华容县2005年度水利建设总结

第一篇：华容县2005年度水利建设总结

华容县2005年度水利建设情况汇报

华容县水利建设指挥部

我县北靠长江，南临洞庭湖，藕池河、华容河穿境而过，既是一个农业大县，又是一个水患大县。去年9月以来，我县在县委、县政府的统一部署下，实事求是制订了投资6500万元，投工800万个，完成土石方800万立米的水利建设整体工作目标，围绕目标，我县全面动员，抢抓

时间，人机并举，展开了大规模的水利建设攻坚战，据统计，全县水利建设高峰期，共投入劳力12万人，出动各类机械2700多台，铺开水利工程5000多处。截止4月底，共投入资金近7000万元，已完成5000多处，投入工日810万个，完成土石方800多万立米，分别占市下达计划任务的105、108。其中完成大堤压浸19公里，大堤滑坡整治12处，水库处险18座，渠道疏洗374公里，山塘改造158处等。湖南电视台、岳阳电视台、岳阳晚报、长江信息报先后40多次播放和刊登了我县大干水利的新闻。我们的主要作法：

1、强化了领导责任。水利工程实质上是一个领导工程，为保证对整个水利冬修的指挥领导，我们充分发挥各级干部的示范带头作用，以实际行动带领全县人民大干水利。一是落实了领导包干责任制。我们把全县干部组织起来，从县级领导到村组干部实行定岗、定位、定责，象防汛抢险那样分堤段把守，分工程把关，增强了每个干部的责任感和使命感。县委、县政府对县级领导和部门主要负责人制订了“两个一”的工作目标，即负责一个乡镇的水利建设，领办一项重点工程，实行一条鞭的包干负责制。44名县级领导和有关部门负责人全部落实到一线工地上，今年冬修在哪里，明年就包哪里的防汛，县委书记韩建国领办2处破大堤工程，抓农业的副县长蔡勋华领办内修工程。严格的责任制激发了领导干部的斗志，他们纷纷深入乡镇和工地，同农民奋战在一起，吃住在一起。鲇鱼须镇去冬今春铺开的工程较多，为确保按时按质按量完成任务，该镇将11名党政负责人全部分派下村，镇党委书记黎华平亲自领办大堤压浸工程，镇长领办治湖渠疏洗工程。其余党政负责人也都按部就班，任务不完，不回机关。二是加大督查力度。为掌握全县水利建设动态，县委督查室、县政府督查室、县水利建设指挥部联合组成督查组进行巡回督查，实行一周一通报，县电视台每周两次公布水利建设进度。还定期组织包乡镇的县级领导、部门负责人、乡镇党委书记召开流动现场会和战区讲评会，逐工期评比优劣，打分排队，张榜公布。为了营造竞争的环境和大干的气氛，县水利建设指挥部组织全县干群开展了劳动大竞赛。全县22个乡镇分为华容河、藕池河、洞庭湖、长江片四大战区，战区与战区之间，乡镇与乡镇之间，进行对手赛。分阶段，分区域组织检查评比，并把水利建设的成绩作为考核任用干部的重要依据。全县上下到处车水马龙，人头攒动，大干的气氛空前浓厚，真正做到了乡乡有重点，村村有工程。

2、突出了建设重点。去冬以来，我们认真总结近几年防汛抗灾的经验教训，及时调整了治水思路，即从突出防洪保安工程向防洪保安工程与治理旱涝死角并重转变。一是突出国投工程。我们实施了友谊电排扩建、操军大闸重建等重点工程。二是突出垸内主渠道疏洗、山塘升级改造等内修工程。为抓好跨乡镇区域的主渠道疏洗工作，县财政在经济十分拮据的情况下挤出资金50万元作为北三干渠、治湖渠疏洗工程的专项配套资金。通过以点促面，全县去冬今春共完成主渠道疏洗374公里。同时，我们还注重丘山区干旱死角的治理，制订了每兴修一处蓄水在5万立米以上的山塘由县财政补助2万元的奖励政策。丘山区各乡镇兴建山塘的积极性空前高涨，共完成山塘升级改造65处，可增加蓄水380万立米。万庾镇把加强水利内修建设作为为民办实事的头等大事来抓，做到了镇有重点，村有项目，季有工程，完成主渠道疏洗48公里，投入资金60多万元。操军镇为调动广大群众大干水利内修的积极性，实行以奖代投，严格奖罚兑现。全镇有7个村因为内修抓得主动，成效大而受到镇党委、政府的奖励。三是突出电排维修。去年，我县遭受了几场特大暴雨渍灾，电排设备磨损严重。县、乡组织资金150万元，对电排设备进行了全面维修。

3、严格了质量管理。水利工程百年大计，质量第一。为保证工程质量，县水利建设指挥部对土方工程和石方砼工程的清基扫障，基础处理，土源选择，分层进土，码口封筑等十个环节在施工要求和标准上都作了具体规定。同时，建立了严密的质量管理体系，切实把上级提出的“三制”要求落到了实处。一是对每处工程都明确了行政、技术和质监三个责任人，树立了责任牌，对每个施工程序和质量标准都进行严格把关，并签字画押，记录存档。特别是2处朝天口工程，每个环节都通过质监员签字验收后才进行下一道工序。县里成立了专门的质监小组，巡回检查监督，并明确各乡镇工程人员专门负责监质和施工，据统计，全县共有300多名水利工程技术人员坚守在建设工地上。二是按照投标制的要求，除组织群众投劳完成的工程项目外，其余工程一律面向社会公开招投标，通过公开、平等竞争，落实施工队伍，杜绝了无施工资质人员承包工程的现象。

4、加大了资金投入。随着国家投资日益减少，我们在水利建设资金投入上积极探索新路子、新方法，针对保收设施能力差，越来越不适应现代农业发展的实际，我们在争取国家投入的同时，加大了自筹力度。县、乡

两级党委、政府克服等、靠思想，组织广大干群勒紧裤带过紧日子，千方百计筹措水利建设资金。据统计，去冬今春全县共落实重点工程配套资金近6000万元，全县人平达90元。其中县财政按2004年全县财政支出1.09亿元的5为基准，应投入545万元，实际投入560万元，防洪保安资金市定任务120万元，实际200万元；乡镇财政按人平6元，应投420万元，实际投入800万元，群众自愿筹资2060万元，以劳折资2000万元。鲇鱼须镇国家没给分文投资，该镇不等不靠，采取财政挤、部门帮、群众筹的办法，落实自筹资金88万元，人平达34.8万元，使规划了多年的治湖渠、塌西湖疏洗得以实施。此外，2004年全县应收水费1431.7万元（其中各乡镇共1395.7万元，3个水库共36万元），电排费252.5万元，全部如数征缴到位。

为确保水利资金实实在在用到工程建设上，提高水利投资效益，对各项水利资金，县水利建设指挥部实行统一控管，制订了《水利建设资金使用及管理的若干规定》，建立了帐务归口，多方监督使用的机制，具体做到了“五专”。一是成立专门的资金财务核算和监督小组。对于水下工程、隐蔽工程由县水利建设指挥部资金财务审计小组和县财政局基建工程预结算审查办公室负责工程预算审查。二是设立专项资金帐户。水利建设专项资金纳入国家预算内基本建设资金管理范围，各项目实施单位在银行设立专户，其项目资金由县水利建设指挥部按工程进度、质量分期拨给各项目单位使用。三是组织专门培训。去年11月份，由县水利建设指挥部牵头，组织乡镇水管站及各项目实施单位的基建会计进行了专门培训，重点学习基建财务管理规定、制度，提高业务水平。四是建立专项报告制度。各项目实施单位除定期向水利建设指挥部报送进度表、财务报表外，还必须选择典型项目，进行重点解剖，对项目工程的进度、施工组织、工程效益等进行分析，定期向县水利建设指挥部提交分析报告。五是实行专项考核。县水利建设指挥部对资金财务管理工作进行考核，对管理水平和信用程度较高的单位，优先拨付资金；对违反财经法规，挤占、截留、挪用专项资金的，追究有关领导人和当事人的责任，构成犯罪的追究刑事责任。总之，我县去冬今春的水利建设投资，由于制度健全，管理严格，杜绝了贪污、挪用、挤占现象，确保了投资效益。

5、加强了水政执法。我县的水政水资源工作充分发挥了水政执法的职能作用，出色地完成了年初制定的工作规划。一是严格规范了水行政执法队伍的行政行为。我们对水利系统的所有行政执法证进行了年检注册。对不符合持证条件的，坚决上报县人民政府予以注销，对遗失证件的，必须先写出检讨，再报县法制办按程度补办。年检注册后，全县水政监察员都做到了“持证上岗，亮证执法”，并根据《行政许可法》的要求，对涉及到水行政许可的有关项目进行了清理，有效规范和约束行政行为。二是掀起了水法宣传高潮。在“世界水日”和“中国水法宣传周”，我们围绕“水与灾害”和“人水和谐”两个宣传主题，在全县广泛开展宣传，取得了良好的宣传效果，使群众的水法意识进一步得到加强。三是强化了水行政管理职能，我们加大了水事违法案件查处力度，共查处水事违法案件56起，立案42起，申请强行执行17起。特别是选准了一批大案、要案作为突破口，一查到底，在全县起到了很大的震慑作用，使我县的水工程设施得到了有效保护。同时，还规范了河道管理范围内的生产建设项目，加强了水土保持预防监督，强化了水资源的统一管理，搞好了县供水市场的整顿工作等。

6、加大发展水利经济。我县把企业改制、产权制度改革作为发展水利经济的大事来抓，采取股份制，租赁承包等形式全面实行公退民进，使过去阻碍水利经济发展的体制发生了根本性变化，给水利经济的发展赋予了新的能量，并呈现了良好的局势。全年完成产值9050万元，利税750万元。其中：局直单位完成产值5500万元，利税470万元，乡镇水管单位完成产值3550万元，利税280万元，全面完成了年初计划任务，比上年完成的经济指标增长5。

去冬今春，我县水利建设之所以取得如此显著的成效，我们深深体会到，只要是切切实实为了人民群众，只要是为了切切实实改善农业生产综合能力，只要是为了确保安全度汛，人民群众就会有大干水利的积极性，我县水利建设才会跃上一个新的台阶。

尽管我们去冬今春水利建设做了大量卓有成效的工作，但与农村社会经济的快速发展仍不相适应，水利建设的速度与农村、农业的发展速度还有一定的差距。今后，我们一定发扬自力更生、艰苦奋斗的传统，继续大干水利，为农村经济的持续、健康发展奠定更加坚实的基础。

第二篇：华容工商所作风纪律整训第二阶段总结

华容工商所干部队伍作风纪律整训

第二阶段工作小结

在领会省局会议精神、落实市局部署安排的基础上，华容工商所积极响应华容分局关于干部队伍作风纪律整训活动，在全所干部职工中深入开展“爱我工商、执法为民”、“我负责、我落实”两大主题教育，扎实完成了第一阶段整训任务。进入五月份的第二阶段以来，我们主要是查摆问题，开展一次纪律大检查，重点是“三查三看”：

一、查工作纪律，看禁令执行。

我所充分发挥所长监督职能作用，开展定期和不定期监督，及时召开会议通报监督情况。查是否上下班迟到早退、中途离岗脱岗、无故旷工、长期不上班；是否听从领导指挥、服从工作安排；是否上班干私活、经商做生意、上网炒股、聊天、玩游戏；是否违反省工商局《着装管理规定》，是否违反国家工商总局、省工商局两个“禁令”规定的各项内容；是否利用职权，吃拿卡要报；是否违规搭车收费、强制收费；是否工作日午餐饮酒、酒后执法、酒后驾车、公车私驾；是否着制服或使用执法车辆到经营性场所消费；是否趋利执法、粗暴执法、滥施检查，损害群众利益等。

二、查工作作风，看尽心尽责。

以开展工商所规范化建设为契机，查领导干部是否以身作则、起表率带头作用，要求基层和群众做到的自已没有做

到；领导班子是否不团结和谐，闹矛盾情绪，人为制造麻烦；是否不爱学习、不带头组织学习，学用脱节；是否不敢打击歪风邪气，怕得罪人；是否绩效考核不敢动真格，流于形式，不敢碰硬，奖惩不明；是否岗位意识不强、工作热情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否出勤不出力、得过且过、上班混日子；是否工作不积极主动、不认真负责，应付差事、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬；是否怨天尤人、牢骚满腹、讲风凉话、打击他人工作积极性；是否弄虚作假，搞上有政策、下有对策，假贯彻、假落实、假执行；是否不执行政务值守制度，对突发事件迟报、瞒报、谎报等。

三、查行政作为，看依法履职。

我所工作人员按各自分工，开展全面检查。查是否失职渎职、不作为、慢作为、乱作为；是否不给好处不办事，给了好处乱办事，违反程序滥施许可、乱发证照；是否市场巡查不进店入户、巡而不查、查而不处；是否不依法履职，监管执法不严、不实、不力、不廉，或对违法经营者保护和纵容；是否违反程序办案，有案不办、大案小办，办人情案、办关系案、以收代罚；是否对群众申投诉和举报不闻不问、置之不理等。

华容工商所结合以上查摆的问题和自身实际，召开民主生活会，按照不同工作岗位职责要求和“自己找、交叉评、领导点”的方法，对照上述“三查三看”和有关规定，开门

见山查摆问题。只查问题，不讲成绩。“自己找”，就是对照上述问题，单位和个人自查自找，以查找个人问题为主；“交叉评”，就是领导班子成员之间、办公室之间、上下级之间、干部职工之间，相互评查找问题；“领导点”，就是上级点评下级、领导点评干部、一级点评一级，直到点评每一个人。我所统一制作《干部队伍作风纪律整训三查三看评点表》包括单位、负责人、个人等三份都要填写。对单位和个人查摆出来的问题，以书面形式分门别类进行梳理，形成自查报告，在全所范围内公开通报。做到问题查摆不全面、不准确的不放过。通过一系列活动，队伍作风纪律有了明显好转，收到预期效果。

第三篇：华容工商所作风纪律整训第一阶段总结

华容工商所作风纪律整训

第一阶段工作小结

根据省、市局作风纪律整训工作要求，结合华容局制定的《华容分局队伍作风整训活动实施方案》，结合华容所实际及《华容工商所干部队伍作风整训活动实施方案》，整训活动从4月开始至7月结束，共分为四个阶段。在第一阶段学习教育活动中，我们紧扣重点，注重了作风纪律整训学习的多样性，在系统内切实掀起了学教高潮。

一、政治理论与岗位教育相结合，注重学习内容的多样性。

认真组织学习了中央领导人论述、省政府领导、县级领导以及省、市、县局局长的讲话和五个岗位的教育教案。通过深入学习，触动了每名干部职工的神经，大家结合学习写出了个人体会，说出了整训的必要性和重要性。

二、大力拓展社会宣传面，注重学习载体的舆论性。在市局主办的工商政务网站开办了“干部队伍作风纪律整训活动专栏”，主动接受社会的监督。同时，我们认真收集整训活动信息，及时报道活动动态，编发了专题简报，开辟了学习园地。

三、结合当前的重点工作，注重学习教育的实用性。我们采取积极地“请进来”的学习培训方式：结合宣教

月活动，我们请县纪委的领导为我们讲解了“以人为本，执法为民”的工作信条，提升了队伍廉政意识；结合基层建设规范管理要求，严格按照档案整理归档的要求和步骤，对所里干部进行了计算机技能培训，增强了干部实际实用水平。培训效果反映强烈，大家的学习激情高，学习劲头足，取得良好的成效。

四、积极组织征文和演讲比赛活动，检验学习成效。为丰富教育整训活动内容，达到学有所思，学以致用。五月份，华容工商所工作人员积极参与“强化责任心、强化落实力”主题征文活动和“爱我工商、执法为民”“我负责、我落实”为主题的演讲比赛，进一步促进干部职工对岗位的热爱、对责任的担当、对纪律的执行力度。

在第二阶段主动查摆问题期间，我们将以召开民主生活会为重点，提升队伍党性观念和大局意识；以评选勤廉先进典型为重点，积极开展整训征文活动和演讲比赛活动，提升队伍政治观念和责任意识；以开展“三万”活动为重点，提升队伍执政为民和服务发展的意识；以作风纪律检查为重点，提升队伍守纪履职责任意识和落实力。

第四篇：市18水利建设总结

市2018水利建设总结

市2005水利建设总结2007-02-01 11:12:19

2005的水利建设，在省水利厅的大力支持和精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，通过全市各级党委和政府以及人民群众的共同努力，全面完成了任务。截止今年3月底止，全市完成各类水利工程49640处，占计划的99%，投入劳动工日3626万个，占计划的101%，完成土石方2621万立方米，占计划的101%，投入各类水利资金亿元，出动机械万台套，上阵劳力56万人，工程质量、标准、规模与往年相比有新的提高，新的突破。我们的主要做法：

“四种水利”有新的突破

“四种水利”是我省新时期水利建

设总结推广的新的治水思路。我市在加强政策水利，发展民营水利、经营水利，引进外资水利上做了一些卓有成效的工作。

用足用活政策，发展政策水利。一是狠抓规费的收缴。2004全市共征收水利建设基金（含防洪保安资金）2142万元，为计划的249%，是水利基金开征以来最好的一年，征收水资源费255万元，水土保持规费277万元，各项规费均实现了新的突破。冷水江市委、政府高度重视防洪保安资金征集工作，采取了强有力的措施：①统一由财政、地税、工商部门代征。②各代征单位与政府签订责任状，交纳风险抵押金。③将代征工作作为各代征单位考核的重要指标。这样使代征工作落到了实处，近几年每年都超额完成了计划任务。2003计划代征380万元，实际完成465万元；2004计划代征430万元，实际完成万元。二是积极推广议事水利。双峰县积极探索总结推广议事水利的新

途径和新经验，对水利建设在全县组织开展“一事一议”，形成了农民自主办明白事，农户自愿筹放心钱搞水利建设的新局面。通过推广议事水利，该县资金投入和完成工程量分别比去年同期增长%和%。该县洪山殿镇投入166万元用于水利建设，其中：农民通过议事水利自筹资金136万元，镇财政拿出30万元进行以奖代投，全镇水利建设高潮迭起。该镇前塘村召开村民大会，同意人平集资100元，并从煤矿承包款中拿出资金用于水利建设的提议，全村共筹30万元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高标准砼山塘16口，完成土方万立方米，石方1700立方米，投入工日6500多个。三塘铺镇柘木村，是原涟邵矿务局朝阳煤矿采矿区，由于朝阳煤矿停产解体，原由朝阳煤矿抽水灌溉的农田，2000年至2004年有近300亩因无水灌田被荒废。去年10月，通过开展“一事一议”，筹集资金105万元，其中村民自筹40万元，人平200元，人平投工28个，村级集体经济10万元，企业赞助55万元，对全村25口大山塘进行挖深、加固、混凝土防渗，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12万立方米。蛇形山镇南塘村把村办煤矿上交给村里的78万元利润，通过村民一事一议，形成决议，全部投入村里的水利建设，新建了两口深水井，全村老百姓都喝上了自来水。印塘乡结合农业综合开发，通过“一事一议”，筹资150万元，完成以渠道改造为重点的各类水利工程580多处。涟源市加大“议事水利”的宣传力度，鼓励乡、村两级和广大群众按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则开展“一渠一议、一库一议、一坝一议”，极大地拓宽了水利建设的筹资途径。今年该市完成“六小”工程10970处，吸纳民间资金达2600万元。湄江渠道左干渠的石狗片区，通过“一渠一议”，群众主动投资投劳，完成砼防渗渠道改造公里；荷塘镇抓住农业综合开发的契机，通过议事水利，发动受益群众按每亩50~100元的标

准筹措资金20万元，投劳折资80万元，对该镇的17座河坝进行整修加固。

深化改革，大力发展民营水利和经营水利。通过典型引路和媒体的强力宣传，组织参观、学习邵阳县、茶陵县的发展民营水利和经营水利的先进经验后，及时总结了冷水江市实施产权制度改革的成功做法，并在该市召开了全市水利建设暨产权制度改革现场会，有力地推动了全市的水利建设。冷水江市按照“资产流动不流失，投入主体转移不转向”的总体原则，采用租赁、承包、拍卖和股份合作制等形式，积极推行水利设施产权制度改革，吸引经营者积极投资水利、建设水利、管理水利，取得了良好的效益。该市毛易镇残疾青年李红卫筹资万元改造承包的骨干山塘，实现了农田灌溉，水库管理和开展养牛、养羊、养鱼等综合经营项目。中连乡民主村，通过对山塘改制，吸引投劳万个，完成山塘混凝土防渗15口，砼防渗渠道8000米。潘桥乡渣洋村通过公开拍卖该村罗

冲山塘的经营管理权，经营者筹资万元对800米灌溉渠道进行了维修。毛易镇群丰小二型水库经营管理权拍卖，获得万元的拍卖款对该水库及时进行了除险加固。涟源市石马山镇群联水库去年对大坝、溢洪道除险加固后，今年通过产权制度改革，彻底改变了过去有水无人管理的被动局面。市经济技术开发区通过投标定塘、以塘养塘的方式筹措80余万元按组有、村管、镇审批的原则，用于水利建设，完成高标准砼防渗山塘150口，防渗渠道16公里。

做好前期工作，积极引进外资水利。我们紧紧抓住外资投入城市防洪工程建设的契机，在“四水治理”城市防洪工程建设的基础上，五个市县（含市本级）总投资近3亿元的城市防洪工程亚行贷款项目可行性研究报告已全部通过亚行专家评审，并全部进入全省36个项目的计划笼子。新化县曹家镇新建自来水厂，通过省、市、县三级水利部门的牵线搭桥，引进深圳太澳公司，无偿支

持该厂60万元塑管管材，并送至施工工地。

防洪工程建设有新的突破

在防洪工程建设中，我市紧紧抓住国家启动国债资金治理病险水库和全省“四水治理”城市防洪工程建设的机遇，在完成南冲、梅花洞、白马三座中型水库除险加固后，2004，继续实施“百库治理工程”，车田江、周头两处国债和水库除险保安项目分别于去年6月和12月正式动工，现正在紧张有序的施工中。同时，各县市区采取财政投入、捆绑水利、以工代赈、农业综合开发等各项涉农资金等多种办法筹集小型水库除险加固资金，计划对100座病险严重的水库实施应急处理，实际已完成97处，还有3座计划在5月中旬完成。新化县在2004治理31座病险水库的基础上，2005计划治理25座，现已完成了枧冲、新田、石桥、青龙、晨光等12座小型水库的治理，另有13座正在抓紧整治，估计在4月底以前可以完成。国债投资

1500万元的车田江水库大坝除险加固，已按设计要求完成了坝左端灌浆，大坝内外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方开挖万立方米，溢洪道山坡喷锚砼3000平方米，完成坝顶外坡防护墩，计划三年完成的水库除险加固项目现已完成总工程量的60%。双峰县2005计划治理病险水库12座，为保质保量完成计划任务，一是县水利主管部门和有关乡镇多次召开会议，进行协调。二是县水利局组织专业技术人员对病险水库治理分别进行了认真的规划设计，制定了治理方案。三是为落实工程治理资金，县政府拿出50万元对除险加固任务工程量较大的水库实行奖励。全县几座病险水库现已全部完成治理任务。冷水江市周头水库建于1964年，由于先天不足和运行年久，工程既病又险，大坝经安全鉴定为三类坝。去年启动除险加固国债项目后，现已完成大坝、副坝原干砌石护坡的拆除，大坝、副坝内坡浆砌石护脚工程以及大部分护坡预制砼块预制工程。

市本级涟水河城北防洪堤在主体工程完成的基础上，全面完成了护坡绿化带建设，为城市增添了一道亮丽的风景线。全市（含五县市）城市防洪工程建设已完成投资8300万元，其中国债资金3880万元，完成防洪堤建设11公里。

饮水安全工程有新的突破

我们认真贯彻中央1号文件精神，切实为农民办实事，按照上级主管部门的统一安排，成立了饮水安全工程领导小组，精心部署，狠抓饮水安全工作。涟源市按照集中、成片供水的原则，重点解决了水质不达标，饮水困难问题。金石镇集中供水工程、桥头河镇木家村水厂已初具规模，渡头塘乡鸿雁集中供水工程通过单位捐、群众筹等办法，筹集资金近200万元，已完成水池、输配电等工程项目，镇属单位和9个村1万余人即将喝上优质的自来水。湄江镇远利、湄塘等村群众集资18万元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解决了近800人的饮水困难。白马镇桃子村在

村支书的带领下，凿岩30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自来水。到目前为止，该市城镇日供水能力已达万吨，946个村已有243个村建起了供水工程，日供水能力达2万吨。新化县温塘镇劳卫村，是“有名”的“结石村”，为了解决长期以来的饮水问题，去年新建了150吨的蓄水池和附属设施，解决了950人的饮水安全问题。文田镇政府驻地历来为饮水问题困扰，制约了当地经济发展，该镇自筹资金10万元，争取国家投入15万元，建成了日供水200吨的引水工程，解决了3500人的饮水问题。该县共兴建集中供水工程14处，7800人喝上了清洁卫生的自来水。冷水江市决定在今后相当长的一个时期内，把持续实施安全饮水解困工程作为实践“三个代表”，为民办实事的工作重点，2005该市市乡各级共投入资金万元，新建雨水积蓄工程12处，人饮解困工程18处，铺设引水管路万米，解决了渣渡、矿山等乡镇5500人的饮水安全问题。娄星区

2005共安排饮水安全问题工程8处，安排资金143万元，解决了18个村民小组5000人的安全饮水问题。

水土保持有新的突破

全市各地按照“治理水土流失，改造生态环境，建设秀美山川”的要求，更加突出生态环境保护、修复和改善。各项目建设县以长治工程和水保国债项目为龙头，同时积极引导民营水保项目，因地制宜，实行重点突破，全市共完成水土流失治理平方公里。新化县总投资173万元，投劳万个，长治工程治理水土流失面积平方公里。建成了石溪水土保持生态园，万家桥坡改梯等精品工程4处。其中：坡改梯400亩、水保林7200亩，经果林9900亩，封禁治理9800亩，保土耕作7700亩，小型水利水保工程163处。双峰县国债项目治理水土流失平方公里，投入资金140多万元，完成坡改150亩，营造水保林2000亩，经果林1200亩，封禁补植21700亩，极大地改善了生态环境。涟源市在没有国家投入 的情况下，创新投入机制，大胆引进民营经济，四荒治理开发取得了很好的效果。茅塘镇利用承包开发的“四荒”土地1000亩，通过种植芗草，创建了光阳牧业开发公司。古塘乡利用高寒山区的有利条件，鼓励农民承包荒山300亩，建起了金秋梨、药材基地。该市原农办主任周铁中，退线后带领群众在桥头河镇贺家村开垦荒山700余亩，全部种上了苗木、牧草。据统计，该市累计完成综合治理平方公里，经过综合治理后，生态环境得到了明显改善，防灾减灾能力明显增强，土地使用率明显提高，茅塘、杨市、枫坪和白马等乡镇走出了一条牧草种植与肉牛养殖相结合的生态农业之路。

为了确保2005水利建设计划任务的完成和超额完成，市委、市政府高度重视，采取了有力的措施：

搞好宣传发动，营造大干水利的氛围

一是充分利用报刊、电视等新闻媒

体进行水利建设的宣传，针对去年是风调雨顺年，农业大丰收，少数干部、群众中存在的对水利建设有所松懈的情况，我们加大了宣传力度，多次在“娄底日报”和“娄底电视台”等新闻媒体报道水利建设的先进典型和推行”四种水利”的经验介绍。同时，市水利建设指挥部行文，在《娄底日报》上向全市发出了“关于进一步加强当前水利建设工作的通知”，要求紧紧抓住有利时机，广泛发动群众，举全市之力，聚全民之财，进一步加强农田水利基础设施建设，确保粮食安全。二是省水利建设动员大会后，市委、市政府先后召开了市委常委和政府常务会对2005的水利建设进行了专题研究，并形成一致意见：（1）水利建设必须大干，必须持续不断的干，不能有任何松懈；（2）市财政继续按上年财政支出总数的5%用于水利建设；（3）继续设立市级水利建设“芙蓉杯”竞赛奖励资金，列入财政预算；（4）召开高规格的动员大会。召开各县市区主管农业 的副书记、副县（市、区）长、水利（水务）局长、水建办主任及水利建设指挥部成员单位负责人参加的全市水利建设动员大会，副市长李云才作了主题报告，市委副书记、市长刘云柱、市委副书记姚正先等领导到会并作重要讲话。根据省水利建设指挥部的指示精神，紧密结合我市实际，大会对我市2005的水利建设作了全面部署和安排，并与各县市区签订了水利建设责任状。会议以后，各县、市、区和乡镇层层召开动员会议，掀起了水利建设的热潮。三是借鉴外地成功经验，积极发展民营水利和经营水利。由市领导带队，各县、市、区分管农业的副书记或副县、市、区长、水利（水务）局长参观学习了邵阳县、茶陵县发展民营水利和经营水利的成功经验后，大家思想触动很大。然后通过在冷水江市召开的全市水利建设暨水利设施产权制度改革现场会，全市各县市区在加快发展民营水利和经营水利上做了大量工作，并取得了较好的效果。冷水江

市是全国水利设施产权制度改革试点县市，通过参观、学习邵阳、茶陵先进经验后，感觉到改革还不够深入、不够彻底，与兄弟县市比还有较大差距。为了奋发赶超，使改革更上一层楼，进一步采取了一系列有力的措施：（1）出台《冷水江市小型水利设施经营管理体制改革实施方案》；（2）建立水利设施产权制度改革台帐，以便随时掌握动态；（3）出台奖励措施，对进度快且取得成功的乡镇，前3名进行奖励，每处奖励1万元，冬修水利财政投入资金给予倾斜。现改革已成燎原之势，涌现了许多成功的典型。到目前为止，已对4566处水利工程实行改制，其中：小二型水库24处、山塘4260处、电灌站275处、小水电站3处、河坝及饮水工程93处。通过改革，已吸纳社会资金1360万元，恢复改善灌溉面积万亩，增加有效灌溉面积1920亩，盘活水利资产80万元，用于维修和新建水利工程的资金达920万元。我市已对9万多处水利工程进行了产权制度改革，盘活存量资产近3亿元。

加强工程建设管理，提高质量标准

在工程建设管理上，我市严格贯彻执行国发[2000]20号文件精神，全面推行工程建设“三项制度”，建立、健全水利工程建设项目法人责任制，加强水利项目的计划与资金管理。本着“公平、公正、公开”的原则，对投资在100万元以上的工程项目严格执行招标投标，优胜劣汰。重点工程和主要原材料实行政府采购制，建立“建设单位负责，监理单位控制施工单位保证、政府部门监督”相结合的质量保证体系，使全市水利工程建设管理逐步走向正规化、规范化。同时，整顿和规范水利建筑市场秩序，建立市场主体及从业人员信用体系和管理体制，创造公平竞争的市场环境，加强水利工程的环境与安全管理，确保工程安全运行和充分发挥效益。冷水江市对市级重点工程，不但市乡领导带头抓质量，水利局技术人员更是把质量当生命，对投资在5000元以上工程做到先规划、设

计后施工，再验收。并派专业技术人员驻工地指导施工，将工程质量列入工程技术人员考核内容，奖优罚劣，并实行质量终身负责制。新化县在施工管理上，严把“三关”，即把好物料采购关，防止伪劣产品进入水利工地；把好施工技术关，防止修补工程、“三边”工程和重复工程贻害群众；把好工程验收关，防止“豆腐渣”工程不冲自溃。在责任追究方面，对所有的重点工程都建立了工程质量终身负责制，并以文件和责任状的形式，记载了责任人的姓名，与资料一并存入档案，建立了领导干部、施工单位、技术人员相结合的质量保障体系，质量与投资挂钩，奖惩与责任挂钩，使质量管理走上规范化轨道。

深入扎实开展“芙蓉杯”水利建设竞赛

近几年，我市开展“芙蓉杯”水利建设竞赛，为全面提高水利设施防汛抗旱能力，战胜洪涝灾害奠定了较好的基础。由于国家政策宏观调整，对水利建设产

生了一定影响，我们及时调整治水思路，积极主动探索、研究符合农民意愿，组织群众大干水利的新思路、新措施，进一步完善“芙蓉杯”水利竞赛，充分调动农民群众大干水利的积极性。双峰县在全县开展了大规模的“芙蓉杯”水利建设竞赛活动，制定了评比奖励办法，财政拿出75万元，奖励先进乡镇和对完成了除险加固任务的10座水库按每座5万元的标准以奖代投，激励各乡镇财政分别拿出15~50万元不等的资金对水利建设实行以奖代投。促进了该县水利建设的，工程规模和质量上了新的台阶，比往年有较大的提高。

2005的水利建设，我市虽然下了很大的功夫，做了大量的工作，也取得了较好的成绩，但是离省委、省政府的要求，离上级主管部门的要求，和兄弟市州相比，还存在一定的差距，特别是在发展民营水利和经营水利上有待进一步加强，我们决心在今后的水利建设中，坚持科学发展观，深化改革，扎

实工作，开拓创新，为实现“小康娄底、跨越式发展”提供坚实的水利保障。

第五篇：水利建设重点

记者：“十二五”开局之年大规模的水利建设即将展开，2011年我国水利建设有哪些重点任务和目标?

陈雷：2011年重点抓好五项水利建设：

一是着力抓好农村水利建设。全年解决6000万农村人口饮水安全问题，确保完成30处以上大型灌区续建配套与节水改造，新启动一批小型农田水利重点县建设，发展有效灌溉面积800万亩，大力发展节水灌溉，搞好农村河道清淤疏浚及水环境整治，实现新增农村水电装机260万千瓦。

二是抓紧防洪重点薄弱环节建设。

三是加强西南抗旱能力建设。加快西南地区“润滇”、“泽渝”、“兴蜀”、“滋黔”一期工程建设步伐，加快实施中型水库建设规划，抓紧落实西南五省份重点水源工程近期建设规划，因地制宜兴修小微型蓄引提灌排工程，大力发展牧区水利，搞好集雨水窖工程建设，统筹推进其他地区抗旱薄弱环节建设。

四是继续推进重点工程建设。抓紧开工建设一批治淮重点项目，积极推进太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理，加快建设一批骨干水库工程，搞好重点蓄滞洪区安全建设。

五是强化水土保持生态建设和水生态保护。力争年内完成水土流失综合治理面积5万平方公里，深入推进石羊河等生态脆弱河流综合治理，加快实施敦煌水资源合理利用与生态保护工程，加强以青海“三江源”、新疆内陆河流域、西藏等地区为重点的生态自然修复。据新华社电

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》昨日正式公布。水利部部长陈雷表示，这是第一次在党的重要文件中全面深刻阐述水利的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略