南安市基层卫生工作情况汇报

第一篇：南安市基层卫生工作情况汇报

南安市基层卫生工作情况汇报

为切实加强我市基层卫生工作，加快推进深化医药卫生体制改革，根据中央、省、泉州有关深化医药体制改革和加快乡镇卫生院改革与发展工作部署，我市深刻把握医改有关重点问题、重点内容，结合我市的具体实际，制定出台《南安市2009年医药卫生体制改革实施方案》、《南安市关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》（征求意见稿），提出具体目标任务，有计划、按步骤扎实推进我市基层卫生工作改革与发展。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、主要工作成效

（一）落实政策措施，推进乡镇卫生院改革与发展。

1、加强乡镇卫生院规范化管理。一是实行乡镇卫生院分类管理。我市乡镇卫生院共有23家，根据省卫生厅要求实行三级分类管理，其中甲类卫生院4家、乙类卫生院9家、丙类卫生院10家，规范乡镇卫生院管理，明确乡镇卫生院功能定位。二是加强人员编制及岗位管理。根据省卫生厅、省人事厅、省委编办《关于规范乡镇卫生院卫生技术人员配备的通知》（闽卫[2009]25号）文件要求及乡镇卫生院编制数配备标准，我市专门成立卫生事业岗位聘用管理工作领导小组，加强对卫生事业单位的岗位总量、结构比例和岗位设臵的管理。协同编制、人事部门在深入调研的基础上，形成《南安市卫生事业单位岗位设臵与聘用管理工作实施意见》，提出重新核定全市医疗卫生机构人员编制数和岗位设臵意见，经提交南安市委编委会研究同意，全市乡镇卫生院人员编制数增加480人，编制数达到1618人，并适当提高卫技人员高、中、初级岗位的结构比例。

2、建立乡镇卫生院公益性保障机制。一是建立人员经费保障机制。从2010年起，我市将实行丙类卫生院和山区的乙类卫生院编制内人员工资按事业单位的标准由财政全额核拨，甲类和除山区外的乙类卫生院从事公共卫生服务的人员和院领导的工资由财政全额核拨，其余人员实行差额补助。二是建立卫技人员工资补助制度。按时对乡镇卫生院在岗的编制内人员按人均3600元／年（其中省财政补助40%、南安财政补助40%、其余20%由乡镇卫生院负担）的标准、退休 1

人员按退休前岗位所对应的在职卫技人员补助标准70%给予补助，着力改善乡镇卫生院人员工作生活待遇。三是建立公共卫生服务经费定额补助制度。加大对农村公共卫生的投入，对乡镇卫生院开展公共卫生服务项目给予经费定额补助，确保公共卫生服务项目落实到位。

3、加强医疗卫生机构建设。2009年，我市从加强卫生基础设施建设入手，在本级财政配套320万元建设经费的基础上，主动对接，积极争取国家、省、泉州市2190万元的资金支持（其中中央补助1800万元、省补助290万元、泉州补助100万元），着力推进基础设施项目建设。2009年全市医疗卫生单位完成固定资产投资4912万元，其中业务用房建设3632万元、医疗设备847万元，其他433万元。一是加强县级医疗机构建设。投入337万元，配套完善市医院新建综合病房大楼及产科新生儿重症监护室相关设施设备并投入使用，新生儿重症监护室通过达标验收。中央新增投资1300万元专项补助安排的市中医院15169㎡的病房医技楼新建项目，已开工建设。二是加强乡镇卫生院达标建设。完成10183㎡D级危房的拆除任务，投入2550万元新（改）建南侨、海都、码头、仑苍、金淘等5家乡镇基层医疗机构业务用房22800㎡。目前仑苍、金淘卫生院业务用房已竣工并将投入使用，南侨、码头卫生院业务已完成主体工程建设，海都医院病房楼进入主体工程建设阶段。三是加强医疗仪器设备建设。全市医疗卫生机构添臵了一批B超、彩超、全自动生化仪、监护仪等先进医疗仪器设备。仑苍、翔云、乐峰等3家卫生院各配臵1辆救护车，至此，全市23家乡镇卫生院已有20家配臵救护车。此外，规划今年拆除D级危房7770㎡，投资2610万元，新（改）建丰州、石井、官桥、英都、罗东、洪濑、码头等7家乡镇卫生院业务用房22183㎡。目前，各个建设项目正按计划着手推进。

4、加强基层卫生队伍建设。一是健全人才培养引进机制。按照岗位设臵要求，落实省“两个500”计划下达我市的任务，通过公开招聘16名（本科2名，专升本14名）临床医学专业的专本科学历的毕业生，经过培训后到乡镇卫生院从事临床医疗工作。通过公开招考，择优聘用了137名卫技人员充实到全市医疗卫生机构。二是实施医疗卫生能力培训提升工程。86名卫技人员完成（专）本科继续学历教育，安排30名新进入乡镇卫生院的临床医生到上级医院接受免费规范培训。实行乡镇卫生院的卫生技术人员晋升中级以上职称前必须到上一级医疗机构进修学习6个月制度。完成1120名乡村医生为期10天的规范培训任务，组织开展不具备正规学历的乡村医生进行为期2年的专业学历教育。三是实施对口帮扶制度。组织参与省千名医师帮扶乡镇卫生院工作，落实泉州市卫生局下达的12名医生的帮扶任务。组织实施6家二级医疗卫生机构卫生专业人员帮扶6家山区乡镇卫生院，开展传帮带活动。

（二）完善体制机制，提升完善社区卫生服务功能。

一是加强社区卫生服务网络建设。我市以街道为单位，社区卫生服务机构覆盖面达到100%，并逐步配套完善柳城、美林两个中心诊疗设备的配臵。规划迁建溪美社区卫生服务中心，解决因旧址环境差、业务用房不足而制约其持续发展的难题。二是健全社区卫生服务功能。进一步规范社区卫生服务中心运作，逐步完善预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的综合服务功能。三是推动“社区医生进家庭”办实事项目。3个中心成立14个由全科医师、社区护士、预防保健人员组成的社区服务团队，对辖区内居民家庭实行分片管理，初步形成医患双向联系、主动服务和上门服务的新模式。逐步建立健全居民健康档案，加强对高血压、糖尿病、重症精神病等3种慢性病的管理。我市城区居民健康档案建档率达到35%，65岁以上重点人群建档率达到50%。四是加强社区卫生机构绩效考核评价。加强管理，建立和完善社区卫生服务机构公共卫生服务绩效考核评价体系，组织对城市社区公共卫生服务项目进行全面考核，规范公共卫生服务行为。

（三）找准切入点，逐步推进医药卫生体制改革。

1、提高新农合医疗保障水平。一是规范新农合运作机制。制定实施《南安市新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》，严格定点医疗机构资格审查,建立定点医疗机构的准入、退出机制。与定点医疗机构签定《医疗服务协议》，严格控制参合人员的住院平均每日医药费用和药品费用所占比例。二是提高参合群众受益水平。适时调整定点医疗机构补偿比例，目前，我市乡镇卫生院住院补偿比例为80%、市级医院为60%、市外医院为40%，住院补偿封顶线达到6万元，特殊门诊补偿病种扩大到15种。从2009年7月1日起，将农村出生的新生儿(婴儿)随母亲纳入新农合保障范围，逐步扩大受益面。三是实施重点对象减免保障制度。减免计生“二女户”、“独女户”53245人和低保对象、五老人员、重点优抚对象21100人30元的个人缴纳金额。2009年，我市参合人数1177314人，参合率94.65%。合作医疗基金总支出11855.23万元，住院补偿91675人次，其中一般住院80562人次、住院分娩11113人，次均补偿1289元，实际补偿比例33.7%。今年，我市参合人数121万人，参合率97%，比2009年有所提高。农民医药费用负担明显减轻，因病致贫、因病返贫的现象在一定程度上得到有效缓解。

2、实施国家基本药物制度。一是全面配备和使用。按照省政府《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革的若干意见》的要求，今年1月起，我市所有公立基层医疗卫生机构全部配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录》内的药品，规定不再购进目录外药品，从严控制临时用药。用药目录包括国家基本药物目录307种和福建省增补的148种，总共455种药物。二是落实医保报销政策。将国家基本药物和省定增补药品品种纳入新农合药品目录，报销比例明显高于非基本药物，规定目录范围外的医药费用不得超过规定的比例。三是加强培训指导和监督检查。组织医务人学习和掌握基本药物临床应用指南和基本药物处方集，保证基本药物真正成为临床首选药物，切实发挥基本药物制度的作用。四是做好政策宣传。加强社会宣传和舆论引导，普及基本用药常识，引导群众正确认识基本药物制度，让群众逐步接受使用安全、有效、价廉的基本药物。

3、落实基本公共卫生服务项目。完善基本公共卫生项目内容，落实基本公共卫生服务经费，推进基本公共卫生服务项目落实到位。加快实施新增重大公共卫生项目，2009年我市完成儿童乙肝疫苗首剂补种81640人、城乡低保妇女常见病免费筛查6011人、农村妇女免费增补叶酸3985人，为580名贫困白内障患者实施了免费复明手术，落实2700户农村改水改厕任务。城区居民健康档案建档率达到35%，65岁以上重点人群建档率达到50%，农村65岁以上重点人群建档率

达到2%。

二、存在主要问题及建议

一是医改提出2010年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，但具体的文件和实施方案中没有明确提出各级财政具体的配套经费标准，建议省有关部门应出台正式文件，提出各级地方财政的具体配套经费标准。

二是根据省政府《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革的若干意见》要求，2010年内药品零差率销售扩大到全省60％的公办基层医疗卫生机构，但其文件中没有明确提出具体经费保障机制及地方财政的补偿办法。建议省有关部门应出台具体地方财政补偿办法的配套文件。

三是按照省政府《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革的若干意见》的要求，所有公立基层医疗卫生机构全部配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录》内的455种药品，规定不再购进目录外药品，从严控制临时用药。根据目前基层医疗机构特别是甲类卫生院的反映，基本用药目录无法满足其临床用药需求。建议省有关部门区别对待，适当扩大甲类卫生院基本用药目录范围。

四是根据《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》文件规定，“凡新进入乡镇卫生院临床岗位的专业技术人员必须具备本科及以上的学历”。根据文件要求，虽然我市放宽了招考条件和户籍限制，但乡镇卫生院仍然难以招收到临床医学本科毕业生。建议省有关部门出台政策放宽学历要求限制，适当增加向本省高等院校以及社会公开招聘临床医学专业的专科学历毕业生的名额，或采取实行定向招生、定向培养、定向就业等方式培训医学临床本科毕业生充实到乡镇卫生院。

南安市卫生局

2010年3月11日

第二篇：南安市2010年卫生工作思路

南安市2010年卫生工作思路

2010年，我市卫生工作要坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕国家、省、泉州及我市深化医药卫生体制改革总体目标及要求，围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的宏伟目标，以公共卫生、农村卫生和社区卫生为重点，积极稳妥推进医药卫生体制改革，力争在重点领域有所突破、有所作为，医药卫生服务体系能力建设进一步发展，城乡卫生服务差距进一步缩小，群众看病就医问题进一步改善，推动卫生事业在科学发展道路上取得更大的进步和成效。

一、实施医药卫生体制改革, 推进基本公共卫生服务逐步均等化 实施国家基本药物制度，对实行人员工资按事业单位的标准由财政全额核拨的卫生院，取消药品加价，推行药品“零差率”改革。实施基本公共卫生服务和重大公共卫生项目，建立公共卫生服务经费定额补助制度，2010年人均基本公共卫生服务经费标准达到15元，促进基本公共卫生服务逐步均等化。完善区域卫生规划和医疗机构设置规划，加强医疗卫生机构基础设施建设，健全基层医疗卫生服务体系。根据泉州市部署，启动公立医院改革试点。健全“以县为主”管理体制情况，实行院长负责制，推进公立医院人事分配制度改革，实行岗位绩效工资制度，建立公益性保障机制，扎实推进我市深化医药卫生 1

体制改革工作。

二、加强城乡医疗卫生服务体系建设，满足群众需求

1、扎实推进市级医疗卫生机构建设。按照泉州市部署，做好公立医院综合改革准备工作。抓住中央加强县（市）级医疗机构建设的有利时机，制定区域医疗中心建设规划，通过加强基础设施建设、强化管理和人才培养，提高综合服务能力和水平。继续配套完善市医院综合病房大楼相关设施设备。投入2100万元，抓好中央新增投资专项补助项目的市中医院病房医技楼建设，争取2010年年底完成主体工程建设。争取完成市妇幼保健院迁建选址、规划工作，提高我市公立医院服务能力。

2、全面加强乡镇卫生院改革与发展。加强乡镇卫生院三级（甲、乙、丙类）分类管理，探索推行收支两条线等管理方式。丙类卫生院和山区乙类卫生院编制内人员工资按事业单位的标准由财政全额核拨，对其余卫生院从事公共卫生服务的人员和院领导的工资由财政全额核拨，其余人员实行差额补助。强化其公共卫生和基本医疗服务能力。规划投资2610万元，对我市丰州、石井、官桥、英都、罗东、洪濑等6家乡镇卫生院业务用房15765㎡，续建码头中心卫生院业务用房6418㎡，全面改善和提升就医条件。

3、努力巩固农村卫生机构服务功能。加强村卫生所（室）建设，重点建设500人以上行政村医疗点，积极争取列入中央增投项目，扶持边远山区卫生所（室）建设。加强和规范乡村医生管理，实施全市乡村医生规范化培训，提升乡村医生基本素质。继续实行乡村医生津贴补助制度，稳定乡村医生队伍。建立乡村医生业务指导和人员培训制度，推动相互间的技术交流和支持。

4、大力发展城市社区卫生服务。规范社区卫生服务中心的运作，完善柳城、美林两个中心诊疗设备，规划迁建溪美社区卫生服务中心。完善社区卫生服务公益性运行机制，明确社区公共卫生基本服务项目。以开展“社区医生进家庭”为抓手，健全居民健康档案，落实社

区医生联系家庭责任制。探索社区首诊制，开展社区卫生服务机构与上级医院双向转诊制试点。加强社区卫生服务监管，规范资源和技术准入，完善考核办法，推广适宜技术。启动社区卫生人才培训规划，实施社区卫生服务全科医师、适宜技术、管理技能培训项目。

三、全面提升公共卫生服务水平，保障群众健康

1、进一步加强卫生应急能力建设。加强对卫生应急工作的组织领导和指挥协调，完善相应的应急工作预案。以疾病预防控制和医疗救治“两个体系”建设为载体，切实加强卫生应急组织建设。加强预警机制建设，强化突发公共卫生事件和疫情的监测，完善疫情和突发卫生事件信息网络直报。加强保障能力建设，做好应急物资储备管理。加强应急队伍建设。加强培训和演练，提高卫生系统应急指挥、应急反应和应急处置能力。

2、进一步做好疾病预防控制工作。实施中央及省级公共卫生项目，加强重大传染病防控工作。全面加强市疾病预防控制中心的仪器、设备和装备建设。强化免疫接种工作，增强人群免疫屏障。完善疾病监测系统，落实责任措施，全力做好甲型H1N1流感防控工作。加强霍乱、禽流感、手足口病、艾滋病等传染病监测预警和防控工作，扩大监测面。加强健康促进，努力做好慢病和职业病防治工作。大力开展城乡环境卫生综合整治，加强农村改水改厕工作，积极参与创建国家卫生城市活动。

3、进一步加强卫生监督体系建设。完善监管模式，建立内部稽查制度，落实执法过错追究制，抓好监督质量的执法效率。加强公共卫生、职业卫生，规范卫生行政许可。继续落实职业病危害项目申报。开展集中式供水、管网末梢水及二次供水的监测。完善食物中毒应急处理机制，提升食物中毒应急处理能力。加强民营医疗机构的监管，坚持“打、疏”结合，以正面引导为主，建立退出机制。加大对非法行医以及医闹的打击力度，积极培育规范有序的医疗市场。

4、进一步加强妇幼卫生工作。巩固实施“降低孕产妇死亡率干

预项目”成效，加快妇幼卫生体系建设步伐，尽早完成市妇幼保健院迁建项目的选址、征地、规划等各项前期工作。积极推进农村孕产妇住院分娩补助项目，降低全市孕产妇、婴儿死亡率。加强妇幼卫生能力建设，加强妇幼保健机构和乡镇卫生院妇产科规范化建设。抓好婚前保健、孕产期保健和儿童保健，落实最低生活保障妇女常见病免费普查及孕妇服用叶酸片项目。加强婚前医学检查、产前诊断及新生儿疾病筛查工作。继续开展打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作。

四、强化医疗服务行为和安全监管，提高服务质量

1、深化开展医院管理年活动。将医院管理年活动与医院评价、评审工作紧密结合起来，创新医院管理体制。以医院评价和评审为抓手，重视内涵建设，建立健全医院管理制度，提高管理水平。在二级以上医院全面推行院务公开，加强民主管理和监督，加强经济管理，完善审计制度。组织开展对各医疗卫生机构进行综合评价或单项检查评估，切实提高医疗服务能力和水平。

2、做好控制医药费用增长工作。继续严格实施基本用药目录和诊疗目录，做到合理用药、合理检查、合理收费。完善医疗机构药品集中招标采购制度，组织全市乡镇以上的非营利性的医疗机构，全部参加省里组织的药品集中采购，有效控制药价增长。继续开展县级医疗机构控制医药费用工作，完善控制体系，组织对医疗费用增长情况进行科学分析，严格控制收费标准，规范医疗服务项目收费，开展核查工作，把医药费用不合理负担降下来。

五、统筹兼顾做好其他各项卫生工作

1、巩固完善新型农村合作医疗制度，提高群众受益水平。进一步完善规章制度，强化管理，防范违规套取新农合资金行为。规范定点医疗机构服务和收费行为，严格 “入院、治疗、报销”三个环节，实行新农合目录范围外的医药费用比例限额管理，控制医药费用不合理上涨，让参合农民最大限度受益。加快新农合信息平台建设，简化

审批程序，方便群众就医。

2、加强卫生人才队伍建设，充分发挥人才的支撑作用。实施医疗卫生能力培训提升工程，重点强化住院医师规范化培训。组织参与省千名医师帮扶乡镇卫生院工作，探索建立二级以上医疗卫生机构帮扶山区乡镇卫生院的长效机制。加强“三基”培训和考核，提高卫技人员实践能力。

3、加强行风、党风和反腐倡廉建设，构建和谐医患关系。继续加强医德医风教育，进一步改善服务态度，规范医疗卫生服务行为。着力抓好医药购销领域商业贿赂治理长效机制建设相关制度的落实，完善药品、耗材限竞价、阳光采购工作。落实党风廉政建设责任制和医德考评工作制度，切实纠正收受“红包”、乱收费和卫生执法人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的不正之风。深入开展民主评议政风行风活动，健全患者投诉处理机制，加强医患沟通，构建和谐医患关系。规范权力运行，抓好医疗机构设置审批和行政审批、处罚自由裁量权工作。加强对中央关于扩大内需、卫生专项资金使用、项目建设管理等情况的监督检查。

南安市卫生局

2010年3月1日

第三篇：南安市非公有制企业党建工作汇报材料

南安市非公有制企业党建工作汇报材料

中共南安市委

（2004年5月19日）

加强和改进非公有制企业党建工作，是新时期党的建设的重要任务。我市非公有制企业党的建设工作，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，联系实际，认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》，在完善领导机制、加大组建力度、强化队伍素质、培育先进典型、开展调查研究和充分发挥作用等重要环节，都取得了明显成效。目前，全市非公有制企业3390家，党组织201个，党员1704人，其中女党员312名，占18.3%；35岁以下1448名，占85%。有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织；已建工会组织1372家，团组织780家，妇女组织236家。现将主要工作情况汇报如下：

一、审时度势，不断完善抓非公有制企业党建工作领导机制

非公有制企业在我市国民经济中占着“十分天下有其九”位置，是我市经济发展主要的增长点和生力军。我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委工作大局进行精心谋划。一是统一思想认识。南安市委高度重视非公有制经济工作，采取了一系列优惠政策加以扶持和引导，促进了非公有制经济的迅猛发展。目前，我市非公有制企业占全市企业数的98.2%，从业人员14.5万人。如何保证和促进这一领域的快速健康发展，不仅是个经济问题，而且是个政治问题。因此，我们不断强化“抓好非公有制企业党建工作是本职，抓不好是不称职，不抓就是失职”责任意识，按照“非公有制企业发展到哪里，党的组织

-1-就延伸到那里；哪里有企业，那里就要有党的工作”要求，把非公有制企业党的建设摆在突出位置。特别是近年来，在争创全省党的建设工作先进县和深化“三级联创”活动中，都把非公有制企业党建工作作为抓基层、打基础、创特色、上水平的重要内容，力争年年有新招，出新成果。二是强化组织领导。按照分级负责原则，切实加强对非公有制企业党建工作的领导。市里建立了市委常委、党员副市长挂钩联系非公有制企业党建工作制度，明确具体职责，切实强化组织领导。同时，建立健全非公有制企业党建工作联席会议制度，从17个成员单位中抽调人员集中办公，定期召开会议，汇报情况，研究工作中出现的新情况、新问题，发挥好协调、联系、检查、指导的职能作用。为进一步强化工作合力，筹备成立了“南安市非公有制企业党工委”，挂靠市委组织部，设置专职副书记和若干名工作人员，专门负责领导和指导全市非公有制企业党的建设。对乡镇一级采取“谁主管，谁负责”办法，提出了明确要求，相应建立了“基层非公有制企业党建工作联席会议制度”，并建立健全乡镇党员领导干部挂钩联系非公有制企业党建工作制度，全市共有231名乡镇（街道）党员领导干部挂钩联系394家规模较大的企业。大力推行“非公有制企业党建工作指导员”制度，从市直、乡镇机关选派120多名素质较高、作风过硬、熟悉党务工作业务的优秀干部作为非公有制企业党建工作指导员，着力提高非公有制企业党建工作水平。为全面摸清我市非公有制企业党建工作情况，适时调整充实工作思路，建立了《南安市非公有制企业党建工作信息库》，对非公有制企业实行动态管理。通过挂钩联系，强化领导，落实责任，推进了非公有制企业党建工作的顺利开展。三是理顺管理机制。按照“有利于党员教育管理，有利于增强党的活力”原则，适时理顺非公有制企业党组织的管理机制。对于规模大、集团化、跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委，由市委委托市直机关党工委管理，提高了主管格局和层次；对于一些乡镇（街道）企业零星分散、党

-2-组织数量少的，由乡镇（街道）党（工）委直接负责管理，这类党支部有78个；对非公有制经济较发达的乡镇，设置3个镇企业党委，对辖区内的32个企业党支部进行统一管理；对于经济发达、党员数多或设置工业小区的村，通过把村党支部升格为总支或党委，由村一级党组织直接管辖；对一些市级主要园区如成功科技园，则依托市政府派出的园区协调管理单位即市交通国投公司党委进行管理，促使企业党建工作与园区管理协调一致、良性互动。通过采取以上办法，调整和理顺了非公有制企业党组织的管理体系，强化了领导和指导的实际效果，为抓好非公有制企业党建工作提供坚实的组织保证。

二、加快组建，不断扩大非公有制企业党组织覆盖面

组建非公有制企业党组织是加强非公有制企业党建工作的重要内容，也是衡量基层党委抓非公有制企业党建工作成效的重要标准。几年来，随着我市非公有制企业的发展壮大，我们按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”要求，不断探索切合实际的组建新模式。一是独建党支部模式。八十年代初期，我市非公有制企业刚刚起步，具备组建党组织条件的只有个别相对规模较大的外资企业。对此，主要采取独建办法，建立党组织。如早在1984年，就建立了南丰针织厂党支部，成为全省较早的非公有制企业党组织之一。至今，全市以企业单独建立党支部93个。二是区域联建党组织模式。随着我市工业立市发展战略的不断推进，非公有制企业迅猛发展，一些经济开发区、工业小区、科技工业园区等区域性工业区不断形成，“多、小、散、杂”的单一企业组建党组织难的问题，就成了各级党委务必解决的当务之急。这个时期主要采取“联建”办法，形成了“以工业小区为区域，以骨干企业为依托，‘多企合一’建立党组织”的区域联建模式，较好地解决区域内党员零星分布、以厂组建难的问题。至今，全市共建立区域性党组织56个。三是村级组织升格管理模式。党的十六大和十六届三中全会的召开，进一步确立了非公有制企业在国民经济

-3-中的重要地位，非公有制企业在农村进一步得到发展，外来党员和本地党员进厂务工日益增多。一些经济发达的村党支部难以适应新形势有针对性地做好党员教育管理工作。为此，我们在“升”字上做文章，即对非公有制企业发达、经济总量大、离土不离乡的党员多的村，把村党支部升格为党总支，或把党总支升格为村党委，下设企业党支部，使辖区内的企业都有党组织覆盖。我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式，村党支部升格为党总支12个，下辖非公有制企业党支部15个；在石井镇菊江、梅山镇新蓝、诗山镇凤坡等3个村建立了村党委，下辖4个非公有制企业党支部，覆盖了58个企业。四是跨地区组建模式。随着国内投资环境的日趋优化，一些企业集团不断向外拓展，跨行业、跨地区的集团公司应运而生。如何适应这一态势，改进党的建设工作，我们进行了大胆尝试和有益探索。在泉州市委组织部的协调帮助下，于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限，跨县（市、区）成立南益集团党委，下辖南安、鲤城、丰泽等市（区）13个党支部，党员数186人。前年，主动与大田、莆田两地组织部门进行协商，跨地市在大田县、莆田市分别组建了南湖针织有限公司、南兴针织有限公司等2 家“南字号”企业党支部。现又正积极探索，并将采取“跨省组建”办法，在广东组建“南字号”党支部，以适应集团规模不断发展的需要。五是组建镇企业党委进行统一管理模式。随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快，非公有制企业党组织不断增多，原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多、任务重、管理难的问题。为此，我们适时提出设置乡镇级非公有制企业党的委员会的设想，并付诸实施，于1999年组建了丰州、官桥、水头等3个镇企业党委，统一管理、协调辖区内的非公有制企业党组织。今年，又筹建了石井、洪濑、美林、柳城、诗山等5个镇（街道）企业党委。六是依托群团组织组建模式。始终坚持“大党建”的思路，对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业，-4-采取群团先行组建的办法，以团建、工建促党建。特别是坚持把工建纳入“大党建”的范畴，着力构筑乡镇工会--村（居）工会--企业工会“小三级”工会网络，为组建党组织创造良好条件，切实做到以工建、团建促党建，实现党工团建设互相促进、协调发展。今年来，新组建工会组织25个，团组织12个。通过实施“大党建”模式，组建了5家非公有制企业党支部。目前，全市192个非公有制企业党组织共覆盖企业3216家，覆盖率为86.7%。

三、提高素质，不断增强非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力

抓好非公有制企业党组织自身建设，提高党员干部的整体素质是增强党组织凝聚力和战斗力的关键性工作。一是抓好班子建设。非公有制企业党组织是否坚强有力、是否有生命力，关键是要有一个既有经济头脑又懂得党务知识，既热心于党的工作，又善于理顺各种关系的好班子，尤其是一个好班长。为此，我们因企制宜，三管齐下抓选配。第一是内选任职，从处于企业管理层的优秀党员中选任，如闽发铝厂党支部和新厅皮塑等企业党支部领导成员多数来自于企业中层以上的管理人员；第二是外派兼职，如在南益集团党委成立初期，从市委组织部选调2名业务熟悉、组织能力强的党务骨干到该党委兼任党委副书记或党务干部，帮助做好党务工作；第三是下派挂职，如柳城街道党工委陆续下派4名优秀党员干部到杏莲工业区党支部担任党支书；全市有6个镇（街道）下派8名镇机关优秀党员干部到非公有制企业挂职，切实加强了企业党组织领导班子建设。同时，对任期届满或不健全的企业领导班子，及时进行了换届和充实，注意把企业中层党员干部吸收到企业党组织领导班子中来。去年以来，全市共有89个非公有制企业党组织进行了换届，有61名领导班子成员得到调整和充实。二是强化教育培训。采取分级培训办法，年年依托市委党校举办非公有制企业党务干部培训班，通过集中辅导、座谈交流、组织实地参观、观看电教片等多种形式，努力提高党务干部的政治素质和业务能力。各镇（街道）也以基

-5-层党校为阵地，对辖区内的非公有制企业党员进行培训，切实提高他们的素质。南益集团党委还依托集团训练中心，不定期举办党工团领导班子成员参加的培训班，使他们更好地掌握政治理论知识和业务知识。去年来，各镇（街道）以如何实践“三个代表”重要思想、学习贯彻党的十六大精神为主题，举办非公有制企业党务干部短期培训班共15期，受训党员干部达300多人次。三是壮大党的力量。针对非公有制企业多数员工文化程度低、主人翁意识薄弱、雇佣观念较浓、流动性大、要求上进的思想不强和党组织发展外来员工入党顾虑多等问题，采取市、镇、村、企业“四轮驱动”的办法，齐抓共管，落实培养责任，加快发展步伐。在抓发展党员工作过程中，注重抓好入党积极分子的教育管理，建立入党积极分子“双重培养”制度，即建立基层党委负责人和企业党支书双方同时与入党积极分子结对培养制度，定期进行访谈，做到“手把手”、“面对面”的传帮带。目前，全市已在非公有制企业中建立入党积极分子队伍862人，重点发展对象132人。2000年以来，在非公有制企业员工中共发展了175名新党员。试行“非公有制企业党员证和党员身份确认制度”，简化非公有制企业党员转接组织的手续，促使“隐形党员”自觉亮出身份。在全市成立了12个流动党员管理服务站，统一管理非公有制企业流动党员，注意推荐党员到企业工作，有效壮大党员队伍。

四、典型引路，不断推进非公有制企业党建工作上新层次

先进典型的培育、总结和推广工作，是抓好非公有制企业党建工作的有效手段。我们采用拍摄和组织观看电教专题片、召开现场会进行实地观摩、定期研讨、互相交流工作经验等办法，使非公有制企业党建工作有声有色、富有成效地开展下去。在外资企业方面，着力树好南益集团党委这面旗帜。通过拓展思路，跨地区组建党组织，通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设，通过党工团密切协作，通过加强企业文化建设，使南益集团

-6-党建工作基本达到“五好”目标要求，并被确定为省委党建工作联系点。在此基础上，及时摄制了《南益的启示》等电教专题片进行广泛宣传，发挥示范作用。东南电视台也对南益集团抓党建促发展情况进行专题报道宣传。在股份制企业方面，着力培育金鹿集团党支部这一典型。以“选准带头人，谱好创业曲”为主题，先后摄制和下发播映了《牧鹿人》、《金鹿之歌》等2个党员电教专题片，展示了该企业“一人带，带出一支好队伍；两手抓，抓出一批新产品；三步跨，跨入一个大市场”的发展轨迹和成功经验。在区域组建方面，着力建好柳城杏莲工业区第一党支部。用《探索的脚步》这一电教片，介绍了柳城街道党工委如何选派得力干部到支部挂职，帮助该党支部探索和改进党员教育管理的好做法，从而起到了良好的学习借鉴效果。在村级非公有制企业方面，摄制了《新蓝村里尽朝晖》等电教片，介绍了新蓝村党委按照“三个代表”的要求，充分发挥下属新蓝工业区党支部的积极作用，促进企业快速发展，实现工业区年上缴税收达700多万元的先进经验。在宣传非公有制企业领域典型人物方面，结合开展“思源思进”活动，摄制和组织观看了《老而思进谱新篇》的党员电教片，对石井镇菊江村3位老党员带动和组织28户村民投资几百万元办起股份制企业的先进事迹进行宣传；拍摄了《又是大盈大赢时》来宣传水头大盈工业区共产党员带头学科技、用科技的先进事迹。通过抓好先进典型的培育和宣传工作，使非公有制企业党组织和广大党员学有目标，赶有方向，闯有干劲。至今已有22个非公有制企业党组织和35位党员获得了省、泉州市和南安市的表彰。

五、深入调研，不断探索非公有制企业党建工作的新路子

加强调查研究是非公有制企业党建工作常抓常新常见效的重要方法。一方面，我们认真抓好常规性调研，每年都由市委组织部牵头组织非公联席会议单位成员，深入乡镇、企业，了解非公有制企业发展态势和党工团队伍现状，为科学制定工作计划，实现“企

-7-业发展到哪里，党的工作就做到那里”的目标，掌握了第一手资料，确保工作有的放矢。根据调研结果，制定了《南安市非公有制企业党组织组建工作进度表》，把组建党组织的任务、时限、要求责任到镇（街道），对任务不落实的，采用《组织部长督办件》进行个别督办，推动了组建工作的顺利进行。同时，我们认真分析和把握新形势，扣紧上级党委的新精神，围绕如何抓落实积极开展调研活动。为了落实好省委和泉州市委关于加强非公有制企业党建工作的有关要求，专门组织开展了调研活动，及时出台了《中共南安市委关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，为落实各项目标任务提出了针对性、操作性强的具体措施和工作制度。另一方面，我们注重抓好个性问题的调研工作，及时掌握对非公有制企业领域内的思想动态，做到见事早，研究对策早，不断创新非公有制企业党建工作的方法和思路，并取得了丰硕成果。如针对个别香港员工和股份（合作）制企业股东要求入党的问题，我们从理论和实践上研究形成了《关于对外资企业一些香港员工申请入党问题的几点看法》调研文章被中组部《组工信息》刊发；研究形成的《关于股份（合作）制股东入党问题的几点看法》被《福建组工通讯（领导参阅件）》刊发；撰写的《南安市选派非公有制党组织负责人形式灵活多样》、《着力解决非公有制企业党组织“家族化”问题》等被中组部《领导参阅》刊载；形成的《改进和完善非公有制企业党组织设置及领导关系的实践与思考》、《在乡镇设置非公有制党的委员会的实践与思考》等都在省、泉州市党建刊物中刊发并获奖；撰写的《南安市加强和改进非公有制企业发展党员工作的实践与思考》、《南安市私营企业主新党员教育管理有益实践》等在省交流会上研讨交流。通过重视和加强调研工作，从而增强了抓好非公有制企业党建工作的前瞻性和主动性。

六、发挥作用，不断增强非公有制企业党建工作活力

充分发挥企业党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，促进企业健康

-8-发展，是加强非公有制企业党的建设的出发点和落脚点，也是不断增强非公有制企业党建工作活力的内在要求。几年来，我们注意引导非公有制企业党组织把握住发挥作用的着力点，努力增强企业党建工作的活力。一是把握住代表先进生产力的发展要求，围绕企业发展来发挥作用。一方面，创造条件参与企业决策。注意从管理层或技术骨干中选配党支部班子成员，扩大党员在企业决策层中的比例，增强参与决策的影响力和渗透力。比如南益集团的13位党支部书记中，就有8位是厂级行政领导。又如金鹿集团等企业，则采取“一肩挑”的办法，党组织在企业决策的形成和实施中发挥关键的作用。另一方面，充分发挥党员的先锋模范作用。如宏利建材有限公司生产车间卧架在台风中被刮倒，企业被迫停产，该厂党支部书记带领全体党员率先垂范，奋不顾身地投入抢险救灾行动，使工厂很快恢复生产，为企业挽回了经济损失50多万元，受到了企业主、全体员工的高度赞扬。我们还注意引导党员积极为企业出谋献策，当好市场经济信息员。如在第三届“5.18”南安(全国)建材经贸洽谈会的过程中，水头镇企业党委组织和引导党员，及时为项目的签约提供具有价值的市场信息，为招商引资和市场开拓立下了汗马功劳。新兴石材工艺厂的党员提出对砌石机一次性用水改为回流再用，仅这一项每年就为企业节约近20万元。同时，善于运用载体，通过开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“我为企业献计献策”等活动，促使党员的先锋作用得以充分发挥。如闽南第一建材市场党支部通过开展“共产党员经营户”活动，在党员经营的店面标示“党员经营户”，主动接受各界监督，并提供诚信周到的服务，树立党员新形象，赢得了良好信誉。二是把握住代表先进文化的前进方向，积极开展健康向上、丰富多彩的文娱活动。倡导企业先进文化，用多种形式的文娱活动陶冶情操，用高尚的精神塑造“四有”职工队伍，增强企业的凝聚力、向心力是非公有制企业党建工作中的一项重要内容。我们积极引导企业党组织针对职工主人翁思想缺乏、雇佣思想多、-9-团队精神少等问题，依托企业文化阵地，组织职工开展学文化、学科技等文体活动，激励职工保持积极向上的精神状态。如协进建材公司等企业党组织，开展“企业是我家，发展靠大家”、“我为企业增光彩”等主题活动，在企业中形成了生动活泼、团结进取、健康向上的良好氛围。不少企业在厂区悬挂国旗，并建立升旗制度，组织员工观看升旗仪式，增强员工的爱国热情。大多数企业党组织充分利用“三.八”“五.一”、“五.四”、“七.一”、国庆等重大节日，举办文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛以及其它文体活动，寓教于乐，丰富职工业余文化生活。大力实施企业职工技术创新工程，不断加强“四有”职工队伍建设，涌现出了一大批优秀企业员工。如南益集团下属企业—南泉制衣厂章杨柳等多名外来员工被评为“福建省百名优秀外来青年”、“泉州市百名优秀外来青年”。三是把握住代表最广大人民的利益要求，维护好企业主和职工的合法权益。维护企业主和职工的合法权益是企业党组织发挥作用的一项重要内容。一方面，发挥共产党员的表率作用，真心实意支持企业依法经营，求生存，求发展。特别是在企业生产经营的关键时候，在企业遇到急、难、险、重的时候，广大党员职工都能够挺身而出，同心协力帮助企业渡过难关。比如在南丰针织厂，有一次，港方运来八个集装箱的机器，要求车辆马上返港，否则课以违约罚款。厂部一时难以请到较多的装卸人员，党支部及时发动党、团员组成突击队，不仅在规定的时间内卸完货物，还为厂里节省了近万元的费用。另一方面，企业党组织、工会组织以宣传贯彻《劳动法》、《工会法》为重点，加强与企业主的沟通和协商，做好集体合同的签定工作，以法律形式维护职工和企业的合法权益，协调劳资关系，形成和谐氛围。去年以来，全市共签定集体合同2700多份。同时，企业党组织还在企业与职工之间架起“连心桥”，积极争取厂方改善职工生产生活条件。如莱克石油公司党支部每年重大节日给员工发放慰问品、福利用品，设有“扶困”资金，为困难职工提供帮助；协进建材公

-10-司投资500多万元，兴建职工宿舍，优化职工生活环境。正是因为企业党组织能够找准党建工作与生产经营的结合点，紧紧扣住促进企业健康发展这一中心来开展工作，所以，才能激发企业党建工作的活力，做到有为有位，实现了党建工作和企业发展的相互促进，相得益彰。

下一步主要工作打算：

1、要配齐配强新成立的南安市非公有制企业党工委领导班子，并发挥好职能作用，切实加大我市非公有制企业党建工作领导和指导力度。

2、要进一步健全市党员领导干部挂钩联系非公有制企业党建工作制度，明确工作职责，切实加强对我市非公有制企业党建工作的组织领导。

3、要深入总结我市成立流动党员管理服务站的经验和做法，进一步加大流动党员服务站的组建力度，切实“管好、管活”流动党员，为进一步做好我市非公有制企业党建工作打下扎实工作基础。

4、要加快非公有制企业党组织组建步伐和发展党员工作力度，拓宽党员荐派渠道，努力实现“从业人员在50人以上的企业有党员，从业人员在100人以上的企业有党组织”目标要求。

5、要全面加大非公有制企业党组织党务干部培训力度，采取分级培训方式，进行一次全面培训，切实提高我市非公有制企业党务干部综合素质。

6、要围绕发展第一要务，积极探索非公有制企业党组织服务于发展的新路子，选准有效活动载体，推动非公有制企业党建工作与企业生产经营活动良性发展。

-11-今后，将紧紧抓住泉州市被中央党建工作领导小组确定为全国唯一非公有制企业党建工作联系点这一有利时机，大力弘扬求真务实精神，树立和落实科学发展观，积极创新实践，不断增强党建活力，把我市非公有制企业党的建设全面推向新的层次。

第四篇：基层卫生

公平镇中心卫生院建立完善治理医药购销领域商业贿赂长效机制工作方案我院自开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，认真贯彻上级领导部门的指导精神和实施意见。结合实际，制定本院开展理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案。有计划，有步骤，有重点，有目标地推进理医药购销领域商业贿赂专项工作的深入开展。取得了较好的实效。但是购销领域商业贿赂是一件长期而艰巨的工作，针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，规范医药购销行为，还需要长抓不懈，要建立治理药购销领域商业贿赂的长效机制。切实纠正医药购销中的不正之风。因此现制定如下方案建立完善治理医药购销领域商业贿赂长效机制。

做到“三个加强”（1）加强熟悉思想教育，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。把好党风廉政教育，法规法纪教育；职工医德医风教育。使广大职工和医务人员牢固树立正确的世界观，人生观，价值观。（2）加强制度建设，严格执行药品医用耗材等集中招标采购制度。继续完善药品动态监控

第五篇：卫生工作汇报

卫生工作汇报

在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的精心指导下，我区卫生工作深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，坚持以人为本，围绕“科学发展保增长、服务民生保稳定”的目标，以提高人民群众健康水平、保障经济社会又好又快发展为重点，继续完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，加大重大疾病和突发公共卫生事件的防控力度，强化医疗卫生监管，深化卫生体制改革，各项卫生工作取得了明显成效，为不断提高全区人民健康水平做出了努力。现将我区卫生工作情况汇报如下：

一、认真贯彻医改工作方针，全面开展基本公共卫生服务工作，落实国家基本药物制度

制定了《***基本公共卫生服务工作实施方案》、《***基本药物制度实施方案》、《***村卫生室基本药物制度实施方案》、《***基层医疗卫生机构国家基本药物集中采购和统一配送工作方案》。截止2013年4月30日，我区共建立居民健康档案68213份，建档率65%，高血压病建档5410份，建档率34%，规范管理率34%，糖尿病建档1892份，建档率26%，规范管理率26%，重型精神病建档177份，建档率58%，规范管理率49%，老年人管理7352份。各乡卫生院、社区卫生服务中心均开通了10兆光纤网络，32家村卫生室开通了2兆光纤网络，为基本公共卫生服务信息录入提供了重要保障。

2011年10月开始，全区6家基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，执行零差率销售；38家村卫生室从2012年7月起实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售，统一实行网上集中采购。

二、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗。

深入开展新型农村合作医疗工作，把党的惠民政策落到实处，积极引导、动员全区农民参加新型农村合作医疗，参合率历年递增，截至2012年12月30日，我区参合人数50947人，参合率达99.79%，新农合统筹基金支出1445.1万元，补偿42351人次，其中住院补偿42351人次，补偿金额1161.53万元，分娩、特殊门诊、狂犬疫苗等其他补偿金额283.57万元。

三、推进卫生基础设施建设，完善卫生服务功能。

依托国债项目建设，自2007年至今，我区新建、改扩建乡卫生院三所、社区卫生服务中心1所，***人民医院承办社区卫生服务中心1所，改善了就医环境，为老百姓看病提供了方便。

各乡卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生室都配备了电脑、安装了光纤网络、发放了必要的基本设备。

四、坚持以预防为主，疾病预防控制成效显着。

扎实推进免疫规划工作，规范冷链运转系统，免疫接种率达95%以上，卡介苗接种率100%、脊灰疫苗接种率95%、百白破接种率97%、乙脑疫苗接种率90%以上、麻风腮疫苗接种率95%、A群流脑疫苗接种率95%以上、A+C流脑疫苗接种率95%以上、甲肝疫苗接种率90%以上，每年完成麻疹强化免疫和查漏补种工作，有效预防传染性疾病发生。

加强疫情信息管理工作，指派专人负责网络疫情直报工作，按法定程序按时上报。区各乡卫生院、社区卫生服务中心全部实现了疫情网络直报，直报率达100%。由于疫情收集及时，有效地防止了传染病在我区的扩散流行。

加大了艾滋病、结核病防治工作力度，明确专人负责，开展咨询及高危人群干预工作。共筛查艾滋病12300人，确诊病人37人，其中25人进行抗病毒跟踪治疗，12人为病毒感染携带者。排查可疑结核病例2010人，免费查痰5628人次，确诊结核病人600人，直接访视正在接受治疗中的肺结核患者540人次，共有540例肺结核病人得到了全程督导化疗。治愈肺结核病人510人，完成疗程的肺结核病人580人。

积极做好手足口病、甲流及禽流感的防控工作。成立防控领导小组，制定防控实施方案，召开防控专题会议，开展防控专题培训，发放防控宣传资料，有效地预防和控制了手足口病、甲流及禽流感等传染性疾病在我区的暴发流行。

五、依法行政，着力加大卫生监督执法力度。

规范食品餐饮行业行为，开展专项整治行动，成立领导小组，对全区的餐饮单位和“五小”行业进行专项检查，签订责任书，2011年获得食品安全先进单位，同时创建了***大道示范性餐饮服务一条街，营造了一个安全的餐饮就餐环境。

传染病监督管理和打击非法行医工作落实有力。根据《传染病防治法》以及《医疗废物管理条件》，对我区的医疗机构院内感染的控制、传染病防控措施、报告等重点环节进行了监督检查，有效督促各项防控措施的全面落实。将打击非法行医工作作为一项长期工作来落实，做到日常监督与突击检查相结合，深入开展打击非法行医专项整治活动，取缔黑诊所、游医，下发整改通知，并建立长效机制，净化我区的医疗市场，规范医疗服务行为。

六、未雨绸缪，在与时俱进中强化妇幼保健工作。

坚持“一法两纲”为指针，认真贯彻《母婴保健法》，以“母亲安全、儿童优先”为中心，积极开展孕产妇保健工作，以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为重点，认真落实各项工作措施。全区孕产妇系统管理率90.22%,3岁以下儿童系统管理率78.66%,5岁以下儿童死亡率10‰，新法接生率达100%以上，孕产妇建卡率93.97%以上，早孕受检率90.61%，产前检查率92.62%以上，产后访视率95.19%，住院分娩率100%，高危孕产妇住院分娩率达100%，婴儿母乳喂养率达86%以上，连续6年实现了孕产妇零死亡，年年被评为市先进单位。

开展妇科病普查工作，提高妇女健康水平。共普查妇女41096人，其中查出阴道炎8406人，宫颈炎7746人，尖锐湿疣82人、乳腺癌1人、宫颈癌1人。

规范妇幼卫生信息管理工作，实行专人管理和报表二审制度，加强三级妇幼卫生网的建设。对各乡镇的常规报表进行收集整理，做好“四册、二表、一档案”的登记、填写和上报。

加强新生儿疾病筛查工作。对全区开展妇产科业务的卫生院进行督查指导，做好新生儿疾病筛查工作和产科产房登记工作，积极完成新筛工作任务

七、以提高医疗服务质量为重点，开展医院管理年活动。

自2008年以来，积极深入开展医院管理年活动和“平安医院”创建活动，以“全面提高医疗质量和服务水平”为宗旨，围绕“质量、安全、服务、费用”八个字，通过“以病人为中心，以质量为核心”强化管理，进一步提高医疗质量，改善服务态度，强化医疗安全，提供优质服务，2012年***、***卫生院顺利通过管理年活动验收达标。

狠抓医疗质量确保医疗安全。结合医院管理年活动和医院实际，认真实行责任制和责任追究制，医院层层签订医疗质量与医疗安全责任状，明确各岗位工作职责，加强医疗安全管理，制订相关措施加强医疗安全的防范与处理。加强医务人员“三基”培训，提高医疗技术水平。每年组织业务知识讲座，组织医生、护士、医技人员参加市级各种培训，不断提高了医务人员的业务水平，并形成了一种良好的学习氛围。

八、面临的困难和问题

1、卫生事业发展配套政策落实难、协调难。主要表现在妇幼保健、卫生监督和疾病预防控制机构基础设施和必要的设备投入不够，没有达到上级相关标准；政府配套购买公共卫生服务经费投入不足甚至存在挤占现象；基层医疗卫生单位的财政补助需要进一步增加，以满足医改下药品零利润销售所带来的医疗业务收入明显减少难以维持的不良局面。

2、我区乡卫生院、社区卫生服务中心人才匮乏，编制未满，由于引进人才的机制不活、政策不优惠，真正的人才难以入编和兑现工资，导致卫生人才、尤其是高层卫生技术人才引进难，专业技术人才严重匮乏。高素质的卫生管理人员、公共卫生专业人员和能独挡一面的医、护、药、技人员紧缺。同时随着医改政策的逐步落实，完成基本公共卫生服务工作需要人力、物力、财力的不断投入，由于专干人员少，兼而不专，导致基本公共卫生服务工作难以达到上级要求，各项工作开展起来相当困难。因此，要加快人才引进，增加专业技术人员，保证各项工作顺利开展。