出租车规范措施

第一篇：出租车规范措施

一、解决面的车的办法

一市运管所应对“面的车业主的身份进行严格审查，防止其他车主冒充顶替的现象发生。

二允许面的车在逐步更换规定车辆，进入三家出租汽车公司以下称三家公司继续从事城市出租车经营。

三新进入三家公司的出租车的经营截止期与年市政府出让城市出租汽车经营权的截止期一致；期满后，想继续从事城区客运的待市政府第二轮城市出租车有偿公开出让时再按新的规定公平参与竞争，同等条件优先。

四面的车主中不愿意进入三家公司的处理办法

1面的车主中，如不愿意进入三家公司承包出租车的可以继续使用面的经营；使用面的经营的必须办理《道路运输证》或申请《道路运输证》年审。一是更换出租车号牌，安装计价器、顶灯，车主提供车辆行驶证、驾驶员从业资格证、承运人责任险等资料复印件，经机动车综合性能检测合格后，领填出租客运类别的道路运输证》申领表或领填出租客运类别的道路运输证》年审表，报市运管处审核发证；申办《道路运输证》过程中，市运管所要积极配合并提供必要的帮助。二是按每车每年1500元交纳出让金，不足一年按月折合。

2无《道路运输证》经营的市运管所应当依据《省道路运输条例》和《省出租汽车管理办法》相关规定进行处罚后，一律予以取缔。

二、对现已购回的12台红色千里马轿车的处理办法

一红色千里马轿车的车型和颜色不符合市政府的规定，不允许其进入我市出租车客运市场。

二已购置了12台红色千里马轿车的面的车主，如愿意进入三家公司的其已购置的车辆由市规范出租车市场秩序指挥部下称指挥部与三家公司协商处理。处理过程中的损失，由指挥部给予每台车一定的补助。

三已购置了12台红色千里马轿车的面的车主，如不愿意进入三家公司的其所购的红色千里马轿车自行处理，不得作为我市出租车使用。

四对面的车主中已给付红色千里马轿车购车定金的如愿意进入三家公司的凭定金收据抵付三家公司的承包费；如不愿意进入三家公司的由车主自行解决。

三、对三家公司的管理办法

一继续履行年市政府与三家公司签订的城市出租车经营权转让合同。

二年我市城市出租车经营权出让截止期前，一律不再许可组建新的出租车公司，一律不再审批三家公司以外的其他车辆从事出租营运。

三由于新上出租车对在营出租车的经营效益将产生一定的影响，指挥部将给在营出租车一次性补偿，具体标准为：面的中每更换一台新车，给在营出租车每车补偿30元。

四三家公司新购置的出租车车型、颜色及承包经营办法

1三家公司新购置的出租车的车型确定为富康手动典约版1.4L轿车，颜色仍为草绿色。

2新车的购置、上牌、办证、安装防护拦、计价器、顶灯、GpS等事宜，由三家公司与车主或车主代表共同组织实施，市运管所全程监督。

3仍沿用在营出租车的经营方式。考虑车价、上牌办证费用、经营期限等因素变化的前提下，三家公司应比照在营出租车的标准，收取新进入三家公司承包出租车的承包费，承包合同的具体条款必须经指挥部审定。

4三家出租车公司必须在年之内上足150台出租车。三家公司只能将政府特许的城市出租汽车经营权指标优先给与48位面的车主；三家公司可以自主拟订承包合同，剩余指标向社会公开发包。

5凡进入三家公司承包出租车的指挥部将根据承包合同条款，一次性给予面的退出出租车市场的相应补偿；原面的必须退出出租车市场，其面的车自行处理，但不得进入乡镇客运市场；已到报废年限的作报废处理。

五运管所要调研制订加强三家公司管理办法。促进三家公司依法规范诚信经营。

四、对其他多种型号出租车的处理办法

一持有有效《道路运输证》经过年度审验车辆，必须逐步更换成草绿色富康自由人1.4L轿车或富康手动典约版1.4L轿车。原车辆退出市场，自行处理。

二无《道路运输证》或持无效《道路运输证》经营的车辆，自本措施实施之日起，坚决予以取缔。

五、GpS系统产权属城市客管处，管理权先行移交金达公司，原服务方式、服务价格不变，市运管所加强监管。待下一步经有关部门对GpS系统进行评估后，作价将产权移交金达公司。

六、本措施由市交通局、建设局、公安局、物价局、工商局等部门参加的市政府专题会议讨论通过。本措施由市交通局负责解释。

七、本措施自公布之日起实施。

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第二篇：规范出租车行业管理

规范出租车行业管理

全面提升文明城市品味

市交通局

近年来，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以创建文明城市为契机，紧紧围绕打造“出租汽车行业亮丽风景线”这一目标，不断强化措施，创新管理模式，把规范出租汽车行业管理作为社会管理和城市运行的一项重要任务，列入交通工作的重要议程，实现了我市出租汽车行业又好又快发展。

一、工作情况

（一）运营档次显著提高。先后制定了《关于整顿中心区客运出租市场秩序的意见》，《关于推广汽车使用压缩天燃气的意见》，抓住车辆更新有利时机，将中心城区散、弱、小的20余家出租汽车企业整合为5家，改变车辆无序管理、恶性竞争状态，统一纳入5家公司集中管理。在些基础上，统一车型、统一车辆外观颜色。身着“蓝天、绿地、金黄河”的捷达、桑塔纳出租车已成为城市的一道亮丽风景线，车辆档次居全省上游水平，全市出租行业由小到大、由弱到强、由松散管理到公司集中管理的局面已经形成，车辆整体装备发生了巨大变化，队伍素质得到了普遍提高。— 1 —

（二）运营环境不断优化。采取强有利地措施，取缔中心城区非法营运的“机动三轮车”，严厉打击“黑出租”净化客运出租市场，营造了良好的市场环境，维护了出租业户的合法权益。取消了出租运输管理费、客运附加费等收费项目，每车每年免征两个月的养路费，运营环境日益宽裕。实施出租车双燃料改造，严格控制出租车用燃气价格，有效避免了燃油价格上涨对出租行业的冲击，大大降低了运营成本。据统计，我市出租车单车平均营运里程400公里左右，单车年平均纯收入约在5万元以上，远远高于周边城市出租收入平均水平。

（三）服务水平明显提升。强化出租从业人员的培训教育，提高出租从业人员的整体素质，积极组织开展文明竞赛活动，营造了“人人争当先进，奋勇争创一流”的浓厚氛围，文明经营、热情服务逐渐成为广大出租从业人员的自觉行为，拾金不昧的“十佳文明市民”庞小军、爱心车队、雷锋车队等先进代表层出不穷，亮点纷呈。出租车驾驶员文明服务意识空前高涨，服务水平明显提升。公交站点抢客、阴雨天气及重大节假日乱涨价现象明显减少。

（四）市场秩序日趋稳定。通过开展座谈会基层调研等形式，主动了解市场情况，掌握车辆的生产运营状态和从业者的思想状况，听取合理化建议，及时解决全市客运出租管理中群众关心的热点、难点、焦点问题，帮助解决经营中存

在的问题，沟通思想，化解矛盾，彻底改变了过去那种“小访三、六、九，大访月月有”的局面，出租行业市场秩序日趋稳定。

二、主要做法

(一)强化组织领导，建立长效机制。一是健全完善组织领导机制。主要负责同志负总责，分管领导靠上抓，实行严格责任制。二是健全完善督导落实机制。根据各自职责分工，加强督促检查，对发现的问题，及时提出整改方案，明确责任单位，限期整改，促进工作落实。三是健全完善齐抓共管机制。牢固树立一盘棋思想，加强交通、城市执法、综治、公安交警等部门的协调配合，深入开展了具有东营特色的治理活动。四是健全完善考核奖惩机制。把出租车规范整治工作作为考核的重要内容，严格督查考核，建立奖惩机制。通过多种方式，对先进集体和个人进行表扬、表彰，大张旗鼓宣传先进事迹，努力形成弘扬先进、倡树正气的良好氛围，全市掀起了人人争当先进，奋勇争创一流的热潮。

（二）多措并举，提高行业管理水平。采取多项措施，不断强化出租汽车行业管理。对违规运营车辆实施三只笔签字制度，严格培训程序，提高培训质量。抓好出租车驾驶员的素质教育工作，坚持高标准、高起点，制定培训方案，明确主要目标、重点内容。广泛开展优质服务竞赛活动，制定有效的激励政策，推广典型经验，倡树新风，弘扬正气。积

极倡导和组织出租从业人员广泛开展社会公益活动，以“奉献社会，服务人民”为宗旨，不断推出便民、利民措施，并制定激励政策，推广典型经验，增强职业责任感和社会责任感。

（三）开展联合整治活动，严厉打击非法运营。一是在加强日常管理的基础上，深入开展交通秩序集中整治活动，整合全市交通执法力量，采取定时与不定时、固定检查和流动检查相结合、异地换防检查等形式，严厉打击黑出租非法营运行为。二是针对客运出租市场存在的问题，立即制定联合整治方案、应急预案，上报市政府，形成了政府主管、交通牵头、部门联动的的良好机制，组建高素质的联合执法队伍，实行划片责任制，交通、公安、市城市执法局等部门共出动执法车辆45辆，人员210人，在东西城组成了10个联合整治小组，划区包干、落实责任，实行混合编组，统一行动，集中整治，成效显著，城区客运出租秩序明显好转。今年以来，共查处违章运营车1700余辆，查处“黑出租”120余辆。

（四）锐意创新，积极推进出租汽车行业管理规范化和法制化进程。一是起草指导性文件，规范出租车运营管理。针对我市出租汽车未实行经营期限制，出租车市场只进不出、私下交易价格暴涨的实际，在深入调查广泛征求意见的基础上，起草了《东营市出租车客运管理办法》，并多次召

开党委会和论证会，进行认真讨论，对办法进一步修改和完善，上报市政府。同时配套制定了《东营市出租车质量信誉考核暂行办法》，对出租车公司、驾驶员在规定期限内经营行为、服务质量实行量化考核，综合评价，为对出租车实施规范化管理打下了良好的基础。二是出租车实行打表计价和税控发票管理，规范运营行为。在深入调研、科学论证、认真测算的基础上，会同市物价局、技术监督、地税部门对中心城区出租车运价标准进行调整。我们还积极联系原计价器生产厂家，带样本派人到深圳、北京，做了大量说服工作，在没有增加新的投入的情况下，深圳和北京两个生产厂家分别派出技术人员，对打印机进行修复和参数调试，确保了出租车打表计价一次性顺利成功。

三、下一步工作措施

出租车行业管理水平的高低，是一个城市品味高低的重要标志，代表着城市的发展水平和文明形象。今年是我市创建全国文明城市的关键之年，出租车行业管理水平直接关系到全市文明城市创建工作大局。因此，必须全力做好以下几项工作：

（一）出台《东营市出租车客运管理办法》。经过近十年的发展，我市的出租车从无到有、由弱到强地发展了起来，特别是通过2002年的出租车公司整合、燃气改造和出租车更新，出租车管理水平和服务水平有了明显提高。但是，从

出租车管理的立法工作相对滞后。目前，我市沿未出台出租车客运经营管理办法。为进一步加强客运出租汽车管理，提高客运出租汽车服务质量，保障经营者、从业人员和乘客的合法权益，今年要出台《东营市出租车客运管理办法》。

（二）强化监管，深入开展城区出租客运市场秩序整治工作。在市局党委的统一领导下，市交通局组织各县区参与，深入开展交通秩序治理活动，严厉打击“黑车”违法经营，严肃查处宰客、抢客、拒载、出租车不打表、哄抬运价等违规经营行为，进一步加大对出租车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、公交站点拼客等违章行为的查处力度，确保出租客运市场秩序稳定。

（三）全面实施出租汽车客运服务质量信誉考核。近期出台实施《东营市出租汽车客运服务质量信誉考核暂行办法》，实现出租汽车管理有定性考核向定量考核的转变。充分依靠科学管理技术，开发程序，量化考核记分标准，近期全面推行IC卡出租车记分管理，实现出租车运营管理的科技化、自动化、程序化、人本化，从根本上提高出租车管理和服务水平。出租汽车客运服务质量信誉考核实行记分制，分为优秀、良好、一般、较差四个等级。出租汽车客运企业考核实行百分制，驾驶员考核实行实分制，一年为一个考核周期。企业质量信誉考核结果作为经营业绩的主要内容，信誉考核绩优公司可获得累进增批出租车数量的奖励，对绩劣公司进行削减出租车数量规模和经营期满取消竞标经营权资格等处罚。对驾驶员信誉考核为一般等级的，其驾驶的车辆停运两周，并参加脱产培训，经考试合格后，方可重新上岗；经营期内质量信誉考核有一次为较差等级或连续考核等级为一般的出租车驾驶员，取消其出租客运从业资格，收回服务监督卡，二年内不得从事客运出租经营。

（四）深入开展形式多样的文明创建活动。紧紧围绕“学树建创”活动要求，结合 “创建文明城市”、“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的开展，在出租车客运服务领域抓好出租汽车司机的教育培训工作，增强出租车驾驶员遵章守纪、规范经营的意识，实行驾驶服务监督卡制度，加大对保持车容车貌整洁的检查力度，创造良好的乘车环境。继续深化“与文明同行”、“情满黄河口”等品牌服务活动，开展星级出租车和“十佳的哥的姐”评选活动，充分发挥典型示范带动作用。

第三篇：出租车运营服务规范

《出租车运营服务规范》等将于4月1日

起正式施行

中央政府门户网站2014-03-31 15:49 来源： 新华社

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新华社北京３月３１日电（记者王思北）４月１日起，一批法规规章将正式实施。其中，《出租车运营服务规范》规定，乘客上车前，出租车司机不得有询问目的地等挑客行为。

出租车司机不得挑客拒载

由国家质检总局和国家标准委日前批准发布的《出租车运营服务规范》将于４月１日开始实施。规范明确，出租车司机在运营中，乘客上车前司机禁问目的地，不得挑客，除包车服务外，要使用计价器，不得议价，不得绕路。规范要求，出租车司机需佩戴服务标志，运营前和运营中忌食有异味食物，不在车内吸烟，不向车外抛物、吐痰等。

规范还规定出租车司机应使用包括“很高兴为您服务”“请系好安全带”“请记住我的车牌号”“您需要打开空调吗”等２６种中文和英文用语。此外，出租车企业宜提供２４小时电召预约服务。对于乘客投诉，应在２４小时内处理，１０日内处理完毕，并将结果告知乘客。

第四篇：徐州市出租车服务质量规范

徐州市城市客运出租汽车服务质量规范 总 则

1．1 为加强客运出租汽车管理，不断提高客运服务质量，使客运出租汽车服务工作逐步向标准化、规范化发展，根据出租汽车服务国家标准（GB/T 22485-2008）、《徐州市城市客运出租汽车管理条例》等法律法规，特制定《徐州市城市客运出租汽车服务质量规范》（以下简称“规范”）。

1．2 本规范由徐州市各级客运出租汽车管理部门负责组织监督实施。经营服务规范

2．1 客运出租汽车经营者及全体从业人员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力钻研业务技术，为乘客提供方便、及时、安全、文明的运输服务。

2．2 客运出租汽车经营者及全体从业人员必须认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，遵守国家有关法规，接受交通运输主管部门的监督、检查和指导。

2．3 客运出租汽车经营者在经营服务过程中，必须严格执行交通、物价部门制定的运价，使用统一印制的出租汽车客票和票据，按章收费。

2．4 客运出租汽车经营者必须服从交通运输主管部门的管理。在紧急情况下，服从政府因突发事件和抢险救灾需要而进行的统一调度。

2．5 客运出租汽车经营者必须建立健全安全行车制度和治安防范措施，做好各项治安保卫和安全预防工作。

2．6 客运出租汽车经营者及有关从业人员在工作时必须讲普通话，使用十字文明用语（请、您好、对不起、谢谢、再见），做到语言文明、语气可亲、态度和蔼、微笑服务。民航机场、涉外宾馆、重点旅游区的经营者和有关从业人员还应会用简单的日常外语会话。

2．7 客运出租汽车企业应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范、工作人员守则、车辆维修保养、安全行车、费收管理等各项规章制度，并认真贯彻执行。

2．8 客运出租汽车企业应加强对本企业职工及有关从业人员的法制教育、职业道德教育和业务培训，努力提高职工的素质，对工作作风差、服务态度恶劣的职工要坚决调离面向乘客服务的岗位。车容、仪容规范

3．1 客运出租汽车在正常营运期间必须保持车辆技术状况良好，各项技术性能指标符合国家标准，并备有下列设施和标记：

3．1．1 车身张贴统一标准的企业名称，个体营运户的车辆应当张贴由客运出租汽车管理部门统一编发的标志和号码；

3．1．2 车顶中央前部固定设置统一的客运出租汽车标志灯； 3．1．3 车内装有空车显示标志；

3．1．4 在车辆指定的位置上安装合格的计价器； 3．1．5 车内安装合格的空调； 3．1．6 前排座位备有安全带； 3．1．7 张贴统一的运价标签； 3．1．8 车上配备有有效灭火器；

3．1．9 车后窗下沿中部张贴或喷有明显、清晰的监督举报电话号码。3．2 客运出租汽车车辆车容标准。

3．2．1 设施、设备齐全有效，按规定定期消毒和更换汽车座套，卫生清洁无异味，后备箱内无杂物。

3．2．2 车身外观保护良好，保持车容整洁，无脏物、无严重锈斑和脱漆；前后车辆牌照号整洁、清晰；车门、车窗开闭自如、锁止可靠，玻璃齐全明净。

3．3 客运出租汽车驾驶员及有关从业人员仪容标准。

3．3．1 驾驶员及有关从业人员在营运服务过程中必须衣帽整洁，仪容端庄，对旅客热情礼貌，说话和气，举止庄重，服务周到。

3．3．2 驾驶员在营运时必须随车携带驾驶证、行驶证、车辆运营证、驾驶员客运资格证，并佩带或按规定放置由交通运输主管部门发放的有本人照片、姓名、编号及单位名称、电话号码等内容的服务监督卡。业务受理及调度规范

4．1 客运出租汽车经营者的调度员在受理预约租车业务时必须根据乘客的要求，合理调度安排车辆，做到有车必供、及时派车；如公司车辆已经派完暂时无车时，要向乘客耐心解释，并要根据乘客的要求，妥善地作出安排。

4．2 出租车驾驶员要了解本省、本市、本地区的地理环境；熟悉本地道路、街巷及通往外地公路线路情况；熟知本地机场、汽车站、火车站地点及公路、水路、铁路、民航等不同的旅客运输方式售票点位置，熟知本地的涉外宾馆及其他知名度较高的旅馆、饭店、招待所、影剧院、医院等公共场所和党政机关办公地点，熟知本地名胜古迹及风景区等旅游景点。

4．3 出租车驾驶员在受理乘客租车业务时要做到招手即停、有客即载，乘客电话约车时要迅速答复，对乘客要一视同仁，不挑客，不无故拒载乘客。

4．4 运送长途乘客或乘客包车要求在外地逗留过夜时，驾驶员应主动向公安卡口登记，并向客运出租汽车企业报备，个体车辆则必须向个体出租汽车服务公司报备，登记乘客身份，以确保驾驶员和车辆安全。

4．5 遵守机场、车站等公共场所停车秩序，并服从调度管理。运行服务规范

5．1 乘客乘车时，驾驶员应主动开启车门，照顾乘客上车，帮助乘客提拿放置行包。车辆行驶时驾驶员应系好安全带，并提醒坐在前排的乘客系好安全带，注意乘车安全。

5．2 乘客上车后，驾驶员要准确、耐心地解答乘客提出有关的问题，做到有问必答。5．3 开车前，驾驶员应检查车门是否关牢，问清乘客的去向及乘车要求，同时开启计价器。如乘客不知目的地的详细地址时，要主动热情地帮助查找；如乘客单程去郊区、外地需加收空驶费、过路和过桥费时应事先向乘客说明情况，使乘客心中有数。

5．4 驾驶员按照合理线路或者乘客要求的线路行驶，在营运过程中要正确使用计价器，不得私自调校计价器和里程表。

5．5 驾驶员要主动关心和帮助乘客，对老、弱、病、残、孕以及其他需给予帮助的乘客主动提供帮助和照料。

5．6 行车时，驾驶员要根据乘客要去的地点选择最近的路线行驶，不得舍近求远无故绕道，如因道路改造或其他原因确需绕道时，应主动向乘客说明情况，如乘客不同意绕行要求下车时，应按实乘里程收费，不得拒绝乘客下车或多收车费。

5．7 出租车在营运途中如计价器发生故障，驾驶员应立即向乘客说明情况，并提醒乘客按里程表显示里程计收车费，乘客下车后应立即向有关部门报修，不得继续营运。

5．8 出租车在营运途中如发生故障不能行驶时，应向乘客说明原因，请乘客等候，及时检修排除故障，如故障一时无法排除，应请乘客改乘其他车辆，少收或免收车费。

5．9 出租车在营运途中，未经乘客同意，不得合载他人。

5．10 乘客要求留车等候时，如无预约租车任务和其他事情，一般不应拒绝，可先收前段车费和预约等时费，与乘客对好时间，未到约定时间不得擅自开车离开。

5．11 出租车在运行时，驾驶员要严格遵守交通规则和操作规程，集中精力，谨慎驾驶，礼貌行车，确保安全。

5．12 出租车在营运中一旦发生事故时，驾驶员应按规定保护好现场，及时组织抢救受伤乘客，并立即报告公安、交通、保险等有关部门，以便及时妥善处理善后事宜。

5．13 出租车驾驶员应自觉维护行业信誉，不得向乘客索要物品和小费，不违章使用票据。

5．14 出租车驾驶员营运中如与乘客发生矛盾和纠纷时，态度要冷静，要虚心听取乘客的批评意见，做到以理服人，得理让人，不强词夺理。如双方不能协商解决时应请有关部门出面调解，妥善处理。

5．15 出租车驾驶员在营运时应根据乘客的要求使用空调、音响等设备，不得无故拒绝，否则乘客有权拒付车费。夏季车厢内温度高于30℃（含30℃）、冬季车厢内温度低于8℃（含8℃）时，出租车驾驶员营运中应当主动开启冷气或暖气。

5．16 出租车载客到达目的地时，驾驶员应按乘客要求，在规定允许停车的地段内就近停车。

5．17 出租车驾驶员在与乘客结算车费时应报计价器显示车费数额，唱收唱付，主动出具合法有效票据，将客票和找补零钱同时交到乘客手中，并向乘客致谢。

5．18 乘客下车时，驾驶员应主动向乘客道别，并提醒乘客拿好随身携带物品和注意安全。

5．19 乘客下车后，驾驶员应立即检查车内有无乘客遗失的物品，发现有时，应及时主动归还给失主；如一时找不到失主，则应送交公司、主管部门或公安部门协助查找，不得私自留用。

5．20 出租车驾驶员在营运时不得在车内吸烟。附 则

6．1 各县（市、区）交通运输局可根据本规范，结合本地区具体情况，制定实施细则或补充规定，并报徐州市交通运输局备案。各客运出租汽车经营者可根据本规范，细化公司管理规章制度或驾驶员考核细则等。

6．2 客运出租汽车管理部门应当对客运出租汽车经营者及从业人员的文明服务状况组织检查，提高客运出租汽车行业文明服务水平。

6．3 本规范由徐州市交通运输局负责解释。6．4 本规范自2011年8月1日起执行。

第五篇：非法出租车整治措施

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观。由市委、市政府统一领导，坚持标本兼治、综合治理、依法监管的原则，加大打击非法经营行为的工作力度，切实保护广大乘客的生命财产安全和客运经营者、驾驶员的合法权益，推动我市客运出租车市场健康稳定发展。

二、工作重点

（一）重点打击非法经营的组织者。打击非法从事出租车经营的牵头者和组织者。带有黑社会性质的非法经营和扰乱市场经营秩序的团伙。

（二）重点查处“黑车”查处非法运营的黑车”伪造营运证照的小客车、驻点经营的异地出租车以及摩托车、客货两用车和其它车辆等非法经营的行为。

（三）重点治理的区域。重点治理全市主要道路、客运路线、火车站、汽车站、宾馆、医院、集贸市场、停车场、旅游风景区、城乡结合部、主要乡镇等地段和区域非法经营车辆和倒卖客源。

三、组织领导

确保专项治理活动的顺利开展并取得实效，为切实加强组织领导。成立市打击“黑车”等非法从事出租车运营专项治理活动领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：略

副组长：略

成员：略

领导小组下设办公室和3个工作专班（专项治理专班、新闻媒体专班、后勤保障专班）办公室设在市交通局5楼。从市纪委、宣传部、市政府法制办、交通局、公安局、建设局、信访局等单位抽调专人组成工作专班。各相关部门及工作专班要根据各自职能，明确分工、落实责任、密切配合，依法依规对非法运营行为进行监管和处罚。领导小组各成员单位分工如下：

交通局：负责做好对“黑车”等非法从事出租运营汽车的调查摸底工作。对非法运营的黑车”进行查处和处罚。

公安局：组织力量对从事非法运营的黑恶势力进行侦查和打击。暴力抗法行为，对构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。要充分利用路面交通管理监控系统和监控摄像设备，加强对出入城区非法运营车辆的监控，与交通运管部门联合开展路面稽查“黑车”工作。同时，做好群体性事件的处置预案和应急处置工作。

信仿局：负责专项治理的信访稳定工作。疏导和化解矛盾，接待上访人员。

纪检监察、法制部门：负责监督各职能部门在专项治理活动中的工作落实情况。受理好行政复议案件，对各部门的整治结果做出评估。

宣传部门：负责专项治理活动的舆论引导和新闻媒体工作。要通过电台、电视台、网络等媒体加强宣传。曝光非法经营行为，大力宣传打击“黑车”等非法经营行为的意义和违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。

建设局：负责按照文明城市创建标准。并积极配合治理专班，做好相应的治理工作。

四、实施步骤

分为3个阶段。

（一）宣传发动阶段

一是充分利用各种宣传媒体大力宣传打击“黑车”等非法经营行为的意义和非法营运的危害性。引导群众自觉抵制乘坐非法营运车辆。二是统一印制宣传资料，制作横幅、标语，有计划、有组织、有针对性地大造声势，震慑不法车主。三是重点地段设置宣传点。特别是车站、集贸市场停车场等无证经营车辆相对集中的地方，开展大规模的宣传行动，对车主广泛发放宣传资料和通知。宣传有关法律、法规、政策和文件精神，力求让非法车主在宣传发动阶段自觉停止非法经营行为。

（二）组织实施阶段

1.深入调查。全面掌握情况。治理工作专班要对辖区内非法从事出租客运经营活动的黑车”摩的进行调查摸底，掌握其活动区域和规律，特别要注意黑恶势力操纵非法经营团伙的基本情况，为开展整治工作提供第一手资料。对违规聚集，滞留在车站主要路口、医院、客流集散地有非法营运嫌疑和迹象的黑车”摩的进行摄像备档，先期做好取证工作。

2.突出重点。集中治理整顿。治理工作专班可成立若干个稽查小组，针对“黑车”猖獗的地区，采取定点检查与流动检查，定时检查与不定时检查，交叉检查与联合检查，明查与暗查相结合的方法，实施阶段性的集中整治，进一步加大打击非法营运的力度，维护出租车正常市场秩序，对非法营运轿车、摩托车、客车和其它从事非法营运的社会车辆等进行彻底清理。

3.打防并举。加大执法力度。对非法营运车辆，要严格按照有关法律法规进行处理，实行信息共享，形成合力。

（三）总结巩固阶段

并建立打击非法经营行为的长效机制，领导小组办公室要对此次治理活动进行全面总结。要总结治理过程中取得的工作经验和工作成效。巩固好治理工作成果，防止非法经营行为反弹。

五、工作要求

（一）各单位要统一思想。树立全局观念，专项治理工作中做到责任、领导、人员、措施四落实。

（二）各成员单位要依据各自职能。整治期间既不徇私情，又要讲究执法策略与技巧，避免激化矛盾和出现执法过错，杜绝因执法行为不规范引起的行政诉讼。

（三）对“黑车”集中治理工作要形成统一领导。齐抓共管的工作格局，始终保持对“黑车”等违法经营活动进行坚决打击的高压态势，从源头上遏制“黑车”生存空间，逐步在市形成政府主导，行业监管，舆论监督的治理机制，共造和谐健康的客运秩序。

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