我镇基层卫生工作人员工作积极性的问题

第一篇：我镇基层卫生工作人员工作积极性的问题

当前影响卫生工作积极性的主要原因

（一）治理体制不顺

现在有很多医师在问：“我们到底应该做什么？到底在忙什么？”可见，治理体制不畅、职能设定不清，会影响医师的工作积极性。现行的经费体制不适合医务工作的发展。随着社会的发展，医务工作任务日益加重，工作经费不足渐渐突出。卫生院自己使用经费所剩无几，还要支付水电、办公、差旅等经费，甚至还要掏自己腰包，更别说津贴补助了。医师也是一种职业，从现实生活和理性考虑出发，也要以谋取工资待遇来解决生活来源，保障家庭收入。进入市场经济时期，要求坚持奉献，但与之相适应的物质也要跟上。可想而知，工资低下在一定程度上使医务工作被动，医务工作积极性降低。

（二）社会分配不平衡和单位内部利益调整不合理，是影响和制约医务人员发挥积极性的客观原因。调动积极性重要的一点就是要在用人机制上打破论资排辈，在利益分配上克服平均主义。然而由于种种原因，在卫生系统内部凡是在基层卫生院这种不合理的现象始终难以克服。比如有的在基层卫生战线奋战一辈子；按国家相关要求大部分医师工作几十年还是一个初级职称；有的工作分配领导干部不考虑年纪大、实际工作能力低的同事，就会受到其余同事的抵毁、讥讽„„等等。这些不合理的现象在单位仍然存在，极大地挫

伤和损害了年轻医师的工作积极性。

（三）人员不足、超负荷工作量使医务人员不堪重负

1、病人的数量逐年增加，现有的人力与繁重的公共卫生工作的矛盾日益突出，现有的人力与卫生院所面临的任务相比是杯水车薪。在我镇卫生院医生平均日加班4-8小时，医生只能靠自己的身体去拼，用自己的健康去搏。但人的精力究竟是有限的，长期超负荷、大能量的运转往往会造成医生心理负担过重、精神压力过大，工作中出现的“门难进、脸难看、话难说、事难办”就是工作不积极的表现。

2、近年来，卫生行政部门在抓工作的同时忽视了对医生身体健康的保护，没能保证医生的休息权。医生超负荷的工作，加上自己心理上的压力，严重影响着医生的身心健康。

（1）工作时间长、强度大导致医师的身体健康状况差。在老百姓心目中医师的形象是白衣的天使。然而天使也是血肉之躯，也需要休息，吃不上饭一样会感到饿。可是这种需求与现实需要之间经常发生冲突，在各种各样的社会服务面前，医师的需求一次次成了牺牲的对象。

（2）与家人缺少沟通交流时间，导致家庭矛盾和情感疏离。医师作为一个社会人，也有情感，也有家庭，作为其精神归属的家庭内出了问题，必定会增加医师的心理压力，影响医师的工作激情。

（3）精神始终处于高度紧张状态，心理压力大。作为特

殊的一支队伍，救助生命是天职，无论何时何地，病情就是命令，求助就是号角，24小时保持通讯畅通是卫生系统的不成文规定，时刻预备应付各种突发情况，医师的神经始终不能得到彻底的真正意义上的放松。

（4）长时间工作，身心疲惫，轻易出现错误。医师身心的疲惫和高度紧张必然会导致反应上的迟钝和判定上的失误。超负荷的工作量、相对低下的收入、较差的社会承认度与高风险的责任，形成了巨大的思想落差，从而使医师对医师这个职业缺乏认同感和归属感，反映在现实问题上表现为思想不稳定、凝聚力下降、爱岗敬业精神淡化、工作积极性不高。

（四）片面强调医师的义务责任无论在立法上还是工作实践中，普遍过于强调医师的义务和无私奉献精神，过于限制医师权利，忽视了对医师个人权利和保护，这给医疗工作的社会大环境带来了负面影响，具体表现在：

1．医师在日常工作时，极有可能成为病患不满情绪的宣泄对象及报复对象。

2．社会对医师工作理解和对医师的宽容不够，现阶段，群众对当前的健康需求远远大于实际的服务能力，一旦发生不安全事件或治安医疗事件，医务人员的行为往往不被理解和接受，而对这些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至导致冲突。

3．医师在执业活动中受到侵害的现象越来越多。近年来，对医务人员暴力相向呈急剧递增趋势。这种现象在一定程度上挫伤了医师的工作积极性。

三、提高医务工作积极性的途径

（一）加强思想政治工作，思想政治教育是调动医师积极性的核心动力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通过思想教育，树立正确的人生观、价值观，树立远大的理想和坚定的信念，从而知道人的正确行为，在行为上防止发生偏差。使广大医务人员保持思想统一、团结一心、步调一致。提高医师的身心素质是当前医务工作需要解决的一个现实问题，作为社会非凡角色的医务工作者，其非凡的职能决定其心理压力比一般社会成员更大。为实现社会政治、经济、文化的持续健康发展，医务人员肩负的任务将艰巨繁重。要教育医师正确熟悉当前的形势，顾全大局，体谅当前的困难，发扬艰苦创业的精神，使医师面对需要与现实的差距，自我控制，调节心理失衡。使医辽队伍在任何时候、任何情况、任何困难面前都保持昂扬的斗志和必胜的信心，最大限度的保证其工作积极性的发挥。

(二)理顺体制。

强化医务人员的执业保障机制同医疗体制改革同步，要与县情和我县经济社会发展水平相适应，立足现状，长远规划，分步实施。

1．建立适应卫生系统的人事治理机制。医疗队伍是一支特殊的队伍，人数多、专业性强、风险性大，而职称、待遇长期偏低。根据这些特殊性，建立符合医疗职业特点的医务工作职务序列，提高医师生活待遇，最大限度的减少基层卫生工作人员与其他行政机关、公务员之间在待遇上的差别，充分调动广大医务人员工作积极性和创造力。

（三）加强卫生院的队伍建设。基层医疗队伍现实还存在的问题就是人力不足。我们应如何解决人力不足的问题呢？一是科学配备人力数量，保证人员力相对充足。根据各乡镇实际医疗资源覆盖的面积、经济、人口、等因素来确定各乡镇形势需要的人员配备数量。我镇现有的0.8‟的人员编制已经严重不符合我镇的实际工作情况。二是提高医疗质量。把好“入口关”，向素质要人力。首先以各专业医学院校毕业生为主要人力资源，形成良性循环。其次，加强对相关业务培训力度。其三，强化广大医务人员的日常教育培训，三是改革现行医疗医务模式。县外很多发达地区已把70％的医务工作力量下沉到基层一线，而我县仍存在“大机关、小基层”的倒金字塔型医疗配置体制，极不适应现状，为此应最大限度的把医务人员下沉到一线，实行“小机关、大基层”，切实解决头重脚轻的问题。

（四）以工作绩效公正评价，实施奖惩现代心理学原理表明：社会群体中每个群体成员都有归属感，都希望自

己的工作绩效得到公正的评价。要调动医师积极性，必须建立科学合理的绩效考核制度，并根据考核结果正确实施奖惩。实践表明，建立明确地让公众和医师都能理解的医务标准，是提高医务质量、加强监督的前提和保证。为此，我县制定一套统一的、科学的、切实可行的绩效考核标准是迫切需要解决的问题。

1、全县建立一个专门的医务考核标准机构，负责绩效考核标准的研究制定和发布工作，负责考核各地卫生院绩效考核工作，建立畅通的信息反馈和通报机制。而不是由各乡镇自由发挥空间。（现在没有一套统一的乡镇绩效标准。绩效考核名存实亡。对工作的积极性影响很大）

2、抓好年度质量考核评议，将评议结果与单位和医师的经济利益、评先创优、选拔任用、记功授奖挂钩。把日常工作质量评判结果纳入日常绩效考核，及时兑现奖惩。卫生院负着维护生命的职责，队伍的凝聚力和战斗力，直接影响着医务工作的兴衰和保一方平安的落实。对于当前医疗中的问题，我们要有清楚的熟悉，不回避，知根善解，迎接医疗工作在新世纪面临的更加严重的挑战。

第二篇：浅谈如何调动基层公安民警工作积极性

文章标题：浅谈如何调动基层公安民警工作积极性

浅谈如何调动基层公安民警工作积极性

积极性是指人的一种自觉的、能动的心理状态，是在行为活动过程中显示出来的主动自觉、认真负责、热烈紧张、勇敢顽强的进取精神。公安民警（以下简称民警）工作积极性是社会实践的产物，是民警意识到个人利益与国家利益的内在联系的情况下，在本职工作

中所表现的主动自觉、认真负责、热烈紧张、勇敢顽强的工作态度和以奉献为荣的精神境界。县级基层公安机关是维护社会治安，确保一方平安的前沿阵地，是整个公安工作的根基，其工作成效直接影响着公安工作的全局。在当前改革开放的新形势下如何最大限度地调动基层民警的工作积极性，是我们必须认真研究和亟待解决的重要课题。

一、加强思想政治工作，坚持政治建警，是调动民警工作积极性的核心动力。

思想政治工作是做人的思想教育工作。通过思想教育，提高人的认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大的理想和坚定的信念，从而指导人的正确行为，防止在行为上发生偏差。思想政治工作同时又是一项凝聚人心的工作。通过教育，可以使广大民警保持思想统一，团结一心，步调一致，形成合力。总之，思想政治工作是一切工作的生命线，是灵魂，是统帅，是一切公安工作的动力和力量源泉。

改革开放以来，特别是我国加入世贸组织后，西方各种思潮和价值观念对我渗透的渠道和机会进一步增多，敌对势力从维护自身的利益和意识形态出发，大肆对我进行心战、策反和渗透活动，寻找“代言人”。同时，随着经济发展环境的更加活跃，社会上少数人为了寻求其政治、经济利益，将无所不用其极，千方百计在公安机关和民警队伍中寻求“保护伞”，公安队伍中腐蚀与反腐蚀的斗争更为尖锐复杂。特别是基层公安民警常年处于和违法犯罪作斗争的“一线”，接触的社会阴暗面多，对民警的理想信念、立场观点、是非标准和价值观念造成很大的冲击和影响。因此，必须进一步加强和改进思想政治工作，始终坚持政治建警，打好“预防针”，用足“防腐剂”，提高“免疫力”，让广大民警时刻保持高度的政治敏锐性，坚决挫败敌对势力和敌对分子的政治图谋，在渗透与反渗透、演变与反演变的斗争中永远立于不败之地。使公安队伍在任何时候、任何情况下，都坚定不移地忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，在任何困难面前都保持昂扬的斗志和必胜的信心，最大限度地保证其工作积极性的发挥。

二、正确实施奖惩，坚持以工作绩效公正评价，是调动民警工作积极性的持恒动力。

现代心理学的原理表明：在社会群体中每个群体成员都有归属感，都希望自己的工作绩效得到公正的评价。如果评价公正，则起激励作用，如果不公正，则会使人产生苦恼不安和紧张心理，影响工作积极性的发挥。要调动民警的工作积极性，就必须建立科学合理的绩效考核制度，坚持以工作绩效公正评价民警，并根据考核结果，正确地实施奖惩激励，从而使民警得到到公平的评价和回报，激发起积极性。一是评价与奖惩要客观。奖励是对人们的某种行为给与的肯定，如果奖励得当，可以进一步调动广大民警的工作积极性；如果奖励不当，名不符实，不仅会使没有受到奖励的人感到不公，挫伤其自尊心，还有可能使被奖励者感到受之有愧，产生内疚心理。而惩罚是对人们某种行为给与的否定，惩罚得当，既能消除行为人的不良行为，还可以化消极因素为积极因素；惩罚不当，或偏轻或偏重，不仅达不到惩罚的目的，还会导致侥幸心理或激发矛盾。二是评价与奖惩要及时。对民警中好的和不良行为，都要及时给与相应的评价，及时奖励或惩罚，使被奖励者或被惩罚者都感到组织上时刻都在关注着自己，使好的行为从组织的反馈中得到发扬光大的动力，使不良的行为从组织的反馈中感到压力，在本单位本部门的民警记忆犹新之时即受到启发和激励。如果时过境迁，无论是奖励还是惩罚，民警都容易产生“无所谓”的心理，影响奖惩的效果。三是评价与奖惩要公正合理。评价要掌握好“度”。无论奖励还是惩罚，都要留有余地，不要无限拔高，把话说死。如有十分成绩，就说七、八分以利继续奋发努力，防止骄傲自满；对民警的缺点错误，更要注意分寸，要根据其心理承受能力，做到既指出不足和错误，又寄予期望，增强其改正错误的信心，逐步引导、启发其工作积极性的发挥。

三、关心、爱护民警，坚持从优待警，是调动民警工作积极性的助推动力。

行为科学认为，人的行为是由动机决定的，而动机则产生于需要。也就是说，人的需要是产生行为的原动力。因此，满足需要是调动人的积极性的重要途径。而在各种需要中，人们对物质生活基本条件的需要，对被尊重、被关心、被爱护等人身基本权利的需要又显得尤为迫切。如果连上述几项基本的需要都得不到满足，人的积极性是难以调动起来的。基层公安民警常年战斗在同形形色色的敌对分子、犯罪分子和治安灾害事

故作斗争的第一线，工作充满了危险性和艰苦性，随时随地面临着生与死、苦与乐、情与法、荣与辱的严峻考验。特别是在当前，国际国内形势严峻复杂，公安保卫工作任务日益繁重，而公安工作经费又难以得到有效地保障，这就要求我们必须进一步关心、爱护民警，落实从优待警的各项措施，以调动民警的工作积极性。一是要在政治上从优待警。要以公安改革为契机，加快

干部人事制度改革，拓宽用人渠道，进一步建立“能者上、平者让、庸者下”充满活力的用人机制，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的政治环境。二是要在工作环境上从优待警。要加强民警执法权益的保护，把民警的权益保护工作逐步规范化、制度化，对严重侵害民警及其家属权益的案件要依法严惩。对因执行公务而负伤、遭受围攻的民警及时予以慰问和抚恤。要积极争取各方面的支持，努力改善基层公安机关的办公条件和设施，为民警营造舒适的工作环境。三是要在生活上从优待警。要关心民警的身体健康，定期组织民警进行身体检查，并建立民警健康档案，对患有严重疾病的民警要想方设法予以全力救助。要结合实际，科学合理的安排民警的休假时间，对在法定休息日、节假日加班的民警，尽量安排其补休。要通过科学理财，多方争取资金，确保民警的各项正当福利、补助发放到位。尽最大可能帮助民警解决家属、子女下岗、待业、入学入托等实际问题。要丰富民警精神文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动，振奋民警的精神，保持其高昂的斗志。

四、领导率先垂范，坚持典型引路，是调动民警工作积极性的引导动力。

“火车跑得快，全靠车头带。”领导者的带头示范是对民警最实际、最有力的动员和教育，对民警的思想有着潜移默化的影响，在调动民警工作积极性的过程中有着不可替代的的作用。只有通过领导干部的率先垂范作用的发挥，才能进一步增强民警队伍的凝聚力、向心力和战斗力，才能够感召民警，赢得警心，以进一步促进和调动民警的工作积极性。一是领导干部要带头爱岗敬业，遵纪守规。要在民警中响亮地提出“向我看齐”、“对我监督”的口号，凡是要求民警做到的首先带头做到，凡是要求民警遵守的首先带头遵守，并以实实在在的工作业绩来鼓舞、鞭策民警。二是领导干部要知人善用，科学、合理的使用干部。要坚持任人唯贤，坚持以实绩取人，不拘一格使用人才。同时还要能容人之长短，知人善用，用人之长，避其之短，使民警从事与其相适应的工作，创造一种催人奋进的环境，最大限度地发挥民警的工作积极性。三是领导干部要作风民主，善于授权。要做到在工作中相信和依靠民警，充分相信民警的能力，使民警感到有用武之地，能使民警产生自信心、荣誉感和责任感，从而焕发出极大的工作热情和积极性。四是领导干部要胸襟坦荡，勇于自责。基层公安工作千头万绪而复杂多变，不确定因素多，工作上出现失误在所难免。如果领导者总是把责任推给民警而不主动承担或是害怕承担任，就会使民警的工作积极性受到极大地挫伤。反之，如果领导者有坦荡的胸襟，能不计个人荣辱得失，勇于承担责任，则会使民警保持或增强取得工作成功的信心，激发民警更加奋发努力地工作。榜样的力量是无穷的。民警身边的先进典型是一面旗帜，与单纯的理论说教相比，具有强大的说服力、吸引力和号召力。民警通过学习先进典型排除困难以公安事业为重的风范，克服困难以奉献牺牲为荣的精神，可以把潜在的自尊心、进取心激发出来，把工作积极性调动起来，形成学先进、赶先进、当先进的良好工作氛围。因此，利用先进典型带动，是提高民警工作积极性的有效途径。一是要坚持真实可靠的原则。在选树、宣传典型上要坚持从实际出发，尊重、维护典型的本来面目，不添枝加叶，刻意渲染，将典型变形走样，让广大民警感到既可亲可信又可学可鉴；二是要坚持群众性原则。民警满意不满意、服气不服气、认可不认可，应当作为典型是否有典型意义的标准。因此，在选树典型时，一定要深入基层，深入群众，广泛调查研究，挖掘出广大民警公认的典型。三是坚持对典型的关心爱护原则。要从政治上、工作上、生活上关心爱护先进典型，为它们的进一步成长创造条件，同时在学习、提职、晋级方面给予优惠条件，使他们无后顾之忧，全身心地投入工作。

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第三篇：基层工作人员走读问题整改措施

一、整改目标要求

通过整改，着力解决乡镇基层工作人员思想认识问题，要充分认识到党的群众路线教育实践活动的重要意义、干部“为民务实清廉”形象的重要意义；在工作中，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高，干群关系进一步和谐。

二、落实整改的措施

（一）学习教育，集中整顿。抽出时间集中进行学习教育，进行党的群众路线、群众观点教育；对不按时上下班、群众反映强烈的人员进行诫勉谈话，对严重违纪人员进行处分。

牵头领导：（党委委员、工会主任）

责任领导：（党委委员、工会主任）

责任股室：人事股

整改时限：2014年9月。

（二）建立制度，转变作风。针对乡镇工作人员存在“走读”现象，主管局根据实际情况建立完善相关制度，如乡镇工作人员考勤制度、请销假制度、不定时查访（实地或问询）制度、群众监督举报制度、奖励惩罚制度等。同时，迅速加以落实，以达到切实转变基层工作人员工作作风的目的。

牵头领导：（党委委员、工会主任）

责任领导：（党委委员、工会主任）

责任股室：人事股

整改时限：2014年9月。

（三）加强监督，逗硬考核。根据制定完善的各项制度，组织专门人员，定时或不定时对乡镇进行实地业务指导和监督检查；年中和年底对各项目标任务进行严格逗硬考核，并落实奖惩制度。

牵头领导：（党委委员、工会主任）

责任领导：（党委委员、工会主任）

责任股室：人事股

整改时限：2014年9月。

三、整改工作的要求

(一)加强领导，落实责任。按照整改方案落实的牵头领导、责任领导、责任股室，要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，立即整改；对违反规定的工作人员，进行诫勉谈话和及时处理。

(二)督促检查，及时通报。每个乡镇工作人员要对照自己情况，认真加以整改。对于个别整改意识淡薄的工作人员，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效。对于严重违规违纪人员，要在全系统进行通报，并促使其认证整改落实。

第四篇：关于公安人员工作积极性问题报告

一、调动和发挥人民警察积极性的现实意义

所谓积极性，顾名思义，就是指进取向上、努力工作的思想和表现。人民警察是维护人民民主专政的中坚力量，肩负着“巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的历史使命。在当前的社会经济条件下，全体民警的工作积极性已经不能作为一般意义的诠释，更不是一种单纯的政治口

号所能刺激和反映出来的简单动机所支配的行为，而是经过净化、提炼、升华等综合反映出来的一种理性机能，它是爱国主义、集体主义、强烈的主人翁责任感在理性机能上的集中表现，是新时期加强和改进公安思想政治工作的头等大事和根本任务。

首先，调动和发挥警察的积极性，是加强和改进公安工作的最好切入点。马克思主义认为，社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在。一个时期以来，公安机关为了克服思想政治工作与业务工作“脱节”的现象，一直在寻找有利于两手抓、两不误、两促进的最佳切入点。实践证实，调动和发挥人民警察的工作积极性既是思想政治工作的本质内涵和主要任务，又是抓好公安业务工作的要害环节和核心问题。调动和发挥了人民警察的主观能动性，才能把两项工作从根本上有机地结合起来。用富有实效的思想政治工作来调动和发挥人民警察的积极性，用人民警察满腔的工作热忱来推动和促进公安业务工作的建设和发展。实现公安业务工作和思想政治工作的“双赢”效果。

其次，调动和发挥警察的积极性，是公安工作取得良好绩效的要害。随着社会主义市场经济的快速、健康大发展，人民警察队伍在装备、人员素质、治理水平上有了很大的发展。公安工作取得良好的绩效。除上述因素外，其决定因素的是警察的工作积极性的发挥。警察工作积极性的发挥直接影响着警察工作质量、警察工作效率以及警察的潜能的发挥。最大限度的调动警察的工作积极性，最大限度地发挥警察的主动能动性，能最大限度地使公安工作取得良好绩效。

再次，调动警察的工作积极性的本质是调动和发挥人民警察的积极性主要是指调动和发挥人民警察从事公安工作维护社会政治稳定和治安稳定的主观能动性。由于警察本身上是阶级统治的工具，因此警察的积极性本质上反映了警察维护阶级利益方面自觉能动性的程度。人民警察是人民民主专政的工具，其职业活动是社会主义政治的地直接体现，因此人民警察的积极性反映了其维护人民根本利益的动机行为的程度。应该说，人民警察积极性的本质，应该以服务于社会主义事业为思想基础，以实现个人、集体、国家相统一的利益为动力机制，以立足本职、爱国爱民、多做贡献、岗位成才为价值取向，是既基于一定物质利益及其相对合理的利益分配格局为基础，又为经过一定的理性升华的思想所支配的动机行为。也可以说，人民警察的积极性是警察理想、道德、纪律、文化诸方面素质的综合的外在表现。调动警察的积极性对于警察的思想政治建设和队伍建设有很大现实意义。

二、当前影响警察工作积极性的主要原因

（一）治理体制不顺

1、我国现行的公安领导体制是“条块结合，以块为主”，各级公安机关接受地方党委政府的领导和上级公安机关的业务指导。在这种领导体制下，轻易出现许多弊端。一些地方领导运用权力，以情代法，以言代法，干扰公安机关的正常执法，或指派公安机关参与一些非警务活动，浪费警力资源。公安机关实行半军事化治理，是武装性质的国家强制力量；人民群众说警察是有求必应的服务机关；有的人认为警察是专政工具、暴力机器；人大代表说警察是执法机关，要经常评议。正因为有着这么多的面孔，对于警察的职责和定位，别人搞不清，自己吃不准。现在有很多民警在问：“我们到底应该做什么？到底在忙什么？”可见，治理体制不畅、职能设定不清，也会影响警察的工作积极性。

2、现行的经费机制也不适合公安工作的发展。随着社会的发展，公安工作任务日益加重，经费不足渐渐突出。尽管国家财政拨款，但很有限，除去工资，公用经费已所剩无几，还要支付水电、修车、燃料、办公、差旅等多项经费，甚至还要掏自己腰包，有些地方更别说津贴补助了。警察也是一种职业，从现实生活和理性考虑出发，也要以谋取工资待遇来解决生活来源，保障家庭收入。进入市场经济时期，要求坚持奉献，但与之相适应的物质也要跟上。可想而知，经费不足在一定程度上使公安工作被动，民警工作积极性降低。

（二）社会分配不平衡和单位内部利益调整不合理社会分配不平衡和单位内部利益调整不合理，是影响和制约民警发挥积极性的客观原因。调动积极性重要的一点就是要在用人机制上打破论资排辈，在利益分配上克服平均主义。然而由于种种原因，在公安机关非凡是在基层县(市)公安机关这种不合理的现象始终难以克服。比如有的在基层公安战线奋战一辈子，家属子女还无法就业，靠一人微薄的薪水养家糊口；有的基层县(市)非

领导职务的评定受比例限制，致使大部分民警工作几十年还是一个科员；有的提拔领导干部不考虑沾亲带故的同行，就会受到亲戚的抵毁、讥讽.......如此这般工资奖金的分配，领导干部的提拔，工作部门的调整等等。这些不透明、不公开、不合理的现象在一些地区和单位仍然存在，极大地挫伤和损害了民警的积极性。

（三）警力不足、超负荷工

作量使警察不堪重负

1、各种刑事案件、治安案件、治安事件、安全事故的数量逐年猛增，现有的警力与繁重的公安工作的矛盾日益突出，增加的警力与公安机关所面临的任务相比是杯水车薪。据调查，在基层派出所民警日加班4小时，民警只能靠自己的身体去拼，用自己的健康去搏。但人的精力究竟是有限的，长期超负荷、大能量的运转往往会造成民警心理负担过重、精神压力过大，工作中出现的“门难进、脸难看、话难说、事难办”就是工作不积极的表现。

2、近年来，全国各级公安机关在抓从严治警的同时却忽视了对警察身体健康的保护，没能保证警察的休息权。警察超负荷的工作，加上自己心理上的压力，严重影响着警察的身心健康。

（1）工作时间长、强度大导致警察的身体健康状况差。在老百姓心目中警察的形象是刀枪不入的钢铁硬汉。然而警察也是血肉之躯，也需要休息，吃不上饭一样会感到饿。可是这种需求与现实需要之间经常发生冲突，在各种各样的社会服务面前，警察的需求一次次成了牺牲的对象。（2）与家人缺少沟通交流时间，导致家庭矛盾和情感疏离。警察作为一个社会人，也有情感，也有家庭，作为其精神归属的家庭内出了问题，必定会增加民警的心理压力，影响警察的工作激情。

（3）精神始终处于高度紧张状态，心理压力大。作为半军事化治理的一支队伍，警察服从命令是天职，无论何时何地，案情就是命令，群众求助就是号角，24小时保持通讯畅通是公安机关不成文的规定，时刻预备应付各种突发情况，民警的神经始终不能得到彻底的真正意义上的放松。

（4）长时间工作，身心疲惫，轻易出现错误。警察身心的疲惫和高度紧张必然会导致反应上的迟钝和判定上的失误。超负荷的工作量、相对低下的收入、较差的社会承认度与高标准的纪律、高风险的责任，形成了巨大的思想落差，从而使民警对警察这个职业缺乏认同感和归属感，反映在队伍问题上表现为队伍思想不稳定、凝聚力下降、爱岗敬业精神淡化、工作积极性不高。

（四）片面强调警察的义务责任无论在立法上还是执法实践中，普遍过于强调警察的义务和无私奉献精神，过于限制警察权利，忽视了对警察个人权利和执法权的保护，这给执法的社会大环境带来了负面影响，具体表现在：

1．公安机关在处理群体性治安案件时，极有可能成为群众不满情绪的宣泄对象。

2．社会对警察工作理解和对警察的宽容不够，一旦发生群体性事件或治安事件，直接肇事人的行为往往轻易被理解和接受，而警察对这些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至导致冲突。

3．警察在执法活动中受到侵害的现象越来越多。近年来，暴力袭警呈急剧递增趋势。这种现象在一定程度上挫伤了警察的工作积极性。

三、提高警察工作积极性的途径

（一）加强思想政治工作，坚持政治建警思想政治教育是调动警察积极性的核心动力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通过思想教育，树立正确的人生观、价值观，树立远大的理想和坚定的信念，从而知道人的正确行为，在行为上防止发生偏差。使广大民警保持思想统一、团结一心、步调一致。提高民警的身心素质是当前公安工作需要解决的一个现实问题，作为社会非凡角色的人民警察，其非凡的职能决定其心理压力比一般社会成员更大。为实现社会政治、经济、文化的持续健康发展，公安机关肩负的任务将艰巨繁重。要教育民警正确熟悉当前的形势，顾全大局，体谅国家的困难，发扬艰苦创业的精神，使民警面对需要与现实的差距，自我控制，调节心理失衡。使公安队伍在任何时候、任何情况、任何困难面前都保持昂扬的斗志和必胜的信心，最大限度的保证其工作积极性的发挥。

(二)理顺体制，强化警察的执法保障机制公安保障机制建设要同政治体制改革同步，要与中国国情和各地经济社会发展水平相适应，立足现状，长远规划，分步实施。

1．建立“条块结合、以条为主”的领导体制。在保证党对公安工作绝对领导的基础上，加大公安内部垂直治理力度。市﹙地﹚以下公安机关实行垂直治理，保留县级公安机关建制，改为市公安局的派出机构，下属派出所进行重新整合，建立警署，撤销城市公安分局建制，根据城区规模大小和治安复杂程度等情况设立分局或警署，直接隶属于市公安局，由市公安局实行组织、人事、业务上的直接领导，将管事、管人、管钱一致起来，确保政令畅通，最大限度发挥公安机关整体作战效能。减少地方和部门保护主义指令的干扰，减少非警务活动，这样既有利于加大队伍治理监督的力度，保持队伍纯洁性，不断提高队伍建设水平和队伍整体素质，有利于改善县级公安机关的经费保障，缩小同一地区间民警待遇差别，调动民警工作积极性。

2．建立适应公安机关特点的人事治理机制。公安队伍是一支半军事化的队伍，人数多、专业性强、危险性大，而领导职数少，民警职级、待遇长期偏低。根据这些非凡性，建立符合公安职业特点的人民警察职务序列，在国家公务员序列中单列出来，按照“高于地方，略低于军队”的原则，加大警衔工资在民警工资构成中所占的比例，提高民警生活待遇，最大限度的减少公安机关与其他行政机关公务员之间、公安机关内设机构与基层民警在职级待遇上的差别，充分调动广大民警非凡是一线民警的工作积极性和创造力。

3．建立“分级治理，分级、分项负担”的经费保障机制，解决经费不足的问题。由中心、省、市、县四级财政分项落实保障。具体是：中心财政主要负责全国公安机关装备费和服装费，财政部、公安部制定全国公安机关装备标准，由中心财政统一划拨；省级财政主要负责全国公安机关行政经费，包括民警工资、医疗保障、非凡业务经费等，保证省内民警的物质待遇基本一致；市级财政负责全市公安机关办公办案经费等；县级财政负责县级公安机关基础设施建设。

4．加强全民法制教育，营造有利于警察执法的大环境。开展全民普法教育，加强法制教育和宣传工作，公安机关在行政治理、打击处理违法犯罪等执法工作中也要注重法制宣传，增强全民的法制意识和法律素质，使人们能够自觉的支持配合执法，为执法工作创造良好的社会环境，一定程度上也能促进警察的工作积极性。

（三）加强公安民警的队伍建设公安队伍现实还存在的问题就是警力不足。我们应如何解决警力不足的问题呢？一是科学配备警力数量，保证警力相对充足。根据各地区的面积、经济、人口、治安状况等因素来确定本地区形势需要的警力配备数量。二是提高警力质量。把好“入警关”，向素质要警力。首先以全国各专业公安、政法院校毕业生为主要警力资源，形成良性循环。其次，加强对军转干部、社招人员的公安业务培训力度。其三，强化广大民警的日常教育培训，不断提高民警的政治素质和业务素质。通过警务人员培训，使全体警务人员在知识存量、技术存量方面达到全面质量改进。三是改革现行警务治理模式。国外很多发达国家已把70％的警力下沉到基层一线，而我国仍存在“大机关、小基层”的倒金字塔型警力配置体制，极不适应现状，为此应最大限度的把警力下沉到一线，实行“小机关、大基层”，切实解决头重脚轻、机关化严重的问题。四是科技建警。向科技要警力，提高科技含量，逐步实现公安工作现代化、科技化。五是准确定位，减低警力消耗。六是建立巡警、交警、派出所三位一体的动态治安防控网络，达到警力资源的有效组合。加强警察队伍的建设，进一步提高公安队伍的战斗力，从而促进公安工作的发展。

（四）坚持从优待警当前，国际国内形势严重复杂，公安工作任务日益繁重，在各项保障不到位的情况下，就要求我们必须进一步关心爱护警察，落实从优待警的各项措施，调动警察的工作激情。

1．政治上从优待警。以公安改革为契机，加快干部人事制度改革，拓宽用人渠道，进一步建立“能者上、平者让、庸者下”布满活力的用人机制。

2．工作上从优待警。首先，加强警察执法权益的保护。目前，监督警察执法的途径越来越多，而保护警察权益的机构却明显不足。虽然公安机关督察机构承担了一些维护警察权益的工作。然而在《公安机关督察条例》浓重的监督警察执法的氛围中，对警察权益维护的依据显得很模糊。维护警察执法权益，还得要从公安机关自身做起。在期待督察机构承担更多的维权工作的同时，公安机关应当尽快建立健全警察执法权益保护委员会，争取纪检部门、督察部门及检察机关支持和参与，依法及时处理各种侵害警察执法权益的问题，把警察的权益保护工作逐步规范化、制度化。其次，积极争取各方面的支持，努力改善基层公安机关的办公条件和设施，为民警营造舒适的工作环境。

3．生活上从优待警。关心警察身体健康，定期组织警察进行身体检查，对患有严重疾病的警察要想方设法予以全力救助。对于特困警察，设立特困救助基金。并结合实际，科学合理安排休假时间，对加班警察尽量安排补休“充电”时间。科学理财，多方争取资金，确保警察的各项正当福利补助发放到位。尽可能帮助警察解决家属的实际问题。丰富警察精神文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动，振奋警察精神，促进积极性，使其毫无顾虑全心全意工作。

（五）以工作绩效公正评价，实施奖惩现代心理学原理表明：社会群体中每个群体成员都有归属感，都希望自己的工作绩效得到公正的评价。要调动警察积极性，必须建立科学合理的绩效考核制度，并根据考核结果正确实施奖惩。实践表明，建立明确地让公众和警察都能理解的警务标准，是提高警务质量、加强警监督的前提和保证。为此，制定一套科学的、切实可行的绩效考核标准是迫切需要解决的问题。

1、建立一个专门的警务标准机构，负责绩效考核标准的研究制定和发布工作，领导指导各地公安机关绩效考核工作，建立畅通的信息反馈和通报机制。

2、各警种要结合工作实际，开展评优树星活动。如办案明星、调解能手、责任区民警标兵等等，大力在民警中开展比破案、比办案、比执法、比做群众工作、比贡献的“五比”岗位竞赛活动，让全体民警学有榜样、比有标杆、奔有方向。从而激发每一位民警崇尚先进、争当先进、超越先进的意识，激发民警从事公安工作的责任感和使命感，使其产生强烈的爱业、敬业、乐业意识，满腔热情地的积极投入到公安工作中。

3、抓好执法质量考核评议，将评议结果与执法单位和民警的经济利益、评先创优、选拔任用、记功授奖挂钩。把日常案件质量评判结果纳入日常绩效考核，及时兑现奖惩。公安机关负着维护社会稳定的职责，队伍的凝聚力和战斗力，直接影响着公安工作的兴衰和保一方平安的落实。对于当前公安队伍中的问题，我们要有清楚的熟悉，不回避，知根善解，迎接公安工作在新世纪面临的更加严重的挑战。

第五篇：如何调动基层员工的工作积极性

如何调动基层员工的工作积极性

一个现象

在你、我的工作中，大家经常能看到一些整天忙忙碌碌的部门领导者，自己累倒不说，其忙碌的工作所产生结果的效果也并不理想，甚至会引来主管领导的斥责。究其原因？要么认为是工作推行的过程遇到了阻力或者是推行不畅，要么认为是自己的“兵”缺乏主动积极的工作热情，是推一推动一动、不推不动。最终，凡事都得自己亲自干、亲自抓、亲自督促才行。

一句话

记得一位领导曾说过：“工作本没有紧急、重要之分，只所以存在于现实中，那是因为你的基础工作没有做好”。

通过上面的“一个现象”和“一句话”，好像给我们造成一种“错位”的感觉，“错”在那了？不妨让我们透过一个故事，看能不能找到所需要的解答。

一次海难事故中，幸存者8人挤在一只救生艇上,在海上漂浮了整整8天,仅有的淡水是半瓶矿泉水。每个人都恶狠狠地盯着那小半瓶矿泉水，都想立刻把它喝下去，船长不得不拿一把长枪看着那半瓶矿泉水。坐在船长对面的是一名50多岁的秃顶男人，他死死地盯着那半瓶矿泉水，随时都准备扑上去喝掉那剩下半瓶的救命水。

当船长打盹的一瞬间，秃顶男人猛然扑上去，拿起救命水就

要喝，被惊醒的船长拿起长枪，用枪管抵着秃顶的脑门命令道：“放下，否则我开枪了！”秃顶只好把水放下，船长把枪管放在矿泉水的瓶盖上，盯着座在对面的秃顶，而秃顶仍然眼晴不离那个决定众人命运的半瓶水，双方就这样对峙着。后来船长实在顶不住了，昏过去了，可就在他昏过去的那一瞬间，他把枪扔到秃顶的手中，并且说了一句：“你看着吧！”

原来一心想要自己喝掉那半瓶水的秃顶，枪一到他手里，他突然感觉到自己变的伟大了。接下的4天里，他尽心尽力地看着那半瓶水，每隔两个小时，往每个人嘴里滴两点水，直到第四天他们获救。

透过这个事故，它告诉我们：信任是基础，只有领导者信任了下属，下属才能全力以赴；它说明了当一个人被委以重任时，他的心灵就会发生奇妙的变化，就会有自我价值感，就会感到责任的重要，就会变的主动积极！

我们有些部门领导者认为“工人身上有多少油，自己身上也应有多少油”才会是一位好的领导者，当然，并不否认其积极的工作热情，可对领导来说最重要的事莫过于如何将权力层层下放、将工作层层分解，让下属有完成任务的义务感，但有的领导就是担心自己的下属不能胜任或因种种原由不愿下放，而紧紧地大权在握，事无巨细地安排工作，只把下属当作是跑跑腿的角色，这样不仅无形地减慢了企业的发展速度，也让你的员工得不到成长与煅炼的机会。

作为基层的员工，被委以重任并不是指你给予他多大点位子，而是信任他、能让他放手地去干。在生产一线，因专业性强、点多面广等原因，单凭部门领导者是无法面面俱到的；在后勤服务部门，因事务多而杂、突发性和无规律性等原因，单凭部门领导者也是无法面面俱到的。如何才能将这些繁琐的事务抓好、干好、做细？这就需要充分调动下属的工作积极性，对你的下属放权、授权，只要领导者设计好流程，然后直接地告诉他：“凡是在你工作职责范围内的事务，只要你遵照流程设计，不违返原则，你就放心大胆地去做！”那么，对于他能看到的、观察到的、想到的，他自然就有了处理事务的主动权，有了主动积极的责任感，有了抓住处理事务的有效时机，有了全力以赴的干劲，有了参与感、成就感、荣誉感；这样整个团体同心合作，人人都能发挥所长，组织才有新鲜的活力，事业才能蒸蒸日上。

试问？如能这样，作为管理者，您还需要困惑于繁锁的事务之中吗！同时，可以训练他们负责任的态度，建立了他们的自信心。