2012吉林公务员考试：武汉市60部门羞答晒“三公”

第一篇：2012吉林公务员考试：武汉市60部门羞答晒“三公”

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2012吉林公务员考试：武汉市60部门羞答晒“三公”

作者：wsn来源：华图网站运营中心

【导读】武汉市60部门羞答晒“三公” 专家指底气不足

自本月12日以来，公开“三公”经费(指因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务经费)成为武汉市各界关注焦点。截至10月23日，共有60家市直部门和全额拨款事业单位陆续在其官方网站上晒出“三公”账单。

中新社记者注意到，尽管比去年有所进步，但是简单的数据和说明，难免让期待已久的民众有些失望。对此，有当地学者指出，武汉市各部门公布“三公”的态度似乎有些“羞羞答答”、底气不足，“三公”经费，更不能仅仅一晒了之。

2011年5月，国务院常务会议要求地方政府比照中央财政做法，公开“三公经费”，但2011年只有北京、上海、陕西3个省(直辖市)政府，以及成都、广州等少数城市公开了“三公经费”。武汉市公开“三公”经费总额也始于当年。

据了解，今年9月25日，武汉市十三届人大常委会五次会议表决通过了武汉市财政局《关于2011年市本级决算的报告》。根据相关规定，在该报告表决通过后20日内，财政部门需向各部门预算单位下达决算批复。等批复下达完毕后，各单位可在其官方网站上，自行将“三公”经费支出情况予以公布。

记者逐一浏览武汉市各部门官方网站发现，一些单位在公开“三公”经费时有些遮遮掩掩，公布信息并未放在网站显眼位置，有的甚至“躲在”多项链接之后，如不仔细寻找，甚难发现;不少单位还选择周五公布，具体公布时间为17点后;且仅有少数单位公布了2012年预算控制数，不便于公众对比。

以武汉市公安局为例，尽管已有媒体披露该部门2011年“三公经费”为6505.74万元人民币。但10月23日，记者登陆其官方网站，在“公告通告”栏目里，找不到关于“三公经费”的信息，在站内搜索“三公”等关键字，也未能得出任何结果。

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同样，在武汉市工商局网站中，记者费尽周折，依次点开“政务公开”、“通知公告”和“综合公告”三个栏目后，才在页面最下方，找到一条标题为《关于武汉市工商行政管理局2011年“三公”经费支出情况》的信息。

对此，湖北省统计局副局长、武汉市政府参事叶青认为，武汉公布部门“三公”经费，是主动回应公众需求的进步之举，但仅公布大量数字，解释寥寥数语，不利于民众深入了解。他建议明确规定“三公”公开的基本要求，如统一放在网页的头条，而且要持续一段时间，广而告之，让民众能够看到、能够监督。

此外，对于不具备专业知识的普通百姓而言，基本数据和简单名目组成的信息，让人不知从何看起。缺乏任何明细，公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费等三项支出，为什么会花这么多钱?多少人在花这些钱?全都不得而知。

“三公”经费如何让民众看得懂，武汉大学法学院教授秦前红表示，对于武汉来说，公开“三公”经费是政府诚信、责任的体现。这些年，中国各地政府都提出要做到政务公开，而“三公经费”无疑是老百姓最想获知的“政务”。老百姓需要通过了解“三公”支出，知道自己的钱去哪了，怎么花的，花得是否合理。

秦前红认为，一些单位在公开“三公”经费时有些遮遮掩掩，担心公开后引发的社会舆论压力。对此，他认为，“三公”经费的公开，应该越来越精细，让老百姓一看就懂，一览无余。他希望武汉市出台相应细则，加强“三公”经费公开的制度建设，对如何公开，公开的内容和范围等做出明确规定。(记者 张芹)

第二篇：公务员考试时政热点：中央部门晒三公经费

公务员考试时政热点：中央部门晒三公经费

今起中央部门将集中公布2011年行政经费；南水北调办率先公布去年“三公”决算

南水北调办 公车年均运行费6.3万元

新京报讯（记者蒋彦鑫）按照财政部的要求，从今天起，中央部门将集中公布2011年部门决算、“三公经费”和行政经费等有关数据。这也是中央部门首次公开行政经费数据，各部门人员工资、办公楼运营费用的总体情况将向公众揭开面纱。日前，国务院南水北调办率先公布了去年“三公”经费决算。

此前，财政部公布的数据显示，2011年中央行政单位行政经费合计899.7亿元，比上年增长1.42%。

出国(境)费支出占50.54%

数据显示，2011年南水北调办“三公经费”财政拨款全年支出决算数379.04万元。其中，人均每次出国费用5.63万元，每辆公车年均运行费6.3万元。

数据显示，2011年国务院南水北调办“三公经费”财政拨款当年预算313.05万元，全年支出决算数379.04万元，决算数超过预算近66万元。其中因公出国(境)费支出决算191.57万元，占50.54%；公务用车购置及运行费支出决算144.9万元，占38.23%；公务接待费支出决算42.57万元，占11.23%。

人均每次出国5.63万元

具体来看，出国(境)费支出191.57万元，全年使用财政拨款安排办机关、事业单位和其他所属单位出国团组8个、34人次。主要用于学习借鉴国外调水工程关键技术、先进设备和建设管理经验等出国业务培训和考察支出。按这个比例，人均每次出国费用为5.63万元。

公务用车购置及运行费支出144.9万元。2011年无公务用车购置费支出；国务院南水北调办及事业单位列入财政拨款开支的公务用车实有数为23辆，车辆运行费支出144.9万元。这意味着，每辆车的运行费为6.3万元。

南水北调办安排的2012“三公经费”财政拨款预算为313.05万元，其中：因公出国（境）费预算131.53万元；公务用车购置及运行费预算131.04元；公务接待费预算50.48万元。

释疑

行政经费涵盖哪些内容？

财政部此次予以明确，行政经费是指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。行政单位主要包括政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关等，参照公务员法管理的事业单位主要包括银监会、证监会、保监会等。

行政经费支出包括：一是单位人员经费、公用经费等基本支出。人员经费包括工资、津贴及奖金等，公用经费包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费等。二是维持本单位运行的项目支出。主要包括办公用房租赁及大中修、专用设备购置费、专项培训费、网络运行专项维护费等。

第三篇：近百省级部门晒“三公”预算范文

近百省级部门晒“三公”预算

陕西今年支出将同比下降12%

符国涛

2013-3-26 6:36:55来源：《 人民日报 》（2013年03月26日 11 版）人民日报西安3月25日电（记者姜峰）记者从陕西省财政厅了解到：3月上旬，陕西省财政厅已对2013年省级部门预算做出批复，根据要求，除个别特殊部门外，陕西102个省级部门、单位都要在省财政厅批复部门预算后的15个工作日内，通过本部门（单位）官方网站、省政府门户网站或其他渠道，向社会公开部门预算和“三公”经费。

陕西省财政厅将严格审查“三公”支出的真实性和准确性，对弄虚作假、不按规定科目核算、转移或隐匿支出等违规行为，将按有关规定严肃处理，保证“三公”经费的预算执行在预算的范围之内完成。

据悉，2013年陕西省级部门整体“三公”经费的水平比过去一年有所下降，下降幅度综合水平在12%左右。在全面推进部门预算信息公开的过程中，陕西省还将通过建立“三公”支出定期通报制度、深化公务卡制度改革等措施，严格控制“三公”经费增长，增强“三公”支出的透明度。

日前，陕西省商务厅已首先在其官方网站上公布了2013年部门预算和“三公”经费预算。公布信息显示，2013年陕西省商务厅支出预算总计7720.03万元，公共预算拨款安排的“三公”经费合计为564.32万元，其中因公出国（境）费213万元，公务用车购置及运行维护费小计267.18万元（均为公务用车运行维护费），公务接待费84.14万元。

第四篇：2012吉林公务员考试：湖南玉潭镇政府拒绝公开三公经费

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2012吉林公务员考试：湖南玉潭镇政府拒绝公开三公经费

2012-08-27 08:38 作者：zmm来源：华图网站运营中心

【导读】湖南玉潭镇政府拒绝公开三公经费 称给政府找麻烦

因湖南省宁乡县玉潭镇政府没有及时回复信息公开申请，媒体从业者廖红波向宁乡县人民法院提起诉讼。8月21日，该法院作出一审判决：玉潭镇政府收到申请后，消极回避，违反了《政府信息公开条例》中“15个工作日内答复”的规定。同时，认定廖红波的申请理由不成立，驳回其诉讼请求。

对此，廖红波向中国青年报记者表示“我会上诉”。事实上，这是最近5个月里，他输掉的第三场类似官司。从今年3月开始，为了申请“三公经费”信息公开，他起诉了多个镇政府，几个月下来，有3个镇政府较为完整地向他提供了相关信息。

让他吃惊的是，在起诉之前，对方对他的申请毫不理睬。一名镇政府官员甚至告诉他“从来没有碰到过这种事情”，有的镇政府官员认为他在“给政府找麻烦”，“如果老百姓都来问东问西，政府啥事儿都干不成了。”

为什么选择起诉镇政府?廖红波有自己的考虑。他认为，生活在底层的人们缺少监督政府的意识，不知道自己的监督可以对政府产生影响，也不知道“如果公开的‘三公经费’过高，迫于舆论压力，政府部门以后会想办法缩减开支”。此外，他发现，以此状告县政府或市政府，很难立案，而状告镇政府相对容易得多。

针对他的诉讼，玉潭镇政府回应称，廖红波不是在宁乡县生活的公民，也不是科研人员，申请索取的信息与廖红波自身的生产、生活、科研等特殊需要无关。同时，玉潭镇政府称廖红波的身份“虚构”，索取“三公经费”信息的用途属于“谎言”。

玉潭镇政府党政办公室主任李志光在接受中国青年报记者采访时说：“本地老百姓需要的话，我们会公开。履行我们的义务，这是应该的，但是超出我们的义务之外，我们不会公开，也没有必要公开。我们坚决服从上级党委的要求和法院的判决。”

对此，廖红波的代理律师张华认为，“这个理由不成立，法院没有审查镇政府是否应当公开‘三公经费’信息，却只审查申请人的资格问题。”

中国社会科学院法学研究所副研究员吕艳滨在接受中国青年报记者采访时说，法院以申请人的身份问题驳回信息公开要求存在问题，违背了《政府信息公开条例》的“以公开为原则，不公开为例外”的立法精神，不管申请人是做什么的、是否当地人、获取信息的目的是什么，只要不违背《政府信息公开条例》，政府都应该对申请人公开其要求公开的信息。

2011年5月24日，国务院常务会议要求地方政府比照中央财政做法，公开“三公经费”，但2011年只有北京、上海、陕西3个省(直辖市)政府，以及成都、广州等少数城市公开了“三公经费”。

为何要求基层政府公开“三公经费”这么难?廖红波认为，基层政府对财政支出的管理极不规范，超支现象严重，不敢对外公开。

吕艳滨认为，基层政府在面对类似问题时，如果觉得没什么风险，一般都会公开，而拿不准时，就会选择不公开。

中国人民大学公共管理学院副院长、公共财政研究所所长许光建曾经对此进行分析，认为可能存在以下原因：当地主要领导不重视这项工作，没有意识到这是改善和提升政府形象，改善和密切政府和市民关系的重要措施;没有经验，上级部门给予的指导不够具体，不知道如何公开，可能采取等一等、看一看的消极态度，不愿第一个这样做，免得被大家挑刺找毛病;“三公经费”规模过大，缺乏直面社会、直面市民和直面上级政府的诚意和勇气。

在吕艳滨看来，如果说《政府信息公开条例》中没有明确规定“三公经费”属于政府主动公开的信息，将于今年10月1日起实施的《机关事务管理条例》中为地方政府公开“三公经费”提供了法律依据，规定“各级人民政府应当定期

公开‘三公经费’预算、决算情况”。“制度的落实需要过程，中央政府两年来的‘三公经费’公开有了明显进步，国务院为此付出了极大努力，基层政府要跟进，绝非一朝一夕。” 他认为，基层政府的财务管理不规范，公开“三公经费”信息自然面临很多障碍。(王亦君 谭元斌)

第五篇：中央部门集体“晒三公” 专家呼吁账本细化

中央部门集体“晒三公” 专家呼吁账本细化

中新网7月19日电 按照程序，中央部门预计从今日起将向社会公开2011年部门决算，并同时公开“三公经费”和行政经费等有关数据。在今年中央部门集中公布“三公经费”之际，不少专家呼吁“三公经费”应明确概念，账目公开应细化清晰。

今年中央本级三公预算减少 中央部门将集中晒账本

今年6月30日，十一届全国人大常委会第27次会议审查通过了财政部代表国务院所作的《关于2011年中央决算的报告》。7月11日，财政部向社会公开了此报告，并同时公布了全国公共财政收入决算表等17张全国财政决算表格及说明。

按照有关规定，全国人大常委会审查批准中央决算后，财政部应在20日内批复中央部门决算，中央部门收到财政部批复后即可公开本部门决算。

财政部日前表示，依照上述程序，预计从7月19日(即今日)起，中央部门将向社会公开2011年部门决算，并同时公开“三公经费”和行政经费等有关数据。据了解，公布时间会尽可能集中。

据财政部介绍，在压缩“三公经费”预算方面，按照国务院要求，2009年中央部门因公出国(境)费预算在前三年平均数基础上压缩了20%，公务用车购置及运行费预算在前三年平均数基础上压缩了15%，公务接待费预算在上年基础上压缩了10%。

2010—2012年部门预算编制中，均按照零增长原则对中央部门“三公经费”预算进行了严格审核和控制。其中，2011年按照国务院要求，又按2%的比例进一步压缩了相关部门公务用车购置及运行费预算。2011年中央本级“三公经费”财政拨款决算支出93.64亿元。其中，因公出国(境)费19.77亿元，公务用车购置及运行费59.15亿元，公务接待费14.72亿元。

2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元。其中，因公出国(境)费21.45亿元，公务用车购置及运行费43.48亿元，公务接待费14.91亿元。与2011年决算相比，2012年中央本级“三公经费”预算减少13.8亿元，主要是从2012年起，中央本级“三公经费”总额中，不包括武警部队。

社会呼吁账本细化 “三公经费”概念需明确

从去年开始，国务院要求中央部门公开本部门“三公经费”决算，在全社会的极大关注和期待中，一些部门相继公开出自家“账本”。

但是，从去年中央部门公布“三公经费”的情况来看，社会在肯定政府加大政务公开力度的同时，也有声音质疑一些部门公布时间拖延，报告内容模糊，“三公经费”的概念还不够明确。

上海财经大学教授邓淑莲日前在接受媒体采访时表示，2011年七八月间中央95个部门公开的“三公经费”支出的准确定义都是“财政拨款中的三公经费”，而在各个部门的相关支出中，财政拨款仅是其中一部分，其余行政事业性收入、预算外收入等非财政拨款中，往往隐含着更大的“三公经费”支出空间。

今年6月27日，审计署审计长刘家义在向全国人大常委会报告2011中央预算执行和其他财政收支的审计情况时也表示，“三公经费”概念不清晰、口径和标准不够规范，不利于发挥约束和控制作用，也容易造成社会公众误读。

不少专家表示，“三公经费”账目公开时应该更加详细，要有总体数据，还要有数据得出的过程，而目前更需要细化和明确“三公经费”的概念和标准。

国务院出台法规严控“三公” 保障公民监督权

今年4月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署今年政府信息公开重点工作。会议将“推进财政预决算、‘三公’经费和行政经费公开”作为今年政府信息公开的重点工作之一。

会议指出，中央部门要细化“三公”经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况。省级政府要在两年内全面公开“三公”经费，并推进公开部门预决算。

在今年中央部门集中公布“三公经费”前夕，国务院7月9日公布了《机关事务管理条例》，该条例将于今年10月1日起实行。中国至此有了首部专门规范机关事务管理活动的行政法规。

该《条例》直击“三公经费”，要求各级人民政府依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费的预算和决算情况。

《条例》明确，要严控“三公经费”规模和比例，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。对于违反规定的，最高给予撤职处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。不少专家称，这是迄今为止针对“三公经费”最严厉的法律规范，让人看到了政府约束“三公经费”的决心。