XX村新农村建设项目

第一篇：XX村新农村建设项目

黄家学村新农村基础设施建设项目

一、建设的必要性

黄家学村位于县城南郊，全村共有6个社，535户，1949人，耕地面积4652亩。我镇积极落实解决“三农”问题有关精神，今年按照“统一规划、统一设计、统一配套”和“自主施工修建”的“三统一、一自主”的要求，在黄家学村一社、六社建设农宅示范点1处。同时在黄家学村三社建设“东湖新村花园”小区。示范点建成以后农民进入宽敞明亮,但由于基础设施不完善,道路崎岖不平,自来水不能入户,影响农民的生产和生活水平,为了更好地满足广大村民生产生活要求,完善黄家学村六社基础设施建设,对于发展黄家学村经济、增加农民收入有着十分重要的意义。

二、建设规模及内容

1、道路硬化工程:完成黄家学村一、三、六社5.5公里油路工程建设;

2、居民饮水工程: 埋设供水管网1.8km;

3、绿化工程: 在黄家学村六社规划道路两旁种植树木1000株。

三、总投资及资金来源

项目概算总投资154万元，其中:道路硬化116万元,饮水工程36万元,绿化工程2万元。

四、项目进度安排

2007年底完成路基工程，2008年完成工程建设。

五、效益分析

该工程是我镇加快社会主义新农村建设步伐的一项重点建设工程，它的建成对于推动黄家学村经济的发展，改造乡村面貌，改善农民生产、生活条件，带动第三产业的快速发展，具有十分重要的现实意义。

第二篇：永昌县六坝村新农村建设项目建议书

六坝乡六坝村社会主义新农村建设

项目建议书

一、总论

（一）、项目概况

1、项目名称：六坝乡六坝村社会主义新农村建设项目

2、建设地点：六坝村 社

3、项目建设单位：永昌县六坝乡六坝村

4、建设内容与规模：(见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案)。

5、工程建设进度：项目实施计划从2009年6月开始，至2008年6月完工。

6、总投资及资金来源：项目总投资2432.49万元，拟通过乌加河镇人民政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中，群众投工投劳折款资金232.49万元，拟争取上级给予支持资金2200万元。

二、项目建设背景及必要性

（一）、项目概况

1、地埋位置

乌中旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径1080，北纬410，距旗政府所在地69公里，是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积729公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中，常住镇区人口5491人，占总人口16.5 %，www.xiexiebang.com有自治区直属驻地单位2个，旗级驻地二级单位26个，集体、个体、工商业户105家。是乌中旗山前灌区经济、文化服务中心。

2、乌加河镇社会经济发展状况

乌加河镇交通便利，6701路横贯镇区，通讯发达、资源丰富，是乌中旗“T”型小城镇发展框架的重要部分，被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一，是自治区“四星级”文明建制镇，被誉为“河套第一镇”。

乌加河镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵花、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇。由于种植条件优越，可耕地32万亩，年产粮食7329 万公斤，年产饲草料7690万公斤，而且该地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植业结构调整，为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。2005年，乌加河镇完成国内生产总值达33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增加580元，增长14.8 %。

3、联丰村社会经济发展状况

联丰村一、二、三组位于乌加河镇区所在地，总户数387户，总人口1628人。在镇区经济发展的带动下，社会经济发展相比发展较快，从事二、三产业发展的劳动力达到360人，农民人均纯收入达4800元。

4、奋斗村社会、经济发展状况 奋斗村位于乌加河镇西南6公里处，辖8个村民小组，总户数630户，总人口2357人。1997年率先在全镇完成了村镇规划。1998年开始规划小康住宅新村，同年建成了37户砖瓦小康村住宅新居，1997年——2000年在国家的支持下，建起122户二层小康住宅楼，电、路、自来水、有线电视、电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善，被誉为“巴市第一村”，达到了自治区“四星级”文明村标准。奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业村组，建立了各种农副产品生产基地，成立了农业生产各环节服务的协会，形成了区域特色，2005年该村人均纯收入达4850 元，比其它村组平均高出850 元。

4、项目建设背景

为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。

二、项目建设的必要性

1、党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五“期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活 的改善和农村的可持续发展。近几年，随着乌加河镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。

3、乌加河镇位于中旗南端，巴市的北端，6701油路横贯全镇。是全市经济发展的要道通街，被誉为“河套第一镇”。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距乌加河镇进行新农村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活

质量得到根本改善和提高，打造名副其实的“河套第一镇”。

4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出来，向二、三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。

综上所述，本项目的建设是必要的。第三章 项目位置和建设条件

一、项目位置及自然环境概况

1、项目位置

项目位于乌加河镇镇区所在地联丰村一、二、三组和奋斗村一、二、六、七、八组。

2、自然环境概况

项目区位于河套平原腹地，具有显著的大陆气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

二、项目建设条件和建设内容

1、占地范围

现状联丰村共有居民387 户，总面积4.5平方公里。规划新农村建设用地总占地面积12平方公里，新农村建设用地上需拆迁村民住宅2户，拆迁房屋建筑面积约180平方米，拆除商业设施15 家，共790平方米。

现状奋斗村共有居民630户，总面积6.3平方公里。规划新农村建设用地总占地面积10平方公里，新农村建设用地需拆迁村民住宅1户。

2、市政配套条件

目前在项目用地周边的规划道路铺设有自来水、雨水、污水、电力、电信等市政管线。（1）供水

项目区附近设有供水管线，与新农村供水管网相通，可保证本项目用水。（2）排水 项目区周边有雨水、污水排水沟，可经规划与排水管相连，进入排水沟。（3）供电

乌加河镇变电站可提供新农村用电。（4）供热

采暖主要采用集中燃煤采暖方式，项目区可规划网道引入集中供暖方式。

第四章 项目建设规模和方案

一、规划条件及建筑规模

根据乌加河镇新农村规划的准则，项目建设用地规划为居住用地。项目规划建设用地面积12平方公里，绿化面积2.4平方公里。

二、规划建设方案

按照建设社会主义新农村的整体规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行整体规划。

1、道路硬化工程

完成联丰三组 9.5km油路工程建设，奋斗村一、二、六、七、八组10km 油路工程建设。

2、居民饮水工程

新的饮用水源井3 眼，购置配套设施3套，埋设供水管网19.5km,入户配套设施1017套，埋设入户管道 34.5km。

3、排污工程

建设地下钢筋砼主管道 19.5km，支管道5km，配套检查井、污水处理设施3处，疏通排污渠道15km。

4、集中供热工程

新建供暖集中供热站1处，购置配套设施 1 套，埋设供热管网 5km。

5、绿化工程

在项目区规划道路两旁种植杨树200000株，种植松树18750株。

6、“六改六建”工程

改扩道路7 条34.5km，新建厕所11处，新建产业基地3 处，建经济合作组织4 个，建立村民理事会，建设规划小康住宅区，建设休闲广场2处16000平方米，建设垃圾池80 个，切实改善村容村貌。

7、“四位一体”新能源利用工程

新建“四位一体”生态温室120座,主要集中在联丰村与奋斗村,建设面积达4.8万平方米,建成高标准高质量规模化的“四位一体”生态温室群。

8、村镇配套设施工程：

完成镇区变电站50万千伏的增容扩建工程；实现镇区供电、供热、供水等机电设施运转正常

；完成联丰村120平方米的自来水厂房的建筑。并配套专变1台。购置配套设施1017套。

9、公共服务事业

完成镇区和奋斗村幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时，在镇区新建妇幼保健卫生所一处，建筑面积1000平方米。

10、基层组织建设

在建立完善农村经济组体系，社会化服务体系，劳动就业保障体系建设的基础上，新建青年活动中心4处。第五章 项目实施进度安排

该项目建设期为2年，其中前期准备工作3个月，实施施工21个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标，四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。第六章 投资估算与资金筹措

一、投资估算

1、投资估算编制依据

（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）

（2）项目土建工程费用参照巴市类似工程项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算；

（3）其他建设费用参照《巴市建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。

2、投资估算编制范围

项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。

3、投资估算编制说明

（1）新农村工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费，内外装修工程费，给排水工程费，强弱电工程费，采暖工程费、燃气工程费等7项组成。参照近年来巴市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间、规模、标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。（2）室外工程主要包括工程道路、围墙、大门、绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路等项目费用。项目在方案设计阶段尚不够具本，本项目室外工程按新农村工程及设备费10%测算。

（3）工程建设其他费由勘测费、设计费，可研报告编制费，指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。（4）预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额（即新农村工程及设备费、室外工程费和工程建设其他费三项之和）的5%计收。

4、投资概算结果（后附投资概算表）

二、资金筹措

项目总投资2432.49万元，其中，国家投资2200 万元，群众投工投劳资金232.49 万元。第七章 社会效益分析

一、经济效益

新农村的各项工程的建成，为广大居民提供便利的情况下，也会产生不少经济效益。如“四位一体”种养生态温室模式。我们按600平米的温室计算每年季节性生产疏菜（西红柿）2500公斤，按5元/公斤计算，收入6250元，猪舍养猪3--4头，按900元/头计算，收入3600元。经分析计算，减去投入成本，可增加收入1500--2000元，户均3人计算，实现人均增加收入500——700元。结合产业基地、经济合作组织的带动为农牧民提供了农村市场和减少流通环节的差价，均可为农户增加收入。最终体现了新农村建设为广大居民增加收入途径的目标。

二、社会效益 社会主义新农村建设是乌加河镇落实解决“三农”问题有关精神，提高农民收入的具体举措。项目建成以后农民进入宽敞明亮、基础设施完善的新农村。这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高农民素质。新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善居住条件又集约了土地。新农村工程的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕，新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变，并使农村逐渐转变为现代农业产业工人，或者向工业、服务业转移。

三、生态效益

新农村建设完成后，首先生活垃圾，污水得到合理处理。结合规模化建设“四位一体”新能源利用工程的实施农户不需要社会管理体系介入，直接将通过“四位一体”模式，将秸秆、粪便变废为宝，化害为利，解决环境污染问题。其次，新农村各项设施完成后，将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的农业生态循环系统。第八章 结论

本项目建设是我镇“十一五”规划任务的重要内容，是实施乌加河镇区域规划的需要；是实施打造“河套第一镇”整体形象的需要；是全面提升农民素质的需要。新农村建设项目的实施将实现农业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。因此项目建设是非常必要的。

第三篇：大直镇南江村社会主义新农村建设项目

钦北区大直镇南江新农村建设

项 目 申 请 报 告

钦州市钦北区大直镇人民政府

二0一一年七月

目 录

一、项目基本情况

二、项目建设背景

三、主要内容及规模

四、投资估算与资金筹措

五、项目实施进度计划

六、效益分析

七、综合评价

一、项目基本情况

1、项目名称：

大直镇南江村新农村建设项目

2、建设单位：

大直镇人民政府英雄村委会南江村

3、项目负责人

项目负责人：

4、项目建设地理位置

位于钦北区大直镇英雄村委会南江村，贵台至防城二级公路旁、距离大直镇、八寨沟旅游景区8公里，与王岗山森林公园相距约15公里，处于王岗山与八寨沟旅游景区的之间。

5、项目建设主要内容及规模

移地新建农村居民住宅130户，第一期建筑总面积40000平方米；建设内容为场地平整，土建及装修，供电供水以及配套道路等；

6、工程建设进度：项目实施计划从2011年10月开始，至2013年10月完工；

7、项目总投资及资金来源

该项目计划投资3000万元，农村居民自筹和争取上级支持资金来解决。

8、效益分析

本项目建设是大直镇规划任务的重要内容，是实施大直镇区域规划的需要；是实施打造大直镇整体形象的需要；是全面提升农民素质的需要。新农村建设项目的实施将实现农 2 业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。

三、项目建设背景和必要性

我国农村几千年来积累下来的数百万个村庄，像满天星一样撒在今天的中国大地上。不少村庄一院一屋，独院平房，东一处、西一摊，临田而建，依势而居，布局杂乱，点多量大面广，占据了大量土地，其中不少是可以耕种的好地。

党的十六届五中全会精神，明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着大直镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。

四、建设条件

该项目建设的南江村紧靠大直，与大直镇相距8公里、新建的二级公路在南江新村面前而过、也是钦州、防城、东兴等地通往八寨沟、上思的必经之路、以南江村为中点附近有水车村、央塘、板修、定晓、那茅冲、上高江、那平等10多个自然村居民，人口3300多人。随着农村改革不断深化，3 村民收入稳定提高，村民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距。在该村开展新农村建设，通过发展城市农业，依托旅游资源，开辟生态庄园风光和农家乐旅游，旧危房改造，使村民融入城镇，利用节约的土地，发展第二、第三产业，使农民逐步从第一产业中分离出来，切实增加农民的收入。

三、项目建设的主要内容及规模

为实现“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村”，依据该村的交通、自然条件和产业特点，根据大直镇南江村新农村建设整体规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量，全面进行村容村貌整合统一规划，促进大直成为重点镇或强镇之崛起。

1、住宅小区建设工程

新建可解决130户村民居住的住宅以及形成生态园旅游步行一条街，住宅分两个档次，大户型和小户型以满足村民不同层次的住房需求。

2、社会公共服务建设工程

项目区新建服务中心一个，服务中心应包括活动中心、文化室、卫生室、球场等。

3、广场及绿化工程

在项目区规划占地2000㎡的小型休闲广场，道路两旁种植常青树种1000株。

4、垃圾池和公厕建设工程

新建公共厕所5处，建设垃圾池10个，切实改善村容村貌。

四、投资估算与资金筹措

项目总投资3000万元。项目投资主要包括： 居民住宅小区建设投资：2200万元； 社会公共服务建设工程投资：500万元； 广场及绿化工程投资：200万元； 垃圾池和公厕建设工程投资：100万元；

五、项目实施进度计划

该项目建设期为2年，其中前期准备工作3个月，实施施工21个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标、土建施工、建筑装修、竣工验收。

六、效益分析

1、经济效益

新农村的各项工程的建成，为广大居民提供便利的情况下，也会产生不少经济效益。如借助本村生态旅游资源开展农家乐等旅游服务项目以及产业基地、经济合作组织的带动，均可为村民增加收入，最终体现了新农村建设为广大居民增加收入途径的目标。

2、社会效益

社会主义新农村建设是大直镇落实解决“三农”问题有关精神，提高农民收入的具体举措。项目建成以后农民进入宽敞明亮、基础设施完善的新农村、新民居。这种新的生活 5 方式将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高农民素质。

新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善居住条件又集约了土地。

新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变，并使农村逐渐转变为现代农业产业工人，或者向工业、服务业转移。

3、生态效益

新农村建设完成后，首先生活垃圾，污水得到合理处理，解决环境污染问题；其次，新农村各项设施完成后，将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的农业生态循环系统。

七、综合评价

本项目建设是大直镇“十一五”规划任务的重要内容，是实施大直镇区域规划的需要；是实施打造大直镇整体形象的需要；是全面提升农民素质的需要。新农村建设项目的实施将实现农业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。因此项目建设是可行的。

第四篇：玉山县新农村建设村点建设项目书

玉山县新农村建设村点建设项目书

全县2012新农村建设村点131个（其中：铺面点86个，调剂点20个，自建点25个），涉及16个乡镇的1个村镇联动、11个村落连片（中心村）和20个基础村庄，直接受益农户5803户、22165人，村点建设预算资金6288万元（按财政直接统筹资金的3倍预算），其中：省市县三级直接统筹2096万元，农民自筹投入1108万元（每人口500元为基数），社会捐助和政府投入2880万元，部门帮扶204万元（每单位不低于2万元、村镇联动点不低于20万元、村落连片点不低于10万元）。

一、项目名称

玉山县新农村建设村点建设项目

二、建设内容

围绕新农村建设二十字方针目标，扎实推进“五新一好”创建活动，突出“一村一品”产业发展、村镇联动、村落连片整治和农村新社区建设等四个方面，按照“农村面貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，全面提升新农村建设工作水平。通过一年时间的努力，建成30个亮点，初步描绘出全县新农村游览图。

三、责任县领导

朱明善县委常委、农工部长

俞银水县政府副县长

四、项目单位和责任人

项目单位：各乡镇

责 任 人：各乡镇党委书记、乡镇长

协调联系：周水海（县农工部副部长、新村办主任）

电话：***ys6415@163.com

五、项目建设进度安排1、2月底前：完成“选好一个点、开好一个会、选好一个头”三项前期基础工作。各乡镇主要领导亲自到挂钩的村点召开动员大会，宣传发动。推选出能干事、公道正派、威望高的新农村建设理事会和会长。

1、4月底前：“画好一张图、筹好一笔钱”高品位建设村点的保障措施到位。完成村庄整治规划、产业发展规划和农村新社区建设规划，并报县相关职能部门审核批准；按不低于直接统筹资金的3倍筹好村点建设预算资金；充分发动群众筹资投劳，农民人均筹资500元以上；完成村庄、庭院绿化工作。

2、7月底前：以改水（饮用水、生活用水、排污水）、改厕（水冲式厕所、三格式无害化厕所或沼气式厕所）为重点完成“三改”工作，村庄排水沟全面硬化，村点所有建筑设施全面“穿衣戴帽”，农户卫生厕建成率100%；部门帮扶资金在6月底前全面到位，“扶好一个点”各项措施到位。

3、10月底前：完成“三清六改四普及”各项工作内容，“立好一个规” 落实到位，各项规章制度健全。

4、12月15日前：全面完成实施方案所要求的各项工作内容。

5、12月底：严格对照规划和要求，“评好一个比”。

玉山县农村清洁工程项目书

全县2012实施16个集镇清洁工程和288个农村清洁工程村点。在农村清洁工程村点中，包括当年新农村建设点131个和下预备点157个（1.2倍），两项清洁工程的实施，全县将有4.7万多户农户直接受益，工程预算资金810.8万元。集镇清洁工程由乡镇按每户100元安排预算，全县16个集镇3.5万户预算350万元；农村清洁工程按每个村点1.6万元预算460.8万元，其中每个村点(非新农村点)省市县三级财政按5：1：4的比例补助村庄垃圾无害化处理专项奖补资金8000元（即省4000元、市800元、县3200元），另外8000元由乡村两级筹集解决。

一、项目名称

玉山县农村清洁工程

二、建设内容

以“减量化、资源化、无害化”为工作要求，以“政府主导、农民主体、部门联动、市场运作”为推进方式，以“3+5”模式为操作标准，努力形成农村卫生保洁长效机制，使全县农村垃圾污染进一步得到有效控制，生态环境进一步优化，为全国旅游名城建设提供强力保障。

三、责任县领导

朱明善县委常委、农工部长

俞银水县政府副县长

四、项目单位和责任人

项目单位：各乡镇

责 任 人：各乡（镇）长，县供销社、环保局、教体局、卫生局、建设局等相关职能部门负责人

协调联系：周慧敏（县新村办副主任、县清洁办主任）

电话：***ys6415@163.com

五、项目建设进度安排1、4月底前：抓好理事会的主体建设，切实发挥其宣传发动、组织实施和监督管理作用，做到有人主事、有人管事、按规办事（村规民约）；成立乡镇环卫所，选聘好保洁员，划分好保洁责任区，落实相关经费保障；理事会与农户（居民）签订好“门前三包”责任状和垃圾处理“3+5”模式知情承诺书；保洁员配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”等保洁用具并正常开展工作。

2、8月底前：每家农户配齐“两桶一袋一池”，每个清洁工程村点按要求设置垃圾分类棚屋和土建垃圾堆填点；按要求初步建起垃圾回收网络，各相关职能部门按《农村清洁工程工作任务书》要求落实到位，初步实现常规保洁。

3、12月15日前：全面启动环保型垃圾焚烧炉，垃圾焚烧处理中心“六个一”到位（一个科技环保型焚烧炉、一个垃圾分类棚屋、一个垃圾烘干棚屋、一个较大的沼气池、一辆机动装运车，一支环卫工作队伍）；农村卫生面貌全面提升。

第五篇：新农村建设项目实施方案

德平新农村建设项目

实施方案

（征求意见稿）

二○一一年一月

一、德平镇基本情况及项目简介

德平镇隶属于山东省德州市临邑县，辖133个行政村，镇域面积144.32平方公里，耕地11.4万亩，集镇面积3.7平方公里，总人口6.04万人，其中集镇人口21536人。德平是一座具有2000多年悠久历史的古老城镇，自五代后唐到1956年撤县设镇前一直为县治驻地。2007年全镇完成国内生产总值13.4亿元，实现财政收入1600万元，农民人均纯收入4790元。先后荣获第二批全国发展改革试点小城镇、山东省小城镇建设示范镇、山东省文明村镇、山东省小城镇建设中心镇、山东省社会文化先进乡镇、德州市“五个好”乡镇党委等荣誉称号。

德平新农村建设项目，是根据中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业有限公司于2011年1月10日签订的《德平新农村建设项目合作投资合同》，共同协商、合作建立的社会主义新农村建设项目。该项目的基本构想是，根据社会主义新农村建设的要求，对德平镇进行重新规划，建设为居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫生科研、管理服务、养老等八个区。项目由中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司全额投资，德州美诚达仁投资置业有限公司具体操作。

二、中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司简介

中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司于二〇〇二年十二月经香港特别行政区政府批准登记注册成立。公司隶属九金山AS303总部旗下直属企业，是一个跨地区、跨行业经营的跨国集团。资金来源 于家族数百年来的巨额资金积累。公司宗旨为：天下为公、世界大同、造福人类、普度众生。经营范围为：资本运作、资产管理、国际贸易，交通、能源、高科技、农业（农产品、农副产品）、扶贫相关的医疗、教育等项目的投资与开发。

(一)公司组织机构设置：公司总部设：办公室、财务部、项目部、国际贸易部、人力资源部、资本运作部、审计部、法律事务部及深圳代表处。公司下辖：本港全资子公司2个；英国全资子公司1个；泰国全资分公司1个；大陆全资子公司2个。

(二)公司发展方向：充分利用国际金融市场优势，通过合法资本运作、资产信托融入资金，积累资源，以造福人类为宗旨，不分地区、不分行业，积极投入到中国大陆乃至整个东南亚地区的各项经济建设中去。围绕中国592个贫困县扶贫计划（下称：“592”计划）的实施，真正把公司的宗旨运用到实际工作中来。通过对中国592个贫困县的中小学教育体制和教育设施、医疗体制和医疗设施的改造、农村危房改造、基础设施的改造、农业种植结构的改造、农民饮用水改造、农村环境改造、农民工作技能培训等具体项目的实施，让贫困县绝大部分的农民过上中国标准的“小康”生活。

三、项目建设运作方情况简介

德州美诚达仁投资置业有限公司成立于2010年1月，目前主要业务为房地产开发、农业开发投资等。公司虽然成立时间不长，但运作规范、人员精干、目标宏伟。现在公司除董事长外，设有总裁一名，副总裁三名（分管行政、工程、财务），策划总监一名，机构有办公 室、工程部、财务部、策划部、销售部、前期部、资本运作部。

董事长吴丙清为公务员下海经商创业人员，历任县委组织部长、县委副书记、市政协副秘书长，房地产公司副总经理、项目总经理等职，先后在北大、清华进修房地产、资本运作课程，胸怀远大，为人诚实，经验丰富。

总裁孙海军为国家注册一级结构设计师、二级建筑设计师、一级建造师、高级工程师、注册监理工程师，有着17年的房地产从业经历，具有丰富的操盘经验。

另外三位副总裁为人诚实，积极肯干，独挡一面，业务能力较强。班子成员结构合理，年富力强，经验丰富，富有激情，是一支能打硬仗的团队。

公司注重以文化育人。明确企业核心价值观、产品定位，建立了服务文化、标准文化、资历文化、信任文化、诚信文化、领导文化、管理文化、聚合文化等，管理科学先进。

公司发展目标为：到2014年，实现公司上市；2015-2020年，实现年销售额100亿元，年开工项目20个，成为德州第一，进入山东百强。2021年之后，逐步实现“双百目标”，即百亿利润，百强企业（中国地产界）。

四、两公司合作情况

中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业公司，双方经过长时间的考察了解，在平等互利的原则下，为了发挥各自优势，为造福人类做贡献，决定合作投资山东德平新农村建 设项目。合作期限30年，自2011年2月28日至2041年2月27日。双方合作投资后，项目公司名称不变，股权分配：中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司占60%，德州美诚达仁投资置业有限公司占40%。企业名称为德州美诚达仁投资置业有限责任公司，该企业最高权力机构为董事会，董事会由五人组成，中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司二名，任董事长一人、董事一人；德州美诚达仁公司三名，副董事长兼总经理一人，董事二人。该企业董事长领导下总经理出任法人代表。

五、项目建设内容

初步规划在德平镇建设居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫生科研、管理服务、养老等八个区。建成不落后于美国、新加坡等国家的农庄，建成低碳、环保、节能、科学、效益高的现代化新农村，争取在全国树立样板，在世界上有一定知名度。

1、居住区：每户三室一厅，人均居住面积不低于30平方，完成装修，达到入住条件。

2、商业区：建设2个大型商场，1000家商铺，实行承包经营。

3、农业区：发展高效农业（1万头驴）、粮食作物以及蔬菜种植。以养殖1万头德州驴为切入点，建立全循环的产业链。

4、工业区：重点建设肉食加工生产销售公司、生物制药公司。

5、旅游区：建设一家四星级宾馆，一家温泉度假村，一家农业种植历史展览馆，蔬菜、枣、杏等采摘区，人工湖等。

6、教育卫生区：建设幼儿园、小学、中学、医院、保健站、防 疫站等。

7、科研培训区：建设一家商学（农业）院，一家高效农业研究所。

8、养老区：建设高标准的养老院。

六、项目建设目的

通过新农村建设，投巨资解决农民的居住、就业、教育、医疗、养老、业余娱乐等六大问题，提高农民的幸福指数，做到：个个都有好工作，家家都有好收入，处处都有好环境，天天都有好心情，人人都有好身体。初步建成名副其实的“社会主义新农村”、“共产主义小社区”。

居住：由公司投资建设楼房，所有权归投资方，农户有永久优先居住权，每月仅需支付物业管理费（用于支付保安保洁工资、绿化费、房屋及公共设施维修等）。

教育：统一建设高标准的学校，原则上，学生从小学到高中，学费一律全免（如果高中拿不到毕业证书，必须退还50%的学费），考上大学后，学费继续由投资商支付，大学毕业后无条件回当地工作，十年后可自由工作。高中毕业后不上大学者，统一培训，统一安排工作。

医疗：建设高标准的医院，当地居民看病全免费，在当地工作的非当地居民看病收取工本费和10%的利润。

养老：统一建设高标准的养老院，老人全部住进养老院，全部免费。

就业安置：工业区、商业区、农业区、旅游区、教育卫生科研区 等，统一优先招用本地居民，不足者招收外地人。使全体居民达到：全部培训上岗，三保险全免费，收入不低于全省平均工资水平。

七、项目投资概算及效益评估

（一）、农民耕地、宅基地

1、农民耕地使用权实行转移使用权的办法处理，由公司每年返还农户每亩1000元土地使用权费。统一承包经营：

1000元/年×11万亩＝1.1亿元/年 1.1亿元/年×20年＝22亿

2、农民拥有宅基地使用权，拥有房屋所有权，办法是置换，用楼房换平房（正房一平方换一平方，偏房一平方换0.5平方），初步概算为6万人口，每人40平方米，总建筑面积240平方米，按每平方米1200元造价，总造价28.8亿元，每平方米装修费按300元计，总计7.2亿。居住总投入为36亿元。

6万人×40㎡＝240万 240万×1200元/㎡＝28.8亿 240万×300＝7.2亿 28.8+7.2=36亿

（二）、居住商业服务区

1、住宅：6万×40㎡/人×（1500+200）元/㎡=20亿

2、养老院（70岁以上）

5000人×20㎡/人×2000元/㎡=2亿

3、商业区（商场+商铺）【（3万×2）+（30㎡/个×1000个）】×3000元/㎡=2.7亿

4、幼儿园、小学、中学、医院、保健站、防疫站 5亿

5、服务业（办公）3亿

以上约需土地3500亩×50万/亩=17.5亿 共投入：20+2+2.7+5+3+17.5=50.2亿 形成资产：150万㎡×3500=52.5亿

（三）、农业区

规划：

1、高效农业开发区：2万亩，总投入4亿

2、粮食作物种植区：5万亩，总投入4000万元

3、蔬菜种植区： 1万亩，总投入2亿 4、1万头驴养殖区×5000=5000万，总投入1.6亿

约投入8亿元

（四）、工业区 食品加工生产线：

1、屠宰线3000万

2、厂房、冷藏6000万

3、熟食加工设备1000万

4、土地500亩×20万/亩=1亿

5、人工费1000人×3.6万/人=3600万

6、销售网络1亿 共投入约3.5亿元 生物制药生产线：

1、厂房5000万

2、设备1亿

3、土地1亿

4、其他1亿 共投入3.5亿

以上食品生产线和生物制药生产线总计投入7亿元。

（五）、旅游区

㈠四星级宾馆1亿 ㈡温泉度假村1亿

㈢人类农业种植历史展览馆1亿 ㈣蔬菜、枣、杏等采摘区5000万 ㈤人工湖开挖引水、雪山1亿 ㈥征地3000亩 6亿

㈦人工费、管理费、宣传费4000万 共投入约11亿。

（六）、教育、科研

1、商学（农业）院

培训农业、工业、服务人员约10000人，三个月固定时间（1）教师、管理人员工资、管理费10万×200人=2000万（2）校舍、设备8000万（3）土地1000亩3亿万

2、高效农业研究所 办公楼3000万 设备1000万 试验品4000万

专家科研、考察、工资2000万 以上两项共投入约5亿。

（七）、新农村村民福利概算

1、保健医疗（医生工资、药费）6万×2000=1.2亿

2、三保险（养老、医疗、意外事故）6万×1500元/年=9000万/年 9000万/年×20年=18亿 以上两项共投入约19.2亿。

（八）、基础设施建设

1、自来水厂5000万

2、污水处理厂5000万

3、燃气站3000万

4、温泉井5000万

5、电站5000万

6、土地1亿 投入约3.5亿。

（九）、固定资产及经济效益

1、约需投资：160.7亿

2、约形成资产（建成后当年）118.5亿

3、每年可产生效益：8亿+35亿+1.5亿=44.5亿

总投资约在5年后达到222.5亿元，全部收回投资并有盈余。预计20年可产生效益至少800亿元。

八、项目投资渠道

德平镇社会主义新农村建设项目200亿元投资及所产生的利息全部来自中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司，该公司负责在项目建设期内筹措全部所需资金，由德州美诚达仁投资置业有限公司全权运作。

九、项目建设双方的权利与义务

德平镇社会主义新农村建设项目，所有投资由中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司负责，所有投资按项目进度分五期到位，首期启动资金2亿元人民币在双方签订合作协议后三个月到位。第二期，项目规划设计、基础设施建设，投资50亿元，于协议签订后六个月到位。第三期资金50亿元，于项目建设工程完成总量的50%以后到位。第四期资金60亿元，于所有基础设施完工、设备安装时到位。第五期资金30亿元，于项目全部建成验收合格后全部到位。整个项目建设当期总投入160亿元，考虑到项目的建设时限及材料价格变动因素，总投资溢价预估60亿元，项目完工时总投资概算220亿元。

该项目的所有建设工作，由德州美诚达仁公司负责，该公司负责项目建设班子的组建，项目征地、拆迁、规划、设计、报批手续办理，项目资金管理及运作，项目建设监理及资金运作的审计。负责与中国 杨氏国际控股金融投资集团有限公司协作谈判与计划安排。

项目全部建成后的收益分成，初步按四六比例安排。中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司享受总收益的60%，德州美诚达仁公司享受40%，并负责项目的全程管理与维护。

该项目总投资建设期大约5年，暂定项目有效运行20年，由合作双方协商解决项目运作中的所有事宜。

十、结论

德平镇社会主义新农村建设项目完全符合中央新农村建设有关政策要求，资金来源有充分保障，项目规划具有可持续发展后劲，项目主持方具有相当资质和人才，并有一支专业水平较高、管理水平领先的团队。项目在当地党委政府的支持下，一定会成为新农村建设的样板、地方经济发展的又一动力源泉。