公司关于进一步改组股份合作制的实施方案

第一篇：公司关于进一步改组股份合作制的实施方案

为了贯彻执行中共xxx委、市政府颁发的x发[～]25号文《关于进一步加快国有集体企业改革和发展的规定》的文件精神，促进企业产权多元化，使企业通过实行“两个置换”，根据我公司的具体实际情况，公司董事会经过多次反复研究决定，在现有体制运作的基础上，进一步加快企业改革步伐，乘企业搬迁之机会，实行企业内部员工持股，组成企业全员持股，经营者持大股的产权多元化企业，具体实施方案如下：

一、公司的基本情况

xxx有限公司前身是xx市磷肥厂，建于一九～年，于一九九八年从xx市磷肥厂转制为股份合作制企业，即现在的xxxxx有限公司。公司长期从事化工生产，产品有工业硫酸、磷肥、涂料，年生产能力分别达到3万吨、6万吨、500吨，年产值约2000万元。公司生产厂区占地３.６万平方米，有四个主要生产车间，多个附属部门，机构健全。全公司现有固定员工248人（统计至～年2月1日止），注册资金150万元，其中员工持股53%，集体持股47%。经多年的扩大发展，企业现有净资产618万元。～年完成产品销售收入1631万元，实现利税59万元。

xxxx有限公司是乐昌企业转制试点单位，由于经验不足，未完成企业产权和职工身份“两个置换”工作，所以在很多方面存在缺陷，如股权分散，产权不清，法人治理结构不完善，产生了新的大锅饭思想，与现代企业制度还存在比较大的差距，制约了企业的进一步发展。为彻底实现“两个置换”，为了企业的发展，公司的全体员工期待着改革，期待着企业进一步清晰产权，期待企业能以现代企业制度的全新面貌出现。

二、改革的指导思想和目的（一）改革的指导思想

1、坚持以“三个有利于”为标准，以中共xx市委、市政府颁发的乐发[～]25号文《关于进一步加快国有集体企业改革和发展的规定》的文件和《公司法》为依据，积极探索产权多元化和市场经济相结合的有效途径和实现形式，解放和发展生产力，提高经济效益。

2、坚持以企业产权制度为改革的主线，着眼于制度创新，实现产权多元化，充分调动广大员工的积极性。

3、坚持以人为本、以法治理、科技兴企，确保企业资产保值和增值。

4、积极协调好各方面的利益，正确处理好改革、发展与稳定的关系。

5、公司实行企业内部员工持股，组成企业全员持股、经营者持大股的产权多元化企业，民主管理，共享利益，共担风险。

（二）改革的目的：通过实现企业的“两个置换”，建立适应市场经济发展要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使新公司形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

三、公司资产评估情况

xxxx会计师事务所有限公司对我公司建立以来至～年8月31日止的资产进行了评估。具体资产评估情况如下：

1、评估固定资产：333.47万元，其中建筑物248.51万元，设备84.96万元

2、评估总资产：1606.82万元

3、评估总负债：988.75万元，资产负债率59.91%

4、评估净资产：618.07万元（含土地使用权533万元）

四、改革形式

员工扩大股金份额，与外商合资重新组建新公司，新公司名称暂定为xxxx有限公司。根据上级部门的规定和要求，结合实际需要，原公司人员实行全员解除劳动关系，按x府[～]77号文实行一次性经济补偿，分流人员的安置可实行双向选择，愿意到新公司上班的人员，可继续留任新公司，不愿意留任的领取了一切经济补偿和原现金股之后可自由选择就业。

五、安置各类人员及有关费用

1、解除劳动关系员工的经济补偿分两次计，第一次是截止到2002年2月前的，补偿人员104人，合计总工龄1752年，共计经济补偿金约88.23万元。第二次是2002年3月至～年12月止的，按照乐府[～]77号文件精神执行，补偿人员85人，合计补偿总工龄255年，共计经济补偿金27.52万元。两次共补偿职工115.75万元（见表

一、表五）。

2、根据x府发[1997]59号文、乐府发[2001]83和87号文精神，距法定退休年龄五年以内及男年满30年工龄、女年满25年工龄的内退人员共31人，需一次性缴清社会劳动保险费、生活费和医疗保险费等共122.7万元。(见表

四、表五)

3、根据x府发[2001]83、87号文精神,提取离退休人员132人，大额医疗互助基金1200元/人，医疗保险费16351.92元/人，合计约231.7万元。（见表三）

以上一至三项合计470.15万元，减除以上三项后公司的净资产为-385.08万元（不含土地资产）。

六、新公司的股份构成新公司股份合作制企业的股本金总额161万元，由全体股东自愿认购。

（一）员工个人股以现金购买，普通员工股为每股面值1万元，新提拔的各级职务人员要按标准扩股。

（二）持股条件：

工作满5年以上，年龄在25~55周岁以内，没有违法乱纪、受过行政处分的公司员工，均可报名参股。

（三）分配方案

员工入股原则实行自愿方式。员工买断工龄的经济补偿款可作为现金的部分股本参股，不入股的员工（不包括已符合内退的员工）领取了解除劳动合同的一切经济补偿和原现金股本后，如愿意继续留在新公司工作的暂定为临时工，不愿意的可自由选择就业。

考虑到新公司要筹建10万吨硫酸生产线，所需资金缺口比较大，所以鼓励职工积极认购，不限制公司的总股本。

1、认购范围（暂按原有职务为认购参考标准）

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p;①员工个人股的认购范围为1股以上。

②班长认购范围为2股以上。

③中层管理人员认购范围为3股以上。

④班子认购范围为6股以上。

⑤经营者认购范围为10股以上。

以上所有认购的股金额不能超过30股/人。考虑到经营领导班子和中层领导干部是决定企业命运的中坚，肩负较大的责任和风险，特别是法定代表人和总经理，是企业命运的决策者，责任相当重大，必须有较大的决定权，本着风险同担、效益共享的原则，他们应该占有较多的股权。

认购结束后，即召开股东大会，选举董事会、监事、工会，由董事会讨论组建生产经营领导班子和确定中层领导干部。董事长是企业法定代表人。

2、股份转让：股东不得退股。在职员工个人所持有的股份可以按照企业章程规定转让。

七、股权管理

（一）企业根据每年股东大会决定的分配方案比例进行红利分配。

（二）股权证为股东股金的证明，红利一年分配一次，股东凭股权证领取，并按照国家规定交纳个人所得税。

（三）员工个人股为股东对企业的投资，不得退股。但遇到股东死亡、调离、辞职或企业辞退、除名、开除等情况，按企业股权管理规定办理。

（四）企业股份的扩大由股东大会根据企业发展情况决定。

（五）企业当年无利润时，不得分红。

（六）企业的全部股份均按比例享受收益和承担风险，股值随企业净资产的升值而升值，随企业净资产的贬值而贬值。

八、管理体制

（一）本企业实行股东代表大会制度，股东代表大会是企业的权力机构，股东代表大会行使的职权，参照《公司法》和广东省股份合作企业条例由企业章程制定。

（二）董事会是股东大会的常设决策机构，由股东代表大会选举产生，在股东代表大会闭会期间负责企业重大经营决策，并向股东代表大会负责，董事会设董事3人。其行使的职权参照公司法。

（三）企业设立监事一人。

（四）董事长是企业法定代表人。

（五）股份合作企业设总经理，由董事长聘任或兼任，总经理对董事会负责，其职权参照公司法和企业章程制定。

（六）经批准成立股份合作企业后，依照中国共产党章程，健全股份合作企业的基层党组织。

九、组织工作

（一）成立进一步深化改革领导小组

组长：xxx

副组长：xxx、xxx

组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（二）做好宣传发动工作，分组组织干部员工学习、了解和掌握有关现代企业制度的基本知识，召开职工讨论改革实施方案草案，实行摸底，了解～，进一步起草改革实施方案，送股东代表大会审议通过。

（三）筹组股东代表大会，依法制定股份工作企业章程。

十、请上级领导和政府部门解决的困难和问题

考虑到公司搬迁和新厂建设所投入的资金较大（约4200万元），而企业目前通过经济补偿解除员工劳动关系后，所剩资产无几，异地搬迁困难十分大，建议市政府或有关部门对我公司提出的以下条款给予支持和解决：

1、认真执行市政府x府函（～）36号文关于“xxxx有限公司搬迁有关问题的批复”的指示精神，确保企业顺利搬迁。

2、请政府及有关部门就我公司1990年为xx纸厂担保贷款一案（属政府行为，是原乐昌经委下文要求担保的，金额约443万元）与银行协商，免除我公司第二责任人的责任，消除443万元的债务。

3、请市政府、市财政局为我公司核销1989年~1993年间计划经济时期由省财政厅有偿借给我公司的技改和创新周转金（该项资金是由我市财政局督办的，现还剩110万元）。

4、尽快落实好新公司地址10万平方米土地的使用权属问题。

5、我公司现有的35600平方米生产经营性土地希望能早日挂牌拍卖，所得款项全部用于我公司的搬迁费用，同时应减免出让金的费用。

附表：

一、2002年2月前的经济补偿表

二、2002年3月至～年2月止的经济补偿表

三、退休人员应提费用表

四、距法定退休年龄五年内人员应提费用表

五、工龄男年满30周年，女25周年人员应提费用表

第二篇：九厅村股份合作制改革实施方案(审定稿)

九厅村经济合作社股份合作制改革

实 施 方 案

（二○○七年七月二十七日经村民代表会议通过）

为进一步明晰集体资产的产权关系，保护集体经济组织及其成员的合法权益，实现集体资产保值增值，推进社会主义新渔村建设，根据国家有关法律、法规和政策规定，以及洞委办［2006］130号和洞农股改办［2007］1号文件的精神，结合我村实际，现提出如下实施方案。

一、股份合作制改革的指导思想和目的以“三个代表”重要思想为指导，在社会主义市场经济条件下积极探索集体经济新的实现形式，通过对村集体资产的折股量化，建立一个产权清晰、权责明确、管理科学的新型集体经济组织，进一步促进集体经济发展壮大、集体资产保值增值、集体经济组织成员收入持续增长，推动渔农村经济社会全面、协调、可持续发展。

二、改革后经济组织的名称和性质

村集体经济组织改革后，新的经济组织名称为：洞头县北岙镇九厅股份经济合作社，其性质为村集体经济组织。改制后的集体经济组织是一个具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理，业务上接受上级经管部门指导和监督的股份集体经济实体。

三、清查核实现有的集体资产

清产核资工作严格按照国家农业部、财政部《乡（镇）村集体经济组织清产核资办法》和农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》有关规定，依法确定原村经济合作社集体所有的各种资产。清产核资结果在村务公开 1

栏等地方公布，公开接受群众监督，并经村民代表会议审议通过，报县有关部门审核、鉴证。

现有集体资产清理核实结果：货币资产921万元（包括今年初已计划的新渔村建设资金45万元）。

四、资产折股和股份量化

遵循“民主、公正、合理、依法”原则和《关于村级集体经济股份合作制改革九厅村试点工作中资产折股和股份量化的指导意见》精神，确认村集体净资产为876万元，提取集体净资产的10%，计87.6万元，作为改制风险金，用于处置改制过程中和改制后的遗留问题，实际用于折股的总股本为788.4万元。

改制后，集体土地征用所得的补偿费（不包括政策处理费及劳力安置费）和集体资产置换增值等的收益，在下一轮股权量化调整时，按照比例足额追加到总股本中。

股份量化按照集体股、人口股、农龄股三种股权形式进行量化。改制基准日定于2007年8月1日零时，改制基准日前死亡的和改制基准日后出生的人员不作为改制对象。集体股用于村公益性建设项目和村级组织正常运行的相关经费。人口股、农龄股股权实行半动态管理，死亡和户籍外迁人员的股权于次年一月份收回。人口股、农龄股不得继承、转让、退股提现。股权量化完成后，出生和婚嫁迁入增加的人口股和农龄股每五年调整一次，其他机械迁入人口原则上不得享受。

1、集体股股权份额占总股本的30%，计236.52万元。

2、人口股股权份额占总股本的40%，计315.36万元。人口股享受对象按股份制章程通过后15日内截止的在册村民，具体界定如下：

全额享受对象：

①股份合作制改革时在册的本村村民。

②股份合作制改革时在册的第一轮土地承包（1989年12月31日）前因户口管理迁入本村的其他村民。

③正在服义务兵役的本村村民。

④正在大中专院校就读的本村村民。

⑤正在劳教服刑的本村村民。

⑥已在本村落户并办理有关合法手续的纯囡户可享受一名上门女婿及其子女。

⑦原本村村民，1989年以来户口迁出本村的（户口性质未改变），在1999年12月31日以前回迁的人员。

部分享受的对象：

①户口在本村的己出嫁妇女或离婚回迁妇女按50%享受（其子女不予享受)。

②户口在本村的，因丧偶重新外嫁的妇女按50%享受。③股份合作制改革时在册的，1989年12月31日后因户口管理迁入本村的其他村民按50%享受。

④股份合作制改革时在册的，国有企业、县属大集体企业、事业单位改制时未享受社会养老保险待遇的村民按50％享受，但必须按原企业工龄补交村积累每年100元。

⑤原本村村民，1989年以来户口迁出本村的（户口性质未改变），在1999年12月31日以后回迁的按50%享受。

不享受的对象：

①已享受国家退休待遇的人员。

②已享受国有企业、县属集体企业、事业单位改制待遇的人员。

③经人事劳动部门办理正式招工录用手续的行政、事业

单位和国有企业及国有控股企业的现职人员。

④在部队提干和转为志愿兵的人员。

⑤从外村嫁入本村的，现已离婚且长期不在本村居住的妇女及随母迁入的子女。

⑥从外村嫁入本村的，因离婚重新外嫁的妇女及随母迁入的子女。

3、农龄股股权份额占总股本的30%,计236.52万元,按可享受对象在本村的实际工作年限,量化到人。

农龄股享受对象为股份制章程通过后15日内在册的在世村民（除人口股不享受的对象外）。农龄计算从16周岁开始，到2007年8月1日零时止，男到60周岁,女到55周岁,最高为45年。1989年12月31日以后迁入的按实际计算农龄。其中:

①现役义务兵及退伍军人,军龄计算农龄。

②正在服刑及刑释解教人员,其农龄应扣减服刑和劳教时间后计算。

③户口在本村的己出嫁妇女或离婚回迁妇女按50%享受（其子女不予享受)。

④户口在本村的，因丧偶重新外嫁的妇女按50%享受。⑤股份合作制改革时在册的，1989年12月31日后因户口管理迁入本村的其他村民按50%享受。

⑥股份合作制改革时在册的，国有企业、县属大集体企业、事业单位改制时未享受社会养老保险待遇的村民按50％享受，但必须按原企业工龄补交村积累每年100元。

⑦原本村村民，因就读大中专院校而户口外迁的，学龄计算农龄；在毕业当年没有及时回迁的，农龄按实计算。

⑧原本村村民，1989年以来户口迁出本村的（户口性质

未改变），在1999年12月31日以后回迁的按50%享受。

五、股份经济合作社财务管理与收益分配原则

1、财务制度，股份经济合作社必须继续贯彻实施财政部颁布的村财务制度和会计制度及上级有关财务规定，加强财务管理和会计核算，自觉接受上级经管部门指导和监督。

2、收益分配原则，股份经济合作社在年终分配时应兼顾国家、合作社和股东的三者关系，编制财务决算，搞好收益分配（土地征用款和上级拨款不能列入分配），原则上按以下比例进行分配。

①提取公益、公积金15%；

②股东红利分配85%。

六、建立健全股份经济合作社的管理制度

股份经济合作社成立后，必须制定股份经济合作社章程，明确内部管理机构的产生办法及职责，建立社员股东代表大会制度，并选举产生董事会、监事会，每届任期三年，可连选连任。第一届股东代表由本届村民代表直接过渡。董事会对股东代表大会负责，代表股东利益，董事长、副董事长在董事会中产生。监事会代表全体股东履行监督，检查董事会工作的职责。股东代表大会一般每年召开一次，实行一人一票表决制，凡股份经济合作社的重大投资决策必须经股东代表大会讨论决定。股份经济合作社的日常经营管理活动由董事会负责。

北岙镇九厅村

二〇〇七年七月二十七日

第三篇：农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革)

农村集体资产股份合作制改革实施方案（农

村集体经济改革）

******镇******村集体资产股份合作制改革实施方案

为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革，依据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，切实做好我村集体资产管理，壮大我村集体经济实力，结合村情实际，特制订本实施方案。

一、总体思路

坚持农村基本经营制度不动摇，以规范经营管理、理顺分配关系为核心，以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分配”为主要内容，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经营效益，促进集体经济发展壮大和农民持续增收。

二、基本原则

坚持依法依规，勇于探索，积极稳步推进的原则；坚持解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则；坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担的原则；坚持按劳分配与按股分 红相结合的原则；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。

三、运行机构

成立******市******区******镇******专业合作社，全面负责村级经营性资产、非经营性资产的登记管理、推广营运。公司下设董事会、监事会、财务部3个部门。

董事会：

懂事长：罗***

成 员：******

职 责：董事会是公司经营管理的最高决策机构，全面做好公司的营运管理，做好全村各类集体资产的登记管理，采取灵活多样的手段做好资产性、经营性资产的营运管理，完成其他临时性工作。

监事会：

监事长：***

成 员：***

职 责：全面做好合作社管理运营、账务公开的监督检查，及时做好群众的咨询、来电来信解释回复，完成其他临时性工作。

财务部：

财务长：***

成 员：***

四、清产核资

根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，我村的集体资产划为二类：经营性资产和非经营性资产。清产核资工作按照国家农业部、财政部《乡村集体经济组织清产核资办法》和农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》有关规定，依法确定村原有的各种资产。清产核资结果在村务公开栏等地方公布，公开接受群众监督。本次村集体资产股份合作制改革为经营性资产。

五、股权量化及设置

本次量化的集体资产为经营性净资产，资产价值以原值为原则。量化分为集体股和个人股。集体股持有人为村民委员会，占公司股份的30%。个人股持有人为户籍总人口，占公司股份的70%。公司总利润分红为一年一分红。

个人股按照以下标准量化股权到人头：贫困户人口按1.1的比例持有股份，五保人口按照1.1的比例持有股份，非贫困户人口按照1.0的比例持有股份。不履行村民义务等情况户籍人口只按0.6的比例持有股份。具体计算方法如下：

个人股本分红=÷*个人持股比例

集体股按照以下标准进行股权分配：20%列入村委集体经济收入，用作公共基础设施维护等用途。10%用作公司运行经费和管理人员工资。

本公司股权管理实行“生不增、死不减”静态管理，并向股东发放股权证书，作为享受股份经济合作社收益分配的凭据。股权证书不准作为其他证书使用，遗失需及时报失，并申请补办手续。股权可以继承、转让和赠与，但不得退股提现，具体操作办法按有关规定办理。

六、保障措施

1、加强领导，建立健全组织领导机构统一。成立由村党支部书记任组长、两委班子成员、党员群众代表为成员的改革工作小组，下设宣传组、资产清查组、咨询顾问组等，具体负责改革工作。

2、村干部群众是改革的主体，多种形式搞好改革宣传教育，让广大干部群众深刻认识改革的深远意义、目的、任务，深入了解具体改革措施和操作办法，为顺利推进改革奠定坚实的思想基础。

3、本着积极稳妥、先易后难，深入调研，认真谋划，精心组织，统筹安排，综合分析，充分考虑各方面利益关系，有组织、有计划、有步骤地推进改革。

村集体资产股份合作制改革宣传标语

农村改革全方位，资产股改是关键

清产核资，摸清家底

股权改革，人人有责

以人为本，成果共享

公开公平，量化股权

明晰集体产权，维护社员权益

资产变股权，社员当股东

拥有集体产权，共建美好家园

农民有了股权证，好比吃了定心丸

建立现代产权制度，发展壮大集体经济

推进股改工作，共享发展成果

三权到人，权跟人走

加快建立新农村集体产权制度

推进股份合作制改革，赋予农民更多财产权利

股改事关大家，人人都来当家

第四篇：关于股份合作制企业进一步深化改革的思考和建议

关于股份合作制企业进一步深化改革的思考和建议

发布时间：2008-3-10信息来源：

介于以上原因，股份合作制企业要求通过进一步深化改革，以获得健康有效地发展。如何引导股份合作制企业开展新一轮的改革，以适应企业发展的要求，我们认为：

首先，要解决思想认识问题，要对股份合作制的性质和特点有一个全新的认识。

随着社会和经济的发展，企业的组织形式应该是多样化的，并需要与时俱进，不断创新和发展。实践证明，任何组织形式都有其独特的优势和先天的不足。可以说，对于不同的企业和企业发展的不同阶段而言，企业的组织形式只有更适合或更好，而没有最优。对不同组织形式的政策设定，既要科学严密合理，又要在规则中设置有效的退出机制，给企业提供一个自选“超市”，能够自愿、自主的选择或变更最适合自己发展的企业组织形式。

股份合作制是以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合相结合为特征的新型合作经济。它既坚持了合作制的基本原则，又引进了股份制的治理办法，既实行按劳分配，又实行按股份红，具有更大的兼容性。

党的十六届三中全会《决定》提出“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。” 我们认为，股份合作制既符合共同致富的社会主义目标要求，又能有效缓解社会就业的压力，同时更具备《决定》中多元投资、混合所有制经济的要求，应该成为实现公有制的一种主要形式。但因股份合作制优越性的体现受其规模的制约，它更适合于资本运作少的、劳动密集型行业的中小型企业。

因此，不能因为目前股份合作制企业在发展中出现了一些问题（大多是制度性缺陷和操作不规范等因素所致），而否定其历史作用和现实价值。要用科学的发展的眼光重新认识股份合作制的性质和特点，并赋予其应有的法律地位和灵活的运行机制。只有思想认识明确了，股份合作制才能有正常的发展空间，而制度的完善也只是针对现存问题、潜在障碍和长远发展的要求在技术上和可操作性上的具体运作而已。

另外，对股份合作制集体所有制性质的规定也要与时俱进。由于新设立的或新改制的股份合作制企业的职工身份与过去意义上的集体所有制企业职工身份发生了根本性的变化，职工已经是独立的投资者和劳动合作者，是真正的社会自由人身份。所以，它更具备“新型的民营合作经济”性质，是一种新型的公有制形式。

其次，要进一步修改和完善现有的政策制度，为股份合作制的健康发展营造公平的政策环境和良好的社会环境。

1、要按照党的十六大“两个毫不动摇”和十六届三中全会《决定》的精神，在原《暂行办法》基础上，结合实际，按照体现明晰三个关系的要求（职工与企业建立新的劳动关系；明晰资产关系，明确产权主体；理顺管理关系，社会行政管理关系属地化），进一步修改和完善股份合作制的现有政策，尽快出台适应新形式、新发展需要的新《股份合作制企业办法》。通过新《办法》，解决企业的现存问题和矛盾，引导现有企业进一步规范运行或深化改革，并为国有、集体企业新一轮的改制提供一个有效载体。

2、要明确股份合作制企业的监管服务部门，建立市区有效的联动协调监管和服务机制，维护股份合作制企业的正常运行和有效发展。

3、建议在工商管理方面进行有效地改革。工商部门对股份合作制企业管理的困境，同样制约了股份合作制企业的发展。

4、要为股份合作制企业创造一个公平、宽松的综合环境。要给股份合作制企业在融资、税收等方面同其他企业同等的国民待遇。如对国有和集体改制的企业，可以职工上岗率60％为起点，多上岗人员的比例，按照下岗失业人员再就业有关税收政策执行，以鼓励企业减少对社会释放下岗人员。

第五篇：XX公司关于进一步加强作风建设工作实施方案

XX公司关于进一步加强作风建设工作

实施方案

根据XX《关于进一步加强作风建设的意见》文件精神，切实加强全公司作风建设，积极引导全体员工适应企业发展的需要，在巩固以往作风建设的成果上，塑造崭新的企业形象。为贯彻落实市局相关文件精神，结合我公司具体情况，为开展作风工作建设特制定本实施方案。

一、制定目的

加强强作风建设，是在新形势新任务下推进科学发展、构建和谐社会的必然要求，其根本出发点是要提高干部的执政能力、巩固执政基础。“上头千条线，下面一根针”。上级的路线方针政策、各级单位的决策部署要靠基层去落实，需要基层去执行。因此，提高执政能力，对基层来说关键的落脚点就是要大力提高基层干部的执行力。执行力是一项综合能力。一流的执行力，来自于高素质的执行者。在知识经济时代，工作中所需的技能和知识更新速度不断加快，通过不断地学习，不断提高自身综合素质，使公司全体员工能提高自身对社会的应变能力，从而提高执行力，才能有效地执行发展战略。加强执行力建设是一个复杂、长期而艰巨的过程和任务。提升基层队伍执行力水平，必须在培育执行理念，提高执行队伍素质，建立健全工作机制，强化监督约束等方面坚持不懈地下功夫。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法依规从严治企，全面加强领导作风、学习作风、工作作风和廉政作风建设，使公司全体员工在学习上有明显进步，服从意识有明显增强，执行力和办事效率有明显提高，精神面貌和社会形象有明显改观，从而形成一支凝聚力强、纪律性严、精神面貌好、社会评价高的房地产队伍，达到从根本上消除工作中存在各种问题的目的。

三、成立公司加强作风建设工作小组 组长：XXX、XXX 副组长：XX、XXX 成员：XXX、XX、XX、XXX 具体事务由XX公司综合办公室负责。

四、具体措施

1、以理念培育，提高干部执行力

理念是行动的基础与核心。执行力建设，必须理念培育先行，用先进的执行理念来武装广大干部的头脑，成为其自身的自觉意识和行动。要站在和谐发展的高度，正确认识自身的角色定位，摆准角色意识、大局意识，从解决人的思想观念、认识水平入手，把培养实践意识和能力作为执行力建设的重心，坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合，加强以理想信念教育为核心，以职业道德建设为基础，以调动积极性、主动性和创造性为重点，教育职工干一行、爱一行、钻

一行、精一行，积极倡导一种奉献意识和敬业精神，增强工作责任心和使命感，为提高执行力、促进社会和谐发展提供坚强的思想保证。

2、以机制创新，促进工作积极性

一是建立健全民主决策机制。决策正确是执行有力的基础。因此必须注重决策的民主化、程序化和科学化。要规范决策程序，对重大事项实行集体决策，在进行每一项决策时，都应深入队伍之中调查研究，问计于民，充分听取员工的不同意见和建议，强化领导管理者与具体执行者对决策认知的双向互动。

二是建立健全教育培训机制。高度重视员工的教育培训工作，通过不断完善学习培训制度，加强对学习培训情况的考核，增强员工学习的动力，积极为员工提供培训、考察和锻炼的机会，加强对年轻同志的“传帮带”，尽快提高员工队伍的素质和能力。

1、加强政治素质培训。政治素质是每一位员工的必备素质，是执行的政治保障。通过思想政治教育，提高政治意识、树立全局意识，增强组织纪律性，一切行动听从组织指挥，与领导班子保持一致。

2、加强道德素质培训。五溪公司全体员工的言行代表着一个央企的形象，必须具备良好的道德素质。开展思想道德、职业道德教育，增强基层员工爱岗敬业、无私奉献的责任意识，与时俱进、争创一流的进取精神，艰苦奋斗、奋发向上的拼搏精神，干任何事情都“没有任何借口”，努力实现“从优秀到卓越”的跨越。

3、加强业务技能培训。过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题，往往与自身能力不足有关。通过开展业务技能培训，促使基层员工加强专业知识学习，苦练岗位技能，使其成为本岗位、本行业的行家里手。

三是建立健全激励竞争机制，从建立完善激励竞争机制入手，建立健全以选拔、推荐、竞争为主要内容的选人用人机制，以聘任、转任、交流为主要内容的干部管理机制，以解聘、分流、辞退为主要内容的淘汰退出机制，从制度上保证“能下能出”的实现，让基层员工在思想上树立起一种忧患意识、危机意识，进而不断增强基层执行的动力与活力。

3、加强监督约束，确保工作积极性

一是强化督查。对基层员工的督查要多管齐下，标本兼治。要把干部的谈心谈话、警示告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，围绕上级决策和基层中心工作，实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善督查督办工作机制，确保政令畅通和工作落实。

二是建立长效目标。首先要成立组织机构，加强对监督考核工作的领导，定期对公司员工执行力进行监督考核；其次要建立评价体系，制定科学合理的执行工作的标准、流程、目标、计划、任务和业绩指标，作为对基层干部执行力高低的评价依据。

三是注重实际效果。对监督考核中获取的大量执行过程中的有用信息，有针对性地与员工进行沟通，对执行中出现的偏差，进行客观分析，并把执行结果作为对员工奖惩的主要依据，促使其进一步提高执行力，做好以后的工作。

4、整顿廉洁作风，杜绝违法违纪行为

严抓廉洁作风工作，从领导做起。全面组织全体员工认真学习党中央关于廉政作风建设的相关文件，仔细体会相关文件的精神。五溪公司是一个房地产开发的企业，廉洁作风更是日常工作中的重中之重，必须将廉洁作风建设工作作为平日头等大事来抓。通过严抓廉洁教育和制度管理，引导干部职工树立廉洁自爱的从业观念，严于律己，自觉接受监督，守好自身的廉洁关卡，杜绝收受任何形式好处的不良行为。

五、工作步骤

1、选出啊发动，自查自纠

召开“关于进一步加强作风建设工作”的动员大会，具体部署该项工作的各项任务。按市局和恒光电力集团的要求，通过会议、问卷、座谈等多种形式广泛收集意见，分部门、岗位对领导作风建设、学习作风建设、工作作风建设、廉洁作风建设等方面存在的问题进行全面的自查自纠，及时发现问题，找出原因，制定整改措施（7月底完成）。

2、分析讨论，整改落实

从8月份开始，以“作风建设，从我做起”为主题组织开展分析讨论活动，对自查自纠发现的问题进行梳理和剖析，研究制定整改计

划。开展批评与自我批评，明确目标，落实责任。同时，公司作风建工作小组分部门进行督查，检查各部门制定整改计划的落实情况。3、2012年底，我公司将对加强作风建设工作进行全民总结。总结在作风建设工作中取得的成绩以及自身的不足。同时，对在加强作风建设工作中涌现出来的先进个人和先进部门给予表彰，激励员工将加强作风建设工作一如既往的进行下去，形成作风建设的长效机制。

总之，作风建设是一个永恒的课题，其任务十分艰巨，不容我们有丝豪的懈怠。作风问题关系到企业的生死存亡，关系到工作人员的素质、水平、能力的提高，是“抓班子、带队伍、促发展”的大事，作为领导，特别是“一把手”，务必高度重视，要花力气抓紧抓好见效。同时，作风建设是一件复杂、艰巨的工作，一定要以高度的政治责任心，坚忍不拔的精神和长期作战的思想，从“小事”抓起，从自己做起，坚持不懈地抓下去，使我们的公司作风每年都能进一步，年年都有新变化。

XX集团XX开发有限公司

XX年XX月XX日