煤矿安全评估[精选合集]

第一篇：煤矿安全评估

七星煤矿安全评估会议纪要

（第5次）

时间：2012年5月16日

地点：矿二楼小会议室

主持人：倪喜民、梁存满

参加人：李文奇 王凤义 张成 佟凤 李晓斌 高 伦

姜岱荣 苍磊 赵维强 秦凯东 荀诗成 祝永德于庆文 王宪江 徐洪波 姜亮 姚洪江 牛秀峰记录人：姚洪江

议题：2012年5月份矿井安全状况评估

议定事项

一、采煤系统：

1、高二队：6月上旬西三区十层右一片进入收尾、回撤工作，保证收尾、回撤质量，并抓好新面西三区四层左六片安装、初采及初次放顶工作。

2、高三队：重点抓好过断层及过巷措施的落实，抓好顶板管理和过断层炮采工作。

3、综采队：抓好西四区八上层右二片过断层破碎顶板管理，保证支护质量；抓好工作面收尾及回撤，保证回撤安全；抓好东四区四层左五片综采初采及放顶工作（6月中下旬）。

4、抓好准备队西四区四层工作面收尾工作，并加强对准备队的管理及培训，安瓦员及检查人员严格监督执行兑规作业，1

特别检查放炮员是否有放炮证、放炮线长度是否够用、封泥长度等放炮工序。

5、抓好东三区四层右三片薄煤层综采回撤及东三区四层左五片薄煤层综采安装工作，保证运输安全。

6、东四区十二层四片采空区封闭后，对剩余系统进行责任分工（生产科负责分配）。

7、东三区四层左五片薄煤层综采确定留巷工艺，并上报专项留巷措施。

以上评估项目领导责任由梁利民负责、落实责任由赵维强负责，技术指导监督由佟凤负责，兑规检查崔国山。

二、掘进系统：

1、201队剩17m揭十五层煤，必须按揭煤措施施工，保证揭煤安全，下月预计搬家-480后石门，保证拉门点施工质量、放炮警戒、通风系统等问题。

2、206队施工东三区四层左五片皮带道拐点处泄水巷施工与空区相通，易有瓦斯溢出，必须加强瓦斯检测，兑规爆破；泄水孔由采煤区确定数量，掘进区负责施工，抽放区负责技术指导，掘进、通风技术人员进行跟班指导。

3、207队十二层为高瓦斯工作面，加强瓦斯管理，兑规爆破。

4、208队工作面护帮打设较差，护帮锚杆全部锚到煤中，规程要求最上一排倾斜打入顶板，要求月末前整改；上山绞车

道路线严格执行“行车不行人，行人不行车”。

5、209队轨道上山剩45m施工到-600标高，然后施工下料川，预计五月末透巷，在-600石门设好透巷警戒。

6、210队轨道上山新拉门，必须设好拉门警戒，爆破时保护好绞车。

7、211队切眼还有28m到位，与老巷道相透，必须提前打钻，严格兑规施工进行透巷。

8、213队护帮质量较差，护帮锚杆间距大，预计五月末透巷；

9、220队东四区八层右四片四片料道局部顶板破碎，加强矿压观测，加强揭煤管理，地测、通风、掘进进行跟班指导。

10、东四区八层煤仓保证无积水、畅通，并报专项安全措施。以上评估项目领导责任由闫军胜负责；落实责任由苍磊负责，技术指导由高伦、王兴东负责；“一通三防”由程宝林负责；瓦斯抽放由邵永福；瓦斯监测监控由赵云祥负责；地测预测预报由姜岱荣负责；兑规检查崔国山。

三、机电系统：

1、蓄电池机车，现运行时发现突然掉电现象，影响运行安全和正常使用，由机电科向公司汇报，让公司帮助解决。

2、运输区应在5月末完成二段皮带上、下带任一点停车保护安装，且保护动作灵敏可靠。

以上评估由机电科张广恒监督、运输区白长安负责落实，兑规

检查崔国山。

四、通风系统：

1、综采工作面的西四区八上层右二片由于瓦斯较高，加强对工作面的通风及瓦斯抽放管理，必须保证综采工作面通风系统可靠稳定。

2、五月到六月末相应有东四区十二层左四片、东三区四层右三片、西四区八上层右二片、西三区十层右一片相继有四个采空区封闭工作，必须上报相应专项措施，并严格执行。

3、抓好西三区四层左六片和东三区四层左五片两个采煤接续工作面的通风系统，保证新系统可靠、稳定。

4、回采留巷巷道必须在留巷巷道内挂监测探头，并由通风区制定留巷瓦斯治理专项措施，严格兑规执行。

5、掘进透巷系统调整：

①219队施工西四区四层轨道上山与西四区四层左四片皮带道相透，通风区及时做好透前通风系统准备工作，透后及时调整通风系统。

②211队施工的东三区四层左二片切眼与以前老巷道相透，通风区及时做好透前通风系统准备工作，透后及时调整通风系统。

③213队施工的东三区四层轨道上山与-170联络巷相透，通风区及时做好透前通风系统准备工作，透后及时调整通风系统。

以上评估项目由程宝林负责，技术指导由秦凯东负责，兑规检查由崔国山负责。

五、地测防治水系统：

1、东三区四层左五片排水系统不完善，现掘进区正在解决

施工放水钻孔。

2、西三区轨道下山到-450车场水沟拐点处需加高，否则在排水时往外溢出，运输区单位负责处理。

3、西三区环形车场排水管被货於满，水上道，运输区需经

常清理。

4、西三区十层高二工作面上部八下层有补给水源，采煤区

应将水泵维护好，并有一台备用水泵。

5、东四区十二层左四片皮带道打设密闭留好反水孔，并由

通风区经常观察；下部水仓排水现有采煤区负责排水。

6、211队东三区四层左三片切眼施工100米停工打钻，待探

清上部巷道积水情况时再行施工。

7、206队东三区四层左三片皮带道联络巷与空区巷道相透，施工前需探巷或打钻探清后方可施工。

8、今后施工皮带道要求必须给定皮带中心线或巷道中心

线，地测科负责落实。

以上评估项目由地测科姜岱荣负责监督、落实。

六、其它各单位：

1、必须对本单位所管辖的巷道（顶板、两帮），每月必须

全面检查一次，要有记录、负责人、整改时间，要有主要负责人签章，对存在的隐患要有落实整改时间。

2、经常行人巷道要每天检查一次。

对评估存在的问题到期没有落实整改的，对责任单位进行考核。

七星煤矿 2012年 5月17日

第二篇：煤矿安全评估制度

矿井安全评估制度

第一条 为实现矿井由传统的凭经验管理向预先辨识系统危险性管理的转变，发挥安全评估在安全生产中的超前指导作用，建立安全生产长效机制，特制定本制度。

第二条 安全评估的意义

通过安全评估，促进矿井严格按照国家有关规定加强安全基础工作的建设；促使各级人员安全生产意识的提升，自觉规范自身安全管理行为；促进安全监督检查工作有序进行，及时消除安全管理的空白点；实施安全生产全方位监察、全过程把关，形成预防为主、标本兼治、综合治理、整体推进的工作格局，把安全隐患消灭在萌芽状态，变事后处理为事前及时防范。

第三条 安全评估的工作原则

依据政策、制度、规范和标准，按照程序、步骤和办法，实现从定量到定性、从客观到主观、从过程到结果、从表面到本质，全方位地对评估单位进行客观、公正的评估。

第四条 安全评估领导机构 组 长：矿 长 副组长：安全处长

副 组 长：总工程师 生产矿长 机电矿长

办公室设在安全处，办公室主任安全处长（兼），办公室负责安全评估工作的组织、资料汇总、考核兑现。

安全评估组人员组成：

1、安全、生产、机电、通风、地测、调度专业的科室管理人员、矿井生产系统的副总、矿长助理以及生产系统的分管领导。

2、长期从事煤矿经验的具有中级以上职称的工程技术人员。第五条 安全评估参考依据：

1、安全生产许可证条例（国务院第397号令）；

2、煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家局第8号令）；

3、煤矿安全评价标准及煤矿生产能力核定标准；

4、《煤矿安全规程》相关规定及煤矿安全专篇；

5、AAAA的相关规定以及集团公司的评估标准。第六条 安全评估的内容

评估的内容主要是矿井主要生产系统是否合理、能力是否具备，矿井是否依法组织生产，广大干部员工是否严格执行岗位责任制，安全管理基本制度的执行情况，矿井是否存在重大安全生产隐患等。

第七条 安全自评的时间

矿安全自评每年组织两次，时间在二、四季度的第一个月进行。第八条 安全自评的形式

1、由矿井各生产系统分管领导组织进行系统自评，自评结果汇报矿井评估领导组。

2、评估领导组对各系统的评估结果进行审核把关，对评估结果进行核定，并在评估工作结束后5天内，拿出安全自评报告。

第九条 安全自评工作必须在正常生产过程动态中进行，以确保安全评估的真实性。第十条 所有参加矿井安全自评的人员必须严格执行集团公司下发的评估标准，确保安全自评工作的科学性、真实性，不得玩忽职守，草率处理，不得故意降低评估标准，并对安全评估结果负全责。

第十一条 评估领导组对评估过程中发现的重大安全隐患问题，必须及时制定整改措施，同时要对责任人做出处理意见。

第十二条 考核奖惩

1、矿井被集团公司评为A类、B类，且受奖系统单项得分必须达该项标准分的85%及以上，矿井分别拿出集团公司奖励金额的10%对各系统进行奖励。

2、矿井被集团公司评为C类，对相关系统进行考核处罚，处罚金额为2万元，由单项得分低于该项标准分的85% 的系统共同承担。

3、矿井被评为D类，对各系统共处罚5万元，由单项得分低于该项标准分的75%的系统共同承担。

4、具体奖惩由安全处根据实际情况进行相应的考核兑现。第十三条 全矿各系统要高度重视安全评估工作，针对系统实际，采取积极措施，保证矿井安全生产系统、各项工作符合集团公司相应的规定要求，不断夯实安全生产基础管理。

第三篇：煤矿安全生产评估报告

煤矿安全生产报告

煤矿生产过程中的安全问题是一个煤矿生存发展的重中之重，员工应严格按照煤矿的要求,紧紧围绕本矿安全生产实际抓安全工作，认真履行职责，坚持深入一线，准确掌握生产一线的安全状况，及时发现解决生产环节上出现的安全问题。

一、加强组织，明确思路，进一步完善安全质量标准化工作机制。

安全质量标准化建设是煤矿安全生产的重要基础工作，是改善安全生产条件、强化安全基础管理、建立安全生产长效机制的根本途径。增强各级干部深入开展安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，充分认识提升安全质量标准化水平的重要意义，坚定不移地开展安全质量标准化创建和达标活动。坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，广泛宣传发动，加强组织领导，开拓思路、健全机制、强化措施、严格考核安全质量标准化创建和达标活动。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的煤矿安全生产标准化建设活动，将创建精品工程作为安全质量标准化建设的立足点、切入点，以点带面，形成相互促进、相互学习、共同提升的氛围，在原有标准化建设取得成绩的基础上，继续抓好文明卫生、工程质量及设备完好等方面工作。从形式到内容，从环境到现场，从文化到行动，从静态到动态，始终如一地把安全质量标准化贯彻到设计、生产、施工和现场管理的各个环节，实现安全生产的标准化、规范化。有效推进安全质量标准化工作的整体提高，真正实现安全质量标准化动态达标。进一步明确各级领导的安全质量标准化目标责任，实行领导干部目标挂钩和专业组负责人负责制，责任到人，齐抓共管。进一步完善了矿领导督导，职能部门监管，基层队组具体实施，全面覆盖的安全质量标准化管理网络和完善的质量标准化工作“矿、区队、班组”三级责任制体系。对标准化工作统一领导、统一规划、统一布置、统一考评，确保安全质量标准化全员、全方位、全过程实施。

二、科学规划、统筹安排、促进标准化工作有序开展。

统筹安排、全面推进，使安全质量标准化工作有序地开展。根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式汇报上月工作总结及下月工作计划和重点，由标准化验收小组组织每月一次进行检查与验收，并根据各专业标准化工作的开展情况进行评定与考核。

三、重点突出、持续改进，安全质量标准化建设水平不断巩固和提高。

努力创建本质安全型矿井，围绕达标目标，根据目前各专业达标情况，本着“在保持中发展，在巩固中提高”的原则，对照专业标准，找出差距和不足，集中力量，实现重点突破，从资金保证、责任人、措施、时间多方面予以落实，促进总体推进，保证各专业完成矿下达的规划目标。

抓好“一通三防”管理工作。进一步抓好“一通三防”管理工作，严防瓦斯事故的发生。进一步落实整改，实现全矿井通风系统的合理、稳定、可靠强化通风设施的管理，确保通风设施的完好，强化双风机双电源及自动切换装置的管理，杜绝无计划停电、停风和瓦斯积聚和瓦斯超限，规范供电接线管理，确保监控系统数字准确、断电可靠。保障通风系统稳定运行方面。同时加强重点区域、重点地段的瓦斯监管与检查力度，安排专职瓦检员盯点、1

盯面，综合防尘方面，各掘进工作面敷设了风管水管路，安装了净化水幕及转载点的洒水降尘设施，局部通风方面，掘进工作面开口前局部通风机的安设工作，实行了双风机自动切换。监测监控方面，安设了局部通风机风筒传感器和回采、掘进工作面甲烷传感器。基础资料方面，完善了安全管理、通风、机电设备统一牌板制作，对“一通三防”管理制度，重新进行了完善修改，明确岗位责任制。制定了“矿井通风管理制度”“巷道贯通管理制度”“综合防尘管理制度”等“一通三防”多项管理制度，并能够严格按照各项管理制度贯彻执行。

建立井下消防材料库并配备了相应数量的消防器材，并按照质量标准化要求，定期对井下防灭火设施进行检查，对所发现的问题，现场整改，及时更换。加强机电运输管理，进一步加强供配电安全管理，特别是对供电系统运行状况加强监测、完善设备安全保护和安全防护装置，加强井下电器设备防爆管理，对设备的检修、维护、保养和检测落实到位，确保设备、设施的完好运行，认真落实设备点巡检责任制，加强重要设备的维护，严格岗位安全操作，实现设备零故障、零缺陷良好运行。加强设备性能测试、状态监测和故障诊断工作，掌握设备和系统运行状况，及时发现和处理存在的问题。完成了主扇风机、主提升机、主排水泵的性能测试，对水泵房水泵进行了联合试运转，保证了大型设备和系统经常处于良好的运行状态。

切实加强地测防治水管理工作。提高水害防治意识，明确水害防治工作的职责，落实水害防治安全生产责任制，认真落实采空区、及废弃矿井老空积水防治措施，建立完善的防、排水系统，各掘进工作面切实坚持“有掘必探、先探后掘”的水害防治原则，认真落实探放水的专项技术措施和探放水制度，完善防治水设施，配足排水设备，确保防排水畅通。

四、进一步强化基础安全管理。

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，认真贯彻落实“国发23、33号文件精神，围绕安全工作中心，突出煤矿安全生产主体责任，抓好安全工作，结合我矿安全生产的实际，制定具体措施方案。

㈠完善安全监管组织和保障机制

1、成立安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署，研究制定安全生产工作计划、方案和措施，组织安全监督检查，并实施安全考核。

2、进一步完善各级职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，实行安全风险抵押金，订立安全责任状，并进一步建立安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常排查中发现的问题及时进行治理，并登记建档，严格按照定人、定时间、定措施、定资金的“四定”原则逐条进行整改，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

㈡积极推行安全机制，管理创新和科技进步根据矿井安全生产、安全生产条件、管理水平的变化，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施，实行重点区域重点监控，全面安装使用煤矿安全监控系统，提高煤矿安全监控水平。

㈢强化安全生产主体责任：

1、按要求配足安全生产管理人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，确保每班至少有一名矿级安全管理人员带班下井，深入重点区域和关健环节，并与工人同上同下。并坚持做好隐患排查，每月由矿长组织不少于一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类管理，及时抓好整改，发现重大问题立即停产停工进行整改。

2、坚持班前会和交接班制度，将班前会和交接班制度落到实处，班前会有每班安全员召集当班人员，将本班生产任务，要注意的安全事项、防范措施贯彻到每个职工，提高职工安全意识。

3、加强技术基础工作，由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》并严格按照有关规定绘制各种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。

㈣加强和改进技术管理，严格专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心 2 的技术管理体系，加强基础工作，完善技术基础资料，采掘工程平面图做到每半个月实测填绘一次，加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推行瓦斯治理工作，提高矿井抗灾减灾能力，加强矿井水害防治工作，摸清矿区水文地质和采空区及周边老窑情况，积极推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，淘汰木支护，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

㈤继续推行安全质量标准化建设，认真总结矿井安全质量标准化建设经验和做法，查找差距和不足，按照安全质量标准化实施方案，进一步完善激励和奖惩机制，实行安全质量标准化工作监管责任制、考核制度，实行分类指导，加强技术管理，推进安全质量标准化进程，有效提升煤矿安全基础水平。

㈥强化安全生产宣传教育和培训，充分利用各种宣传教育方式，深入宣传贯彻安全生产方针、政策及安全生产法律法规和安全知识，扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。

㈦狠抓隐患排查治理,消除事故祸根。狠反“三违”行为适时开展“严打”、集中整治。在“严打”期间给违章者以顶格处罚或加重处罚。为防止有些人投机取巧、避重就轻,把反“三违”重点放在反操作行为上的违章和反隐患排查整改上的违规,对反“三违”指标和内容做出了明确规定,提高了反“三违”质量。

五、工作打算：

1、做好本职工作，爱岗敬业，与班子成员团结一致，集中精力抓好矿井的安全管理工作。

2、认真配合班子其他成员做好当前的技改工作确保并井工程顺利完成。

3、抓好采场接替，组织好安全生产，确保全年生产任务完成。

4、加强业务学习。强化安全管理。落实安全责任。深入现场不断提高现场安全管理水平。

5、继续推进质量标准化工作。加强安全质量标准化精细化管理。

6、积极组织对职工的安全教育培训工作，提高职工遵章守纪的自觉性。

7、继续加大对隐患整改督查力度，杜绝“一通三防”顶板、机电、运输事故的发生。

第四篇：煤矿安全培训效果的评估

煤矿安全培训效果的评估

摘 要:论述了安全培训效果评估的指导思想、目标和原则，介绍了培训效果评估的典型模式，指出了煤矿安全培训效果评估存在的问题及对策。

关键词:安全培训；效果评估；评估模式；存在问题；对策煤矿安全培训效果评估的指导思想煤矿安全培训效果评估是煤矿安全培训工作中比较重要的环节。安全培训效果的评估，是指安全培训机构在组织安全培训之后，采用一定的形式，把安全培训的效果用定性或者定量的方式表示出来。

一个完整的培训流程应该包括四个步骤:培训需求分析———根据需求设计、选择、论证培训方案———方案具体实施过程———效果评估。良好的安全培训评估体系是在工作分析、岗位安全说明、安全绩效标准、安全管理以及安全培训要素之间的流程管理，这种流程管理的核心，就是通过安全培训不断提高安全业绩，并在提高安全业绩的基础上，逐渐提高安全绩效标准，进而使煤矿安全培训进入良性循环，真正服务于煤矿煤矿企业的安全战略。安全培训评估检查的目标和原则安全培训效果评估的实质从深层次讲是对安全培训组织、安全培训保障的评估，因此安全培训效果评估的工作目标是:紧紧围绕煤矿安全培训组织、安全培训保障的基本要求，以全面增强生产经营单位从业人员安全素质，以不断提高安全培训质量和安全培训教学管理水平为目的，建立和完善安全培训质量评估制度，逐步实现安全培训质量评估工作的科学化、规范化和制度化。

开展安全培训质量评估工作，应遵循实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则，坚持激励与约束相结合、定量与定性相结合、指导性与操作性相结合，以评促改，重在提高。安全培训效果评估的模式目前国内外运用得最为广泛的培训评估方法仍然是美国学者柯克帕特里克在1959年提出的培训效果评估模型。至今，它仍是安全培训经常使用的经典培训评估模型。柯克帕特里克从评估的深度和难度将培训效果分为4个递进的层次———反应层、学习层、行为层、效果层。

反应层评估:即评价学员对整个培训过程的意见和看法，对培训计划是否满意、是否喜欢、是否认为有价值，包括对培训的内容、讲课老师的水平、培训的方式、时间安排、环境设施等各方面的反应程度。反应层评估的主要方法是问卷调查，也可座谈、面谈、电话调查等。问卷调查是在安全培训项目结束时，收集受训人员对于安全培训项目的效果和有用性的反应，受训人员的反应对于调整安全培训方案至关重要。反应问卷调查易于实施，通常只需要几分钟的时间。如果设计适当的话，反应问卷调查也很容易分析、制表和总结。具体衡量的尺度，可以采取4分法(极好、好、一般、差)、5分法(极好、很好、好、一般、差)，或

者7分法(1到7分)、10分法(1到10分)。一般而言，5分法比较容易操作，但区分度不如7分法、10分法。问卷调查的缺点是数据具有主观性，含有受训人员情感成份。在安全培训课程结束前的最后一节课，受训人员对问卷的内容易受经验丰富的安全培训管理人员富有鼓动性总结发言的影响以及为了照顾情面，均可能减弱受训人员原先对培训不良的印象，从而影响评估结果的有效性。所以这个层次的评估可以作为改进安全培训内容、安全培训方式、教学进度等方面调整的依据，但不能作为评估的结果。学习层评估是测量受训人员对原理、技能、态度等安全培训内容的理解和掌握程度。学习层评估可以采用笔试、实地操作和工作模拟等方法来考查。

安全培训组织者可以通过书面考试、操作测试等方法来了解受训人员在安全培训前后，知识以及技能的掌握方面有多大程度的提高。强调对学习效果的评价，也有利于增强受训人员的学习动机。行为层的评估是指培训过后培训学员返回工作岗位的行为变化，主要是指工作中的行为表现和工作绩效，以判断所学知识、技能对实际工作的影响。可以说，这是考查安全培训效果的最重要的指标。这往往发生在安全培训结束后的一段时间，由上级、同事、下属观察受训人员的行为在安全培训前后是否有差别，他们是否在工作中运用了安全培训中学到的知识和技能。这个层次的评估可以包括受训人员的主观感觉、下属和同事对其安全培训前后行为变化的对比，以及受训人员本人的自评。这通常需要借助于一系列的评估表。这种评价方法要求企业不断获得学员的安全行为信息。

效果层的评估上升到组织的高度，即判断安全培训是否对煤矿企业安全成果具有具体而直接的贡献。这可以通过一些指标来衡量，如事故率、安全质量、安全意识等。通过对这样一些组织指标的分析，煤矿企业能够了解安全培训带来的成效。例如可以分析比较事故率以及事故率的下降有多大程度归因于安全培训，从而确定安全培训对组织整体的贡献。

这种四级评估模型已成为中国煤矿企业安全培训效果评估的主要标准，但在相当多的煤矿企业，安全培训效果评估一般只停留在第一、二层次，而三、四层做到的较少。

准确的评估安全培训的效果是一项很困难的工作。美国人力资源管理专家洛丝特对评估培训结果提供了一些简单而适用的建议，可以给我们一些有益的启示:

(1)请学习者在培训课程结束时填写评估表。

(2)培训开始让学习者谈谈他们希望学到什么。培训结束时，让他们回顾自己提出的学习目标，并讨论究竟学到了什么。

(3)不断提出问题，让学习者阐述他们是如何理解概念的，并如何在工作中运用这些概念的。

(4)每讲完一个新技能或新概念就进行小测验，确保每个学习者都掌握了这部分内容。

(5)回顾学习结果，让学习者证明自己取得的学习成果。

(6)安全培训结束后，让学习者花5~10分钟时间写一写他们如何运用学习成果以及什么时候用。

(7)观察员工的工作情况以及对新技能或新知识的使用情况。

(8)比较培训前后员工的表现。

(9)让学习者写下安全培训中哪些内容对他们的工作最有用，哪些内容最没用。

(10)交给学习者一项工作任务，要求他们使用学到的新知识和新技能。完成任务后，与每位学习者交谈他们的工作，指出他们的不足，并加强学习。

作为完整的职业安全培训，安全培训后的评估和反馈是安全培训过程中必不可少的一环，是对本次安全培训进行改进、完善和提高的必要手段。但由于安全培训评估是安全培训的一个难点，煤矿安全培训机构限于精力、实力和财力，煤矿企业里大多数的安全培训只做到了反应层和学习层的评估，这对于现在煤矿企业的安全培训要求是远远不够的。安全培训效果评估工作存在的问题安全培训评估工作的不足主要体现在如下几个方面:

(1)对安全培训评估的战略意义认识不够。很多煤矿企业没有认识到评估工作的重要性，认为安全培训评估工作可有可无，大多数安全培训机构并没有建立完善的评估体系，安全培训之后不搞效果评估也是常见的情况。

(2)一部分安全培训机构的安全培训效果评估只停留在初级阶段。一是安全培训评估投入少，许多煤矿企业在安全培训工作上舍得花钱，开展品种繁多的安全培训项目，但对安全培训评估工作不投入，导致安全培训效果无法评价，使有些安全培训工作收效甚微；二是安全培训评估的方法欠缺，安全培训评估工作在我国处于探索阶段，方式、方法不够完善，特别是有些煤矿企业生搬硬套评估方法，没有运用适合煤矿企业自己的方法；三是没有做第三、第四层次的评估，即没有对员工安全培训后在工作岗位上行为的改变和对煤矿企业经营业绩带来的变化进行跟踪，安全培训效果的检验仅仅局限于安全培训过程中，没有在实际的工作中进行，造成了安全培训与实际生产服务脱节。

(3)安全培训需求不明确。对许多的管理层来说，安全培训工作“既重要又茫然”，根本的问题在于煤矿企业对自身的安全培训需求不明确但又意识到安全培训的重要性。煤矿企业对员工的安全培训需求缺乏科学、细致的分析，使得煤矿企业安全培训工作带有很大的盲目性和随意性。很多煤矿企业只是当公司在管理上出现了较大的问题、监督检查的情况下才临时安排安全培训工作，仅仅满足短期需求。对于安全培训需求的制定，一些企业负责培训的部门不进行需求分析，只凭经验和模仿他人而机械地制定本单位的安全培训计划，不根据实际情况制定今年的计划；有的公司对安全培训需求的界定甚至只根据矿长的一句话。总之，安全培训前不进行细致深入的需求分析，对培训方案不进行合理的设计，以至于安全培训需求不明确、某些煤矿企业的安全培训变成一种救火式、应急式、毫无规矩、偶然的工作，导致人们认为培训流于形式，更谈不上效果评估。

(4)安全培训安排与设置不合理。煤矿安全培训目前处于规范化的初期阶段，无论在培训组织，还是培训保障，都存在不足。特别是基本的师资、课程设置、安全培训方法上都存在不足。例如:授课教师一部分是在煤矿企业中成长起来，有足够的实践经验，但是在理论和教学方法上却火候不足；一部分是大专院校的老师，拥有足够的理论知识却缺少实践。在安全培训教学方法上，煤矿企业大多运用传统的模式授课，“老师讲，学员听，考试测”，从而产生枯燥、效果不好的弊病，使学员失去对安全培训的兴趣，缺乏有效性、内容的针对性、过程中的针对性和趣味性。当前的教育安全培训都是以学习和掌握既有的知识和技能为中心，不能开发学员的创新能力，而安全培训的深层次作用恰在于开发学员的创新能力。国外探索出的讨论式、学习式、讲演式、游戏式、案例分析、模块安全培训等方法值得我们借鉴。同一安全培训班的学员也常常出现水平参差不齐的现象，使安全培训班的进度难以协调，效果不显著。安全培训的课程往往很少更新，大部分都是沿用上一年甚至前几年的课程，这也反映了需求分析不足。

(5)信息反馈渠道不畅。安全培训进入实施阶段时，需要实时反馈学员的学习信息，做到持续改进。而实际情况是，限于机制无反馈渠道等原因，或即使反馈有时也很难改进。

(6)安全培训评估机制不健全。安全培训投入与产出是目前煤矿企业安全培训存在的最大问题，更加剧了安全培训效果评估难的问题。由于人们较为重视的是安全培训资金投入的问题或者如何改善安全培训的方法和技术问题，许多的煤矿企业没有将精力放在安全培训的评估工作上，没有认识到安全培训评估工作的重要性。大多数的煤矿企业并没有建立完善的安全培训效果评估体系，对安全培训效果进行测评的方法单一，效果评估工作仅仅停留在安全培训过后的一个简单的考试，事后不再做跟踪调查。这样一来，并不能起到考评安全培训效果的作用，在安全培训上的巨大投入并没有收到预期的回报。

(7)由于安全培训效果具有滞后性、间接性，使安全培训效果在一定时间才能体现，且安全培训具体的收益很难计算，从而加大了安全培训效果测量的难度。安全培训中存在的问题建议与对策

(1)提高认识。领导者观念上存在的误区引发了一系列的问题:认识不足、决策草率、投入不足、制度不完善、具体工作方法不当都需要领导者接受培训和通过有效的评估与考核机制来改善。安全培训评估受《煤矿安全培训管理办法》颁布、国家局和省局安全培训机构培训质量评估检查促进的影响，近一时期对安全培训领导者的观念已经有了很大促动，国务院446号令更加局这一促动，但是仍然有部分领导者的观念还停留在过去的习惯做法上，需要进一步培训，更新观念，用现代培训理念管理安全培训，以适应煤矿安全培训发展的需要。

(2)制度规范。制定培训效果评估工作程序:前期准备工作程序、运行程序、结束程序，制定科学合理的培训效果评估指标体系，规范评估方法，加强对培训效果评估检查等工作制度，用制度进行规范管理。

(3)进行安全培训需求分析。了解岗位信息，岗位的安全工作职责、工作内容、工作流程、所需要的知识技能、需要取证、换证的人员、绩效考核指标等，这些都是分析岗位安全培训需求的基础。一般安全培训的需求来源，一是工作要求的变化；二是煤矿企业人事的变化，升职、降职、前进后退、新老交替都会产生安全培训需求；三是绩效的变化，绩效不足自然产生安全培训需求。对需求的界定，不仅要管理层来决定还需要中下层的员工参与，因为这些员工切身感受到安全培训的需求。

(4)加强安全培训的信息反馈沟通工作。在安全培训前、培训中以及培训后，都能反馈信息给安全培训的主管部门，特别是重大问题、影响培训教学效果比较大的问题能够及时得到解决，培训工作能持续得到改进。

(5)改革安全培训技术和方法。现代的安全技术培训应采用多种手段和方法，以提高培训效果，特别是:应用多煤体和计算机网络等技术；应用讨论式，针对学习中的问题展开讨论或者辩论，活跃气氛；应用主讲式，对于难点可请人或让骨干主讲，请部分人发言；应用沙龙式，寻找一个合适场所，举办轻松、活泼、形式多样的学习活动；模拟式，对技术性强的，尽量模拟实际工作环境。

第五篇：煤矿安全风险评估管理制度

安全风险评估管理制度

第一章 总则

第一条 为进一步强化对生产系统和作业活动过程中潜 在危险源及其安全风险进行辨识和评估，采取措施及时消除、减少和控制安全隐患，实现人、机、环、管最佳匹配，超前 预控各类风险，保证安全生产，依据《本质安全管理建设实 施指南》、《安全风险评估管理规定》制定本办法。

第二条 本办法是本质安全管理体系实施单位安全风险评估工作开展的依据，应用本规定可明确安全风险评估的工作要点、工作方向，使安全风险评估更具可操作性。

第三条 本办法适用于实施、应用本质安全管理体系的单位（包括在矿承包商施工队）。

第二章

组织与职责第四条 成立矿风险评估管理小组 组 长：矿 长

副组长：书记及助理级以上人员

成 员：矿属各部门、各单位及外委施工单位负责人第五条 各区队 / 机关科室、承包商成立风险评估小组组 长：各单位一把手 副组长：区域代表

成 员：队干部、内审员、班组长、急救员、消防员、工作经验丰富的老员工，力争全员参与（风险评估小组人数 不得低于单位人数的 30%）

第六条 职责

（一）矿属各单位、承包商成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识、分级分类、检查监测。

（二）安管办负责危险源辨识、分级分类方法的培训，在危险源辨识过程中给予相应指导。

（三）矿风险评估管理小组负责对危险源辨识及分级分类结果的审核。

（四）对不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际落实到相关的作业人员，制定切实可行的管理标准和管理措施。各业务部门、安全办进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。

（五）各业务部门必须熟悉本部门监管的所有危险源，负责对危险源的检查监测。

（六）各业务部门和安管办在生产过程中负责督促各单位对危险源进行完善和补充。

（七）安管办每年年初要组织各单位对危险源进行全面辨识、评价，负责危险源的增减和升降级管理。

（八）各单位负责制定本单位员工岗位风险辨识计划，充分利用班前会组织当班人员进行本岗位风险辨识。

第三章 安全风险评估和管理要求 第七条 危险源辨识原则上采用工作任务分析法或事故 树分析法，并针对人、机、环、管四个方面进行。

第八条 风险评估原则上应采用矩阵法，评估结果应按照特大、重大、中等、一般、低五个级别进行分类。

第九条 在组织危险源辨识和安全风险评估前，应对参与辨识、评估的人员进行专题培训。

第十条 辨识和评估时，应组织基层一线员工、班组长、区队长、技术人员、管理人员对生产系统和作业活动过程中的危险源进行认真细致地辨识和评估，根据不同等级风险制定有针对性的管理标准和管理措施。

第十一条 当系统、工艺、设备、作业环境发生改变时，要及时组织危险源辨识和风险评估。

第十二条 当出现紧急情况或事故发生后，要及时进行危险源再辨识和风险再评估。

第十三条 每班工作前，跟班管理人员或班组长要组织当班人员对本班工作任务进行认真分析和安全风险评估，对关键环节必须明确具体的管控措施。

第十四条 每年对全员至少要进行一次危险源辨识及安全风险评估的系统性培训。

第十五条 根据危险源辨识和安全风险评估结果，矿按公司要求统一制作岗位主要危险源辨识卡，且卡片内容要根据风险评估结果适时更新。

第十六条 员工应随身携带岗位主要危险源辨识卡，并对其内容做到必知必会，且操作规范。

第四章 持续危险源辨识要求

第十七条 安全分管领导负责持续开展危险源辨识，使危险源辨识及风险评估工作要做到规范化、常态化。对新辨 识出的危险源要进行系统评估，并制定切实可行的管控措施。对原有危险源根据当前状态适时进行动态评估，进一步完善 和细化管理标准和管理措施。

第十八条 总工程师要根据本单位生产系统、工艺等具体情况，全面组织系统危险源的辨识和风险评估工作，并制定有效的管控措施。对辨识出的系统重大危险源要进行适时监控，对相应管控措施进行适时评估。确保安全风险在可控范围。

第十九条 分管领导要将危险源管控措施落实到生产岗位，特别是对于中等及以上等级风险的危险源，管控措施要逐项分解，具体落实。分管安全的领导要安排检查管控措施的落实、执行情况，确保管控有效。

第二十条 通过对员工不安全行为的检查、统计和分析，持续改进岗位规范、管控标准和管控措施。

第二十一条 各部门将审定的安全风险评估成果，及时上报安管办。安管办将组织有关人员集中审核，并将审核通过的危险源转发相关单位学习应用，同时上报安监局审核。

第五章

危险源辨识卡制作和管理要求第二十二条

危险源辨识卡的制作

（一）矿内统一制作危险源卡片，原则上每年制作一次，各区队、承包商要依据通知及时上报。

因区队或承包商自身原因导致危险源卡片未制作，短缺的危险源卡片由区队自行到天隆彩印公司制作，费用自理。

（二）自营单位需要增加、更换、更改危险源辨识卡的，提前申报安管办，经矿分管领导审核后，统一到天隆彩印公 司制作。

（三）承包商单位需要增加、更换、更改危险源辨识卡的，提前申报矿安管办，经矿分管领导审核后，统一到天隆彩印公司制作，费用自理。

（四）各单位新增工种需要编制危险源辨识卡的，由本单位技术员编制、一把手组织风险管理小组审核，报矿分管领导审核后方可制作。

第二十三条

危险源辨识卡管理

（一）所有岗位员工只许带公司统一要求的危险源辨识 卡。

（二）岗位员工入井时必须携带危险源辨识卡。

（三）对离岗人员要及时收回危险源辨识卡；转岗、换 岗人员要及时更换危险源辨识卡；新增岗位人员要及时制作、发放危险源辨识卡。

第六章 检查与考核

第二十四条 各机关科室 / 区队要根据实际情况，积极开展危险源辨识活动，辨识或修订当前存在的危险源并按月上 报安管办。

（一）各机关科室 / 区队开展安全风险评估不到位的，视情节严重，给予 100— 2000/ 次罚款。

（二）员工新发现的危险源经审核确认的，给予发现者 奖励 300 元/ 条；现场存在的重大危险源（隐患），经总工程师审批确认的，给予梳理者奖励 200 元/ 条。

第二十五条 各单位要定期或不定期对危险源辨识、风险评估和员工持卡情况进行监督检查。

（一）各单位要采取多种形式认真抓好危险源辨识培训工作，使所有员工能够熟练掌握所在岗位危险源的辨识方法、存在的危险源及管控标准、措施，并在班前会进行抽查，抽 查结果纳入绩效考核。经抽查，不能熟练掌握危险源辨识卡 内容者不给安排工作、不准入井。

（二）每日班前会，带班领导必须检查当班人员携卡情 况。

（三）井口检身员在检身的同时，要检查入井岗位人员 辨识卡持卡情况。未持卡的，一律禁止入井。

第二十六条 各级管理人员深入现场检查工作时，要动态抽查岗位工对辨识卡内容的掌握情况。

（一）矿各级管理人员在现场检查中，发现员工未携带 危险源辨识卡，对责任员工罚款 100 元，对所在区队跟班队 干罚款 50 元。

（二）矿各级管理人员在现场检查中，发现员工携带的 危险源辨识卡与本岗位不符，对责任员工罚款 50 元/ 人，对所在区队跟班队干罚款 20 元/ 人。

（三）矿各级管理人员检查工作时，抽查员工对危险源 辨识卡内容的掌握情况。员工对危险源辨识卡内容掌握不熟悉的，处以 10 元/ 条罚款。

第七章 附 则

第二十七条 第二十八条

本规定由安管办负责解释、修订、变更。本规定自公布之日起执行。