做好解困工作

第一篇：做好解困工作

做好解困工作，促进全区和谐稳定

为充分体现区委、区政府对困难下岗失业人员的关心，每年我区在“两节”期间对生活困难的下岗失业人员以集中救助和日常救助相结合的方式进行资金救助。对困难下岗失业人员提出的申请，我们组织镇街劳动保障服务中心人员对申请人困难情况进行调查、核实，确保把解困资金发到最需要救助的人手中，促进全区和谐稳定。

今年 “两节”期间，共发放解困资金168.6万元。其中，对2264名困难失业人员发放解困资金123.4万元；对564名区属企业下岗人员发放解困资金45.2万元。日常救助中对 名患有重大疾病、单亲等困难失业人员发放解困资金11.4万元。此项救助活动在我市既是首例也是唯一，活动自2002年开始至今累计发放解困资金1200万元。

宝坻区公益性岗位助困难人员就业

近几年来，我局积极落实市局优惠政策，切实加强对就业困难人员的援助，目前已累计开发公益性岗位1017个，安置1017名就业困难人员就业。

今年我局开展了就业困难人员入户调查活动，深入3个街道办摸清就业困难人员底数，积极扶持就业困难人员就业。截止年底，我区零就业家庭动态就业援助率100%，实现了零就业家庭动态为零，共落实公益性岗位工资补贴764万元，保险补贴593万元。

第二篇：做好企业军转干部解困工作

带着感情做好企业军转干部解困工作

今年以来，＃县县委、县政府把解决部分企业军转干部“三费”和生活困难问题，做为事关全县大局和社会稳定的大事，带着感情做好企业军转干部解困工作，采取强有力的措施，狠抓工作落实，取得了显著成效。一是妥善解决了企业军转干部“三费”和生活困难问题。目前，已解决41名企业军转干部拖欠工资36.8万元，拖欠社会保险费14.3万元，拖欠医疗保险费26.7万元，兑现基本生活费14.5万元，为36名已退休军转干部补足养老金17.3万元，为符合条件的9名企业军转干部办理了最低生活保障，为29名申请提前退休的军转干部向上呈报了提前退休手续。二是进一步密切了党群干群关系。使企业军转干部由原来的不理解甚至对抗、上访，到现在的主动为部门和企业献计献策、帮助搞好生产经营。三是有效维护了社会稳定。由于各项措施落实到位，将矛盾解决在萌芽状态，并且解决得彻底，无后遗症，使军转干部心服口服气顺，避免了一些过激行为和上访告状事件的发生。四是增强了各级干部的服务意识。在为企业军转干部解困工作中，各级普遍形成了真抓实干、深入扎实、一丝不苟的工作作风，进一步增强了各级干部服务意识和责任意识，为今后各项工作的顺利开展奠定了基础。主要做法是：

一、强化领导，成立组织，为企业军转干解困工作提供了强有力的组织保证

县委、县政府主要领导对这项工作十分重视，经常在县委常委会、政府常务会和四大班子联席会上进行调度、研究，提出具体解决意见。县委、县政府成立了解决部分企业军转干部生活困难问题领导小组，负责具体组织协调。县直各有关部门都成立了行政一把手负总责，主管副职专抓的领导机构。县政府主管领导连续多次召开县长办公会议，经常深入有关部门进行协调调度，并亲自与军转干部见面、对话。在详细调查摸底，掌握一手情况的基础上，按照工作分工，编制了“＃县企业军转干部一览表”，将全县解决企业军转干部生活困难问题的组织机构、基本情况、存在问题、工作目标等编辑汇总在一起，每个部门、下属企业、单位一个板块，打印成彩图，张贴到领导小组成员、部门负责人和具体工作人员办公场所，进一步增强了各级干部的责任感和压力感。

二、把握重点，分类施策，推动企业军转干解困工作顺利进行

一是深入基层，摸清底数。根据部分企业军转干部反映的情况，县委、县政府及时召集经贸、商贸、县社、物资、交通、农机、粮食等部门主要领导，召开专题会议，要求有关部门对机关和下属企业单位进行认真排查、摸底，把拖欠部分企业军转干部工资、社会养老金、医疗保险费以及生活困难人员逐企业、逐人拉出名单、说明情况，建立台帐。同时，要求劳动人事部门干部与部门领导一起采取集中座谈和深入企业军转干部家中走访等方式，广泛听取军转干部的意见，了解、掌握他们的心态和动态。为有的放矢地化解矛盾、解决问题奠定了基础。二是健全网络，信息互动。

1、从上到下进一步健全了工作机构和信息网络，逐级明确责任，实行下管一级的连带式责任模式；

2、认真坚持“属地管理”原则。以军转干部原来所在企业为单位，明确负责人，直接管理所辖的军转干部。军转干部所在企业注销、合并、破产的，其上一级为直接责任人；

3、各有关单位明确一名联络员，保证信息畅通，各单位、各责任人联系电话登记在册，手机24小时待机，联络员随叫随到，各单位联络员主动与军转干部交流思想，并及时上报有关信息。三是因企制宜，分类施策。由于各军转干部所在企业的情况不同，有的已经破产，有的已转制，有的正常经营，并且“三费”拖欠情况也不同，因此，在工作中，坚持因企制宜，统一标准，分类施策。对正常生产经营企业，拖欠军转干部“三费”一律由企业解决；对半停产企业，采取企业筹一部分，主管部门帮助一部分的办法解决；对停产、破产企业，采取企业筹一部分，主管部门帮一部分，县财政借给一部分的办法解决。

三、强化督导，明确责任，确保各项措施落到实处

为保证工作落到实处，县领导小组建立了督导机制，强化工作督导落实。一是由政府督查室和人事局牵头，带领有关人员深入到商贸局、县社、经贸局、物资总公司、农机局等单位现场办公，与军转干部座谈，交流意见，变上访为下访，积极做好他们的思想政治工作，掌握他们的思想动向，商讨对策，研究办法督促落实，把问题消灭在萌芽状态；二是由人事局干部科抽出精干力量专门负责收集单位各种信息，并认真进行汇总，于每天下午6点以前，书面提供给各级领导，便于领导及时掌握工作进展情况，协调解决有关问题，促进工作顺利开展；三是县解困领导小组办公室耐心接待来访军转干部，带着感情做好他们的工作，为他们答疑释惑。对他们提出的问题，逐一分析，区别情况，逐条讲解有关政策，稳定他们的情绪，取得理解和支持，今年以来，共接待军转干部来访60人次，做到了高兴而来，满意而去。四是实行过错责任追究，保证各个环节不出问题。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行哪个部门发生问题，哪个部门主要领导负总责、主管领导直接责任，增强各级做好工作的压力感和责任感。五是加强与社保所、医保中心和各企业主管部门协调配合，不分早晚、星期天，及时为企业军转干提供优质、便捷的服务，确保他们随来随办、随办随走。

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第三篇：扶贫解困工作

第××街道办事处弱势群体

上半年工作开展情况汇报材料

各位领导：

欢迎来我办督查指导弱势群体脱贫工作，下面由我介绍脱贫工作进展情况。

一、基本情况

按照家庭人口月人均收入不超167.00元的标准进行贫困人口统计，我办共有贫困家庭193户，531人，其中下岗8人，失业55人，无业208人，退休13人，内退33人，解除协议8人，因病67人，就学128人.残疾家庭46户，在贫困家庭中，直补户家庭76户，205人，间补户家庭119户，326人。想从事养殖意愿的24户、餐饮小饭座2户、到企业打工56人、流通行业10人。

二、上半年脱贫工作开展情况

截止目前弱势群体脱贫到位帮扶资金资金5200元，其中生活帮扶1200元、医疗救助4000元。为9户贫困户发放扶贫鹅650只。为4户发放救灾款2000元。

1、发挥社区服务扶贫中心职能作用

××劳动保障部门年初通过走访辖区施工单位及个私企业，了解到今年用工需求紧张这一情况后，及时将招工信息和相关录用条件首先考虑脱贫求职人员，同时积极争取4050人员公益性岗位，截止目前有30余名贫困人员被安置到相关工作岗位中来。第××办事处努力强化社区服务与脱贫工作的有力整合，依托社区服务的职能作用，变输血为造血，进一步加大贫困人员就业和自主创业工作力度。

2、坚持社会经常性捐助活动

“爱心扶贫超市”的建立，为接受社会日常捐助搭建了平台，截止目前共接受捐助衣物和用品近200件，贫困户不仅可以免费挑选需求的衣物及生活用品，还能平价购置物品。此项工作的开展旨在通过开展实物救济和物品平价出售形式减轻困难群众的日常消费负担。信达丝花工贸公司是从事外贸出口的私营企业，并在办事处多年扶持下逐步发展壮大，为回报社会在办事处多方联系下，今年3月份信达公司出资3000元资助了榕欣小学选出20名品学兼优的贫困家庭子女，信达公司同时表示要将这一活动长年坚持下来。今后办事处列选出所有贫困家庭上学子女名单寻求多方捐助。

3、召开扶贫对接动员大会

4月份在区地税分局召开第××办事处扶贫对接会，会议由市政协主席××主持，各帮扶单位共计50余人参加。会议通报去年帮扶任务完成情况，同时要求尚未完成帮扶资金任务的单位强化落实，各帮扶单位对各自帮扶任务全部进行承诺。会议还就由环境脱贫向项目脱贫进行集中广泛深入探讨，并邀请××养殖场负责人详细介绍紫貂的市场前景和效益预测。在特色养殖工作中办事处做了大量的前期调研，了解到本地种狐皮毛质地开始退化并直接影响狐业发展，所以引进浩峰特色养殖种群依靠先进养殖技术将为特色养殖产业化进程奠定基础。

4、加大扶贫贷款的资金投入

通过调查了解了还有一部分贫困户虽有养殖意愿，但由于缺少资金等因素还无法依靠特色养殖脱贫致富。解决帮扶资金就成为弱势群体脱贫工作的重中之重。为此在区财政及银行等部门的支持下第××办事处于2月28日和6月30日共为16名帮扶户发放贷款14.2万元。通过这一有效帮扶形式的开展力争为帮扶对象提供充裕的资金保障，解决弱势群体缺少资金这一瓶颈难题。

5、加强技能培训和技术指导

为了推动贫困帮扶人员走自主创业和自谋职业之路，探索出开展创业培训与小额贷款相结

合，以培训促进创业，以创业带动就业的新的就业模式，第××办事处劳动保障事务所于2006年3月3日至12日举办了为期10天培训班，参加了培训人数达40人。通过10天的培训，与会人员掌握了全部培训内容，为今后给贫困帮扶人员创业打下了坚实的基础。

6、加强抗灾抵御能力

为及时了解居民的居住情况安全平稳度过汛期，第××办事处全面开展住房普查，特别是对贫困户王树珍房屋漏雨情况向上级部门做了书面汇报，办事处为其购置塑料布并积极为其联系砖瓦。同时办事处从保障生命财产的角度考虑，责令地处 2号防洪坝下居民于7月5日前自行进行躲迁。

三、下半年工作重点

今年是全市弱势群体脱贫工作的攻坚年，也是第××办事处扶贫工作开发的重要阶段，力争实现两个社区整体脱贫，办事处整体完成脱贫目标80%。

1、做好摸底工作，完善扶贫档案管理。通过入户走访调查等形式，摸清193户贫困帮扶对象的基本情况及就业愿望，同时落实建档立卡制度，实行动态管理，做到帮扶对象进出有据。

2、加大技能培训力度，扶贫扶志措施并举。引导贫困人员转变观念，强化自主脱贫意识，再次举办特种特养、家政服务、职业技能等培训2期，提高弱势群体的整体素质和适应市场竞争的能力。

3、发挥特色养殖扶贫项目，把特色养殖业做强做大。为扩大养殖规模和养殖范围，第四街道办事处根据辖区贫困居民的实际情况，于年初进行了深入调研和测算，探索出以项目扶贫为特色的新型扶贫方式，争取上级脱贫资金10万元用于购买原种貉貂，通过发放扶贫白貉和扶贫貂的帮扶形式使贫困户养殖兴家，改变以往单纯的救济式扶贫，从而切实提高贫困居民的生活水平，提升整体扶贫工作水平实现持久脱贫。

4、进一步落实帮扶任务，完善环境扶贫工作。按照脱贫任务分解方案各单位对帮扶人员和帮扶资金加以落实，今年需要新建灰池子22个、厕所1座、维修2座、污水井2眼、3处需要修建便民路，新建供水点4个。

5、加大小额贷款和扶贫小额贷款发放力度。下半年对创办社区服务、特种特养业和自主创业的贫困户落实扶贫贷款15万元，为安置贫困人员就业起到助推器作用。

6、充分发挥社区服务扶贫中心作用。实现安置就业20名，安置4050公益性岗位10人，争取资金扩大爱心超市服务项目和经营范围，发挥好工会、妇联、红十字、辖区单位等社会力量作用，进一步全面发挥社区服务扶贫中心街办实体作用。

7、积极发展社区经济，吸纳安置贫困人员就业。通过扶持鹏源绢花、信达丝花、天利饮料、天源奶业等私营企业扩大生产规模，吸纳更多的贫困人员在私营企业中就业。

8、创办街区经济、安置就业岗位。为了使辖区贫困人员广开就业门路，增加国家和地方税收，发展街区经济，经××市建筑饰面石材厂考察论证，决定在××建立××建筑饰面石材分厂，加工、经营花岗岩饰面石材等建筑石材产品。资金来源全部为股东入股资金，目前厂址已选定，厂房建设及加工设备已经初步筹措落实到位。

第××街道办事处2006年7月10日

第四篇：进一步做好城镇困难群众脱困解困工作的实施方案

进一步做好城镇困难群众脱困解困工作的实施方案

为切实保障城镇困难群众基本生活，加快我县全面建成小康社会步伐，现结合我县实际，制定本方案。

一、重要意义

全力做好城镇困难群众脱困解困工作，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大战略举措，是贯彻落实自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体措施，是我县各级党委和人民政府必须完成的一项重大政治任务。各级各有关部门要结合贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，站在全局和战略的高度，充分认识城镇困难群众脱困解困的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把保障城镇困难群众基本生活作为今后2年的重要工作来抓，帮助城镇困难群众早日实现脱困解困，确保城镇困难群众在全面小康路上一个都不掉队。

二、目标任务

力争用2年时间，通过建立工作机制，完善政策体系，深入推进城镇困难群众脱困解困工作，到2020年为我县城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”；对获得制度保障仍未脱困的城镇困难群众落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。

三、基本原则

（一）托底保障。

按照“兜底线、保基本、可持续”要求，将符合条件的城镇困难群众纳入保障范围，做到“应保尽保、应扶尽扶”。

（二）共享发展。

落实以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保障城镇困难群众的基本生活。

（三）精准帮扶。

精准识别城镇困难对象，精准制定救助措施，精准帮扶城镇困难群众，切实提高精准帮扶水平。

（四）社会参与。

引导鼓励社会组织、慈善组织等社会力量积极参与城镇困难群众脱困解困工作，探索开展社区居民互帮互助、网上网下众筹救助以及慈善组织、社会公众爱心帮扶等行动，形成全社会关心支持参与城镇困难群众脱困解困工作的良好氛围。

四、实施步骤

（一）注重精准识别，全面摸清工作底数（2019年7月底前）

1.精准识别脱困解困对象。各镇各有关部门要按照《XX自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）》（X民规〔20XX〕X号）文件的要求，全面铺开城镇困难群众的精准识别工作。城镇困难群众主要有三类：一是经相关程序认定的城镇特困人员及城镇孤儿；二是城镇家庭人均月收入低于当地城镇最低生活保障标准且家庭财产符合规定的城镇最低生活保障对象；三是因病、因残、因老、因灾等刚性支出较大导致收支相抵后，人均月收入低于（含）县人民政府公布的当年城镇低收入家庭标准的支出型困难城镇低收入对象。对于城镇特困人员及孤儿、城镇最低生活保障对象重点要加强动态管理；对于支出型困难城镇低收入对象的认定，要参照低保审核审批程序以及

X民规〔20XX〕X2号的规定进行无纸化认定（包括已经被认定的城镇困难职工、下岗职工、在城镇生活1年以上且持有居住证的困难农民工均可申请认定）。各级民政部门、工会组织可以把城镇困难职工的认定与支出型困难城镇低收入对象的认定结合起来，同步开展，减少不必要的重复环节。

2.完善低保对象和支出型困难城镇低收入对象办法。各级各部门要认真贯彻落实《自治区民政厅

财政厅

扶贫办

残联关于进一步做好成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人最低生活保障工作的指导意见》（X民规〔20XX〕X号）、《自治区民政厅

财政厅

扶贫办

关于进一步做好因病因老返贫致贫对象低保兜底保障工作的通知》（X民规〔20XX〕X号）、《XX自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）》（X民规〔20XX〕X号）等政策，在核定家庭收入、财产时，充分考虑家庭成员因残疾、患重病、就学等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度，做到应保尽保。对于无一人就业的城镇困难家庭（含在城镇生活1年以上且持有居住证的农民工），连续3个月家庭人均收入低于当地城镇低保标准，且财产符合条件的，依申请纳入低保范围；将符合条件的社区矫正对象按单人户纳入低保范围；对因病、因老、因灾等其他原因导致缺少劳动力的城镇困难家庭，整户纳入不符合条件的，将刚性支出发生者本人纳入低保范围。对于实现就业的城镇低保家庭，给予6—12个月的低保渐退期。

3.分类建立脱困解困对象台账。各级各部门要按照“严格对象标准、规范识别程序、坚持公平公正、直接到户到人”的原则，对精准识别出来的城镇困难群众要在社会救助信息系统上建立电子台账，建档立卡，全面准确掌握脱困解困对象家庭情况、困难人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致困原因、各项需求、帮扶举措等基础信息，为城镇困难群众精准帮扶打下坚实基础。各级各部门要按照自治区的要求，在7月底前准确摸清城镇困难群众人员的底数，掌握最真实的城镇困难情况。

（二）全面开展工作，确保群众脱困解困（2019年10月至2020年底）

对于已经被识别为城镇脱困解困的对象，各级民政、工会部门发挥牵头作用，按照“六保障、两覆盖”的要求，深入推进城镇困难群众脱困解困工作，协调有关部门落实相关帮扶政策，为我县城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”，对获得制度保障仍未脱困的城镇困难群众落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”。同时，对因病、因残、因老、因灾等短期内陷入生活困境的城镇困难职工，按照“五类群体”进行分类划定，采取就业创业发展一批、纳入社保制度覆盖一批、纳入大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批开展分类帮扶。鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士为城镇困难职工提供帮扶救助，帮助他们早日脱困解困。

（三）做好跟踪保障，继续兜底民生工作（2020年以后）

各级各部门要继续做好跟踪保障工作，在实现筑牢“六条保障线”、做到“两个全覆盖”的目标，确保城镇困难群众与全县人民同步进入全面小康社会之后，对因各种原因再度致困的城镇困难群众，国家有新政策的按新政策救助，没有新政策的按现行保障标准进行救助。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各镇要加快成立由党委或政府主要领导同志任组长、相关部门负责人为成员的城镇困难群众脱困解困工作领导小组，明确领导小组相关职责职能、运行规则、工作程序。建立健全党委和政府统一领导下，县民政、工会部门牵头负责、各部门协同配合、全社会共同参与的工作机制，定期研究、定期调度、定期协调，共同做好城镇困难群众脱困解困各项工作。

（二）明确责任分工。

县级各相关部门做好上下衔接、内部协调、督促检查工作。县党委、政府承担主体责任，统筹做好城镇困难群众脱困解困的相关工作。各镇人民政府要依托“一门受理、协同办理”工作机制，做好对象认定、人员管理、服务保障等工作。村（居）民委员会要协助做好主动发现、入户调查、对象公示等工作。

（三）强化服务管理。

优化城镇困难群众各项申请事项审核审批流程，简化办事环节，提高办事效率。建立健全城镇困难群众主动发现机制、快速响应机制，不断提升服务城镇困难群众的质量水平。健全完善城镇困难群众经济状况核对机制，依法依规实现信息数据跨部门共享，并纳入信用体系建设范畴。

（四）落实资金保障。

各级各部门要健全与城镇困难群众脱困解困任务相适应的投入保障机制，按照财政支出事权与支出责任划分原则，切实保障资金投入。全面加强各类城镇困难群众脱困解困资金项目常态化监管和绩效管理，强化评价结果运用，提高城镇困难群众脱困解困资金使用效益。

（五）严格监督考核。

加大工作执纪问责力度，对在社会救助工作中存在违纪违法行为的经办人员，要依规依纪依法予以处理。将县城镇困难群众脱困解困工作纳入县脱贫攻坚绩效考评体系，考评结果作为评价县党政领导班子及领导干部工作绩效的重要依据。

（六）加强宣传引导。

各级各相关部门要加大宣传力度，及时总结和宣传推广各地好的经验做法、先进典型，充分调动社会各方参与城镇困难群众帮扶解困工作的积极性，激发城镇困难群众脱困解困的内生动力。

第五篇：扶贫解困工作实施方案1

扶贫解困工作实施方案

为加快改善民生，切实解决贫困群众生产、生活难题，推动我县扶贫解困工作深入开展，县委、县政府决定，在全县范围内广泛开展扶贫解困工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，加快改善民生，共享发展成果，进一步完善社会救助体系，形成政府主导、部门协作、社会参与的扶贫解困工作体系和运行机制，不断提升我县扶贫解困工作的整体水平，切实保障贫困群众学有所教、病有所医、住有所居，为构建和谐XX创造良好的社会环境。

二、主要内容

扶贫解困工作以县委、县政府为主导，采取职能部门承办、相关部门配合的方式进行。各乡镇、各部门要在走访调查、摸清底数的基础上，逐级上报，确定帮扶对象。扶贫解困对象主要为城乡低保户、受灾户、贫困户、优抚对象和城内特困下岗职工等弱势群体。在扶贫解困方式上，要开展多层次、多渠道、多形式的帮扶活动，千方百计解决好贫困群体的生活难题。

三、工作任务

（一）解决城乡困难户越冬取暖问题

1、由民政局负责，积极对上争取城乡低保户冬季取暖补助资金800万元。其中，农村200万元，补助8000户，每户250元标准；城镇600万元，补助1万人，人均600元标准。此项工作于12月15日前完成。

2、由总工会负责，县委督查室督办，副科级以上干部要在两节期间对所帮扶的城镇“一帮一”户进行走访慰问，直接捐赠煤、玉米芯、玉米秸秆压缩块等取暖物资（每户按半吨煤标准），以帮助其解决越冬取暖问题。此项工作于2010年1月25日前完成。

（二）解决极贫户口粮问题

1、由民政局负责，积极对上争取资金，在“爱心超市”以口粮的形式，无偿救助城镇低保户中的极贫户，救助500人。

2、由民政局负责，积极对上争取资金160万元，用于购买救济口粮，救助农村受灾户、贫困户6000户，2万人。

（三）解决城乡特困人口因病致贫问题

由民政局负责，积极对上争取大病救助资金340万元。其中，200万元用于解决城乡低保户、优抚对象、低收入人群及因病致贫户的医疗救助问题，救助农村400户、城镇200户；90万元用于农村低保对象、五保户、重点优抚对象、老党员、孤儿等民政救助对象参加新型农村合作医疗费用，救助3万人；50万元用于解决城镇低保对象参加城镇“双低”人群医疗救助保险费用，救助1万人。

（四）解决贫困人口住房问题

1、由建设局牵头，城工委配合，对上争取资金150万元，为1645户城镇低收入家庭中的无房户、特困户和人均居住面积低于15平方米的困难户发放廉租住房补贴。此项工作于12月31日前完成。

2、由残联负责，对上争取资金45万元，改造贫困残疾人危房60户。

（五）解决困难家庭学生上学问题

1、由妇联负责，积极对上争取资金1.6万元，为所包扶的贫困女童发放助学资金，救助53人，每人每年300元标准。

2、由教育局负责，积极对上争取农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费和普通高中阶段家庭经济困难学生助学金430万元。救助标准为小学生每人每年500元、初中生每人每年750元、高中生每人每年1000元。

3、由团县委负责，积极对上争取希望工程救助资金3.6万元，救助特困大、中、小学生，救助标准为大学生每人每年2000元、高中生每人每年1000元、小学生每人每年180元。

4、由残联负责，对上争取资金1.7万元,资助残疾学生28人,并推荐11名残疾人到省残联体校学习。

（六）解决贫困户过春节问题

1、由民政局负责，组织社会各界捐款，筹集捐款60万元。根据市委、市政府的统一要求和部署，结合我县实际，全面开展“慈善救助一日捐”活动，筹集的善款用于开展“送温暖、献爱心”活动。捐款标准：在职正、副处级干部每人200元，正、副科级干部每人100元，村党支部书记每人100元，一般干部职工每人60元，捐款人数以在职干部职工人数为准；单位捐赠1个工作日的办公经费（每月按22个工作日计算）；生产和经营性企业(包括国企、民企、私企、股份制企业)捐赠1日的净利润；其他有经济收入的单位和个人参考以上标准捐赠，多捐不限。各单位于12月14日前将捐赠款交到民政局，由民政局将全部捐赠款存储到县慈善会专户。在“慈善救助一日捐”活动中，招商办负责全县招商企业统计和对招商企业捐赠工作进行督办；商务局负责全县商贸企业统计和对商贸企业捐赠工作进行督办；工商局负责全县个体工商户数统计和对个休工商户捐赠工作进行督办；财政局、人事局负责机关事业单位人数统计，政府督查室负责对全县机关事业单位捐赠工作进行督办；国税局和地税局负责核算生产和经营性企业1日的净利润；各主管部门负责下属单位的人数统计和对本系统捐赠工作进行督办并负责送交捐赠款。

2、由组织部负责，组织县领导深入乡（镇）村、社会基层，走访慰问建国前老党员、贫困党员和受灾农民党员，组织基层党组织开展慰问本单位、本部门贫困党员活动，利用留成党费对全县部分贫困党员给予补助。

（七）解决贫困人口缺乏生产技能问题

1、由劳动和社会保障局负责，为有培训愿望的城镇困难职工提供技能培训和创业培训，并利用再就业资金给予培训补贴，补贴标准按课时计算，每人可给予补贴500至800元。

2、由扶贫办负责，积极对上争取项目资金30万元，组织种养专业技术人员深入到30个贫困村，对贫困户进行技术培训，培训人数3000人以上，使每个贫困户家中都有一个种养业明白人。

3、由残联负责，免费送6名残疾人到市职业技术学校参加技能培训。

四、保障措施

（一）搞好宣传发动。宣传、广电部门要加大宣传力度，采取多种形式，广泛宣传扶贫解困活动的重大意义和典型事迹，弘扬奉献精神，激发社会各界人士扶贫解困热情，努力营造良好的社会氛围。

（二）核清救助底数。各乡镇、城工委要组织专人积极深入到村屯、社区，详细摸清本乡镇和各社区受灾户、特困户、低保户、低保边缘户、优抚对象的底数，确定好被救助对象。

（三）积极争取资金。组织部、总工会、民政局、建设局、教育局、劳动和社会保障局、扶贫办、残联、妇联、团县委等部门要积极对上争取资金，保证资金按时到位，足额发放，确保扶贫解困工作顺畅开展。

（四）规范款物发放。各部门要认真做好扶贫解困款物的发放工作，纪检、监察、审计等部门要按照相关规定，严肃查处工作不负责任、营私舞弊、截留款物等行为。县委督查室、县政府督查室要把扶贫解困工作纳入重点督办事项，定期或不定期对责任单位开展帮扶情况、帮

扶资金管理使用情况等进行跟踪督办。

（五）加强组织领导。成立XX县2010年扶贫解困工作领导小组，组长由县委书记李德顺，县委副书记、县长王雪峰同志担任，副组长由县委副书记侯兴民，县委常委、县政府副县长肖德厚同志担任，成员由纪检委、监察局、总工会、民政局、劳动和社会保障局、残联、妇联、团县委、财政局、建设局、教育局、扶贫办、城工委等相关单位及各乡镇的主要领导组成。领导小组在民政局设立办公室，办公室主任由民政局局长郑秀艳同志兼任。办公室统筹负责扶贫解困帮扶对象的确定，资金和物资的筹集、管理，以及工作进展情况的总结和反馈等工作。各乡镇也要成立相应组织，指派专人负责，切实把扶贫解困工作抓实落靠，确保扶贫物资及时发放到位。其他各成员单位要在领导小组的统一领导下，从各自工作职能出发，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，切实解决贫困群众生产、生活难题。