财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告

第一篇：财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告

财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告

关于市区××年财政预算执行情况和××年财政预算（草案）的报告

——××年月日在市区第十五届人民代表大会第三次会议上

青岛市区财政局局长

各位代表：好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

我受区政府委托，向

大会书面报告我区××年财政预算执行情况和××年财政预算草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、××年财政预算执行情况

×年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区各级各部门深入贯彻中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕构建“五大中心”和建设“四型城区”的奋斗目标，克服各种增支减收因素，深入推进财源经济建设，超额完成全年收入预算任务，按照科学的发展观履行公共财政职能，积极稳妥地推进各项财政改革，财政支出“有保有压”，突出了对重点项目及改革热点的保障，有力地支持了全区经济建设和社会事业的发展。

×年，全区区级财政收入完成万元，占预算的，同比增长，区级财政收入总量继续保持全市第一。

×年，全区可用财力为万元，其中市财政结算财力万元，市专款万元；全区财政支出共完成万元，比上年增长。从全年财力情况来看，××年除安排全区各项财政支出外，结转下年支出万元（主要是市专款新增建设用地有偿使用费），净结余万元，全年财政收支平衡，略有节余，财政总体运行状况良好。

重点支出安排情况：

⒈突出了对“三农”方面的投入。××年，在全市率先取消了农业税和农业特产税的征收，实现各建设项目应付农民补偿款无拖欠，同时，全年财政安排支持“三农”资金达万元。其中：安排支出万元，扶持了枯桃花卉基地、晓望茶苑、碧湾海产等农业示范园点和龙头企业，支持了仙胎鱼、海水豆腐等十大地方特产的产业化，促进了农业增效、农民增收目标的实现；农业基建资金支出万元，主要用于农村供水工程、道路等；农村护林防火专项支出万元，建立全区三级护林防火网络，既有效地保护了山林安全，又解决了多名农村剩余劳动力；投入资金余万元，解决了个村万多村民的吃水难问题，并首次对我区农村老年人进行了健康查体；农村费税改革转移支付资金支出万元，对个低收入村村干部工资进行了专项补助，保证了农村基层政权的运转经费。

⒉加大对社会保障方面支出力度。全年社会保障、抚恤支出万元，比上年增长。其中：农村养老保险支出万元，为我区农村基本养老保障体系的建立提供了资金支持；促进再就业支出万元，帮助多人实现了再就业；退役士兵安置支出万元，支持退役士兵自谋职业；低保对象基本生活保障支出万元，维护了社会弱势群体的利益；全区企业改制职工安置支出万元，保证了全区国有企业改制的正常进行。

⒊确保了“平安”建设的支出需要。全年安排政法投入万元，其中：投入资金万元，用于治安动态控制系统和交通设施建设；投入资金万元，改善政法基层单位的办公条件、支持全区政法网络信息系统建设、保证了重大案件的办案经费，为维护全区社会稳定提供了资金保障。

⒋科教文体投入保持了持续增长。全年科教和文体方面投入万元，其中：用于学校扩建、修缮投入万元，改善了我区教育办学条件；对街道教师工资进行了统发，安排资金万元，确保了教师工资的及时、足额发放；科技三项费用支出万元；文化宣传、文物保护及文体设施建设等支出万元，改善了全区群众文体条件。

⒌保证了全区基础设施建设项目的顺利开展。××年，全区下达基建财力投资计划亿元，其中财政预算支出亿元。主要项目有：“一线四点”项目沿海清理整治支出万元，为我市实施奥运战略重点项目奠定了基础；滨仰公路建设支出万元，完善了我区公路建设，拓宽了发展空间；张村河治理工程支出万元，改善了沿河居民的生产生活环境，进一步推动了我区城市化进程。

二、××年财政重点工作

（一）完善长效机制，打造一流的财源经济建设体系

一是以财源信息管理系统为依托，以财源建设工作体系为抓手，增强了收入的预测和监控能力。在全市率先实现了财库联网，通过财源建设工作会议、财税、财企专题会议、企业快报、财源月报制度等形式，形成了以领导小组会议为龙头确定任务和方向，以专题会议为抓手协调关系推动落实，以综合治税工作制度为落脚点真抓实干的财源建设工作新体系。全区各部门协同作战的能力明显增强，通过综合治税工作共收集信息万多条，增加区级税收余万元；工商、财税部门协作配合，抑制了企业向外迁移，减少了税源流失，在南车集团、金百合药业等单位的纳税问题解决上发挥了重要作用，财源建设运行机制日益完善。

二是在减收因素较多的情况下，财源建设新机制发挥功效保证了年初预算收入目标的实现。今年受出口退税改革、国家宏观政策调整

及房地产项目开工进度等影响，收入形势十分严峻。在财源建设新机制的推动下，全区财税部门共同努力、深挖税源、加强征管，全年挖潜清欠增加区级税收余万元；在新增财源匮乏的不利局面下，楼宇经济和总部经济对拉动收入增幅发挥了积极作用，贡献区级收入万元，较去年增收多万元；财政部门拓宽收入领域，进一步加大非税收入征管力度，全年共组织非税收入万元（不含土地出让金），同比增长，使非税收入成为财源建设的重要组成和必要补充。

三是明确目标，有的放矢，“要进”工作成效显著。××年从全区经济社会发展的大局出发，从保证全区重点项目、新增项目的资金需要出发，财税部门加大了“要进”力度，全年共争取上级资金亿元，使我区××年财力达到万元。在企业迁移问题上，充分研究相关政策，减少我区财力划转多万元，同时在今年最后两个月全市出口退税免抵调指标仅剩个亿的情况下，又多争取免抵调收入指标近万元，并争取调度资金多万元，对我区收入增长起到了有效的拉动作用。

（二）强化资金管理，创建一流的投资管理评审体系

一方面，逐步完善了以预算宏观总控、基建全程参与、工程预决算审核中心专业审核、会计核算中心反映监督的内部制约体系，另一方面，以事前编制标底预算、事中按工程进度拨付资金、事后进行项目结算审核监督为流程，对建设项目全过程把关，逐步建立起了以提高投资效益为核心，以政府财政性资金投资项目评审为重点，内外监管相结合的财政投资评审体系，取得明显成效。一是为当年工程项目编制标底项，总值亿元；审核工程项目项，报审金额亿元，净核减万元，核减率。二是在历史欠款清欠工作中充分发挥投资管理评审体系的优势，克服项目历时过久，部分工程资料缺失等困难，审核确认了余个施工企业的个单项工程，总投资亿元，在××年还款亿元的基础上，今年又偿还工程欠款亿元，提前一年零三个月将建区以来的历史欠款全部清偿，得到了市政府的充分肯定，多家媒体都作为先进典型进行了报道，取得了良好的社会效益，进一步塑造了诚信政府形象。三是扩大财力投资评审的范围，将机关事业单位的设备购置纳入管理范畴，首次将绿地养护、道路保洁等城市维护资金实施了政府采购。全年共进行了项次招标评标工作，采购合同金额万元，节约资金万元，资金节约率达到。

（三）打造“财兴政通”服务品牌，完善一流质量管理体系

×年区财政部门在全国基层财政系统首家引入质量管理体系，××年我们对质量管理体系进行了持续改进，并首次将机关文化建设和质量管理体系相结合，打造出响亮的“财兴政通”服务品牌。在工作中，财政部门将目标管理考核、过错追究及其它各项规章制度融合在一起，建立起了财政干部目标绩效考核体系，全年共督办文件、会议决定事项项，内部通报或处罚人次，有效地发挥激励和制约双重机制，增强了竞争意识，提高了行政效能。围绕“生财聚财理财，为区为国为民”的工作宗旨，在组织春季集训、突破性领导力培训提升全局团队意识的基础上，实施机关文化品牌战略，整合内部管理、业务运转等方面的先进做法和经验，全力打造“财兴政通”服务品牌，有效提升机关形象。制作工作标识牌，个性化确定了每个人的座右铭；制定统一标准，规范了档案管理，通过不定期检查，狠抓落实，实现了机关文化建设与制度建设、工作推进、作风改进、环境改善的四结合，塑造起“永葆激情，永续卓越”的团队形象，在多家企业参加的顾客满意度调查中，顾客满意率达到。

（四）加强执政能力，优化调整支出结构，推进财政各项改革的深入开展

一是进一步深化了部门预算改革，将部门预算内外资金统筹使用作为改革重点，同时强化了部门预算编制的事前监督，建立了全区基础资料信息库，增加了部门预算的透明度和约束力。二是稳步推进国库集中支付改革。××年进一步扩大了集中支付范围，将集中支付资金扩大到科技、农业综合开发、企业挖潜改造及土地资金等项目，提高了资金的使用效益和监管力度。三是扎实做好改制企业资产评估备案工作。严格执行各项国有资产管理政策和财经法规，最大限度的确保国有资产的保值和不流失。四是积极参与了农村养老保险、退役士兵安置、农村合作医疗、农村教育投入等多项改革和调研，大量详实的数字和精确的测算为各项改革的顺利实施打下了坚实基础；牵头组织开展了全区整顿统一着装工作，参与了土地清理、项目推进等多项全区重点工作。

×年在收入任务重，征收难度大的不利情况下，各部门齐抓共管、强化措施、狠抓落实，圆满完成了全年财政预算，各项工作又迈上一个新台阶但我们也清醒地认识到，当前财政工作中还存在着许多困难和问题。一是制约收入增长的财源结构矛盾还比较突出，财政增收基础不稳固。二是主体税种中营业税、增值税增长乏力，税源分布中重点税源增长缓慢，不利于税收收入快速增长。三是财政支出压力有增无减，财政资金使用中的“跑、冒、滴、漏”现象依然存在。今后我们将更加重视这些问题，有针对性地采取措施，通过推进财源建设、深化财政改革、规范财政管理等措施逐步加以解决。

三、××年财政预算草案

×年，我区财政预算安排和财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和各级经济、财政工作会议精神，围绕构建区域性“五大中心”和建设“四型城区”，深入推进财税改革，精心理财保稳定，积聚财力促发展；打造一流财税干部队伍，确保圆满完成财政预算，努力实现经济社会的跨越式发展，推动的全面振兴。

×年财政预算（草案）

（一）财政收入预算

×年全区区级财政收入预算安排万元，考虑××年出口的增长以及××年出口退税的翘尾因素影响，较上年同比增长。从财政收入结构来看，考虑我区税源增长情况，××年税收收入增幅定为，适当提高了税收收入占财政收入的比重，进一步提高收入质量，优化我区财政收入结构。

（二）财政支出预算

按照现行财政体制，××年区级财政收入加上中央、省、市对我区各项结算补助后，全区灶内可用财力为万元（含上年结转万元）。××年财政支出预算安排万元，收支相抵，预算安排保持平衡。按照建立公共财政的要求，××年财政支出预算将调整结构，突出重点，有保有压。在保证行政事业单位正常运转的同时，重点加大对“三农”、科技教育、社会保障、规划编制等方面的投入。对出国经费、设备购置、会议表彰等费用预算，实行零增长或适当压缩。其他方面的支出，按照轻重缓急、量入为出的原则适当安排，全面实行部门预算。重点支出项目的安排情况是：

⒈建设投入万元，比上年增长；

⒉企业挖潜改造资金安排万元，主要用于财源建设扶持资金及新产品研制费用；

⒊农林水事业费安排万元，与上年持平，主要用于支持农业产业化、农业综合开发、促进农业结构调整、改善农业生态环境等支出；

⒋科技三项费用安排万元；

⒌抚恤、卫生和社会保障支出共安排万元，比上年增长。其中主要项目有：低保对象基本生活保障和老年生活补助万元；农村新型合作医疗补助万元；农村养老保险补助万元；企业改制职工安置万元；促进再就业补助万元；

⒍城市维护费安排万元，比上年增长；

⒎各项行政事业费安排万元，比上年增长，其中，教育支出安排万元，比上年增长；公检法司支出安排万元，与上年持平；

⒏总预备费安排万元。

四、××年财政工作的主要任务

×年是我区各项事业实现大突破、大发展的重要一年，也是财政改革、发展和保障任务较重的一年。从全区总的财政经济形势来看，财源建设各项工作的深入开展，有力地推动了全区经济发展和财政增收，但随着财政收入规模的扩大，今后财政收入继续大幅增长的难度加大，而财政支出刚性增长因素加强，经济社会各方面发展对财政提出了更高要求，财政收支压力仍然居高不下。××年，财政工作按照区委、区政府的工作部署，深化改革、加强管理，重点抓好以下几方面工作：

（一）充分发挥财税杠杆作用，促进经济持续协调发展

积极促进经济结构调整，完善招商引资体系，利用国债资金、税收政策、财政贴息等多种政策手段，引导国内外资金向高新技术产业、旅游产业、现代服务业领域流动，提升我区产业层次和经济竞争力；继续加大对“三农”的支持力度，坚持“多予、少取、放活”的方针，继续推进农业结构调整优化，不断壮大特色产业规模，全面推进农村就业、养老、医疗等各项事业，进一步加强农村基础设施建设，全面改善农村群众生产生活条件，积极促进农民增收；大力支持企业改革与发展，制定更加有效的政策措施，保证国家支持国有企业、下岗职工再就业和社会保障等改革措施落到实处，不断增强企业发展的内在动力和活力。

（二）继续深化财税改革，不断完善财政调控体系

加快财政管理改革，把深化部门预算改革与完善激励机制结合起来，既要积极推行部门预算，又要使部门单位有一定的自主权，切实调动各方面当家理财的积极性。完善国库集中支付和政府采购制度，进一步提高财政管理水平和资金使用效益；逐步建立财政预算绩效评价体系，从财政转移支付资金入手，逐步建立起从预算编制及执行全过程的财政监督和控制体系，降低政府运行成本。同时结合投资评审体系，加大对建设、农业、科技等重点资金监督管理力度，进一步提高资金使用效益；积极支持教育、卫生、社保体制改革，加大教育投入，促进教育改革，支持公共卫生体系建设，加大农村合作医疗投入，加强社会保障体系建设，切实做好“两个确保”和“低保”工作，逐步完善农村养老保险机制。

（三）准确把握发展契机，开创财源建设新局面

全面推开“金财”工程，完成税务、财政、国库之间的财税信息联网，为政府适时掌握企业纳税信息提供快速、准确通道，实现财政管理的信息化；按照财权与事权相适应的原则，在××年改革调研方案基础上进行研究确定，全面推开街道财政体制改革，促进全区经济和财源建设持续、健康发展；积极探索农税征管新模式，将原房产部门代征的契税由财政部门直接征收，努力将征管机制优势转化为财源优势，进一步挖掘收入潜力，促进财源建设。

（四）持续改进内部管理，全力提升“财兴政通”服务品牌

一是在目前财政工作日趋规范化、程序化的基础上，立足于提高工作效率，进一步理顺内部机制，压缩内部程序，落实首问负责制和限时办结制，实施信息化管理，强化督办制度，探索方便服务对象的措施和方法，积极营造“人人有事干，事事有人为”的工作氛围。二是以提高执政能力和执政水平为目标，进一步整合内部管理体系。落实目标绩效管理考核办法，通过奖惩结合的机制形成比学赶帮、干事创业的浓厚氛围，以深情服务感动人，以工作业绩说服人，实质性打造“规范化、信息化、人性化”的政府机关，丰富“财兴政通”服务品牌底蕴。

各位代表，在过去的一年里，财政工作在各有关部门的大力支持和密切配合下，取得了一定的成绩。在此，我们对多年来一直关心、支持财政工作的各位代表和同志们表示衷心的感谢。新的一年里，我们将继续在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督指导和区政协的大力支持下，迎难而上，抢抓机遇，锐意改革，开拓创新，确保全年各项任务的圆满完成，不断开创我区财政工作的新局面，为全区经济和社会发展做出新的贡献！

第二篇：财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告

财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告

关于市区××年财政预算执行情况和××年财政预算（草案）的报告

——××年月日在市区第十五届人民代表大会第三次会议上

青岛市区财政局局长

各位代表：范文搜，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

我受区政府委托，向大会书面报告我区××年财政预算执行情况和××年财政预算草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、××年财政预算执行情况

×年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区各级各部门深入贯彻中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕构建“五大中心”和建设“四型城区”的奋斗目标，克服各种增支减收因素，深入推进财源经济建设，超额完成全年收入预算任务，按照科学的发展观履行公共财政职能，积极稳妥地推进各项财政改革，财政支出“有保有压”，突出了对重点项目及改革热点的保障，有力地支持了全区经济建设和社会事业的发展。

×年，全区区级财政收入完成万元，占预算的，同比增长，区级财政收入总量继续保持全市第一。

×年，全区可用财力为万元，其中市财政结算财力万元，市专款万元；全区财政支出共完成万元，比上年增长。从全年财力情况来看，××年除安排全区各项财政支出外，结转下年支出万元（主要是市专款新增建设用地有偿使用费），净结余万元，全年财政收支平衡，略有节余，财政总体运行状况良好。

重点支出安排情况：

⒈突出了对“三农”方面的投入。××年，在全市率先取消了农业税和农业特产税的征收，实现各建设项目应付农民补偿款无拖欠，同时，全年财政安排支持“三农”资金达万元。其中：安排支出万元，扶持了枯桃花卉基地、晓望茶苑、碧湾海产等农业示范园点和龙头企业，支持了仙胎鱼、海水豆腐等十大地方特产的产业化，促进了农业增效、农民增收目标的实现；农业基建资金支出万元，主要用于农村供水工程、道路等；农村护林防火专项支出万元，建立全区三级护林防火网络，既有效地保护了山林安全，又解决了多名农村剩余劳动力；投入资金余万元，解决了个村万多村民的吃水难问题，并首次对我区农村老年人进行了健康查体；农村费税改革转移支付资金支出万元，对个低收入村村干部工资进行了专项补助，保证了农村基层政权的运转经费。

⒉加大对社会保障方面支出力度。全年社会保障、抚恤支出万元，比上年增长。其中：农村养老保险支出万元，为我区农村基本养老保障体系的建立提供了资金支持；促进再就业支出万元，帮助多人实现了再就业；退役士兵安置支出万元，支持退役士兵自谋职业；低保对象基本生活保障支出万元，维护了社会弱势群体的利益；全区企业改制职工安置支出万元，保证了全区国有企业改制的正常进行。

⒊确保了“平安”建设的支出需要。全年安排政法投入万元，其中：投入资金万元，用于治安动态控制系统和交通设施建设；投入资金万元，改善政法基层单位的办公条件、支持全区政法网络信息系统建设、保证了重大案件的办案经费，为维护全区社会稳定提供了资金保障。

⒋科教文体投入保持了持续增长。全年科教和文体方面投入万元，其中：用于学校扩建、修缮投入万元，改善了我区教育办学条件；对街道教师工资进行了统发，安排资金万元，确保了教师工资的及时、足额发放；科技三项费用支出万元；文化宣传、文物保护及文体设施建设等支出万元，改善了全区群众文体条件。

⒌保证了全区基础设施建设项目的顺利开展。××年，全区下达基建财力投资计划亿元，其中财政预算支出亿元。主要项目有：“一线四点”项目沿海清理整治支出万元，为我市实施奥运战略重点项目奠定了基础；滨仰公路建设支出万元，完善了我区公路建设，拓宽了发展空间；张村河治理工程支出万元，改善了沿河居民的生产生活环境，进一步推动了我区城市化进程。

二、××年财政重点工作

（一）完善长效机制，打造一流的财源经济建设体系

一是以财源信息管理系统为依托，以财源建设工作体系为抓手，增强了收入的预测和监控能力。在全市率先实现了财库联网，通过财源建设工作会议、财税、财企专题会议、企业快报、财源月报制度等形式，形成了以领导小组会议为龙头确定任务和方向，以专题会议为抓手协调关系推动落实，以综合治税工作制度为落脚点真抓实干的财源建设工作新体系。全区各部门协同作战的能力明显增强，通过综合治税工作共收集信息万多条，增加区级税收余万元；工商、财税部门协作配合，抑制了企业向外迁移，减少了税源流失，在南车集团、金百合药业等单位的纳税问题解决上发挥了重要作用，财源建设运行机制日益完善。

二是在减收因素较多的情况下，财源建设新机制发挥功效保证了年初预算收入目标的实现。今年受出口退税改革、国家宏观政策调

第三篇：财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告

各位代表：

我受乡人民政府委托，向本次大会提出XX财政收支预算执行情况和xx财政预算(草案)的报告，请予审议。

一、XX财政预算执行情况

XX我乡财政工作紧紧围绕乡党委提出的工作任务和目标，认真贯彻中央全会精神，积极组织财政收入，优化财政支出结构，加强财政监督，较好地完成了XX财政预算。

(一)收入预算执行情况

1、XX年共完成财政收入 元，完成预算数的 %。

其中：(1)国税 收入 元;

(2)地税收入 元;

(3)财政征收的契税收入 元。

2、上级补助收入 元。

(二)支出预算执行情况

XX年财政总支出 元。

1、农业支出 元;

2、文化事业支出 元;

3、计划生育支出 元;

4、其他部门支出 元;

5、抚恤和社会福利支出 元

6、行政管理费支出 元;

7、其他支出 元(其中村级经费 元)

XX年，我们按照年初人代会的要求，努力调整工作思路，不断深化收支改革，逐步加大财政对“三农”的支持力度，为构建和谐社会，促进全乡经济建康发展提供了有力保障。

1、培植财源，做大财政收入蛋糕。

XX年 财政、国税、地税部门全力协作，当年完成税收收入 元，比年初预算增长 元，增幅 %。

2、保压并举，促进社会协调发展。

XX年我们坚决执行国家的财税和农民负担政策，按时足额发放了粮食直补、粮种补贴和农村低保资金，让公共财政阳光惠及普通百姓。

3、顺应改革，提高公共财政服务水平。

认真做好县国库集中收付、政府采购改革，乡财政各项收支全面列入县级监管之中，财政管理更加规范;逐步提高事业人员保障水平。

各位代表，过去的一年，我们在预算执行和财政管理工作中取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，我们将在今后的工作中认真研究，加以适当调整。

二、xx财政预算(草案)

xx我们将以上级提出的目标计划为指导，按照乡党委提出的xx工作任务，进一步深化财政改革，努力培植财源，强化收支管理，逐步建立公共财政框架，依法行政，依法理财，确保当年收支平衡。根据这一指导思想，编制xx财政收支预算草案如下：

(一)财政收入预算：

1、税收收入预算 万元，其中：

(1)国税 万元;

(2)地税收入 万元;

(3)契税收入 万元。

(二)财政一般预算支出 万元，其中：

1、一般公共服务支出 万元，2、村级经费 万元;

3、其他支出 万元;

三、深化财政改革，强化财政职能，为全面完成xx年的财政预算任务而努力奋斗

各位代表，做好xx年的财政工作，全面完成xx年的财政预算，对于深化改革，促进发展，保持稳定，具有十分重要的意义。为确保xx年财政任务圆满实现，我们必须重点做好以下几方面的工作：

(一)抓好财源建设，实现振兴财政的目标

1、继续加大对农业的投入，支持社会主义新农村建设，把农业资源转化为经济优势，进而转化为财政优势;

2、通过加大对 招商引资的投入，做好服务工作，力争早投产，早收益。

(二)强化收入征管，坚持依法行政

全面推行社会综合治税工作，改革征管手段，严厉打击各种偷税、漏税行为。加强财源建设，不断提高财政收入质量，调整好收入结构，增加可用财力占财政收入的比重，提高财政收入在总收入中的比重，强化部门收费收入的管理，加大政府非税收入组织力度，增强地方财政活力。

(三)努力控制财政支出，提高财政资金的使用效益

1、组织编制好部门预算，准确确定部门收支预算控制数，做到人员经费编实，公用经费从紧，项目经费从严;

2、严格按预算执行，编报单位必须及早组织预算收入，序时安排预算支出，不得无预算、超预算拨款，严格按先工资保险、后公用经费的顺序支付;

3、在保工资、保运转的基础上，统筹安排资金力保政府重点支出需要。

(四)加强财政监督，提高财政管理水平

严格收支两条线¡的管理，所有收入全额上划财政专户杜绝坐收坐支行为;加强对国有资产、集体资产的管理;强化会计监管，严肃财经纪律。加大财政监督稽查力度，严肃查处各种违法、违纪行为。不断提高依法理财、依法行政的管理水平，为我乡的经济腾飞保驾护航。

各位代表，xx，我乡的财政工作任务既繁重又艰巨，但我们深信，在乡党委的正确领导下，全乡上下同心同德，真抓实干，抢抓机遇，开拓进取，今年的财政预算任务就一定能圆满完成。

第四篇：2017年财政预算草案

2017年财政预算草案

2017年财政工作对于推进我县经济社会持续健康发展，顺利完成“十三五”规划具有重要意义。

指导思想：深入贯彻落实党的十八届六中全会和区、州、县党代会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照“保稳定、保改革、保民生、保运转”的总体要求，深化财税改革，加强财源建设，坚持厉行节约，从严从紧编制预算，充分发挥财政职能作用，推动县域经济社会持续健康发展。

基本原则：一是依法理财、统筹兼顾。紧紧围绕、州财税改革总体部署，紧密结合财政经济形势，多渠道筹措资金，预算收支安排充分体现县委、政府的各项决策部署。二是保障重点、压缩一般。按照“四个重点保障”的要求，科学合理安排财政支出，切实发挥财政资金保障作用。三是盘活存量、整合专项。认真做好结余结转资金管理，规范专项资金设置，加大整合力度，提高资金使用效率。

(一）地方财政收入预算。2017年地方财政本级收入预算建议安排144100万元（不含上划州级），增长6.2%,其中：公共财政预算收入建议安排114100万元（不含上划州级），增长8%，政府性基金预算收入建议安排30000万元，与2016年持平。

（二）地方财政支出预算。2017年地方财政支出建议安排235800万元，较上年年初预算217600万元增长8.36%，其中：

1、公共财政预算本级支出建设安排206600万元增长8.9%。其中：

（1）一般公共服务支出18530万元，增长7.5%；（2）国防支出 100万元，增长30%；（3）公共安全支出17600万元，增长8.8%；（4）教育支出43850万元，增长6%；（5）科学技术支出4430万元，增长5%；（6）文化体育与传媒支出3680万元，增长12%；（7）社会保障和就业支出13050万元，增长6.3%；（8）医疗卫生支出23650万元，增长10%；（9）节能环保支出5870万元，增长3.6%；（10）城乡社区事务支出14680万元，增长9.9%；（11）农林水事务支出42470万元，增长12%；（12）交通运输支出1530万元，下降18%；

（13）资源勘探、电力、信息等事务支出4520万元，增长3%；

（14）商业服务业等事务支出2060万元，增长3.5%；（15）金融监管事务支出200万元，新增支出项目；（16）地震灾后重建支出1000万元，预留新增支出项目；（17）国土资源、气象等事务支出1490万元，与上年基本持平；

（18）保障性住房支出5500万元，下降15%；（19）粮油物资管理事务支出90万元，增长9%；（20）预备费200万元，下降30%；（21）其他支出400万元，增长25%；（22）债券付息1700万元，同比增长180%。

2、基金预算本级支出建议安排26700万元，同比增长2.8%。其中：

（1）城乡社区事务支出20000万元，其中：国有土地使用权出让金和租赁金安排支出18500万元（主要是保障性住房建设、征地补偿、农业土地开发等），城市基础设施配套费支出1250万元（主要是偿还民生项目贷款等），廉租房租金收入安排支出150万元（主要是廉租房维护、建设等），城镇公用事业附加安排支出100万元（主要是电力线路迁移改造等）；

（2）其他支出600万元（主要是彩票公益金安排教育、文化、社会保障支出等）。

（3）上解上级支出建议安排2500万元，其中公共财政预算2250万元（主要是人才发展、公路建设、水利工程建设等），基金预算250万元。

（三）财政收支预算平衡情况。收入预算总计235800万元，其中：地方本级财政收入预算144100万元（公共财政预算114100万元，政府性基金预算30000万元）；上级补助收入91700万元（公共财政预算91000万元，基金预算700万元）。支出预算总计 235800万元，其中：本级预算支出233300万元（公共财政预算支出206600万元，政府性基金预算支出27100万元）；上解支出2500万元。收入与支出相抵，为平衡预算。

四、2017年机遇与挑战并存，为确保顺利完成各项经济指标任务，需紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“四个全面”战略布局，全面把握“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”总方略，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，以“改革创新、绿色崛起”为导向，坚定不移地“打基础、抓提升、利长远、增后劲、惠民生”。

（一）坚持保稳定，促进社会大局和谐稳定。紧紧围绕县委、政府关于全面实施维护社会稳定和长治久安“铁网”行动计划的安排部署，推广流动人口信息“社会化”采集、重点复杂区域“网格式”管理等机制，强化“三个坚决”经费保障机制；足额安排资金加快建立村党组织、住村工作组、村警务室“三位一体”维稳格局，打牢维稳工作基层基础。深入推进“去极端化”，做好清真寺和宗教活动的教育管理服务工作，加强对爱国宗教人士的培养和关爱，坚决遏制宗教极端思想蔓延，持续开展民族团结进步创建活动，积极宣传民族团结先进典型。加大信访工作经费保障力度，切实解决一批信访疑难问题，化解社会矛盾。

（二）坚持保改革，促进经济社会快速发展。一是加快推进现代农业牧业发展。加大强农惠农富农资金保障力度，大力支持农业水权水价综合改革和国有农用地管理工作。增加财政水利投入，加强中小型水库建设和山洪地质灾害防治。加强中低产田改造和高标准农田示范工程建设。支持农牧民专业合作组织建设，将更多财力用于肉牛肉羊、苗木花卉和葡萄酿酒等特色产业发展，推动农业产业化经营。增加农 业科技投入，推动现代农业产业技术和社会化服务体系建设。二是加快推进新型工业化转型发展。全力保障工业园区供水系统、污水处理厂等配套基础设施建设，支持企业推进技术改造和加大落后产能淘汰，不断推动传统产业改造升级。加大招商引资、项目、信贷贴息等方面的扶持力度，全图扶持新能源、新材料、装备制造等新兴产业发展壮大。加大中小企业发展资金支持力度，鼓励自主创业、自主创新、进一步增加经济发展后劲，推动经济可持续发展。三是推进现代服务业快速发展。加大财政资金对南部山区旅游环线及康家石门子、丝绸小镇等景区景点建设的投入力度，大力支持发展生态观光、采摘体验等乡村旅游。足额安排第三产业发展扶持资金，加快推进商贸流通、餐饮等产业发展。四是加快推进新型城镇化建设。建立健全财政资金引导机制，继续推进如意园、锦化园等重大项目建设，大力支持棚户区改造、安居富民、定居兴牧等各类保障性住房建设，保障住房困难家庭住有所居。

（三）坚持保民生，不断增强人民福祉。扎实推进民生项目建设，确保80%以上的财力用于民生建设。一是推动教育事业改革发展。落实教育投入法定增长要求，继续加大教育基础设施投入和教育均衡化发展，重点抓好昌吉州青少年示范性综合实践基地、县一中项目、薄弱学校改造、新建幼儿园附属工程等一批重点项目建设，落实高中段和学前教育免学费政策，让各族学生享受更加公平、优质的教育资源。二是加强医疗卫生机构建设和医药卫生经费保障，重点抓好县医院、中医院能力建设和乡镇卫生院、村卫生室标准化等项目，大力推进公共卫生服务均等化建设。三是促进文化事业繁荣发展。加大文化产业支持力度，加快文化惠民工程建设，进一步推动文化事业向更高水平发展。加大优秀民间文艺团体扶持培育力度，不断丰富群众性文化生活。四是不断提高城乡居民收入水平。全力支持全民创业，加大职业技能培训和农村劳动力就业转移支持力度，加大就业困难群众扶持力度。及时足额落实国家实施惠农补贴政策，有效拉动农牧民收入持续增长。五是完善社会保障体系建设。落实全民保险、全民体检等惠民生政策，足额安抚新农保、新农合、城乡低保等各项配套资金，保障弱势群体的基本生活，促进养老事业健康发展。

（四）坚持保运转，确保各项措施有效落实。全力保障行政事业单位干部职工工资、维稳津补贴等刚性支出，促进全县各机构稳步、高效运转。足额安排乡镇干部养老金、农村干部待遇财政配套，大力支持村级文化室和社区文化阵地建设，严格落实“访惠聚”工作财政资金保障，确保基层组织正常运转。统筹协调各类政府性资金，集中财力办大事，优先保障县委、政府确定的重点工作和重点新建、在建、续建项目资金需求。牢固树立“过紧日子”思想，严格控制和压减会议，接待等一般性支出，坚决反对铺张浪费，加强各项资金争取力度，缓解支出压力。

（五）以改革求发展，全面强化财政职能。按照重实效，重规范、重配套的要求，进一步总结经验、完善措施、创新办法，继续深化和全面推进政府收支分类、部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”管理等各项改革。坚持把政府收支分类和部门预算改革同加强政府非税收入管理和深化“收支两条线”改革结合起来，编制综合预算、跨年滚动预算，加强项目支出预算管理，进一步提高部门预算编年水平，使有限的财力更好地满足公共需要。逐步建立财政支出绩效评价制度，不断提高财政资金使用效率。分步实施国库集中收付制度，稳步扩大政府采购范围。加强对各类政府债务（包括或有债务）的有效监控，提高财政资金的安全性、规范性和有效性，逐步建立完善的公共财政预算编制和执行管理体系。把农业、农村和农民问题作为财政支农改革的切入点，加大“三农”投入力度，提高农业生产力水平，逐步推进农业规模化生产、产业化经营和社会化服务，促进传统农业向现代化农业转变，推进农业产业化和城镇化进程。巩固完善农村税费改革已有成果，深化农村税费改革，抓好“县乡财政体制改革、一事一议财政奖补、农业综合开发”三项工作。

（六）加快投融资体制机制改革，促进重点，民生项目顺利推进。面对经济新常态，严格按照主体功能区定位，坚持改革创新、绿色崛起，以规划提升为引领，项目建设为支撑，现代服务业转型发展为突破口，做大州级融资平台，提高担保能力。设立产业引导基金，不断提高县域企业融资能力。加大PPP宣传和推介力度，争取引入更多有实力的社会资本方参与项目建设。大力推进政府购买服务，不断促进文化旅游、棚户区改造、就业和社会保障工作，为决胜全面建成小康社会、打造全疆科学发展、社会稳定、长治久安的示范点、建成令人羡慕向往的“美丽呼图壁”而努力奋斗。

第五篇：财政预算草案工作报告

一、20xx年财政预算预计执行情况

20xx年，在区委的正确领导下，全区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建首都和谐社会首善之区为目标，全面落实科学发展观，继续实施“三区”发展战略，不断创新工作理念和工作方式，全区经济快速稳定发展，综合实力显著增强，社会事业全面进步，财政收支预算执行情况良好，全年各项预算指标圆满完成。

20xx年，我区财政收入预计完成625000万元，同比增加164269万元，增长35.65%，完成区十三届人大三次会议批准的财政收入预算5*000万元的123.27%。其中：固定收入预计完成101350万元;共享收入预计完成511200万元;分级收入预计完成7450万元;基金预算收入预计完成5000万元。

20xx年，我区总财力预计为528231万元，其中：体制财力预计为458099万元;以前专项结转预计为22028万元;本市追加专款预计为48104万元。

20xx年，我区财政总支出预计完成498132万元，同比增加75394万元，增长17.83%，其中：区级财政支出预计完成470028万元。部门预算执行到位率预计达到96.15%。

总财力和总支出相抵，预计当年结余30099万元。(关于财政收支预算预计执行情况请见附表一，关于财政体制有关情况请见附件一)

总体来看，20xx年财政收入实现较高幅度增长，财政支出结构进一步优化，财政保障能力继续增强，预算管理制度不断完善，实现了财政收支平衡。

上述预算预计执行情况，最终以财政决算为准。

(一)财政收入突破60亿元

20xx年，我区按照首都功能核心区的定位要求，认真落实国家宏观调控政策，不断优化发展环境，区域经济持续快速健康发展，为财政收入的快速增长奠定了坚实的基础，财政收入与经济发展呈现良性的互动态势。今年，我区各主要税种收入增幅均保持在16%以上，尤其是营业税、增值税、企业所得税、房产税四大主体税种预计完成550500万元，对财政收入的贡献率达到88.*%，增幅达到36.56%，拉动财政收入增长31.99个百分点。财政收入的快速增长，为我区经济社会协调发展提供了强有力的资金保障。

但是，在看到财政收入实现较高幅度增长的同时，我们也看到，在影响我区财政收入的因素中，除了由于我区经济平稳较快增长的带动因素外，还存在着一些一次性和非经常性的因素。主要有：国家物资储备局一次性入区库增值税13250万元;中国建设银行和中国银行股份制改革，一次性入库印花税9376万元;驻区众多国有企业积极构建现代企业制度，实施股份制改造，经济效益显著提高，利润实现较快增长，汇算清缴税款大幅增加，使得企业所得税预计同比增长60.44%，拉动财政收入增长11.80个百分点。如果剔除以上特殊因素，财政收入同比增长17%。

(二)继续加大社会事业投入

按照公共财政的基本要求，继续加大对各类社会事业的投入，提升社会事业发展水平。一是教育、科学支出均达到增长要求。20xx年，对教育投入达到97125万元，同比增长11.00%(见附表三);科技三项费用和科学支出投入5760万元，同比增长20%;二是对公共卫生投入达到9330万元，同比增长20.39%(见附表四);三是文化、体育事业支出5343万元，同比增长14.78%;四是支持社会保障体系不断完善，全年抚恤和社会福利救济费、行政事业单位离退休经费、社会保障补助等支出85793万元，同比增长14.63%。

(三)全力保障重点支出

多渠道筹集资金，支持我区城市建设。20xx年财政经济建设类资金总投入预计达到381645万元，使全区重点工程和重点项目的建设资金得到落实。其中，城市基础设施建设投入78433万元，主要用于德内大街改造、党校东侧路改造、新街口东街改造、地铁四号线拆迁等工程;城市环境综合整治投入164851万元，主要用于北二环、西二环、月坛公园、什刹海等地区的综合整治;解危排险投入18517万元，主要用于17栋简易楼改造和李大钊故居修缮;社会事业建设投入92231万元，主要用于公共卫生大厦、老年文化活动中心、德胜社区医院、北京市第二医院和社区居委会等项目建设;偿还政府贷款利息等支出27613万元。

落实促进产业发展政策。兑现入驻金融街16户金融企业一次性补助10900万元;落实德胜科技园产业优惠政策及兑现金融企业购(租)房补贴款12009万元。

(四)稳步推进财政各项改革

20xx年，按照健全公共财政管理体制的总体要求，依靠“金财工程”的技术支撑，稳步推进各项财政改革，不断创新管理机制，财政资金运行效益和财政管理水平显著提高。

积极开展政府收支分类改革。政府收支分类改革是今年财政部门的一项重点工作，按照北京市财政局的要求，我们对全区各预算单位的财务人员开展了培训。同时，将已批复的《西城区20xx年部门预算》中的3710个项目逐一按新科目进行了转换，并将今年财政预算执行数据分新、旧两套科目进行核算和上报，为20xx年全面实施新的政府收支分类改革做好了充分准备。

继续深化部门预算改革。开展预算支出绩效评价试点工作，与北京市财政局一起对西城公安分局车辆购置和北京市第二医院病房楼改造两个项目开展了绩效评价，两个项目分别被市财政局评为“优秀”和“良好”。本着勤俭节约、满足基本需要、保证各单位基本运行的原则，委托北京市财政局投资评审中心，对法院、卫生局等6家入驻新址办公的单位所申请的开办费16198万元进行了评审，共审减资金3873万元，审减率达到23.91%。通过参与上述项目，为今后全面开展预算支出的绩效评价和投资评审工作积累了经验。

扎实推进国库集中支付改革。不断优化资金拨付流程，提高资金支付效率，通过财政直接支付的政府采购资金规模不断扩大，预计达到20000万元，直接支付率达到50%;纳入财政工资统发范围的人数接近万人，本累计统发工资金额将突破50000万元。着力研究和解决执行中的新问题，5家授权支付改革试点单位运行更加平稳。进一步细化并规范财政、银行、预算单位职责，加强内、外部控制制度建设，确保财政资金的安全。

不断完善政府采购制度。扎实开展治理商业贿赂工作，建立长效机制。对公开招标政府采购项目引入公证机制，完善工作程序，提高政府采购监管水平。按照《西城区定点供应商监督考核办法》，强化对定点供应商的管理。继续提高政府采购的规模、效率，扩大政府采购范围，全年预计完成政府采购资金40000万元，同比增长3.02%，节约资金预计达到2000万元，资金节约率为5%。

全面加强政府资产管理。以20xx年7月31日为基准日，开展行政事业单位资产清查工作。此次我区纳入清查范围的单位共369个，其中行政单位47个，事业单位284个，事业单位改制成企业和企业化管理的事业单位38个。经初步汇总，我区行政事业单位资产总额共计768334万元，事业单位改制成企业和企业化管理的事业单位资产总额共计127248万元。此外，截止到基准日，我区行政事业单位各基本建设专户尚有44个在建项目，累计投资133097万元，预计60%的投资可以形成固定资产。据此我区行政事业单位资产总额可达975440万元。通过此次“摸清家底”，为今后进一步完善行政事业单位资产配置标准，统筹使用非经营性国有资产，建立政府资产实物管理与资金管理有机衔接的运行机制奠定了基础。

着力抓好政府债务管理。在充分利用我区融资平台筹措建设资金的同时，严格控制债务规模，严格管理债务资金用途，不断强化政府债务风险意识，坚持政府债务季度报告制度和或有负债“红、黄、绿”三级预警制度;通过利用外国政府低息贷款，以及主动应对国家上调贷款基准利率政策，调整政府债务还款期限等方式，有效地降低了政府融资成本。截止11月份，我区直接负债合同金额为355600万元;或有负债为231250万元，同比减少114400万元，下降33.11%。

各位代表，回顾20xx年的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政工作还面临着一些不容忽视和亟待解决的问题：一是在构建和谐社会首善之区的新形势、新任务下，我区公共财政体系还不够完善，公共财政的保障能力还有待于进一步加强;二是经济社会发展所需资金压力日趋增大，财政收支矛盾依然突出;三是理财能力与公共财政管理要求还有一定距离，控制行政成本和勤俭节约干事业的意识仍需进一步加强，资金使用效益需要进一步提高。这些问题事关全区经济和社会发展大局，我们将高度重视，在科学发展观的指导下，通过健全公共财政体制、深化财政改革等，全力加以解决。同时，恳请各位代表提出宝贵意见和建议，对财政工作给予一如既往的支持和帮助。

二、20xx年财政预算草案

各位代表，首先需要说明的是，从20xx年1月1日起，全国实行政府收支分类改革。新的政府收支分类体系与现行的预算收支科目存在着很大差别，特别是在支出方面，分为功能分类和经济分类。改革的目的是更加完整和准确地反映财政收支和政府职能活动，提高政府理财水平和资金使用效益，提高预算透明度。20xx年西城区财政预算草案及20xx年西城区部门预算都是按照新的政府收支分类体系编制的。(关于政府收支分类改革的相关内容请见附件二。)

根据北京市财政局关于编制20xx年部门预算的有关精神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，20xx年我区财政预算草案和部门预算编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、市委九届十二次全会和我区第十次党代会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕“新北京、新奥运”的战略构想，坚持“三区”战略，深化公共财政体制改革，提升财政服务水平;加大公共事业投入力度，增强财政保障能力;强化财政监督职能，提高财政资金使用效益，促进我区加快构建社会主义和谐社会首善之区。

根据上述指导思想，按照积极稳妥的原则，20xx年主要预算指标安排如下：区级财政收入安排687500万元，比20xx年预计财政收入625000万元，增加62500万元，增长10.00%。区级财力支出在财政收入安排687500万元的基础上，扣除体制上解，加上以前市专项结转，安排503000万元，比20xx年预计区财力支出470028万元，增加32972万元，增长7.01%。(见附表二)

20xx年我区财政预算安排考虑的主要因素：

(一)按照积极稳妥的原则安排财政收入

20xx年，国家宏观经济仍将呈现稳定的增长势头，北京市也将进入全面完成奥运会前期各项筹备工作的冲刺阶段，我区经济增长的内在动力持续增强，产业结构不断调整优化，这些都为财政收入稳步增长奠定了良好的基础。

但是，我们也要关注到西城区经济具有典型的总部经济特征。总部经济的发展在对我区经济和税收增长做出巨大贡献的同时，又大大增加了我们开展税源监控和收入分析预测工作的难度。这主要是由于总部型企业可以根据经营战略的调整，将税收在总部与子公司之间进行转移，并且总部型企业比其他企业更容易受到国家宏观经济政策的影响而产生经营波动。所以，总部型企业的税收贡献具有较强的不确定性和流动性。与此同时，我们也须注意到，在20xx年财政收入中有较多的一次性和非经常性的不可比因素，形成了20xx年财政收入较高的基数，使得财政收入在高基数基础上继续保持大幅度增长的难度加大。综合考虑以上因素，按照积极稳妥的原则，20xx年我区财政收入增幅安排为10%。

(二)确保政权建设和法定支出增长

按照“人员按实际，公用按定额，项目按财力”的原则，为各政府职能部门履行公共管理职能提供资金保障，20xx年，安排一般公共服务支出4*39万元，安排公共安全支出28437万元。根据相关法律、法规的规定，增加教育、科学、卫生等事业的投入。教育投入105000万元，同比增长8.11%(见附表三)。科学技术投入6912万元，同比增长20%。医疗卫生投入11214万元，同比增长20.19%。关于医疗卫生安排需要说明的是，为了支持我区公共卫生体系建设，促进我区医疗卫生事业发展，建立更加科学合理的公共卫生经费保障机制，在确保卫生工作经费投入的同时，妥善解决卫生系统的离退休经费负担问题，将离退休经费从卫生依法增长中剥离出来，退休经费按调资后的标准，在20xx年财政负担80%的基础上，自20xx年起，财政负担比例每年提高5%，到2010年财政将100%负担卫生系统退休经费(离休经费已由财政100%负担)。

(三)大力推进和谐社会建设

20xx年，进一步加大对社会保障的支持力度，安排社会保障和就业支出85724万元，主要用于落实各项社会保障、就业和再就业政策，完善社会救助体系，保障困难群体的利益。支持社区居委会办公用房改造，在20xx年已安排8000万元的基础上再安排2000万元。继续安排支持开展群众文化活动、全民健身活动和社区教育工作各160万元。保证城市正常运行，安排日常保洁维护等费用14055万元。安排15000万元用于在职和退休人员的公费医疗支出;继续安排2000万元医疗改革储备金，为将来的医疗改革做好储备。安排预备费15090万元，应对新增事项和突发公共事件。

(四)积极促进产业政策落实

为进一步吸引优质税源，增强我区经济发展的后劲，安排42500万元，用于落实北京市人民政府《关于促进首都金融产业发展的意见》及实施细则。积极落实《西城区关于进一步促进中关村科技园区德胜科技园产业发展若干规定》，继续加大对德胜科技园区建设的支持，安排1500万元，重点用于鼓励企业自主创新以及支持高新技术和文化创意产业孵化器的建设等，促进德胜科技园区创新型产业的发展。为进一步涵养税源，继续安排2000万元，用于落实区政府制定的《关于促进税源发展和鼓励吸引资金的试行办法》。

(五)继续加大重点项目投入

综合运用融资资金、市配套资金等多渠道筹集的资金，加快城市建设步伐，加强环境综合整治，提高城市承载力，全力做好奥运筹备相关工作。其中，预算内安排城市环境综合整治资金16000万元，重点用于什刹海环湖立面修缮和景观建设、城市边角地整治、西单文化广场、西单北大街及北延长线改造、“平改坡”等项目。安排基本建设资金27000万元，主要用于政府大院危楼改造、区党校装修改造等工程和偿还政府直接负债本息。安排标准租私房腾退还贷4800万元。为完善政府债务风险保障机制，安排补充政府偿债资金2000万元。

三、突出重点，扎实工作，确保20xx年预算任务圆满完成20xx年，是全面构建社会主义和谐社会，深入实施“十一五”规划的重要一年，是筹办奥运会的关键一年，也是新一届区政府的开局之年。根据20xx年政府工作的总体要求，将重点做好以下工作：

(一)抓财源建设，促进财政收入稳定增长

首先，积极推进财源体系建设，大力培植后续财源，不断增强财政增收后劲。按照落实我区功能定位的要求，加快基础设施建设，改善区域投资环境，提高我区作为首都功能核心区的聚集力和吸引力。积极发挥财政资金的导向作用和乘数效应，促进区域产业结构调整，促进发展循环经济和增长方式转变，提升区域经济的整体水平。其次，树立“大财政”的理财观念，紧紧抓住当前的发展机遇，积极争取上级部门的政策支持。深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，着力构建多元化的投融资格局。第三，加强税收征管，确保税收收入应收尽收。对重点行业、骨干企业和重点税源建立实时监控和动态分析机制，确保各项税收收入及时足额入库。第四，狠抓非税收入征管，严格“收支两条线”管理。

(二)抓支出管理，提高公共财政保障水平

按照科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步调整和优化财政支出结构，使财政支出向经济社会发展的重点领域、薄弱环节和困难群体倾斜，努力解决改革、发展、稳定中的突出矛盾以及人民群众关注的热点、难点问题，不断增强公共财政的保障能力。

按照公共性、市场性和导向性原则，进一步研究界定财政保障范围。逐步提高对政权建设、科技、教育、公共卫生、社会保障、环境保护、基础设施等社会公共需要的保障能力。确保重点项目资金的落实和使用。按照“集中财力办大事”的原则，统筹各方面的资源，确保各项“折子工程”、“重点工程”、“便民工程”的顺利实施。按照建设节约型社会的要求，进一步增强勤俭节约的意识，努力压缩会议费、公务用车等消费性支出增长，推动节约型机关建设。

(三)抓制度创新，深化财政管理制度改革

一是积极做好政府收支分类改革。全面实行新的政府收支分类体系，认真研究政府收支分类改革对预算会计制度和预算管理制度的影响，完善相关办法，探索提高预算、财务管理水平的有效途径;二是深化部门预算改革。研究探索建立预算资金定额与实物资产相结合的定额标准体系，完善专项支出项目库建设，探索建立项目滚动管理的机制。加强对财政性结余资金的管理，研究制定财政性结余资金管理办法;三是扩大国库集中支付制度改革范围。总结授权支付试点经验，逐步将全区的行政机关纳入到授权支付改革范围;四是继续推进政府采购制度改革。加大政府采购工作力度，完善政府采购监管机制，提高政府采购效率，提升政府采购管理水平;五是加快推进预算绩效评价工作。探索建立以“结果”及“追踪问效”为导向的支出管理模式，建立健全绩效考评体系。在20xx年资产清查“摸清家底”的基础上，探索行政事业单位非经营性资产管理的有效方式，盘活用活现有存量资产;六是继续加强政府债务管理，严格将政府负债规模控制在财政可控风险之内，管好用好财政融资资金;七是继续推进“金财工程”建设。优化完善财政一体化系统，强化系统多维的、全口径的查询与分析功能;继续向二级预算单位推广一体化系统，实现一体化系统全覆盖;加强安全体系建设，确保一体化系统安全稳定运行。

(四)抓依法理财，加强财政监督管理

按照《预算法》、《西城区预算监督办法》的要求，积极主动推进政府理财的法制化和程序化。继续围绕部门预算编制、执行、专项资金使用等重点内容，进一步完善事前审核、事中监控、事后检查的多层次、全方位的财政监督机制，形成财政监督与财政管理的良性互动，发挥财政监管在确保财政政策执行、提高财政资金使用效益等方面的积极作用。加强财政法治建设，建立健全财政执法责任制，严格财政执法行为规范，促进依法理财、科学理财和民主理财。加强会计基础工作，规范会计工作秩序。严格落实《会计法》，加强对预算单位财务工作的指导，加大会计信息质量检查，不断推进会计工作规范化、标准化。进一步规范财政内部管理，强化自身建设，自觉接受人大、审计和公众监督，努力打造“阳光财政”，使财政管理更加体现最广大人民群众的根本利益。

各位代表，20xx年是构建社会主义和谐社会、实现“新北京、新奥运”战略构想的关键一年。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届六中全会精神，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，认真听取区人民政协的意见和建议，以饱满的热情和脚踏实地的工作作风，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面完成财政预算任务，为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的发展战略，建设社会主义和谐社会首善之区做出更大的贡献!