关于煤矿安全程度评估工作的报告

第一篇：关于煤矿安全程度评估工作的报告

关于煤矿安全程度评估工作的报告

国家煤矿安全监察局：

按照国家局《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》（煤安监办字[2003]24号）文件要求，北京煤矿安全监察办事处组织北京市煤炭协会、中国地方煤矿工业总公司以及京煤集团公司等三家评估机构经过5个月的紧张工作，除8处停产矿井未评估外,已对辖区内206处煤矿进行了安全程度评估，占生产矿井总数的100%。现将评估工作总结报告如下：

一、高度重视，统筹安排

五月初，成立了由北京办事处主任李建伟任组长的北京市煤矿安全程度评估工作领导小组，成员由北京办事处、北京市煤炭管理办公室、房山区安全生产监督管理局、门头沟区煤炭管理办公室、京煤集团公司主要负责人及部分专家组成。针对北京市煤矿的实际情况，组织有关专家制定了《北京市煤矿安全程度评估办法》，并于5月23日与北京市煤炭管理办公室联合下发了《关于开展煤矿安全程度评估工作的通知》（京煤安监字[2003]21号）。召开了由两区煤炭管理部门及京煤集团参加的动员会，传达了国家局领导对评估工作的重要指示，强调了煤矿安全程度评估工作的重要性，对评估工作做了整体部署。

二、精心组织，分步实施

1、学习准备阶段。针对评估工作时间紧、任务重的实际情况，委托北京市煤炭协会、中国地方煤矿工业总公司以及京煤集团公司三家评估机构对北京市的煤矿进行安全程度评估，为保证评估工作的质量，三家评估机构组织了精干的队伍，聘用了一些有技术专长、实践经验丰富的专家，涉及的专业有采煤、机械、电气、通风、煤矿管理等。组织评估工作人员认真学习了评估标准，为搞好评估工作打下了比较好的基础。

2、预评估阶段。2003年6月1至10日，为保证评估工作的顺利进行，由北京办事处组织各评估机构及煤炭主管部门，先从房山区和门头沟区各抽取了一部分煤矿进行预评估，以准确掌握评估标准，对评估中可能遇到的问题进行分析，达到宣传的目的。

3、正式评估阶段。自6月10日至10月底。评估工作正式开始，评估组每到一乡（镇）先讲解评估标准，然后对一至二个煤矿进行评估，通报情况，针对存在的问题，提出解决方案，下达整改意见，由各煤矿对照评估标准进行整改。中地煤公司评估77处乡镇煤矿，市煤炭协会评估124处乡镇煤矿，京煤集团评估5处国有煤矿，至10月底共评估煤矿206处，全部完成了评估工作。

4、评估总结阶段。按照总体安排，各评估机构完成了评估工作，向评估领导小组上报了206份评估报告，办事处对各评估机构上报的评估报告进行了认真的审核，确定评估机构打分的合理性，根据打分情况确定评估类别的合理性，对其中100多份不合格的评估报告责令评估机构进行整改完善，保证了评估工作的严肃性。12月10日，北京市煤矿安全程度评估工作领导小组召开了全体会议，对照国家煤矿安全监察局第五号令《煤矿安全生产基本条件规定》，结合本市煤矿安全程度评估的实际情况，确定了煤矿安全程度类别，并且制定了《关于公布煤矿安全程度类别的通知》（京煤安监字[2003]55号），向市、区政府有关煤炭管理部门、京煤集团及各煤矿企业公布了煤矿评估的结果。

为保证评估质量和进度，办事处分别于8月4日、9月15日组织三家评估机构负责同志召开专题会议，总结煤矿安全程度评估进展情况及存在问题，推广好经验，好做法。山西晋城会议召开后，我们及时组织各评估机构进行了学习，要求各评估机构一定要认真落实会议精神，对煤矿的安全生产状况进行全面考察，要依据评估标准，客观地反映煤矿在评估中存在的问题，得出符合实际的正确结论，确保评估工作质量。要及时反馈评估结果，按照规定格式，将评估报告上报北京市煤矿安全程度评估工作领导小组，要求各评估机构必须如期完成煤矿安全程度评估的全部工作。

煤矿安全程度评估工作开展以来，各级政府给予了高度重视，北京市政府下发了京政办发

[2003]43号文件，明确要求每年要组织实施对各类合法煤矿的安全程度评估工作，对评估结果为安全较差或不合格的煤矿，按有关规定责令整改或停产整顿。门头沟区地方煤炭管理办公室组织全区煤矿企业负责人对煤矿安全程度评估标准进行了认真学习，对全区煤矿统一做了瓦斯鉴定；房山区安管局对煤矿作业规程的格式、内容做了统一要求，对乡镇煤炭管理部门提出明确要求，布署落实评估工作；两区煤炭管理部门组织所有乡镇煤矿与昊华公司救护队签定了救护协议；评估组每到一处，各乡都组织了由主管乡长参加的煤矿安全程度评估工作会，针对评估中存在的问题，制定相应措施，立即整改；通过煤矿安全程度评估促进了煤矿安全工作，提高了整体管理水平。

三、评估结果

截止10月底，经过三家评估机构的共同努力，除8 处停产矿井未进行评估外，完成了206处煤矿的评估工作，占生产矿井总数的100%，完成评估报告206份，其中A类矿井共49个，占23.8%，B类31个，占15.0%，C类90个，占43.7%，D类矿井36个，占17.5%。其中：门头沟区评估的66个煤矿中，A类矿井37个，占56.1%，B类矿井9个，占13.6%，C类矿井15个，占22.7%，D类矿井5个，占7.6%。房山区评估的135个煤矿中，A 类矿井9个，占6.7%，B类矿井22个，占16.3%，C类矿井73个，占54.0%，D类矿井31个，占23.0%。京煤集团公司评估煤矿5处，其中A类矿井3个，占60%，C类矿井2个占40%。

四、存在的主要问题

通过评估发现了一些共性问题：

一是乡镇煤矿安全生产基础工作还相当薄弱，还存在着安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实，基础图纸资料不完善，规程不规范问题；二是矿界的问题，相当一部分乡镇煤矿存在着超层越界开采的现象，又不能及时测量，造成盲目开采，极易引起塌冒事故的发生；三是乡镇煤矿采煤方法相对落后，多数煤矿没有正规的采煤工作面，存在胡挖乱采的现象，支护质量差，存在着较大的事故隐患，顶板管理是乡镇煤矿安全管理的薄弱环节，也是造成顶板事故多发的原因；四是在现场管理方面，存在违章指挥、违章作业的现象，比如井下吸烟的现象还相当严重；火工品管理没有落实“三对口”，放炮管理没有做到 “三人联锁放炮”和“一炮一签”，造成雷管和火药的丢失；五是通风系统不完善，局部通风不合理，出现串联风、循环风。有的煤矿没有独立的通风系统，而是用国矿的旧巷进行通风，多数矿没有测风记录，测风站也是刚刚建立，没有对全矿井的总风量进行测算；六是乡镇煤矿缺乏相应的技术人员。乡镇煤矿管理人员文化程度低，专业人员缺少，难以适应煤矿安全生产的需要；七是煤矿从业人员素质低，安全生产经验不足，人员流动性大，难以管理，切实提高职工素质迫在眉睫。

北京办事处近期召开了北京市安全程度评估工作专题会，总结评估工作取得的经验：通过煤矿安全程度评估，有力地宣传国家的法律法规，提高了煤矿企业特别是乡镇煤矿经营管理者及从业人员对安全工作的重视程度，提高了煤矿安全管理水平和安全生产条件。加快了煤矿企业引进人才和引进技术的步伐，增加了经济效益，在煤矿营造了安全生产的氛围，推动了煤矿企业建立安全生产长效机制，减少一般事故，遏制重大事故的发生，使煤矿安全生产形势进一步得到好转。同时对今后的整改工作提出如下要求：

1、评为A、B类的煤矿，要进一步提高和改善安全生产条件；评为C类的煤矿，对照存在的隐患，要立即进行整改。

2、由于存在严重安全隐患评为D类的煤矿，要立即停产整顿，经区煤矿安全管理部门验收合格方可恢复生产，对拒不整改或在规定期限内整改不合格的，由区政府予以关闭。

3、由于有关证照到期评为D类的煤矿，要立即停产，待相关手续办理齐全，经区煤矿安全

管理部门验收合格后，方可进行生产。

4、由于百万吨死亡率超过3评为D类的煤矿,事故后有关部门已经检查通过的，煤矿企业要进一步整改，区煤矿安全管理部门要加强监管。

5、煤矿安全程度评估实行动态管理。2004年，煤矿安全监察部门和市、区煤矿安全管理部门要重点加大对C、D级煤矿的监察和监管力度；并将组织兼职煤矿安全监督员对A、B类矿井进行抽查，抽查中，对于存在重大隐患的矿井要根据情况予以降级。

第二篇：煤矿安全工作报告

煤矿安全工作报告

在过去的一年里，各单位、各部门按照集团公司总体部署，坚持以创建本质安全型企业为目标，以“三违”治理为主线，突出“一通三防”重点，深化质量标准化建设，强化基础管理，安全状况总体保持平稳，煤矿安全工作报告。集团公司本部发生工亡事3起，死亡3人，比上年减少3起、6人，原煤百万吨死亡率下降到0.21。重伤事故13起，重伤13人，比上年减少7起、7人。有9个矿井实现了安全生产，7个地面厂处杜绝了重伤及以上人身事故。生产事故明显减少，除顶板专业外，其他各专业、各生产场所均杜绝了二级及以上非伤亡事故，保证了煤炭生产的稳定发展。回顾去年工作，主要有以下特点：

（一）毫不动摇地推进“三违”治理，促进了职工行为规范。

去年安全状况之所以好于往年，一条很重要的原因就是毫不动摇地推进了“三违”治理。从年初开始，集团公司上下进一步统一思想，加大“三违”治理力度，并根据不同时期出现的新情况、新问题，及时采取有效措施进行纠偏和解决。一是继续向各级领导干部下达“三违”治理目标任务,并将“三违”治理指标完成情况作为领导干部安全工作是否履职的主要标志，严格考核，奖罚兑现。二是将“三违”治理的重心下移到区队，重点治理生产现场的“三违”行为，将“三违”治理指标完成情况与区队干部及安全生产管理人员的季度效益奖挂钩考核，增强了基层区队管理人员治理“三违”的主动性和自觉性。三是严厉打击“三违”治理弄虚作假行为，组织安全效能监察和值班干部查岗，对弄虚作假的区队干部严肃处理通报，工作报告《煤矿安全工作报告》。四是坚持重奖重罚，增强了全员做好安全工作的责任感。调整矿处级干部安全奖惩政策，使安全奖惩更加直观有效。完善了安全生产管理职务过错行政责任追究办法，细化制定了各类失职行为责任追究细则。加大对因违章造成事故的行政责任追究力度，严格按集团公司有关规定，及时追查处理各类安全质量事故。去年，全集团公司共治理各类“三违”行为11000余人次；因“三违”治理不力，对15名矿处级干部实施诫勉谈话，5名矿处级干部被停班学习，举办了6期“三违”治理促进班；因安全事故，有2名矿处级干部引咎辞职，11名矿处级干部受到“黄牌”警告，14名科区级干部被撤职。

(二)突出抓好“一通三防”等重点工作，有效把握了安全生产的主动权。

集团公司和各单位认真贯彻党中央、国务院等上级领导同志关于安全生产的重要指示精神，始终把防范重大事故作为安全工作的重中之重来抓。一是突出抓好“一通三防”工作。认真吸取陈家山、孙家湾煤矿特大瓦斯事故教训，贯彻国务院淮南瓦斯治理现场会精神，牢固树立“瓦斯不治、矿无宁日”的思想，着力加强以瓦斯防治为重点的通防管理。集团公司成立了4个瓦斯治理督查组对4对高瓦斯矿井进行督查，研究制定了贯彻《瓦斯治理经验50条》实施意见。在人员配备和安全投入上向“一通三防”倾斜，全年用于通防方面的安全费用近1亿元，各矿按实际需要配备瓦斯检查员，高瓦斯矿井的瓦斯员与安监员分设，适时调整充实了通防专管人员及监测监控系统维护人员，进一步调整和完善10套安全监测监控系统，对某矿的瓦斯抽放系统进行了扩容，某某井-1025上山采区和某矿-1010西一采区建立了瓦斯抽放系统。通过一系列措施，保证了通防系统稳定，煤层自燃发火、瓦斯超限、无计划停电停风次数比往年有较大幅度下降。二是高度重视异地办矿项目管理，从安全生产许可证件、安全责任约定及现场管理等方面，对异地办矿项目进行专项检查和评估，果断撤出了安全风险较大或我方不能完全监控的8个项目。三是切实加强地面单位和要害场所安全管理，重新修订和严格执行各工种、各岗位操作规程，集中开展专项整治，及时消除安全隐患，杜绝了意外事故发生。

第三篇：煤矿安全评估制度

矿井安全评估制度

第一条 为实现矿井由传统的凭经验管理向预先辨识系统危险性管理的转变，发挥安全评估在安全生产中的超前指导作用，建立安全生产长效机制，特制定本制度。

第二条 安全评估的意义

通过安全评估，促进矿井严格按照国家有关规定加强安全基础工作的建设；促使各级人员安全生产意识的提升，自觉规范自身安全管理行为；促进安全监督检查工作有序进行，及时消除安全管理的空白点；实施安全生产全方位监察、全过程把关，形成预防为主、标本兼治、综合治理、整体推进的工作格局，把安全隐患消灭在萌芽状态，变事后处理为事前及时防范。

第三条 安全评估的工作原则

依据政策、制度、规范和标准，按照程序、步骤和办法，实现从定量到定性、从客观到主观、从过程到结果、从表面到本质，全方位地对评估单位进行客观、公正的评估。

第四条 安全评估领导机构 组 长：矿 长 副组长：安全处长

副 组 长：总工程师 生产矿长 机电矿长

办公室设在安全处，办公室主任安全处长（兼），办公室负责安全评估工作的组织、资料汇总、考核兑现。

安全评估组人员组成：

1、安全、生产、机电、通风、地测、调度专业的科室管理人员、矿井生产系统的副总、矿长助理以及生产系统的分管领导。

2、长期从事煤矿经验的具有中级以上职称的工程技术人员。第五条 安全评估参考依据：

1、安全生产许可证条例（国务院第397号令）；

2、煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家局第8号令）；

3、煤矿安全评价标准及煤矿生产能力核定标准；

4、《煤矿安全规程》相关规定及煤矿安全专篇；

5、AAAA的相关规定以及集团公司的评估标准。第六条 安全评估的内容

评估的内容主要是矿井主要生产系统是否合理、能力是否具备，矿井是否依法组织生产，广大干部员工是否严格执行岗位责任制，安全管理基本制度的执行情况，矿井是否存在重大安全生产隐患等。

第七条 安全自评的时间

矿安全自评每年组织两次，时间在二、四季度的第一个月进行。第八条 安全自评的形式

1、由矿井各生产系统分管领导组织进行系统自评，自评结果汇报矿井评估领导组。

2、评估领导组对各系统的评估结果进行审核把关，对评估结果进行核定，并在评估工作结束后5天内，拿出安全自评报告。

第九条 安全自评工作必须在正常生产过程动态中进行，以确保安全评估的真实性。第十条 所有参加矿井安全自评的人员必须严格执行集团公司下发的评估标准，确保安全自评工作的科学性、真实性，不得玩忽职守，草率处理，不得故意降低评估标准，并对安全评估结果负全责。

第十一条 评估领导组对评估过程中发现的重大安全隐患问题，必须及时制定整改措施，同时要对责任人做出处理意见。

第十二条 考核奖惩

1、矿井被集团公司评为A类、B类，且受奖系统单项得分必须达该项标准分的85%及以上，矿井分别拿出集团公司奖励金额的10%对各系统进行奖励。

2、矿井被集团公司评为C类，对相关系统进行考核处罚，处罚金额为2万元，由单项得分低于该项标准分的85% 的系统共同承担。

3、矿井被评为D类，对各系统共处罚5万元，由单项得分低于该项标准分的75%的系统共同承担。

4、具体奖惩由安全处根据实际情况进行相应的考核兑现。第十三条 全矿各系统要高度重视安全评估工作，针对系统实际，采取积极措施，保证矿井安全生产系统、各项工作符合集团公司相应的规定要求，不断夯实安全生产基础管理。

第四篇：煤矿安全工作报告制度

安全工作报告制度

第一章总则

第一条为及时排查、治理我矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律法规、规章制度，制定本制度。

第二条本制度适用于郑新神力（新密）煤业有限公司。

第三条煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。

第四条安全监察科等业务科室对安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。

第五条制定安全生产隐患排查、治理、报告制度，明确隐患排查治理报告责任。

第二章隐患排查

第六条每周对我矿安全生产隐患全面排查1次，科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。

第七条每周召开一次矿井隐患排查治理工作会议。

第三章隐患治理

第八条建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。

第九条安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由科长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行停产整改。

第十条对确认存在重大安全生产隐患的队组由矿委会下达停产整顿（停止作业）处理决定书。决定书应包括系列内容：

（一）下达停产整顿（停止作业）指令，明确整改内容和期限；

（二）按照矿所规定对相关责任人员进行处罚；

第十一条队组自接到停产整顿（停止作业）处理决定书之日起，必须立即按照要求实施停产整顿（停止作业）。由矿分管负责人组织制定停产期间安全技术措施和隐患整改方案，并上报矿主要负责人。

停产整顿期间要组织职工进行安全教育和培训。

第十二条所有隐患都要按照“零闭合”管理原则，逐级落实整改责任，确保整改实效。重大隐患整改完毕后由矿组织验收，安全矿长签字后报公司安全监察处备案。重大隐患整改完成，由矿主要负责人组织自检，自检合格后向公司提出书面恢复生产申请报告。申请报告应包括整改内容、自检结果，并由矿长和安全矿长签署验收意见。

第十三条 公司收到煤矿恢复生产申请，由安全监察处组织验收合格，下达准予生产（作业）指令后，方可恢复生产（作业）。

第四章隐患报告

第十四条发现存在重大安全隐患和违法行为时，矿调度室必须立即向公司调度室报告。

第十五条每月5日前，将本月重大安全生产隐患排查治理情况书面报告公司。书面报告要有矿主要负责人签字。报告包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果。

第五章罚则

第十六条迟报、瞒报重大安全生产隐患，不按规定限期整改隐患或不落实整改措施、不执行停产整顿指令而擅自组织生产的，按照《安全隐患处罚办法》进行处罚，并根据情节轻重，给与直接责任人和主要负责人处分。

第六章附则

第十七条本制度解释权归郑新神力煤业安全监察科。

第十八条本制度自下发之日起由安全监察科、调度室执行。

第五篇：煤矿安全工作报告制度

嵩基煤业安全情况报告制度

第一章 总 则

第一条 为及时排查、治理我矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律法规、规章制度，制定本制度。

第二条 本制度适用于嵩基煤业公司。

第三条 煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。

第四条 安全科等业务科室对安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。

第五条 制定安全生产隐患排查、治理、报告制度，明确隐患排查治理报告责任。

第二章 隐患排查

第六条 每周对我矿安全生产隐患全面排查1次，科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。

第七条 每周召开一次矿井隐患排查治理工作会议。

第三章 隐患治理

第八条 建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。第九条 安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由安全科长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措

施、定标准的“五定”原则进行停产整改。

第十条 对确认存在重大安全生产隐患的队组由矿委会下达停止作业处理决定书。决定书应包括系列内容：

（一）下达停止作业指令，明确整改内容和期限；

（二）按照矿所规定对相关责任人员进行处罚；

第十一条 队组自接到停止作业处理决定书之日起，必须立即按照要求实施停止作业。由矿分管负责人组织制定停工期间安全技术措施和隐患整改方案，并上报矿主要负责人。

停工期间要组织职工进行安全教育和培训。

第十二条 所有隐患都要按照“零闭合”管理原则，逐级落实整改责任，确保整改实效。重大隐患整改完毕后由矿组织验收，安全矿长签字后报公司安全监察部备案。重大隐患整改完成，由矿主要负责人组织自检，自检合格后向公司提出书面恢复生产申请报告。申请报告应包括整改内容、自检结果，并由矿长和安全矿长签署验收意见。

第十三条 公司收到煤矿恢复生产申请，由安全科组织验收合格，下达准予作业指令后，方可恢复作业。

第四章 隐患报告

第十四条 发现存在重大安全隐患，矿调度值班员必须立即向值班领导报告。

第十五条 重大安全生产隐患排查治理情况书面报告公司。书面报告要有矿主要负责人签字。报告包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果。

第五章 罚 则

第十六条 迟报、瞒报重大安全生产隐患，不按规定限期整改隐患或不落实整改措施、不执行停工整顿指令而擅自组织施工作业的，按照《嵩基煤业安全隐患处罚办法》进行处罚，并根据情节轻重，给与直接责任人和主要负责人处分。

第六章 附 则

第十七条 本制度自下发之日起执行。