2013年第三季度经济分析材料

第一篇：2013年第三季度经济分析材料

2013年第三季度经济分析材料

一、经济运行及项目情况

1、主要经济指标情况

1-8月份，工业企业营业收入173290万元，目标任务197800万元，完成87%，工业企业销售收入89127万元，目标任务108600万元，完成82%，规模企业销售收入51169万元，目标任务65000万元，完成79%。

2、固定资产投资情况

1—7月份，（8月份数据还没有反馈）共完成全社会固定资产投资约48349亿元，年度计划为140000万元，完成35%。其中完成工业固定资产投资38000万元，年度计划为70000万元，完成54%。

3、重点项目投资及招商引资情况

1-7月份，（8月份数据还没有反馈）重点项目建设投资48349万元，年度计划为100000万元，完成48%。全镇共开工建设重点项目22个，其中工业项目18个(亿元项目8个),开工率100%。

招商引资年初下达目标任务20000万元,目前，已经实现到位资金13000万元，占任务65%。

二、存在问题

1、我镇企业大部分是机械加工、纺织服装等类型。均

处于来料加工和初加工模式，产品层次低，处于产业链低端。受这两年经济形势影响，原材料和人员成本上升，企业发展动力严重不足，市场竞争力下降，导致企业止步不前，发展能力和发展信心不足。

2、工业基础薄弱，发展速度迟缓，招商引资的力度不

够，缺乏大项目、好项目，而且企业建设项目的土地审批手续办理困难，一直停留在等待用地指标阶段，制约了项目的进展。目前我镇在谈和正在申报的重大项目，存在项目少，竞争能力不强等问题。项目储备的不足，直接影响我镇的投资后劲。特别是带动性强的产业项目少。

3、要素制约问题仍比较突出。由于我镇企业基本属于小微企业，项目融资困难，门槛较高，缺乏具体扶持政策，企业发展动力严重不足。我镇地处市一级规划区内，受到政策影响，企业投资建厂受到限制，只能盘活“空巢”厂房，新项目只能以租凭形式入驻，导致固定资产和招商引资受到严重影响。

四、下步打算

1、切实加强在建项目管理。精心组织，精心施工，加快建设进度，做到经常督促，确保工程质量和安全生产。突出抓好新开工项目和续建项目。列入今年重点项目范围中的项目，务必加大工作力度，加快建设进度，确保年内目标任务的顺利完成。未开工的建设项目，要积极创造开工条件，及早开工建设。完善项目管理机制。健全项目建设责任制，实行“一个重点项目、一名责任领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案、一套奖惩机制”的“六个一”工作机制，严格落实重点项目例会调度制度和督促检查制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。

2、我镇一方面将继续对全镇项目进行地毯式摸排，摸清各个企业经营状况和下步打算，做到有的放矢。另一方面积极谋划产业发展平台。没有一个良好的发展平台，是不可能引来金凤凰，没有一个强大的发展引擎，是不可能实现跨越式发展的。

第二篇：全市第三季度经济分析会上的讲话

全市第三季度经济分析会上的讲话

（2011年10月11日）

同志们：

这次全市第三季度经济分析会议，主要任务是分析前三季度经济运行情况，安排部署第四季度工作，动员全市上下以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实有效的工作措施，全力抓落实、干到位，确保全面完成全年各项任务，确保实现跨越式发展目标，为“十二五”发展奠定坚实的基础。下面，我讲四个方面的问题。

一、推动跨越发展，完成全年任务，必须把握形势，正视差距

今年是“十二五”发展的起步年，也是实现省委、省政府提出的跨越式发展目标的第一年。面对新的形势、新的任务和新的要求，各县区、各部门紧紧围绕市委、市政府确定的发展思路和目标，突出“防通胀、稳物价、调结构、扩内需、保增长、惠民生”的工作重点，积极应对、有效化解各种不利因素，凝心聚力、全面落实各项对策措施，前三季度全市经济社会呈现出良好的发展态势，为实现率先突破、跨越发展目标奠定了坚实基础。

跨越发展体现的是赶超进位，主要经济指标实现了 “三个增长”、“两个扩大”、“两个提高”。

“三个增长”：一是经济总量提速增长，前三季度，生产总值完成342亿元，占年计划的84.2%，增长18.5%，增速高于计划0.5个百分点，高于上年同期1.3个百分点。二是工业经济高位增长，工业企业产销两旺，利润大幅提升。规模以上工业增加值185亿元，占年计划的86.1%，增长26.4%。资源开发快速推进，原油产量达到345万吨，增长26.8%；加工量256.7万吨，增长1.5倍。三是农业生产稳定增长，粮食生产在春夏连旱的情况下，仍然取得较好收成，预计总产122.2万吨，占省上下达任务115万吨的106.3%。主要农畜产品产量均有增长，瓜菜生产基地规模不断扩大，秋播工作进展顺利，新建改建农产品加工企业29户，3个地理标志、8个有机农产品取得认证。实现农业增加值51亿元，增长6.73%。

“两个扩大”：一是投资规模持续扩大，完成全社会固定资产投资总额510.9亿元，占年计划的114%，增长50.8%。二是消费需求不断扩大，完成全社会消费品零售总额79.6亿元，占年计划的71.1%，增长22.7%。

“两个提高”：一是财政收入水平提高，财政大口径收入完成77.3亿元，占预算的105.2%，增长91.7%；小口径收入完成33.2亿元，占预算的96.2%，增长61.8%。二是居民收入水平提高，城镇居民可支配收入10697元，增长16.2%；农民人均现金收入2893元，增长26.2%，是近年来增幅最高的时期。

跨越发展体现的是发展加速，重大项目开工数量多、建设速度快、投资额度大。今年项目建设措施硬、责任实，重点工程进展快、效果好，一些事关国计民生、全市人民翘首期盼的重大项目建设取得突破性进展，是历年来开工建设项目数量最多、建设速度最快、投资额度最大的时期。前三季度，全市共启动实施500万元以上各类建设项目1322个，完成投资

496.1亿元，同比增长50.2%。西雷高速、西长凤高速、扬黄人饮续建、机场改扩建等骨干工程进展顺利。周祖农耕文化产业园、学校搬迁改造等项目设计起点高、效果好，按期建成投运，创造了我市项目建设的典范。利用广东商会百名企业家庆阳行、兰洽会、农耕文化节成功签约了一批项目，招商引资项目质量进一步提升，到位资金93.6亿元，占年计划的85%。

跨越发展体现的是民生改善，重点工作统筹推进、力度加大。一是控房价、稳物价。严格落实“国八条”、“省十一条”和我市加强房地产市场调控6条措施，强化政府对土地价格稳控和住房需求的保障，使房价涨幅与居民收入增长水平相协调，住房价格趋于理性回归。国家发改委对我市房价调控工作的做法给予了充分肯定，新华社国内动态清样进行了刊登。开工建设廉租房、经济适用房、公租房、限价商品房和城市棚户区改造8602套、81.23万平方米。不断加大居民日常消费品的生产供应力度，以肉禽蛋粮油蔬菜等为主的食品类商品价格上涨势头得到控制，翘尾因素减弱。二是降能耗、减排放。全力启动实施循环农业、循环工业、循环经济、循环社会建设规划，大力推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，积极论证太阳能利用、风电等新能源项目，实行重点用能企业动态管理和公共机构节能管理，加大污染预防和控制力度，切实强化了节能减排目标责任落实。三是惠民生、促和谐。“十大惠民工程”全面启动实施，庆阳一中、庆阳五中顺利搬迁入住新校区，学校办学条件明显改善。医疗卫生机构建设和公立医院改革积极推进，我市在全国公立医院改革试点地区北片工作交流会上作了经验交流。文化创意产业蓬勃发展，编排演出了大型歌舞剧《新绣金匾》、历史陇剧《医祖岐伯》。科技入户、大学生就业安置、就业援助等民生保障工程取得新进展，优抚对象医疗保障、职业培训、机构编制实名制管理等工作走在全省前列。

跨越发展体现的是独具特色，庆阳形象日益靓丽、影响力不断提升。在相继举办庆祝建党90周年系列活动、第二届全国红色运动会、广东百名企业家红色革命老区庆阳行、中央主流媒体记者革命老区庆阳行等活动的基础上，又成功举办了2011中国（庆阳）农耕文化节，举行了现代农业科技成果展示、招商引资项目签约、周祖公祭和学术交流等一系列活动，积聚了人气、繁荣了文化，庆阳的知名度进一步扩大。“九城同创”活动全面推进，发展软环境明显改善，“形象魅力庆阳”、“幸福惠民庆阳”、“创新发展庆阳”、“生态宜居庆阳”建设成效凸显。

在肯定成绩的同时，也要深刻分析和认识到当前工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题。

从完成全年各项主要经济指标任务来分析，一些计划指标完成的进度与任务要求还存在一定差距，仍有一些指标完成情况不够理想。粮食生产虽然可完成省上下达的任务，但总产比上年减少5.51万吨，下降4.3%；八大类消费品价格均呈上涨态势，居民消费价格指数居高不下，1至9月居民消费价格指数可达到省政府预警控制目标，但完成全年CPI控制目标压力还很大。

从完成省政府目标管理责任书9大类、27项任务来分析，主要有三大项指标进展与任务差距较大。一是城镇化工作方面，个别县区保障性住房建设和气化庆阳管线安装进度缓慢，完成保障性住房建设任务和燃气普及率任务艰巨。二是环境保护工作方面，正宁污水处理厂尚未开工，华池污水处理厂排污管网没有完成任务，庆城污水处理厂达不到验收标准。规模化畜禽养殖场污染治理完成2户，仅占任务的15%。饮用水源保护区标志设置，除华池、环县、正宁外，其他县区均未完成任务。三是社会保障方面，一些县区基本医疗、生育、工

伤、失业等社会保险财政配套资金落实不到位，资金缺口较大；新增小额担保贷款基金个别县区财政配套资金不到位，影响放贷规模。

从完成重大项目建设任务来分析，虽然前三季度固定资产投资、500万元以上项目建设投资均高于去年，但纳入全市管理的115个重点项目，开工数量和完成投资相对较少，82个续建和新建项目仅开工66个，还有16个未开工，庆阳民俗文化产业园、大剧院、图书馆、东湖公园改扩建等10个民生项目至今尚未动工，群众反映比较强烈。

从县区工作进展情况来分析，不平衡的问题比较突出。县区之间的规模以上工业增加值、固定资产投资和地方财政收入等指标的增速差距较大。规模以上工业增加值增幅最高的县与最低的县相差134个百分点，固定资产投资相差48个百分点，地方财政收入相差149个百分点；一些任务仍有欠账，有些项目进展缓慢或尚未动工。

从全球经济走势和全国经济形势来分析，当前，国际金融市场急剧动荡，世界经济复苏的不确定性、不稳定性上升，经济运行下行风险加大。就国内来看，短期内仍然面临物价上涨较快、资本流入较多的挑战。

对于以上问题，我们必须高度重视而不可回避，清醒地认识经济社会发展中的各种不确定因素，辩证地看待工作中存在的矛盾和问题，充分认识全面超额完成“十二五”开局之年各项工作任务、实现跨越式发展目标的重大意义，充分调动各方面的积极性和创造性，努力开创率先突破、跨越发展的新局面。

二、推进跨越发展，完成全年任务，必须锁定目标，全面突破

第四季度是各项工作的决战决胜阶段，做好四季度工作，对于完成今年经济社会发展目标任务，为明年工作奠定坚实的基础至关重要。各县区、各部门要在认真总结的基础上，细化目标任务，强化责任措施，一鼓作气，确保全面完成全年目标任务。

一要对照目标任务，扎实“回头看”，查缺补漏，确保完成全年各项任务。一是对照主要经济指标查位次。各县区、各部门要认真盘点今年目标任务，比较省上排位，抓紧梳理排查。对生产总值、社会固定资产投资、工业增加值、财政收入等关键指标认真分析，看看哪些进展好，哪些有欠帐，哪些困难较大。特别是对农业增加值增幅和总量、居民消费价格指数、节能减排这四项指标要紧盯不放，想尽一切办法弥补欠账，力争在全省争先进位。二是对照省政府目标管理责任书9大类、27项任务找差距。认真查缺补漏，找出薄弱环节，强化督促检查，落实应对措施。特别是对城镇化、环境保护、社会保障方面工作要全力以赴抓落实，压茬推进赶进度，确保完成或超额完成全年目标任务。三是对照考核办法寻对策。针对省上新的目标绩效考核办法侧重于考核发展速度，而我市经济总量相对较大、基数较高，继续在全省目标绩效考核中保持好成绩难度极大，获得目标管理先进单位十分困难的问题。各相关部门务必要高度关注省上目标绩效考核体系的变化情况，积极应对，科学测算，提前做好工作。

二要对照各类重点项目、重大工程的实施，倒排工期、快速推进，全力以赴抓好项目建设。严格实行项目建设领导包干责任制，算清大帐、查清细账、交好总账，对全市115个重点项目逐一摸排，靠实责任，全力推进。对在建的西长凤高速、市中医院、气化庆阳等项目，要倒排工期，强化督促，跟踪问效，千方百计加快项目建设进度，确保11月底验收一批项目；对具备开工条件的中煤集团、大唐公司煤炭勘探开发，公安业务大楼，省煤炭地质局生产生活基地，330千伏良平输变电工程，甘肃华阳矿业开发有限责任公司等17个项目，要扎实有序地做好项目开工的各项前期准备工作，力争近期集中开工一批项目；对尚需争取衔接的银西铁路等项目，要抢抓当前国家和省上安排明年项目和资金的关键时期，积极搞好对接，加大争取力度，竭尽全力争取我市重点项目进入国家和省上盘子；对签约的招商引资项目，要紧盯不放，跟踪衔接，督促央企按照协议内容，尽快启动开发建设规划，加快推进前期工作，全面落实投资计划，促进签约的重大项目早日上马。

三要对照年初确定的重点工作，加大推进力度，加快工作进度，全力以赴地抓好落实。今年我们确定的重点工作就是“稳物价、调结构、促开发、抓减排”。各县区、各部门要紧扣重点，细化措施，全力落实，以重点工作的突破，带动和促进整体工作水平的提升。在稳物价方面，严格执行中央、省、市制定出台的控制物价、地价和房价增长的各项政策，进一步加大商品生产和供给力度，严格价格调控监管，规范市场价格秩序，防止居民日常消费品价格增长过快。特别是西峰区要全力加快保障性住房建设进度，确保完成建设任务。在调结构方面，突出抓好造林绿化和苹果栽植，加快建设高原有机苹果生产基地，形成西长凤高速公路沿线经济林带、绿化林带和景观林带。组织开展市区万亩生态林秋季义务植树活动、荒山荒坡造林绿化活动。抓好秸秆青贮氨化、舍饲养殖、封山禁牧、农田水利和乡村道路建设等秋冬季农业生产。目前正是各类农副产品的销售旺季，各县区和有关部门要为农民提供各种信息和销售服务，集中抓好农副产品的加工销售，确保农副产品能够卖得出，卖上好价钱，确保农民家庭经营性收入持续增长，确保完成农民收入增幅14.5%的目标。加快全市扶贫规划纲要和民族地区1+9发展规划落实。在促开发方面，认真落实和谐模范油区中企地共建工程，加快原油生产和加工，确保今年原油产量超过450万吨、加工量达到330万吨。加快中铝合水西—宁县北、大唐合水东—宁县北、金川集团公司沙井子西勘查和四个矿井建设进度；加快工业集中区“七通一平”建设，为企业入园、项目入驻打好基础。在城镇建设管理方面，一是加强城市规划管理，严格规划落实，严肃规划权威，严禁违章建筑；二是抓好城镇重点项目建设，特别是要抓好今年城镇重点项目施工收尾和明年项目的准备工作；三是加强城镇精细化管理，重点抓好城镇道路交通管理，规范公交车、出租车管理和运营，切实抓好环境卫生管理，不断规范城市广告管理，提高城市管理水平；四是突出城市建设重点任务，在城市宜居便民、蓄水治污、绿化智能、完善路网、文化文明等建设方面要科学谋划，统筹推进，取得突破。在降耗减排方面，全面贯彻国务院和省政府保增长降能耗减排放专题会议精神，把强化节能减排作为一项硬指标、硬任务必须完成。按照省环保厅王建中厅长致各市州主要领导书信的要求，切实做好正宁、庆城、合水等7个县城的污水处理厂建设，抓好规模化畜禽养殖场、养殖小区污染防治，开展机动车尾气检测和环保标志核发工作，加快推进“十大节能工程”，严格淘汰落后产能，全面完成节能降耗控制目标。在扶持中小企业和小型微型企业发展方面，要充分认识中小企业在完善经济结构、活跃经济发展、吸纳和促进就业等方面发挥的重要作用，进一步落实国家和省上扶持政策，制定完善具体扶持政策措施，实行相关规费减免措施，强化金融服务支持，优化中小企业发展建设环境，着力帮助解决企业运营中的实际困难。

四要对照“十大惠民工程”，着力改善民生，全力维护社会和谐稳定。按照“十大惠民工程”的实施方案和计划要求，由科技、教育、文化、卫生、人社等部门牵头，采取“目标管理、领导牵头、专人负责、任务包干、专项督办、考核通报”的办法，对今年确定的任务一项一项对照，一个一个核查，把任务细化到部门，把责任量化到县区，努力做到件

件有着落、事事有结果。对没有完成阶段目标任务的，要克服困难，创造条件，坚决完成兑现，给人民群众一个满意的说法。近期，要全力抓好省政府和各行业目标责任书考核、“两基”迎国检等重点工作的考核验收。强化“四项安全”监管，排查整治各类隐患，强化社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。

三、推进跨越发展、完成全年任务，必须落实责任、真抓实干

全面完成今年的预期目标，实现率先突破、跨越发展，关键在于落实。各县区、各部门特别是领导干部一定要始终保持赶超一流的信心和决心，发扬大干、实干、快干的作风，落实巧干、会干、善干的举措，科学部署、统筹推进，再鼓干劲、奋勇争先，高效率、快节奏地推动各项工作落实。

一要提振精神、争先创优。当前，县乡换届工作即将结束。新班子要有新姿态、新面貌，要有新干劲、新举措，要有新气象、新作为。要按照工作创一流、名次争上游的要求，尽快以饱满的精神状态进入角色、投入工作，凝聚各方力量，调动一切因素，形成强大合力，在抓落实、干到位中树立形象，在创实绩、争上游中赢得认可，用实际行动和骄人业绩回报组织和群众信任。各级领导干部要带头转变工作作风，反对形式主义，下基层轻车简从，不搞迎来送往和层层陪同。

二要紧盯目标、真抓实干。紧扣市委、市政府既定的各项目标任务，对照年初签订的目标管理责任书，对本县区、本部门的工作进展情况进行系统分析和梳理归纳，一项一项排队、一件一件落实。对省、市目标管理责任书中确定的9大类、27项主要指标，必须作为“军令状”、硬任务，确保全面超额完成，确保兑现年初的承诺，力争在全省争先进位。特别是对没有赶上计划进度的重点工作，要明确责任、细化措施、倒排时限、挂牌销号、强力推进，绝不允许贻误时机、推诿扯皮、影响全市整体工作。对各项经济指标和重点工作完成情况，统计部门要全面统计、科学统计、依法统计，既要挤干水分、实事求是，又要真实准确地反映庆阳发展建设的成果。

三要强化督查、跟踪问效。近期，对年初确定的各项目标任务，要分层次、全方位进行督查。一是由市政府各分管领导牵头，职能部门负责，对省政府签订的目标责任书进行全面自查；二是由市发改委牵头，对全市重大项目建设情况进行全面督查；三是由市监察局牵头，对各项惠农政策和制度建设年、工作落实年推进情况进行督查；四是由督查考核局牵头，相关部门配合，对“十大惠民工程”、“九城同创”活动、“六个百便民工程”等重点工作进行督查；五是要做好年终全面观摩考核督查的各项准备工作，届时请四大家领导带队，对各县区工作进行全面考核验收，作为年终兑现奖惩的重要依据。对推而不动、进展缓慢、影响全市工作大局的，要实行行政问责，以严格的督促检查，促进重点项目的推进和重点领域的突破。

四、推进跨越发展，必须提早谋划好明年各项工作

时近年末，各县区、各部门要在抓好今年工作的同时，扎实细致地谋划好明年的重点工作、重大项目和重要活动，做到重点工作早考虑，重大项目早布局，重要活动早衔接，重要任务早启动，牢牢掌握发展的主动权。

一是密切关注经济发展趋势,提早研究谋划防通胀、稳物价、保增长问题。各县区、各有关部门要深入分析把握经济形势，加强监测预警，科学分析研判，提早研究谋划事关全局的保增长、防通胀、稳物价、惠民生各项工作重点和对策措施，把发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管的各项任务体现到工作布局、衔接到具体项目、落实到民生工程，保持经济高位平稳运行，促进率先跨越发展。

二是提早谋划文化建设和产业发展问题。即将召开的十七届六中全会，主题是深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。我市厚重的文化资源挖掘传承和文化创意产业发展将迎来新的机遇。全市上下要认真学习贯彻六中全会精神，以挖掘和升华庆阳源远流长、丰富灿烂的文化资源为突破口，在更深层次、更宽领域宣传提升和塑造庆阳在中华文化发展中的重要地位，提早谋划和启动东湖公园庆阳红色文化微缩景观、小崆峒民俗文化村和庆阳民俗文化产业园建设，全力促进特色文化品牌建设。按照“四个一”的思路，加强领导、强化支持、搭建平台，大力发展文化创意产业。

三是提早衔接谋划重大项目、重点工作。全力做好“两部规划、四个基（胜）地、一个开发区”的汇报争取和衔接落实。力争陕甘宁革命老区振兴规划和蒙陕甘宁“金三角”能源综合利用指导意见尽快获批，抓好宣传启动工作，并提早谋划衔接相关扶持政策及重大项目落实。积极做好创建全国绿色农产品生产加工示范基地、全国重要的红色旅游胜地申报争取和建设工作。全力做好西峰、长庆桥、和盛、肖金、驿马“一园四区”的国家级绿色能源循环利用经济技术开发区申报争取工作。全力做好重大项目立项报批前期工作。积极开展银西铁路、庆化500万吨扩能改造、煤矿、电厂等重大项目的衔接争取工作，做到条块衔接、无缝对接，尽量把工作做实做细、做在前面，力争尽快获得批复或早日开工建设，力争更多的项目进入国家和省上盘子。

四是系统谋划转变发展方式、优化经济结构问题。按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓壮大、整体抓提升”的思路，提早谋划、积极引进、大力扶持产业带动型、持续成长型和劳动密集型企业，引中游、促上游、带下游，发挥资源优势，延长产业链条，促进循环利用，实现绿色发展、可持续发展。

同志们，率先突破任务艰巨，跨越崛起催人奋进。各级各部门要紧盯目标任务，全力攻坚突破，扎扎实实做好第四季度各项工作，确保主要经济指标高于上年、高于全省平均水平，确保各项工作在全省争先进位、争创一流。

第三篇：惠东县2013年第三季度经济运行情况分析

惠东县2013年第三季度经济运行情况分析

惠东县人民政府（2013年10月25日）

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“与市同步进入珠三角第二梯队”的发展目标和办好“三件大事”的核心任务，大力实施《珠三角规划纲要》九年大跨越，深入开展“五个建设年”活动，全力加快重点项目建设步伐，扎实推进环大亚湾新区惠东区域、工业园区和城镇化建设，经济社会继续保持平稳较快发展。

一、前三季度经济运行呈现“稳中有进”的良好态势

（一）稳：表现在主要指标增长实现“三个稳步”。

1、三次产业稳步发展，经济总量逐步增大。前三季度，我县实现GDP269.7亿元，增长13.5%，增幅比上半年提高0.5个百分点。其中，第一产业增加值28.6亿元，增长4.8%；第二产业增加值128.4亿元，增长18.4%；第三产业增加值112.8亿元，增长9.4%。一是农业经济稳定发展。认真贯彻落实各项强农惠农政策，继续大力发展马铃薯、甜玉米、多宝鱼等特色农产品种养业，尤其是积极应对台风洪水灾害，全力以赴抓好救灾复产工作，推动农业保持稳定发展。前三季度，第一产业实现增加值28.6亿元，增长4.8%。粮食产量62.3万吨，增长2.3%。二是工业经济加快发展。狠抓工业园区建设，大力开展“企业成长集中服务月”活动，优化发展环境，扶持企业发展，推动工业生产规模化、现代化、品牌化。全县实现工业增加值121.3亿元，增长18.8%，其中，规模以上工业增加值71.5亿元，增长25.4%，增幅创今年以来新高，比上半年提高5.6个百分点。园区工业和民营工业成为工业经济的龙头，其中珠三角产业转移园区前三季度实现工业增加值19.6亿元，增长58.1%。规模以上民营工业企业实现增加值39.6亿元，增长52.2%，增幅比上半年提高15.7个百分点。二是服务业发展势头良好。实现第三产业增加值112.8亿元，增长9.4%。全县社会消费品零售总额117亿元，增长12.2%，其中限额以上消费品零售总额13.7亿元，增长14%。旅游业转型升级步伐加快，市场得到逐步开拓。全县接待游客人数422.3万人次，旅游营业收入15.5亿元，分别增长8.2%和11%。

2、三大收入指标稳步增长，经济运行质量有效提高。一是财税收入增长高开高走。完成公共财政预算收入17.1亿元，增长44%，增幅排行全市第一。其中来源于税收收入12.3亿元，增长54.7%。二是地税收入增幅较大。全县税收总额29亿元，增长17.1%，其中，地税收入16亿元，增长46.2%。三是金融各项指标运行良好。9月末，全县金融机构各项存款余额264.2亿元，比年初增长11%；各项贷款余额152.8亿元，比年初增长25.5%，新增贷款31.1亿元。

3、三大投资指标稳步增长，经济增长后劲持续增强。全县完成固定资产投资139.7亿元，增长21.9%，增幅比上年同期提升11.3个百分点，成为拉动我县经济增长的主动力。一是工业投资保持较快增长。完成投资30.8亿元，增长24.7%，增幅比上半年提高1.6个百分点。二是基础设施投资保持快速增长。完成投资额21.2亿元，增长32.4%，增幅超过月度分解目标19.9个百分点，其中交通基础设施投资10.5亿元，增长35%，有力地拉动全县固定资产投资增长。三是房地产开发投资增幅上升。完成房地产开发投资52.9亿元，增长14.5%，增幅比上半年提高12.5个百分点。商品房销售面积达91.4万平方米，销售金额55.8亿元，分别增长10.2%和8.5%。

（二）进：表现在主要工作实现“三个推进”。

1、重点项目建设破难快进。全县上下认真落实项目建设“五个一”和倒逼机制，迎难上项目，克难推项目，破难建项目。

2、对外贸易发展稳步推进。认真贯彻落实促进外贸出口政策，设立出口信用保险专项扶持资金，积极帮助企业拓展外销市场，扩大出口总量。1-8月，全县外贸出口总值6.6亿美元，增长3.8%，其中，“三资”企业出口2.6亿美元，增长19.3%。全县实际吸收外商直接投资8900万美元，减少9%。

3、民生事业发展稳步前进。今年以来，我县大力发展社会各项事业，全力抓好省十项民心工程、市十件惠民实事和县十项民生实事办理，统筹推进各项改革和文明创建、扶贫开发、禁毒、计划生育等各项工作。前三季度，全县用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保的财政支出为13.9亿元，增长14%，占公共财政预算支出的48.6%。在岗职工人均工资28035元，增长13.7%。农民人均现金收入14424元，增长16.2%。

二、部分经济指标增长与全年目标任务仍有一定差距

当前，虽然我县经济运行总体保持平稳，经济形势趋好态势基本稳定，主要指标增幅稳步上升，但与全年奋斗目标相比仍存在较大的差距，特别是以下几方面问题应引起重视：一是经济总量距离全年奋斗目标仍有差距。前三季度GDP仅实现269.7亿元，与进入珠三角第二梯队增长目标380亿元仍有一定距离，完成率为71%，低于时间进度4个百分点，在剩下的一个季度要完成110.3亿元，难度相当大。二是工业经济发展有所放缓。工业增长主要靠存量带动，增量不足，表现在新上项目较少、项目竣工慢，工业投资仅占全县投资总额的22.1%；中小企业生产经营存在困难，全县有46家企业负增长。三是内外需求有所减弱。从内需看，社会消费品零售总额增幅比上年同期回落2.7个百分点，尤其是限额以上住宿和餐饮业连续多月负增长，消费需求动力有所不足。房地产业发展面临不利局面，商品房销售面积增幅比上半年大幅回落46.8个百分点。从外需看，外面出口持续低迷。1-8月外贸出口总值比上年同期回落7.8个百分点，实际吸收外商直接投资负增长9%。

三、奋战第四季度全面完成各项目标任务

第四篇：在第三季度经济运行分析会上的讲话

同志们：

刚才，几个部门的负责同志就前三季度全旗经济运行的有关情况作了汇报，逸群副旗长就工业经济讲了很好的意见。下面，我就全旗经济运行总体情况及如何做好四季度工作讲三个方面的问题。

一、客观分析、把握形势，增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感

今年以来，我旗各地、各部门按照全旗经济工作会议和前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，全旗经济总体上保持了快速增长的良好势头。

（二）从问题看，一是经济增长的速度不尽理想，完成全年目标的压力仍然很大。1-9月，全旗生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项主要指标分别完成全年目标的77.4％、73.8％、98

％、74％，根据实际，进入四季度，一部分工矿企业和在建项目受气候影响将陆续停产，我们的有效时间仅有两个月，完成预期增长目标时间紧、任务重。二是制约工业经济发展的矛盾仍然十分突出。水、电供应紧张，矿产资源开发滞后，部分厂矿原料不足仍然是制约工业经济快速发展的主要因素。三是牧民增收压力大，弱势群体扩大。由于遭受了百年不遇的特大干旱，1-9月，全旗牧民人均现金收入5224元，剔除因灾被动出栏的因素，下降

%，特别是边境牧区因灾返贫的牧民数量大幅增加，生产生活艰难，人畜过冬度春困难重重。四是由于资源勘探程度低、项目核准时间长等原因，一些大项目在短时间内还难以形成新的经济增长点。

（三）从趋势看，进入四季度，一些制约经济发展的不利方面将逐步好转，所以我们既要正视困难，坚定信心，迎难而上，更要善于把握好各种有利因素，因势利导，推动全年各项任务的圆满完成。一是通过积极争取，我旗的经济社会发展已经引起区、市两级的高度重视，继6月7日自治区党委储波书记视察之后，9月25日，自治区政府主席杨晶又到我旗视察，市委政府主要领导也多次在我旗调研指导，并对事关我旗经济发展的口岸、工业基地、电力、交通、资源勘探等方面作出重要指示，而且要给予项目支持和政策、资金倾斜。自治区党政主要领导在一年内先后来我旗视察，在历史上也是少有的。这充分证明了上级对我们支持的力度越来越大，我们的区位优势和资源优势正在逐步转化为巨大的经济优势。二是随着农业用电的减少和电力部门的有效调度，工业用电紧张的局面将有大幅度缓减。三是全国煤、石油等能源需求旺盛的现状仍将持续，高载能产品市场稳中回升，大部分高载能企业即将恢复生产，而且恒德、鑫太、永旺等一部分新建项目也即将投产，工业产值和新的税源将进一步增加。四是随着神华集团、艾芬豪公司开发蒙古国矿产资源步伐的加快，甘泉铁路有望在年底或明年年初开工建设，同时大连毅腾、包钢集团、乌海众意等企业参与蒙古国煤炭进口，中蒙口岸联检大楼在年底前投入使用，我旗利用境外资源将实现历史性的跨越，这些对于进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，是非常有利的机遇，对推动旗域经济发展必将产生巨大作用。五是经过各地、各部门在前三个季度的不懈努力，为完成全年各项工作任务奠定了坚实的基础。尽管面临着电、水、运力紧张和自然灾害严重等各种不利因素，前三季度我旗gdp、固定资产投资、财政收入等主要指标均超过、达到或接近年初预期的时间进度要求。需要特别指出的是，对经济增长起着重要作用的工业、建筑业等第二产业的发展势头较好。再从时令特点看，农牧业生产的收获期集中在第四季度，第四季度也是市场消费相对集中的季节。因此，年终岁尾的两个多月是完成全年目标任务的关键时期，只要我们增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感，咬紧目标，自加压力，齐心协力，奋力冲刺，抓住四季度宝贵时间，大干一百天，完成全年经济工作的目标是完全有把握的。

二、集中精力、争分夺秒，确保全年经济发展目标圆满完成今年只剩下两个多月时间，完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。要完成各项发展目标，任务非常艰巨。各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，把最大精力集中在全面完成今年经济工作各项任务上来，全力以赴抓好第四季度经济工作。

（一）强化措施、狠抓落实，促进工业企业提速增效

一是各地各有关部门要从关键环节和企业最关心的、最头疼的问题入手，抽出足够的时间和精力，多深入企业进行调研，努力帮助他们协调解决资金、用地、用电、用人等方面的突出困难和问题。二是计划、财政、经济、国土资源、统计、就业等部门要积极参与，从各自职能出发对企业进行协调服务，倒计时做好四季度的工业生产调度，要把工作责任和措施进一步细化量化，落实到人。实行一企一策，鼓励有条件的企业能快则快，能超则超，全力扶持有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产。电力部门要提前做好冬季有序用电的预案，安全生产部门要对重点行业的安全生产实行专项检查整治，坚决消除隐患，确保安全。三是继续加大矿业秩序整顿力度，要坚持旗乡共管、责权统一、有序开发、合理配置的原则，对乱挖盗采行为要严管严治，决不手软。对新发现的矿点，要尽快勘探，加快资源的开发利用步伐。四是加强口岸原煤进口的协调工作，妥善处理各种关系和问题，规范物流企业的经营行为，确保通关顺畅。

（二）切实抓好项目建设和争取工作

一是要加快项目建设进度，对在建的工业和基础设施建设项目，主管部门要加强检查督促，要切实解决好影响进度的征地、资金等问题，在保证工程质量和安全生产的前提下，加快进度，抢抓工期。特别是新区城镇建设项目，建设局和相关建设单位要齐心协力排除障碍，解决水、电和材料供应等问题，确保工程按计划推进。二要创新机制，拓宽项目投融资渠道，引导更多的社会闲散资金，投向城建、农牧业、旅游、教育、卫生保健等基础设施建设。凡是国家没有明令禁止的行业和领域，都要放开，允许社会资本参与经营开发。三要突出重点，抓紧做好海流图――甘其毛道口岸二级油路工程、第二批城网改造和农网完善工程、退耕还林、三北四期防护林、天然林保护、第二批退牧还草、狼山、秦达门、二牛湾三座水库除险加固、乡村道路建设等国家建设项目的争取工作，为尽快开工建设打下良好基础。四要加强项目管理。抓好项目法人责任制的落实和项目招投标、工程质量、施工安全、资金使用管理等方面工作，杜绝工程建设中不规范行为。五是要抓好引资项目的跟踪落实。对已动工的项目，要指定专人负责，帮助客商排忧解难，解决动工后出现的实际困难和问题；对已签合同的项目，重点做好跟踪推进，抓紧报批，尽快落实生产建设条件，争取尽快落实，提高合同的履约率、项目的批办率、开工率和资金到位率；对签订的协议和意向项目，要保持经常性的联络，继续做好前期工作，积极创造条件争取项目落地。

（三）坚持不懈抓好农牧业工作

一是大力推进农区畜牧业发展。按照年初制定的百户连片模式化肉羊养殖专业村和规模化养羊户的建设标准，完善基础设施建设，提高饲养水平和综合技术的应用能力。二是重点抓好抗灾保畜工作。突出抓好牲畜出栏，除保留高质量的能繁母畜和种畜以外，其余牲畜全部出栏。进一步落实农牧区结对帮扶措施，继续加大社会救助和政府扶持力度，确保山旱牧区牲畜安渡冬春。同时要通过今年的灾情教育牧民转变生产生活方式，积极支持和参与实施收缩转移战略。三是要扎实推进组织化建设。眼下进入农畜产品销售旺季，各地要借鉴乌加河镇创办专业营销合作社的成功做法，大力发展农村牧区合作经济组织。认真组织好农畜产品销售，龙头企业生产，特别是对葵仁、面粉、油脂、肉类加工等季节性生产的龙头企业要实行跟踪服务，有效地协调解决企业运行中原料供应、产品运销、资金需求等一系列问题，确保企业正常生产，促进农民由增产转化为增收。四是要加快农闲季节剩余劳动力转移，引导、鼓励、组织好农民进城经商、务工，鼓励重点建设工程、乡镇企业接纳农民打工创收。坚持不懈地抓好禁牧、防火等管护工作，巩固提高林业生态建设成果。

（四）努力做好增收节支工作，增强财政对经济发展的支撑能力

尽管我旗财政形势有所好转，但从今年发展的形势看，近期投产的项目不多，一批大项目还处在论证和争取阶段，一些新的经济增长点在明年甚至更长一些时间才能产生效益，所以全旗上下都要牢固树立过紧日子的思想，坚决制止大手大脚、铺张浪费等行为，切实加强支出控管，保证重点支出。要继续狠抓财源建设和财源项目培植。要抓好财源项目的落实，对全旗的重点财源、税源项目继续实行专项推进责任制，实行一个重点项目、一个领导班子、一个增税计划。同时，要努力培植新的财源项目和财源增长点，落实增收挖潜措施，增强收入后劲。加强财税征管力度。“两税”部门要抓好重点税源的监控，严肃征收纪律，规范征收秩序，切实做到主体税收应收尽收、零散小税不遗不漏。但也要防止片面追求税收增长，盲目攀比速度，坚决防止收过头税，杀鸡取卵行为的发生，在税收政策允许范围内，扶持企业，涵养税源。财政部门要加大对应收周转金、世行贷款的清理力度，提高可用财力。同时，要善于运用“经营城市”的理念，积极探索从土地经营、水电设施、房地产、国有闲置资产等方面做好生财和聚财的工作。在切实做好收入工作的同时，要调整优化支出结构，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上，提高资金使用的效益。

（五）突出统筹兼顾，促进经济社会协调发展

切实抓好社会保障工作，继续完善特困农牧民医疗救助和牧区低保制度。做好教育基础工作，高度重视就业再就业工作，千方百计扩大就业。要对今年的各项工作任务进行认真细致的检查落实，特别是要加强对八件实事的检查落实，切实做到心中有数，把实事办好。坚决维护社会稳定，为抓好经济工作营造良好的环境。认真做好信访工作，坚持和完善领导接待日和开门大接访制度，及时细致地做好群众特别是失业人员和特困农牧民等困难群体的思想工作，对领导包案的重点信访案件要一包到底，切实帮助他们解决实际困难，把信访隐患消除在萌芽状态。要周密细致的做好乌兰苏木集中解决牧区草场纠纷试点工作，为全旗开展此项工作积累经验，奠定基础。

（六）及早谋划明年的工作思路

在抓好四季度各项工作的同时，各分管领导和对口部门要认真总结今年经济发展中的好经验、好做法，深入调研，提早谋划明年的工作思路、工作重点和措施，计划部门要全力盯住鲁能、富汇、中电三个风电项目，掌握经济工作的主动权。

三、振奋精神、合力攻坚，全力以赴抓好落实

（一）要保持良好的精神状态。各单位和各部门的领导要不折不扣地与旗委政府保持高度一致，胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照时间进度要求，坚决把落下的进度赶上去，把耽误的时间夺回来。其次，各级领导都要在本单位、本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地凝聚人心，鼓舞干劲，使广大干部拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来，以饱满的工作热情和良好的精神状态，迅速投入的具体工作中去。

（二）要有扎实的工作作风。现在各方面的工作任务都很重，大家要进一步增强责任意识，咬住目标，各负其责，自加压力，积极主动地推进工作。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。要集中精力，开动脑筋，把握关键，解决问题。抓工作不能一般化，要变一般抓、口头抓、泛泛抓为重点抓、切实抓、主动抓。各单位、各部门对各自的工作一定要做到常研究、多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度督促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上进度；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。

（三）要落实明确的工作责任。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。各级党委、政府都要及时研究解决工作中遇到的问题。各经济主管部门、经济协调部门要认真履行职责，全方位、全过程搞好服务。要强化考核监督，把责任与考核，考核与干部奖罚、使用结合起来，建立健全科学合理、易于操作的考核办法，继续加大对重点工作的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的浓厚氛围，确保完成并力争超额完成全年目标任务。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务已到了十分关键的时间，让我们振奋精神，细化措施，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！

第五篇：在第三季度经济运行分析会上的讲话

同志们：

刚才，几个部门的负责同志就前三季度全旗经济运行的有关情况作了汇报，逸群副旗长就工业经济讲了很好的意见。下面，我就全旗经济运行总体情况及如何做好四季度工作讲三个方面的问题。

一、客观分析、把握形势，增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感

今年以来，我旗各地、各部门按照全旗经济工作会议和前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，全旗经济总体上保持了快速增长的良好势头。

（一）从成效看，经济运行的速度加快、质量和效益好转。表现出七大亮点：一是各项主要指标均实现了快速增长。8月末，规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民可支配收入和居民消费价格指数增速均列全市第二，财政收入增速列全市第三。据初步计算，截至9月底，全旗GDp完成12.55亿元，同比增长25％；规模以上工业增加值达到2.46亿元，增长34.1％；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长83％；财政收入完成0.9323亿元，同比增长70.1％；引进旗外资金5.89亿元。城镇居民人均可支配收入达到5970元，农牧民人均现金收入达到3151.2元，分别增长41.1％和15.8％。全社会消费品零售总额2.96亿元，同比增长10.3％。二是项目和投资成为经济增长的主要推动力。随着海五线改造工程和部分重点工业项目的完工，拉动了投资需求较快增长。前三季度固定资产投资增速高达83%。三是工业经济运行质量和效益提高。1-9月，工业经济效益综合指数达到170%。工业整体效益好转，利润大幅增长。1-9月份规模以上工业企业共实现产值5.8亿元，同比增长91.7%。实现利润2938万元，上缴税金 万元，对财政的贡献率达到了 ％。工业产销衔接基本稳定，产品销售率达96.29%。四是地方财政收入稳步增长。由于投资增长和企业经营状况好转，xx、营业税和企业所得税等三个主体税种有较大增长，1-9月地方财政收入完成5913万元，同比增长29.24%，在低增长的情况下，财政收入增长高于ＧＤＰ增长，这是经济运行质量好转的重要体现。五是经济结构有所改善。三次产业比例为37：47：16。工业经济、重点项目对全旗经济增长的贡献率加大。农牧业结构调整取得积极进展，示范、订单农业发展较快，粮食产量稳步增加，牧区收缩转移稳步推进。六是利用境外资源步伐加快。已进口蒙古国原煤35万吨。艾芬豪公司奥云陶勒盖铜矿开发项目已进入开采阶段，并计划在我旗建设物流中转站。七是重大项目前期工作进展顺利。神华甘泉铁路项目已完成工可研编制，进入论证阶段，预计年底前旗境内三个隧道工程有望开工。鲁能、富汇、中电三个风电项目正在进行项目核准，有望在年底批复。德岭山500KV变电站已经投入使用。

（二）从问题看，一是经济增长的速度不尽理想，完成全年目标的压力仍然很大。1-9月，全旗生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项主要指标分别完成全年目标的77.4％、73.8％、98 ％、74％，根据实际，进入四季度，一部分工矿企业和在建项目受气候影响将陆续停产，我们的有效时间仅有两个月，完成预期增长目标时间紧、任务重。二是制约工业经济发展的矛盾仍然十分突出。水、电供应紧张，矿产资源开发滞后，部分厂矿原料不足仍然是制约工业经济快速发展的主要因素。三是牧民增收压力大，弱势群体扩大。由于遭受了百年不遇的特大干旱，1-9月，全旗牧民人均现金收入5224元，剔除因灾被动出栏的因素，下降 %，特别是边境牧区因灾返贫的牧民数量大幅增加，生产生活艰难，人畜过冬度春困难重重。四是由于资源勘探程度低、项目核准时间长等原因，一些大项目在短时间内还难以形成新的经济增长点。

（三）从趋势看，进入四季度，一些制约经济发展的不利方面将逐步好转，所以我们既要正视困难，坚定信心，迎难而上，更要善于把握好各种有利因素，因势利导，推动全年各项任务的～完成。一是通过积极争取，我旗的经济社会发展已经引起区、市两级的高度重视，继6月7日自治区党委储波书记视察之后，9月25日，自治区政府主席杨晶又到我旗视察，市委政府主要领导也多次在我旗调研指导，并对事关我旗经济发展的口岸、工业基地、电力、交通、资源勘探等方面作出重要指示，而且要给予项目支持和政策、资金倾斜。自治区党政主要领导在一年内先后来我旗视察，在历史上也是少有的。这充分证明了上级对我们支持的力度越来越大，我们的区位优势和资源优势正在逐步转化为巨大的经济优势。二是随着农业用电的减少和电力部门的有效调度，工业用电紧张的局面将有大幅度缓减。三是全国煤、石油等能源需求旺盛的现状仍将持续，高载能产品市场稳中回升，大部分高载能企业即将恢复生产，而且恒德、鑫太、永旺等一部分新建项目也即将投产，工业产值和新的税源将进一步增加。四是随着神华集团、艾芬豪公司开发蒙古国矿产资源步伐的加快，甘泉铁路有望在年底或明年年初开工建设，同时大连毅腾、包钢集团、乌海众意等企业参与蒙古国煤炭进口，中蒙口岸联检大楼在年底前投入使用，我旗利用境外资源将实现历史性的跨越，这些对于进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，是非常有利的机遇，对推动旗域经济发展必将产生巨大作用。五是经过各地、各部门在前三个季度的不懈努力，为完成全年各项工作任务奠定了坚实的基础。尽管面临着电、水、运力紧张和自然灾害严重等各种不利因素，前三季度我旗GDp、固定资产投资、财政收入等主要指标均超过、达到或接近年初预期的时间进度要求。需要特别指出的是，对经济增长起着重要作用的工业、建筑业等第二产业的发展势头较好。再从时令特点看，农牧业生产的收获期集中在第四季度，第四季度也是市场消费相对集中的季节。因此，年终岁尾的两个多月是完成全年目标任务的关键时期，只要我们增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感，咬紧目标，自加压力，齐心协力，奋力冲刺，抓住四季度宝贵时间，大干一百天，完成全年经济工作的目标是完全有把握的。

二、集中精力、争分夺秒，确保全年经济发展目标～完成今年只剩下两个多月时间，完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。要完成各项发展目标，任务非常艰巨。各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，把最大精力集中在全面完成今年经济工作各项任务上来，全力以赴抓好第四季度经济工作。

（一）强化措施、狠抓落实，促进工业企业提速增效

一是各地各有关部门要从关键环节和企业最关心的、最头疼的问题入手，抽出足够的时间和精力，多深入企业进行调研，努力帮助他们协调解决资金、用地、用电、用人等方面的突出困难和问题。二是计划、财政、经济、国土资源、统计、就业等部门要积极参与，从各自职能出发对企业进行协调服务，倒计时做好四季度的工业生产调度，要把工作责任和措施进一步细化量化，落实到人。实行一企一策，鼓励有条件的企业能快则快，能超则超，全力扶持有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产。电力部门要提前做好冬季有序用电的预案，安全生产部门要对重点行业的安全生产实行专项检查整治，坚决消除隐患，确保安全。三是继续加大矿业秩序整顿力度，要坚持旗乡共管、责权统一、有序开发、合理配置的原则，对乱挖盗采行为要严管严治，决不手软。对新发现的矿点，要尽快勘探，加快资源的开发利用步伐。四是加强口岸原煤进口的协调工作，妥善处理各种关系和问题，规范物流企业的经营行为，确保通关顺畅。

（二）切实抓好项目建设和争取工作

一是要加快项目建设进度，对在建的工业和基础设施建设项目，主管部门要加强检查督促，要切实解决好影响进度的征地、资金等问题，在保证工程质量和安全生产的前提下，加快进度，抢抓工期。特别是新区城镇建设项目，建设局和相关建设单位要齐心协力排除障碍，解决水、电和材料供应等问题，确保工程按计划推进。二要创新机制，拓宽项目投融资渠道，引导更多的社会闲散资金，投向城建、农牧业、旅游、教育、卫生保健等基础设施建设。凡是国家没有明令禁止的行业和领域，都要放开，允许社会资本参与经营开发。三要突出重点，抓紧做好海流图――甘其毛道口岸二级油路工程、第二批城网改造和农网完善工程、退耕还林、三北四期防护林、天然林保护、第二批退牧还草、狼山、秦达门、二牛湾三座水库除险加固、乡村道路建设等国家建设项目的争取工作，为尽快开工建设打下良好基础。四要加强项目管理。抓好项目法人责任制的落实和项目招投标、工程质量、施工安全、资金使用管理等方面工作，杜绝工程建设中不规范行为。五是要抓好引资项目的跟踪落实。对已动工的项目，要指定专人负责，帮助客商排忧解难，解决动工后出现的实际困难和问题；对已签合同的项目，重点做好跟踪推进，抓紧报批，尽快落实生产建设条件，争取尽快落实，提高合同的履约率、项目的批办率、开工率和资金到位率；对签订的协议和意向项目，要保持经常性的联络，继续做好前期工作，积极创造条件争取项目落地。

（三）坚持不懈抓好农牧业工作

一是大力推进农区畜牧业发展。按照年初制定的百户连片模式化肉羊养殖专业村和规模化养羊户的建设标准，完善基础设施建设，提高饲养水平和综合技术的应用能力。二是重点抓好抗灾保畜工作。突出抓好牲畜出栏，除保留高质量的能繁母畜和种畜以外，其余牲畜全部出栏。进一步落实农牧区结对帮扶措施，继续加大社会救助和政府扶持力度，确保山旱牧区牲畜安渡冬春。同时要通过今年的灾情教育牧民转变生产生活方式，积极支持和参与实施收缩转移战略。三是要扎实推进组织化建设。眼下进入农畜产品销售旺季，各地要借鉴乌加河镇创办专业营销合作社的成功做法，大力发展农村牧区合作经济组织。认真组织好农畜产品销售，龙头企业生产，特别是对葵仁、面粉、油脂、肉类加工等季节性生产的龙头企业要实行跟踪服务，有效地协调解决企业运行中原料供应、产品运销、资金需求等一系列问题，确保企业正常生产，促进农民由增产转化为增收。四是要加快农闲季节剩余劳动力转移，引导、鼓励、组织好农民进城经商、务工，鼓励重点建设工程、乡镇企业接纳农民打工创收。坚持不懈地抓好禁牧、防火等管护工作，巩固提高林业生态建设成果。

（四）努力做好增收节支工作，增强财政对经济发展的支撑能力

尽管我旗财政形势有所好转，但从今年发展的形势看，近期投产的项目不多，一批大项目还处在论证和争取阶段，一些新的经济增长点在明年甚至更长一些时间才能产生效益，所以全旗上下都要牢固树立过紧日子的思想，坚决制止大手大脚、铺张浪费等行为，切实加强支出控管，保证重点支出。要继续狠抓财源建设和财源项目培植。要抓好财源项目的落实，对全旗的重点财源、税源项目继续实行专项推进责任制，实行一个重点项目、一个领导班子、一个增税计划。同时，要努力培植新的财源项目和财源增长点，落实增收挖潜措施，增强收入后劲。加强财税征管力度。“两税”部门要抓好重点税源的监控，严肃征收纪律，规范征收秩序，切实做到主体税收应收尽收、零散小税不遗不漏。但也要防止片面追求税收增长，盲目攀比速度，坚决防止收过头税，杀鸡取卵行为的发生，在税收政策允许范围内，扶持企业，涵养税源。财政部门要加大对应收周转金、世行贷款的清理力度，提高可用财力。同时，要善于运用“经营城市”的理念，积极探索从土地经营、水电设施、房地产、国有闲置资产等方面做好生财和聚财的工作。在切实做好收入工作的同时，要调整优化支出结构，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上，提高资金使用的效益。

（五）突出统筹兼顾，促进经济社会协调发展

切实抓好社会保障工作，继续完善特困农牧民医疗救助和牧区低保制度。做好教育基础工作，高度重视就业再就业工作，千方百计扩大就业。要对今年的各项工作任务进行认真细致的检查落实，特别是要加强对八件实事的检查落实，切实做到心中有数，把实事办好。坚决维护社会稳定，为抓好经济工作营造良好的环境。认真做好信访工作，坚持和完善领导接待日和开门大接访制度，及时细致地做好群众特别是失业人员和特困农牧民等困难群体的思想工作，对领导包案的重点信访案件要一包到底，切实帮助他们解决实际困难，把信访隐患消除在萌芽状态。要周密细致的做好乌兰苏木集中解决牧区草场纠纷试点工作，为全旗开展此项工作积累经验，奠定基础。

（六）及早

谋划明年的工作思路

在抓好四季度各项工作的同时，各分管领导和对口部门要认真总结今年经济发展中的好经验、好做法，深入调研，提早谋划明年的工作思路、工作重点和措施，计划部门要全力盯住鲁能、富汇、中电三个风电项目，掌握经济工作的主动权。

三、振奋精神、合力攻坚，全力以赴抓好落实

（一）要保持良好的精神状态。各单位和各部门的领导要不折不扣地与旗委政府保持高度一致，胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照时间进度要求，坚决把落下的进度赶上去，把耽误的时间夺回来。其次，各级领导都要在本单位、本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地凝聚人心，鼓舞干劲，使广大干部拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来，以饱满的工作热情和良好的精神状态，迅速投入的具体工作中去。

（二）要有扎实的工作作风。现在各方面的工作任务都很重，大家要进一步增强责任意识，咬住目标，各负其责，自加压力，积极主动地推进工作。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。要集中精力，开动脑筋，把握关键，解决问题。抓工作不能一般化，要变一般抓、口头抓、泛泛抓为重点抓、切实抓、主动抓。各单位、各部门对各自的工作一定要做到常研究、多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度督促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上进度；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。

（三）要落实明确的工作责任。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。各级党委、政府都要及时研究解决工作中遇到的问题。各经济主管部门、经济协调部门要认真履行职责，全方位、全过程搞好服务。要强化考核监督，把责任与考核，考核与干部奖罚、使用结合起来，建立健全科学合理、易于操作的考核办法，继续加大对重点工作的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的浓厚氛围，确保完成并力争超额完成全年目标任务。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务已到了十分关键的时间，让我们振奋精神，细化措施，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！