第一篇:财政局008年上半年工作总结暨下半年工作安排
*财政局*008年上半年工作总结暨下半年工作安排
今年以来,我*财政部门认真贯彻全*三级干部会议和财税工作会议精神,紧紧围绕“科学发展”和“服务民生”两大主题,,切实转变生财思路、聚财方式、理财观念和用财方法,突出财源建设、强化收入征管、深化财政改革,规范财政管理,着力调整和优化财政支出结构,积极构建民生财政,较好地实
现了财政收入快速增长,财政支出侧重民生,财政经济协调发展的工作目标。
回顾上半年工作,我们突出抓好了以下几个方面。
一、围绕中心,努力建设发展型财政
今年以来,全*财政部门切实履行职能,自觉服务于经济大局,把思想和行动统一到党委和政府的决策部署上来,不断提高行政执行力,在工作中把握主动,积极作为。一是加大财政收入组织协调力度。按照*委、*政府确定的财政收入增长目标,充分考虑各部门、各乡镇的税源实际和增减变化,将全年任务按*乡、部门、税种分别进行了合理测算与分解,及时将任务下达到*直各部门和各乡镇;坚持定期财税联席会议制度,认真分析税源增收潜力,把握收入发展动态,针对城乡房地产开发蓬勃发展的现状,协助*政府成立了房地产一体化办公室,强化征解措施,落实征管责任,提高收入质量,积极营造争业绩、抢进度、拼干劲的全员抓收入的工作氛围,努力把经济发展成果转化为财政收入的增长,把财政收入的增长转化人民生活水平的提高和社会事业的进步。*-*月,全*财政总收入预计完成*****万元,占年初预算的**.*%,同比增长**.4%;地方一般预算收入预计完成**8*8万元,占年初预算的**.*%,同比增长40.*%。二是加大非税收入征管力度。继续贯彻落实《湖北省非税收入管理办法》和《***非税收入实施细则》,突出依法征收,源头控收,以票管收的工作思路,进一步加强非税收入管理,深化非税收入征管改革。通过清理收费项目,统一征管模式,加强收入监管,确保非税收入征管步入规范化、制度化。*-*月,财政部门非税收入预计完成***9万元,为年初预算的**.*%,同比增长**.9%。三是全力支持财源建设。始终坚持把财源建设作为县域经济发展、财政增收的突破口和着力点,在连续多年不遗余力的投入之后,08年上半年,*财政又筹措资金4***.9万元投入经济开发*基础设施建设,加快完善开发*水电路、绿化、亮化工程建设,不断提升工业园*的项目承接能力;严格落实企业包保责任,主动介入、积极协调松林光电项目建设,促进企业早日竣工投产。四全力推进项目申报。在吃透*情的基础上,准确把握国家政策导向,积极配合相关职能部门,进一步加大与上级政策的对接与衔接力度,千方百计、持之以恒地争取政策扶持和项目资金。上半年全局向上申报项目**个,其中企业股联合经贸局、科技局申报中小企业技术改造资金等项目**个;农业开发办申报卧龙乡张家大垸中低产田改造等项目*个;商贸股申报湖北省农村流通体系发展资金等项目*个;行财股向上申报项目*个;农业股申报中央农业科技成果转化项目*个。
二、勇于开拓,努力建设创新型财政
以创新驱动发展,是**财政一直秉持的理念。*008年,**财政继续高扬改革旗帜,坚持不懈推动财政改革。一是国资监管成效凸现。认真开展了全*行政事业单位清产核资结果的复查确认工作,初步建立了***资产管理信息系统;按照《***国有资产处置管理办法》,公开拍卖了农业局等*个单位上报处置资产,依法履行了对金穗房地产等几家公司资产转让的监管工作。上半年,共入库国有资产处置收益**4万元,征收非转经资产占用费*0万元。二是部门预算纵深推进。严格执行部门预算“两上两下”工作程序,努力建立编制科学、执行严格、监督有力、有机衔接的预算管理机制;制定印发了《****直单位财政财务管理暂行办法》和《***乡镇财政财务管理暂行办法》;部门预算编制范围在涵盖所有*直一级预算单位的基础上,今年继续在乡镇全面铺开。三是国库集中收付不断拓展。进一步扩大了国库集中收付制度改革的实施单位和资金范围,充分利用信息系统资源,简化用款计划审核程序,优化资金拨付流程,提高支付管理效率;继续推动国库集中收付改革向乡镇延伸工作,对*8个乡镇场街的财政资金银行账户进行了清理整顿,撤销账户***个。今年上半年,*国库收付中心共办理支付业务9***笔,支付财政性资金*****万元。四是政府采购日趋规范。高质量完成了政府采购协议商的招标工作,以政办名义印发了《*008年***政府采购目录及标准》。按照财政部等部委《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》要求,及时成立了***政府采购执行情况专项检查领导小组,制定下发了工作方案并认真开展了自查自纠。上半年共实现政府采购****万元,同比增长**0万元,增长率8.4%,资金节约额***万元,资金节约率9.*%。五是收支两
条线稳步深入。着力从创新机制入手,进一步加强非税收入管理,深化收支两条线改革,加大源头治腐力度,努力开创我*非税收入征管工作的新局面。上半年全*纳入财政专户管理的资金*044*万元,专户支出*00*4万元,收缴罚缴“两分离”率达到98%,财政专户管理面保持*00%,资金专户管理率达到9*%,资金收支计划管理面保持*00%。六是农村
综合改革不断深化。继续推进各项基础性工作,以两办名义下发了《***农村综合改革工作*008年工作要点》等重要文件;按照省委省政府对全省农村综改考核评估工作通知的要求,对全**8个乡镇场街的综改工作逐项对照检查和督促整改;充分履行综合、协调职能,精心组织,周密部署,顺利通过了省级考核评估。七是金财工程进展迅速。围绕“金财工程”建设的总体目标与规划,按照“服务改革、抓住重点、确保主体、稳步推进”的思路,成功实现与省厅广域网交汇联接,省--市--*三级数据传输。建成了财政局--预算单位和乡镇桌面相连的本级城域网,部署了网络版杀毒、防入侵检测和漏洞扫描系统。
三、以人为本,努力建设民生型财政
今年以来,全*财政部门进一步强化民生意识,认认真真查民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安。通过调整财政支出结构,确保财力分配向社会事业发展的薄弱环节倾斜,向基层和群众倾斜。一是确保财力下沉。按照“一要吃饭,二要建设,三要科学发展”三位一体的公共财政要求合理编制预算,科学调度资金,确保了全*干部教师工资的按时足额发放,重点突出了财政资金向乡镇的倾斜。上半年我*一般预算支出预计完成*9*80万元,为年度预算的4*.4%,同比增长**.4%,其中*本级财政支出***00万元。*-*月调度乡镇转移支付资金***8万元,比上年同期增加*00*万元,保证了乡镇人员工资与*直单位同标准、同步发放,确保了农村基层政权的稳定。二是规范支出管理。从财政支出管理着手,充分发挥预算对政府行为的管理约束作用,坚持有保有压,厉行节约,从源头上把好资金的使用关,推进节约型政府建设。通过制定印发《****直单位财政财务管理暂行办法》和《***乡镇财政财务管理暂行办法》,强化财政支出管理,严禁超预算和无预算支出,杜绝随意性支出。从严控制“人、车、会、话”等非生产性支出,促进财政支出效益的最大化。三是加大保障力度。积极推进养老、失业、医疗等各项社会保障制度改革,建立和完善城乡救助体系,努力扩大社保覆盖面。今年上半年,共发放企事业单位离退休人员养老金8***万元,惠及**.4万人次;报销城镇居民基本医疗保险医疗费**9万元,惠及*489人次;发放城市低保资金*9*9万元,农村低保资金40*万元;拨付优抚优待经费440万元;拨付救助资金**.*9万元,救助**8人次;报销农村合作医疗费用****万元,惠及*4*00万人次;拨付再就业资金***万元,惠及*9*9人次。四是支持灾后重建。入冬以来,我*遭遇了一场*0年不遇的大雪灾,持续的低温对农业生产造成了一定程度的影响,为了最大限度减少农民损失,尽快恢复生产自救,我局联合农业局等单位制定了《***灾后农业回复重建项目实施方案》,及时拨付各类救灾资金***万元,有效地推动了灾后重建工作。
四、支持三农,努力建设阳光型财政
今年以来,我*财政部门树立“以农为重,以民为本”的理财观念,以增加农民收入为核心,切实改善农村居民的生产生活条件,实现好、维护好、发展好广大农民的切身利益,让公共财政的阳光普照农村大地。一是积极推进农业综合开发。按照“高起点、高标准、高质量、高效益”的工作目标,组织实施了0*年度农业综合开发项目的建设工作,其中毛陈西汊中低产田改造等*个项目已完成工程量*00%;经过精心筛选、专家论证后积极向上申报了卧龙乡张家大垸中低产田项目、新农村建设试点续报项目、卧龙乡省级科技推广项目、闵集乡淡水小龙虾养殖扩建项目和自然灾后毁损项目等*个项目,目前项目正在批复中。二是认真落实各项惠农政策。从制定工作方案、加强政策宣传、夯实基础工作、落实监督机制等方面着手,对惠农补贴发放的各个环节、各个阶段的工作,实行程序化运作,规范化操作,精细化工作,确保农户得到真金白银。截至四月底,已全面完成上半年粮食补贴发放工作,向全***.*万农户发放粮食三项补贴资金****.*万元。三是稳步推行农村合作医疗。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平,完善新型农村合作医疗报销办法,提高报销比率,增加报销范围,尽快实现“小病不出村,大病进医院”的目标。上半年,全*参保农民48万人(含双峰山、开发**万人),参保率为8*%。元至*月份,共筹集资金****万元,其中农民缴费***万元,*财政配套4**万元;受益*.4*万人次,补偿****万元。四是严格落实农村义务教育经费保障机制。今年上半年,我局继续全面落实农村义务教育阶段经费保障机制改革,在上级新机制资金未下达的情况,*财政及时拨付农村义务教育阶段经费**8万元,有力地保障地农村学校顺利开学,正常运转。此外还积极与教育部门联系,按照上级要求合理测算教育公用经费,保证了新机制公用经费及校舍维修经费提高标准部分落实到位。五是全力实施农村劳动力阳光工程。积极配合劳动部门全力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,将农村劳动力培训经费列入预算计划,严格资金监管,确保农民真正受益。上半年财政部门共拨付培训资金**万元,培训各类农民工**8*人,结业**4*人,转移就业***0人,基本实现了“培训*人、脱贫*家、转移*批、带动*片”的培训目标。
五、依法理财,努力建设法治型财政
今年以来,我*财政部门坚持以法律制度为基础,以运作规范为要求,以依法依规为准则,把财政收支活动的每个环节都纳入法制轨道,有力地促进***财经秩序健康、有序运行。一是强化财政资金监督管理。按照建立财政预算、执行和监督“三位一体”、相互分工、相互制约的原则,进一步加强财政监督,规范财务管理,上半年重点对涉及人民群众切身利益的财政专项资金,*直**个行政企事业单位及9个二级单位、*8个乡镇场街财政所、局机关*00*年财务收支执行和管理情况进行了财政监督检查,共查出违规违纪资金*88.*万元,下达检查意见书*8份,提出整改意见98条。二是积极推进财政与编制政务公开。坚持“在公开内容上求广,在数据信息上求真,在网络更新上求快,在制度落实上求严”的工作思路,加强组织领导,突出社会宣传,强化规范运做,积极维护了广大人民群众的知情权、监督权和参与权,上半年共公开相关信息***条,完善免费查询点*8个,更新省市财政分配政策、管理办法等资金拨付依据性文件*00件,受理网上咨询投诉**人次,接待来访*0余人次,处理突出问题*起,一般咨询、建议和投诉及时答复率均达到*00%。三是扎实做好会计基础工作。积极围绕深化会计改革、强化会计管理、规范会计秩序、加强会计队伍建设,全面提高会计工作质量和服务水平这个主题,举办了一期新会计准则培训班,重点学习了新会计准则的意义和适用范围;继续开展了《会计法》检查整改回查工作;认真组织会计职称资格考试,严格按照考试相关规定进行部署安排,确保了考试的顺利进行。
六、改进作风,努力建设服务型财政
今年以来,我*财政部门牢固树立为国理财、为民服务的工作宗旨,坚持“热情周到、服务至上、廉洁高效、方便快捷”的服务方针,进一步改进作风,争做经济发展的“领航员”、公平分配的“裁判员”、财经运行的“监督员”和建设公共财政的“服务员”。一是扎实开展两项活动。通过在干部职工中组织开展“解放思想、提高执行力、加快发展”大讨论活动,针对当前财政干部中间存在的五种不良习气,找准症结,着力整改;通过开展文明执法教育活动,突出制度创新,进一步完善了岗位责任制、限时办结制、效能考评制、过错追究制等**项规章制度。在全局上下形成以制度规范工作行为,提高办事效率的良好工作氛围。二是积极打造窗口平台。以国库集中收付中心为窗口平台,通过争创省级青年文明号,要求工作人员在服务过程中,对服务对象在服务态度上要做到来有迎声、问有答声、走有送声,在服务水平要做到“政策解答一口清;业务操作一手准;办事快捷一刻毕;文明用语一听亲;环境优雅一室净;精神风貌一体新”。在今年***三级干部会议上,我局再次荣获“*直最佳服务单位”殊荣。三是切实加强班子建设。火车跑得快,全凭车头带。自开展好班子建设已来,局党委坚持集体领导,民主决策,分工负责,自觉做到不越位、不揽权、不争权、不推诿。通过领导班子的带动和感染,在全局干部职工中间树立以大局意识为先,以责任意识为重,以争先意识为荣的工作理念,努力营造一种讲政治,树正气,谋发展,干实事的和谐氛围。四是扎实开展扶贫助困。汶川地震,牵动神州。灾情发生后,**财政系统干部职工在第一时间内伸出援助之手,支援灾*人民抗震救灾和灾后重建工作。系统累计捐款*万余元,捐款数在*直单位中名列前茅。部分干部还自愿参加了爱心献血和志愿者活动。五是大力加强党风廉政建设。通过开展“廉政文化进家庭”活动,局纪委向机关全体干部职工及各财政所所长家属发放《致财政干部家属的一封廉政建议书》和征求意见表**0余份,号召财政干部家属算好“家庭账”,筑好“后院墙”。同时通过深化财政改革,强化内部监管,从机制上、制度上、源头上防治腐败,树立勤政廉洁、务实高效的财政机关形象,实现“政以才治,财以人兴”。
下半年工作安排
下半年我*财政工作将紧紧围绕《政府工作报告》提出的目标,切实发挥财政职能,坚持有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财的发展思路,着力优化支出结构,着力提高保障能力,着力解决民生问题,力求把*委、*政府的战略部署落到实处,把惠及广大人民群众的实事落到实处,把建设经济强*,构建和谐**的要求落到实处。
一、选准发展重点,壮大主体生财
一是培植主体财源。以新型工业化为方向,以建设工业园*为重点,完善和落实招商引资政策,整合财政资金向园*倾斜,重点支持恒安、维达等支柱产业、骨干企业、精品名牌企业发展,提升重点税源企业质效,促进县域经济又快又好发展。二是发展民营企业。按照“机构、制度、配套资金和担保业务”四个到位的要求组建担保公司。以建立和完善中小企业担保机制为依托,大力支持民营经济发展,培植新的税收大户;用足用活财政担保职能,进一步壮大财政担保基金,运用财政担保资金激励、约束和导向功能,着力扶持产品优、效益好、税收高的民营企业,培植新的税收增长点。三是做好项目申报。是各业务科室和单位要立足于“早”,早联系、早准备、早谋划、早攻关,根据国家产业政策和投资重点,迅速组织项目论证,制定项目文本和论证报告,该上报的要及时上报,该走出去的要主动走出去。
二、紧扣收入目标,强化征管聚财
一是加强收入监管。坚持把组织财政收入放在全年工作的首位,努力做到“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”,全面实现“一季度开门红、二季度双过半、三季度基本完成、四季度查漏补缺”。二是强化税源监控。对与经济密切相关的税种和行业实施重点监控。结合经济发展情况,通过房地产一体化办公室加强对城乡房地产税收的监控和征管。积极构筑宽领域、多层次、全覆盖的协税护税网络,形成全社会支持财税工作的良好局面。三是严控非税收入。进一步完善非税收入征缴制度,规范非税收入征管秩序,树立“资源生财”理念,加强国有资源营运和土地经营管理。
三、深化财政改革,创新体制理财
一是逐步推进国资监管。进一步完善***国有资产管理系统,积极开展国有资产处置和配置的调查研究,主动做好法院、环保局、商贸总公司等房地产的处置工作。二是继续深化部门预算。以各单位部门预算为依据,积极监督单位财务收支情况。认真总结、探索我*部门预算编制的难点、疑点,为08年部门预算编制工作制定正确导向。三是全面推行国库集中收付改革。继续抓好国库集中收付改革向乡镇延伸工作,力争下半年完成所有乡镇国库收付改革;适时启动公务卡结算方式改革。四是继续完善政府采购改革。进一步加强政府采购监管,不断扩大采购规模和采购范围。积极开展政府采购执行情况专项检查。五是纵深推进收支两条线改革。进一步创新工作思路,健全“源头控管、以票控费”征管机制,重点在乡镇开展非税收入收缴管理制度改革,逐步将各种非税收入纳入规范化的收缴管理轨道。六是继续深化农村综合改革。进一步完善各项基础性工作,适时举办农村综改政策业务培训班,突出主题,务求实效。
四、优化支出结构,科学合理用财
一是进一步提高财政集中财力办大事的质量和水平,加大对教育、科技、文化、就业和社会保障、医疗卫生、节能减排和政权建设等公共服务领域投入,确保对涉及民生与公共安全的各项资金不滞压、不延后,全力推进各项社会事业的共同发展。二是是进一步加大“三农”投入,建立财政支农资金稳定增长机制,认真贯彻落实财政部《关于进一步加强支农资金管理的意见》,加强支农资金监管。三是会同相关单位共同修订我*城乡居民医疗保险制度,提高医疗保险报销封顶线,重点关注大病救助问题,从制度上彻底解决因病致贫和因病返贫问题。不断完善城乡医疗救助制度,使社会困难群体的基本生活和基本医疗得到保障。四是进一步落实好各项惠农政策,高质量完成全年粮食直接补贴、水稻良种补贴、农资增支综合补贴、农机具购置补贴资金、能繁母猪生产补贴、能繁母猪保险补贴等惠农工作任务,确保农户得到“真金白银”。五是在继续做好*008年度农发项目的报批工作的同时,高标准完成0*年度农业综合开发土地治理项目尾欠工程,积极迎接省、市对0*年度土地治理项目的验收工作。
五、加大监督力度,严格执法管财
一是加强财政支出监督。重点对财政专项资金、农村综合改革转移支付资金、惠农资金和部分乡镇土地资金专进行监督检查,确保财政资金的安全性、合规性和有效性。二是加强财政收入监管。加强收入预算监督,探索建立财政收入监管保障机制、调控手段,实现由政府推动向机制保障迈进,确保财力稳定增长。强化非税收入监控,重点检查核实各单位的实际征收进度、征收质量及缴库情况。三是加强会计基础工作,及时制定《***会计建帐监督管理办法》,适时编印《***会计法规制度汇编》,启动会计行业管理网络建设,加强农村会计代理工作的监管。四是建立全程监督机制。实行“预算、执行、监督”三位一体的监督制衡机制,加强财政资金事前、事中、事后全过程监督,突出财政监督的管理特色,加强环节监管,建立财政监督长效机制,促进财政管理的科学化、制度化、规范化。
六、加强自身建设,带好队伍兴财
一是着力加强班子建设,着力构建“团结、廉洁、创新、实干”的“四好班子”,使班子成员成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。二是全面加强财政科学化、精细化管理。从实际出发,实事求是,积极探索和掌握财政工作规律,健全管理制度,完善岗责体系,把握统筹兼顾的工作方法,精确、细致、深入地实施管理,切实提高财政管理水平。三是扎实开展两项活动,高行政执行力。以培养造就一支能执行、会执行、善执行、敢执行的高素质干部队伍为目标,把能力建设作为财政队伍建设的重中之重,不断提高财政干部的依法行政能力、科学理财能力、团结协作能力、开拓创新能力、求真务实能力、打造富有执行力的优秀团队。四是积极打造财政文化,以“提高文化品位、彰显精神风貌,倡导人文关怀,促进事业发展”为主题,以丰厚“财学”、提高“财识”、树立“财德”、改进“财风”、增强“财艺”、拓展“财技”为重点,稳步推进财政文化建设。
回首过去,我们激情澎湃,展望未来,我们信心满怀。在下半年财政工作中,我们将继续发扬爱岗敬业的奉献精神、奋发有为的进取精神、积极探索的创新精神、热情周到的服务精神、善谋实干的务实精神,为推动全*经济社会新跨越作出新的更大的贡献!
第二篇:区财政局2006年财政工作总结暨2007年工作安排
区财政局2006年财政工作总结暨2007年工作安排
2006年,是国家各项改革开放政策和财政改革取得显著成效的一年,是我区经济建设从农业大区到新型工业区域转轨的一年,是第十个五年计划完成的最后一年,也是中国由积极的财政政策走向稳健的、和谐的、可持续发展的财政政策转型年。在这一年,我区财政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为行动指南,认真贯彻落实中央经济工作会议及十六届五中全会精神,以保持党员先进性教育活动和民主评议政风行风工作为契机,紧紧围绕区委、区政府的经济发展思路和工作目标,牢固树立全面、协调、科学的发展观念,正确处理改革、发展、稳定的关系,充分发挥财政职能,狠抓增收节支,不断深化财政改革,努力加大对“三农”的投入,继续加强财政监管,强力推进依法理财。克难奋进、开拓创新,在我区全面免征农业税、遭受禽流感疫情等财税形势异常严峻的条件下,圆满地完成了财税任务,确保了干部教师工资按时发放,保证了党政机关的正常运转和社会各项事业的健康协调发展。
一、2006年主要工作情况
2006年,局党委一班人在上级领导的正确领导和关怀下,在全系统、各科室、每个干部职工的共同努力下,在各相关部门的通力协作和密切配合下,全区共实现财政收入××××万元,占年初计划××××的102,比上年自然增长15.9,可比增长28.6。其中:一般预算收入完成××××万元,占预算任务××××万元的101.4,自然增长13.6,可比增幅达到35,位居全市第一。2005年,我区在狠抓增收节支的基础上,全面强化收入征管,全区财政收入首次突破了2亿元大关,实现了我区经济向良性运行环境的跨越。
(一)以强化目标管理为中心,大力组织收入入库。
在预算收入方面:按照区委、区政府确定的财政收入增长目标,同时考虑到今年免征农业税比去年减少收入××××万元,我们采取得力措施确保财政收入的完成。一是数易其稿,精心编制了2006年财政收入预算,确定全区财政总收入为××××万元,增长率13.6;一般预算收入××××万元,增长率12.1。二是结合税源实际,在广泛调查和精确测算的基础上,统筹安排了国、地、财和乡镇的收入计划,并合理分解收入任务,得到了各单位的密切配合。三是为强化税收征管,严格关注收入入库动态,定期召开国、地、财三家联席会议,积极解决入库过程中的各种问题。四是建立横向到边、纵向到底的责任网络,确保了财政收入及时划转、均衡入库。
在非税收入方面:由于今年财政收入任务难度大,我们加大了非税收入的征管力度。一是通过与相关部门和单位讲政策、算细账,合理核定了收入任务。二是在局机关内部按照“单位归口、责任到人”的征收原则,实行定人、定期促收,督促各单位按“实”入库。三是对非税收入汇缴专户的缴库情况实行每日汇总,及时向局领导汇报,并通报各科室,保证了非税收入的及时足额入库。全年完成非税收入(包括排污费、土好范文版权所有!地收入和非转经等)××××万元,占年初计划的105.8%。同时征收防汛费和解困资金152.7万元,确保了财政收入任务的完成。
在周转金和融通资金回收方面:我们克服一切困难,积极开展周转金清收和换据工作,分类排队,按照先主后次、先新后老等办法,运用行政、经济和法律的手段,想方设法,最大限度的清收历年沉账,全年共收回周转金161.24万元。其中金融科收回112.90万元、企业科收回47.1万元、商贸1.2万元;转据30余家;收回农金会借款本息合计25.04万元,超额完成了任务,减少了国家损失。
(二)以提高保障能力为基础,着力优化支出结构。
我们从“保稳定、促发展”的大局出发,坚持集中财力保工资发放、保社会保障、保机构运转、保法律和政策性兑现。在增强预算支出透明度的基础上,随时接受人大政协的监督。2006年,全区完成一般预算支出××××万元,超过预算指标的1.43,比上年增加了25.7。
1、确保工资兑现和机构运转。一是通过预算专列、资金专户、直达个人、督办检查等措施,清理不属于工资统发人员100多人,理顺了财政供给关系,确保了干部和教师工资的及时足额发放。二是根据单位的不同性质和收支情况划分公用经费,确保重点、拉开档次、分类安排。同时,对支出大户的财务情况进行跟踪管理,充分发挥了财政职能。三是按照乡镇机构改革总体要求,搞好乡镇工资兑现的填报、核查及区对下转移支付的测算、分解工作,不断完善乡镇工资专户管理。全年共向乡镇调度各类资金5973万元,确保了乡镇基本工资的发放和基层政权的稳定。
2、积极推进社会保障制度改革。一是加大基金征管力度,稳步推进“五费合一”。全年共征收各项保险基金××××万元,占任务××××万元的130,比上年实绩增长6。二是巩固“两个确保”和再就业工
第三篇:区财政局2006年财政工作总结暨2007年工作安排
2006年,是国家各项改革开放政策和财政改革取得显著成效的一年,是我区经济建设从农业大区到新型工业区域转轨的一年,是第十个五年计划完成的最后一年,也是中国由积极的财政政策走向稳健的、和谐的、可持续发展的财政政策转型年。在这一年,我区财政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,认真贯彻落实中央经济工作会议及十六届五中全会精神,以保持党员先进性教育活动和民主评议政风行风工作为契机,紧紧围绕区委、区政府的经济发展思路和工作目标,牢固树立全面、协调、科学的发展观念,正确处理改革、发展、稳定的关系,充分发挥财政职能,狠抓增收节支,不断深化财政改革,努力加大对“三农”的投入,继续加强财政监管,强力推进依法理财。克难奋进、开拓创新,在我区全面免征农业税、遭受禽流感疫情等财税形势异常严峻的条件下,圆满地完成了财税任务,确保了干部教师工资按时发放,保证了党政机关的正常运转和社会各项事业的健康协调发展。
一、2006年主要工作情况
2006年,局党委一班人在上级领导的正确领导和关怀下,在全系统、各科室、每个干部职工的共同努力下,在各相关部门的通力协作和密切配合下,全区共实现财政收入****万元,占年初计划****的102%,比上年自然增长15.9%,可比增长28.6 %。其中:一般预算收入完成****万元,占预算任务****万元的101.4%,自然增长13.6%,可比增幅达到35%,位居全市第一。2005年,我区在狠抓增收节支的基础上,全面强化收入征管,全区财政收入首次突破了2亿元大关,实现了我区经济向良性运行环境的跨越。
(一)以强化目标管理为中心,大力组织收入入库。
在预算收入方面:按照区委、区政府确定的财政收入增长目标,同时考虑到今年免征农业税比去年减少收入****万元,我们采取得力措施确保财政收入的完成。一是数易其稿,精心编制了2006年财政收入预算,确定全区财政总收入为****万元,增长率13.6%;一般预算收入****万元,增长率12.1%。二是结合税源实际,在广泛调查和精确测算的基础上,统筹安排了国、地、财和乡镇的收入计划,并合理分解收入任务,得到了各单位的密切配合。三是为强化税收征管,严格关注收入入库动态,定期召开国、地、财三家联席会议,积极解决入库过程中的各种问题。四是建立横向到边、纵向到底的责任网络,确保了财政收入及时划转、均衡入库。
在非税收入方面:由于今年财政收入任务难度大,我们加大了非税收入的征管力度。一是通过与相关部门和单位讲政策、算细账,合理核定了收入任务。二是在局机关内部按照“单位归口、责任到人”的征收原则,实行定人、定期促收,督促各单位按“实”入库。三是对非税收入汇缴专户的缴库情况实行每日汇总,及时向局领导汇报,并通报各科室,保证了非税收入的及时足额入库。全年完成非税收入(包括排污费、土地收入和非转经等)****万元,占年初计划的105.8%。同时征收防汛费和解困资金152.7万元,确保了财政收入任务的完成。
在周转金和融通资金回收方面:我们克服一切困难,积极开展周转金清收和换据工作,分类排队,按照先主后次、先新后老等办法,运用行政、经济和法律的手段,想方设法,最大限度的清收历年沉账,全年共收回周转金161.24万元。其中金融科收回112.90万元、企业科收回47.1万元、商贸1.2万元;转据30余家;收回农金会借款本息合计25.04万元,超额完成了任务,减少了国家损失。
(二)以提高保障能力为基础,着力优化支出结构。
我们从“保稳定、促发展”的大局出发,坚持集中财力保工资发放、保社会保障、保机构运转、保法律和政策性兑现。在增强预算支出透明度的基础上,随时接受人大政协的监督。2006年,全区完成一般预算支出****万元,超过预算指标的1.43%,比上年增加了25.7%。
1、确保工资兑现和机构运转。一是通过预算专列、资金专户、直达个人、督办检查等措施,清理不属于工资统发人员100多人,理顺了财政供给关系,确保了干部和教师工资的及时足额发放。二是根据单位的不同性质和收支情况划分公用经费,确保重点、拉开档次、分类安排。同时,对支出大户的财务情况进行跟踪管理,充分发挥了财政职能。三是按照乡镇机构改革总体要求,搞好乡镇工资兑现的填报、核查及区对下转移支付的测算、分解工作,不断完善乡镇工资专户管理。全年共向乡镇调度各类资金5973万元,确保了乡镇基本工资的发放和基层政权的稳定。
2、积极推进社会保障制度改革。一是加大基金征管力度,稳步推进“五费合一”。全年共征收各项保险基金****万元,占任务****万元的130%,比上年实绩增长6%。二是巩固“两个确保”和再就业工程。对企业养老、下岗及再就业补助共投入420万元,保证资金发放到位。三是完善低保和优抚资金管理,确保政策落到实处。2006年4月,会同民政局对低保和优抚对象进行普查,清理出自然减员**人,暂停***人,保证***人的低保发放。同时,拨款37万元,启动了农村特困户的救济工作。今年,我们积极向上争取各类转移支付资金和专项资金4235万元,并进一步加强了社保资金的管理,确保了社保基金的及时足额发放。
3、积极创新机制,提高资金使用效率。一是严把资金“出口关”,大力压缩非生产性支出,把保工资、保运转、保稳定作为财政支出的重中之重。二是科学调度资金,在保运转的基础上,保证对“三农”、教育等重点支出。三是加强和规范基建专项资金、国债通乡公路建设资金、优质稻基地专项资金等专项资金的管理,增强资金科技含量。四是对大批量物资和部分商品的购置实施政府采购,并进行严格管理,提高成本效益。五是严格按财经制度,进一步控制了“人、车、会、话”等重点支出,使绝大多数单位未突破年初包干指标。
4、积极推进财政改革。
在农村税费改革方面:一是在对乡镇人员进行业务技能培训的基础上,针对国家粮食“两补”政策的重大变化,我们研究政策,吃透精神,认真测算、合理分解,全面核实实际种植面积。二是严格资金发放程序,在基层财政所发生重大变革的情况下,积极组织“一折通”、电算化培训和乡镇会计人员培训,及时将粮食“两补”资金发放到每一户种粮农民手中。三是历尽艰辛、费尽周折将我区的粮食直补资金由去年的***万元增加***万元,增加***万元,增幅达33%。四是全面落实国家良种补贴政策,全年共发放良种补贴****万元。其中早稻**万元,中稻***万元,晚稻***万元,较好地完成了良种补贴发放工作。
在财政四项改革方面:一是把部门预算编制范围扩大到区直全部行政事业单位,一级预算单位编制面达到100%,全面启动了2006年部门预算编制工作。二是继续加强“非税收入”管理和“收支两条线”管理。全年纳入财政专户管理的预算外资金11702万元,收缴罚缴两分离率、资金专户储存率分别达到98%和97%,财政专户管理面、预算外资金收支计划管理面均保持100%。同时建立健全了票据管理制度,共发放各类票据12472本,核销12584本。三是加快了全区政府采购工作进程。2005年,全区共完成采购预算总额****万元,实际支出****万元,节约资金400.7万元,节约率12%。四是拟定了国库管理制度改革中的财政资金支付、财政资金银行清算、非税收入收缴管理、财政资金银行清算、非税收入收缴管理、会计核算等办法,将全区139个预算单位全部纳入国库集中收付改革范围。2005年收付中心共拨付资金*****笔,计*****万元,拒付不合理支出近700笔,计***余万元。
在乡镇财政改革方面:我们顾大局、讲原则。一是坚决维护区委区政府的决策,以积极的态度参与乡镇体制改革,并在改革前多次召开会议、实地调查和外地取经。二是想干部之所想、急群众之所急,认真将财政所干部职工的意见、建议和具体情况向区委区政府反映,努力做好协调工作。三是积极研究对策,多方征求意见,反复分析探讨,群策群力,千方百计为即将分流人员谋发展、保稳定。尽最大努力替长期工作在第一线、为财政事业作出重大贡献的基层财政工作者解除后顾之忧。
(三)以增强发展后劲为动力,努力培植骨干财源。
我们充分发挥财政职能,加大项目争取和建设力度,促进地方经济健康有序发展。
1、全力支持农业经济发展。
在农业综合开发方面:一是加强农业基础设施建设,扶持农副产品加工和中低产田改造。我们选定了**中低产田改造项目、**项目和****有限公司为申报项目,进行可行性研究,编制计划书。二是严把工程质量关。在项目建设过程中,我们采取招投标、大宗物资政府采购、预决算审核等措施,严格监督和管理。仅****工程就节约资金9万余元。三是结合实际,深入开展调查研究,重点支持具有一定优势规模的农业科技项目、农业科技园、农业技术示范基地及产业化经营项目等,先后立项6个,上报项目4个,其中被财政部批准项目1个,资金60万元。四是对关帝庙等往的竣工项目进行了扫尾工作。2005年我们共投入农业综合开发资金***万元(其中上级336万元,区本级配套58万元,自筹184.1万元),主要用于**和区林业局项目。目前我区项目区基本上达到了渠成网、田成方、路相通、树成行,农业基础设施已初具规模。
在减灾防疫方面:一是为了减轻农业损失,我们积极争取280万元的灾歉减免补助资金发放到灾民手中。二是由于今年我区发生禽流感疫情,我们又争取专项资金119万元,并及时发放到受灾农户手中。
2、全力扶持工业产业龙头。一是转变观念,以服务为宗旨,最大限度地为企业提供真实、完整、准确的财务信息,完善成本核算,理顺企业财务,分析企业财务状况,解决生产和经营中的根本问题。二是努力创造条件筹备成立中小企业信用担保机构,起草了《关于成立孝南区中小企事业信用担保机构设想》的建议书,为解决中小企业发展的融资问题献计献策。三是积极为国有企业并转、破产联营等在清理核对周转金等方面提供服务。四是在调查摸底专家论证的前提下,认真筛选科技含量高、增效快的短、平、快项目船舶机械、龙马化工和三蜂蜜业等,向省财政厅申报新产品开发项目2个;科技攻关项目2个,向财政部申报科技成果转化项目1个,落实资金***万元,给企业带来了生机和活力。
3、全力打造新型工业园区。一是在财力匮乏的情况下,想方设法、积极筹措资金4609.9万元,用于工业园区的基础设施建设。二是积极积极配合区委区政府“十一五”规划的制定工作,认真调查研究,出台相关财税政策,大力扶持招商引资。三是发展公共事业,营造良好的发展环境,为把**建设成新型工业城市铺路奠基。
4、全力架设经济发展的立体高速路。一是积极争取国债专项资金及专款1120万元,经省级立项且资金已到位的项目12个。二是积极争取日元贷款湖北造林项目资金***万元,已拨付造林资金103.5万元。三是加强对城市防洪工程项目的财务管理和资金使用的控制,将贷款资金纳入区国库集中收付中心管理拨付,继续用好管好世行贷款,建立信用政府,造福一方。
(四)以强化财政管理为目标,规范财经收支行为。
为切实改变以前“重支出、轻管理,重事后,轻事前”的管理现状,推进依法理财,真正履行财政监督职能,我们采取了一些行之有效的管理措施。
1、抓好零户统管工作。针对少数乡镇在零户统管工作中存在的问题,我们一是组织专业人员对乡镇会计核算中心的部分会计进行了职业道德和业务知识培训。二是对部分乡镇零户统管工作进行了抽查,对资金游离于会计核算中心管理之外和自设帐外帐等行为进行了及时纠正和处理。
2、依法开展财政监督。一是会同区监察局、审计局,重点对区直41个行政事业单位和18个乡镇、场、街财政所、局内各科室等部门进行了财政状况调查和财政资金管理使用情况监督检查,共查出违规违纪资金****万元,收缴违规违纪资金**万元,预算外资金督促缴入专户98万元,抵费资产督促缴入社保基金125万元,下达检查意见书56份,处理决定书12份。二是组成12个检查组对区直单位和教育系统财政供养人员情况进行了清理,经过近3个月的艰苦工作,共清理财政供养人员***人,对92人进行了停薪处理,年减少财政支出52万元。三是对基层财政所2004年预决算执行情况、费用目标进行了内部监督检查。查出违纪金额160万元,追缴37万元下达意见书18份、审计报告25份,处理决定2份。四是加强了对我区农村信用社的财务监管,积极参加信用社的增资扩股的宣传督办工作。
3、夯实会计基础管理。我们围绕深化会计改革、服务市场经济的总目标,抓住整顿和规范会计秩序这个中心,一是严把会计人员从业资格的准入关,建立和完善了会计人员诚信档案,跟踪调查会计人员的后续教育、违纪违法和素质品德等情况,并加大了《会计法》和《小企业会计制度》的执法情况检查力度。二是针对局机关部分同志电脑业务不熟的实际,主办了电脑培训班3期共150人次,多途径全方位地提高会计人员业务素质。三是积极争取成立了国有资产监督管理局,并组织专班对全区国有企业、集体企业的各项负债、权益及对外投资进行了逐项清理,对固定资产按规定重新估价,摸清了132家
国有和集体企业的国有资产总额为41850万元,掌握了全区国有资产的基本情况。
(五)以建设干部队伍为契机,切实转变机关作风。
我们坚持“以人为本”的管理观和“全面和谐”的发展观,在内部管理上探索出了新路子。一是抓制度建立。先后修订和完善了《人事管理制度》、《区财政局机关科室工作量化考核办法》、《局领导包片、科室包所联系点制度》、《财政所财务管理办法》、《廉政谈话制度》等10多个制度,用制度约束人,并狠抓落实,使之发挥实效。二是抓责任落实。为提高广大干部职工适应新时期财政工作的思想和业务素质,我们把量化考核指标落实每个科室、每个岗位,细化到每件事,并以科室为单位签订责任状,做到“事事有人做、人人有事做”,分工明确、职责到位。三是开展“创建‘团结、廉洁、创新、实干’好班子”和“四五”普法教育等活动,通过学习了反腐倡廉各种资料,提高依法理财水平。四是重新核定了局机关各科室和财政所的招待费指标,各科室严格把招待费控制在计划之内。五是大力开展先进性教育和民主评议政风行风活动。通过广泛地宣传、诚恳地征求意见、扎实地自查整改和开创性的工作,我局的先进性教育和民主评议政风行风活动成效显著,得到了省市区各级领导的高度肯定。在今年的“行评”活动中,以全区最高分获行评单位排名之首。六是积极开展奉献爱心、扶贫助学活动,为**镇失学儿童和农村特困户捐款6000余元,并“帮扶结对”救助了城区6名下岗病残特困职工。七是认真抓好财政调研和宣传信息宣传工作,完成“**区融入**城市圈的财政调研思考与建议”、“孝南区财政支持项目建设、实现区域经济振兴新举措”等课题文章4篇以上,为领导决策提供了理论依据。同时,在市级以上新闻媒体刊发各类信息120篇以上。另外,我们在系统内开展了一系列公益和群众性文体活动。如设立老年活动室、娱乐室和健身室;进行义务植树、义务清扫和篮球赛、乒乓球赛、妇女节座谈会、“五一”联欢会、组织离退休干部“重阳登山”、迎春茶话会等,极大地陶冶了干部职工的思想情操,激发了广大干部职工献身财政事业的工作热情。
二、2007年工作计划
2006年,我们将按照区委、区政府的总体部署,继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神,要以科学的发展观为统领,继续实施稳健财政政策;狠抓增收节支,优化支出结构,切实保障重点支出需要;着力深化改革,推动经济结构调整和增长方式转变,保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。
(一)进一步强化收入征管,不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制,规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系,积极寻求解决财政管理体制存在的弊端的新途径。二是以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机,依法治税,强化稽查,严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,努力做到依率计征,应收尽收,保证税收稳定增长。三是密切关注收入动态,积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库,努力提高收入质量。四是认真分析、着力优化收入结构,在进行税源普查的基础上,按照政策清理现行各种税收优惠政策,增加税源,扩大税基。五是深化税费改革,积极争取国家政策支持,将国家的各项惠农政策、税收政策落到实处。六是强化非税收入和政府基金收入的征收,并严格执行“收支两条线”管理。
(二)进一步调整支出结构,提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求,坚持量入为出,优化支出结构。要严格控制一般性支出,确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出,切实维护社会稳定,促进社会经济发展。一是全面推行工资统发,完善工资专户管理制度。重点是对乡镇实行“机构改革到位一个、乡镇干部工资就由区级财政统发一个”的办法。促使乡镇及早完成机构改革,减轻财政压力;二是深入推行“部门预算”改革,完善预算管理制度。按照编制程序,对“二上”数据、编制说明及文本编制进行认真复查、审核、汇总,报人大审议后完成“二下”阶段的工作,形成正式文件下发到各预算单位。三是从严控制用财政性资金搞一些脱离实际意义的各种“形象工程”、“政绩工程”,坚持节俭办一切事业,严禁铺张浪费,严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。四是大力支持社会保障制度改革,积极筹措资金,确保社会保障支出。同时建立完备的社会保障体系,严格社会保障资金监管。五是继续深入落实“收支两条线”管理规定和规范各项财政性资金收付管理,进一步规范区直国库集中收付中心的工作,从源头上切实控制财政性资金支出,加强财政监督管理,堵塞收支漏洞,不断提高财政干部依法行政、依法理财的自觉性,提高财政资金使用效率。
(三)进一步加大财源建设力度,促进全区经济快速发展。坚持把发展作为财政工作的第一要务,充分发挥财政职能作用,促进经济持续稳定增长。一是加大项目工作力度,把握国家政策导向,积极向上争取财政支农、财政扶贫、农业综合开发、国债资金、外国贷款和世行贷款等项目,带动相关产业快速发展。二是根据我区现代农业发展格局和农业财源建设发展规划,进一步加大对农业的投入,将各类支农资金捆绑使用,提高资金的使用效益。继续调整财政支农结构,重点支持农业结构调整、农业基础设施建设、农业科技推广和农业服务体系建设,发展优势农产品产业带,千方百计增加农民收入;三是积极为企业生产、改造、改革、改制和引进提供宽松环境,促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展,帮助企业明晰产权,提高企业经济运行质量,实现工业兴区大目标。四是利用各项财政政策,引导金融资金,吸纳民间资金,建立中小企业发展基金,支持高新技术产业、中小企业和民营经济,加大对工业园区建设的财政支持力度,加快工业园区建设。同时,加大对各类企业优惠政策兑现的力度,努力推进我区新型工业化发展。
(四)进一步推进财政改革,促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革,扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励政策等惠农政策的宣传和资金发放工作,使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是继续深化预算管理体制改革,按要求抓好财政部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中收付四项改革工作。四是利用财政手段,加快推进事业单位改革,加大国有资产监管营运力度。五是配合区委区政府部署,继续做好乡镇财政所体制改革工作,努力实现平衡过渡,维护社会安定。
(五)强化自身队伍建设,维护良好的财政形象。一是进一步加强政治思想、业务技能知识的学习,更新理财观念,加强道德修养教育,提高全员综合素质。二是进一步健全和完善各项规章制度,做到有章可循,并狠抓落实。三是进一步加强党风廉政建设,规范自身行为,增强廉洁自律意识,提高依法行政和拒腐防变能力。四是进一步强化服务意识和法制观念,把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。
同志们,2006年的财政工作,在区委、区政府的正确领导下、在广大人民群众的关注和支持下,在各兄弟部门的通力配合下,尤其是在在座各位的理解和体谅中,我们同心协力、克难奋进、艰苦创业、无私奉献,努力完成了各项财政任务,得到了区委区政府等上级领导的高度肯定。目前,财政的各项改革工作正处在各种矛盾相对集中的焦点时期,明年财政工作的任务将更加艰巨。尽管如此,我们仍将坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针,以勤政务实的工作作风,恪职尽守,努力拼搏,圆满完成2007年的各项工作任务,以不辜负在座各位对财政事业的忠诚与执着!
第四篇:市财政局工作安排
市财政局工作安排
xxxx年,我局将在市委、市政府的正确领导下,切实以科学发展观为指导,认真学习领会十七届五中全会精神,继续围绕“财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务”四大工作格局,充分发挥财政职能作用,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
(一)完善政策办法,努力提高企业发展资金绩效
继续坚持“事前引导,激励增量”原则,对现有支持企业发展政策开展“回头看”,调整、优化支持经济发展政策体系,落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上,加大科技投入,继续保持每年2000万元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持,加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持,加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式,进一步引入竞争性分配机制,通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上,对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法,对奖项的设立,明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法,为企业提供更便捷、更高效的服务,通过财政政策和资金支持,达到促进项目加快实施,尽快形成财源的目的。不断加大政策宣传力度,切实提高政策的知晓率和落实率。
(二)强化收入组织,努力提高发展保障能力
改善财政收入结构,提高一般预算收入占财政总收入的比重,提高一般预算收入中税收收入的比重,提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管,及时将经济发展的成果反映到财政收入上来,确保“两高于”(一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅,税收占比高于全省及苏中平均水平)目标的圆满实现,不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为,继续规范税收秩序。突出重点税源动态监控,减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势,深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素,加强收入分析和跟踪,不断提高收入分析质量。
积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产(资源)收益等非税收入的征管,做到应收尽收,市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库,企业留成部分实行即缴即退。
(三)优化支出结构,不断加强和改善民生
按照公共财政的要求,积极运用“增量优方向,存量调结构”的方法,不断优化财政支出结构,确保新增财力优先用于民生。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾,城市建设与重点产业发展兼顾,控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则,不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度,逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重;逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分,不断提高基层民生保障水平。
按照“拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象”的总体要求,加大城市建设投入,优化城市空间布局,全面加快区域性中心城市建设,继续扩大主城区建设,不断完善高速路网和城市快速路网体系,加快主城区与通州区深度融合。
(四)科学精细管理,不断打造代表更高水平的现代财政管理模式
继续深化财政支出预算改革。按照“预算编制严、预算执行快、预算执行监督细”的思路,细致研究工作流程,采取切实有效措施,努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻“先预算,后办事”和全口径预算指标管理要求,以文字和图表的形式固化预算编制流程,上挂到预算编制执行系统,供部门预算单位查阅,积极引导部门提高预算编制水平,自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革,完善定员定额标准体系,加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理,清理整合“小而散”专项,对已安排项目的资金运行实施全过程跟踪监管,稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标,按资金性质和指标类型,明确责任分工,列出拨款时点,通过相关网络,有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行,项目支出按单位支付申请,国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴,提高财政直接支付占比。从xxxx年起,城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度,细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外,研究开发预算执行查阅系统,预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施“好点子”申报和工作成果认定,培养求真务实作风,提升创新能力。实施责任目标网络管理,依据局办公自动化系统,设置“目标内容”、“工作实录”、“工作绩效”、“成果申报”、“目标状态”、“新增目标”等模块,对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核,严格执行日常考核奖惩实施细则,合理拉开津补贴发放差距。建设“数字财政”,进一步提高财政管理信息化水平。xxxx年,实现财政核算业务和机关办公网络运行全覆盖,全面实现传统手工作业向电脑网络作业的历史性转变。
第五篇:供销社工作总结暨工作安排
今年以来,我社在县委、政府的坚强领导和省、市供销社的指导下,以“聚焦改革发展、倡行群众路线”和“讲政德、爱**、干成事、出亮点”活动为抓手,深入开展党的群众路线教育实践活动,不断改进工作作风,提高服务水平,增强服务功能,全力推进供销合作社综合改革。各项工作取得良好进展。现将**年工作总结及**年工作计划报告如下:
一、**年工作
(一)践行群众路线 扎实开展教育实践活动 从2月份开始,县社党组组织全体党员干部开展第二批党的群众路线教育实践活动,围绕“为民务实清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,制定活动方案,有序推进活动开展,结合“三严三实”,促进工作作风转变。通过召开会议、学习教育,听取意见、个别走访等形式,查摆梳理出单位和个人在“四风”等方面存在的七个类型的问题共35条,并认真加以整改。以此为契机,积极促进政德建设常态化、长效化,认真加强机关效能建设。一是大力加强素质教育和作风建设,努力建设一支肯干事、会干事、干成事的供销干部队伍;二是创建学习型机关与专业“实践”相结合,建设学习型机关。三是多措并举加强机关队伍建设,大力开展干部整训活动,切实改进机关作风,提高服务质量和服务水平。通过边整边改,“四风”突出问题和党群干群关系的突出问题得到切实解决,队伍建设成效显著,基层群众也切实得到实惠。
(二)推进综合改革 构建农业社会化服务体系
我们按照省政府《关于批转供销合作社综合改革构建农业社会化服务体系的实施方案》的要求,扎实推进供销合作社综合改革,一是制定符合**实际情况的实施方案。二是开展摸底调研,摸清全县的各类专业合作社的数量、资产以及生产现状,做到情况清、底数明。三是重点突破,以组织创新和专业社建设为突破口,探索发展村级农民合作社和组建基层农民合作社联合社。以河北省新合作投资担保公司**办事处为依托,探索组建供销社为主导,农民合作经济组织为基础,农村金融、小额贷款、农信担保、农业保险、农村产权交易等为支撑的涉农金融服务体系,将逐步规范完善,见到成效。四是强化龙头项目建设,重点打造提升东关供销合作社特色养殖、种植、加工经营网络建设项目。上级给予经营网络建设项目扶持资金10万元。**年完成二期投资100万元。五是建设信息化网络经营体系,有序推进“冀盐连锁”信息平台、烟花爆竹安全经营网络和农资流通网络信息化建设,促进网络科技在传统经营领域发挥更大的作用。
(三)维护信访稳定,服务全县经济社会发展大局
我社所属企业下岗职工多,弱势群体多,不稳定人员多,维稳任务十分繁重,为此,我社始终把维稳工作当作头等大事来抓,加强了信访工作领导小组组织制度建设,对信访隐患实行领导班子成员包案制,每周都安排一名领导班子成员接待来访者,把每一件案件,每一个重点人员都落实到人头,对来访者的诉求,能当时解决的当时解决,需要协调解决的积极予以协调,不能解决的给予耐心解释疏导。对重点人员实行盯守、稳控,全年全系统未发生越级上访和集体上访事件。同时,积极协调相关领导和部门,解决上访职工生活中存在的实际问题,用实际行动感化。截止目前,共接待来信来访案件38起,排查化解矛盾纠纷31件。
(四)强化监督管理 确保生产生活安全有序
为确保安全生产、安全经营无事故,我社坚持“安全第一,预防为主,勤查隐患,综合治理”的安全工作方针,重点保障“三类安全”即“鞭炮储运安全”“食盐供用安全”“房屋租赁安全”。一是与所属企业签订安全责任书,针对鞭炮储运和基层社租赁房屋安全下功夫,每季度召开主任专项安全办公会,分工负责,每月开展2—3次安全生产检查;二是与职能部门密切配合,每季度组织一次打击储运、贩售私盐、不合格盐专项行动,上下联动,共同确保我县人民群众食盐安全,**年供应市场绿标盐500余吨。由于责任明确,措施得力,今年以来全社未发生一起安全生产责任事故。
(五)加强组织建设 充分发挥基层供销潜力
为了适应供销社综合改革和新时期基层供销社干部制度改革的需要,今年以来我们加强了基层社社有资产和人员管理,一是制度先行,制定了“**供销合作社联合社关于加强基层供销社资产的管理制度”和“**供销合作社联合社关于基层供销合作社领导班子管理暂行办法”。二是切实执行,党组一班人多次深入基层单位,摸底调研,对基层社的资产和人员情况进行清理整顿,打造一支听指挥、有正气、能成事、会管理、谋发展的干部队伍。保持社有资产的保值增值,使社有资产在供销社改革发展中充分发挥优势作用。
(六)存在的主要问题
体制,机制和各类不稳定因素和人员的存在仍是供销社当前面临的突出问题。一是供销社企业改制晚,遗留问题多;二是基层供销社仍没改制,房屋状况差,人员待遇得不到保障;三是不稳定上访群体多。
二、**年工作计划
总体思路:以学习贯彻十八届四中全会文件精神为指针,做到人人讲德,人人践德,人人干事,人人成事,统一干部职工思想,结合供销社实际,稳步推进供销社改革发展,取得新突破。
(一)巩固群众路线教育实践活动成果,以加强县供销社党组班子建设为组织保障,抓好党建工作,以“三严三实”精神为指导,促进供销社改革发展与稳定。
(二)推进供销社综合改革工作,积极构建农业社会化服务体系。
(三)指导农民专业合作社安全、健康、有序运作服务三农。
(四)做好全系统维稳和安全工作。
(五)完成县委县政府下达给我社的各项任务。