（乡镇）创新思维抓招商推进全镇经济跨越式发展

第一篇：（乡镇）创新思维抓招商推进全镇经济跨越式发展

今年以来，我们在市委市政府的正确领导下，狠抓招商引资这个增长源，以大招商促进了大投入、大发展。1-6月份，全镇新建、续建项目18个，完成固定资产投入2.3亿元，招商引资合同利用外资2.8亿元，其中境外资金2009万美元，实际到位资金3638万元，是全年计划的2.6倍，实现工业增加值8850万元，销售收入4.2亿元，利税4305万元，同比分别增长42.2%、56%和47.2%。

一、提高认识，加强领导，把招商引资作为增加工业投入的重点来抓。

近几年来的实践和先进地区的经验使我们认识到，一个地区的经济要实现跨越式发展，招商引资是一条最有效、最便捷的途径。去年以来，我们在发展定位上，突出工业立镇，把招商引资作为加快发展的生命线和主旋律来对待，“一切围绕招商，一切为了招商，一切服务招商”。在领导摆布上，一方面，党政“一把手”都把主要精力放在抓招商引资上，并分工一名副书记和一名副镇长专门抓招商引资，从土地所、派出所、工商所、法庭、司法所、经济发展办公室等有关部门抽调人员组建专业招商队伍，同时把招商引资列入了镇村干部责任制，严格考核，兑现奖惩。在此基础上，我们还在镇人代会上通过了《关于加大招商引资力度促进全镇经济发展的决议》，实行全党动员、全民参与，在全镇形成人人关心招商引资、研究招商引资、参与招商引资的良好氛围。在规划布局上，我们坚持抬高起点，围绕淀粉、服装、造纸及新材料等主导产业将全镇划分为多个功能区，按产业招商，发挥好聚集效应，努力构建大产业招商的新格局。

二、强化措施，运用创新思维抓招商。

当前，全国各地都在抓招商引资，招商引资的竞争越来越激烈。面对这种形势，我们依托自身优势，突出了四种招商方式。

一是园区招商。我们抓住市工业经济发展布局北扩东移和青岛经济重心西移的战略机遇，高标准规划建设了兴创产业园。这个产业园占地8.3平方公里，今年3月份规范升级为市级产业园，目前已配套了热电厂、自来水厂、污水处理厂，铺架了电力专线、供水专线和污水专线，投资2800万元的“三横六纵”园区道路工程也已尽尾声，初步拉起了产业园的框架，增强了对投资者的吸引力。目前，已有10万吨绿色埋纱纸、伟大服饰、三力钢结构、临工汽车桥箱、金东机械、中原铸钢、格林制袋等14个合资、独资项目入园经营，总投入达到3.16亿元，吸纳外资8330万元。

二是产业招商。辛兴镇经过十几年的发展，工业上已初步形成了淀粉、造纸纸箱、铸造机械、建筑等几大主导产业。我们围绕进一步培强做大这些主导产业，主动拿出自己的优势项目和主导产品开展招商引资。像兴创纸业集团通过A等箱板纸项目，吸纳济南钢铁集团资金1070万元；通过绿色埋纱纸项目，引进辽阳川佳制浆造纸机械公司2600万元、天津宋大兴特种纸研究所1000万元；青岛华池造纸机械公司为格林制袋项目注入设备资金960万元，目前已累计完成投资1.8亿元，其中引进和利用外资5630万元，占总投资的30.4%。临工汽车桥箱有限公司挂靠福田之后，年生产农用车、汽车后桥生产能力由3万套迅速扩大到6万套，以此为带动又新上了华庆、开隆等多家铸造公司，和包装机械公司，引进利用外资1500万元。

三是亲情招商。我们坚持“见一面就是缘分，坐成块就是朋友，投资者是上帝，有一线希望就不能放弃”。一方面，利用好辛兴在外能人这一优势，在详细调查摸底的基础上，对本地的在外能人逐个进行拜访，以“家乡人”的身份向其介绍辛兴的招商政策和投资环境，动员他们回家乡投资兴业。为便于更好地接受青岛的辐射，我们聘请在胶州工作多年，对外联系广泛的大捎铺村在外干部，担任我镇在青岛地区的招商代理人，为我们联系、推荐合作项目。另一方面，广结新朋友，利用好企业招聘的能人为我们招商。兴创纸业集团从成都聘请的首席顾问，对外联系广泛，具有很强的敬业精神，镇里的负责同志没有将其看作外人，时常关心、过问他的工作和生活情况，及时将其聘为镇里的招商代理。在他的帮助下，很快与香港中华炎黄国际投资集团的大陆机构达成了长期的战略发展合作协议，并先后与丹麦中小企业家协会、意大利亚塞利公司等几家社团、企业达成了投资合作意向，促成了与台商合资的4亿支自毁式一次性安全注射器项目。这个项目占地200亩，投资2000万美元，其中台方投资占90%，产品全部出口，现已正式签订了合同，项目达产后，预计年销售收入3.8亿元，利税1亿元，出口创汇4640万美元。除抓好代理招商，我们还充实了润生淀粉公司在广州办事处的工作人员，赋予其招商职能，把企业的办事处办成了全镇对外招商引资的一个窗口。

四是环境招商。为打造良好的招商引资硬环境，我们注重在基础设施建设上下功夫，投资10多万元，购进玉兰、樱花等名优绿化树种，本着“一条路一个特色”的原则，对镇驻地的所有主街进行了绿化美化；投资50万元，为镇内主街新安装大型组合灯、绿地灯、礼花灯100多盏；投资260万元，开工建设了幼儿园教学楼和医院门诊楼；引入市场机制，对兴中路两侧进行楼房化改造。在此基础上，我们积极进行换位思考，站在外商的角度主动为企业办实事、解难题。我们的兴创产业园在规划之初，因财力所限，原计划只修一条东西向的道路，后来了解到三力钢结构公司和临工车桥公司希望在企业附近修一条南北道路，党委政府根据企业的需要，迅速将原规划调整为“三横六纵”九条道路，并迅速组织施工，目前这几条道路已完成路基，近期即可竣工。

三、突出重点抓落实，巧借外力实现超常规跨越式发展。

对于下一步的招商引资工作，我们要建好一个园区，重点抓好三个大项目。“建好一个园区”，就是建设好兴创产业园。一方面，要严格按照产业园的规划，完善好铸造机械、服装、造纸及新材料等专业区，尽快完成“三横六纵”九条道路，配套水、电、绿化、路灯等基础设施。另一方面，超前做好园区的土地流转工作，确保入园项目及时开工建设。“三个大项目”：一是山东兴创纸业集团与台商合资的4亿支自毁式一次性安全注射器项目，这个项目在市委市政府领导及市直部门的大力支持下，目前各项手续已基本办完，一旦资金到位，立即开工建设；二是与青岛合资的肉类食品加工项目，总投资1900万元，其中引进外资900万元，项目达产后销售收入4600万元，利税600万元；三是投资1500万元的低压电器项目，外方投资700万元，达产销售收入5000万元，利税470万元。除此之外，我们坚持辛兴以外就是外，内招外引相结合，重点抓好已经初步达成投资合作意向的从广东富侨贸易有限公司引资1350万元的玉米淀粉深加工生产变性淀粉项目、从济南引资900万元的纯益服装有限公司20万套服装加工出口项目、与北京合资1000万元的高强度紧固件项目和昊宝在辛兴的扩产项目。

各位领导、同志们，我镇的招商引资工作虽然取得了一定的成效，但同兄弟乡镇和先进地区相比，还有很大的差距。下步，我们将以这次调度会为契机，借鉴兄弟乡镇的好经验好做法，创新思维，扎实工作，进一步加大招商引资工作的力度，推进全镇经济实现超常规跨越式发展。

第二篇：（乡镇）创新思维抓招商推进全镇经济跨越式发展

（乡镇）创新思维抓招商推进全镇经济跨越式发展

今年以来，我们在市委市政府的正确领导下，狠抓招商引资这个增长源，以大招商促进了大投入、大发展。1-6月份，全镇新建、续建项目18个，完成固定资产投入2.3亿元，招商引资合同利用外资2.8亿元，其中境外资金2009万美元，实际到位资金3638万元，是全年计划的2.6倍，实现

工业增加值8850万元，销售收入4.2亿元，利税4305万元，同比分别增长42.2、56和47.2。

一、提高认识，加强领导，把招商引资作为增加工业投入的重点来抓。

近几年来的实践和先进地区的经验使我们认识到，一个地区的经济要实现跨越式发展，招商引资是一条最有效、最便捷的途径。去年以来，我们在发展定位上，突出工业立镇，把招商引资作为加快发展的生命线和主旋律来对待，“一切围绕招商，一切为了招商，一切服务招商”。在领导摆布上，一方面，党政“一把手”都把主要精力放在抓招商引资上，并分工一名副书记和一名副镇长专门抓招商引资，从土地所、派出所、工商所、法庭、司法所、经济发展办公室等有关部门抽调人员组建专业招商队伍，同时把招商引资列入了镇村干部责任制，严格考核，兑现奖惩。在此基础上，我们还在镇人代会上通过了《关于加大招商引资力度促进全镇经济发展的决议》，实行全党动员、全民参与，在全镇形成人人关心招商引资、研究招商引资、参与招商引资的良好氛围。在规划布局上，我们坚持抬高起点，围绕淀粉、服装、造纸及新材料等主导产业将全镇划分为多个功能区，按产业招商，发挥好聚集效应，努力构建大产业招商的新格局。

二、强化措施，运用创新思维抓招商。

当前，全国各地都在抓招商引资，招商引资的竞争越来越激烈。面对这种形势，我们依托自身优势，突出了四种招商方式。

一是园区招商。我们抓住市工业经济发展布局北扩东移和青岛经济重心西移的战略机遇，高标准规划建设了兴创产业园。这个产业园占地8.3平方公里，今年3月份规范升级为市级产业园，目前已配套了热电厂、自来水厂、污水处理厂，铺架了电力专线、供水专线和污水专线，投资2800万元的“三横六纵”园区道路工程也已尽尾声，初步拉起了产业园的框架，增强了对投资者的吸引力。目前，已有10万吨绿色埋纱纸、伟大服饰、三力钢结构、临工汽车桥箱、金东机械、中原铸钢、格林制袋等14个合资、独资项目入园经营，总投入达到3.16亿元，吸纳外资8330万元。

二是产业招商。辛兴镇经过十几年的发展，工业上已初步形成了淀粉、造纸纸箱、铸造机械、建筑等几大主导产业。我们围绕进一步培强做大这些主导产业，主动拿出自己的优势项目和主导产品开展招商引资。像兴创纸业集团通过A等箱板纸项目，吸纳济南钢铁集团资金1070万元；通过绿色埋纱纸项目，引进辽阳川佳制浆造纸机械公司2600万元、天津宋大兴特种纸研究所1000万元；青岛华池造纸机械公司为格林制袋项目注入设备资金960万元，目前已累计完成投资1.8亿元，其中引进和利用外资5630万元，占总投资的30.4。临工汽车桥箱有限公司挂靠福田之后，年生产农用车、汽车后桥生产能力由3万套迅速扩大到6万套，以此为带动又新上了华庆、开隆等多家铸造公司，和包装机械公司，引进利用外资1500万元。

三是亲情招商。我们坚持“见一面就是缘分，坐成块就是朋友，投资者是上帝，有一线希望就不能放弃”。一方面，利用好辛兴在外能人这一优势，在详细调查摸底的基础上，对本地的在外能人逐个进行拜访，以“家乡人”的身份向其介绍辛兴的招商政策和投资环境，动员他们回家乡投资兴业。为便于更好地接受青岛的辐射，我们聘请在胶州工作多年，对外联系广泛的大捎铺村在外干部，担任我镇在青岛地区的招商代理人，为我们联系、推荐合作项目。另一方面，广结新朋友，利用好企业招聘的能人为我们招商。兴创纸业集团从成都聘请的首席顾问，对外联系广泛，具有很强的敬业精神，镇里的负责同志没有将其看作外人，时常关心、过问他的工作和生活情况，及时将其聘为镇里的招商代理。在他的帮助下，很快与香港中华炎黄国际投资集团的大陆机构达成了长期的战略发展合作协议，并先后与丹麦中小企业家协会、意大利亚塞利公司等几家社团、企业达成了投资合作意向，促成了与台商合资的4亿支自毁式一次性安全注射器项目。这个项目占地200亩，投资2000万美元，其中台方投资占90，产品全部出口，现已正式签订了合同，项目达产后，预计年销售收入3.8亿元，利税1亿元，出口创汇4640万美元。除抓好代理招商，我们还充实了润生淀粉公司在广州办事处的工作人员，赋予其招商职能，把企业的办事处办成了全镇对外招商引资的一个窗口。

四是环境招商。为打造良好的招商引资硬环境，我们注重在基础设施建设上下功夫，投资10多万元，购进玉兰、樱花等名优

第三篇：着力推进民营经济跨越式发展

着力推进民营经济跨越式发展

中共黄梅县委书记、黄梅县人民政府县长余建堂

县域经济发展，优势在民营，支撑在民营，潜力在民营。加快转变经济发展方式，开创县域经济发展的新局面，必须促进思想大解放、认识大提升、环境大优化、全民大创业，推动民营经济跨越式发展。

一、推进全民创业，让一切创造财富的泉源充分涌流

发展民营经济，重在推进全民创业。一是解放思想，弘扬创业精神。要强化劳动立身、创业发家的思想，让劳动成为幸福的起点、创业成为财富的源泉。克服“守土恋家”情结，树立敢闯敢试的理念。克服“小富即安”思想，树立做强做大的理念。二是加强引导，培育多元主体。要支持事业单位干部分流创业，开辟农民创业基地，发展农民经济合作组织，培育农村经纪人，推动农村党员干部、农村大学生和广大农民创业。要引导企业家“二次创业”，推动科技人员自主创业。要加强对下岗职工的技能培训，以创业带动就业。要以“青春创业行动”推动大中专毕业生和退伍军人创业。要多举办妇女创业培训班，引导妇女创业。三是拓展空间，创设实践载体。学习借鉴温州等地的做法，把该放的放开，把该给的给足，对企业放权到位，对群众放手到家。根据黄梅区域和产业特点，确定自己的创业方向，不拘形式、不分类型、不限规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商。全力支持创业者积极投身经济建设主战场，鼓励、引导和扶持民间资本深

度参与“沿江临港产业带，中国禅文化旅游区、城乡一体化示范区、环湖生态农业休闲区”开放开发。

二、打造政策高地，着力突破民营经济发展的瓶颈制约

民营经济发展离不开政策支持。要出台一系列政策措施，为民营经济提供最大便利、开辟最大空间、创造最大舞台，努力打造推进全民创业、加快民营经济发展的政策高地。一是优化金融服务。做大做强县中小企业担保公司，吸引规模较大、效益较好的民营企业参股。强化担保公司与国有商业银行的合作。加快信用社改革步伐，组建农村商业银行。组建小额贷款公司，面向农户、个体工商户和微型企业提供信贷服务。积极探索产业集群融资、产业链融资、应收账款融资等新型融资方式。加强社会信用体系建设。二是完善财税政策。逐年增加中小企业发展专项资金，用于重点企业技术创新、技术改造、项目建设和发展对外贸易等。放宽登记条件，对城乡劳动者申请个体工商户登记可免费核发营业执照，实行“零费用登记”。对初始创业者，按照“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则，制定统一的收费标准和办法。对由个体工商户新转成的私营企业，可实行税收定额征收的办法；对处于创业阶段，暂不具备查账征收条件的非公有制企业，也可实行定额或定率征税。三是提供用地保障。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥推进土地规模流转，促进农村土地资源向种田大户和经营能手集中。积极引导民营企业向工业园区聚集，优先保障民营工业项目用地。鼓励民营企业参与城市基础设施、教育、科技、文化、卫生、体育等社会公益事业开发建设，支持创业者盘活闲置厂

房、撤并的中小学校等存量建设用地场所。四是强化用工支持。深化人事制度改革，鼓励各类人才到民营企业就业。按照“用好现有的、培养不走的、引进急需的、重奖有功的”思路，培养和激励一批重点工程、重点项目技术、管理人才。整合职业培训资源，开展“职校出菜单，企业出订单、个人选单、政府买单”的“四单”式培训，满足企业用工需求。强化就业信息服务，继续开展“春风行动”，让更多农民工在家门口就业。

三、营造环境优势，增强促进民营经济发展的核心竞争力

民营经济是典型的环境经济，必须牢固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，积极营造政府支持、社会尊重、部门服务、法制保障的创业环境。一是营造“崇尚创业”的人文环境。充分利用新闻传媒，采取多种形式，把发展民营经济的政策规定、工作重点和推进措施，宣传到千家万户，达到人人知晓。及时总结宣传百姓创家业、能人创企业、干部创事业的先进典型。每年评比表彰“创业标兵”，大力开展“弘扬创业文化，兴起创业热潮”主题教育，组织创业报告团巡回宣讲。举办创业成果展、创业竞赛，将创业行动搬上舞台、引向民间、播撒大地，让创业成为人民群众的新价值、新风尚、新实践。二是优化“支持创业”的政务环境。全面实行企业化服务，全面改进干部作风，整合部门审批流程，加大联合审批力度，全面优化“一站式”服务、“一表制”审批、“一费制”收费、一次性办结的运行机制。开展“领导干部结对帮扶全民创业”活动，使他们成为全民创业的推动者、支持者和服务者。推行服务全民创业公开

承诺制度，对违诺单位及其负责人进行严格问责。继续完善人大代表、政协委员评议政风行风的工作机制，坚决杜绝不作为、慢作为和乱作为现象。三是打造“安全创业”的法制环境。大力推进执法队伍作风整训，重点监管和整治执法队伍的中间执行层，着力解决办事过程中的“中梗阻”、“底板结”问题。重拳打击乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为，依法查处违法用地违法建设违法房地产交易等“三违”行为，深入查办一批典型案件。深入开展社会治安“严打整治”行动，对侵扰创业者正常经营的地方恶势力，从重从快从严坚决打击，切实让创业者放心创业、放胆发展。四是形成“公平创业”的市场环境。继续深入开展 “六市场一行业”整治工作，强化商品质量监管，规范市场主体资格和行为。严厉打击经济领域中的各类欺诈、制售假冒伪劣产品、侵犯企业知识产权、坑害投资者、恶意拖欠及逃废债务和走私、骗汇、骗税等违法行为，保护依法经营、公平竞争，切实维护市场秩序

第四篇：主动适应求发展创新思维抓招商

主动适应求发展创新思维抓招商

随着招商引资背景、条件和政策环境发生重大变化，不但外部将面对更为激烈的招商引资竞争和政策环境，而且内部的招商成本也在不断提高。解放思想，转变观念，调整思路，创新思维，成为了我市落实科学发展观，破解招商引资工作难题，发展外向型经济工作的首要任务。

一、从守望政策向解放思想，创新思维转变

国家宏观调控政策正深入推进，加之耕地实行最严格的保护政策和工业向园区集中发展的规定，这对我市招商引资工作是严峻的考验。在这个时候，用政策的“卡尺”去卡，还是主动适应求发展，创新思维抓招商，将会决定一个地方的前途。实践证明，每次宏观调控都会拉开区域经济发展的差距。平时我们在招商引资上即使迈出几大步也很难领先半步，而在宏观调控时期，只要前进半步就可能领先一大步。目前，巨额的国际资本、大量的民间资本和一系列产业正加速向西部提高投资强度，许多投资者都在“守望”和寻觅新的发展地区，这给我们招商带来了极为难得的机遇。我们要从伺机观望到主动出击，一着不让，进一步配强招商力量，硬化招商手段，创新招商方法，提高外出招商频率，争取多成功一些项目，最大限度地聚集民间资本、外地资本、金 融资本和各类人才参与全市的开发和建设。还要突出抓好项

目储备工作，着力储备一批规模大、质态好的旗舰型项目。

这既是搞好当前招商引资的需要，也是将来赢得市场反弹先

机的需要。真正做到变“紧控”为机遇，赢得新一轮招商引

资的主动权，为实现全面协调可持续发展提供强大的支持。

二、从“边建办规划”向超前规划转变

以往我们为了留下项目，往往采用的是客商看上哪块地

就给哪块地的办法，规划说起来重要，工作中基本不要，项

目仍意布局，零散摆放，不成气候，甚至造成拆迁户刚拆迁

安置又拆迁的问题。要坚持规划为龙头，实现“布局集中、土地集约、产业集聚”的目标，首先是全市的工业不能搞遍

地开花，新引进的工业项目都应进入工业开发区。同时，从

全市工业发展的需求来重新规划工业开发区，抓紧开发区二

期的规划修编工作，高标准、高起点、科学、超前地做好开

发新区规划，把医药工业园、机械电子园、绿色食品园和服

装园设计好。同时，还要做好污水处理、道路、电网等基础

设施建设的规划，为工业集中发展思路中的开发区规划足够的容量。特别是土地政策调整后，如果不能保证开发区的合理规划，没有足够的余留土地，很难想像以后企业如何顺利

进园入区。

三、从“大招商”向“招大商”转变

在招商的初期，我们可以搞“捡到篮里都是菜”，但我市仍是一个农业大市，工业弱市，财政弱市，要改变这种现

状，必须招大商，引进华融化工、联邦制药和亚东水泥这样的大项目，才能舞动我市工业发展的龙头，才能加速发展与

之相关联的产业，才能给我市的整个工业水平带来质的飞

跃。我们应注重把优势企业做大做强，加速产业的群聚发展，让新兴产业在这里汇聚、成长、壮大。同时，要从着眼开发

到选商引资。下一步，我们要以每年引进1个重大产业化项

目为目标，努力营造彭州工业的影响力和产业聚集力，实现

超常规发展。要招大商，必须抓好土地这一第一要素，利用

好每一寸土地，最大限度地提高土地资源利用率和产出率，坚持节约式开发的理念，开发一片，利用一片，避免小而散的项目无序进入。

四、从“全民招商”向“专业招商”、“以商招商”转变

我市确立了以招商引资统揽经济工作全局的思路后，实

行了全面动员、全民招商的政策，几乎给每一个镇、每一个

部门都下达了招商指标，尽管短期内增强了人们的招商引资

意识，也拓宽了招商引资渠道，取得了一定效果，但由此也

引出了一些问题。如很多政府工作人员都不是专业人员，在知识上，在了解外商上都有距离，而且也不可能集中精力，全身心的去做这项工作，时常得不偿失；为了抢项目，许多

部门对政策的把握不是很明确，部门之间相互给外商政策，给完后又落实不了，影响和损害了我市的招商引资形象。不

仅如此，许多部门引进的项目大多是规模不大的内资项目，有些项目重复引进，有些项目不符合全市的产业布局。针对这种实际，为了更好的利用开发区有限的土地资源，调

整整体战略布局，应采取“全民参与，专业招商，以商招商”的思路。专业化招商由专门招商部门和专业队伍，按照我们

所设定的产业结构和产业链，来进行有针对性的招商，以利

于尽快形成支柱产业、产业群体和加工基地。目前我市设立

驻福建联络处已经开始了“专业招商”的探索。下一步还要

尽快向“以商招商”转变，充分发挥龙头项目带动作用，大

力开展“以商招商”、产业链招商。例如，成都市经济技术

开发区引进一汽大众等10余家整车项目，相继吸引了数百

家配套企业落户，拥有整车、主机和关键零部件的完整汽车

生产产业链，初步形成了以轿车、越野车、客车、载货车、改装车及零部件开发、生产、贸易为一体的汽车工业体系。

还要充分发挥已落户企业的带动作用，吸引其关联企业来彭

投资。又如：成都通过引进富士康、仁宝等一批高端龙头项

目，吸引了数百家关联企业来成都对接洽谈，对成都建设具

有全球影响力的电子信息产业基地产生了重大带动作用。

我市开发区内主要有医药、机械、绿色食品和服装四

大产业，要通过专业化招商的模式，认真包装好招商项目，吸引更强更多的企业进来形成产业集群。当然，各单位和群

众的力量也不能忽视，他们可以参与招商引资工作的全过

程，特别是要鼓励他们多提供招商信息，由专门部门来处理。

对提供有效信息的人员和单位，我们应给予招商信息奖励。

五、从“优惠政策”向诚信服务转变

各地打造招商引资环境的员通常的手法是竞相比拼低成本，你的地价低，我比你还低；你的政策优惠多，我比你的还多；你的工资低，我的工资标准压得更低。比来拼去，搞到最后，一个地方在招商引资项目中几乎得不到什么好处。在实际工作中，我们发现吸引外商没有必要依靠“贱卖”，也不必要吹“十全十美”，只要能够为他们诚信服务，急企业之所急，切实帮助解决问题，满足他们需要，创造赚钱的环境，他们就认可。

我们要坚持“亲商、扶商、富商、安商”的服务宗旨，强调“引得来、留得住、发展好”，在完善充实“一站式”服务的基础上，进一步创新服务理念，拓宽服务领域，扩大代理范围，实行全程代理服务。变企业登门“受理服务”为 主动到企业“上门服务”；变只提供政务服务为主动提供投融资、人才、资产评估、律师、法律认证等一整套信息服务。全体工作人员以服务企业发展为主线，切实转变作风，创新工作方法，急事急办、特事特办，协调解决企业的各种问题和困难，使服务工作真正落到实处。

六、从政府投入为主向多元化投资转变

打造硬环境，提高开发区招商引资的承载能力，必须加大开发区内的基础设施建设，使企业引得来，建成快、产业效益早。仅靠政府的投入和开发区的滚动发展，难以实现这

一目标。我们在探索建立开发区基础设施建设的投融资平台中也迈出了坚实的步伐，如污水处理厂已采用BOT模式投入 运营，联邦制药的用水也是采用转让经营权的方式实施。在下一步，我们一要注重激活民间资本。积极探索、尝试激活、引进民间资本进行区域经济开发的新形式、新办法。二要完善风险投资制度。结合实际，研究制定出台有关鼓励和引导民间风险资本投资和培育风险投资主体的政策，保障投资者的合法权益。三要积极拓宽融资渠道。采取BOT、合作开发、投资租赁、土地置换等多种融资形式，吸纳民间资本。

七、从资源优势向资源品牌转变

我们有其他地方无可比拟的资源优势，但特色叫得不响，亮点投有得到聚集，优势还没有真正转化为胜势，没有成为自己的品牌。如金堂县的“水”，大邑县的“古镇”，都成了响当当的品牌。我们花有牡丹，山水有龙门大峡谷，浅丘有熙玉园，但产业规模偏小，经营粗放，管理落后，品牌打造的层次还比较低。我们要有经营的理念，创新的思路，经营活自己的品牌，把品牌做响做靓，以品牌来提升自身在招商引资工作中的形象，吸引更多人群的关注。

第五篇：奋力推进镇域经济跨越式发展

奋力推进镇域经济跨越式发展

在新的起点上，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，解放思想，改革创新，奋力推进镇域经济跨越式发展，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的有效途径，是推进安陆科学发展、跨越式发展，迅速融入武汉城市圈的重要战略支点的基础和支撑。

一、以时不我待、争先进位精神为起点加快推进镇域经济跨越式发展。

推进镇域经济跨越式发展，关键在良好的精神状态，较高的目标追求，清晰的发展思路，扎实的推进措施。要树立雄心壮志，提升“精神区位”，清醒认识加快镇域经济发展的有利条件和差距潜力，以只争朝夕、时不我待、创先争优的责任感紧迫感扎实工作，奋发有为，力争有几个乡镇进入全省百强，努力实现镇域居民收入增长和镇域经济发展同步。

从发展成效看，镇域经济已成为跨越式发展的重要基础，镇域工业园区建设成为镇域经济发展的重要推动力。

从发展潜力看，镇域经济是推进跨越式发展的重要突破口。全市镇域经济近几年虽有了长足发展，但整体实力还有待增强，工业化、产业化程度不够高，部分乡镇镇域经济发展缺主导产业、龙头项目、骨干企业、知名品牌、优秀企业家的情况比较突出，产业层次依然偏低，外向度不高。镇域经济发展主要依靠招商引资，内生动力显得不足，创业氛围不够浓厚，发展环境有待优化，人才结构性矛盾有待改善，资源约束、环境保护压力较大。

从发展条件看，镇域经济已具备跨越式发展的有利条件。进入“十二五”时期，我们面临工业化、城镇化、市场化、信息化进程加快，国际资本和沿海产业加快向中西部转移等有利条件。我市经过这些年的发展，镇域经济发展面临的条件大为改观，一

1些乡镇具有较好的资源优势，产业基础较好；交通、电力、信息等基础设施建设为镇域经济发展创造了良好条件，目前我市交通事业蓬勃发展，大多数乡镇路网建设比较完善，部分乡镇处在高速公路网的辐射中；城镇化加快发展，镇域经济发展空间拓宽；人才队伍建设、信息化的发展，都成为镇域经济发展的重要推动力。

二、以壮大规模、调整结构为重点加快推进镇域经济跨越式

发展。

镇域经济是跨越式发展的难点，也是增长点和突破口。强化

工业主导作用，加快推进镇域新型工业化。推进工业先行的镇域经济发展战略。加强产业集群建设，围绕当地产业基础、特色、优势，培育特色产业，提升产业层次，壮大产业规模，培植壮大主导产业，坚持以优势产业、龙头企业、优质品牌为核心，加快形成本地区县域经济发展的产业优势。精心培育、做大做强骨干企业，增强其引领带动能力。加快招商引资和项目建设步伐，坚持以项目建设吸引资金，以招商引资促进项目建设，高效优质推进招商引资和项目建设。

强化园区平台建设，大力推进新型城镇化。坚持布局集中、产业集群、资源集约原则，把城郊经济圈和主导产业集聚等乡镇作为重点，明确专业化功能定位，大力加强工业园区建设，构建镇域经济发展的载体和平台，增强工业园区承载功能、辐射功能、支撑功能。坚持产业优先，把产业兴镇作为加快城镇化建设的中心环节。坚持规划先行，优先支持城郊乡镇、中心镇、特色镇发展，推进城镇交通、通讯、信息、电力、供水等基础设施建设，完善城镇功能，推进农村城镇化、农民市民化、城乡一体化。

强化民营经济主体作用，培植活跃市场主体。发展最大的问

题依然是市场主体发育不够。抓镇域经济主要是抓民营经济发

展。要坚持镇域经济以民营经济为主体，放开一切能放开的领域、行业、地域、资源和要素，打破一切限制发展的陈规陋习和条条框框，积极促进创业创新，促进各种生产要素向市场主体集中，让一切有利于发展的资源、要素充分发挥作用，形成市场主体竞相发展、充分发展的局面。认真贯彻落实鼓励民间投资及促进创业创新的政策，激活民间资本，推动全民创业。大力实施“中小企业成长工程”，加大信用担保、市场开拓、技术创新、培训咨询、专项资金等支持力度，引导民营企业上规模、上水平，促进市场主体大发展、大提高。

强化开放先导作用，提高镇域经济对外开放水平。扩大对内

对外开放，主动迎接挑战。破除一切不利于发展的政策和习惯，放开一切能放开的领域、行业、地域，吸引各类投资者到镇域投资创业发展。创新招商引资思路，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，形成产业链招商、专业化招商、园区招商等多种模式。推进“走出去”战略，推动镇域优势企业开拓省内外市场。

强化企业家引领作用，培育镇域经济发展领头人。大量事实

表明，企业家是经济发展的领头羊，一个地方的发展很大程度上靠企业家的创业带动。要真心诚意帮助企业家解决实际问题，宽容善待企业家，努力培育高素质的企业家队伍，推动企业管理升级。加强镇域人才建设，制订落实倾斜政策，吸引更多人才到镇域经济主战场创业服务。

三、以改善环境、优化服务为着力点加快推进镇域经济跨越

式发展。

着力破解镇域经济发展难题。目前我市镇域经济发展中反映

较多的是用地紧张和融资困难等方面。要严格执行国家宏观调控政策，拓宽思路，调整结构，坚持规划为先，搞好土地整理，整合资源，充分利用闲置土地，搞好开发再利用，通过迁村腾地、“腾笼换鸟”等形式挖掘潜力，加强工业园区建设，推进集约用地，提高产业层次，实现土地利用效益最大化。根据信贷政策及时调整信贷资金投向，把更多资金投向骨干企业和有实力、潜力和竞争力的中小企业，以好企业、好项目、好产品吸引信贷投资；搭建信用平台，健全担保体系，创新融资模式，千方百计缓解镇域经济发展融资难题。

着力改善镇域经济发展环境。进一步转变职能，真抓实干，着力为市场主体搞好服务，营造良好发展环境。狠抓投资调度，跟踪推进项目落实，协调解决问题。推进镇域体制机制创新，进一步减少、下放、调整行政许可和审批项目，对必要的行政许可和审批项目少收费或不收费，提高工作效率，推进工作落实。要进一步完善镇域经济评价机制和考核指标体系，不仅要考核经济发展，也要考核社会建设和民生改善，不仅要考核乡镇，也要考核相关部门，激励推进镇域经济跨越式发展。

着力提升服务镇域经济发展的质量。各级各部门要牢固树立服务理念，坚持依法行政，简化办事程序，降低行政成本，提高办事效率，围绕镇域经济发展目标和重点难点问题，制订支持政策，落实解决办法。要切实落实镇级经济社会管理权限和市直管财政体制。从理顺市、镇关系入手，解决好镇域经济发展中的体制机制问题。要总结借鉴促进镇域经济发展的经验，加大对镇域经济发展的政策和资金支持力度，健全中小企业信用担保体系等社会化服务体系，完善服务支持镇域经济发展的政策措施。坚持召开镇域经济工作会议，组织参观考察学习活动，统一思想，凝聚力量，促进镇域经济又好又快发展。