特克斯县2012年农田水利基本建设工作开展情况

第一篇：特克斯县2012年农田水利基本建设工作开展情况

特克斯县2007年农田水利基本建设工作开展情况

根据州人民政府年初下达的2007年伊犁州直农田水利基本建设任务及有关文件精神，我县已在年初召开的水利工作会议上把各项工作任务以水利责任书的形式分解到各乡镇。今年以来，在县委政府的统一组织下我县在农牧区水利、农村饮水、节水灌溉、防洪抗旱等方面取得了一定进展，但总体开展情况不平衡，所做工作与年初下达责任书中的任务相比还有很大差距。目前我们的秋季水利工程建设已经展开，各乡镇正狠抓落实，确保完成任务。

一、加强组织领导

我县党政领导十分重视，把农田水利建设作为中心工作来抓，设立农田水利建设机构，召开专门会议，建立了农田水利建设新机制，制定农田水利建设年度实施意见和“以奖代补”实施办法,落实党政领导责任制,农田水利工程各项管理制度健全。

二、水利前期工作扎实有效

2007年前期工作开展情况如下：

1、配合县委政府做好库克苏河流域四级电站的规划建设、项目申报审批等工作。

2、完成了齐勒乌泽克乡齐勒乌泽克村以工代赈项目的申报工作。

3、《特克斯县农田水利基本建设综合规划报告 》正在编制之中。

4、完成了齐勒乌泽克、卡甫沙浪、乔拉克铁列克三个农村饮水安全工程的申报立项工作。

5、配合我县落实全疆牧区水利示范县及饲草料基地建设工作，继续争取萨尔阔甫灌区阔克铁列克东岸总干渠工程、萨尔阔甫灌区高效节水工程、萨尔阔甫牧区水利示范项目及萨尔阔甫生态修复工程资金，今年已落实东岸总干渠工程国家资金630万元。

6、继续争取县城防洪工程资金等。扎实做好各类水利项目的各环节前期工作，满足工程立项、建设对前期工作的需要。

三、完成农田水利建设情况

（一）国家资金投资项目（包括自治区投资）

1、争取国家投资立项并实施的牧区水利试点1项、高效节水项目1项、饮水安全3项、水土保持生态修复项目1项、农业综合开发1项、国土治理1项。2007年已完成东干渠防渗工程、西干渠东一支以工代赈项目、萨尔阔甫高效节水工程、萨尔阔甫南山坡生态修复项目、库克苏农村饮水安全工程、阿腾套饮水工程、莫因台农村饮水工程等国家投资819万元，具体如下：

1、库克铁列克东岸总干渠工程，渠道总长21.95公里,总控制灌溉面积25.6万亩,该工程建成后可新增灌溉面积2.8万亩,其中喷灌草场面积2万亩,常规灌溉0.8万亩,还可改善灌溉面积0.6万亩。工程主要建设内容有:总干渠2.925公里进行砼预制板防渗护彻,新建配套建筑物7座,总投资392.65万元,其中国家投资300万元；工程于2007年4月12日开工建设，已完成投资285万元。

2、完成了以工代赈项目库克铁列克东一支防渗工程，渠道防渗建设长度570米，采取现浇砼防渗，完成隔墙工程10座、分水口7座，工程投资50万元，建成可改善灌溉面积1.5万亩。

3、萨尔阔甫高效节水工程于5月2日开工建设,工程采用自压喷灌,建设面积6388亩,工程总投资150万元,其中国家投资100万元；已完成主管道和压力前池工程，完成投资105万元。

4、萨尔阔甫南山坡生态修复工程于8月10日开工建设,工程总投资150万元,其中国家投资100万元；已完成投资25万元。

5、阿腾套饮水工程，可改善项目区现有21500人、15000标准头牲畜的饮水问题，总投资298万元，其中国家投资80万元。

6、莫因台农村饮水工程，可改善项目区现有2700人、5600标准头牲畜的饮水问题，总投资95万元，其中国家投资77万元。

（二）州下达的农田水利建设计划指标完成情况

我县

502007年农田水利基本建设1万亩，改造

4公里，高任务有：修建防渗渠道单位流量长公里，土地治理0.8中低产田

效节水建设

理面积

积的15万亩，建筑物整修万亩,用水协会管140座，新建加固堤防0.4万亩，达到全县灌溉面60%，饮水安全工程新增入户

2000户。

2006年10月1日到目前完成情况如下：完成新修防渗

渠道单位流量长

治理

堤防亩，建筑物整修2.8

万公亩里,用0.6388

15.2户。45.53公里，土地0.8万水理建面设积89，水高协座，新建加固效会节管1万亩，改造中低产田万亩，达到全县灌溉面积的150070%，饮水安全工程新增入户

除完成2006年10月份开工的纳

瓦渠防渗工程、托提古勒防洪工程以外，开春后水利部门还积极组织渠道清淤维修和春季重点工程抢修工作，完成投资

修渠道42180余万元。

1、115公里，维120万共完成干支渠道清淤公里，劳务折资

元。

2、采取扩建渠道、渠首堵水、闸门维修配套等工程措施，提高渠系水利用率，扩建友谊渠江阿托汗支渠3公里、团结渠三支渠

2金4公里，投入资金程投入资万元；维修配套闸门18万元；堵坝工万元,有效改善了

32座，投入资金52.2万亩农田的灌溉引水条件。

四、多渠道筹措建设资金

从

9月2006年10月1日到2007年5日全县累计完成渠道防渗自然长度45.53公里，新开挖渠道42公里，新建灌区配套建筑物94座，维修渠道112公里，建筑物整修89座，新建维修加固堤防2.8公里，条田配套0.8万亩，土地平整1万亩,高效节水建设0.6388万亩；完成安全饮水工程3项，完成饮水工程入户1500户。全县水利建设累计完成投资1813万元，其中：国家投资819万元,县筹资25万元，水费投入137万元；群众投劳折资832万元,占总投资的45.9%。

五、进一步加强水利业务管理,水利改革工作稳步进行

我县农田水利建设自查验收工作及时规范准确,农田水利管理人员包干负责制落实到位,“四制”执行情况良好;统计制度健全，统计工作及时准确；继续开展水利工程建设管理体制改革及小型农村水利工程产权制度改革,农民用水者协会积极参与小型农田水利建设及用水管理，覆盖面达80％以上;实行了水资源定额管理机制，依法征收各项水利费用，按新标准征收水费,目前农田水费回收率为55％,农牧区供水水费回收率为90％,水资源费回收率为65％。

六、存在的问题

一是总体开展情况不平衡，有些乡镇比较重视，有的乡工作开展滞后，所做工作与年初下达责任书中的任务相比还有很大差距。

二是工程建设资金不足，农田水利建设中使用的劳务不到位。三是自2007年7月20日我县发生地震后，县委政府将下半年工作重心放在灾后重建上，各乡镇及县直各单位都有重建任务，对秋后的农田水利基本建设影响较大。

我们已初步把各项水利建设任务完成的时间定在10月1日之前，各乡镇正迅速行动起来，克服重重困难，全面开展农田水利建设，确保完成全年的建设任务。

第二篇：农田水利基本建设工作情况汇报

一、农田水利基本建设情况

入冬以来，我县共投入劳动积累工255万个，投入资金642.69万元，完成各类水利工程3670件，农田水利基本建设取得了明显成效。一是完成人畜饮水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、岁修1358件、防洪沟970件、排涝沟801件，增加蓄水2.56万立方米，解决了1.58万人和0.79万头大牲畜的饮用水困难。二是完成坡改梯500亩、造林1.52万亩。三是改造中低产田地3.13万亩。四是新修和维修公路160公里。五是治理水土流失面积59.6平方公里，新增灌溉面积0.56万亩，恢复灌溉面积0.72万亩，改善灌溉面积1.9万亩，保护农田2.4万亩，除涝0.61万亩。

二、主要措施

(一)高度重视，早安排、早部署。我县高度重视冬春农田水利基本建设工作，一是早在2003年10月底，县政府就责成县水利局抽出技术人员深入各乡镇就涉及群众切身利益的工程项目进行勘测，提出冬春农田水利建设的初步意见。二是在全市召开2003农田水利建设工作会议前，县委、县政府于2003年11月中旬，召集了有关部门就全县农田水利基本建设工作进行了专题研究，并以彝政发〔2003〕34号文件对目标任务进行了细化分解下达，就工作措施和时间要求进行了明确，要求各级各部门密切配合，做到工作早计划、任务早落实、群众早行动、工作见实效。三是各乡镇、各有关部门按照县委、县政府的安排及时将任务措施落实到项目、到技术人员，全县在12月中下旬就迅速掀起了冬春农田水利建设的高潮，所有建设工程在4月初就全面竣工。

(二)加强领导，建立机构，层层落实责任制。为了搞好农田水利基本建设工作，县政府成立由分管副县长任组长，水利局局长、农业局局长任副组长，其他相关单位领导为成员的“冬春农田水利基本建设工作领导组”，切实加强对农田水利基本建设工作的领导。各乡镇也成立了相应的领导机构，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，水利部门直接抓。在整个工程建设中，还根据部门职能职责，层层落实工作责任。发计、财政部门负责按工程进度划拨资金;审计、监察部门负责资金监管，确保资金用在项目上;水利部门负责技术指导，确保工程质量;各乡镇负责组织发动群众，加快工作进度，确保按时竣工。同时，县水利局还对工程技术人员实行分片包干、分工合作、任务到人的工作制度，工资实行浮动，对工作不负责任的技术人员，除扣发工资外，还采取措施及时给予调换，作待岗处理，形成了各级各部门齐抓共管，真抓实干的良好局面，确保了各项工作任务落到实处。

(三)加强宣传，广泛发动群众。在冬春农田水利基本建设工作中，宣传部、广电局和县水利局等有关职能部门采用电视、广播、报刊、发放宣传单等方式对冬春农田水利建设的有关政策、建设意义、筹资渠道、技术规程等内容进行宣传，召开群众大会组织发动群众，调动了广大群众的积极性;同时还抽调工作人员深入到乡村，与干部群众和村民进行交谈，采访报道，广泛宣传在农田水利基本建设中涌现出来的先进典型事迹，从而鼓舞了广大群众的工作干劲，使广大村民深刻认识到了搞好农田水利基本建设的重要性和必要性，进一步克服了等、靠、要的思想，树立了自己出力，自己享受的思想，在全县形成了“村村有项目，社社有工程，户户有任务”的农田水利基本建设良好局面。

(四)抓样板，树典型，推动工程全面开展。在冬春农田水利基本建设工作中，水利部门派出了技术人员，深入到乡村社实地勘测、选点和技术指导，对坡改梯、河堤、防洪排涝、人畜饮水、地窖、水池等具体工程，还要求技术人员定项目、定措施，以点带面，搞好样板建设。样板要求统一规划、统一实施、连片治理。全县共完成人畜饮水工程、地窖、旱地水池、防洪沟等项目建设县级样板85件，乡级样板153件;完成中低产田地改造县级样板1255亩，乡级样板2853亩，有力地带动了大面工作。

(五)加强管理，严把质量关。在冬春农田水利基本建设工作中，要求水利局要按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，做到重点工作与日常工作相结合，使重点工程能保质、保量的按时完成。一是要求技术人员要以工地为家，住在工地，在切实搞好技术指导的同时，还要严格按工程设计要求施工，不得徇私舞弊，确保工程质量。二是与工程建设人员签订《工作任务目标责任书》，进一步明确责任。三是加强督促检查。县工程检查组定期和不定期深入工地检查工程质量和工程进度，及时发现和处理施工中出现的各种问题，确保工程安全生产和施工质量、进度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，见效一件。

(六)创新投入机制，多渠道增加投入。在冬春农田水利基本建设工作中，我县按照“渠道不变、管理不乱、统筹兼顾、各记其功”的原则，多渠道、多层次筹措资金。一是切实做好项目储备上报，积极争取上级投入。全县共争取到上级投入资金313.89万元，其中：中央投入164.7万元，省投入36.3万元，市投入112.9万元;二是整合退耕还林、以工代赈、农业综合开发等项目资金250余万元，在不改变资金投向和使用范围的前提下，统筹安排，整合使用，提高综合经济效益;三是努力克服财政困难，挤出资金115.45万元投入农田水利建设;四是按农村税费改革后对农村公益事业建设“一事一议”制度的要求，组织动员农民集资213.34万元、投工投劳255万个，弥补了建设资金的不足，确保了工程建设的顺利进行。

三、存在问题

一是由于县财政十分困难，许多县级配套资金难以就位，致使部分新建、扩建和改建的水利工程投入资金不足，影响了工程进度。同时，由于群众较困难，自筹资金不能及时到位，致使部分靠群众集资投劳的“千家万户工程”进度缓慢，不能及时投入使用。

二是少数乡(镇)对冬春农田水利基本建设工作不够重视，工作精力不集中，责任感、紧迫感不强，存在等、靠、要的思想，导致一些重点工程启动晚或工程进展缓慢。

三是部分乡镇存在重建轻管现象。对建后交付使用的工程，就如何采取切实有效的措施强化管理，制定工程管理的规章制度或村规民约，使工程管理逐步走向市场化、社会化，做到以水养水的思路不活，办法不多，致使部分水利工程不能充分发挥应有有经济社会效益。

四、下步工作打算

今冬明春，全县计划兴建各类水利工程2813件，完成总工程量125.46万立方米。工程完工后将实现新增灌溉面积0.99万亩，改善灌溉面积0.27万亩，改善中低产田地1.2万亩，新增除涝面积0.58万亩，解决和改善2.78万人和1.24万头牲畜的饮水困难。工作中拟采取以下保障措施：

(一)认真贯彻执行省、市农田水利基本建设工作会议精神，立足县情，将目标任务分解细化到各乡镇、各有关部门，制定强有力的工作措施，落实工作责任，并召开全县水利工作会议进行安排部署。(二)继续加大筹资力度。一是做好项目的储备上报工作，积极争取上级投入，用足用好国家水利建设资金;二是整合退耕还林、以工代赈、农业综合开发等项目资金，在不改变资金投向和使用范围的前提下，统筹安排，整合使用，提高综合经济效益;三是积极引导各种农业产业化龙头企业，投入农田水利基础设施建设;四是按农村税费改革后对农村公益事业建设“一事一议”制度的要求，正确引导农民采取集资、投工投劳等办法，克服资金不足的困难。

(三)强化技术指导。及时派出技术骨干，深入基层，搞好技术指导和服务，强化工程质量管理，建立健全各项管理责任制，加大质量监督力度，严格中间检查和验收环节，及时处理施工中出现的问题，确保工程安全生产和工程质量，真正做到建一件、成一件、发挥效益一件。

(四)切实加强建后管理。针对“重建轻管”的实际，对建后交付使用的工程，积极探索，采取切实有效的措施强化管理，使工程管理逐步走向市场化、社会化。对较小的集中供水工程，制定工程管理的规章制度或村规民约，落实管理人员;较大的供水工程由乡(镇)水管站进行管理，征收水费，以水养水，确保工程正常运行;分散的地、窑、井工程，按“谁建、谁有、谁管、谁用、谁受益”的原则，明确产权属农民自有，落实到一家一户。(五)积极做好其他水利重点工作。一是抓好杉坝水库、三乐水库的工程建设进度。二是加快水利工程管理体制改革进度，确保在今年底完成我县小(一)型以上水利工程管理体制改革。三是力争双河水库可研在2005年5月前通过省水利厅评审。四是在今年底内完成新场水库和奎香水库的可研报告。五是在2005年4月底前完成龙潭堰水毁工程建设的初步设计。

第三篇：农田水利基本建设工作座谈材料

XX 县农建工作汇报座谈内容

一、冬春农建工作进展情况、做法经验、存在的困难和问题、下一步工作安排。

1、冬春农建工作进展情况

2011年9月至2012年5月，XX县水务局着力谋划各方面的相关工作，积极争取上级财政资金，努力拓宽社会资金，紧紧抓住项目建设不放松，力争总投资较上年增加15%以上，完成工程量增加10%以上，农民投工投劳及其他综合效益指标较上年稳定增长，确保完成各项目标任务。

2011年人饮工程完成土方41.5万m³、砌砖2362m³、砌石210m³、混凝土640m³，打深井8眼，浅井及大口井15眼，引泉一处，铺设各种管道33.7万米，安装机泵、变频等设备12套。2011年人饮项目完成投资590万元，共解决了32个村及学校1.11万人的饮水问题，其中 2011年人饮项目15个村0.55万人饮水问题；

为提高农田水利灌溉系数，提高农业生产能力，改善农业生产条件，继续发展节水灌溉项目，2011年重点安排的小型农田水利工程为引水渠工程，大口井工程，引水上山工程，水池水窖，节水灌溉项目。工程总投资52万余元，工程完工后可灌溉1500亩地，增加农业产值30多万元，解决850口人的饮水问题。

治理水土流失面积2.68平方公里； 维修加固水库6座； 修复水毁工程18处；

完成《2010—2020XX县农田水利规划》的编制工作，并提交县政府常务会议讨论。

2、做法经验

项目建设重在管理，XX县水务局不断创新管理模式，借鉴有益经验，探索管理新机制，确保项目取得实效，发挥最大的经济效益和社会效益。

项目前期：为搞好农田水利工程，我县成立了以主管农业副县长为组长，水务局、财政局为副组长，各相关副局长成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在水务局，由水务局副局长任办公室主任，具体负责从立项到建设过程中的监督指导和协调工作。县直部门协调联动，落实责任，分口把关。项目批复后，由水务局组织专业队伍进行施工。同时，以县水务局为技术依托单位，成立项目建设专家组，具体负责项目考察、论证、设计、工程验收等项工作。

资金落实：严格按照审批工程建设内容实施，合理使用资金，建立严格的资金管理审批制度、实行报账制度，按项目规划及工程实施进度发放项目资金，保证专款专用。

建设管理：近些年水利建设管理体制改革不断深入，以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制四项制度为主要内容的水利建设管理机制正在逐步健全完善。我县农田水利工程均采用此四项制度。

运行管理：为使农田水利项目资金真正落到实处，发挥最大的效 益，县政府制定了严格的措施，加强项目的管理，以确保项目的实施及效益的持久发挥：

一是项目建设，实行法人制、公示制、投标制，质量监督制、竣工验收制和财务审计制，严禁资金乱分配。从规划到施工都严格按相应的节水技术规范进行。为维护水利建设市场秩序，保护国家和群众利益。二是项目建设坚持工程开工，管护上马。坚持“谁受益、谁管理、谁负责”和“实用、持久”的原则，根据项目区原有的管理形式，因地制宜建立不同的管理模式。

3、存在的困难和问题

农田水利项目建设在不断探索与完善过程中，也不断暴露出一些问题，突出表现在以下几个方面：

（一）当今农田水利项目在项目资金上还存在很大缺口，广大农村地区生产力水平还相当落后，农田水利建设资金相当有限，自筹困难，国家配套资金落实也存在一定困难，这些都制约着小型农田水利项目的建设。

（二）农田水利项目建设机制体制不够健全，缺乏市场竞争机制，需要跑办的手续繁多，耗时费力，降低工作效率，协调的部门多，出现办事推诿现象，职责不清，权责不明确，缺乏一个统一协调的机制。

（三）承担农田水利项目建设的施工队，专业性差，各项规章制度不健全，缺乏现代企业制度，管理混乱，施工队人员素质低 下，严重制约工程进度。

4、下一步工作安排

今冬明春的主要工作任务为修复水毁工程25处，疏浚河道27公里（其中县城段6公里、洋河口段6公里），建设城镇供水工程1处，农村供水工程30处，治理水土流失面积10平方公里，维修加固水库3座。

二、如何完善农村水利规划，起到摸清底数、谋划长远的作用。

农村水利规划要立足本地实际，做到逐级上报，分类汇总，并且要求数据的真实性、准确性，要客观真实的反映本地水利工程项目的实际情况，根据国家关于“抓紧编制和完善县级农田水利建设规划，整体推进农田水利工程建设和管理”的要求及发改办农经【2009】2348号《关于印发县级农田水利建设规划编制大纲进一步规范和完善规划编制工作的通知》精神，全面贯彻落实科学发展观和中央一号文件精神，按照上级要求，确定《XX县农田水利建设规划2010—2020》总体思路、目标任务，统筹协调发展需求、产业和种植结构调整、工程规划布局、资金筹措管理、制度建设等重大问题，落实人员和经费保障。

根据规划编制大纲要求，结合我县实际，坚持统一规划，分类指导；因地制宜，量力而行；突出重点，统筹安排；依靠科技，强化服务；典型示范，加快发展的原则。在有限的投资限额范围内，并参照各乡镇及水利站上报资料尽可能做到规划建设项目在全县范围内分部平衡。

规划中相关数据和内容参考了«XX县国民经济统计年鉴»等成果资 料，真正起到摸清底数、谋划长远的作用。

三、如何进一步加强农村水利工程建设与管理。如何落实群众监督员制度、材料监督检验制度、前期审查和验收制度；如何提高和规范农村水利工程建设标准。

农田水利工程建设是一项技术性很强的综合性工程，为了确保农田水利工程稳步实施，我县的农田水利工程将严格实施“四制”。

在资金保障方面该项目将参照基本建设程序进行管理，在项目区实行财政报帐制。建立健全审批手续制度,实行统一组织采购建筑材料和设备,建设单位按工程进度凭购货发票,水利、财政等部门根据工程位置、工程进度，对建设单位的购物发票进行审核，符合要求后，再拨款。各项水利工程由财政、水利及相关乡镇站所联合组成验收组进行验收，并经过村民理财小组签字盖章才能生效，做到专款专用,严禁计划外开支,确保项目建设的顺利进行。严格遵照和执行财务制度、会计法规和有关财经纪律。

近些年水利建设管理体制改革不断深入，以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制四项制度为主要内容的水利建设管理机制正在逐步健全完善。

在工程质量标准方面由所在乡镇、水利站技术人员指导施工，项目村派村民代表进行监督，施工队伍及材料方面严格按招投标法律法规进行招投标活动，严禁“三无”产品，不合格的产品入场。保证各种原材料符合质量要求。设备和施工选择资信度高，业绩好的施工企业。提高农村水利工程建设补助标准，本着谁受益、谁管理的原则，明确建后工程专人管理，确保工程长期发挥效益。

四、如何进一步推进基层水利服务体系建设

改革开放以来我县的农田水利服务体系建设是专业管理和民主管理相结合。坚持以人为本按照科学发展观和全面建设小康社会的要求以加强农田水利设施建设、完善供水社会化服务体系、保障统筹规划城乡一体以适度加快建立安全保障体系提高供水质量和保障率努力为新农村建设提供基础条件确定了“一站供水、多村受益、专业管理、优质服务”的工程建设模式和运行管理机制。

项目建成后，县建立农村供水总站，各村成立农村用水站。管理体制要进行改革，切实成为自主经营，自负盈亏的管理新体制，实现节水，增加农民收入，改善农民生活。同时，为确保工程系统的良好运行，应积极让农民参与管理，切实按照他们的意愿行事，保证农民利益不受侵犯。

采取落实人员及编制、办公场所，增加办公设备及经费等措施推进基层水利服务体系建设。

五、如何建立农村水利工作稳定的投入增长机制

一是进一步加大对水利设施建设的资金投入，严格落实在土地出让金中提取10%的资金用于水利建设的政策，确保这部分资金足额到位；

二是严格按照农田水利建设规划要求，科学实施、因地制宜、分清轻重缓急的推进，将农田水利工程纳入财政支持项目并提高补助比 例。

三要积极探索水利建设的新机制、新办法，按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，引导农民自我投资发展，积极鼓励社会资金投入经营性水利工程，形成以政府出资为主导，受益农民投工筹资为基础，市场化投资为补充的多渠道、社会化水利建设投融资的新机制。

六、如何加强农田水利工程的建后管护工作

工程建成后，及时将国补资产产权移交给村、农户，各村组。实行谁用谁管的管理体制，按照《水利工程管理体制改革实施意见》及其他有关规定的有关精神，制定农田水利工程建设项目管理的政策、法规和规章制度，对其实施情况进行指导和监督。因地制宜，宜包则包、宜租则租。同时节水灌溉项目的管理应根据工程投资渠道、工程规模等,建立用水协会等不同的管理责任制。

管理体制本着统一管理和分级负责的原则，实行专业管理和群众性管理组织相结合的管理体制。积极推行“管理单位+用水户协会+用水小组（农户）”的管理模式，支持和引导农民积极参与农田水利工程管理。小型农田水利工程实行社会化管理，加大农民用水户参与管理及维护的力度。

加大运行管理力度，一是深化内部管理改革，推行内部管养分离办法，即在各基层管理站设立专业养护岗位，对管养人员明确职责，立桩确界，划分管理范围，实行工程管养目标责任制，加强日常对工程运行情况的巡察，发现问题及时解决，消除工程运行中存在的隐患，保证工程正常安全运行。二是制定工程运行管理办法、安全操作规程等，与各站签订目标管理责任状，定职定责定奖定惩，为工程安全运行提供制度措施保障。三是深化基层水管体制改革，积极推行“农民用水户协会”制度，把斗渠及以下田间工程、用水管理及水费代收等业务交给用水户完成。

八、如何进一步落实农村饮水安全工程建设总体思路，强化监督检测，建立良性运行机制。

认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，本着对人民高度负责的精神，从建设社会主义新农村的角度从发，解决农村饮水安全问题。采取 “民办公助”的方式，稳步推进农村饮水安全工作，着力转变经济发展方式，努力实现农村自来水工程的“村村通”。

农村饮水安全工程建设质量的好坏，直接关系到饮水工程建成后的运行管理，关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象，是一项重要而艰巨的政治任务。它充分体现了党中央、国务院及各级政府对人民群众身体健康的关怀。是发展当地经济、提高落后地区人民生活水平共同走上富裕的必由之路。因此，为了搞好工程建设，确保工程正常按时建成，使水利走可持续发展道路，必须加强建设期组织管理：

一是本着轻重缓急的原则，安排饮水工程，保证项目可行性； 二是严格落实工程建管制度，以工程供水范围确定管护形式，实行户建户管、组建组管、村集体管理，使工程长久发挥效益； 三是建立县级水质检测中心，各流域站配置水质检测仪器，定期检测水质，确保农村水厂水质安全，并加强水源地的保护，防止水质污染。

第四篇：农田水利基本建设情况汇报

农田水利基本建设情况汇报

xx位于伏牛山南麓，是豫西边陲，全县总面积为3454平方公里，全县辖9乡8镇，299个行政村，42万人；共有耕地29.3万亩，人均耕地0.77亩，是个典型人多地少的山区县份。加之地处南水北调中线工程水源区，肩负着繁重的农村水利基础设施建设和水土保持生态建设任务。近年来，我们坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持把农建作为改善农业生产条件、农民生活条件、农村生态条件的基本方针，按照建设社会主义新农村的工作目标，立足xx实际，积极探索具有山区特色的农建新路子和农村税费改革新形势下农建新机制，理出了“围绕发展、创新机制、激活主体、注重效益”的农建思路，探索出了“多元化融资、规模化治理、机械化施工、企业化经营、科学化管理”的农建模式，从而走出了一条“政府引导、业主主体、市场运作、规范经营”的农建路子，极大地调动了农民群众开展农建的积极性，既有效破解了“两工”取消后农建工作“组织难、筹资难、施工难”的难题，同时又提高了农建工程后期综合效益，为农建注入了活力，实现了农建工作的良性发展。几年来，全县共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面积2.5万亩，改造中低产田1.5万亩，解决饮水困难2.5万人；植树造林15.2万亩，发展经济林25万亩；完成“村村通”32公里，修复乡村公路255公里；加固堤防76公里；完成水库除险加固9座；建成小水电站6座，新增装机容量5389千瓦。先后被命名为“全国水土保持生态建设先进县”、“第七批全国生态示范区建设试点县”，连续四年夺取省“红旗渠精神杯”，连续七年获得南阳市“兴水杯”。主要做法：

一、坚持以人为本，用科学发展观统领农建工作，创新机制，不断注入农建活力。xx荒山荒坡面积大、可利用水资源蕴藏量大、低效益的水利工程数量大，这一基本县情决定了xx面临着繁重的农建任务。而同时，xx和其他地方一样又面临着农村税费改革后取消“两工”的新情况，如何创新机制，深入持久地开展农建成为摆在我们面前的新课题。经过认真探索，我们从改革找出路，走出了一条新时期开展农建的新路子。主要实施了两项改革：一是积极推进水利工程管理体制改革。对老化失修、管理不善的塘、堰、库、坝等小型水利工程，进行拍卖、承包、租赁，放活经营权，调动业主的投资积极性。出台优惠政策，招商引资建设小水电，既开发了水能，又扩大了下游灌溉面积，提高了水资源利用率。目前，全县已对206处塘堰库坝、67座小水电进行了拍卖、承包、租赁，引资建成小水电9座。通过改制，业主投入经营建设资金2360多万元，回笼资金再投农建860多万元。xx水利水电枢纽工程建成以后，县委、县政府采取果断措施，把其中装机容量3200千瓦，年可发电3686万千瓦时我县最大的水力发电站，推向市场，进行了拍卖。运用拍卖资金6500万元，投资3500万元修建了双向长度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投资3000万元修建了三级橡胶坝工程和大石门水库专用防汛公路。二是积极推进荒山荒坡经营体制改革。按照“谁投资、谁开发、谁收益”的原则和经营权一定50年不变的政策，面向社会各界包括当地群众、县外客商、工商业主、机关干部、下岗职工，对荒山荒坡进行拍卖、租赁、承包。同时，政府对承包业主实施项目倾斜和资金扶持，发挥政府投入的引导作用。近年来，全县共拍卖荒山荒坡15万亩，各类业主投入农建资金1.4亿多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540处，发展以猕猴桃为主的林果基地10万多亩、中药材基地5万亩，催生了一批庄园主。通过改革，创新了农建融资机制，业主投资占农建总投资的比列达到70%以上，成为农建投资的主体，实现了农建投资由政府主导型向政府引导型转变、由以农民政策性投工为主向业主经营性投入为主转变、由单一渠道投入向多元化投入转变，走出了“两工”取消后农建资金短缺的困境，为新时期农建工作注入了活力。

二、加大科技含量，积极推行机械化施工模式，注重效益，不断提高农建质量。xx作为一个山区县，小流域治理是农建的骨干工程，工程量大、施工难度大，过去依靠人海战术施工存在周期长、工效低、质量差、规模小的弊端，既增加施工组织难度，又不利于治理后经济林规模发展。近几年，我县在小流域治理中一律采取机械化的施工形式。一台机械工作8个小时算一个台班，治理面积4亩，治理费用2400元。一个台班相当于XX人一天的工作量，成本仅相当于人工的一半。机械治理费用主要由承包业主承担，政府给予适当补贴，组织专业队统一施工。采用机械化施工的形式，虽然过去那种轰轰烈烈、红旗招展的施工场面不见了，但工程质量提高了，工期缩短了，规模扩大了，成本降低了。去年xx乡4平方公里的治理面积，仅用了5天时间就高标准完成了任务。近三年，全县农建工程每年投入大型施工机械都在15台以上，完成台班200个以上，有长治工程治理任务的田关、回车、五里桥、重阳等乡镇每年的小流域治理面积都在3.5平方公里以上。通过机械规模治理，为后期建设高标准的经济林基地打下了良好的基础。田关乡孙沟村从XX年开始，连续五年采取机械化施工形式，对15道岭30条沟进行连片治理，发展经济林1.2万亩，全村人均15.8亩，人均收入由原来的360元增长到现在林果经济收入3200元，成为远近闻名的林果专业村。

三、提高商品意识，用市场经济理念推动农建，注重管理，提高农建效益。对农建，我们既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生态效益，更注重经济效益，使农建效果真正体现到促进经济发展和农民增收上来，让农民真正从农建中尝到甜头、得到实惠，激发他们的农建热情。在小流域治理工程管理上，一方面对荒山荒坡实行先承包后治理，落实经营管理主体，防止因产权不清、主体缺位而导致后续管理不到位，出现重建设、轻管理现象；另一方面结合xx实际，把农建与特色经济发展、支柱产业培育结合起来，按照“市场导向、科学规划、因地制宜、适地适树”的原则，配套适生、速生、高效的林果业，确保治一处、成一处、发挥效益一处、示范带动一片，使每处农建工程都建设成群众致富的“绿色企业”、“绿色银行”。目前全县农建工程生物配套率达到100％，水利配套率达到90％。在小型水利工程管理上，一方面通过改制明确工程经营管理主体，运用商业经营的方式，变水资源为水商品，保证工程维护投资和业主收益，确保工程可持续利用。另一方面，围绕水利工程引导灌区农民调整产业结构，水灌溉到哪里特色产业发展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使农民群众与供水业主结成利益共同体，通过互动互促、实现“双赢”。全县280多处小型水利工程改制后，工程维护率和赢利率均提高了50个百分点，受益群众提高了30%。扩大有效灌溉面积1.5万亩，新增节水灌溉面积8000亩，发展水产养殖面积1.8万亩。

四、注重持续发展，创造良好和谐农建发展环境，强化管理，运用管理新机制巩固治理成果。xx作为南水北调中线工程的重要水源区，担负着保护生态、确保出境水质的重任。在实施农建工程中，我们一手抓“治”，一手抓“管”，巩固治理成果。近几年来，我们在农建工作开展的同时，不仅注意运用好的融资机制和组织方式，推动农建工作的整体推进，与此同时，我们也抓好农建工程的后期管理，在治理的区域内和交付使用的水利工程，运用责任承包的方式，明确责、权、利关系，明晰产权的权属，提高农民承包管理的积极性，强化了工程管理，较好的解决了前治后损的不良现象。达到了新治理不断，老基地成果巩固的目的。县委和政府在管理上制定了一系列的政策来调动承包人和经营人的积极性，一是放开开发建设权。在承包的工程区域内，承包商有开发建设的权利，可以根据市场动向调剂种植结构，自主建设和经营。二是自主扩大租赁的范围。承包人可以在自己承包的范围内自主的扩大承包人范围，就是可以自己做主用扩股进行小范围的种植项目产品的转向。三是有权进行自己承包工程或荒坡进行自主转让和租赁经营。四是创优发展环境。进一步解放思想，冲破一切民营水利发展的思想观念，废除束缚民营水利发展的条条框框，改革影响民营水利发展的体制弊端，坚持民营化发展的取向不动摇，真正确立起民营水利在农建中的主体地位，着力营造一个公平、公正、有序竞争的良好环境，使民营带动战略在农田水利基本建设中得以顺利实施。五是规范政府行政行为，勤指导，多服务，不干预，放宽民营资本在农建中的准入领域。凡依法经营，照章纳税，符合安全生产和环境保护条件的民营企业和工商大户都要鼓励支持他们在农田水利基本建设开发建设工作发挥一定的作用。各有关部门发挥职能作用，加强监督管理，提供优质服务，为民营水利在农建领域的发展壮大创造条件。六是通过各种新闻媒体，宣传造势，以正确的舆论导向，在全社会形成理解、关心、支持民营企业、工商大户投资搞农建的共识。充分发挥民间协会组织的作用，通过沟通协商，形成政府管理与行业自律互补，共同营造民营办农建的良好环境，从而以优越的发展环境促进农建工作的顺利实施。

回顾xx农建工作，主要有三点体会：一是在农村税费改革的新形势下，必须采取深化改革、创新机制的办法，调动各类业主的积极性，使他们成为农建投资的主体，有效解决“两工”取消后的农建融资问题，确保农建持续开展。二是山区荒山荒坡面积大，治理难度大，利用荒山荒坡发展经济林的潜力也大，只有采取机械化的施工形式，才能加快治理步伐，为经济林规模发展创造好条件。三是在市场经济体制下，必须遵循经济规律、市场规律，注重农建工程后期经营管理，充分发挥农建工程的应有效益，促进农建的良性发展。近年来，xx农建工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求、人民的期望比还有很大差距。仍需努力工作，把xx的农建工作再提高到一个新的水平。

第五篇：农田水利基本建设情况汇报

二、加大科技含量，积极推行机械化施工模式，注重效益，不断提高农建质量。xx作为一个山区县，小流域治理是农建的骨干工程，工程量大、施工难度大，过去依靠人海战术施工存在周期长、工效低、质量差、规模小的弊端，既增加施工组织难度，又不利于治理后经济林规模发展。近几年，我县在小流域治理中一律采取机械化的施工形式。一台机械工作8个小时算一个台班，治理面积4亩，治理费用2400元。一个台班相当于2000人一天的工作量，成本仅相当于人工的一半。机械治理费用主要由承包业主承担，政府给予适当补贴，组织专业队统一施工。采用机械化施工的形式，虽然过去那种轰轰烈烈、红旗招展的施工场面不见了，但工程质量提高了，工期缩短了，规模扩大了，成本降低了。去年xx乡4平方公里的治理面积，仅用了5天时间就高标准完成了任务。近三年，全县农建工程每年投入大型施工机械都在15台以上，完成台班200个以上，有长治工程治理任务的田关、回车、五里桥、重阳等乡镇每年的小流域治理面积都在3.5平方公里以上。通过机械规模治理，为后期建设高标准的经济林基地打下了良好的基础。田关乡孙沟村从2001年开始，连续五年采取机械化施工形式，对15道岭30条沟进行连片治理，发展经济林1.2万亩，全村人均15.8亩，人均收入由原来的360元增长到现在林果经济收入3200元，成为远近闻名的林果专业村。

回顾xx农建工作，主要有三点体会：一是在农村税费改革的新形势下，必须采取深化改革、创新机制的办法，调动各类业主的积极性，使他们成为农建投资的主体，有效解决“两工”取消后的农建融资问题，确保农建持续开展。二是山区荒山荒坡面积大，治理难度大，利用荒山荒坡发展经济林的潜力也大，只有采取机械化的施工形式，才能加快治理步伐，为经济林规模发展创造好条件。三是在市场经济体制下，必须遵循经济规律、市场规律，注重农建工程后期经营管理，充分发挥农建工程的应有效益，促进农建的良性发展。近年来，xx农建工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求、人民的期望比还有很大差距。仍需努力工作，把xx的农建工作再提高到一个新的水平。