中和镇福泉村2012年新农村示范村建设项目规划方案

第一篇：中和镇福泉村2012年新农村示范村建设项目规划方案

2012年中和镇福泉村 新农村建设示范村项目规划方案

中和镇政府

二〇一二年二月二十三日

2012年中和镇福泉村

新农村建设示范村项目规划方案

2012年，福泉村以社会主义新农村建设的重要思想为指导，以科学发展观统领农村建设工作全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，着力加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进移民新村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。特制定福泉村规划方案。

第一章、全村基本情况

1.地理位置及地形地貌

扎兰屯市中和镇福泉村位于东经122°28′、北纬47°33′。距中和镇10公里，交通便利，111线国道和省际大通道贯穿全村。全村地形为低丘起伏台地。土壤种类主要有暗棕壤土、黑土、草甸土、沼泽土、沙土等。历年主导风向为西北风；年平均降雨量498mm ；有效积温2200--2400 °c；无霜期为115－120天；最大冻土深度2.2m；村域内自然水源丰富。

2.人口与建筑

村域现有人口2245人。全村分为12个基层生产小组。因可耕种土地较为分散，人口居住分布也不集中。耕地面积24560亩，林业用地20015亩。水域面积1400亩。村庄占地148亩。

全村居住总建筑面积4.2万m,住房砖瓦化率达到76%，人均居住面积19 m。全部为平房建筑。

3.道路交通及工程设施（1）道路系统

村内主要道路系统呈东西走向，道路较为狭窄，布局不够合理，硬化路面的比率不足。

（2）电力：

村电力总容量达2000KVA，全村电力由成吉思汗线供给。输入电压35kv，输出电压380v；

（3）电讯：现有电话53门，手机103部。普及率80%。（4）给水：村域水源丰富，自供有余，但供水系统缺乏。4.五大行业发展情况

随着村民步入市场经济的脚步加快，商、运、建、服、养五大行业也将成为农民增收的主要途径。商业方面，有交易市场１处，交易额3万元左右，商店12个，年营业额70万元左右。运输业方面，有轿车1辆、面包车4辆、中型三轮车28辆，四轮车393台，运输收入20万元左右。建筑业，22有瓦工30人，力工60人，年收入6万元左右。服务行业，共有180多人到各地从事装卸、运输、经商、加工等服务行业。养殖业，现有养殖户80户，养殖量4000头（只）。

第二章、福泉村发展的优势与制约因素

优势包括：

1、自然条件较好，便于农林牧副业全面发展。村域广阔，农业结构基本合理，且地下水源充足，对农、林、牧、副业的发展有着先决的自然条件。

２、111国道和省际大通道纵横贯穿，交通极为便利。３、该村设有文化站、小学、商业等文化生活设施有一定的基础，便于发展。

4、“两委”具有较强的凝聚力与战斗力，群众基础良好，对大面积的项目实施有利。

5、百年老字号“库堤河”手拍粉，成立合作社后，规模逐步扩大，已在周边地区颇具名气，并且前景广阔，具有很强的发展潜力。

制约因素包括：１.粮食单产水平较低，平均亩产粮食300kg，原因是一些耕地土层薄、土质差，多为旱地，耕种条件较差，需择良耕种，还林和大搞农田水利基本建设。

２.技术文化落后，人才缺乏。该村的农业生产仍属传 统方式。农民整体文化素质较低，少年辍学，务农经商的现象时有发生。

3.是产业发展滞后。高效农业技术含量不高，产业化程度较低；招商引资难度大，工业发展严重滞后，反哺农业能力弱，支柱产业单一。

第三章、指导思想、奋斗目标、基本原则

一、指导思想

1.本着积极发展社会主义新农村原则，充分发挥本村的自然条件，按城镇化发展的要求，统一考虑村内及各基层村公建配套、住宅改造和农产品加工的布局，使其既具有城镇功能又保持田园风貌。

2.以发展市场经济为导向，活跃农村经济，从小规模粗放式经营方式向集约型经营方式发展。从本质改善农民生产、生活条件。

3.充分利用现有建设基础，调节优化布局结构，完善功能，创造良好的生产、生活、生态环境，取得经济、社会、环境的综合效益。

4.贯彻节约用地原则，提高土地利用率，严格控制建设用地标准。5.时空分布上贯彻远近结合，以近为主的原则，既要考虑远期布局形态的完整性，又要考虑建设发展阶段性。

二、奋斗目标

按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把福泉村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把福泉村建设成为拥有现代文明生活的新型社区，把福泉农民培养成为适应新形势要求的有文化、有技能、有道德、高素质的新型农民。力争用5年的时间，村级集体年经济收入增加到200万元，村民年纯收入增加到15000元以上，把福泉村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

三、规划原则

1.要坚持“着眼长远，立足现实、积极稳妥，量力而行”的原则。

2.要依托现状建成区，明确用地发展方向，集中紧凑布局，实行“统一规划，统一管理，统一开发”。

3.基础设施要先行，搞好道路、通讯、给排水等基础设施和社会服务设施的建设，为远期发展创造条件。4.新区开发与旧区改建相结合，抓好规划范围内居住和村庄用地的改造。

5.坚持产业发展与农民增收、实事求是与量力而行、整体推进与因地制宜相统一的原则。

第四章、规划主要内容

一、经济方面

根据现状分析，在充分考虑福泉村今后发展的有利条件和不利因素的基础上，确定福泉村今后的发展方向为：以农、牧、副业为基础，重点发展二、三产业，不断提高人民的物质文化水平，尽快建设成具有福泉村特点、布局比较合理的社会主义新型的村镇体系。规划全村工农业生产总值由2007年的842万元（其中工副业生产值194万元，农业产值648万元）到2020年增至亿元（其中工副业总产值4500万元，农林牧业总产值5500万元）。适度进行土地集中经营，建立60人的经纪人队伍，成立5个标准化种养专业协会，组建农机合作社，预计投资额60万元，购置装载机、收割机和农机具等设备。可节约劳动力200人。

工副业：以合作社的模式重点发展绿色粉条精加工，走绿色品牌之路，还包括绿色杂粮、玉米、早土豆等，畜产品加工等工业，带动其他生产项目发展。农业生产

根据旗市农业区划规划，福泉村是国家农业开发项目区，万亩灌区已形成规模。要依靠科技兴农，提高粮食单产，适当增加菜地，建立蔬菜商品基地，积极发展用材林和经济林，因地制宜发展养殖业。在产业结构调整上该村充分发挥水浇地的优势，在特色农业上大做文章，以马铃薯和库堤河绿色手工粉为代表的特色农副产品已打入扎兰屯和黑龙江等周边市场。2011年种植马铃薯****亩，创收***万元。重点建设好四个基地，即：粮食、蔬菜、马铃薯、养殖。福泉村传统的农业是以种植马铃薯为主，杂粮豆为辅，蔬菜瓜果面积不大。规划全村90%的耕地将达到旱能灌、涝能排的高产稳产标准,实现农田灌溉，打抗旱井100眼，喷溉150套。为此，要沿111国道和省际公路发展绿色、特色作物种植经济带。

畜牧业生产

牛、羊、猪、禽是村的传统养殖品种，近年又发展起特色养殖业。福泉村有天然草场1000亩，具有发展畜牧业的优势。为促进养殖业占据村农业经济“半壁江山”地位，拟建畜牧养殖小区计划2012年建成一个占地20000平方米标准化畜牧养殖小区，需资金200万元。该小区可养殖500只（头），年增加纯收入30万元。近期使全村饲养量达：羊20000只，奶牛400头，肉牛500头，生猪2800头，家畜4.5万 只。建青贮窖120个，饲料贮存量达20000立方米。近期在畜牧小区附近建100平方米标准化改良站一个，100平方米畜医防疫室一个。鼓励农户将牲畜入区集中饲养、科学管理，逐步实现人畜分离目标。

二、道路工程设施

（1）道路交通：随着国民经济的不断发展，村域内道路系统将逐步改善，使村屯之间组成一个安全通畅、经济合理的道路交通体系，规划重点主要是现有道路的改建和扩建，逐步提高道路等级，改善线性及路面状况，5年内实现村内所有住户门前均有硬化路面，近期内拟铺设一条5.6公里的水泥混凝土路，便于农副产品运输，修建永久性排水沟，建设桥涵一座，栽植柳树。

（2）自来水工程：近期规划为铺设自来水管道，全长1400延长米。远期逐步铺设其余各组，让村民吃上洁净的自来水。利用国家改厕项目，积极引导帮助村民改建新型卫生厕所，同时，加快建设公共厕所，在移民新村、村部大院、村庄的东中西部各设置一处公共厕所。

（3）电力：近期规划新增电力容量1200kVA，使福泉村电力总容量达到6200KVA，且增设供电线路5km及相应的配套建设。

在远期规划中，福泉村总人口将达2426人，年经济总产 值收入达亿元，因而在远期规划中电力容量将再增2000kVA，并增加供电线路10km。

（4）电讯及有线电视：近期逐步改造电话及电视线路，解决居民打电话和看电视难的问题，力争近期内各村普及安装程控电话及有线电视，入户率100%。

（5）绿化：原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。村民广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。庭院绿化尊重个人意愿。使全村绿化覆盖率达到40%以上，森林覆盖率达到60%以上

三、公共设施

1、学校建设。在原有的基础上建设村级标准化小学校及幼儿园。

2、新建科技、人口文化大院。将现使用的村“两委”办公院落让出一部分，利用文化室建设项目，投资10-20万元新建科技、人口、文化大院，与现有的村“两委”格调一致。

3、村民绿地广场。将在移民新村预留出土地，建成村民广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

4、卫生室。建设高标准卫生室，并争取与镇卫生院合作。

5、文化宣传设施。在村民广场建设铝合金透明窗式村务公开栏一处，建《村规民约》宣传牌一处，沿街统一刷写标语和宣传画，使其更加美化。

四、制度及管理规划

通过“创先争优”“四议两公开”等形式，健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。坚持“一事一议”，不断提高农村民主自治水平，确保各项工作符合农民意愿。特别要解决好村民当前最关心、最急迫的问题，加大宣传力度，进一步激发和调动村民建设新农村的积极性。

加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，利用远程教育课堂、广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

第五章、规划实施措施

1、积极宣传规划思想，使村民深刻认识规划的意义，明确规划的基本思想和要求，自觉遵守规划，促进规划的落实。并应增强法制观念，加强织管理。

2、全面普及农业标准化生产技术，组织农民按标准生产，发展种养业大户，家庭农场和现代饲养场，扩大经营规模，降低生产成本，实现规模效益。

3、以建设畜牧主导型农业为指导，实现主辅换位。

4、以测土配方施肥和沼气开发为重点，切实加强农业生态环境建设和保护，防治化肥，农药、农膜、废水等造成的污染。

5、优化劳动就业结构，加快农村剩余劳动力转移。按照“减少农民，致富农民”的原则，全面推进劳务对接，拓宽转移就业渠道，有组织输出劳动力资源，加快农村劳动力向非农产业转移。扩大城镇化，6、提高农业综合生产能力。加强中小河流治理，加强农业机械化建设，提高农机装备水平和标准化水平，扩大测土配方施肥面积，科学施用化肥。

7、加强村级公路建设，形成建设和养护和长效机制。

8、改变住房条件。通过“移民扩村”“整村推进”等项目的实施，按照“撤并自然屯，建设中心村发展小城镇”的思路。有计划地撤并50户以下的自然屯，治理乡村环境。突出搞好改路、改厨、改灶、改厕和改圈；做到垃圾、粪便集中存放。建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村。

9、积极培育土地承包经营权市场，健全依法、自愿、有偿的土地承包经营权流转机制，引导农民加快土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。

近期主要建设安排

1.近期建设应以移民新村建设和基础设施建设为主，重点解决干道两侧房屋改造和排水。沿主干道铺设给水干管和建设排水明沟。

2.完善和改造主干道系统，加强红线控制，使道路网初具规模，主干道埋设给排水干管后，道路断面形式按城市道路改造。

3.完成村民广场的初步建设（绿化、简单设施）。4.控制住主干道两侧的私人建筑，控制内容包括——层数、立面造型、体量、色彩、用途等。

5.完成移民小区的四通（水、电、路、通信）一平工程。建设一个占地4100 m畜牧养殖小区。这样通过上述项目建设，将初具现代化城镇的规模和层次，做到功能分区调整合理、基础设施基本完备、村庄风貌基本成型为2012年后各项设施完备和深入建设打下良好的基础。

2第六章、项目建新安置区规划 利用111国道*组的闲置土地**，建设新安置区。整合扶贫办目、民政局、水务局、农牧业局、发改委、爱卫办、林业局、科技局等多个科局的项目，第一批利用**亩闲置地将10组、11组为主的贫困人口100户、297人转移安置。

主要进行的生活、生产项目建设内容有：

①建设生活住宅100栋，每栋住宅面积140 m,总面积达14000 m。

②100户加入福泉农民手拍粉专业合作社，在自有土地4000亩通过种植马铃薯，在合作社内统一经营生产手拍粉；

③建立1个规模化高产奶牛场，新建牛舍1050m，青贮窖1500m。购进300头优质高产奶牛发展生产。

项目建设总投资2193万元，其中住房安居工程投资1680万元；奶牛养殖场生产项目，建设投资63万元，公共和附属设施建设投资450万元。

资金来源为申请财政补助资金400万元；地方财政匹配资金400万元；群众自筹600万元；整合资金793万元，其中城建局173万元、电业局50万元、财政局250万元、交通局100万元、水利局120万元、广电局50万元、林业局50万元。

每个安置户可获得资金补偿4.5万元；免费（包括规划等审批费用）宅基地600m,免费实现四通（水、电、广播电

22视、路）；可在改厕、养殖等方面获得项目支持；在农牧业方面获得技术指导。

项目安置区位于111国道旁，十分有利于本项目的实施，土地现状为闲置地，共计**亩；第一批利用土地**亩，其中居住区**亩，养殖区**亩；第二排安置用地**亩；余下**亩为第三批安置用地。完成全部福泉村建设后将实现各大功能区明确，守住土地红线，村居分布合理，人居条件明显改观，基本耕地得到有效保护，通过“退耕还林”“退耕还草”使规划区域的生态得到较大的改善，不同土地得到适当的利用。

第一批安置于2012年5月正式开工建设，当年各项土建等工程完工。2013年10月安置户分期分批入住，投入正常生产、生活。2013年12月结束。2014年-2015年第二批福泉村现*组与*组完成安置，2015年-2016年第三排*组与*组完成安置。截止2017年基本完成福泉村的社会主义新农村建设。

第二篇：新农村示范村建设项目申报材料

新农村示范村建设项目申报材料

繁城县陈店乡陈店村省级新农村示范村建设项目申报材料

编制单位：中共繁城县委农村工作办公室 繁城县财政局

编制日期：2010 年10 月22 日

目 录

1、关于呈报陈店乡陈店村省级新农村示范村建设项目的请示

2、繁城县陈店乡陈店村省级新农村示范村建设项目申报材料

3、繁城县陈店乡陈店村村庄基础设施建设项目标准文本

4、繁城县陈店乡陈店村村容村貌整治建设项目标准文本

繁城县陈店乡陈店村省级新农村示范村

建设项目申报材料

为支持新农村建设，加快新农村建设步伐，改善农村居住环境，提高农民收入质量。根据《中共河南省委、河南省人民政府关于开展社会主义新农村示范村建设的意见》（豫发【2009】 28 号）和《河南省新农村建设专项引导资金使用管理办法（暂行）》（豫财农【2010】189 号）精神，结合我县情况，我们组织有关专业技术人员深入到项目区认真考察、科学论证，在广泛征求意见的基础上，确定了陈店乡陈店村为繁城县2010 省级新农村示范村建设项目申报村，并认真详细地编制了项目申报材料，填写了《农业财政资金项目申报标准文本》。

一、基本情况 繁城县地处中原腹地，是河南省版图的几何中心，处于省规划的“中原城市群”经济隆起带之中，自古扼南北道路要冲，通东西舟楫之便，素有“九省通衢”之称，如今交通更是四通八达。同时，繁城县也是农业大县，下辖 10 乡 6 镇，435 个行政村，总面积960平方公里，总人口81 万人，其中农村人口69.87 万人，耕地面积81.72 万亩。陈店乡位于繁城县正北方15 公里处，境内三岗二洼，总面积45.2平方公里，耕地面积61901 亩，下辖30 个行政村，62 个自然村，194 个村民组，总人口5.01 万人，乡内道路四通八达，颍冢公路穿境而过，东接311 国道，西接郑南公路，有百强文化之乡、民间艺术之乡的称号。陈店村是乡政府所在地，全村辖 3 个自然村，总住户 612 户，人口2430 人，党支部1 个，党员71 人，龙头企业8 个，农民合作社2 个。2009 年农民人均纯收入大于等于7200 元，居全县较高水平。近年来，在市、县领导的关怀指导下，在乡党委的带领下，该村干部群众紧紧围绕建设省级“新农村示范村”这一主题，科学发展、创新发展，经济社会各项事业取得了显著成绩。主要表现在：

（一）经济建设 村干部带头创业，70%的村干部都创办的经济实体。近年来，该村投资260 万元建设了1300 亩优质烟叶生产基地，投资15 万元建设了三樱椒生产基地，投资500 万元建设了青龙门业有限公司，投资200 万元建设了脱毒蔬菜加工项目等一批批强村富民项目。

（二）基础设施建设 完成了自来水净化处理，实现了“户户通自来水，户户用干净水”的目标；沼气普及率达到 90%以上；远程教育、互联网、广播电视等通讯设施一应俱全；建有高标准垃圾处理场，80%生活垃圾可集中处理；建设一处高标准“文化广场”，内设农家书屋、健身器材等设施，带动周边几个村的群众来健身娱乐。

（三）作为省级新农村示范村，本村道路硬化比例仅达15%，大部分道路尚未硬化、亮化、绿化，村内群众存在出行难问题，计划在未来两年内投入资金150 万元，使村内道路硬化率和配套设施建设达到100%。

二、建设方案 陈店乡陈店村计划建设村庄基础设施和村容村貌整治建设项目。计划总投资150 万元，申请省级财政补助150 万元。其中村内道路建设 69.6 万元，排污管道、亮化、绿化项目投资 80.4 万元。为了确保这项目民心工程、德政工程好事办好、实事办实，特从如下几方面强化建设方案。

（一）提高认识 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是我国现代化进程中的长期历史任务。加快社会主义新农村建设，是解决“三农”问题和构建和谐社会迫切要求，它直接关系到新时期农业现代化发展和农村经济持续繁荣，关系到广大农民生产、生活条件改善，关系到全社会的和谐稳定与国民经济和社会的健康发展。许昌市新农村建设工作指出，新农村建设要统一认识，明确任务，研究措施，抓好落实，全面完成新农村建设的各项目标任务。繁城县积极响应上级号召，全面启动新农村建设工作，大力推行新农村建设规划。当前，陈店乡已初步具备了对农业和农村支持和保护的条件和能力，必须加快建设社会主义新农村，实现农村经济社会的科学发展、跨越发展。陈店村为响应县委号召，落实中央精神，为推进社会主义新农村建设，编制了《繁城县陈店乡陈店村村庄建设规划（2010 —2020）》，这是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于实现条件，缩小城乡差别，促进农村全面发展的必由之路，是完善农村基础设施、改善农村生活环境为主要目的、以农民自愿、政府推动、示范引路、梯级推进为主要途径的系统工程，旨在规范并有效地改善农村人居环境，科学地指导析农村建设。陈店村经济发展良好，该村的规划建设将很好地带动陈店乡社会主义新农村规划建设。

（二）建立组织 为支持新农村建设，加快新农村建设步伐，改善农村人居环境，繁城县委、县政府高度重视项目建设工作，把新农村建设工作作为当前我县的重要工作，摆上了议事日程，专门成立了由农业副县长任组长、财政、发改委、农业、交通、公路、文化、教育、电业等有关部门一把手为成员的扶贫开发领导小组等有关部门一把手为成员的项目建设领导小组，领导小组下设办公室，对全县的项目建设工作进行统筹安排，负责项目的规划设计、组织实施、资金管理、工程质量监督和工程验收。各项目建设乡（镇）也都成立了相应的组织，由乡（镇）长任组长，主管副乡（镇）长任办公室主任。县党政主要领导定期到项目村调研指导工作，听取项目建设工作汇报，解决项目建设工作中遇到的实际问题。

（三）加强管理

1、严格实行项目建设招投标制。所有建设项目都必须委托政府采购进行公开招投标，按照公开、公正、公平的原则，聘请技术人员，认真组织编写招投标文件，严格执行招投标程序，并与承建单位和村组签订建设合同和监督合同，使新农村项目建设制度化、规范化，减少不必要的开支，给老百姓一个明白放心。

2、全面推行项目资金公示制。建设项目得到省市的批复后，对所立项的项目资金进行公示，将建设内容、标准、投资、建设工期、责任人等内容张榜公布，接受群众的监督。

3、严格实行县级报帐制。所有建设项目资金实行财政专户管理，严格实行县级报帐制，具体是县委农办管理项目，财政管理资金；为保证工程质量，工程完工后，对施工单位预留工程财政投资总额 10%的质量保证金，在工程完工使用一年后，经复检未发现质量问题的，由施工单位提出拨款申请，经县委农办审核同意，财政部门拨付其工程质量保证金，若工程出现质量问题，质量保证金将用于工程维修，并按项目实施合同的有关条款进行相应处罚。做到专款专用，单据齐全，手续完备，开支合法，发挥项目资金的最好效益。

4、抓好新农村建设项目的验收、审计工作。工程项目完成后，由项目建设的乡镇村组进行自查初验，并写出验收报告上报县委农办，县委农办协同财政、审计、监察、农经等有关部门，组织专人，对所有的完工建设项目进行验收，并对使用的资金进行审计。

5、加强督促检查。为确保项目工程的质量和数量，在工程建设期间，县委农办将组织相关部门的领导和技术人员，对在建项目进行定期和不定期的督促检查，及时发现和解决工程建设中存在的问题，发现不合格的物料要坚决换掉，发现不合格的工程要毁掉重干。

6、加强工程管护。工程建成后，要使工程长期发挥效益，关键在于管理。县委农办在工程竣工验收后，将工程及时移交到项目单位，并与项目单位签订竣工工程管护责任书，要求项目单位根据移交工程使用的实际情况制订管护细则，落实管护经费（管护经费由村集体收入或“一事一议”筹资解决），建立管护制度，根据工程管护的工作量，建立专门的管护队伍，落实管护责任，保证工程正常使用，长期发挥效益。

三、示范村建设项目投资概况 该建设项目计划总投资 150 万元。其中修路计划投资 69.60 万元，修 1500 米长、4 米宽、0.18 米厚水泥路和 1000 米长、5 米宽、0.20 米厚水泥路一条； 排水工程计划投资 60 万元，建 2000 米下水道一条；绿化、亮化工程计划投资 20.4 万元，植绿化树木4000 株，建路灯42 盏。

四、资金来源 该项目资金全部由省级财政扶持解决，资金额度共 150 万元。

五、社会效益分析

（一）示范带动作用 该项目建成投入使用后，将对全县新农村建设工作起到极强的示范带动作用，其产生的社会效益、经济效益和生态效益必将鼓舞陈店乡干群掀起建设新农村示范村高潮。

（二）促进农民增收 该建设项目的顺利实施，将有效解决该村 2430 名群众的行路难问题，使该村群众雨天照样能顺利出门生产、经营；绿化、亮化工程的顺利实施，为群众创造良好的生产生活环境，也会更容易吸引外商来村投资，必将很大程度地促进农民增收。

（三）公共服务范围覆盖范围 该项目的实施不仅有效解决项目区群众的行路难问题，美化、亮化广大群众的人居环境，而且将惠及周边多个村庄群众的生产、生活。

（四）生态环境影响 项目建成后，项目村基础设施将得到较大改善，脏、乱、差等环境卫生得到有效治理，将为群众创造一个和谐、优美的生态环境。对于保护环境、维护当地生态平衡具有重要的作用。

第三篇：村新农村建设示范村

新兖镇***新农村建设示范村

申报材料

近几年来，在市、镇两级党委、政府的领导支持下，村两委认真践行三个代表重要思想，努力推进科学发展观和建设小康村的要求，对我村工作进行细化分解，层层落实，理清思路，制定措施，狠抓自身建设，团结带领全村党员干部和群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，解放思想，实事求是，锐意改革，不断推进两个文明建设的健康，深入开展农村党的“三级联创建设”，群众的生活水平得到较大提高，村集体经济和社会事业都有了较快发展。2007年村集体纯收入12万元，人均纯收入7286元。

一、加强党支部自身建设，努力提高党员干部的政治素质

对照“五好村”标准，按照“好班子、好队伍”的要求，注重加强党支部自身建设和党员干部政治素质的提高，我村共有党员19名，我村党支部由3人组成，村委会有3人组成，村两委交叉任职达100%，建立健全了党支部各项工作制度，组织党员干部学习党章、邓小平理论和“十六大”报告，学习先模人物，学习法律法规，学习市场经济知识，有力地增强了党员干部的思想理论水平和解决实际问题的能力，使党支部成为领导农民发展经济的带头人，识大体，顾大局，依法办理的明白人，关心群众冷暖疾苦，为群众办事的热心人，实事求是，作风正派，廉洁奉公的老实人。培养积极分子两名，作为08年党员发展对象。

二、立足本村实际，发挥优势，确立发展路子，促进经济的快速发展

1、我们***共有农业户口126户、人口667人，土地113亩，比较分散，且离村较远，过去单纯依靠种植农作物，人多地少，经济效益一直不高。近年来，在镇党委、政府的正确领导下，我村广大村民依靠党的富民政策，在村党支部带领支持下，充分发挥本村临城靠厂的优势，大力发展

个体私营经济，使人们的生活、生产发生了翻天覆地的变化，村容村貌、村民的精神面貌为之一新。截止到07年底，我村共有运输专业户26户，贩卖鲜鱼户23户，贩卖干鲜水果户20户，饮食业、门头零售户15户。

2、大力发展村办企业和个体私营经济，利用村办企业改制的机遇，培植扶持一批私营企业，将运输队进行了改制，使之产权明晰，租赁给有关承包人。目前私营经济与集体经济一同进步，蓬勃发展的良好趋势。现在本村有200头养猪厂一处、千头种猪厂一处、拔丝厂一处，发展势头都比较好。

三、实行村务、财务公开，民主管理，强化民主政治建设

建立健全了村民理财、村民议事、村务公开、财务公开等制度，成立了村民议事会、理财小组等群众组织，村里的重大工作和群众关心的热点问题，都首先由党员大会讨论，然后交村民议事会研究，提出意见，最后由党支部集中意见，形成决议，贯彻执行。村里的财务开支，每月由村民理财小组进行审议，严格审批制度，坚持实行民主评议党员及支部成员活动，自觉接受群众监督，提高村民的福利待遇。

四、充分发挥和利用远程教育设备作用

每周组织党员和村民代表收看两次电视远程教育节目，对群众发家致富，种养技术信息可随时播放。

五、坚持“两手抓、两手都要硬”，大力加强精神文明建设

集体经济实力的增强，带动了社会事业的快速发展，2007年修通了村中路，安装路灯26盏，路旁挖通了排水沟，彻底解决了群众多年来行路难的大难题，安装电话已达电话村标准，有线电视入户率均达90%。村集体全部负担村民的合作医疗费，对60岁以上老人每人发生活补助费每人100元。80岁以上老人每人200元春节补助。

六、全村耕种收农作物由村集体负担，不收村民的一切费用

党支部一班人清醒的认识到，搞好精神文明建设必须教育村民现代文

明观念，树立团结互敬、互助和睦相处的家庭文明之风，树立科学文明的现代生活方式。为此，我们在日常工作中，注重加强对村民的教育引导。健全了“村规民约”完善依法治村的管理机制，加强“三五”普法教育，建立移风易俗理事会，开展了“勤劳致富，美好家庭十星级文明户”活动，把文明之风，吹进每家每户，“十星级文明户”达90%以上，计划生育各项指标均达100%。全村没出现一起群众上访、闹事及重大刑事案件，群众对治安状况满意率达90%以上，村民政治素质、文明素质普遍提高。

通过村支部，全体党员、群众的共同努力“五个好”的要求已得到充分落实，班子强了，队伍壮了，制度全了，路子对了，党的建设、经济发展、农业生产、计划生育、社会治安等都取得了较好的成绩。

我们***村两委在2008年中继续开拓进取，重点做好以下工作：

一、搞好村庄规划，07年建高层楼2栋，居住60户村民现已居住，08年再延高层住宅楼5层两幢，4500平方米，居住60户村民。修水泥路面500米，面积为2500平方米，路灯12盏。

二、清理下水道1200米。

三、利用两年时间建高层住宅六栋，完成旧村改造工作，全面美化绿化村庄。

四、成立一个以村经济社长为组长的支持个体私营经济发展小组，专门负责个体私营企业的协调、发展，为个体私营企业作好后盾。

五、根据上级精神搞好本村治安工作，创建平安村确保本村稳定。在新的一年中我们***村两委将一如继往的贯彻执行党的路线、方针、政策，在上级党和政府的领导下积极开展工作，为我村的发展做出贡献。

新兖镇***党支部

第四篇：乌江镇安镇村新农村示范村实施方案

乌政发„2011‟139号

乌江镇人民政府

关于上报《乌江镇安镇村新农村示范村实施方案》的

报 告

区农办：

现将《乌江镇安镇村新农村示范村实施方案》呈报你办，请审阅。

附：1.乌江镇安镇村新农村示范村实施方案 2.乌江镇安镇村重点项目计划表

二〇一一年五月十三日

主题词：新农村 实施方案 报 告

乌江镇党政综合办公室 2011年5月13日印发 乌江镇安镇村新农村示范村实施方案

（2011——2012）

为全面贯彻落实省委关于社会主义新农村建设的方针政策，加快推进乌江镇安镇村社会主义新农村建设，根据《甘肃省社会主义新农村建设试点工作意见》要求，结合省、市、区十二五经济社会发展规划纲要，特制定如下实施方案。

一、工作思路

紧紧围绕区委“发挥区域优势、推动三大战略、统筹城乡发展、构建和谐甘州”的总体思路，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以科学发展为主题，以经济结构调整为主线，以项目建设为支撑，以提高农民收入为核心，把广大党员干部群众的思想认识牢牢统一到加快新农村建设上来，着力壮大经济实力，统筹发展社会事业，切实加强社会管理，不断改善民生保障，努力构建富裕文明、和谐安康的社会主义新农村。

二、发展目标

按照社会主义新农村建设的总体要求和“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的总体目标，协调推进安镇村经济、政治、文化和社会各项事业科学发展，力争在两年时间内将安镇村打造成为现代农业示范村、小康建设精品村、生态环境样板村、实用人才先进村。

帮助老人安享晚年。抢抓国家扩大内需的政策机遇，认真做好全村路网建设规划，加快村主干道路建设步伐，硬化村社主干道路9.8公里，同时，积极争取项目资金，健全完善以“水、电、气、医、学”为重点的基础设施建设。

3.环境田园化方面。以“村在景中、景在村中、村景交融”为目标，以住宅小区为中心，在完成小区绿化、亮化、美化的同时，依托小区周边渠路林田资源，大力发展观光农业，栽植风景林木，全面提升新农村小康建设品味。以基本公共基础设施建设为切入点，按照“路畅、水通、污治、安居”的要求，重点开展生产生活垃圾清理工作，建立兼职保洁员队伍，建立垃圾收集、转运、处理系统，健全环境卫生工作长效机制，切实改善村容村貌。加强村民防火防灾教育力度，提高村民安全意识，努力实现人畜分离、柴草分离，消防通道畅通，确保村民生产生活安全，努力营造宜居宜业的优美生态环境。

4.农民知识化方面。以打造新型农民为目标，结合全市深入实施“30万劳动力技能培训工程”，积极组织农民参加区、乡各类培训。同时，依托已建成的市级劳动力技能培训基地，扎实开展农村剩余劳动力技能培训、创业培训、劳动预备制培训等，年内开展各类培训16期、815人次，其中：开展玉米制种培训4期、120人次，肉牛养殖培训6期、480人次，珍禽养殖培训1期50人次，农机实用技术培训5期、150人次。注重农村实用人才培养，依托现有人才资源，采传、帮、带的

等特色林果资源，积极打造乌江特色林果品牌，同时积极发展枣粮间作、枣菜间作，努力提升市场竞争优势和单位生产效益。充分发挥“鱼米之乡”、“生态之乡”的特色优势，凝心聚力，奋力而为，努力把安镇村打造成一个春有花红、夏有林绿、秋有稻黄、冬有青松的田园景象。

4.农民知识化方面。继续深入实施“30万劳动力技能培训工程”，年内开展各类培训16期、815人次，其中：开展玉米制种培训4期、120人次，肉牛养殖培训6期、480人次，珍禽养殖培训1期50人次，农机实用技术培训5期、150人次。大力开拓种植、养殖实训基地，注重以干代训，在做大优势特色产业的同时，“复制”一批又一批技术人才和管理人才，争取全村80%的劳动力吃上“技能饭”，培育农民技术员6名。

四、保障措施

3.注重资金争取，拓宽投入渠道。大力争取项目资金，积极寻求公共财政对新农村建设的投入，以支持全村产业建设、基础设施建设、公共事业建设与发展；加强与上级部门的协调联系，争取部门帮扶投入，形成对口帮扶新农村建设的长效制度；建立镇机关干部结对帮扶制度，将镇机关干部与农户建立“一对一”的帮扶对子，帮助农户发展农业生产。要引导农民通过投资、投劳、投物等方式，加大对公益设施和基础设施建设的投入，共建美好家园。镇上将加大奖励补助力度，对建成的高效日光温室，给予每座2000元的奖励补助；对建成的高

第五篇：“示范村、整治村”规划浅析

“示范村、整治村”规划浅析——以江山市为例

如何加快新农村建设步伐，改良农民生发生活条件，省委、省政府对此一直高度看重。自2003年开端，浙江启动实行了“千村示范、万村整治”工程，并专门树立引导小组，具体领导这项工程实行。依据省委、省政府的请求，江山市也相应提出了“十村示范、百村整治”工程目的，确立了59个市级示范村和200多个整治村；为加快山区农民脱贫致富，提出“万名农民下山脱贫”工程，还设立了8个下山脱贫安顿小区。由于这些村落计划点多面广，当地计划设计部门自然成为设计的重要承担者。如何在村落计划编制方面有所创新，在短时光内美满完成计划设计义务，成为“十村示范、百村整治”建设工程得失成败的症结。

而我们作为当地计划设计义务的主体承担者，如何积极响应市委、市政府的号令，充足施展自身优势，在新一轮的村落计划修编中力求在理念、方式等处比原有的设计程度有所突破、有所创新，为示范村、新农村建设供给有力保障，我们一直在思考、摸索、研讨。通过这几年的尽力我市示范村整治村建设取得了必定成效，下面以我市为例，来浅要剖析下“示范村整治村”的计划建设问题。

一、村落计划编制存在的重要问题

我市村落计划编制较早，自1998年全面进行第一轮粗线条控制计划，至2002年底，共完成351个村落计划。计划编制工作从无到有，从点到面，取得必定成效。但随着城乡一体化的不断推动，计划编制工作请求越来越高，显明滞后于示范村、新农村建设步伐。通过对村落计划实行情形调研，发明存在以下几个方面问题：

1.重集镇轻村落，对村落计划看重不够。各级引导虽然对村落计划建设的意识逐渐加强，但“重集镇、轻村落”的现象还是广泛存在。相当多的乡镇对村落建设放任自流，片面以为只要经济上去了，小康就奔成了。而没有从实质上认识到村落计划的主要性，从而造成了农村“只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌”的凌乱局势，影响了村落的村容村貌、村民的生发生活环境，致使村落布局缺少雅观和和谐。

2.对村落研讨不够，计划起点不高。一则计划着眼太低，不够超前，设计人员从主观上以为村落计划用地范围小、功效单一，只要按一般的设计思路就可以计划好一个村落；二则本身的设计力气有限，时光紧、义务重，没有充足斟酌地形（如标高）因素，过多斟酌图纸后果，对村落的自然环境、历史渊源斟酌不多，从而造成土地挥霍现象严重、建设档次低下无特点，致使村落与城镇发展脱节，形成一些不很和谐的“农民街”、“路边村”。

3.各项计划连接不够，计划的操作性不强。由于计划编制进程中未充足斟酌土地应用计划，两类计划连接不够，如建设计划中有些用地作为发展用地来斟酌，而土地应用计划却把该地块作为基础农田维护区，致使建设计划基本得不到实行。

4.村落计划编制缺少资金。村级集体经济艰苦，县乡镇财政缺少专项资金来组织编制计划，有的村落测绘地形图的费用都无力承担。

5.计划编制缺少大众,参与，计划难以体现大众意志。

二、“示范村、整治村”计划思路

（一）、计划领导思想及基础原则

领导思想：全面贯彻落实党的十六大精力和“三个代表”主要思想，缭绕提前基础实现农业和农村现代化这一总目的，依照兼顾城乡经济社会发展的请求，联合农村基层党组织“先锋工程”、创立民主法制村、争创文明村等运动，以村落计划为龙头，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大村落环境整治的力度，完美农村基本设施，增强农村基层组织和民主建设，加快发展农村社会事业，使农村面孔有一个显明转变，为加快实现农业和农村现代化打下扎实的基本。

基础原则：

1.尊敬农民意愿、保持因地制宜。计划编制要依据各地经济社会发展程度和宽大农民群众的意愿，按新建、改革、计划控制等三种基础类型因地制宜地编制。要深刻宣扬实行“十村示范、百村整治”工程是党和政府的利民之举，充足调动宽大农民群众的积极性，自觉投入工程建设。必需充足尊敬农民的意愿，做到量力而行，防止刮风，切忌逼迫命令。要保持因地制宜，分类领导，多层次地推动环境治理、村落整顿、旧村改革、新村建设和特点村建设等。

2.计划兼顾统筹、生态和谐发展。村落整治要看重生态环境建设和维护，履行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。注意维护古树名木和名人旧居、古建筑、古村子等历史文化遗迹。要与土地整顿联合起来，集约应用土地，原则上不再新建独立式住宅。要与产业园区建设、产业开发等联合起来，改良投资环境，培养新的经济增加点。

3.挖掘处所特点、重视景观风貌。保持适用性和艺术性相联合，村落环境与建筑作风充足体现处所特点、文化特色和时期特点，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。村落计划要充足应用我省多山多水的自然地理优势，巧于因借，机动安排，和自然环境协调共融，丰盛村落建设的文化内涵，突出处所特点，注意维护古树名木和名人旧居、古建筑、古村子等历史文化遗迹，充足展示具有浓郁乡土文化气氛的江南水乡现代化新农村气象。

4.保持以人为本，发动大众,参与。计划要充足听取宽大村民看法，施展村民委员会的作用，尊敬处所民俗风情和村民生发生活习惯，亲密邻里关系，改良社会构造尽力营造便利群众生发生活，具有浓郁乡风民情特点，环境清爽精美的新型农村社区。建筑设计方面，要依据当地的自然地理环境、气象条件、村民的生活习惯和经济蒙受才能等多种因素，经多计划比拟，选择断定新建农居和整治、改革农居建筑计划，做到既体现处所农居建筑的优良艺术传统，又要符合现代生活的须要，为宽大村民多接收。

5.争夺各方支撑，多方亲密合作。计划要实事求是、量力而行，保存、整治和改良不影响计划布局、建筑质量较好的已建农居，切忌大拆大建。各级各部门要积极组织和领导社会各界和农村先富起来的群体，支撑、参与村落整治。要树立集体和农民自筹为主、政府补贴为辅、社会各方力气支撑的多渠道筹集建设资金的有效机制。

（二）、分类计划、精心编制

我市“十村示范百村整治工程”的总体目的是：通过途径硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、布局优化、住宅美化、服务强化等八个方面的村落配套建设，逐步把农村建设成为经济繁华、环境精美、政治民主、社会文明、生活富饶、服务配套的现代化农村新社区，为全面建设小康社会，与全省同步提前基础实现现代化奠定良好基本。具体目的是：通过五年尽力，对全市10%以上的行政村进行高尺度的新农村示范村建设，50%以上的行政村进行环境整治和改革，使之成为体现全面小康请求、具有现代化雏形的社会主义农村新社区。

为尽快实现这个目的，由于全市村落面广量大，情形千差万别，必需履行分类计划。我们以村落改革的水平来划分，将村落分为100%新建、70%以上改革、30%-70%改革、30%以下改革等四种类别分辨进行计划编制。

1.100%改革，也就是完整新建的村落，比如水库移民新村、下山脱贫小区等。这类计划相对来说，比拟容易编制实行，一则有政府拨款支助，二来减少土地调剂方面的压力。计划的重点：依照“计划设计超前化，基本设施建设现代化，村落管理规范化，居民生活城市化”请求，站在江山新时期、新风貌的高起点、高尺度、高示范性的高度上，建设新农村示范重点村。

新村建设计划布局合理，村落内忘我搭乱建的建筑物和构筑物，各组团建筑有个性、有特点，雅观慷慨，且组团间相互和谐；建筑布局充足联合自然地形，机动自然、错落有致。计划实行方面，前期的艰苦较小，一般村民都能按计划建房，但在后期阶段，由于村民的经济才能强弱不一，所以在外墙装潢方面，可能水平不

一、颜色缤纷。这就须要有壮大的管理力气采用必定的办法来保证计划的实行。另一方面，村集体需集中资金加快建设基本设施和公共设施的配套建设，改良村民居住环境质量，增进村落各项事业的全面发展。

目前江山市共有8个下山脱贫小区，大部分已建成，两个计划编制已完成正在打算实行中。

2.70%以上改革，也就是大规格改革的村落，这是一种高密度集中发展的村落。通过进步村落中心区的土地应用率，改良村落居住环境，进步尽可能多的居住、公共服务设施的空间，及供村民室外运动的健身场地，实现居住环境的优化、满足村落发展的请求。

这种改革模式采用组团式的居住院落布局的情势。除村落中心安排一两块中心大面积绿地外（联合安排供村民室外运动的健身场地），每个组团的院落内安排大片的组团绿化，为村民发明出一种有很强归属感和安全感的相似与城市小区的空间，其间的步行路既有小区路的意味，又不失农村波折蜿蜒小径的感到。同时，在所有主干路、次干路及组团路两侧尽量栽种行道树，与组团内的绿化、中心绿化联合形成点线面联合的绿化体系，满足村民生活的室外绿化、室外运动请求。

这种大规格改革的计划思路，一方面能进步土地应用强度，施展土地的经济效益，另一方面，也能彻底改良乱搭乱建、乱占用宅基地等不良现象。但这种整体性的、大范围改革的布局，很难分期逐步来实行，请求计划实行采取一次性完成的大范围推倒重置的方法。这对于经济并不富饶的农村来说，难度很大，也不够现 本文来源： 第一园林网

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