小明星”，同时，每学期还要在各年级中评选“书香班级”。通过评比，在校园中形成一种浓烈的阅读氛围，让更多的孩子们与书籍走得更近，形成一种健康向上的阅读场。

2、建立开放书吧。

让学生有比较充分的读书时间。学校于南楼门厅、南楼三层建立开放式阳光书吧，增设开放图书柜，让学生随时可以拿到书阅读。

3、建立好书交换站。

为了有效发挥三级书库的作用，在同学与同学之间，班级与班级之间可建立“好书交换站”，定期举行“好书换着看”的活动。

４、开展读书活动。

手抄报是培养综合能力的好办法。学校每学期组织一次中高年级的学生读书手抄报比赛，把自己读到的好书、感想介绍给同学们。或手工抄写，或电脑打印；或个人独办，或分工合作。获奖作品张贴于专门为读书开设的长廊内，使读书、爱书的氛围更浓厚。

5、组织班级或年级读书会。

定期推荐优秀书籍。学校每学期向学生开出必读书目。除此以外教师组织“阅读小明星”定期向同学推荐优秀书籍，要写出内容概要、推荐理由，作为“向您推荐一本好书”向全校推出。

六、现阶段重点工作

结合以往经验，参考兄弟学校成功案例，目前我校重点工作为：

1、强化图书室的管理，开放借阅制度。把图书室的功能作用融入到学校的整体工作之中，最大化的发挥职能作用，持续化发展校园书香建设工程。

2、把阅读教学放在常规教学中，培养学生长期阅读的习惯，传授阅读方法，让学生有兴趣自主地阅读，变被动为主动。

3、规划长效评价机制，融入星级管理之中。从阅读中彰显自己的能力体现自身价值，不以教师理解为根本，倡导个性化阅读方式。

4、加强教师队伍的培训力度，把语文教师的阅读引导作用，发挥到极致。

5、创建文化长廊，在进校门的左手边和去食堂的路上创建一个长的文化知识走廊，里面要有学生的读书和写字的内容；每个班级外面有每班的班级公开栏。

七、活动口号

1．与好书做伴，与经典同行。

2.读书好，读好书，好读书。

3．走进书世界，书香满校园。

湘乡市毛田镇中心小学

2014年9月

第三篇：孙镇城镇规划建设工作汇报

孙镇城镇规划建设工作汇报

城镇建设是一个地方的形象，孙镇作为著名爱国将领杨虎城将军的故里和蒲东中心镇，其交通、地理、人文环境等优势得天独厚。随着煤化工业园及重点镇的落户，孙镇作为中心镇、工业镇地位尤为突出。为了把孙镇建设成为蒲城的副中心，孙镇党委、政府高度重视城镇建设工作，特别是城乡规划工作。从2007年9月至今，先后10余次召开专题会议研究制定孙镇的发展规划。投资10万余元聘请省、市设计院及县规划监察对孙镇进行了短、中、长期规划，使孙镇的规划建设工作受到了县、市的表彰。2008年，镇党委书记崔辉同志被市建设规划局表彰为城乡规划工作优秀乡镇党委书记。

按照高标准规划、建设、管理的思路，孙镇在城镇建设方面做了以下几方面的工作：

1、成立组织，健全制度，打造一支作风过硬、高素质的城建规划监察专业队伍，为小城镇规划建设提供了制度保障、组织保证。2008年月，我镇成立了全县乡镇第一支专业队伍“孙镇城镇规划建设监察大队”。集镇规划建设人员由原来的2人增加到7人，制定出台了《孙镇集镇规划建设管理办法》，使城镇建设工作迈向了制度化、规范化和专业化轨道，受到了市、县领导的充分肯定。

2、强化宣传，提高广大群众对城乡规划的认识。《城乡规划法》2008年元月1日颁布实施后，孙镇先投资4000余元，印发 1

宣传单1000余份，动用宣传车10余次，悬挂横幅10余条，逢集会组织《城乡规划法》专题讲座5次。重点对《孙镇城镇建设总体规划》、《孙镇村镇规划管理办法》进行宣传讲解，做到了户户明白，人人皆知，为孙镇规划建设工作营造了一个良好的社会舆论氛围。群众坚持先规划、后建设的自觉性得到了普遍提高。

3、规划先行，形成科学建设蓝图。1999年由渭南市城乡规划设计院编制的城镇建设规划，将孙镇定位为以电力、农业技术、农副产品加工为主、集市贸易发达的蒲城县东部中心城镇。布局上，以西禹公路、南环路为界，将城区划分为北、中、南三段，其中北部为行政、商贸区和居住区，中部为文体娱乐和居民居住生活区，南部为工业和仓储区。这一规划的定性和布局，显然已不能适应“百万吨二甲醚”重点建设项目带来的城镇功能的变化要求。据此，2008年元月份，在县规划局的组织下，邀请西安工程大学艺术工程学院，投资10万余元对1999年的规划进行了重新修编，将城镇性质准确定位为：蒲城县东部的经济、政治和文化教育的重镇、产业经济发展区、文化教育集中及生活居住中心，为渭北煤化工园区提供基本的生活保障及各种社会服务，并担负蒲城东部农村城市化进程中居住环境整合和产业转型整合的历史使命。具体规划布局为“三轴三片区”。三轴：两条南北轴线与一条东西轴线，南北轴线分别是老区人民路与新东街，东西轴线为西禹公路；三片区：产业经济发展区、文化教育集中区、生活居住区。我镇被渭南市百镇规划审查小组评为全市规划工作

先进乡镇。2009年3月，被渭南市城乡规划建设局评为“城乡规划建设工作先进单位”。

4、严格规划制度，确保《城乡规划法》的贯彻落实。在宣传《城乡规划法》的同时，我镇更注重落实《城乡规划法》。2008年月以来，我镇先后对户不合符合规定的庄基进行了停建处理。对西禹路、老街道处临建进行了拆除。目前，全镇无一起不符合规划的庄基。

总之，在镇党委、政府的高度重视及县规划局的指导下，我镇的村镇规划建设工作取得了一定的成绩。但离先进的乡镇相比还有一定的距离。为此，我们将以重点镇的实施为契机，进一步加大对《城乡规划法》的宣传和贯彻力度，努力是我镇的城镇建设工作在上一个新的台阶。

2009年11月9日

第四篇：xx镇城镇绿化工作汇报

冶源镇城镇绿化工作汇报

今年以来，冶源镇在城镇规划和建设中，坚持把城镇绿化工作摆在突出的位置，以创建生态园林城镇为目标，坚持街、园、区一起抓，城乡同步推进，初步形成了以镇区海浮山公园为景区，以防护林为屏障，以街道绿化为骨架的城镇绿化格局。截至目前，冶源镇建成区绿化覆盖率达41.6%，人均公共绿地面积15.7米，主要街道绿化普及率达100%。下面，将我镇城镇绿化工作情况作简要汇报。

一、开拓进取，扎实工作，加快城镇绿化建设步伐随着城镇化步伐的加快，镇党委政府坚持统筹人与自然和谐展，把加快城镇绿化作为改善生态环境、美化人居环境、优化投资环境的重点工作强力推进，努力为广大群众打造一个天蓝、地绿、水清、人和的绿色生态家园。

(一)抓领导、抓规划，夯实绿化工作基础

城镇绿化是提高城镇品位、改善人居环境的重要措施。为促进经济、社会和环境的协调发展，我镇高度重视城镇绿化工作，成立了城镇绿化工作领导小组，研究解决城镇绿化工作中的各种问题。规划是发展的蓝图。经过多年的实践和探索，我镇把建设定位在“生态园林城镇”上，坚持以人为本和高起点规划、高标准建设的原则，聘请专家制定了《冶源镇城镇绿化系统规划》。

(二)抓重点，抓关键，全面提高城镇绿化水平

我镇城镇绿化坚持以植树造林为主，乔、灌、草相结合，采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列有效措施，各类绿 1

地大幅增加，城镇绿化步伐明显加快。一是实施“万株雪松进冶源”工程，在冶源路、巨洋路城镇主干道两侧栽植6-7米雪松。共栽植7560株，成活率达100%。二是认真抓好道路绿化工作。在全面考虑行道树主要功能的前提下，力求树种多样化，既注重其遮荫和吸尘的作用，又考虑其景观作用，努力做到一街一景。今年以来，共投入绿化资金2400万元，在主要街道冶源路、米山路、竹泉路、巨洋路、海浮山路建绿地、种花草40多万平方米，栽植白日红、木槿、樱花等花灌木及绿篱等各种景观树17万余株。行道树主要选择法桐、银杏、旱柳、白蜡等树种，使每一条街道在不同的季节都呈现出独特的景观。三是全力建设广场、公园等休闲场所。为改善投资环境和人居环境，我镇在改造原有海浮山景区、老龙湾景区的基础上于今年投资150万元改建7500万平方米的海浮山公园，其中绿化面积5500万平方米； 投资22万元建设了1800平方米的三角公园，投资62元建设了北店桥人工湖，其中绿化面积 3100平方米。广场公园的建设不但提升了冶源镇的城镇绿化品位，更为广大居民群众提供了文化、娱乐、休闲和体育锻炼场所，小城镇的现代文明气息明显增强。

(三)抓管理，抓宣传，切实维护绿化建设成果

在绿化工作中，我镇坚持建设与管理并重，采取有效措施，加强绿化管理工作。一是建章立制。根据实际，我镇制订了《冶源镇城镇绿化管理办法》,使城镇绿化工作走上了科学化、规范化、制度化的轨道。并广泛进行宣传，广大居民爱绿、护绿的责任意识明显增强。二是实行责任制。栽树容易成活难。为提高绿化质量，我镇采取专业植

树和后期管理任务相统一的办法，由成包方全面负责植树绿化的养护管理工作。定期督促浇水养护管理，有效地提高了苗木的成活率。三是细化绿化方案。按照总体规划设计，本着因地制宜的原则，聘请园林设计人员对各路段进行了详细规划，努力打造“三季有花、四季常青”的绿化效果。四是严格工程招投标。在规划设计的基础上，本着公正、公平、公开的原则，实施工程招投标，确保建设质量。五是严把工程质量。严把苗木关、栽植关、管理关,严格标准,统一规划、统一苗木、统一栽植,确保栽一棵活一棵,植一片成一片。六是加强管护。按照建管分开的原则，沿街绿化、美化、净化工作实行门前“三包”，由各机关单位和个体工商户负责。镇生态办、派出所、城管等有关部门协调配合，齐抓共管，对破坏树木花草的不文明行为严厉惩处，同时全面开展城镇绿化宣传活动，增强了全社会义务植树和爱绿护绿的责任意识。

二、全民动员，绿化环境，促进经济社会协调发展

通过共同努力，我镇的城镇面貌发生了深刻的变化，城镇变绿了、变美了，城镇空气质量明显提高。人居环境明显改善。城镇绿化对经济和社会发展的作用日益显现出来。巷路绿意簇拥，鲜花环抱，文化、体育、娱乐等设施不断完善，城镇综合服务功能进一步增强，广大居民的生活条件明显改善。通过社会各界的共同努力如今的冶源镇变成了一座鸟语花香、绿树成荫的新兴城镇.

第五篇：城镇建设工作汇报

大胆构筑与时俱进

开创全区城镇建设工作新局面

（2004年2月12日）

同志们：

春节、元宵节已过，我们组织召开全区城镇建设工作会议，就是为了及早谋划、提前运筹今年全区的城镇建设工作。这次会议的主要任务是，以党的十六届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委（扩大）会议精神，回顾总结2003年城镇建设工作，安排部署2004年城镇建设工作任务，动员广大干部职工团结奋斗，开拓进取，全面加快九原城镇建设步伐，推动全区的城镇建设事业进入新阶段，推进城镇化进程。

下面，我讲两个方面的问题。

一、2003年城建工作简要回顾

2003年是我区不断总结经验，拓展思路，城建工作取得重要进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下，我们以建设“园林城、环保城、卫生城”为目标，大力实施“东治西改、南延北扩”战略，克服各种困难，完成了全年城建工作各项任务，城区建设的档次和品味得到进一步提升，市容市貌发生了新的改观，人居环境和投资环境更为优化。

——各项工程项目进展顺利。2003年，通过招商引资、政府投资、社会集资等多种方式，共筹资6568万元，组织实施了十大工程项目。开发建设我区第一个集休闲、健身、娱乐、观光为一体的公园——哈屯高勒公园，2003年组织实施了一期工程,投资500万元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程计划投资和工程总量的50%；引资2900万元,新建5.7万m2的锦湖花园和富康花园住宅小区，两个住宅小区的整体规划和单体设计均达到包头市住宅建设先进水平；引资1700万元，建成我区第一个“餐饮长廊”食品步行街，商铺建设面积1.93万m2，目前该街已通过验收并投入使用；投资80万元，新建占地9240m2的健康小游园，极大地改善了周边群众的生活环境；投资100万元，完成了区劳动力市场新址的装修和搬迁工作，在改善就业服务条件和完善城区功能的同时，为沙河街的整体市容景观增添了新的亮点；九原电力大厦、电信大楼营业大厅、计划生育综合服务大楼等工程也按计划完成。

——市容环境整治力度加大。强化了城市管理综合执法工作。据统计，2003年清理沙河镇内各类摊点432处、店外店213处,清理“六乱”368处,拆除不合格广告牌匾344处。沙河街实施了“门前六包”责任制。拆除了沙河镇一小东墙外二层商铺建筑，进行了“拆围透绿”建设。210国道九原区段做为包头市的南出口，进行了重点整治,共投入资金67万元，拆除违章建筑271.4m2,对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰，拆除所有不合格店名牌、广告牌，种花、种草3800m2，完成道路两侧硬化9000m2，清理卫生死角8处，取缔煤炭交易市场1处，清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点。

——园林绿化工作扎实推进。2003年新增草坪18954m2，共种植各类树木1200余株，其中，健康小游园新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，绿色园区中心广场新增草坪5013m2，万达花园小区新增草坪4500m2，使九原城区的人均绿地面积由2002年的16.1m2提高到19.6m2，提高20.1个百分点。努力拓宽园林绿化工作思路，积极动员企事业单位开展庭院绿化美化工作，建成园林式单位一个，环优单位两个，标兵单位三个，园林甲级单位五个。园林绿化设施得到了有效的保护和管养，园林绿化水平不断提高。市政基础设施的维护工作得到了应有的重视，全年对路灯、道路、排水等设施进行了不间断的养护。

——城区卫生状况明显改观。为了提高城区卫生水平，构筑优美、整洁、卫生的市容环境氛围，编制实施了《2003年九原区市容环境卫生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治标准。严格执行道路“五净四无”标准，推行了捆绑式道路清扫保洁权集体拍卖制度，改变“间歇性”清扫保洁，实施“连续性”清扫保洁，建立了“两扫两保”清扫保洁制度。筹措40余万元资金，配置了部分环卫作业机械设备。加强了环卫二级清运工作，切实开展了密闭式中转，机械化作业。“非典”期间，对沙河镇地区卫生进行了全面彻底的清理整顿，为取得防非工作的阶段性胜利，发挥了重要作用。全年清理卫生“死角”60余处，清运垃圾2.8万吨，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保洁状况通年“一个样”。

——城区供水状况有效改善。随着城区的发展，原有的供水管网图已不能准确的反映我区实际情况，2003年绘制完成了新的供水管网图，为今后的供水管理、维修及城市规划提供了科学、详实的依据；筹资120万元完成了两眼水源井和管网配套工程，有效缓解了目前水源紧缺问题，降低了购水成本；积极争取资金650万元，完成了绿色园区供水主管线铺装工程；“非典”时期，对水塔、蓄水池防护设施进行了改造，提高了供水安全防护水平。

——小区物业管理逐步规范。按照政府指导，社会监督，市场化运作，企业化管理的方式，九原花园小区和万达花园小区物业管理制度逐步完善、园区签订建设工作责任状）二是全面落实建设工作责任状中的各项小城镇建设项目，特别是要抓好兴胜住宅小区、麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水、新城村商业街、甲尔坝中心集镇四期等投资在1000万元以上的重大工程项目。在小城镇的规划建设中，要坚持两个原则，实现三个结合，即：坚持以人为本、可持续发展的原则，坚持建管并重、重在建设的原则，努力实现城镇建设与繁荣经济相结合，突出经济建设的中心地位，眼前需要与长远发展相结合，景观效果与体现功能相结合，使内容与形式和谐统一。

为确保完成上述工作任务，2004年重点抓好以下几方面工作：

（一）提高认识，增强加快城镇建设的紧迫感

一是强化城镇建设意识。城镇化是衡量经济发展档次和社会发展水平的重要依据。要努力提高对城镇建设的思想认识，坚决摒弃落后、保守的思想意识，积极推进城镇化进程。要通过多种方式提高居民的城镇意识，培养其文明习惯，使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质，从而成为自觉维护城镇形象的文明居民。

二是强化规划意识。规划是城镇建设的基础和依据，对城镇建设与发展起着重要的导向、调控作用。对九原区来讲，在城镇规划制定和实施上，必须符合包头市城市总体规划要求，不能随意降低规划标准，背离规划基本意图。在规划中，要舍得投入，要慎之又慎，在规划的实施过程中，要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，避免规划的随意性，充分凸现规划的各种功能。

三是强化管理意识。保持城镇各项公共设施完善并具有良好的运营效果，保证城镇的良好秩`序，都离不开管理。一个城镇的发展过程，规划、建设、管理都具有举足轻重的作用，但管理是贯穿始终的。随着城镇建设的不断推进，管理任务将越来越重，城区管理体制要适应发展要求，要进一步改革和完善。

四是强化环保意识。要大胆探索城镇建设与环境保护和谐发展的新路子，避免走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路。今年我区要积极贯彻《包头市环境保护条例》，建设烟控区、发展无煤区，重点加强城区餐饮等服务业设施的治理改造，确保城区居住环境质量；小城镇规划时要充分考虑环保问题，要进行规划环评，科学合理地划分功能区，对不符合环保要求的企业要坚决予以关停。

（二）加大投融资体制改革力度，增强城镇建设活力

遵循市场经济规律，像经营企业那样运作城镇建设，以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。

深化土地使用制度改革，盘活土地存量资产。建立和完善土地利用宏观调控机制。城镇建设用地要加强宏观调控，实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。要加大违章建筑的查处力度，对城区和集镇规划范围内的闲置土地进行清理整顿。严格限制分散宅基地的审批，有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发。要合理控制土地供应量，经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让等方式进行供地，以提高土地收益，为城镇建设创造财富，避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面。土地收益要用于城镇基础设施建设和维护。

拓宽城建投融资渠道。按照市场经济规律，建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，舍小利，求大利，敢于让利，形成势差，引入竞争机制，吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实状况，采取BT、BOT等多种方式建设城镇项目，最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。

今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目和资金，区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度，集中财力办大事，突出财政资金的导向作用。集镇基础设施建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇，同时按照项目实施情况采取以奖代拨的形式，对集镇建设给予力所能及的支持。

（三）深化城镇管理机制改革

要进一步转变政府职能，不断完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。一方面要有一股“俯首甘为孺子牛”的精神，为企业和投资者搞好服务；另一方面还要加强日常监督检查，加大执法力度，发现问题及时处理，决不姑息迁就。要充分发挥以建设局为主体，国土、工商、环保、卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的作用，进一步理顺关系、协调配合。

要进一步推进城建公用事业改革。供水、公卫等公用事业要按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本思路，逐步变为公司化管理，把经营行为推向市场，实现自负盈亏，滚动发展。

要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店，乱堆乱放等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为；加大210国道、建设路九原区段、沙河街等道路以及四大出口的治理整顿工作，组建苏木乡镇城监中队，使城区的监察管理工作延伸到乡镇；继续实行“两扫两保”等清扫保洁制度，把九原城区建成“无卫生死角”城区和卫生状况“通年一个样”城区。

改革与城建不相配套的政策。各有关部门要依据国家在西部开发中的倾斜政