滨州市人民政府办公室关于支持邮政部门在全市农村建立邮政三农服务站的通知

第一篇：滨州市人民政府办公室关于支持邮政部门在全市农村建立邮政三农服务站的通知

滨州市人民政府办公室关于支持邮政部门在全市农村建立邮政三农服

务站的通知

各县（区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：

近年来，邮政部门积极投身服务“三农”工作，为农村经济发展做出了突出贡献。2005年中央1号文件指出：鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。国务院国发〔2005〕27号文件指出：鼓励中国邮政在农村开展直接为农民生产生活服务的有关业务。经批准，可以在农村开展化肥、种子、农药等农业物资配送。为充分发挥邮政部门的网络优势，加快社会主义新农村建设步伐，市政府同意邮政部门在全市农村建立邮政三农服务站。现将有关问题通知如下：

一、充分认识在全市农村建立三农服务站的重要意义

我市是农业大市，农业人口多、居住分散、支付能力弱，原有服务农村的各种体系已无法完全承担广大农村商品流通的重要任务。邮政系统具有网络覆盖面大，中间环节少，人员素质高，社会信誉良好等特点。邮政部门利用自身网络、信誉、资金和品牌优势，开展“三农”服务，符合中央和省委、省政府关于扶持“三农”工作的指示精神，有利于建立健全农村社会化服务体系，促进农村商品流通现代化。在广大农村统一品牌、统一规范、统一运作建立三农服务站，开展物流配送业务，直接服务“三农”，可以有效减少流通中间环节、降低产品价格、确保产品质量，提高服务效率，切实杜绝坑农害农现象，让广大农民得实惠。各级、各部门要充分认识在农村建设三农服务站的重要意义，全力支持，密切配合，精心组织，加快建设步伐，确保三农服务站发挥应有作用。

二、加强管理，确保邮政三农服务站规范运行

（一）建立邮政三农服务站要坚持为农民群众生产、生活服务，为农村经济发展服务的发展方向，坚持统筹规划、合理布局、科学决策、协调发展的原则，高标准起步，规范化运作，规模化发展。要树立品牌意识，严把商品准入关，确保农业生产资料和农民生活用品的质量，树立“邮政三农服务站”的良好形象。

（二）各县（区）邮政局在农村成立邮政三农服务站，开展物流配送业务，经营化肥、农药、种子、地膜等农民生产、生活用品和相关邮政业务，可以各县（区）邮政局为主体，根据有关规定向农业部门申请办理经营农药、种子、化肥、地膜等农资产品的经营许可证；向安监部门申请办理危险化学品经营许可证。凭经营许可证到工商部门办理营业执照。

工商行政管理部门要支持邮政部门开展“三农”服务，依法积极为其办理有关手续。三农服务站作为面向农村服务的公用性邮政站点，在进行工商登记、年检、变更、注销等手续时，有关部门要在政策方面给予优惠和支持。

（三）市质量技术监督部门、负有安全生产监督管理职责的部门要加强对邮政三农服务站安全设施的监督管理。质量技术监督部门要加强对邮政服务三农工作的技术支持和业务指导。各县（区）邮政局负责各县（区）邮政三农服务站的安全工作，并在各县（区）邮政局配备专门安全管理机构，具体检查邮政三农服务站的安全事项，确保不发生任何安全事故。

三、强化组织领导，保障邮政三农服务站快速健康发展

建立邮政三农服务站是一项服务“三农”的新生事物，涉及面广，工作千头万绪，各级政府和有关部门要从解决全市“三农”问题的大局出发，进一步增强工作的责任感和使命感，把建立邮政三农服务站作为一项重要工作来抓。有关部门、单位要各负其责，相互配合，搞好服务，为邮政三农服务站的建立和发展创造良好的外部环境。邮政部门要结合实际，抓紧研究制定具体的发展规划、实施意见和配套措施，精心组织，狠抓落实，更快、更好地发挥邮政三农服务站的作用，促进全市农村商品流通体系的建设，为服务“三农”做出应有贡献。

滨州市人民政府办公室

第二篇：邮政公司三农服务站年终工作总结

邮政公司三农服务站年终工作总结

尊敬的领导和同志们：

你们好！

我是**邮局三农服站直营店的。**邮局辖管22个行政村和部分厂矿、学校、单位和驻军，占地75.5平方公里，耕地13540亩，3907户12673人，主产花生、玉米、小麦果树和大小樱桃。设有七处三农服务站点，年销量不到90吨，我们**山清水秀要讲旅游是个好地方，可三农服务站是卖化肥的，山多人少地更少，全镇的销售量不如兄弟乡镇一个服务店的，拖了全局的后腿，贡献最小可谓无脸上台说话。新的一年已经开始，邮政人在局领导的带领下，以好意思的理念用狭路相逢敢于亮剑的姿态向世人宣告：“我们是最棒的”。

在过去的几年里，我们的工作做的不好，没有贡献，在这里我们也想总结一下，供大家借鉴。

一坚定信心，学做邮政人。

我是82年学做买卖的，是中国的第一批个体户，今年67岁是个老掉牙的小老头，随着共和国的脚步历经艰难的走到今天，文登市

报曾有一篇文章写的是“于永清的传奇经历”，也就是中国农民的缩影。在座的有年轻人，也有很多老年人，过去的生活很苦，我永远也不会忘记63年我穿着姐姐的花裤子走进文登五中的情景。我是一个在厦门当了七年兵的退伍老兵，75年退伍后励志要建设自己的家乡，要让村民过上好日子，要让孩子们都穿着自己的新衣服上学。雄心壮志不是一句空话，书记我当了，村长我也干了，当了一辈子干部，也只是说说而已，山河依旧村子没有多大变化。曾经当过兵就永远是个兵，为人民服务是军人终生的宗旨，金乌西去夕阳红，年老了，我多么想找一个能借助的平台再为乡亲办点实事。一个偶然的机会，我和大家一样加入了中邮物流的队伍。

邮政代表的是国家，邮政人的足迹遍布天涯海角，他们的优质服务赢得了千家万户的信任和赞美，是人们心中的绿衣天使，在历史长河中留下不可磨灭的功绩。然而网上聊天、无线通讯取代了人们用圈点代字写情书传递爱情的途径，人们的书信少了，然而邮政人的担子没有轻，为了堵截不法商贩坑农害农，让农民用上货真价实的好肥料，让农民尽快的富起来，邮政人勇敢的担起了中邮物流这副担子。说实在的，邮政经营的化肥货真价实是好事，可商场就是战场，没有真本事想占领阵地打胜仗就是妄想，买卖的好坏与经销商有直接关系，你的货再好，经销商得不到利润（前几年）加上不能奢货风险大，要是为了钱的话，大家不是傻瓜不会有人干的，可我们为什么干了还挺自豪的，就是我们相信邮政讲的是诚信，为的是声誉，干的都是好

事，得到的是人们的好口碑。

二统一价格机动灵活

开始，我们几个服务站追求的是死搬硬套的统一价格，于家村和刘家产两个服务店曾因为几块钱闹得不可开交，内部闹矛盾，老百姓看笑话，领导不满意，丢了市场，生了气。说实在的，谁没有个七大姑八大姨的，你卖肥料给她们和别人收一样的钱她不骂娘才怪。服务站是邮局的一部分，为维护邮局的声誉大家就得一条心，在统一价格的前提下要互相通气下好一盘棋，灵活机动的做好自己的买卖。

三寻找商机占领市场

我兼管着几个村的民政工作，近距离的接触农村的优抚对象、残疾人、低保户和困难户，深知他们比我们正常人活得更难，征求有关领导的同意，我们几个服务站凑在一起，统一意见，张贴明白纸，在统一发放赠品的前提下对他们实行价格特殊照顾，我们的这一行动体现了邮政服务三农的精神，维护了邮政的形象，更为我们三农服务站迎来一批新的客户。

四搞好服务巩固客源

1经销化肥面对着的是各种人群，有老板有农户，有有钱的也有困难户，有用几包几十包也有用几斤的，还有用不完想退回一部分的，总而然之，要想得到用户的认可，就必须动脑筋，记的小时候父亲给我们讲了一个天老爷的故事，说的是天老爷家里来了好几个人，一个是出门驾船要有风，一个是盖房上梁风要小，晒粮的要阳光，锄地的要风凉，菜园里最好下点毛毛雨，咋一听，这个天老爷没法当，可天老爷当了一年又一年干到至今没下台，他用的方法很简单，就是把时间巧安排，利用不同时间段达到每个人的要求让他们都满意。学天老爷是扯淡，做买卖没有人缘是不行的，一个篱笆三个桩，让更多人赞成你，有了人缘，钱自然也就进了自己的腰包，挣到钱领导满意自己高兴那才是真本事。

2我们大家都有自己的忠实客户，他的宣传力度比我们喊破喉咙还有效。我们要想法利他和她，给他一点小恩小惠，会收到很好的效果。我村有个村民，膀大腰粗性格耿直乐于助人，有一套管理大樱桃的本事，就因为两包不小心挂破了袋子的肥料我少收了他20元钱，也许就是这小利他成了我们三农服务站的宣传员，利用给人家剪树的机会宣传邮局的肥料就是好，熟的早、果实大、色泽美、味道甜，还悄悄告诉别人邮政卖的那“微肥大全”能救活快死的树。没想到还真有不少人听他的忽悠。

3利用网络为客户提供服务。我们不要光问人家为什么不买我的肥料，反过来说，人家为什么要买你的肥料。人是有感情的，感情上的事谁也说不清，俗话说：情人眼里出西施，一个很简单的道理，人有了感情，再丑也觉得她养眼，有了感情事就好办，我们要想法和客户培养感情。我村的大小樱桃很多是主要经济来源。开始我挺狠村民，当年我当干部时，一个个点头哈腰的，现在我卖肥料了，邮局的肥料这么好、离家又近还给赠品，再说就看我当过几年干部的面子也该买几袋，可人家就是不吃你那一套，为了一把锯子、一把剪子一顿饭，一点蝇头小利不管是真是假，听那小贩忽悠，有的开着车跑几十里路到别处甚至跑到牟平境内去买，说句丧良心的话，真希望他们买的肥料都是假的。

一个事实，我得到了启发，有一个村民找到我说，永清叔，我这几年用的都是邮政的肥料，你懂电脑，又会照相，我家的樱桃多长得又好，能不能帮我照几张相发到网上打个广告，我帮他办了，他尝到了网络的甜头来了不少客户，又不好意思的对我说，要是能发个视频就更好了。说者无意听者有心，说来也巧，我在“文登邮政便民服务群”里发现开发区一个至今不肯透露个人信息的网友编的视频很有意思，我就加她为好友求她教给我，世界上也真有好心人，她用远程控制不辞苦的教会了我，我为那个村民编了个视频，（百度搜楚岘人民欢迎你们）也许是天意，那个进入视频的游客长得像个明星，配合的到位，达到了很好的效果。明年的樱桃还没影，就有好几个果农和我打招呼，我们都用邮局的肥料，你一定要帮我们也搞个视频广告。

五敢于亮剑展望未来

我是直营店的又捎带给邮局做饭，跟她们接触比较多，虽然有很多看不惯的地方。当我看到几个女同志在大雪不通车的寒冷天气里步行20多里从葛家到局里上班，邮递员冒着风雪把邮件送到客户手里、局长和职工一次又一次的放弃休息下村进户，大局长还亲自经常到分局指导工作，我又觉得她们真了不起，深深知道他们是一个经过严格训练敢于亮剑个个分工明确、责任到位不计报酬不辞辛苦坚强的团队。

邮政三农服务平台就是一个小邮局，可为人们办理就近不受任何条件的约束缴纳手机费、电话费、电费、订蛋糕、买机票、小额存取款等业务，提供了方便节省了时间。这项服务开始虽然没有为我们带来多少收入反而增添了不少麻烦，有不少人不愿意干甚至不干了。说实在的，开始不会使用，我差一点赔了100元钱，也不想干了，经过几个月的坚持，我的小店的客户大增，听着人们对邮政服务平台赞不绝口，一切烦恼都云消雾散，虽然不是真邮政人心里也是挺美的。

邮政人感想又敢干，邮政新增添的上集送温暖活动开始我很不理解，他们那么忙，一个大局长挂着彩带亲自给老百姓倒水太掉价了，也不怕被人耻笑。现如今，我听到的是人们的赞誉声看到的是客户的增加量，我也真服了。

我们加入了这个队伍是多么的荣光，我们不但要在这个岗位得到实惠，更要利用这个平台为更多人服务，让人间更美丽。我们要和邮政人一起走千家进万户用真诚的心用可行的方案感动上帝，让人民告诉人民，邮政是贴心人，想的到做的到货真价实信得过。

中邮服务品牌大，服务三农惠万家，齐心协力共拼搏，绿色邮政开新花。

祝领导和同志们身体健康，共同乘坐邮政这艘巨轮拼搏远航。

谢谢领导和同志们。

2014年元月7号《邮政公司三农服务站年终工作总结》

第三篇：多措并举做强邮政便民三农服务站

多措并举做强邮政便民（三农）服务站

运城市邮政局

孟鹏

2012年，运城局围绕省公司的发展思路，结合当地的实际情况，多措并举，全面推进邮政便民（三农）服务站的建设，并取得一定成效。截止6月底，全市累计建设1180个便民（三农）服务站，其中495个已经全面启动运营，并产生收益。

一、提高认识、强力推进

邮政便民（三农）服务站是邮政企业通过整合社会资源，拓宽销售渠道的一项重要举措，是邮政企业实现转型跨越发展的一种有效途径。为了加快便民（三农）服务站的建设，运城局将便民（三农）服务站的建设作为一项长期的战略举措，在全市进行全面推广，并将此项工作列为“一把手”工程全面抓起，并在每月经营分析会上对便民（三农）服务站业务开办情况和量收情况及存在的问题进行详细分析，并提出有效解决办法。

二、调查市场、定位发展

1、调查竞争对手和农资产品市场

运城局对全市“万村千乡商务部市场工程”和农资市场进行摸底调查。截止目前，供销社在全市共建设2192个连锁便民店，并组建了配送中心，仓储面积达3000平米，配备了3辆配送车和10名配送人员，但并未启动运行。全市规模较大的农资代理商共有231家，代理网点达2030余个，主要品牌有洋丰、丰喜、艳阳天、阿波罗、凯盛、金大地、撒可富、美胜等。

2、划分目标群体，制定发展方向 运城局对全市连锁超市、体彩网点、个体工商户进行走访调查，结合调查资料，我局对便民服务站发展方向进行了定位，主要以连锁超市和个体工商户为营销对象，以代收费、体育彩票业务为突破口，通过上门营销，来加快便民服务站建设，并成功开发恩惠来连锁药店40余家；同时以综合服务为宣传点，加大宣传力度，形成行业影响力。三农服务站主要以村邮站、个体工商户为主攻方向，通过代销酒水、日用品等业务来拓展农村市场领域。

三、整合资源、逐步推进

为了加快推进便民（三农）服务站的运营，将其建成囊括七大专业业务的综合性营销平台。运城局将七大专业局的业务进行了筛选整合，并明确了各专业的业务种类和叠加要求。整合的业务种类主要有银行卡助农取款、揽储业务、销售理财产品、销售保险、新邮预订、销售集邮品、销售报刊礼盒、报纸订阅、邮件代投、销售旅游年册和贺卡、特快揽收、代售化肥、代售酒水、代售农资和日用快消品、代收话费、代售体育彩票、代售机票、代办旅游、代售邮乐卡等，各专业在便民（三农）服务站叠加业务时，电子商务和分销专业业务种类不少于1种，其它专业业务种类不少1种。

四、明确职责、规定时限

1、规范门牌广告招商和制作标准

运城局对广告招商和制作进行了明确分工，函件专业负责三农服务站门牌、制度牌的制作和安装，双建办负责审核和验收；函件和分销专业联合进行广告位招商，并对目标群体进行了定位，主要瞄准化肥、农机、日用品、酒类、副食品、银行等。为了统一形象标识，进一步明确了三农服务站门牌、制度牌制作标准、材质、规格等。截止目前，全市已经统一制作安装了182个三农站门牌，其余正在加紧制作中。

2、分阶段实施，全面启动运营

便民（三农）服务站的管理归口为各县（市、区）局，负责便民（三农）服务站的维护、日常巡店、货物配送等工作；业务支撑归口为各专业局，负责为便民（三农）服务站提供业务宣传单、业务培训等。启动运营分三个阶段逐步实施，由各专业局和各县（市、区）局赴各便民（三农）服务站进行现场业务指导和叠加工作，确保7月底实现100%开通率，并涵盖七大专业的相关业务。

3、加强考核，确保实效

为确保便民（三农）服务站的业务叠加和实现收益，按照业务开办率和成活率对各县（市、区）局和专业局进行连带考核，分别按照业务开办率6月底达40%和7月底达100%，成活率按8-12月每月点均收益达300元的标准进行考核。

五、完善功能、实现共赢

3月份，电子商务专业多次前往我市青之旅国际旅行社、民生天然气公司、自来水公司、中心汽车站洽谈代办旅游、代收天然气费、代收水费、代售汽车票等项目。经过我局的多次沟通，最终与青之旅国际旅行社达成合作意向，并签订合作协议。在全市108个自有网点和344个便民服务站的渠道来代办旅游业务。青之旅国际旅行社为我局提供代办旅游业务各方面的业务宣传、资质办理、人员培训等。4月9日，我局全面启动了代办旅游业务，截止5月底，累计发展旅游人数为939人，销售额为170614元。为了快速启动便民服务站代办旅游业务，我局与青之旅国际旅行社正在开发代办旅游业务系统，尽快实现系统对接，为便民服务站代办旅游业务提供便利条件。同时，民生天然气公司已有意向与我局合作开发代收天然气费项目，我局正在积极筹备中。目前，自来水公司、中心汽车站与我局的合作正在洽谈。

第四篇：多措并举做强邮政便民三农服务站

多措并举做强邮政便民（三农）服务站

运城市邮政局孟鹏

2012年，运城局围绕省公司的发展思路，结合当地的实际情况，多措并举，全面推进邮政便民（三农）服务站的建设，并取得一定成效。截止6月底，全市累计建设1180个便民（三农）服务站，其中495个已经全面启动运营，并产生收益。

一、提高认识、强力推进

邮政便民（三农）服务站是邮政企业通过整合社会资源，拓宽销售渠道的一项重要举措，是邮政企业实现转型跨越发展的一种有效途径。为了加快便民（三农）服务站的建设，运城局将便民（三农）服务站的建设作为一项长期的战略举措，在全市进行全面推广，并将此项工作列为“一把手”工程全面抓起，并在每月经营分析会上对便民（三农）服务站业务开办情况和量收情况及存在的问题进行详细分析，并提出有效解决办法。

二、调查市场、定位发展

1、调查竞争对手和农资产品市场

运城局对全市“万村千乡商务部市场工程”和农资市场进行摸底调查。截止目前，供销社在全市共建设2192个连锁便民店，并组建了配送中心，仓储面积达3000平米，配备了3辆配送车和10名配送人员，但并未启动运行。全市规模较大的农资代理商共有231家，代理网点达2030余个，主要品牌有洋丰、丰喜、艳阳天、阿波罗、凯盛、金大地、撒可富、美胜等。

2、划分目标群体，制定发展方向

运城局对全市连锁超市、体彩网点、个体工商户进行走访调查，结合调查资料，我局对便民服务站发展方向进行了定位，主要以连锁超市和个体工商户为营销对象，以代收费、体育彩票业务为突破口，通过上门营销，来加快便民服务站建设，并成功开发恩惠来连锁药店40余家；同时以综合服务为宣传点，加大宣传力度，形成行业影响力。三农服务站主要以村邮站、个体工商户为主攻方向，通过代销酒水、日用品等业务来拓展农村市场领域。

三、整合资源、逐步推进

为了加快推进便民（三农）服务站的运营，将其建成囊括七大专业业务的综合性营销平台。运城局将七大专业局的业务进行了筛选整合，并明确了各专业的业务种类和叠加要求。整合的业务种类主要有银行卡助农取款、揽储业务、销售理财产品、销售保险、新邮预订、销售集邮品、销售报刊礼盒、报纸订阅、邮件代投、销售旅游年册和贺卡、特快揽收、代售化肥、代售酒水、代售农资和日用快消品、代收话费、代售体育彩票、代售机票、代办旅游、代售邮乐卡等，各专业在便民（三农）服务站叠加业务时，电子商务和分销专业业务种类不少于1种，其它专业业务种类不少1种。

四、明确职责、规定时限

1、规范门牌广告招商和制作标准

运城局对广告招商和制作进行了明确分工，函件专业负责三农服务站门牌、制度牌的制作和安装，双建办负责审核和验收；函件和分销专业联合进行广告位招商，并对目标群体进行了定位，主要瞄准化

肥、农机、日用品、酒类、副食品、银行等。为了统一形象标识，进一步明确了三农服务站门牌、制度牌制作标准、材质、规格等。截止目前，全市已经统一制作安装了182个三农站门牌，其余正在加紧制作中。

2、分阶段实施，全面启动运营

便民（三农）服务站的管理归口为各县（市、区）局，负责便民（三农）服务站的维护、日常巡店、货物配送等工作；业务支撑归口为各专业局，负责为便民（三农）服务站提供业务宣传单、业务培训等。启动运营分三个阶段逐步实施，由各专业局和各县（市、区）局赴各便民（三农）服务站进行现场业务指导和叠加工作，确保7月底实现100%开通率，并涵盖七大专业的相关业务。

3、加强考核，确保实效

为确保便民（三农）服务站的业务叠加和实现收益，按照业务开办率和成活率对各县（市、区）局和专业局进行连带考核，分别按照业务开办率6月底达40%和7月底达100%，成活率按8-12月每月点均收益达300元的标准进行考核。

五、完善功能、实现共赢

3月份，电子商务专业多次前往我市青之旅国际旅行社、民生天然气公司、自来水公司、中心汽车站洽谈代办旅游、代收天然气费、代收水费、代售汽车票等项目。经过我局的多次沟通，最终与青之旅国际旅行社达成合作意向，并签订合作协议。在全市108个自有网点和344个便民服务站的渠道来代办旅游业务。青之旅国际旅行社为我局提供代办旅游业务各方面的业务宣传、资质办理、人员培训等。4月9日，我局全面启动了代办旅游业务，截止5月底，累计发展旅游人数为939人，销售额为170614元。为了快速启动便民服务站代办旅游业务，我局与青之旅国际旅行社正在开发代办旅游业务系统，尽快实现系统对接，为便民服务站代办旅游业务提供便利条件。同时，民生天然气公司已有意向与我局合作开发代收天然气费项目，我局正在积极筹备中。目前，自来水公司、中心汽车站与我局的合作正在洽谈。

第五篇：增强三农服务农历拓展邮政农村市场调研思考

一、**农村邮政市场的整体分析

**是个中部农业大省，农村市场广阔，为邮政服务“三农”提供了巨大的发展空间。

一方面，农村有广阔的市场，是邮政未来的希望所在。**全省每年的化肥用量达688万吨、农药用量10万吨。尽管我省邮政服务“三农”有了一定的发展，但我们的市场占有率仍然很低，全省邮政农资配送只占全省农

资产品市场需求量的0.05%，发展潜力巨大。

另一方面，农村社会服务体系不完善，为邮政提供了极大的发展空间。通过近几年的努力，邮政已在农村建立起了相对完整的流通体系和金融体系。只要我们进一步扩充和完善两大体系，就能抢占农村市场先机。

二、**邮政服务“三农”的基本现状

一是建立了一个以“绿色走廊”为基础的农资配送体系。目前，全省邮政已建成2万余个村级“三农”服务站，覆盖48%的行政村；建成“绿色走廊”200多条，基本形成以县邮政局为仓储中心、乡镇邮政支局为配送中心、“三农”服务站为服务终端的农村连锁配送网络，成为农村现代流通网络的一支重要力量。

二是贴近农村，积极开展农村生产生活资料配送。根据农民的购买习惯和消费需求，各级邮政部门以“订单+配送”的形式，收订到农户、配送到农家、服务到田头，为广大农民提供质优价廉的生产资料和生活用品。目前，**邮政面向农村配送的产品有农药、化肥、种子、快速消费品四大类共一百多个品种，这些产品质量过硬，售后服务到位，使用效果明显。

三是积极开展农村金融服务，推进邮政储蓄资金返还农村。为了提高农村邮政金融服务水平，我们不断加强邮政储蓄网点和信息系统建设。为让储蓄资金反哺农村、服务地方，从今年2月开始，我省邮政储蓄开办了面向广大城乡居民的小额存单质押贷款业务，目前，全省邮政共792个网点开办小额质押贷款业务，今年，**邮储银行还在120个网点开办了小额信贷服务。

三、**邮政服务“三农”中存在的主要问题

一是渠道建设不到位，邮政农资连锁配送的网络优势尚未形成。经过几年的发展，全省邮政服务“三农”渠道建设虽已粗具规模，但尚未形成体系，网络优势尚未充分体现出来。在网点建设的结构上，有些地市大多是以邮政代办网点为基础，没有根据农资连锁配送的市场需求进行改造和提升，能够形成规模和品牌的网点极少，在当地的影响力也不大。

二是资金管理不到位，与厂商合作过程中缺乏诚信。部分市、县局没有建立完善的农资连锁配送业务资金管理制度，未将农资连锁配送业务资金纳入企业财务账户管理，资金的流向、流量反映不准确，存在体外循环现象。还有部分市、县局对农资连锁配送业务资金未及时收回或挪作他用，导致货款回笼不及时，拖欠省公司和厂家货款的现象严重，严重影响了与厂商合作的信誉。

三是信息系统运行质量不高，管理基础薄弱。自今年4月份中邮连锁配送信息系统在我省开始正式上线运行以来，全省14个地州市、98个县级机构和1000多个支局所已正式使用系统，但仍有部分支局没有在系统上报日报。与此同时，系统的基础管理工作仍较薄弱，突出表现在支局上报系统销售日报、县局确认支局销售日报的制度仍未完全落实到位，业务配合工作滞后，收入、数据差距依然存在。由此导致了全省信息系统数据无法准确反映营销过程的真实情况。

四是合作企业的产品质量参差不齐。随着农资连锁配送业务规模的不断扩大，经营不规范，合作企业的产品质量参差不齐等问题仍然存在，给全省邮政发展农资连锁配送业务带来了潜在的风险。如我们在邵阳地区调研时发现，还有一些合作企业的产品属于贴牌生产的产品，产品质量的风险仍然存在。

五是农村邮储网点基础设施陈旧。我省邮政1921个邮政金融网点中有1221个农村网点。这些农村地区网点建设落后和系统建设陈旧，导致农村网点机具及通信网络的故障率较高。

四、**邮政服务“三农”需要着重加强的几个方面的工作

一是要确定一个发展模式。必须进一步加快渠道建设，建立一个布局合理、功能完善、形象统一、管理规范的物流商品流通服务体系，即在县（市）局建立一级农资仓储配送中心，在支局建立二级农资仓储配送中心和旗舰店、精品网点、骨干网点，在村组一级设立有效网点。

二是要加强连锁销售渠道的辐射能力。要积极利用社会营销力量，对于当地的农家店，采取自营连锁、连锁加盟、代办连锁等经营模式，对其进行改造升级，叠加邮政业务，以增强邮政社会营销力量。通过市、县局和支局的一、二级仓储配送向村级网点进行辐射，真正形成覆盖广大农村的邮政现代商品流通服务体系。

三是要加强网点的管理和加载能力。建立省、市、县、支的四级管理体制，对资金管理、业务操作流程、财务处理、检查监督等制定严密的管理办法并进行考核。从根本上解决在线订货和在线销售与业务实际不符的问题，杜绝多报、瞒报、漏报和逃避监管的行为。把邮政农资连锁配送网络打造成管理规范、运转高效的服务渠道。同时，以网点为平台，加载其他邮政服务，最大限度地满足农民群众的用邮需求。

四是要加强科技服务的能力。售后服务是完善邮政农资分销配

送的重要环节之一，这是当前邮政农资分销配送业务区别于社会其他分销商的一个重要特点，也是邮政的优势所在。各级邮政部门应当聘请一至两名农业技术人员，作为营销技术顾问，对当地邮政农资销售和农业科技知识进行指导。积极参与科技下乡活动，利用电视、广播等形式，向农民传播农业新科技，推广农资高科技产品。