大兴榆垡镇发展研究报告

第一篇：大兴榆垡镇发展研究报告

大兴区榆垡镇发展研究报告榆垡镇概况

1.1榆垡镇区位条件

榆垡镇位于北京南郊大兴区，距京城35公里,素有“京南第一镇”之称。榆垡镇历史优久,地理位置得天独后。1994年,经北京市政府批准,榆垡镇被列为全国500个重点小城镇之一。京开（北京到开封）高等级公路横贯全境，行程半小时可达天津港（距镇区60公里）、北京火车站（距镇区40公里）和南苑机场（距镇区35公里）。南北经济大动脉京九铁路从境内穿过，发达的村镇现代公路网便于商品的运输和集散。

1.2 榆垡镇自然资源概况

榆垡全域为永定河冲击平原。原始次生林和数十年为防风固沙所营造的人工林面积达2866.7公顷。没有建设性破坏，其京郊田园特色明显。2133.3公顷果林、5866.6公顷农田保护地以及866.7公顷永定河河套滩涂草场为发展现代农业、养殖业、食品加工业提供了优越的资源基础，加之丰富的地热资源为开发休闲渡假、观光旅游业提供了广阔的创意和发展空间；同时，榆垡镇注重人工立体绿化美化，高标准完成了高速路干道、城镇道路网及镇区内大街的绿化改造。现在镇区内绿化覆盖率51.3%，人均公共绿地面积达到30平方米。

1.3榆垡镇经济社会发展概况

榆垡镇1994年北京市政府确定榆垡镇为首批十个重点建设试点小城镇之一，同年被建设部确定为全国重点建设小城镇之一，并赋予了与之相配套的土地政策、户籍政策等一系列扶持政策。榆垡镇拥有土地面积136平方公里，全镇总人口5万人。

榆垡镇根据自身特点，依据位于首都南郊的区位优势、资源优势、交通优势，“优化一产、开发二产、膨胀三产”，以产业为依托，大力发展特色经济，提高了小城镇经济实力。榆垡镇积极发展农产品加工业，着力培育各类农业产业化经营的龙头企业，被命名为北京唯一的全国第一批国家级农产品的生产、加工示范基地。同时，榆垡还充分利用生态优势和民俗等人文景观资源，发展现代旅游业 1

和休闲产业。并积极通过完善基础设施建设，加强服务，吸引国内外企业向小城镇集聚。2004年，又签约96个引进项目，资金总额2.9亿元。此外，榆垡还围绕自身优势，发挥小城镇功能，吸引和兴办物美超市等各种商业企业近千家。2004年地区生产总值完成87290万元；财政收入完成9660万元；农民人均纯收入预计达到7360元;一、二、三产比重为1.2：4.2：4.6，各项经济指标均列大兴区前三名。

该镇自94年被确定为全国试点小城镇后，确立了以工业为主导产业的主导思路，2004年全镇实现工业总产值104337万元，同比增长27%，工业销售收入完成101521万元，同比增长33%工业利润完成4586.8万元，同比增长83%。“围绕市场抓调整，瞄准优势求发展，因地制宜出特色，发挥优势创一流”是榆垡镇的农业指导思想，加大对农民的投入和扶植力度，以行业协会为龙头，以龙头企业为载体，以经营规模为中心以农民增收为目的，已初步形成具有榆垡特色，一业多职的大农业新格局。2004年全镇畜牧业产值达到11565万元，农业总产值完成22456万元，同比增长27%。榆垡镇建设现状与分析

2.1 榆垡镇住宅建设发展现状

房地产开发业，依托京开高速公路从市区到榆垡镇不足半小时车程的交通优势，开发建设138.3公顷的高档住宅区，目前项目已开始启动。项目建成后将吸纳大批剩余劳动力就业，并产生可观的经济效益。

位于京开路东侧，投资4.5亿元，占地面积102公顷，规划总建筑面积39.7万平方米的高档住宅区项目已获市规委批准。该项目建成后，将成为榆垡镇经济发展营造的新亮点。榆垡镇也加大了普通住宅的建设，保障农民进入小城镇的需要。全镇投资880万元，完成了1.1万平方米的商品房建设，同时投资377万元，完成了14套农民新村别墅建设。

房地产项目在做好规划的同时，还积极开展招商活动，在开发建设好住宅西区(也就是普通住宅区)的基础上，集中精力开发建设住宅东区（也就是高档住宅区）。2003年５月，榆垡镇又在京南地域打造一个全新的亮点——高档单体别墅群项目。榆垡镇拟开发建设的别墅群占地面积1.5平方公里，总投资17亿元，工程分期进行。由龙西房地产和京海华园房地产公司,共同开发的2000套单体别

墅,将结合榆垡得天独厚的生态环境，建成首都地区环境最好、设施完善、条件一流的现代别墅群。榆垡高档住宅区是经北京市人民政府批准的北京南郊唯一一个符合市政府控规的高档住宅区。榆垡高档住宅区是经北京市人民政府批准的北京南郊唯一一个符合市政府控规的高档住宅区。开发面积将达180公顷，该区将依托榆垡地区特有的地热资源和林苑田园景观形成独具特色的环保型、绿色别墅区，展现京郊新市镇的全新风采和人文环境。

在以后的三五年内，2000套根据京南独有的自然条件、人文环境和建筑风格的单体高档别墅将成为一道靓丽的风景。也正是由于这种得天独厚的条件，榆垡镇给京南生态家园的定位是首都最先进、最优越、最高档的生活生态小区，为社会名流和入区实业家提供休闲、疗养的场所。它将成为榆垡镇的第三大经济支柱。

2.2 榆垡镇产业发展和工业用地现状

工业，以“七通一平”的基础设施优势，依靠“四优”理念，不断拓展招商领域，加大招商引资的力度，以“一区一园”为依托努力建成榆垡镇的工业体系，使之成为全镇的第一大经济支柱。

榆垡镇南侧的工业小区已提升为市级工业小区,其发展工业的基础设施条件已经完备。一批中外企业正在这里发达起来,榆垡镇已成为大兴区京开公路产业带上的龙头链环。

榆垡镇的工业小区占地3平方公里，截止到2003年3月入区企业38家，总投资8亿元，并有投资额度越来越大、科技含量越来越高、民营比例越来越强的良好态势。现在适宜工业发展的空间逐渐增大。419公顷的工业用地已完成基础设施开发建设，实现了道路、给水、排水、电力、电信、热力、燃气、宽带网的“八通一平”，总投资达3亿元。其中完成“四纵六横”道路建设21公里；修建给排水管线21公里；建成日供水3万立方米的水厂1座；建成80MW集中供热站1座；绿化面积达46万平方米。目前，已有40 家国内外企业落户，占地171公顷，2003年实现工业总产值8.2亿元。尚有248公顷土地的发展空间。

通过突飞猛进的发展，工业区真正起到了龙头作用，带动着镇域工业的整体发展。现在榆垡镇拥有百余家工业企业，行业以化工、建材、机械制造、食品、电子、机械加工为主。

2.3 榆垡镇休闲及旅游产业现状

榆垡镇地处永定河冲击平原，林茂水泽，瓜果飘香，万亩林海，绿野如茵。按照“引进与开发并重，镇域内与镇域外开发并重”的原则，充分利用镇内万亩森林、地热、交通等优势，积极开发旅游、餐饮、休闲、娱乐、度假等第三产项目。榆垡镇规划将全镇的3000亩农业光带、文化古迹与四通八达的镇域道路网相连接，推出了农家乐旅游。还引进了4家国内外知名的旅游大项目：斗牛项目、呆呆熊娱乐城项目、荣冠体育休闲公园项目，北京大森林影视传媒有限责任公司项目。为今后推出的“榆垡两日游”、“民俗旅游”打下了良好的基础。

座落在榆垡万亩林中的北京野生动物园已经于2001年8月8日正式开园,该园门区广场15万平方米，园区建设总用地3600亩。园内丘陵湖泊相映成趣，野生动物游弋其间，天成的野趣吸引来大批的中外游客。以之为依托，集娱乐，休闲，度假，观光为一体的大型旅游观光区正在建设中，它将弥补京南旅游景点的不足，并将成为榆垡镇的第二大经济支柱。划区内,地热丰富，集温泉疗养,渡假休闲为一体的地热开发正在付诸实施。榆垡镇正在成为北京独具特色的旅游胜地。

2.4 榆垡镇基础设施现状

2003年我镇投入1.5亿元用于基础设施建设，“三点十条线”工程已全部完成，形成了更加畅通快捷的道路交通体。小镇4平方公里已实现道路、给水、雨污水、热力、电信、供电、土地“七通一平”。通过几年的建设，小城镇起步区骨干道路网已经形成，总长度120公里。工业区公共设施建设已达1.3万平方米，超过了规划的50%，垃圾处理率已超过30%以上。

供水：铺设的雨污水管线总长达10公里；投资800万元建成了能满足5万人饮水的现代化水厂，被“北京市爱国卫生运动委员会”评为北京市先进水厂，先进的供水系统受到投资者的青睐。投资670万元完成了3500米污水管网工程。

供电：投资260多万元，增加两路高压，增容2000KVA解决了入区企业的电力问题，确保了入区企业的正常生产。

电信：投资2000万元建成榆垡电信支局，电话可直拨国内外各地区，为信息传递提供了良好的条件。

供气： 投资1500万元建成了一座现代化的天然气站。

供暖：投资1200万元，建起了两座热力站，实现了起步区统一供热。综合服务区是榆垡新市镇的住宅办公区、商业金融区和科教文卫区。该区规

划面积200公顷，目前已完成41%的建设任务，现代超市、星级宾馆、学校、医院、金融、邮政、电信等公共服务配套体系健全。榆垡镇城镇发展研究分析

3.1 榆垡镇发展优势分析

榆垡镇是北京南郊按照21世纪城市生态学理论，以全新的概念规划，迅速发展和建设中的京郊新市镇。经过近十年的建设和发展，无论从城镇建设本身和构成新市镇的产业支撑系统、自然生态系统，以及由此带动的人流、物流、资金流、信息流等诸多方面都呈现出空前的生机与活力。尤其是面对北京奥运经济的到来和北京市新的总体规划中产业结构、空间布局的调整，榆垡镇更是迎来了难得的历史机遇，榆垡新市镇的建设，加速了房地产业、现代制造业、观光旅游业、都市农业、文化服务业的多种有利要素迅速向这里聚集，榆垡镇无可质疑地成为京郊最具发展潜力的热点地区之一。

在区位优势方面，榆垡处于北京“两轴--两带--多中心”发展格局中的“本部生态带”范畴,是多中心中的重要一点。

随着现代交通的发展，榆垡已形成了以京开高速公路为主干、以城镇快捷通道为框架、以农村道路网为补充的现代化交通体系，城镇公路总里程266.1公里，公路网密度达到1.96公里/平方公里。通过交通主干道可直抵北京火车站、首都机场、天津新港，加之京九铁路穿境而过，可实现陆海空运输方式有效组合。此外，规划中的北京七环将依傍而过，届时榆垡镇成为北京南郊第一交通结点的区位优势将更加突现出来。

在资源优势方面，榆垡镇现有耕地面积89160亩,有待开发的沙荒地有8000亩及5000亩改造的沙荒地，土地资源丰厚。正在实施的农民五年致富工程中，榆垡的农民将创造自己的品牌，利用农业资源优势与各界有识之士共建现代新农业。

3.2周边优势产业对榆垡镇发展的影响

榆垡镇北与大兴物流园区、生物医药基地相通联，南与河北省廊坊第二开发区相补充，可最大限度地实现包括信息在内的各种资源共享，区位及市场优势明显。

3.3 榆垡镇未来发展功能定位

在小城镇建设中，通过几年的探索实践，榆垡镇找到了适合自身发展的有效途径。在小城镇的功能定位上突出了“绿色环保型”，坚持立足自己，积极引进，滚动开发的原则，在实际运作中本着规划先行，基础设施先行的办事原则，积极稳妥，协调推进，使小城镇建设步入了良性发展的快车道。

此外，榆垡还从小城镇自然、历史文化特色出发，开展形式多样的整体设计，精心塑造富有特色的小城镇形象。正因为榆垡镇环境建设的突出成就，2004年被评为北京市环境优美乡镇。现在，结合旧镇改造开展的农民新居、农民上楼工程正在稳步推进；总面积1.8平方公里的高档住宅区开发项目，也将成为京南地区住宅开发的一个新亮点。

3.4 榆垡镇未来产业发展体系

由城镇聚集产业，由产业带动就业，由环境支撑旅游，由人流支持经济发展与社会繁荣的京郊城镇新生态基本架构已在榆垡镇呈现雏形。

3.5 榆垡镇未来空间发展框架

榆垡新市镇的规划主要由“工业用地区、旅游度假区、高档住宅区和综合配套区”四个板块构成，规划面积1649公顷，为市镇核心区。其周边近万公顷范围的农田、林地，既是相关产业的资源腹地，又是构成中心城镇的自然生态支撑系统，由此构成城镇与乡村、人与自然、经济与社会相互依存、协调发展的现代城镇可持续发展的新生态体系。

第二篇：榆垡镇第二中心小学五不违承诺书

榆垡镇第二中心小学

廉洁从教“我承诺五不违”承诺书

为认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《关于严肃查处我市公务员酒后驾驶机动车有关问题的通知》、《公共场所禁止吸烟的规定》等法律、文件精神，进一步加强党风廉政建设，杜绝教育系统工作人员酒后驾车行为，预防重特大交通事故，树立教育系统良好形象，提出如下要求：廉洁从教“五条禁令”即：严禁参与赌博；严禁在工作日内中餐饮酒；严禁酒后驾车；严禁在上班时间上网炒股、玩游戏；严禁在校园内吸烟。

学校领导班子成员要认真履行党风廉政建设责任，在以身作则严格执行“五条禁令”的同时，坚持“谁主管，谁负责”，加强对下属教职工的教育、管理和监督。凡因教育不及时、监管不得力，致使所属教职工违规饮酒的，一律严肃追究有关领导的责任。

组织全体教职工开展集中学习“五条禁令”，要求大家严于律已，遵章守纪，并一一签订廉洁从教“我承诺五不违”承诺书，把廉洁从教承诺与责任落实到每一教职工，做到诺出必行，树立人民教师的良好形象。

承诺人：

年月日

第三篇：榆垡村创“五好”党支部活动年终总结

榆垡村创“五好”党支部活动年终总结

我村党总支部在榆垡镇党委的正确领导下，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻科学发展观的重大战略思想，按照“五好”村党支部的创建标准，贯彻执行党的基本路线和农村政策，以全面建设小康社会和社会主义新农村为目标，充分发挥党员先锋模范作用，积极开展了“五好”村党支部的建设，并取得了好的成绩。

我村位于榆垡镇镇政府所在地。下分6个生产队，共有村民1038户，总人口3571人，村域5.66平方公里。

一、领导班子好

1、班子核心作用发挥好。建立一个好班子是村庄发展建设的关键。我们榆垡村党总支部自建立以来，相对比较稳定，能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。我村党总支由1名书记，2名副书记，6名委员组成，并兼任村民委员会和经济合作社的工作，全面担负全村经济和两个精神文明建设重担。村党总支下设8个支部，支委以上干部31人，正式党员161人，今年转正党员6名。有三支部2名，四支部1名，五支部1名，六支部1名，企业支部1名。分别是梁言录、田艳朋、陈悦、张国营、提忠敏、张凤武。

村里班子成员全是党员，文化程度均在高中或中专以上，整体素质较好。党务、村务职责分工明确，相互尊重、相互合作，起到互补作用，整个班子形成了一种合力，在干部中具有向心力，在村民中具有凝聚力。村领导班子相对集中，确保政令畅通的同时，充分发扬民主。利用支部大会等形式向党员介绍村子的发展方向，充分发挥集体智慧解决生产经营中的重大问题，支委会、支部大会、党员大会定期召开。并且不定期开展合理化建议征集活动，及时收集和反馈村民信息，解决村民所关心的突出问题。我村党总支部抓好领导班子的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。班子同志用一种原则的柔气来构建一种新的和谐。努力追求工作中尽最大努力到位，相处中尽最大努力礼让，生活中尽最大努力低调。时刻牢记：千条理，万条理，发展才是硬道理。“形成一股正气之势，引领才有朝气”的融洽意识。全心全意地争当公仆，完成党赋予我们的重任。

2、书记们素质高。我村党总支部书记宋召义同志，是区党代表。他廉洁公正，奋发有为。他带领导班子同志，做事能突出一个“新”字，体现时代气息；办事敢说一个“不”字，彰显一身正气；究事讲究一个“创”字，拥有开拓精神。他以他丰富的人格内涵，以他卓越的领导艺术，使村子乃至每一个村民都有了飞跃式的成长。他在干部和群众中享有相当的威信。

村支委班子在党总支书记带领下，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。两个文明一起抓，带领全村干部群众勤劳致富奔小康。支委班子坚持每周一次研究分析例会，集体讨论、处理村重要事务，做到民主决策，确保了民主集中制的贯彻落实；同时，通过例会，做到经常组织学习、沟通思想、自我检查和互相监督，从而保证了分工明确，各司其职，工作有效开展。

3、党建工作有成效。村党总支部始终站在政治的高度，深切的感受到：抓好党建工作始终是村庄和谐发展的主旋律。面对新形势，牢固树立和落实科学发展观，以人为本，和谐发展。以“三级联创”为载体，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众争做有素人”这一核心任务和长期目标，以保持党员先进性的长效机制为主要抓手，以提高党的执政能力为目的，团结带领全体干部群众努力开创榆垡村的新局面。

在组织方面，村党总支一直注重加强党员队伍建设，坚持掌握好质量和标准。同时，班子领导积极做好后备干部的传帮带教工作，使支部的战斗力始终保持朝气蓬勃。在加强党员队伍建设的同时，党总支积极提高班子建设。班子人员在完成工作的同时，努力提高自身素质，带头遵纪守法、廉洁奉公，无一例贪污受贿现象发生，在广大群众中树立了典范，起到了表率作用。

党总支紧紧围绕两个文明建设，开展好基层党支部中心组学习，并根据新形势新要求，切实加强新经济组织的党建工作。搞好全村的两个文明建设，光靠党总支人员的努力是远远不够的，怎样发挥党员的先锋模范作用一直是村党总支工作的基本落脚点和出发点。首先，党总支组织全村广大党员认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想以及胡锦涛总书记的“科学发展观”；其次，注重加强对党员的经济、法律知识和科学文化知识的培训和学习；再次，加强对农村实用技术的学习，积极使在职党员通过学习，掌握两门以上的实用技术，成为村里的致富带头人。

根据镇党委的工作要求，村积极实行了党员联系制度，保障每位党员均能参加组织的各项活动，履行好党员的权利和义务。全村每位党员均能自觉遵守党纪、国法和社会公德，不赌博、不搞封建迷信，并且能与各种不良倾向作斗争，提高党员的整体素质，树立了党员的良好形象，为村的两个精神文明建设起到了积极的带头作用。

二、党员队伍建设好

1、党员带头作用好。我村的党员有强烈的荣誉感，责任感，领先意识颇强。无论是工作还是学习，始终发挥着三个“带头”，即带头讲正气，讲真话，讲实干，增强责任意识；带头守纪律，守承诺，守文明，增强法律意识；带头重学习，重内涵，重开拓，增强领先意识。我们的党员无论走到哪，始终是一面飘扬的旗帜！我村还组织了“党员承诺制”活动，每一名党员都要参加，每个人承诺不一，但都是以我村发展建设和村民致富为核心。

2、党员教育管理效果好。为了高质量地开展党员活动，我村党支部成立了党员活动室，设立了党员电化教育播放点。党员教育形式多样，丰富多彩。组织党员每年外出参观学习一次，以激活党员的思维，拓开党员的视野。

3、发展党员工作有序。为了更好地把好党员的入口关，几年来，党支部通过实行党内和党外的“一推一听一选”的方法，在党内外层层推荐，筛选，提高的基础上，推出建党积极分子。具体做法如下：“一推”是按党支部在综合分析已写入党申请书的同志的情况后，召开党内外座谈会，列出所有已写入党申请书的同志的情况，让大家无记名推出建党积极分子候选人；“一听”是指党支部再次召开党内外座谈会，对初选建党积极分子候选人逐一评议；“一选”是党支部综合“一推一听”情况，确立建党积极分子，保证了建党积极分子的质量。

4、党内组织活动正常。每月2次支部会议，每季度1次党员大会。并有学习活动记录，党员服从组织分配，积极参加组织活动，按时交纳党费。

三、工作机制好

1、党建工作制度健全。有一个完善的机制是促进村庄建设发展的保证。我村落实了党建工作责任制，由党总支部书记负责党建工作，在支委会领导下开展党建工作。每年根据党总支的工作计划，确定工作重点，编制支部工作计划和活动计划。坚持“三会一课”等制度建设是带有根本性的规范建设。为了保证“三级联创，五好党支部”工作的有效开展，我们借先进性教育这股强劲东风，制定了“定期谈心机制，意见征询机制，民主议事机制”等八项机制，并广泛宣传，人人知晓。同时我们把各项制度的制定过程看作是一个学习的过程，扎根于每位党员的各项活动的过程中。《党支部工作手册》，《三级联创》五好党支部记载册记录详实。

2.党务、村务公开和民主监督机制落实。党务、村务公开制度建立健全，设有党务公开栏和村务公开栏。自觉接受上下级的监督。由于我村的地理位置不同于其他村，是镇政府所在地，对我村的工作要求也越来越高了。我村坚持每季度公开一次党务、村务情况。健全党员干部党风廉政建设的各项制度。党支部定期召开民主生活会，自党接受村民的监督。抓好财务管理工作。建立了干部目标管理制度和激励约束制度。党风政风清正，领导成员中无违法违纪现象。

3、落实四项民主制度。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主制度进一步完善并公布上墙。修订《村民自治章程》并装订成册，达到100％入户。镇下发“今日榆垡”也要及时入户。

四、小康建设业绩好

小康是村庄发展建设的体现。按照“三个代表”的重要思想和“十七大”精神的要求，坚持立党为公，执政为民，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。努力探索适应我村实际的经济发展路子，建立适合农村经济发展的社会服务体系，提供致富信息，帮助发展解决资金短缺问题，为群众提供有效的产前、产中、产后服务，形成富镇、富村、富民的特色经济发展，使农村经济持续发展，全面建设小康社会。

1.法律培训。2009年为了引导全村村民学法守法、懂礼仪行礼仪，以饱满的精神，文明的举止展现出榆垡村妇女的新风尚，榆垡村在全村深入开展“学礼仪、知法守法、促和谐”活动45余次。

2.计生知识培训。榆垡村计生领导小组与村卫生服务站联合分别对我村孤寡老人、贫困母亲、独生子女、育龄妇女等，开展一系列的健康知识讲座，并为有困难的家庭提供家政、心理咨询等志愿服务共60余次。3.技能知识培训，今年来榆垡村结合自身情况，对全村对闲散人员开展政策宣传、信息咨询、技能培训等服务；对有就业准备的群体，开展就业指导、就业培训等服务，针对村民需求开展了各方面的培训活动，如:计算机培训、家政培训、编制培训等共30余次。

五、农民群众反映好

1、党群干群关系密切。党员干部谨记着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。时刻关心并温暖着身边的每位村民。认真做到：有事必询，有病必探，有困难必帮，有潜力必挖掘的工作作风。增强“和谐有为，持续发展”的意识，提高“爱岗敬业，共谋和谐”的引领力度。

2、党员干部形象好。党员干部严于律己，时刻注意群体中的影响与地位；工作中的勤奋与共勉；名利面前的智慧与淡泊；人际交往中的坦诚与合作。凡要求要遵守的，自己就得领先做到。深受群众的拥护。

综观前阶段的创建工作，我们深深地体会到：以“三个代表”重要思想为指针，解放思想，实事求是，一切从实际出发，带领全村广大共产党员、干部群众，脚踏实地创造性开展工作，我们的经济和社会各项事业的改革发展才能取得全面进步。

在今后的工作中，我们要不断总结前阶段创建工作的经验，带领全村广大党员群众脚踏实地的努力开展工作：一是加强党支部领导班子建设和干部队伍建设，抓好党员教育，努力提高党员素质；二是认真贯彻党在农村的各项方针、政策，发展农村经济致富农民；三是加大精神文明创建力度，密切联系群众，为民排忧解难；四是扩大农村基层民主，领导和推进民主政治建设，加强村委工作。

榆垡村党支部

2009年12月24日

第四篇：大兴镇民政工作先进事迹

坚持以民为本 着眼务实创新 全力开创民政工作新局面

----大兴镇民政工作先进集体事迹材料

近年来，大兴镇坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、区各项民政工作精神，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，秉承 “以人为本、帮民解困、为民服务”的理念，找准重点，突破难点，克难奋进，开拓创新，真正落实民政工作“上为国家分忧，下为群众解愁”的服务宗旨，下基层，接地气，贴身为百姓服务，各项工作都受到了上级部门的肯定。

一、加强领导，不断完善民政工作新机制。

镇党委政府从提高执政能力、改善人民生活、全面构建和谐社会的高度，始终把民政工作摆在重要位置。

（一）完善民政工作领导机制。成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，班子成员和各社居委书记为成员的大兴镇民政工作领导小组，明确要求，落实责任，做到任务、人员、措施“三落实”。形成主要领导亲自抓，包村干部协助抓，社居委书记具体抓的一级抓一级，层层抓落实的工作责任机制。

（二）完善民政工作绩效考评机制。把民政工作作为一项重要的考评内容纳入到年终考评体系中，做到年初有部署，年终有考核，从居民中选出代表对民政工作进行考评，人民群众对民政工作的满意度就是考评的指标。

（三）完善民政工作长效机制。把民政工作纳入全镇工作的重要议事日程，定期召开调度会议，听取工作汇报，研究解决民政工作中遇到的困难和问题。将民政工作分门别类详细规划，建立工作长效机制，明确目标,强化措施，狠抓落实，保证了民政工作 的顺利开展。

二、加强学习，不断提高为民服务的新水平。

（一）践行党的群众路线，增强为民服务意识。通过认真学习党的群众路线教育活动读本，参加党的群众路线教育活动专题学习会等多种形式的理论学习，民政工作人员为民服务的宗旨意识明显增强，工作作风明显转变。为民办好事办实事和解决问题的能力进一步增强。

（二）加强法律知识学习，做到依法行政。通过集中学习，知识问答等多种形式，组织工作人员系统学习《宪法》、《行政许可法》等公共法律以及《婚姻法》、《村民委员会组织法》等与民政相关的法律，使全镇民政工作逐步走上了法制化、规范化管理的轨道。使依法行政、依法办事较好地落到了实处。

（三）加强业务知识培训，提高为民服务水平。为提高镇居两级民政工作人员的业务素质，我镇坚持每季度举办1期业务培训班，就五保供养、救灾救济、城乡医疗救助、居家养老、社区建设、老龄及档案管理、台帐等业务知识对民政工作人员进行全面系统地讲解培训，不断提高他们的业务能力，提升为民服务水平。

三、“三个加强”全力打造为民服务新形象。

（一）加强队伍建设，夯实工作基础。镇党委、政府历来高度重视民政工作队伍建设，抓作风树形象，选拔了一批年纪轻、素质高、能力强、业务棒的工作人员从事民政工作，使民政工作队伍进一步年轻化、知识化。

（二）加强制度建设，转变工作作风。为强化规范管理，转变工作作风，我镇制定了民政工作人员行为规范、工作职责等，严格实行A、B岗制度，使各项工作有章可循，有据可依，营造了风

清、气正、一心为民服务的浓厚工作氛围。

（三）加强作风建设。树立良好形象。加强民政工作人员作风建设，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众当亲人，为群众办事不推诿、不扯皮，今天能办的不拖到明天办，不让群众跑二趟，推行了“亲情化、一站式、零缺陷”等规范化服务，公开承诺，挂牌上岗，自觉接受群众监督，有效地提高了服务质量，树立了良好的服务形象，赢得了群众的赞誉。

四、发挥工作职能，追求民政工作新提高。

(一)扎实推进救灾救济工作。一是开展摸底调查，掌握受灾对象情况，确保各类救灾款及时准确发放到位。二是制定和完善了自然灾害救助应急预案。根据水灾、干旱和雪灾等情况结合我镇实际，突出灾情特点，制定并完善了简明具体、操作方便快捷的应急预案，切实使受灾群众能够得到及时救助。

（二）努力改善五保供养条件。近年来，我镇陆续投入近50万元对敬老院的房屋和基础设施进行改造和完善，努力改善五保老人的供养条件。贯彻落实各项管理制度，确保五保老人住得安心，过得舒心。加强对分散五保老人的日常生活管理，通过按时发放五保金，帮五保老人修缮房屋，提供临时救助等各种措施保障他们生活无忧。

（三）积极开展城乡医疗救助。一是强化政策宣传。通过多种宣传形式宣传城乡医疗救助政策，使这一惠及百姓的民心工程家喻户晓。二是逐户排查登记。对低保户、特困户等家庭成员患病情况进行摸底排查，特别是对患有大病、重病的人数、医药费用等情况进行详细登记，及时为患病家庭提供救助。三是严格实施程序。按照救助对象、救助范围、救助标准及申报程序的有关要求实行逐级审批，及时公示，接受群众监督，确

保把救助资金发放到贫困对象中最困难的和最急需医疗救助的居民手中

(四)认真落实各项优抚政策。镇党委、政府将双拥工作纳入领导干部考核范围，定期召开会议，研究和部署双拥工作。建立健全双拥工作组织机构和各项规章制度，制定工作计划，明确分工，专人负责，办公经费列入镇财政预算。根据军人抚恤优待条例，制订了农村优待工作实施方案，确保待遇按期兑现。两节期间召开由军烈属、伤残军人和复员退伍军人代表参加的座谈会，研究双拥工作中出现的一些问题，切实帮助他们解决实际困难。与特困优抚对象结对帮扶，组织伤残老兵免费体检，为“三属”报销医药费。对一年一度的征兵工作也非常重视，成立兵役工作领导小组，制定兵役工作计划，选送优质兵员到部队。

以上是我镇民政工作的具体做法，与兄弟单位相比还有很多不足，离市、区的工作要求还有一定的差距，下一步我们将进一步加强队伍能力建设，完善符合我镇实情的管理模式，提高服务水平，为群众提供更加便捷、高效、规范的服务，使我镇的民政工作再上一个新台阶。

第五篇：大榆镇小实施方案

大榆镇小学校开展党的群众路线教育

实践活动实施方案

一、指导思想和总体要求

按上级党委和教体局的安排部署，认真落实总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，把落实党的群众路线教育实践活动与日常工作相结合，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决师德师风问题，搞好常规管理，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、着力解决的问题

开展教育实践活动，联系学校工作实际紧紧围绕反对“四风”、树“四清”新风，服务群众，改进作风这个着力点重点解决以下问题：

（一）作风行风方面的问题。

1、懈怠工作，表现为慵、懒、散、拖，不积极。

2、不遵守作息时间，迟到早退，串岗溜号。

3、上班不在状态：玩游戏，看视频，聊天等与工作无关的事。-1-

（二）师德师风方面的问题。

1、衣着不合身份。

2、上课接打电话。

3、对学生不一视同仁，喜欢学习好的，歧视或放弃弱差生。

4、不善学习，墨守成规，不与时俱进。

5、体罚或变相体罚学生。

6、乱订教辅资料，加重学生课业负担。

7、向上级学校或校外办班推荐学生，收取好处。

8、随意调课或梛占其他课程上统考科目。

9、对学生要求不严格。

10、敬业精神不强，备课不细致，教学不认真，教学方法呆板，存在“乱课堂、死课堂、水课堂”。

11、不经常家访或与家长交换意见

（三）教育管理方面的问题。

1、管理初放，流于形式。

2、学生行为习惯欠规范。

3、督查不到位，不巡课。

4、加强安全应急演练和灭火器使用需培训。

5．5、强化住校生管理、食堂管理。

6.不关注学生心理健康，尤其要对女生进行心理健康和安全教育。

（四）教师队伍建设方面的问题。

1、分批次强化教师培训。

2、青年教师培养不到位，采取结对帮扶，老中青兼顾。

3、用思想引领教师，树立终生学习理念。

（五）校园环境方面的问题

1、坚持经常排查校园安全隐患。

2、对校园周边非法游戏厅、非法网吧、非法图书、三无食品等协同相关部门进行治理。

3、清理校门口乱停乱摆拥堵现象。

4、更换旧桌椅板凳，改换办公和学习环境。

三、切实抓好关键环节

教育实践活动从今年3月上旬开始，至9月基本结束。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。学校支部要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报县督导小组备案。成立支部书记任和为组长的领导小组，设立办公室，落实工作人员，明确工作职责和任务。及时召开动员大会，传达镇党委、教体育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部4-

群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。学校在调查基础上进行认真梳理，要召开专门会议，组织大家集体研究，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。支部要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。支部要抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。整改方案在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。

2、强化正风肃纪。以考勤为切入口，推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”-5-

结合起来。对上班不在状态，逃岗溜号，上班时间打麻将等违背师德师风的行为强化整改。

3、加强制度建设。结合整改工作，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。

三、组织领导

（一）落实领导责任。成立学校教育党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对全校教育活动的组织领导。

（二）班子成员坚持以上带下，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）时间安排。教育实践活动3月启动，9月基本完成。

（四）加强督查指导。学校教育实践活动领导小组全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量。

（五）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。