镇党关于实施舍饲养殖调研报告

第一篇：镇党关于实施舍饲养殖调研报告

镇党关于实施舍饲养殖调研报告

近年来,##镇始终以增加农民收入为核心,坚持“实现菌业上的一个突破，抓好农业上的两个基地，推进畜牧业上的三个重点”的发展思路，认真贯彻落实旗委、政府相关政策，按照“四个统一”，即：统一规划、统一时间、统一施工、统一管理的原则，全力打造白音浩特育肥小区，使全镇畜牧业逐步走上集约化经营，舍饲精养之路，逐步形成规模产业。白音浩特育肥小区占地面积26.3万平方米，拥有养殖户100户，分二期工程建设，即：2008年一期工程建设50户，2009年二期工程建设50户，主要以育肥萨福克羊为主，适量进行肉牛育肥，育肥总量可达1万只羊单位。

一、基本概况

##镇位于旗政府所在地东北４８公里处，东与扎赉特旗白音高勒镇、吉林省镇赉县接壤，南与乌兰浩特市葛根庙镇、太本站办事处相连，西与察尔森镇、乌兰浩特市乌兰哈达镇毗邻，北与扎赉特旗宝力根花苏木相接。全镇总面积667平方公里，辖14个嘎查35个自然屯，全镇经济以农为主、牧业为辅，有耕地26.46万亩,2008牧业年度羊数达95100只，其中有绵羊49827只，山羊45273只；有牛5010头，其中奶牛存栏2316头，肉牛2694头。

白音浩特嘎查是##镇政府所在地，辖1个自然屯、3个社，有288户、1117人，其中蒙古族人口占70%。总行政面积25510亩，有耕地10495亩，草场13000亩，林地4100亩。生产经营以农牧结合为主，主要种植玉米、大豆等粮食作物。现有大小畜5000多头只。交通便利，111国道贯穿全境，省际通道从嘎查北部经过。2007年，农民人均纯收入达到3200元，村集体收入达到9万元。

白音浩特嘎查作为全旗“50强”嘎查村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一社会主义新农村建设二十字方针总体要求，依托资源优势和区域优势及旗直科局的帮扶，确定以“农业稳步发展、牧业提质增效、居住提升文明、城乡统筹发展”作为今后三年发展思路，今年打深水井3眼，争取到牧业贷款30万元，引进优质奶牛100头，到年末达到户均1头奶牛，逐步实现少养精养多产出，提质、提优、提效率，使畜牧业整体发展在稳中求升。扩大白鹅养殖规模，现有白鹅21000羽，2010年要达到5万羽，使白鹅养殖从庭院经济向产业化转变，并达到一定规模。大力推广食用菌栽培项目，2008年建食用菌大棚20个，2009年和2010年计划分别达到30个和40个大棚，菌棒达到15万和20万棒。

以“嘎查一条街”建设为重点，大力搞好环境整治，加强村容村貌建设。现已完成四条街绿化工程。即：投资6万元，完成111国道两侧2000延长米、中心校东侧1200延长米、主街道西侧500延长米进行了绿化，栽植3200棵银中杨，整修院墙3400延长米，并书写蒙汉宣传标语近100条。投资2.5万元，完成西北二道街长800米、宽1.5米的路面平整，挖边沟1600延长米，修建院墙约80米，粉刷院墙620米，栽植果树120棵。投资35万元，完成111国道两侧安装50盏路灯。投资20万元，完成111国道与省际大通道连接路东侧安装34盏路灯。

2007年，农民人均纯收入达到3200元。按照社会主义新农村建设的基本要求和《白音浩特嘎查2008—2010年总体发展规划》，力争在2010年人均收入达到5000元以上，村屯规划建设全部完成，农牧业产业化更趋合理，生产方式进一步提高，群众生活奔向小康。

白音浩特育肥小区位于镇政府北侧，111国道与省际通道连接路东侧。育肥小区基础设施建设计划投资1200万元，占地面积26.3万平方米，分两批建设，即：一期工程建设50户，计划2008年10月末完工，二期工程建设50户，预计2009年10月末完工。育肥小区拥有养殖户100户，每户占地面积2000平方米，其中建设住宅、仓库、饲料间100至120平方米和棚舍280至300平方米。

育肥小区由镇政府与农牧户共同出资兴建，采取集中统一的封闭式管理模式，形成基地+养殖户的产业链条。每户基础建设投资10万元，镇政府投资200万元负责小区内水、电、路和连接路亮化及小区广场等基础设施建设。截止目前，镇政府已完成水、电、路基础建设投资70万元，连接路亮化工程投资20万元，小区广场建设投资10万元。

二、主要做法

（一）强化领导、提高认识，大力整合资源优势

##镇是前旗粮食，特别是玉米的主产区，每年大量的秸秆资源，给养殖业发展提供有利条件。近年来，##镇党委政府，按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，大力整合资源优势，积极引导农牧民走为养而种，为牧而农、农牧结合、集约化经营、舍饲精养的路子，通过发展肉羊养殖项

第二篇：新疆饲草料业调研报告[推荐]

新疆饲草料业调研报告

作者：孙家鹏、曹怡心 | 时间：2015-07-31

为全面了解全区饲草料业发展状况，深入分析存在的主要问题，研究全产业链发展途径、区域布局及制定促进饲草料产业发展政策措施，近日，自治区党委农办组织自治区农业厅、畜牧厅、林业厅、水利厅等单位对饲草料业发展具有代表性的巴州、阿克苏地区、克州（以下称作三地州）饲草料发展情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、畜牧业生产特点及促进饲草料业发展经验做法

（一）畜牧业生产特点。畜牧业是克州、巴州和阿克苏地区传统优势产业。近年来三地州紧密结合实际，把握重点，突破难点，千方百计推进畜牧业关键环节建设，实现了畜牧业平稳发展，畜牧业已成为当地农牧民增收的重要支点。通过调研，与当地干部群众交流座谈，对三地州农牧业生产的总体认识概括是：

克州自然条件相对较差，农牧设施建设投资回报率低，草原畜牧业占有较大比重，牲畜出栏率低，天然草场严重超载，人均耕地少，农作物秸秆可利用规模不大，维持畜牧业发展年缺口饲草近30万吨，依靠自身资源条件自主解决饲草供给短缺能力不足。今后畜牧业要稳定牲畜存栏规模，实现畜牧业提质增效发展，除进一步挖掘有限资源潜力外，很大程度上需依靠外部饲草料调配补充维持发展。

阿克苏地区农牧业资源优势突出，畜牧业以农区畜牧业为主，草原畜牧业基本实现平衡发展。耕地面积相对富足，种植业结构调整余地大，农林牧结合紧密。农副秸秆资源丰富，开发潜力大，仅棉花秸秆可利用量就达200余万吨，饲草料加工业起步早，草料市场发育程度相对高。今后通过快速扩增农区畜牧业规模、大力培育新型饲草料产业，实现畜牧业跨越式发展潜力和优势明显。

巴州是农牧业生产大州，草地资源丰富，草原畜牧业占有过半比重，农副产品富集，以棉花秸秆为主的作物秸秆深度开发利用已取得积极进展。畜牧业发展重心正处于由草原牧区向农区转移的关键阶段，面临草原畜牧业顺利转型和农区畜牧业快速跟进发展两大任务。今后加快建设现代饲草料生产体系，大力推进种养结合、农牧结合生产模式，是实现畜牧业突破性发展的关键。

（二）主要经验做法。通过调研了解，近年来三地州促进饲草料业发展的主要做法有以下几方面：

---围绕畜牧业发展调优种植业结构，推进转型升级。近年来，由于受到国内棉花价格及其他经济作物比较效益的影响，巴州、阿克苏地区棉花等作物面积高居不下，围绕畜牧业调整种植业结构难度不小，在这种情况下，他们积极克服困难，按照“稳粮、调棉、兴畜”的结构调整思路，把种植当做发展畜牧业的重要基础来抓，促进种植业结构由粮经二元结构向粮经草三元结构转变，取得较好成效。

一是调减棉花种植面积，增加玉米等饲草料种植。2012年起，阿克苏地区实施“增草工程”，将增草工作纳入绩效管理考核工作，三年间增加正播玉米面积20.46万亩，增加人工饲草料地面积32.3万亩。2015年，巴州、阿克苏地区、克州将分别调减棉花种植123万亩、110万亩、3.5万亩部分用于正复播玉米、苜蓿等饲草料种植及小麦等作物种植，积极增加草料面积，缓解本地区饲草料不足的问题。

二是制定政策，提升饲草料种植积极性。2012年阿克苏地区制定政策，对苜蓿等饲草作物种植每亩补助50元，苜蓿留床面积由2012年56万亩增加到80万亩。巴州和静县、和硕县对种植玉米、苜蓿连片100亩以上的每亩分别补助40元、150元。尉犁县在集体土地、国有土地上种植苜蓿、青贮玉米每亩分别补助150元、100元。

三是推广间作套种技术，拓展饲草料种植空间。三地州充分利用耕地资源，拓展饲草料种植空间，积极开展粮草、林草间作模式的试种与探索，总结出较好的作物间作套种、复种、多熟种植技术及林草间作多种模式，大力推广饲用甜菜、草木樨、苏丹草、苜蓿等产量高、效益好的作物，取得较好成效。阿克苏地区推广苜蓿、草木樨、饲料甜菜、饲用胡萝卜、果园套种等种植技术面积达57.8万亩，仅拜城推广小麦地套种草木樨面积达到14.7万亩。克州受自然条件制约，在林下套种苜蓿等作物方面做了最大努力。

四是广辟饲草料来源，做好各类饲草料收储等工作。三地州为解决饲草料不足的问题，在积极动员农牧民大力种植饲草料的同时，组织群众开展了小麦、玉米、豆类、薯类等作物秸秆和田间地头杂草、树叶、林果落果、甜菜渣等作物收集储运，增加饲草料储备量。阿克苏地区将自治区财政10元/亩牧草良种补贴资金，统一购买当地适宜的饲草种子发放给种草农牧民，提高农牧民种植积极性。并加强饲草料储备库建设。特别是克州阿合奇县、乌恰县克服自然条件恶劣的种种影响，大力建造饲草料储备库，尽可能多的在冬春季为牧民补充草料、平抑草料价格，为促进畜牧业发展起到积极的作用。

---扩增饲草料种植面积，提高饲草料生产能力。一是加快建立饲草料种植生产基地。2012年以来，三地州通过退耕还草、退林还草等方式及落实以饲草料地名义开垦国有土地必须种草料的要求，抓紧建立优质饲草料基地，扩大苜蓿、青贮玉米等作物种植。如和静县三多农业综合开发公司建立3000亩苜蓿基地。和硕县在四乡一镇建立饲草料基地8200亩。克州在阿合奇县、乌恰县建设“光伏扬水饲草料基地”3600亩，对促进草原畜牧业转型升级和现代畜牧业发展起到了推动作用。

二是大力支持种养大户和定居牧民种植饲草料，解决养殖户饲草料不足的问题。三地州对种养殖大户和定居牧民给予优惠政策，鼓励他们多种草、种好草。阿克苏地区对种植面积300亩以上的规模化种植，按照用种量50%免费提供种子，2015年起要求土地承包大户必须拿出15%的面积用于粮食作物和饲草料种植。阿瓦提县明确规定，以发展畜牧业名义开垦的草原地，必须有30%面积用于种植草料及粮食作物。温宿县对于新开垦的草料地，县上免除150元/亩承包费鼓励农牧民积极种草。

---推行先进的饲草料收获加工技术，提高秸秆加工转化利用率。一是动员组织农牧民和有实力的农机大户开展饲草及农作物秸秆收获加工。三地州利用农作物收获加工机械将玉米、棉花秸秆及苜蓿等草料收割、粉碎、打捆、外销，使资源优势转化为商品。阿克苏全地区购买棉秆收获机械66台，颗粒饲料机150余台，棉秆加工粉碎饲喂量达16.39万吨，颗粒饲料加工量达5.62万吨。其中，农作物秸秆丰富的拜城县饲草机械收获、加工转化率达到70%以上。

二是研发推广农作物秸秆综合利用新技术，努力提高秸秆利用率。如巴州宏瑞达公司通过四年的潜心研究，建成日加工60吨棉花秸秆皮芯分离中试生产线1条，利用膨化技术，将棉秆皮芯分离，棉皮用于造纸、棉芯用于制作饲料，饲草料达到了膨化熟化、脱毒的标准，加工后的棉秸秆每公斤1元出售，市场反映积极，大大提高了棉花秸秆的使用效益。

三是充分利用农作物秸秆收贮一体化技术，有效地解决了棉花秸秆利用难题。如尉犁县罗布羊养殖大户吐尔逊利用新疆农科院和新疆中收农牧机械公司研制的联合作业收割、微储收割技术，将棉花秸秆一次性收割粉碎并添加玉米、麸皮等原料微贮发酵，经对比试验，饲喂效果较好，成本低、简便易行、科学合理，为全疆各地充分利用丰富的棉花秸秆资源找到一条新路子。

四是对饲草料加工设施及农户购买加工机械给予补助，最大限度的支持农作物秸秆加工转化。和静县对青贮饲料每立方补助10元，轮台县、尉犁县、和硕县在农户购买加工机械享受农机补贴的基础上，县财政再分别给予购置费20%、10%、10%的补助。

---大力推进饲草料流通体系建设，促进饲草料集散能力。一是在主要流通节点县市建设饲草料批发市场，为饲草料供需之间搭建贸易、交流、合作的平台。阿克苏地区制定了《饲草料交易市场建设方案》，力争今年每个县市建有饲草料交易市场，为地区饲草料更有效、畅通地进入市场提供商机。巴州在焉耆县、库尔勒市兴建饲草料交易市场。克州和巴州其他县市围绕牲畜交易，自发形成若干饲草料交易市场，提升了饲草料流通交易能力。库车县积极筹资修建了比西巴乡饲草料交易市场，解决了饲草料流通交易难的问题，提高了饲草料产出价值。

二是积极对现有饲草料市场抓紧改造提升，增强饲草料集散能力。三地州在新建饲草料市场的同时，抓紧对现有市场改造，着力提升饲草料产品产销快速衔接，促进产品交易流通。

三是充分利用“两个市场”、“两种资源”，依托口岸优势，安全稳步扩大进口。克州积极利用两个国家一类陆路口岸的优势，多次组织相关人员到相邻吉尔吉斯斯坦考察饲草料进口事宜，在保证饲草料绝对安全的情况下，从吉尔吉斯斯坦进口两批次牧草132吨，部分程度上缓解了克州牧草紧缺的问题。

---大力扶持草畜联营合作社发展，提高饲料产业化经营水平。三地州充分发挥饲料企业与农民联系紧密的特点，鼓励饲料企业采取“订单农业”、“公司加农户”等方式，把原料生产、加工、销售等环节连结起来，形成较为稳定的产销关系和利益关系。支持饲料企业、专业大户和经纪人牵头组建农民专业合作经济组织，提高生产经营的组织化程度。和静县对在规划内养殖基地组建的畜牧业公司、畜牧合作社给予政策补助。尉犁县财政投入200万元，重点对草畜联营合作社进行扶持。

二、存在的主要问题

（一）饲草料种植比较效益低影响了种草积极性。近年来，为确保粮食安全，快速增加农民收入，国家对粮棉生产给予许多补贴政策，特别对粮食生产除给予良种补贴、综合补贴外，还给予差价直补。相比之下，对优良牧草种植只有10元/亩的良种补贴，从亩单位面积粮食与苜蓿效益分析，种草效益不及粮食，更远远低于棉花等经济作物，严重影响农牧民种草积极性。以阿克苏地区为例种植效益比较如下：

种植粮食成本：种子100元，化肥200元，耕地费40元，播种20元，除草费50元，收割费100元，水费60元，成本计570元，七年总投入3990元。

收益：产粮450公斤，每公斤2.5元计1125元，产麦秸秆70公斤，每公斤0.5元计35元，各种补贴200元，共1360元，七年总收益9520元。扣除成本，七年亩净收益5530元。

种植苜蓿成本：种子50元，化肥200元，耕地费40元，播种20元，除草费50元，收割费200元，水费60元，成本计620元。第二至第七年，种子费、耕地费、播种费和除草费不需要投入，七年总投入3380元。

收益：亩产干草第一年300公斤，第二至第七年600公斤，每公斤2元，每亩销售收入第一年600元，第二至第七年7200元，七年总收益7800元。扣除成本，七年净收益4420元。

（二）受水资源、生产管理水平低等因素限制种草效益水平有待提高。三地州水资源在空间分布上很不均匀，水资源年内分配因受降水、气温等因素影响，夏季多、冬季少，农业春旱时有发生，分配很不均匀。特别是克州，拥有新疆冰川和永久积雪面积的14.77%，是南疆7大河流的主要产流区和水源涵养区，地表水90%以上流入了喀什葛尔流域和阿克苏平原，自己却无力提用。在牧草生产管理方面，牧民因受逐水草而居的生活习惯的影响，种植牧草的经验严重不足，牧草管理水平低下，产草量不及正常水准的1/3。还有个别地区，因为牧民种植水平低下，管理不善，将开垦饲草料地没有分配到户，而由乡政府机关干部代种代管，长此以往，不利于的发展及牧民种植管理技术的提高。某些地方，因管理不善将原有的水利配套设施弃用，计划重新申报水利项目，造成资金的浪费。

（三）饲草加工流通交易成本高。多年来，在畜牧业发展中，全疆大多数地州均以草原畜牧业为主，在饲草料加工流通及市场培育方面远远滞后于畜牧业当前发展需要。特别是国家实施禁牧还草、草原生态有偿保护机制后，畜牧业转型升级是畜牧业发展的必由之路。从三地州畜牧业发展情况看，饲草料在不同季节均有不同程度的欠缺，但由于疆内饲草料加工流通业起步晚、发展慢，投入不足，大多企业不愿从事饲草料加工，仅有的加工企业、合作社或经营大户加工和开拓市场的能力也较弱，难以适应日益激烈的市场环境。从横向比较，三地州之间发展也不平衡，巴州、阿克苏地区在饲草料加工企业的引进、市场的培育数量虽少，但也相对发展较好，克州受资源条件制约，发展程度相对缓慢。另外，受区域限制，地州饲草料价差较大。如巴州吐尔逊合作社生产的棉秸秆混合饲料每公斤0.7元左右，其他企业生产的颗粒精饲料最高也不超过2.5元，而克州阿合奇县只能当牲畜填充物的麦草秸秆每公斤2.2元，苜蓿草每公斤近3元，价格非常悬殊，严重影响到畜牧业发展。

（四）草场退化严重，相关政策亟待调整完善。2011年国家实行草原生态有偿保护机制以来，一定程度上促进了草原生态恢复。但当前草原保护面临着很多问题，如禁牧减畜后，由于缺乏有效的产业扶持配套政策，在牧民搬迁、安置和转产转业等方面存在诸多困难，禁牧不减畜的现象时有发生；大多数禁牧区没有围栏设施，明禁暗不禁的现象也大量存在。大多牧民受传统畜牧业、生活方式习惯及担心转型后生产成本增加、生活费用提高、基本收入降低等诸多因素的影响，不愿转、不想转、不主动转的现象也大量存在。

致使草原生态保护工作难以落实到位，草场退化局面没有根本扭转，部分区域特别是克州草原退化程度十分惊人。究其原因主要有两方面：一是草原保护行政管理成本高，管护措施难以落到实处；二是对草场实行强制禁休牧管理，缺乏配套法律法规支持；三是草原保护和牧民两方利益矛盾未能妥善处理。

另外，林区和天然草场地域重叠、权属不清；借饲草料建设或其他项目建设开发草场造成重复发证等一地两证、一地三证等问题也较为突出，有利多头管理、无利没人愿管现象时有发生。

（五）草畜不平衡矛盾依然突出，大面积开发新建草料地无法实现。从三地州情况看，普遍存在牲畜多饲草料少，草畜间严重不平衡。阿克苏地区计划年内存栏达到600万头（只）、缺草61万吨，克州年内存栏达到250万头（只）、缺草近30万吨，巴州年内存栏达到460万头（只）、缺草50万吨左右。三地州近150万吨饲草料缺口，按照种植苜蓿计算，需新增草料地250万亩，需新增水20亿立方。当前，全疆都要积极落实退地减水政策，受水力资源所限和水资源管理的“三条红线”硬性规定，依靠大面积增加饲草料地很不现实。

（六）经营机制创新不够，农口部门缺少统一协调机制。在引导饲草料生产的龙头企业、专业经济组织、种养大户方面没有形成有效的约束激励机制，推进土地、草原流转，大力开展饲草料种植及饲草料规模化生产、集约化经营机制创新方面不足。在农牧结合、优势互补方面没有形成机制推进，出现牧区草畜矛盾尖锐，农区草料利用不足。社会化服务体系不健全，实用技术推广普及率低，草原畜牧部门与其他农口间缺乏沟通协调机制，出现地块重复、颁证重复、水利设施投入重复等问题。

三、主要经验推广预期分析

通过调研，我们认为三地州在促进发展方面主要有以下几点经验值得推广，并就经验推广预期分析如下：

（一）关于调减棉花增加饲草料种植面积。三地州按照自治区调减棉花种植面积的总体部署，配套县级财政种草补贴政策使人工种草面积快速增加，为区内棉花主产区做好压棉种草结构调整提供了示范。调研期间我们也看到做好压棉种草工作面临着两大阻力：一是受种植比较效益影响，种植户调减棉花后替代作物选择优先序依次是小品种经济作物、果蔬、饲料玉米，最后是优质牧草；二是调减棉花地大多处于灌区下游和水资源保障条件差的区域，对水肥调件要求相对较高的饲草料种植十分不利，同时也受自治区退地减水政策的限制。如不配套出台必要的种草补贴和用水保障优惠政策，做好压棉种草工作难度较大。

（二）关于提高棉花秸秆加工利用率。巴州、阿克苏地区通过多年探索实践，证明棉花秸秆加工饲用效果明显。一方面多功能大型秸秆加工收储机械的研发应用使棉秸秆加工成本每千克下降0.3元，到户棉花秆微贮饲用总成本控制在了每千克0.7元以内；另一方面棉花秆脱毒技术的应用，逐步消除了养殖户饲喂顾虑，和硕县养殖大户阿里木年饲草料使用总量2万吨，其中棉花秆饲喂量就达7000吨，两地州棉花种植重点乡镇养殖户利用棉花地冬季放牧超过3个月以上十分普遍。目前，棉花秆利用较好的阿克苏地区利用率不足10%，如将利用比例提高到50%以上，按全疆1000万吨棉花秆资源量计算，就可新增500多万吨饲草，足以满足500万只肉羊年饲草需求。

（三）关于引导种养大户发展饲草料生产。调研期间我们走访了近20家种养大户，突出特点是牲畜养殖量大，作物种植面积广，小的耕地面积3、4千亩，大的2、3万亩。种养大户种植饲草料具有四大优势，一是饲草料种植面积连片，机械化作业水平高，节水灌溉措施配套，产出效益水平明显高于散户种植；二是畜牧产业政策扶持到位，国家、自治区重点支持畜禽规模养殖场的发展，在设施建设、良种引进、贷款贴息等方面均给予相应补贴；三是农牧结合效益明显，种植饲草料及作物秸秆就地转化，粪肥还田培肥地力，利用循环农业经济发展。目前，全区备案畜禽规模养殖场6000多家，基本配套有一定饲草料地，稳定和扩增规模养殖场饲草料种植面积条件成熟，同时，加大政策扶持，积极引导现有国有土地种植大户延伸产业链，发展畜禽养殖，种养结合，扩大饲草种植面积潜力突出。

（四）关于促进饲草料加工流通交易。目前，区内猪禽混配合饲料饲喂率高达90%以上，饲料营销网络健全，而牛羊混配合饲料推广，特别是饲草精细加工起步晚，牛羊饲草料加工程度低，直接影响到饲草流通和交易。巴州、阿克苏地区通过提高饲草加工率、建设草料交易市场、培植饲草经销大户使饲草便捷快速配送到户，特别是对平抑饲草价格、促进草料跨区调动作用突出。相反饲草市场培育滞后的克州，则出现每千克小麦秸秆均价2元甚至高达4.5元以上价格扭曲现象。区内伊犁、塔城、昌吉东三县饲草特别是玉米、小麦秸秆资源富足有余，但由于受加工调运成本高、销售渠道不畅等因素制约，对补充南疆地区饲草市场缺口作用还十分有限。今后，通过加大饲草主产区饲草加工力度，降低饲草调运成本；布局建设重点区域饲草交易网络，减少交易环节费用，对确保区内饲饲草料业健康持续发展十分必要。

（五）关于草畜联营合作社扶持发展。三地州试点扶持牧区草畜联营合作社发展，对提高牧区草畜资源有效利用率，促进牧区劳动力转移起到了积极作用。目前，区内牧民定居比例已超过80%，定居牧民生产生活水平明显提高，但仍然面临三方面问题亟待解决；一是放牧与种地劳动力调配困难；二是受有限畜草资源绑缚闲散劳力解放困难；三是抓好生产与照顾老幼生活难以两全兼顾。今后，在广大牧区扶持草畜联营合作社发展，特别是以村组或家族为单位合作社的发展，对加速优化牧区社会分工，促进劳动力转移；提高生产资料使用效益，推动草原畜牧业上规模经营作用重大，也是现阶段稳妥推进牧区草畜合理流转，有力保障牧民权益、促进牧区稳定的现实选择。

（六）关于连片草原改良和人工草场建设。克州在自然条件恶劣，特别是降水明显不足区域，通过提水工程建成连片人工草场的做法，开拓了我们增加草地产出的思路。一是我区现有坡耕旱地1000多万亩，今后结合退耕还草政策落实，辅以一定的灌溉措施，建成人工草地相比大规模水土开发建设人工饲草料地投入明显减少，具备建设优势；二是前山丘陵区是牧区春秋放牧场集中区域，也是草地退化最为严重急迫需要禁牧保护区域，今后通过严格的禁牧保护措施，在有条件区域进行适当补播和灌溉改良将放牧场建成人工打草场，对恢复草地生态、增加打草场面积和饲草产出具有一定推广意义。

四、有关政策建议

基于以上经验梳理、问题查找和推广预期分析，为加快新疆饲草料业发展，很有必要从以下几方面出台政策快速推进：

（一）加大人工种草补贴力度。弥补饲草料种植效益价差，参照国家退耕还草补贴政策标准，对基本农户和种养大户种植优质牧草按照三年内每亩800元标准给予种植补贴，种植饲用玉米按年每亩150元标准进行补贴。结合种植业结构调整，为基本农户种植结构调整腾出空间和余地，重点支持国有土地种植大户种植饲草料，对国有土地种植大户和各类经营主体林下种植草料按照种植品种给予籽种购置和收储费全额补贴。人工种草所需补贴资金由区、地、县三级财政按比例分摊。

（二）支持饲草料加工利用。在落实好饲草料收储加工机械农机购置补贴政策的基础上，施行加工收储机械运营补贴政策，重点补贴对象为多功能秸秆收割粉碎、牧草收储、青贮打包机械，对完成相应收储面积的机械按照机械购置资金总额10%的标准给予年运营补贴。对以牛羊饲草料加工为主的饲草料加工企业，给予机组购置、生产周转金贷款贴息补贴政策。鼓励饲草料加工利用技术研发推广，对取得重大突破和推广成效显著的单位，给予一定奖励补助。

（三）促进草料交易流通。降低饲草秸秆调运成本，对牧草及初级草产品给予鲜活农产品绿色通道政策，重点打通伊犁河谷至南疆区域饲草料调运主通道。支持饲草料交易市场建设，对建设用地给予无偿划拨或减免土地出让金优惠，并对基础设施建设、购销周转金贷款给予财政贴息补助。继续巩固和发挥好各级防灾饲草料储备库有灾防灾、无灾平抑饲草料市场价格作用，对储备库配套饲草料地给予建设补助，对储备库运营管护给予一定补贴。

（四）调整优化草原建设保护政策。对近年来以饲草料地建设名义开发土地，严格用于饲草料种植，并纳入基本草原管理，发放相应权证。优化草原保护补助奖励政策，适当提高饲草料价格相对较高区域禁休牧补贴标准，支持各地将补奖资金调整用于牧民定居点已建饲草料地更新改造、已建牧区骨干水源工程下游饲草料地田间配套工程建设，以及连片草地改良和人工草场建设，同时安排部分工作奖励资金，对落实禁休牧制度较好、带动作用明显的草畜联营合作社给予奖励补助，鼓励牧区草畜规模经营。

（五）制定出台饲草料业发展规划。整合各方面项目资金，加快实施1000万亩饲草料地建设工程。调动地方饲草料业发展积极性，实施种草大县奖励政策。实施百万亩棉花秆异地收储调运工程，在水资源相对富足的克州，借助兵团、地方棉花主产区力量，采取以水资源换取草料措施，解决克州等饲草自给能力严重不足区域饲草保供问题。

（六）对南疆发展给予特殊扶持。启动实施南疆地区畜牧业发展饲草保供专项行动计划，汇集各方力量，多措并举，短期内突破南疆地区畜牧业发展饲草料短缺瓶颈。对南疆地区粮食作物种植实施差异化补贴政策，协调争取国家相关部门支持，将南疆地区小麦种植补贴政策部分调整用于玉米种植补贴。

（七）创新饲草料业发展体制机制。加强农林牧水等部门协作配合，建立饲草料业发展部门协同推进机制。重点在对饲草料种植实行差别化水价、优先配水送电，进一步放活牧草种子经营市场，林下经济优先发展饲草料业，国有土地种植大户强制结构调整种植草料，依法规范林草权证发放，规范合作社运营等方面进行协作，制定具体操作办法。

调研人员：聂 新（自治区党委农办副主任）、艾克拜尔·热合木吐拉（自治区水利厅农牧水利处副处长）、艾尔肯·吐拉克（自治区林业厅资源处副处长）、孙家鹏（自治区畜牧厅畜牧处副调研员）、董永斌（自治区农业厅种子站农艺师）、曹怡心（自治区党委农办经济发展处主任科员）

第三篇：白蕉镇水产养殖状况的调研报告

白蕉镇水产养殖状况的调研报告

广东省珠海市斗门区白蕉镇的水产养殖业兴盛，其中海鲈鱼的养殖数量占全国六七成。尤其是改革开放以来，全国水产养殖业迅猛发展，在农业经济中发挥越来越重要的作用，也成为了近水近海村民脱贫致富、增产增收的主要途径之一。虽然珠海市斗门区水产养殖业所取得的进步与成绩是巨大的，但在整个行业发展过程中也存在着许多问题与困难需要我们去思考探讨。利用此次暑期长假，水产追梦队全体成员前往珠海市斗门区白蕉镇开展了为期一周的调研活动，采取走访座谈的形式，从村委干部和养殖户代表中了解到近年来该地区的养殖状况。

一、养殖现状

在珠海市斗门区有一个以养殖、饲料、鱼药和水质检测为主的一体化公司，即珠海海龙生物科技有限公司，我们水产追梦队全体成员去拜访了海龙服务站负责人黄建强先生，也对珠海市斗门区的水产养殖现状有了大概的了解。

据海龙服务站负责人黄建强所说，他从事水产养殖已经有20多年，养殖区域约100亩，主要养殖品种为海鲈鱼。据了解，珠海鲈鱼养殖面积约占全市海水鱼养殖面积的66.7%，是我国海鲈鱼池塘养殖的主要区域，由于现珠海斗门鲈鱼养殖均采用传统的池塘高密度养殖模式，结合这个特点，要想获得理想的养殖效果，需要在鱼苗的选择与放养、饲料管理、水质监测以及虫害防治等方面做出合理的规划，增加养殖效益。

二、经营管理

在访谈过程中，我们了解到，鱼塘的负责人自身有丰富的水产养殖经验。除此之外，他们还聘请了高校水产养殖专业毕业的学生作为技术人员，提供专业的科学知识。在数年实践经验与理论知识的融合下，他们在海鲈鱼的养殖方面颇有受益。了解后，我们初步得出海鲈鱼养殖的管理要点，主要有以下几个方面：

（一）鱼苗的选择与放养

1.鱼苗选择：鱼苗是在福建孵化并淡化后直接运到珠海斗门，鱼苗应健康无病，游动活泼。

2.鱼苗的放养：放养时，应选择氧气充足的时间段，开启增氧机，放养鱼苗。由于高密度养殖投饵多，会造成水质污染，所以可投放适量的其它鱼类，以减轻水质污染，同时增加养殖收益。

（二）投料管理

海鲈鱼易暴食，应适当控制投饵量，不仅可以减少海鲈鱼肠胃病的发生和水质的污染，还有利于降低成本。除此之外，投饵要做到定时、定点、定量，要注意观察鱼群的进食和健康状况。

（三）水质监测

水质的好坏直接影响着水产品的生长和发育，也直接关系着养殖户的收益。目前有些水产养殖户只是凭借经验，如“水的光亮”“生物的状态”“水产品的活跃状况”等进行估测，虽然能起到一定的效果但是仍旧避免不了由水质造成的水产品减产或者死亡的事件发生。如果能够定期的进行科学的水质监测，及时的掌握水质的状况及其的变化规律，并辅以各水产品的要求标准就能够尽早的发现问题，采取相应的有效措施，及时的避免事故发生。

1.含氧量：广东省天气炎热，要保证池塘水的溶氧充足，可以合理使用增氧机，为鲈鱼生长创造合适的氧气环境。一旦池塘水溶氧不足，就会影响水产品的觅食、消化，对农产品的健康就会带来危害。持续的低氧量会使水产品的出现浮头现象，严重时会造成水产品缺氧窒息大量死亡。2.亚硝酸盐含量：亚硝酸盐含量过高，鱼类积累毒素过多，免疫力降低，易患病，严重时会造成水产品各个内脏出血而死亡，使养殖户损失惨重。因此要加强亚硝酸盐的离子监控避免其超标造成水产品的减产或者死亡。

3.PH值：PH值在评价水质方面是很重要的，如果水质PH下降，从而造成水产品体内的血液pH 值下降，使血液的载氧能力大幅度下降，从而造成水产品缺氧，影响其健康程度，严重时会影响其存活时间。如果水域PH升高，则会造成鳃类水产品的鳃受到腐蚀，影响其健康。另外，PH如果过低的话会抑制硝酸还原酶的活性，使水生植物缺氧，许多的微生物的活动就会受到影响或者死亡，一些有机物的分解也会受到影响。高pH值则妨碍藻类对铁、碳的利用，超越了水产品的生存极限。通常情况下养殖海鲈鱼的水域PH值应控制在7.5～8.1之间，过高或过低都会导致海鲈鱼出现烂鳃或出血的状况。4.藻类含量：

（1）蓝藻：蓝藻等藻类在较高温度下易大量繁殖，造成水体溶氧不足，阳光照射率低，水质恶化，导致鱼类死亡，因此应采取措施控制蓝藻等藻类的繁殖。

（2）绿藻、硅藻：绿藻、硅藻等藻类有释放氧气，净化鱼塘水质的作用，有利于养殖鱼类的生长，因此应适量让其繁殖。

5.鱼类排泄物含量：应使用排污设施定期排污。6.鱼药种类：要选择合适的鱼药对症下药，以免滥用药物造成水质污染严重，破坏鱼类生长环境。

7.重金属含量：随着污水的排放和工业产品的增多，以及食品添加剂等的滥用，重金属会在水域中逐渐积累，到达一定浓度时，就会对水域造成污染，造成水产品自身的活性氧防御能力降低，产生疾病，严重者会造成水产品的大量死亡。如果含有一定量重金属的水产品被人类使用，会造成身体的慢性中毒，使胎儿和新生儿发育不健全，引发多种疾病。因此，对重金属的监测，是水质监测中必不可少的环节。

因此，只有加强对水域的监测才能保证水产养殖的科学。按照相关的标准对水体进行健康监测，可以防患于未然，可以有效的降低或避免水产品遭受伤害。

（四）虫害防治

控制合适的PH值与藻类含量可有效控制虫害。

三、市场销售

（一）销路

1.内销：售往周边地区。

2.外销：主要销往青岛等北方城市，以打冰运输为主。

（二）销售情况

近年来，众多养殖户因为前期海鲈鱼市场广阔，投资大量时间、精力和财力于海鲈鱼的养殖，使海鲈鱼市场饱和，供大于求，以致价格持续低迷。

四、存在的问题 1.养殖品种结构单一

水产养殖品种结构比较单一，各品种发展不够平衡，难以形成完整的产业链。

2.海鲈鱼供大于求，价格低迷

据了解，近年来珠海市斗门区鲈鱼收成一直不错，但鲈鱼的价格却一路下跌，其原因就是鲈鱼存塘量大、供过于求。不少养殖户因为前期海鲈鱼市场广阔，投资大量资金购买鲈鱼种苗，导致市场上鲈鱼产量过高，市场饱和，供大于求，价格低迷。3.气候问题

广东省天气炎热，鱼类发病较多。

4.养殖交流较少，养殖户缺乏科学养殖技术

渔业推广会与经验交流会举办较少，加之，技术交流人员经验不足，使各养殖户不能在养殖知识技术上有显著的提高。由于科学养殖技术的缺乏，饲养和管理水平不高，市场分析能力不强，不能随着市场调整放养结构，改进放养模式。

五、希望政府给予的支持 1.资金支持

近年来，由于鲈鱼供大于求，价格下跌，存塘量大，导致前期投资的资金难以在短时间内回收，在购臵鱼苗等方面资金短缺，希望相关部门能尽可能地提高养殖业贷款额度，降低贷款门槛与贷款利率。

2.组织经验交流、技术培训活动

就灯三村当地来说，基本没有举办渔业推广与技术交流会，各养殖户难以在养殖知识技术上有显著地提高，希望相关部门可以邀请技术人员定期开展经验交流及技术培训等活动。3.多放活水

根据海鲈鱼的养殖特点，希望水利部门可以多开水闸，放活水，加强鱼塘的排污系统的换水工作，更加有利于海鲈鱼的生长。

六、给小型养殖户的建议

近年来，如今许多养殖户为了追求海鲈的高产量、高利润，忽视市场行情，盲目地进行高密度养殖，却忘记了海鲈本身的品质问题，以至于高密度养殖带来了许多养殖病害，降低了鱼本身的品质，导致近年来鲈鱼市场饱和，供过于求，鲈鱼价格低迷。希望各养殖户可以将市场需求和自己鱼塘的养殖条件结合，选择适合自己养殖的种苗，使养殖鱼类种类多元化，提高养殖效益。

七、希望政府及相关部门给予的支持

在实践期间，我们走访了众多养殖户，从他们的口中，了解到了他们在养殖时遇到的困难，并将他们的期望反映给了当地村府，村委会也就养殖户遇到的问题给出了详尽的解答。

（一）资金政策支持 1.农业贷款

我们从村委处了解到，对于养殖户们而言，农商银行目前关于鱼塘的贷款贷款额度太小，且贷款门槛高，需要公务员担保签字，因此对于普通养殖户而言难以实现，所以希望相关部门能尽可能地提高养殖业贷款额度，降低贷款门槛与贷款利率。

2.农业养殖补贴

据了解，水产品市场价格的高低因素由市场需求、社会整体经济状况及当时水产品产量影响，这个影响一般会持续一到两年，对于这种市场价格浮动引起的对养殖户的损失，村委方面暂时并未做出过多的补贴。但当水产品价格过低致使养殖户亏本过多时，会通过饲料经销商降价让利方式减轻养殖户负担；

对于惠民政策，村委表示，惠民政策除了鱼塘的补贴外，如之前发生冻灾，政府也有补贴。同时，村府希望各地区的农业水产养殖补贴政策能达到一致，如珠海市金湾区补贴政策便很不错，希望能得到公开推广，让斗门区这边也能得到平等的补贴待遇；

随着水产养殖业发展，对于养殖器械的完善和发展等的补贴，村府表示出积极肯定态度，但目前由于人力以及财力资源的不足，难以跟进实现。

（二）打造并推广电商平台

据我们了解，针对水产品的“烂市”滞销现象，政府投资打造了珠海首个电商平台。村委对此事表示肯定态度，并表述了一些关于自己的看法：他们希望通过与学校、渔业局等进行沟通，生成一条产业链，尽可能减少中间环节，间接增加养殖户利润，与此同时也可以让买家买到便宜的水产品。

（三）水源支持

在水产养殖过程中，水源的好坏起到了至关重要的作用。养殖户们也希望能多开放水闸，放活水，利于鱼的养殖。对此，村委一直努力在养殖户和水利部门之间进行沟通商讨。鉴于开闸放活水不当会造成水利设备损坏并出现安全问题，而且雨后的水并不适合水产养殖，所以村委一直在与水利部门商量在不影响安全与天气合适的情况下尽可能多为养殖户们开放水闸，一直在为养殖户们尽力争取利益。

（四）提供技术支持

水产养殖是当地的经济支柱，就灯三村当地来说，基本没有举办渔业推广与技术交流会，各养殖户难以在养殖知识技术上有显著地提高，随着水产养殖的发展，在技术培训和交流方面，村府表示养殖户们非常需要技术的普及和支持，希望我校该方面专业师生及一些水产养殖专业机构能多组织落户活动，对养殖户们进行水产养殖技术的培训、藻类菌类等知识普及以及进行水质的监测，也希望相关部门可以邀请技术人员定期开展经验交流及技术培训等活动。

八、未来发展潜力

通过此次调研，我们认为珠海市斗门区白蕉镇的水产养殖业存在巨大的发展潜力。

（一）可以充分发挥地域优势，将传统品种做成一个完整的产业链。

（二）每个行业的市场都存在着多样性，应在做大传统品种的基础上，引进和开发新品种，完善当地水产销售市场。

（三）引进先进的水产养殖技术和优良的水产养殖人才，提供充足的技术与理论支持。

（四）加强水质监测和鱼类健康监测，形成高品质、绿色无公害的水产养殖体系。

第四篇：乡镇原生态养殖调研报告

**乡原生态养殖业调研报告

一、背景

今年以来，**乡党委、政府高度重视养殖产业发展, 为进一步优化农业产业结构，推动原生态养殖业向标准化、规模化、集约化和品牌化方向发展，提高农业经济效益，保障农业的持续发展和农民收入的稳定增长,相继制定和出台了一系列养殖产业发展扶持政策, 切实加大资金投入, 依托本地资源优势,大力发展原生态养殖业，对原生态养殖户进行专项奖励和帮扶，以促进全乡农业结构优化升级、农业产业化加快发展,取得了明显的成效。

二、**乡养殖业发展趋势与现状

**乡是典型的山区乡镇，以山林草地为主，全乡共有山林草地面积约10.5万亩。养殖业一直是作为农村家用补贴的主要来源，早在80年代，国家曾在**乡实施过黑山牧场开发项目，为**乡养殖业极盛时期，全乡家畜（牛、羊、猪）存栏约2.2万头，家禽（鸡、鸭、鹅）超过14万羽；近年来，全乡养殖业逐年滑坡，进入低谷。2009年，全乡家畜存栏约3200余头，家禽存栏约8万羽；2010年，全乡家畜存栏2800余头，家禽存栏约7万羽；2011年全乡家畜存栏约2100头，家禽存栏约6.5万羽；2011年相比80年代，家畜存栏量下降90.45%，家禽存栏量下降53.57%。自今年以来，**乡政府引进了****生态有限公司，发展原生态养殖业，并协助原生态养殖户成立了一个原生态养殖业合作社，全力打造“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，并决定每年拿出20万元补贴原生态养殖户。在**乡政府的大力扶持下，养殖业的发展开始回转，到目前为止，纳入**乡政府管理的原生态养殖的家畜存栏1130余头，家禽存栏约2.4万羽。

三、**乡养殖业发展的有利条件。

（一）地域优势。全乡有森林总面积公顷，森林覆盖率达79.6%，全乡平均海拔多米，属亚热带气候，全年气侯夏短冬长，平均气温12°C左右，春天微寒，夏天微凉，秋冷，冬寒，雨水充沛，非常适宜于亚热带动植物生长，而且地广人稀，在面积63.7平方公里的土地上，仅仅生活着不到千人，人均土地占有面积可达0.07平方公里，拥有充足的自然资源发展森林养殖业。

（二）品牌优势。一直以来，**乡的土鸡、土鸭、土猪等家畜家禽产品，在整个**范围内，深受人们青睐，享有一定的知名度和占有一定的市场份额；同时，在周边市县区，虽然也有土鸡、土鸭、土猪等家畜家禽产品，但还没有出现原生态养殖这一概念，还处于一种原始的、传统的散养、无组织的自产自销状态。

（三）质量优势。近几年来随着我国大量食品药品安全问题的曝光，人们对环境保护、生态农业由感性认识转到了理性认识，从单纯追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求健康环保的品质，使得人们对原生态食品的需求越来越迫切。人们情愿多花一点钱，也愿意选择健康绿色的食品。而原生态养殖就是采取最传统与健康的方法进行养殖，利用绿色纯天然的饲料进行饲养，养殖过程中绝不喂养任何含有激素、生长素等添加剂成分的饲料，如草料、米皮、糠等，从根本上保证了产品的质量，从而使原生态养殖业拥有广阔的前景。另一方面，原生态养殖业相对于传统养殖业，在饲养过程中，充分利用山林和草地的地理优势进行放养或用草料喂养，从而很大程度上地节约了养殖成本，更能提高农户的经济效益，增加其参与积极性，扩展空间还相当的广阔，发展潜力十分的巨大。

四、森林养殖产业发展中存在的问题

（一）群众产业观念不强。**乡大部分农民仍是“养牛为种田、养猪为过年、养鸡换油盐”的小农思想，只把原生态养殖业当做家庭副业对待，使原生态养殖业难以形成科学化、专业化、规模化的发展势头，没能大幅度的提高农户的经济收入，无法刺激群众的参与积极性和主观能动性，从而进一步限制了原生态养殖业的科学化、专业化、规模化进程。

（二）养殖技术的滞后，导致养殖业难以形成规模。**乡曾具有优良的养殖传统，但农户普遍只有零养散养的经验。在规模化养殖过程中，一部分农户死板硬套散养经验，忽视科学养殖技术，轻视畜禽防疫等方面的风险，一旦爆发流行性畜禽疫病，畜禽会遭受毁灭性打击，给养殖户造成巨

大损失。如**村李某养鸭500羽因忽视鸭瘟防疫，导致80%鸭子死亡，直接经济损失达2万余元。江口村刘某因将鸡场不当建设于公路旁，导致500羽鸡群受到车辆和人员惊扰而相互踩踏和产生啄癖，40%鸡死亡，直接经济损失达到6000余元。

（三）产业层次低，没有形成产业链。虽然有**乡政府大力扶持，但由于整个产业还处于初始阶段，农户几乎都是自产自销，又没有相关的加工企业为其提供科学和专业的开发，整个产业还处于起步阶段，没有形成产业链，无法形成以产业促规模，以规模带产业的良性循环。

（四）品种杂乱，没有统一规格。据调查了解，目前**乡原生态 养殖业品种繁多，就拿养鸡来说，就黄郎鸡、珍珠鸡、肉鸡等个品种。品种多，本来是一个优势，但在每一个品种都没形成规模和品牌的时候，就显得很杂乱，反倒成为劣势。没有一个统一的规格，就不能打造出这个品牌。

五、推进原生态养殖业深入发展的对策

（一）加大宣传力度。一是通过加大宣传力度，改变人民传统的养殖观念。宣传原生态养殖业的优势和未来的前景，让群众看得到实实在在的利益，充分调动群众的养殖积极性，改变人们“养牛为种田、养猪为过年、养鸡换油盐”的小农思想，只把原生态养殖业当做一条致富的路，推动原生态养殖业向科学化、专业化、规模化的发展，提高农户的经济收入。二是通过对外宣传，提高产品的知名度。俗话说得

好：酒香也怕巷子深。通过宣传，展现原生态养殖业产品在品质、口感、绿色等地方优于市场其它产品，让消费者能够放心、开心地选择原生态养殖业产品。

（二）完善技术保障体系，为养殖业保驾护航。要实施技术培训工程，与农业、畜牧、科研院所等部门联合，对养殖户进行养殖实用技术培训，培养新型农民和农村专业技术人才，为养殖产业的壮大培养出一只主力军。要充分发挥乡村两级的农业技术服务机构的作用，建立起广泛的乡、村技术服务网络。可利用好科技特派员等政策，加强先进养殖技术的引进。要主动与农业科研院所和大专院校对接，深入开展产学研合作，形成政府为引导，科研院所为主导，农村经济合作组织和农户参与的农业技术体系，促进养殖业转型发展。

（三）规范养殖业体系，打造品牌龙头企业。规范养殖业体系，比如原生态猪它的养殖过程是怎么样，养殖周期是多长时间，一般体重为多少，猪的品种是什么等，在这一点上，可以参考临武鸭的发展模式。同时全力打造“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，利用龙头企业搭建好农户与市场的桥梁。一方面，通过龙头企业与农户发展订单养殖业，打造一条稳定的畜禽产品销售渠道，打消农户关于销路的顾虑，稳定产品价格，从而增强农户抵御市场风险的能力，提升农户进入市场的本领。一方面，通过龙头产业对畜禽产品

进行集中包装。由龙头企业组织编制与修订有关养殖技术标准，逐步健全与完善养殖业地方标准和畜禽产品生产技术操作规程。通过在养殖全过程实行标准化、规程化、集约化操作，形成利用融入市场的具有竞争力和知名度的产品品牌。

（四）完善产业链，提高产品附加价值。要按照“人无我有，人有我优”的发展思路，根据市场导向，找准畜提高禽产品附加价值和市场竞争力的切入点。可以学习宁乡花猪产业的发展模式，以推行有机养殖为重点，提高畜禽产品的口感和营养，逐步形成具有本地特色的畜禽品牌，赢得市场口碑和高位定价。**乡今年以来大力倡导农民发展原生态养殖，品质定位为绿色、生态、无污染，产品定位为中高端市场，价格定位为普通饲养同类产品的一倍以上，从当前发展的情况来看，受到了养殖户和消费者的普遍欢迎。

（五）加大政策扶持引导。由县委、县政府牵头，在与科研院所对接的基础上，科学制定有利于养殖业发展的区域规划，有步骤的加大政策和资金的扶持力度。对企业实施项目投入、税费减免等优惠，推动企业做大做强，形成龙头品牌。加大农户小额贷款额度，为农户形成宽松的资金运转环境。并可结合实际情况，有制定出台一些奖针对养殖户的科学奖补政策，恢复和调动农户发展养殖业的积极性。

第五篇：2016镇党的信息化建设调研报告

2016镇党的信息化建设调研报告

近日，在的组织协调下，对我镇现时基层党组织工作信息化工作开展的情况进行了调查，对我镇基层党组织工作信息化的发展趋向进行了分析，并对我镇基层党组织工作信息化存在的问题进行了梳理，就此提出了提高我镇基层党组织工作信息化水平的建议、步骤及方案。

一、镇基层党组织信息化工作开展基本情况

近年来，我镇结合实际不断创新党建工作思路，积极探索信息化党建，遵照方便、快捷、实用的原则，将现在镇域范围内经常使用的电话、手机和计算机实现有效整合，充分发挥不同信息媒介的互补优势，初步建立了党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛和党建信息化平台，构筑起一个多层次、广覆盖、立体化的党建网络平台，不断提高了我镇基层党组织工作信息化水平。

(一)整合资源，优化组合，夯实了基层党组织工作信息化基础

我镇充分抓住信息化建设的契机，促进党建工作在信息掌握、职责落实、资源整合等方面的不断优化。

1、夯实基础，建立基本信息库。以集中采集和日常搜集相结合，对相关我镇区域内党建基本信息进行采集，挂靠我镇综合办公管理信息平台网站(或门户网站：下同)，构筑起了网站信息的同步变更和双向传输通道。

2、狠抓落实，建立党建责任制。在建立信息平台和工作信息基本掌握的基础上，我们将我镇基层党组织按区域划分成个党建工作网格，落实了专门的党建责任人和党建指导员，整合起一支余人的党建工作队伍，并实行包干到块，责任到人。

3、促进合作，建立部门联动制。积极加强党政工青妇等部门的系统信息传输与共享，使我镇综合办公管理信息平台的党建数据逐步完善准确。定期利用信息库数据开展统计分析，为领导决策提供参考，使信息化建设真正“活起来，转起来、用起来”。(二)创断思路，交换手段，构建基层党组织工作信息化平台

构建五大平台，利用五大平台在人脉、时间、空间拓展上的巨大优势，不断探索适应基层需求、富有时代特征的党建新途径。

1、构建党建网站平台。党建网站建设是党建信息化的重要组成部分，也是最基础性的工作。我镇党建网站在传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，展示改革开放与社会主义现代化建设的实践与成就，建立网上意识形态阵地网络方面发挥了重要作用，使马克思主义主流意识形态成为互联网上的主旋律和重要信息资源。

2、构建电子党务平台。电子党务是运用先进的信息技术和网络平台，实现党务工作管理的网络化和现代化，增强党建工作的效率性、教育性、互动性和服务性。我镇电子党务是一个典型的信息管理系统，系统设计环境要求以关系数据库为载体，应用B/S结构，打破地域限制，实现信息的共享和规范化输出，为管理机制提供有力的保障，从而变“单色”为“多色”，变单向为双向，变平面为立体，变“封闭”为“开放”，增强了我镇党建工作的亲和力，为各级领导实施科学、民主决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。

3、构建网上党建平台。我镇网上党校是在继承传统党校教育方式的同时，充分利用现代网络技术，对党校教育的内容、形式、方法、机制等方面进行改进和创新，增强网上党校的时代感、针对性和时效性，把网上党校办成为了新时代全党学习马克思主义和中国特色社会主义理论的新课堂。

4、构建党员论坛平台。党员论坛是充分发挥广大党员的主体作用，积极主动地关心和参与党内事务的一种网络互动模式。我镇党员论坛的构建使领导能密切联系群众，了解下情、实情，掌握第一手资料；也可通过局域网和电子邮件系统，发出文件和通知，收取信息和意见，例如，收取入党申请书和流动党员的思想汇报。开拓了党建工作交流的全新渠道，实现我镇组织活动的良性互动。

5、构建党建信息化平台。党建信息化平台是整合了我镇党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛等各种党建信息网络应用的综合管理平台和系统支持平台，在深度上实现了定量与定性相结合，在广度上实行了党员与群众相结合。党建信息化平台的构建使我镇党建工作流程规范化、决策程序公开化、管理职权民主化。(三)深化服务，促进交流，增强基层党组织工作信息化凝聚力

充分完善党建信息化的功能模块建设，使我镇党建工作更加贴近基层，贴近群众，更具活力，更加凝聚党员。

1、强化沟通联系。在各个信息平台公布了服务中心的联络方式，方便党员随时联系。开设了“文明和谐新(自改)”QQ群党建论坛，引导党员进行主题交流，目前，论坛实名制注册会员达到余名，浏览点击率达到万余人次，发帖余条，讨论主题余个。我镇党群工作者和各基层党组织负责人还通过互联网，以电子邮件、QQ、MSN等形式，与外出党员保持经常性联系，了解党员思想动态。2016年以来，各党组织共发送了余份电子邮件，始终保持动态联系。

2、促进展示交流。本着“展己所精，学人所长”和“强化互动，促进交流”的目的，充分依托我镇各个信息化平台，加快党员的信息获取速度，鼓励和调动基层党组织的参与热情.同时，利用短信平台、局域网连续发送抗震救灾、扶贫帮困的活动倡议和动态信息，受到基层党组织的积极响应，他们都在第一时间赶赴指定地点进行捐助，仅南方雪灾、汉川地展捐款就达到了余万元。

3、满足个性化需求。我们本着“管理就是服务”的工作理念，在各个信息平台上开设了一些特色服务项目，尽可能地组织提供一些针对性服务。在网站开通了招聘、技能培训、政策咨询等板块信息，已先后帮助多家单位在网站发布信息，人通过网站平台信息落实了合适的工作岗位；利用信息平台提供困难党员帮助、结对服务信息配对、志愿者服务检索等特色服务，已积累登载求助党员资料余人，提供志愿者服务信息指南余人次。(四)加强协调，多措并举，全力推进基层党组织工作信息化进程 1.注重党建信息化与电子办公的协调发展，使党建工作实现与其他工作共享，信息互融，建设互促。

2.加强信息网络安全管理。严格按照党建工作的性质、保密程度、范围等要求，切实加强党建信息化工作的组织性、政治性、保密性和安全性。3.努力建设了一支具备现代信息素养和能力的骨干队伍。马克思主义的宜传阵地我们不去占领，别的人就会去占领。因此，我们不但培养了一批精通党建工作，熟悉经济工作的复合型人才，而且还建立了一支熟悉现代信息技术，具有较高的素养和能力、了解网络知识的骨干队伍，增强了“抗干扰”能力。

4.加强党建信息化理论研究。着重从党建信息化的产生及发展趋势、职能、机制、发展战略与措施等方面深入系统地研究和探讨其规律性。

近年来，我镇基层党组织工作信息化工作，以活动为载体、以服务为手段、以网络为媒介、以凝聚为目标。基层党组织信息化建设的不断推进，为我镇党建提供了强劲的助推力，显示出日益蓬勃的生机与活力。

二、镇基层党组织工作信息化的发展趋向

从我镇基层党组工作信息化建设的基本情况可以看出，近年来，我镇进行党的建设信息化实践的基本方式是：运用互联网建立党建网站和网上党校，开设网络广播电台，利用手机创办手机报和发送“红色”短信，设立电子党务平台，建立党建信息资源库，利用社会知名网络资源扩大其影响等等。从实践层面和理论层面分析，未来我镇基层党组织工作信息化建设的的发展趋势是：

(一)信息化与党组织工作更加紧密结合将成为发展方向和模式

我们党是马克思主义执政党，信息化必须为党的自身建设服务。因此，未来我镇基层党组织工作信息化的发展，将着眼于信息化建设举措与党的建设创新紧密结合，着眼于党的建设信息化与党的自身建设紧密结合，紧紧围绕党的建设总目标的总体布局来推进，而不是孤立地进行单一的信息化建设。信息化将从局部推进向整体推进发展，全面运用于我镇基层党的建设的各个领域、各个方面，成为为我镇党的建设服务的重要工具，不再局限于办公自动化应用和党的业务系统应用。党的建设信息化将成为我镇党加强和改进自身建设的重要任务，成为我镇党的执政能力建设和党的先进性建设的重要组成部分。

(二)推进基层党组织工作信息化将成为重中之重的任务

近年来，从中央到地方，各级党委在推进党的建设信息化方面已经进行了一些富有成效的探索。但从我镇实践层面看，党的建设信息化缺乏总体规划，部门和地方基本上是各自为战，横向和纵向发展很不平衡，特别是基层党组织工作信息化还是一个薄弱环节。正是基于此，我们要以党的十七届四中全会《决定》把“推进基层党组织工作信息化”为指引，把我镇基层党组织工作信息化建设提上了新形势下加强和改进党的建设、推进基层党组织工作创新的重要议事日程。目前，全国基层党建信息系统正在建设，国有企业党建信息系统进行了试点。今年，全国基层党建信息化系统湖南省级平台开始试运行，中共中央组织部还开通了全国组织系统“12371”党员咨询服务电话系统。党的建设信息化将从中央部门和地方党委主导向基层党组织推进实施发展，逐步形成互联互通、共建共享的网络体系和互动平台，实现大范围、宽领域的党建资源交流和共享。(三)网络政治参与和网络民主监督将成为重要趋向

随着互联网日渐普及和网民数量不断增多，中国领导层越来越重视互联网的社会影响力，并将其作为了解民意、汇聚民智和强化监督的重要渠道。中央最高领导与网民在线交流已成为网络民主政治的积极实践。近两年，网络政治参与、网络民主监督已成为一种新型的政治参与形式和社会监督形式。据今年1月初《人民日报》与人民网联合进行的网上调查显示，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时有93.3%的网民选择网络曝光，并认为网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。今年，中央纪委监察部统一开通了全国纪检监察举报网站，中共中央组织部正式开通了“12380”举报网站，最高人民检察院修订的《人民检察举报工作规定》将“网络”列入了新的举报渠道。所以网络舆论监督、“网络反腐”、网络问政议政必将在我镇逐步兴起，并将朝着大众化、常态化、法制化方向发展。(四)现代传媒多维综合应用将成为重要方式

后互联网时代，以网络媒体、数字媒体、手机媒体、移动电视为代表的新媒体逐渐普及。目前，后互联网时代的新媒体已经导入党的建设领域，我国一些地方创设了“党员博客网站”、党员干部现代远程教育电视频道，今年重庆、江西等地还进行了手机“红色”短信的尝试。党建网站、党员博客、现代远程教育视频、在线广播、手机报、手机“红色”短信等正在更大范围内兴起，逐渐成为党的宣传思想文化的主流阵地和党员学习交流的重要平台。所以，集互联网、手机、广播和图文、视频、音频于一体的新兴媒体和传播手段将在我镇党建信息化建设中被广泛应用，并向多媒体融合的多维综合运用发展。(五)基层党组织和活动“虚拟化”趋势将成为新的动向

互联网、手机等新兴媒体的发展改变着社会的组织形态，也改变着党的组织形态。一些官方媒体如《人民日报》、《半月谈》曾经介绍过重庆成立首个社区“网络党支部”的作法。今年9月，李奔胜在《瞭望》的署名文章中提出了探索“支部建在互联网上”、“支部建在手机上”的命题。目前，已经有一些地方利用网络跨时空的特性，建立起了“网上虚拟党组织”。今年2月，江苏省南通如皋市就成立了大学生“村官”虚拟党组织——“薪火党委”，让大学生“村官”党员参加村级党组织和网络党组织的双重组织生活。重庆、河北、江西、浙江、山东等地的一些基层党组织设立了“网络党支部”，依托党建网站开展网上在线组织生活，浙江岩头镇还制定了网络党支部章程。上海“两新”互动网专门开设“支部在线——网络组织生活”，为党员参加组织生活营造网络空间。虽然通过网上构建党的虚拟组织，从而在组织上形成了实体组织与虚拟组织相结合的形态在我镇还未实现，同时对“网上虚拟党组织”的合法性、设置形式、功能定位及管理方式等都还有等于进一步探讨。但是这些发展趋势将带来党建理念、组织构架、活动方式和党的建设模式等方面的重大变化，在未来的我镇党建工作信息化建设中需要我们在实践中不断总结和探索。

三、镇提高基层党组织工作信息化水平遇到的突出问题

虽然我镇在基层党组织工作信息化建设中取得了一定的成效。但是我镇基层党组织工作的网络信息化建设却普遍落后先进。其原因主要有以下几个方面：(一)各级党委对基层党组织工作信息化的认识和重视程度有待提高 党建信息化是应对信息网络社会创新党建工作方式的新途径。各级党组织对党建信息化工作的认识还处于起步阶段，有的党员领导干部对党建信息化的重要性缺乏认识，思想认识上还存在偏差，低估了网络上各种非马克思主义意识形态侵蚀的严重性；有的甚至认为党建信息化会对党务管理的保密性造成冲击，没有深刻认识到开展党建信息化建设是党在新时期保持先进性的必然要求，是党加强自身建设的重要任务；没有认识到党建工作信息化建设是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分，是信息化环境下党的领导方式和执政方式的一种创新，必须用信息化引领党员思想的革命化。(二)缺乏统一的领导体制和组织管理机制

健全的体制是推进工作有序开展的有力保证。近年来，我镇陆续开展了卓有成效的党建信息化工作，如建立了干部学习在线、农村党员远程教学系统、网上党建等网络平台，但领导体制和管理机制不统一，有些由组织部管、有些由宣传部管、有些由党校代管，没有明确的管理部门和职能定位，未能理顺与党务管理信息化工作的领导关系，从而对党建信息化的深化和持续稳定发展带来了体制机制上的阻碍，也就难以及时协调人员、资金、技术等方面的问题。

(三)党建信息化建设工作专门化人才匮乏

拥有了一流的信息设备与技术，并不意味着党建信息化就能够顺利的进行，党建信息化建设工作离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才，这样的人才目前尤为缺乏。部分党务工作者信息素养和能力滞后，对信息资源的开发利用能力低下，已明显地阻碍了我镇基层党组织工作信息化建设的提高。(四)党建信息化发展不平衡，缺乏统一的规划

我镇基层党组织工作信息化是提高党的执政能力建设的一项重大而复杂的系统工程，从现实情况看，我镇党的信息化建设发展很不平衡，有的部门还在要不要推进党建信息化建设问题上举棋不定，难下决心；缺乏一个统筹协调的部门，各地往往是各自为战，以服务本地本部门党建工作为主；已建成的党建网站没有加强管理，更新不及时，有的不能发挥作用，有的甚至成了摆设；党建信息化建设与电子政务的发展不相协调，无法实现信息、资源共享。基于此，迫切需要建立统一的协调机构，提出科学合理的发展规划，制定统一的规范和技术标准。

(五)党建信息化面临着网络时空的挑战

信息网络社会对我镇基层党组织工作的挑战集中表现在：一是党的领导方式、活动方式如何应对信息网络化给党员的思想观念和生活方式带来的挑战。二是党如何加强对思想政治工作的领导，应对网上各种言论对党的领导地位、先锋作用的影响。三是党如何提高执政水平和领导水平，应对网络信息技术给我国政治、经济、文化发展形成的冲击。四是信息网络渗透到民主政治生活，党面临着如何进行科学决策、民主决策的挑战。

四、提高基层党组织工作信息化水平的基本思路和对策

面对信息技术的快速普及，如何提高我镇基层党组织工作信息化水平、构建现代化的党建信息网络系统已经成为新时期我镇党建工作的重要任务。我们应从基层党组织建设的实际需求出发，尽快作出推进和建设我镇基层党建信息化工程的有关部署。全面推进我镇基层党组织工作信息化建设工作，要积极组建和完善党建信息平台，实现网上组织关系转接、网上党费交纳管理、网上开展组织生活等功能，确保党员民警网上精确管理的全覆盖。我镇基层党建信息工程的工作目标为：建成党员身份认证系统、建成覆盖全镇各级党组织和全体党员的管理信息系统和党组织信息发布与服务系统。该工程可以由党员党组织信息管理平台、组织动员平台和在线服务平台三大平台组成，同时实现党员利用数字身份证书(或社保卡)进行电子身份认证。加强和推动我镇基层党组织工作信息化建设要在以下几方面展开工作。

(一)从思想上、组织上高度重视党建信息化工作

用信息网络技术手段武装党建工作是对党建工作方式、手段的一种创新，必须从思想上、组织上、制度上加以保证。目前，我镇各级党委和政府普遍推行了电子政务，利用计算机及网络处理业务工作已经成为常态。开展网上党建工作的软硬件环境条件已经具备。因此，加快党建信息化工作的关键在于，各级领导干部特别是主要领导干部要从思想上、组织上高度重视党建信息化工作。一是要充分认识到党建信息化的重要性和必要性。党建信息化是对党建工作优良传统的继承和创新。二是要深刻理解党建信息化的内涵。各级领导干部要认识到党建信息化并不是简单的党务上网，也不是形象工程，而是要通过利用先进的网络媒体实现党建工作的全覆盖和大发展。三是要充分认识到党建信息化的长期性。党建信息化不仅需要解决一些技术上的难题，而且需要观念、管理和运作上的创新，需要各级党务工作部门的积极参与和密切配合。(二)实现信息共享，促进设信息化与电子政务协调发展

要充分借鉴和利用电子政务建设的经验和技术，开发新形势下适应党建需要的新模块。由于电子政务系统与电子党务系统的应用技术原理和基本框架大致相同，而且，系统的运行流程也基本相似，可以充分利用其网络平台进行电子公文办公、辅助决策，可以在开发电子党务系统模块的时候借鉴引用现有的相对比较成熟的电子政务系统技术，然后，再根据党建工作的特殊性，设置基于党的组织机构设置、职能分工设计等具有党建特色的体系框架，从而使党建信息化系统基本涵盖各级党组织的思想、组织、作风建设与管理工作。为此，要统筹规划建设，促进协调发展，实现信息共享，工作相融，努力实现党务办公自动化、管理信息化和决策科学化。(三)加强党建信息化人才队伍建设

加强信息网络管理人才队伍建设是促进党建网络发展的关键。党建工作政策性强，专业技术要求高。要做好这项工作，需要熟悉党建工作、懂得网络传播技术、热爱党建工作的专业人才。因此，一是吸收一批政治素质好、党性强、业务精，并有志于从事党建工作的中青年知识分子到党政部门来，挑起网上党建工作的担子。二是选派一批既有较高的党建理论水平，又具备信息技术管理能力的领导干部充实到此项工作中去。三是加强对党建部门工作人员的信息素质培训，使之熟悉网络，熟练地使用网络。四是建立起有效的竞争机制、激励机制和约束机制，在人事制度、分配制度等方面加大改革力度，使之有足够的吸引力，让越来越多的现代网络人才热心于党建工作。(四)循序渐进，党建信息化建设要分步实施

党建信息化建设是一项不断发展和完善的长期性工作，是一个复杂的系统工程。既包括了党建工作传统的基本任务和一般规律，同时，也涉及信息化建设和信息技术应用的基本思路和常规方法。不仅需要解决一些技术上的难题，而且涉及党务工作方式方法的转变；不仅需要进行技术上的创新，而且需要观念、管理和运作上的创新。因此，分阶段建设，循序渐进是党建信息化发展的必由之路。第一阶段，以党建网站建设为主。由各级党组织的相关部门负责创办，网站主体多样，形式、规模、内容不一致。第二阶段，统一党建网站门户。建成与现行中央、省、市、县党委领导体制相一致的四级党建网站群，具有统一的顶级域名和体现党的形象的统一标志，网站在形式、内容、规模上有较大改观。第三阶段，电子党务。建设重点转向党务工作信息化上。第四阶段，整合党建网站、电子党务、网上党校和党员论坛，实现党建工作的信息化和现代化。(五)加大党建网站的信息更新和信息反馈的力度

网站能否吸引网民浏览，关键在于信息实时更新和信息的权威性。作为党建网站，要充分利用网络信息的开放性和互联互动性，利用执政党的权威性，把各级党组织的重大决策、重要工作和信息梳理、汇集起来，拓展服务内容，提升党引领、服务、培育、管理组织的能力，方便广大党员干部和群众浏览、查询有关内容，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。(六)强化信息网络安全防范

根据电子党务面向对象的层次性、多样性、安全性等特点，要求选取传输频带宽、信号接收强、保密性好的传输介质，通过交换机设备建立虚拟链路，从而加快数据信息的传递。党建网络建设中应尽量使用具有完全自主知识产权的国产服务器和网络安全产品，并应大力带头推广使用国产应用软件，提高党建网络的安全性，从而使党建网络中的终端工作站都能建立起安全有效的“防火墙”。同时，党建信息化建设必须严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程序等方面的要求或需要，进一步完善党建网络的规章制度，对上网信息进行严格分类，切实做到国家重大机密不外泄，保证党组织上网的安全性。

五、提高镇基层党建信息化水平步骤与方案的初步建议(一)提高基层党组织工作信息化建设水平的实施步骤

提高基层党组织工作信息化水平，是我镇顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分利用先进信息网络技术，有效整合我镇各级机关党的工作信息资源，从而增强其参与性与互动性、开放性与民主性、便捷性与直观性的一种新型党建模式，是对我镇基层党组织工作新领域的开拓，是党建工作手段、活动方式和物质载体的创新。在实施过程中要遵循一些步骤：

1、制定我镇基层党组织工作信息建设的整体发展规划

开展基层党组织工作信息建设，不仅要尊重党建工作规律，而且要尊重信息化规律。我镇发展规划可以分为四个阶段：第一步先建立全局性(由镇政府办公室负责)的党建信息系统平台，第二步建立覆盖全镇各就部门，村网络化的党组织体系，第三步实现各基层单位的党务网上运作，第四步建立各级机关党的方针政策决策支持和监督系统。

2、建立我镇基层党组织工作信息化建设应用软件技术标准 我们应用层面的党务软件应鼓励各级基层单位根据自身特点进行开发，但必须研究建立统一的技术标准和规范，根据我镇党建信息化的特点，制定系统应用、网络安全、数据传输、信息流转等方面的技术标准和软件开发、系统建设各个环节需要的标准和规范。

3、研发我镇基层党组织工作信息化建设技术平台

可以借鉴我国各级政府机关成功运用互联网的经验，独立开发党建信息技术平台；也可以以我镇现有电子政务平台为依托，整合党建信息化发展过程中各种分散的资源，逐步建设覆盖全镇的网络系统，建设我镇党建信息资源库，推进我镇党务工作的电子化，包括网络办公、网络会议、网络通讯、网络教育、网络思想交流、网络调查等。

4、完善我镇党建信息化教育、培训和人才管理体系

要努力培养一支既懂党建业务又精通信息化技术的党务人员队伍。这是推动党建信息化工作的重要基础要制定一套党建信息化的培训办法、培训内容和培训制度，在培训体系中引入党建信息化教育内容制定党建信息化人才管理办法，从吸引、激励、管理、教育等方面建立制度。

(二)提高基层党组织工作信息化建设水平的具体方案

为适应新形势和新要求，要运用信息化的手段加强党员教育管理工作，推进我镇基层党建信息化工作的实施。

1、借助政府信息网络，建立党建工作网站，提高党的知识的再普及

基层党组织党务工作网络化，不仅可以极大降低我镇党建工作的成本，提高党建工作的效率，还可以明显体现党建工作信息化的优势。党建网站要内容丰富，可以包括党员天地、党的章程、党的知识、红色论坛、党建调研等项目。党建网站还可以开通网上党课，宣传党的核心价值，传达党的方针政策；通过公安网上信箱，开展党员谈心活动和思想交流；通过网上公安档案，管理党员党籍、党费；通过建立网上支部，举行党内选举、党员考核、民主评议；通过网上热线，开展网上申请入党、网上思想汇报；通过网上组织生活，加强对党员的管理；通过网上举报信箱，让广大党员群众行使对领导干部的民主监督权。信息化和网络的发展已经成为不可逆转的时代潮流，我镇建设科学有效地党支部网站(或网页)，要从以下层面入手。

一是资源建设层面。我镇基层党组织要有计划地建立党建信息数据库，有步骤地建设具有鲜明政治立场与观点的宣教网站，做到在网上有党支部的基本概况、常规工作、特色活动、创建工作等基本栏目，办成政治教育的重要阵地。

二是工作开展层面。以民主、效率为目标建设好、使用好网络资源，随着电子政务的发展，要求我镇基层党组织要通过网络办理一些正常业务活动，快速便捷，也便于党员群众更快捷地向党反映情况，对领导干部的权力行使进行监督。

三是信息公开层面。要在党建网站上开办党务工作论坛，创办党务信息专刊，如公示拟任、新任的干部等，可增加各级党组织决策的透明度，使广大党员干部更方便地行使自己的民主权利和监督权利，保证党的政策可以在我镇基层中得到不折不扣的执行。

2、开发应用党务管理软件，提升我镇基层各级党组织党建效能

组建专门信息开发部门与党务部门联手开发党务管理应用软件。如研发《镇党建管理服务系统》，利用中央、省、市县各级门户网站和数字身份证书(或社保卡)为载体，运用信息化手段完善基层党员日常组织生活，构建全镇统一的党员干部动态信息库，建立面向全镇广大党员的服务平台和双向交流窗口。通过建立管理系统，可以实现党员的教育培训管理、入党积极分子的管理，实现对党建信息、支部生活、党员发展、党务会议、党风廉政、文化建设等方面的管理，开展电化教育等。我镇各级基层党组织根据设置的权限均可用此软件对党建工作进行全方位的管理和操作，以适应当前我镇党建工作的各方面内容和要求。开展镇域基层党建信息化工程建设，作为进一步加强我镇党员先进性长效机制建设的重要载体和举措，此项工作可以由镇党委组织部门统一部署开展。以建立党员电子身份认证系统为平台，逐步达到基层党组织和全体党员的全覆盖管理，实现基层党建信息化，为服务全体党员打好扎实的基础。

3、建设完善电子党务平台

可以考虑建立和完善功能更加强大的电子党务平台，初步形成电子党务办公自动化系统。可以结合我镇各级党组织的特点而建设一个先进、实用、高效的信息系统平台。建成后，将构筑起一个覆盖全镇的镇、部门、村三级数字化传输网络。党员党组织信息管理平台是我镇各级部门党员的基本信息库，主要满足党员信息的数据维护、日常管理、统计和分析需求，为各级党组织搭建管理功能。组织动员平台是全镇各基层党组织的电子邮箱和手机短信发送平台，用以提升组织动员的及时性和有效性。在线服务平台是党建网的进一步扩充，可以通过结合远程教育网逐步实现党员在线学习培训，不断拓展党员先进性教育的新渠道。可以结合自身实际情况，搭建以下三个平台，推进我镇基层党建信息化。

一是建立党员党组织信息管理平台。建成党员身份认证系统、党员日常管理系统和党员数据库，完善基层单位党员党组织管理功能。

二是建立组织动员平台。建成基层党组织的电子邮箱和手机短信发送平台，用以提升组织动员的及时性。

三是建立在线服务平台。建成党员互助网络QQ群和党员互动服务热线，不断拓展党员先进性教育的新渠道。

信息化是全球性的时代浪潮，信息化既给新时期我镇党的建设带来了机遇，也形成了严峻的挑战，我镇党的建设只有响应时代的信息化趋势，在提高社会信息化中实现党自身建设的现代化，这样才能与时俱进、永葆党的先进性。因此我们要以党建信息化工程建设为契机，立足自身实际，把握信息化发展的趋势，寻找差距，创新党建工作思路、拓展党建工作领域、夯实工作基础，不断提高我镇基层党组织工作信息化建设水平。