关于进一步规范出租车营运服务的建议

第一篇：关于进一步规范出租车营运服务的建议

关于进一步规范出租车营运服务的建议

陕西经贸管理学院院长

市政协委员李刚

出租车，是一座城市流动的名片。观察街头行驶的出租车，我们便可看出一座城市的发展水平和文明程度，因此，提高出租车驾驶员的服务水平，为市民和外来宾客提供更加优质、满意、便捷、舒适的服务，就显得尤为重要。

近年来我市出租车行业管理已日益完善，车容车貌，卫生状况，市民满意度和驾驶员素质都在不断提高。交通部门对经营企业的加大监管力度，逐步理顺和规范出租汽车企业与司机的关系，营造良好的出租汽车经营环境，提高服务质量与水平。但，少数司机争道抢行，任意超车，胡乱收费、违章掉头，随意停车载客，车容车貌差，不及时清洗，车套不及时更换，司机着装不整，服务态度差，随意在车内吸烟，随意往窗外吐痰和扔杂物，特别是高客站、火车站和到高新区不按计价器收费，不按交通指示标志行驶等，严重损害了我市出租车的窗口形象，也有碍于文明城市的声誉，为此建议进一步规范我市出租车营运服务行为：

1、多增设出租车临时停靠点。在合适的位置适量增设，统一规划，从一定程度避免出租车乱停乱挤，抢占公交车道等现象，同时，要在醒目位置标明乘客和出租车须知，以解决夜间乘客打车难，油价高、空跑车、客人随时随地不按交通规则拦车等问题。

2、加强对司机和乘客的双重素质教育和宣导。建议联合媒体成立专门的新闻热线，对不良现象乘客随时投诉，作为评定出租车的标准，对于先进事迹要做足宣传，树立标榜。同时要加大对市民的素质教育、交通法规的宣导，提高市民的交通意识，对于哪里能打车、哪里不能停车、爱护车内卫生，尊重司机工作，对于有时候不是司机有意为之，而是因为路堵或是司机朋友更为熟悉或是选择治安相对安全的线路，乘客朋友要给予理解。

3、出租车内严禁吸烟。出租车上的吸烟问题令人头疼，现在市民越来越注意出租车车内的环境，对出租车驾驶员抽烟很反感。因此，在每辆出租车内放置“禁止吸烟”的告示牌，严禁出租车驾驶员在车内吸烟，一定要保持车厢内无异味，4、出租车驾驶员统一着装。建议淮安所有出租车驾驶员，统一着装。夏天，安康天气特别炎热，一些出租车驾驶员穿起背心，几乎赤膊开车，严重影响淮安的形象。作为出租车驾驶员，着装要得体，仪容仪态要稳重大方，男驾驶员应该面容保持清洁，不穿无袖背心，不留长发，口腔不能有异味；女驾驶员不穿短裙。

5、出租车提供免费叫车服务。国外和国内一些发达城市，出租车早就实现了免费叫车服务，乘客在身处偏僻地方或需要特定时间用车等情况下，都可以通过电话实现免费叫车。安康市作为休闲旅游城市，理应在人性化服务方面走在前面，为市民提供免费叫车服务。

6、打击拒载、拼载、乱收费行为。建议制定《安康市客运出租车驾驶员营运违章行为记分考核办法》，对出租车驾驶员营运违章行为实行记分考核管理，对记分满相应分值的驾驶员责令暂停出车，要参加教育培训，对造成恶劣社会影响或特别严重后果的取消营运资格，清出出租车市场。

参照交警部门管理车辆违章一样，对出租车恶意拒载,拼载,乱收费等违规行为予以扣分和罚款，假设一辆出租车每年的营运证需要年审，建议安康运管所可通过出租车一年违规操作次数核定是否通过年审。比如给每辆出租车一年考核分12分,每次接到举报，并经证实属实予以扣分，并处罚金500元，一年扣完12分,则取消出租车营运资格。

7、对出租车行业分级管理。建议对出租车驾驶员实行等级制（A、B、C、D制)，对出租车行业进行分级管理，实行出租车行业退出机制，即A级为出租车服务最高级，D级为最低级别，达到D级，将暂时不允许出车，需要学习培训后才能上岗（类似交警12分制），在出租车挡风玻璃上贴上醒目的分级标志，由市运管所予以考核，考核内容包括：是否拒载、绕道、甩客、车上抽烟等服务质量和态度。市民可通过电话等形式进行打分，对优秀出租车驾驶员定期予以表彰奖励。

8、要积极推进出租汽车服务中心等配套服务设施的建设与管理，为出租车提供服务，要加强对出租汽车营业站点的建设与管理，在车站、景点、饭店、宾馆、商场、娱乐场所等重要客流集散地按规定设立出租汽车营业站点，并免费向出租汽车开放。.要扩大爱心车队建设和服务范围，理解等车市民的焦急心情，不可推托拒载，可以缓解打车难问题，促进文明创建提升行业形象。

第二篇：出租车运营服务规范

《出租车运营服务规范》等将于4月1日

起正式施行

中央政府门户网站2014-03-31 15:49 来源： 新华社

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新华社北京３月３１日电（记者王思北）４月１日起，一批法规规章将正式实施。其中，《出租车运营服务规范》规定，乘客上车前，出租车司机不得有询问目的地等挑客行为。

出租车司机不得挑客拒载

由国家质检总局和国家标准委日前批准发布的《出租车运营服务规范》将于４月１日开始实施。规范明确，出租车司机在运营中，乘客上车前司机禁问目的地，不得挑客，除包车服务外，要使用计价器，不得议价，不得绕路。规范要求，出租车司机需佩戴服务标志，运营前和运营中忌食有异味食物，不在车内吸烟，不向车外抛物、吐痰等。

规范还规定出租车司机应使用包括“很高兴为您服务”“请系好安全带”“请记住我的车牌号”“您需要打开空调吗”等２６种中文和英文用语。此外，出租车企业宜提供２４小时电召预约服务。对于乘客投诉，应在２４小时内处理，１０日内处理完毕，并将结果告知乘客。

第三篇：出租汽车营运服务规范解读

出租汽车营运服务规范解读

2013年10月13日，国家质检总局、国家标准委正式批准发布35项国家标准，其中最新修订的《出租车运营服务规范》（以下简称《规范》）将于2014年4月1日正式实施，修订后的规定要求，乘客上车前司机不得有询问乘客目的地等挑客行为，而的哥服务规范更是提出了别吃带异味的食物，对此有出租车司机提出自己的疑惑，是不是以后吃饭不能吃大蒜了？

要求

乘客上车前不得询问目的地

新《规范》要求，乘客上车前，出租车司机不得有询问目的地等挑客行为。除包车服务外，要使用计价器，不得议价，不得绕路。

对于这一条规定，不少市民都觉得可以方便他们辨别出租车司机是不是拒载。市民李玉琳说，她有两次打车经历让人觉得很生气，司机停下来问她去哪里，她回答以后，对方要么说车子加气不顺路，或是说要交班了，她觉得司机的这种行为就是挑客和拒载，可想到对方的理由也充分，也拿司机没办法。今后新《规范》实施后，如果有出租车停下来，她可以先上车，再告诉司机目的地，如果司机不去就属于拒载。

记者了解到，去年6月新修订的《成都市客运出租汽车管理条例》实施后，对司机拒载行为有明确规定，在允许上客路段乘客招停后不载客，将对司机处以一千元以上五千元以下罚款，情节严重的，暂扣驾驶员从业资格证五至十日或者对其从业资格延期注册。

疑惑

忌食异味食物今后不能吃大蒜？

新《规范》要求的哥需佩戴服务标志，运营前和运营中忌食有异味食物，不在车内吸烟，不向车外抛物、吐痰。提倡说普通话，使用规范服务用语，包括“很高兴为您服务”、“请系好安全带”、“请记住我的车牌号”、“您需要打开空调吗”等26种中文和英文用语。

对于这一规定，昨日记者随机采访了4名出租车司机，他们表示，以前从来没有注意这个问题，平时吃东西都是按照自己的喜好吃，他们也不知道什么食物是属于有异味的。“今后开车可以吃大蒜吗？”的哥刘师傅说，他们昨天也在和很多同行探讨这个问题，如果不允许吃有异味的食物，他们会有些不习惯，比如平时吃的菜里面基本上有大蒜，这个算不算是有异味的食物，如果这个也算，因此被乘客投诉罚款，就有点不划算。

在《成都市客运出租汽车管理条例》中，并没有对此进行明确规定，这一新规对的哥服务提出了新要求，业内人士表示，不吃有异味的食物，是希望的哥提高自己的服务要求，提升行业形象，并没有提出具体处罚意见。

处理

接到乘客投诉应在24小时内处理

根据新《规范》内容，出租车企业经营者要为车辆和乘客购买相应保险，建立乘客失物登记、保管、查找制度，乘客失物查询，需在72小时内答复。接到乘客投诉，应在24小时内处理，10日内处理完，并将结果告知乘客。为防止黑出租，标准规定，正规出租车计价器要安装在方便乘客查看的地方，不得私自改装、调整，安全防范设施应具备防劫防盗功能，鼓励与车载卫星定位系统联动，车内要无杂物、异味。

在交通集散地、公共场所服务地设置出租车站点，在商业、医院、活动中心、密集居民社区内宜设直列式或港湾式、岛式的乘客候车站台，不得擅自关闭服务站点或改变用途。

《规范》要点 后备厢

可供乘客放置行李物品的空间不少于后备厢的2/3 的哥要求

需佩戴服务标志，运营前和运营中忌食有异味食物，不在车内吸烟，不向车外抛物、吐痰，提倡说普通话，使用规范服务用语 服务用语 的哥应使用包括“很高兴为您服务”、“请系好安全带”、“请记住我的车牌号”、“您需要打开空调吗”等26种中文和英文用语

载客要求

乘客上车前，不得有询问目的地等挑客行为。除包车服务外，要使用计价器，不得议价，不得绕路

出租车服务站

在交通集散地、公共场所服务地设置服务站，在商业、医院、活动中心、密集居民社区内宜设直列式或港湾式、岛式的乘客候车站台，不得擅自关闭服务站点或改变用途

电话约车

出租车企业宜提供24小时电召预约服务。服务人员接到乘客预约后，应及时调派驾驶员，无法满足乘客需求的，应告知

乘客投诉

应在24小时内处理，10日内处理完毕，并将结果告知乘客。

第四篇：巡游出租车运营服务规范

名

称: 交通运输部关于修改《出租汽车经营服务管理规定》的决定（交通运输部令2016年第64号）

文

号：交通运输部令2016年第64号 发布机构：交通运输部

发文日期：2016年09月09日 主题分类：交通运输部部门规章

索 引 号：2016-00794 主 题 词：修改;出租汽车;经营;服务;管理规定

交通运输部关于修改《出租汽车经营服务管理规定》的决定（交

通运输部令2016年第64号）

《交通运输部关于修改<出租汽车经营服务管理规定>的决定》已于2016年7月26日经第17次部务会议通过，现予公布，自2016年11月1日起施行。

部长 杨传堂 2016年8月26日

交通运输部关于修改《出租汽车经营服务管理规定》的决定

交通运输部决定对《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号）作如下修改：

一、将规章名称修改为“巡游出租汽车经营服务管理规定”。

二、将第三条修改为：“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车。

巡游出租汽车发展应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展。”

三、将第六条修改为：“交通运输部负责指导全国巡游出租汽车管理工作。

各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内巡游出租汽车管理工作。

直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理。”

四、将第十五条中的“配发”修改为“核发”，“符合技术标准的计价器”修改为“符合规定的计程计价设备”。

五、删除第二十条、第三十条、第四十八条第（五）项、第五十条第（三）项。

六、将第二十三条、第二十四条、第二十八条、第四十九条中的“计价器”修改为“计程计价设备”。

七、将第二十九条第（一）项、第五十三条第（三）项中的“电讯、网络”修改为“电信、互联网”，“预约要求”修改为“服务需求”；将第二十九条第（三）项中的“预约”修改为“服务需求”；在第五十三条第（一）项中的“巡游揽客”后增加“站点候客”。

八、将第三十六条第二款修改为：“巡游出租汽车经营者应当根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等。”

九、删除第四十一条中的“网络约车”。

十、将第四十九条中的“出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下罚款”修改为“ 巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以200元以上2000元以下罚款”。

十一、在第五十三条前增加一条：“网络预约出租汽车以外的其他预约出租汽车经营服务参照本规定执行。”

十二、将第五十三条第（二）项中的“七座及以下乘用车”修改为“符合条件的七座及以下乘用车”。

在第五十三条第（二）项下增加一项：“‘网络预约出租汽车经营服务’，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动”。

十三、除第一条中“出租汽车行业”、第十五条中“中英文‘出租汽车’字样”、第十九条中“原许可机关应当根据《出租汽车服务质量信誉考核办法》规定的出租汽车经营者服务质量信誉考核等级”、第二十一条中“出租汽车服务”、第二十四条中“出租汽车服务标准”、第三十三条中“出租汽车专用收费项目”、第三十八条中“《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》”、第四十二条中“出租汽车市场秩序”、第五十三条中“出租汽车标识”“预约出租汽车经营服务”的“出租汽车”外，将条文和附件中所有“出租汽车”统一修改为“巡游出租汽车”。将第七条中的“县级以上地方人民政府交通运输主管部门”、第八条、第十条、第十一条、第十三条、第四十四条、第四十五条中的“设区的市级或者县级道路运输管理机构”、第十二条、第四十条、第四十三条、第四十七条、第四十八条、第五十条中的“县级以上道路运输管理机构”、第十六条、第三十二条、第三十三条、第四十六条中的“设区的市级或者县级交通运输主管部门”、第四十二条中的“县级以上地方人民政府交通运输主管部门及设区的市级或者县级道路运输管理机构”统一修改为“县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门”。将第十七条、第五十一条和附件中的“道路运输管理机构”统一修改为“出租汽车行政主管部门”。

十四、删除附件1中的“申请许可内容”一栏。

条文序号作相应调整。

本决定自2016年11月1日起施行。

《出租汽车经营服务管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。

巡游出租汽车经营服务管理规定

（2014年9月30日交通运输部发布 根据2016年8月26日《交通运输部关于修改〈出租汽车经营服务管理规定〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为规范巡游出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和巡游出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 从事巡游出租汽车经营服务，应当遵守本规定。

第三条 出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车。

巡游出租汽车发展应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展。

第四条 巡游出租汽车应当依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务。

第五条 国家鼓励巡游出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。

第六条 交通运输部负责指导全国巡游出租汽车管理工作。

各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内巡游出租汽车管理工作。

直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理。

第七条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，按照巡游出租汽车功能定位，制定巡游出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。

第二章 经营许可

第八条 申请巡游出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门提出申请，并符合下列条件：

（一）有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书：

1.符合国家、地方规定的巡游出租汽车技术条件；

2.有按照第十三条规定取得的巡游出租汽车车辆经营权。

（二）有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员；

（三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（四）有固定的经营场所和停车场地。

第九条 申请人申请巡游出租汽车经营时，应当提交以下材料：

（一）《巡游出租汽车经营申请表》（见附件1）；

（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（三）巡游出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书（见附件2），包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级；

（四）聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件；

（五）巡游出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（六）经营场所、停车场地有关使用证明等。

第十条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门对巡游出租汽车经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。

第十一条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门对巡游出租汽车经营申请作出行政许可决定的，应当出具《巡游出租汽车经营行政许可决定书》（见附件3），明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、巡游出租汽车车辆经营权期限等事项，并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。

县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。

第十二条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当按照当地巡游出租汽车发展规划，综合考虑市场实际供需状况、巡游出租汽车运营效率等因素，科学确定巡游出租汽车运力规模，合理配置巡游出租汽车的车辆经营权。

第十三条 国家鼓励通过服务质量招投标方式配置巡游出租汽车的车辆经营权。

县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当根据投标人提供的运营方案、服务质量状况或者服务质量承诺、车辆设备和安全保障措施等因素，择优配置巡游出租汽车的车辆经营权，向中标人发放车辆经营权证明，并与中标人签订经营协议。

第十四条 巡游出租汽车车辆经营权的经营协议应当包括以下内容：

（一）巡游出租汽车车辆经营权的数量、使用方式、期限等；

（二）巡游出租汽车经营服务标准；

（三）巡游出租汽车车辆经营权的变更、终止和延续等；

（四）履约担保；

（五）违约责任；

（六）争议解决方式；

（七）双方认为应当约定的其他事项。

在协议有效期限内，确需变更协议内容的，协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。

第十五条 被许可人应当按照《巡游出租汽车经营行政许可决定书》和经营协议，投入符合规定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。原许可机关核实符合要求后，为车辆核发《道路运输证》。

投入运营的巡游出租汽车车辆应当安装符合规定的计程计价设备、具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，按照要求喷涂车身颜色和标识，设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。

第十六条 巡游出租汽车车辆经营权不得超过规定的期限，具体期限由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门报本级人民政府根据投入车辆的车型和报废周期等因素确定。

第十七条 巡游出租汽车车辆经营权因故不能继续经营的，授予车辆经营权的出租汽车行政主管部门可优先收回。在车辆经营权有效期限内，需要变更车辆经营权经营主体的，应当到原许可机关办理变更许可手续。出租汽车行政主管部门在办理车辆经营权变更许可手续时，应当按照第八条的规定，审查新的车辆经营权经营主体的条件，提示车辆经营权期限等相关风险，并重新签订经营协议，经营期限为该车辆经营权的剩余期限。

第十八条 巡游出租汽车经营者在车辆经营权期限内，不得擅自暂停或者终止经营。需要变更许可事项或者暂停、终止经营的，应当提前30日向原许可机关提出申请，依法办理相关手续。巡游出租汽车经营者终止经营的，应当将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》等交回原许可机关。

巡游出租汽车经营者取得经营许可后无正当理由超过180天不投入符合要求的车辆运营或者运营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营，由原许可机关收回相应的巡游出租汽车车辆经营权。

巡游出租汽车经营者合并、分立或者变更经营主体名称的，应当到原许可机关办理变更许可手续。

第十九条 巡游出租汽车车辆经营权到期后，巡游出租汽车经营者拟继续从事经营的，应当在车辆经营权有效期届满60日前，向原许可机关提出申请。原许可机关应当根据《出租汽车服务质量信誉考核办法》规定的出租汽车经营者服务质量信誉考核等级，审核巡游出租汽车经营者的服务质量信誉考核结果，并按照以下规定处理：

（一）考核等级在经营期限内均为AA级及以上的，应当批准其继续经营；

（二）考核等级在经营期限内有A级的，应当督促其加强内部管理，整改合格后准许其继续经营；

（三）考核等级在经营期限内有B级或者一半以上为A级的，可视情适当核减车辆经营权；

（四）考核等级在经营期限内有一半以上为B级的，应当收回车辆经营权，并按照第十三条的规定重新配置车辆经营权。

第三章 运营服务

第二十条 巡游出租汽车经营者应当为乘客提供安全、便捷、舒适的出租汽车服务。

鼓励巡游出租汽车经营者使用节能环保车辆和为残疾人提供服务的无障碍车辆。

第二十一条 巡游出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；

（二）保证营运车辆性能良好；

（三）按照国家相关标准运营服务；

（四）保障聘用人员合法权益，依法与其签订劳动合同或者经营合同；

（五）加强从业人员管理和培训教育；

（六）不得将巡游出租汽车交给未经从业资格注册的人员运营。

第二十二条 巡游出租汽车运营时，车容车貌、设施设备应当符合以下要求：

（一）车身外观整洁完好，车厢内整洁、卫生，无异味；

（二）车门功能正常，车窗玻璃密闭良好，无遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固无塌陷，前排座椅可前后移动，靠背倾度可调，安全带和锁扣齐全、有效；

（四）座套、头枕套、脚垫齐全；

（五）计程计价设备、顶灯、运营标志、服务监督卡（牌）、车载信息化设备等完好有效。

第二十三条 巡游出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务，并遵守下列规定：

（一）做好运营前例行检查，保持车辆设施、设备完好，车容整洁，备齐发票、备足零钱；

（二）衣着整洁，语言文明，主动问候，提醒乘客系好安全带；

（三）根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备；

（四）乘客携带行李时，主动帮助乘客取放行李；

（五）主动协助老、幼、病、残、孕等乘客上下车；

（六）不得在车内吸烟，忌食有异味的食物；

（七）随车携带道路运输证、从业资格证，并按规定摆放、粘贴有关证件和标志；

（八）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶；

（九）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地载客时应当文明排队，服从调度，不得违反规定在非指定区域揽客；

（十）未经乘客同意不得搭载其他乘客；

（十一）按规定使用计程计价设备，执行收费标准并主动出具有效车费票据；

（十二）遵守道路交通安全法规，文明礼让行车。

第二十四条 巡游出租汽车驾驶员遇到下列特殊情形时，应当按照下列方式办理：

（一）乘客对服务不满意时，虚心听取批评意见；

（二）发现乘客遗失财物，设法及时归还失主。无法找到失主的，及时上交巡游出租汽车企业或者有关部门处理，不得私自留存；

（三）发现乘客遗留可疑危险物品的，立即报警。

第二十五条 巡游出租汽车乘客应当遵守下列规定：

（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；

（二）不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车；

（三）不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求；

（四）不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备；

（五）醉酒者或者精神病患者乘车的，应当有陪同（监护）人员；

（六）遵守电召服务规定，按照约定的时间和地点乘车；

（七）按照规定支付车费。

第二十六条 乘客要求去偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出城区的，驾驶员可以要求乘客随同到就近的有关部门办理验证登记手续；乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供服务。

第二十七条 巡游出租汽车运营过程中有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付费用：

（一）驾驶员不按照规定使用计程计价设备，或者计程计价设备发生故障时继续运营的；

（二）驾驶员不按照规定向乘客出具相应车费票据的；

（三）驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地的；

（四）驾驶员拒绝按规定接受刷卡付费的。

第二十八条 巡游出租汽车电召服务应当符合下列要求：

（一）根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求，按照约定时间和地点提供巡游出租汽车运营服务；

（二）巡游出租汽车电召服务平台应当提供24小时不间断服务；

（三）电召服务人员接到乘客服务需求后，应当按照乘客需求及时调派巡游出租汽车；

（四）巡游出租汽车驾驶员接受电召任务后，应当按照约定时间到达约定地点。乘客未按约定候车时，驾驶员应当与乘客或者电召服务人员联系确认；

（五）乘客上车后，驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。

第二十九条 巡游出租汽车经营者应当自觉接受社会监督，公布服务监督电话，指定部门或者人员受理投诉。

巡游出租汽车经营者应当建立24小时服务投诉值班制度，接到乘客投诉后，应当及时受理，10日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。

第四章 运营保障

第三十条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门合理规划、建设巡游出租汽车综合服务区、停车场、停靠点等，并设置明显标识。

巡游出租汽车综合服务区应当为进入服务区的巡游出租汽车驾驶员提供餐饮、休息等服务。

第三十一条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当配合有关部门，按照有关规定，并综合考虑巡游出租汽车行业定位、运营成本、经济发展水平等因素合理制定运价标准，并适时进行调整。

县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当配合有关部门合理确定巡游出租汽车电召服务收费标准，并纳入出租汽车专用收费项目。

第三十二条 巡游出租汽车经营者应当建立健全和落实安全生产管理制度，依法加强管理，履行管理责任，提升运营服务水平。

第三十三条 巡游出租汽车经营者应当按照有关法律法规的规定保障驾驶员的合法权益，规范与驾驶员签订的劳动合同或者经营合同。

巡游出租汽车经营者应当通过建立替班驾驶员队伍、减免驾驶员休息日经营承包费用等方式保障巡游出租汽车驾驶员休息权。

第三十四条 巡游出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。

巡游出租汽车经营者应当根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等。

第三十五条 巡游出租汽车经营者应当建立车辆技术管理制度，按照车辆维护标准定期维护车辆。

第三十六条 巡游出租汽车经营者应当按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，对驾驶员等从业人员进行培训教育和监督管理，按照规范提供服务。驾驶员有私自转包经营等违法行为的，应当予以纠正；情节严重的，可按照约定解除合同。

第三十七条 巡游出租汽车经营者应当制定包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容的突发公共事件应急预案。

第三十八条 巡游出租汽车经营者应当按照县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门要求，及时完成抢险救灾等指令性运输任务。

第三十九条 各地应当根据实际情况发展巡游出租汽车电召服务，采取多种方式建设巡游出租汽车电召服务平台，推广人工电话召车、手机软件召车等巡游出租汽车电召服务，建立完善电召服务管理制度。

巡游出租汽车经营者应当根据实际情况建设或者接入巡游出租汽车电召服务平台，提供巡游出租汽车电召服务。

第五章 监督管理

第四十条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当加强对巡游出租汽车经营行为的监督检查，会同有关部门纠正、制止非法从事巡游出租汽车经营及其他违法行为，维护出租汽车市场秩序。

第四十一条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当对巡游出租汽车经营者履行经营协议情况进行监督检查，并按照规定对巡游出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核。

第四十二条 巡游出租汽车不再用于经营的，县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当组织对巡游出租汽车配备的运营标志和专用设备进行回收处置。

第四十三条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当建立投诉举报制度，公开投诉电话、通信地址或者电子邮箱，接受乘客、驾驶员以及经营者的投诉和社会监督。

县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门受理的投诉，应当在10日内办结；情况复杂的，应当在30日内办结。

第四十四条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当对完成政府指令性运输任务成绩突出，经营管理、品牌建设、文明服务成绩显著，有拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等先进事迹的出租汽车经营者和驾驶员，予以表彰和奖励。

第六章 法律责任

第四十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；

（二）起讫点均不在许可的经营区域从事巡游出租汽车经营活动的；

（三）使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；

（四）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事巡游出租汽车经营活动的。

第四十六条 巡游出租汽车经营者违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以10000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自暂停、终止全部或者部分巡游出租汽车经营的；

（二）出租或者擅自转让巡游出租汽车车辆经营权的；

（三）巡游出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的；

（四）不按照规定保证车辆技术状况良好的；

（五）不按照规定配置巡游出租汽车相关设备的；

（六）不按照规定建立并落实投诉举报制度的。

第四十七条 巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以200元以上2000元以下罚款：

（一）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；

（二）未经乘客同意搭载其他乘客的；

（三）不按照规定使用计程计价设备、违规收费的；

（四）不按照规定出具相应车费票据的；

（五）不按照规定携带道路运输证、从业资格证的；

（六）不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的；

（七）接受巡游出租汽车电召任务后未履行约定的；

（八）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的。

第四十八条 巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款：

（一）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的；

（二）转让、倒卖、伪造巡游出租汽车相关票据的。

第四十九条 出租汽车行政主管部门的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与巡游出租汽车经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（五）其他违法行为。

第五十条 地方性法规、政府规章对巡游出租汽车经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同规定的，从其规定。

第七章 附 则

第五十一条 网络预约出租汽车以外的其他预约出租汽车经营服务参照本规定执行。

第五十二条 本规定中下列用语的含义：

（一）“巡游出租汽车经营服务”，是指可在道路上巡游揽客、站点候客，喷涂、安装出租汽车标识，以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动；

（二）“预约出租汽车经营服务”，是指以符合条件的七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务，根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动；

（三）“网络预约出租汽车经营服务”，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动；

（四）“巡游出租汽车电召服务”，是指根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求，按照约定时间和地点提供巡游出租汽车运营服务；

（五）“拒载”，是指在道路上空车待租状态下，巡游出租汽车驾驶员在得知乘客去向后，拒绝提供服务的行为；或者巡游出租汽车驾驶员未按承诺提供电召服务的行为；

（六）“绕道行驶”，是指巡游出租汽车驾驶员未按合理路线行驶的行为；

（七）“议价”，是指巡游出租汽车驾驶员与乘客协商确定车费的行为；

（八）“甩客”，是指在运营途中，巡游出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务的行为。

第五十三条 本规定自2016年11月1日起施行。

第五篇：出租车营运督查管理办法

出租车营运督查管理办法

第一章 总 则

第一条 为履行《城顺公司文明服务规范》，加强对出租车驾驶员的营运管理，提高出租车服务质量，依照《湖北省出租汽车客运管理办法》、《市人民政府办公室关于加强和规范中心城区出租汽车行业管理的实施意见》等法规规章，结合公司开展创“文明优质企业”、创“文明出租车”的“双创”活动需要，制定本办法。

第二条 城顺公司营运督查，坚持“自查与投诉核查相结合，经常性普查与随机抽查相结合，静态检查与动态检查相结合的督查管理管理原则。

第三条 营运督查科具体负责公司出租车的营运督查工

作。

第二章 督查内容

第四条 以全面履行《城顺公司文明服务规范》为督查内容。重要督查如下：

1、车容车貌、车内环境干净整洁，车内设施齐全完好。

2、兑现《对乘客的承诺》——不使用计价器、未经乘客同意搭乘他人，乘客可拒付车费。

3、诚信经营，不违规拒载，不绕道行驶。

4、服务文明。礼貌待客。

待客必用四句话：即“您好”、“谢谢”、“请带好物品”、“再见”。

5、经营证照齐全有效，服务监督卡放置醒目。

第三章 督查形式与分工

第五条 实行公司联动，公司和行业、社会有机配合的服务质量督查管理机制。

第六条公司采取多层次、多形式的方式进行督查：

1、城顺公司自查、普查。

2、公司管理人员组织上路随机抽查。

3、受理乘客投诉进行核查。

4、接受行业开展的乘客满意度测评考查。

5、对薄弱环节进行突击检查。

第七条 城顺公司每月上路对所属车辆的技术状况及服务设施进行一次普查。

第八条 公司管理人员上路检查，佩戴《城顺公司检查员》标牌。

第四章 违章处理和程序

第九条 对各种形式督查中查实的违章经营行为，首先对当事驾驶员进行批评教育，指导纠正，然后下达《限期整改通知书》或《违章处罚通知书》（以下简称“两种通知书”）。

城顺公司在受理乘客投诉及自查中，凡查实违章行为后，依照本办法分别下达《两种通知书》的一种。

第十条 对违反《城顺公司文明服务规范》的轻微违章行为，下达《限期整改通知书》。

第十一条 对发生下列一般违章行为之一者，下达《违章处罚通知书》，处以50-200元罚款，第二次发生同类违章行为的除罚款外，并处停运学习1-3天。

1、未张贴价目表、未安放《服务监督卡》的，罚款200元。

2、车容车貌不整洁（包括未按规定装置、更换座套，车身外饰条损坏、龟裂或脱漆，车身擦挂、掉漆等）罚款50-200元。

3、夜间不亮顶灯的，罚款50元。

4、车门上公司标识残缺的罚款50元。

5、车身或车窗玻璃张贴商业广告的，罚款50元。

6、违规交接班，超时营运、疲劳驾驶，营运途中在道路旁随地便溺的，罚款50元。

7、营运时不按规定着装，赤膊、穿背心或拖鞋（将凉鞋当拖鞋穿的），罚款100元。

8、营运时吸烟、饮食、打手机，罚款100元。

9、无故缺席公司组织学习培训或各类文明创建活动，罚款100-200元。

10、车牌号不清楚，故意遮挡车牌的，罚款100-200元。

11、不执行物价部门制定《城市客运出租汽车营运价格联动机制实施方案》多收取燃油附加的，罚款100-200元。

12、公司车辆每月5号前到公司参加每月一次星级考核检查，不按时参加月检的，罚款100-200元。

13、未按乘客合理要求行驶的，罚款200元。

14、在行业管理部门或公司查处乘客投诉或失物案件时，自接到通知3日内不到指定机构接受调查、处理，不配合调查，不如实提供情况的罚款200元。

15、私自安装或改装车内营运设施，或其他未经行业及公司许可安装的设施设备，罚款200元。

16、未按规定安装和使用符合要求的顶灯，空车待租标志，电子真伪识别装置（含IC卡），防盗报警装置，摄像监控设备，媒体宣传平台，营运服务数据采集传输系统的，罚款200元。

第十二条 对下列严重违章行为之一者，下达《违章处罚通知书》，给予警告并通报，处以50-20000元罚款。情节恶劣的，予以停止营运、留置车辆、直至解除出租车经营合同或副班经营协议。对触犯法律的违法行为，移交司法机关追究违法责任。

1、不打表议价经营，多收滥要车费的，罚款50-200元，并处停运学习1-3天。

2、故意绕道宰客，无正当理由中途弃客的，罚款50-200元，并处停运学习1-3天。

3、开车逃避或拒不接受营运督查的，罚款200元，并处停运学习1-3天。

4、未按期限整改违章行为或整改仍不合格的，罚款200元，并处停运学习1-3天。

5、收取车费后不出具合法有效车费发票的，罚款200元，并处停运学习1-3天。

6、未持证上岗，将车交给无证人员及未经公司审核备案人员驾驶营运的，罚款100-500元，并处停运学习1-3天。

7、对停运打牌、赌博的第一次给予警告，第二次罚款50元，第三次罚款100-500元。

8、违规拒载的，罚款100-500元，并处停运学习3-5天。

9、服务态度恶劣，辱骂或殴打乘客的，罚款200-500元，并处停运学习3-5天。

10、拾到乘客遗失的钱物不主动交还失主，或交到公司及管理部门，毁弃或侵占他人财产的，罚款500元，并处停运学习3-5天。

11、被行业、社会媒体曝光批评，或被投诉违章经营，给公司声誉造成严重不良影响的，罚款1000元，并解除《经营合同》。

12、私自改装、调校计价器，使用计价器舞弊的，罚款2000-5000元，并解除其《经营合同》。

13、违反公司营运、服务管理制度，扰乱运行秩序，拒不接受检查或对抗检查，经教育拒不接受处理的，解除《经营合同》。

14、发生性质非常恶劣的服务质量事故，解除《经营合同》。

15、受到市级以上新闻媒体曝光批评的，解除《经营合同》。

16、利用营运车辆从事非法犯罪活动被查处的，解除《经营合同》。

17、参加非法游行、堵塞交通、违法集访、群访，性质恶劣，影响社会企业稳定的，解除《经营合同》。

第十三条 违章行为受到行业主管部门处罚的，公司等同给予处罚。

第十四条 对违章行为的处罚，由城顺公司执行。不得在营运中、路上或车上当场罚款。

未与公司签订《副班经营协议》的驾驶员违章，处理主班驾驶员。

城顺公司依本办法收取罚款后，出具财务盖章的罚款收据。

第十五条 《限期整改通知书》、《违章处理通知书》一式二联，违章驾驶员、公司各一联、被查处驾驶员必须签收。对拒不签收的，由公司两名督查人员联合签字证实后，仍然执行处理。

城顺公司要负责做好跟踪查核整改、处理的相关记录，建立完整的登记台账。

第十六条 驾驶员违章被处理后，纳入对驾驶员的综合考核评分。

第十七条 城顺公司每月5日前，将上月的督查整改及违章处理情况上报。

第五章 附 则

第十八条 驾驶员诚信经营规范服务，履行《城顺公司文明服务规范》表现突出的，依据《出租车驾驶员文明服务奖励办法》通报表扬，予以精神或物质奖励。

第十九条 城顺公司管理人员失职，执行本办法不力时，公司予以全公司通报批评。

第二十条 本办法从2011年3月1日执行。