乔廷龙同志在区委一届八次全委会议上的

第一篇：乔廷龙同志在区委一届八次全委会议上的

乔廷龙同志

在区委一届八次全委（扩大）会议上的主持词

（2006年12月11日）

同志们：

现在宣布：中共牡丹区一届八次全委（扩大）会开始。今天召开的区委一届八次会议，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：认真学习、传达贯彻党的十六届六中全会和省、市委全委扩大会议精神，报告今年以来区委常委会的工作，按照省加快菏泽发展第二次现场会和全市领导干部会议精神，研究部署当前和今后一个时期全区经济社会发展的主要任务，审议区委《关于认真贯彻党的十六届六中全会精神扎实推进社会主义和谐社会建设的决定》，动员全区广大党员干部群众进一步认清形势，统一思想，提高认识，实现经济社会又好又快发展，全面推进和谐牡丹区建设。出席今天会议的有：区委委员、候补委员；列席会议的有：不是区委委员、候补委员的区人大常委会党组成员、副主任，区政府党组成员、副区长、区长助理，区政协党组成员、副主席，区纪委委员；区法院院长、区检察院检察长；区直正科级以上单位主要负责人；乡镇办事处党委书记、乡镇长（主任）。

这次会议既是全委（扩大）会，也是经济工作调度会。昨天，我们利用一天的时间，分别看了牡丹工业园和19个

1乡镇办事处的项目建设现场，大家对今年以来的项目建设情况有了初步的了解。今天会议议程有两项：（1）尹玉明同志代表区委常委会作工作报告；（2）丁志刚同志安排部署当前工作。请大家认真听会，并做好记录。

下面，请尹玉明同志代表区委常委会作工作报告 ………………………………………………………… 下面，请丁区长安排当前工作

………………………………………………………… 同志们，这次会议，是在全党上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全区经济社会发展的关键时期召开的，是一次提高认识、明确方向的会议；是一次抢抓机遇、扎实苦干、全力推动我区经济社会又好又快发展的会议。尹书记的报告，深刻阐述了十六届六中全会的重大意义，就构建和谐社会提出了总体工作思路；全面总结了今年以来区委常委会的主要工作，认真分析了经济社会发展中存在的问题和原因，对当前和今后一个时期的工作提出了指导性意见。整个报告高屋建瓴，统揽全局，主题鲜明，内容丰富，充分体现了中央和省市会议精神，完全符合我区实际，是指导我们当前和今后一个时期做好各项工作的重要文件。丁区长就当前工作进行了安排和部署，重点突出，任务明确，希望大家认真抓好落实。关于这次会议的贯彻，我再强调三点：

一、要把这次会议精神迅速传达下去。会后，各乡镇办事处、区直各部门要通过各种形式，把会议精神迅速传达贯彻到全体党员干部群众，进一步统一全区广大干部群众的思

想认识。通过学习，把大家的思想调动起来，精力凝聚起来，干劲鼓舞起来，真正做到振奋精神，坚定信心，奋力拼搏，全力以赴加快发展。

二、要加强对经济工作的领导。当前和今后一个时期的任务目标和工作重点已非常明确，各级各部门要认真总结今年的工作，同时对明年的工作做好谋划，制订出下一步的工作目标和工作措施，做到早考虑、早安排、早部署，争取主动，确保经济社会发展一年比一年好，明年比今年发展更好。

三、要扎扎实实做好各项工作的落实。离年底还有十几天的时间，各项工作都到了冲刺和收尾阶段，各级各部门要根据会议要求，以时不我待的责任感和紧迫感，全身心地投入到各项工作去。对当前工作，要结合自身实际，制定出切实可行的工作措施，抓紧、抓实、抓好，确保全年任务目标的顺利完成。

各部门、各单位要将贯彻落实会议情况，形成书面材料报区委、政府两个办公室。

现在宣布：中共菏泽市牡丹区委一届八次全体委员会议圆满结束。

全委扩大会议结束，请区委委员、候补委员留下继续开会，其他同志离席。

第二篇：xxXX同志在十一届八次全委会上的讲话

XX同 志

在县委十一届八次全委(扩大)会议上的讲话

2009年10月28日

同志们：

县委召开这次全委(扩大)会议，主要任务是学习贯彻自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神，结合XX实际，安排部署当前各项工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，以更加奋发有为的精神状态，不断开创改革发展稳定各项事业的新局面。刚才，卫华同志传达了XX书记和XX.XX主席在自治区党委七届八次全委(扩大)会议上的讲话精神，希望大家认真学习，切实抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、提高认识，切实把思想统一到中央、自治区的安排部署上来

今年9月，党的十七届四中全会胜利召开，胡锦涛总书记在全会上作了工作报告，并在会议闭幕时专门就新疆工作发表重要讲话。为贯彻落实党的十七届四中全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，10月23日至24日，自治区党委召开七届八次全委（扩大）会议，中央政治局委员、自治区党委书记XX同志作了重要讲话。王书记的讲话围绕维护社会稳定这一重大而紧迫的政治任务，从加强社会面管控、强化意识形势领域反分裂斗争、进一步做好宗教工作、加强对新兴媒体和传播技术的应用和管理、加强新形势下群众工作等方面作了具体安排部署；针对我区民族团结的实际，就贯彻落实党的民族政策、深入开展民族团结教育活动、认真做好对群众的宣传教育工作、尽快弥合因“7.5”事件给部分民族群众间造成的感情裂痕，提出了明确的要求。同时，就党的建设和经济社会发展进行了安排部署。会议结束时，XX.XX主席就贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强民族团结、维护社会稳定、促进经济社会发展提出了明确要求。学习贯彻落实党的十七届四中全会、胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话和自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，是当前和今后一个时期的重要政 治任务。全县各级各部门要精心组织、周密安排，通过深入学习，进一步提高认识，切实把思想统一到中央和自治区的决策部署上来，统一到中央对新疆稳定形势的分析判断上来，特别在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终同党中央和自治区党委保持高度一致。

（一）要深刻认识“7.5”事件的性质和平息处置工作。乌鲁木齐“7.5”事件是境内外“三股势力”相互勾结、精心策划组织的一起打砸抢烧严重暴力犯罪事件，其险恶用心是妄图破坏民族团结，挑起民族仇视，危害社会，达到分裂国家的目的，这起事件是新中国成立60年来在新疆发生的伤亡人数最多、财产损失最大、性质最恶劣的一次严重暴力犯罪事件。各级党组织和广大党员干部首先要在这一重大问题上统一思想认识，积极引导各族群众对“7.5”事件的性质、背景和这场政治斗争的实质有一个清醒的认识，进一步擦亮眼睛，明辨是非，坚决做到不信谣、不传谣、不上当，只有这样，才能凝聚各族干部群众的意志和力量，共同维护社会和谐稳定。要深刻认识“7.5”事件的平息和处臵的各项决策部署是坚决、及时、正确的。“7.5”事件发生后，在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委、政府紧急行动，采取有力措施，迅速平息事件，控制了态势；及时安排部署，精心组织开展救治、安抚、帮扶等善后工作；组织广大党员干部进村入户、深入群众，开展面对面宣传教育，打牢维护稳定的群众基础。通过开展艰苦细致的工作，逐步恢复了新疆正常的生产生活秩序。中央对自治区党委、政府迅速平息事态、坚决稳控局面、着力做好处臵和善后工作给予了充分肯定。事实证明，自治区党委、政府对“7.5”事件的各项决策部署，态度坚决，行动迅速，处臵果断，措施得力，各方面工作是富有成效的。但社会上也有一些人，甚至是党员干部不顾事情真相，信口开河，对“7.5”事件的平息和处臵工作说三道四，散布不负责任的错误言论。这些现象如不坚决制止、及时消除，势必造成人们思想混乱，对维护社会和谐稳定产生十分不利影响。全县各级各部门要认真做好党员干部的思想教育工作，引导干部群众正确认识中央和自治区党委的重大决策部署，使各族人民群众更加坚信我们的党和政府。

（二）要充分认识当前发展形势，进一步坚定信心。今年以 来，面对国际金融危机和“7.5”事件带来的不利影响，我们坚持以科学发展观为指导，一手抓团结稳定，一手抓改革发展，全县经济社会呈现出了快速发展的良好势头。1-9月，全县完成生产总值29.73亿元，同比增长47%；财政一般预算收入完成6555万元，同比增长68.6%，完成计划的101.5%；全社会固定资产投资达到23.14亿元，同比增长83%。重点工程、重点项目建设进展顺利。66项重点工程、重点项目，已开工57项，竣工18项，累计完成投资9.61亿元。工业经济发展迅速。南疆齐鲁工业园区落户项目101个，计划总投资50亿元，69家企业投产运营，4000多人在园区就业；物流园基础设施建设正在加紧实施，部分工业项目已开工建设。招商引资实现新突破。从去年7月份以来，共引进项目53个，总投资39.4亿元，保持了9天有一个招商项目落地。通过大力实施“三个1万元”工程，农村经济保持稳定增长，农民收入大幅度提高。1-9月份，农民人均纯收入达到4500元，同比增收494元，增长12.3%。旅游开发和城建重点工程全面铺开，7个重点旅游项目已全部开工，竣工2个；实施了12个重点城建工程，总投资2.73亿元，提升了城市功能，增强了承载能力。同时，教育、文化、卫生等社会各项事业得到长足发展，使各族群众共享改革发展成果。这些成绩来之不易，是全县各族干部群众共同努力的结果，也是我们正确处理改革发展与维护稳定的关系，一手抓维护社会稳定，一手抓经济社会发展的成果。当前，维护稳定形势依然严峻，加快发展也面临很多困难和问题，全县各级各部门要正确认识当前经济社会发展形势，进一步坚定信心，振奋精神，在全力维护社会稳定的同时，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，切实抓好经济社会发展各项工作，努力实现XX发展和建设的新突破。

（三）要严守党的政治纪律，始终保持政治上的清醒和坚定。党员干部只有严守党的政治纪律，做到政治上坚强，才能经得起各种风浪的考验，肩负起党和人民赋予的重任。“7.5”事件发生后，全县广大党员干部立场坚定、旗臶鲜明，自觉落实中央、自治区的决策部署，以实际行动维护民族团结、维护社会稳定，在这场严肃的政治斗争中，经受住了考验。但也有个别党员干部在大是大非问题上头脑不清醒，立场不坚定，态度暧昧，散布一些不利于民族团结和社会稳定的言论。强化各级领导干部的政治观 念，最重要的是把政治上强作为对干部第一位的要求，使各级干部特别是领导干部在维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场坚定、旗臶鲜明，为人民群众作出表率。各级党委和组织、纪检部门要把政治上是否清醒、坚定，作为衡量干部是否合格的第一标准，对政治立场不坚定、态度摇摆的干部坚决不予使用，并进行严肃处理。最近，自治区党委专门下发了《关于在干部队伍建设中进一步强化政治标准的意见》，各级各部门要认真抓好贯彻落实，严格按照《意见》中提出的六条基本要求来衡量各族干部，要求各级党员干部必须坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻以严格的政治标准约束自己的言行举止，始终保持政治上清醒和坚强。

二、毫不放松地抓好维护稳定工作

社会稳定是加快发展的前提和保障。乌鲁木齐“7.5”事件虽然平息了，但是敌人绝不甘心失败，我们面临的反分裂斗争形势依然严峻，任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护社会稳定工作的重要性、艰巨性和复杂性，按照县委的安排部署，毫不放松地抓好维稳各项措施的落实，全力维护社会政治大局稳定。

（一）要客观地认识当前的稳定形势。目前，新疆社会政治大局总体平稳，稳控形势继续向好的方向发展，但是稳定基础还比较薄弱，一些潜在的不安全因素仍然存在。境内外“三股势力”对我实施恐怖袭击的企图始终没有放弃，企图派遣恐怖分子入境伺机搞破坏活动；随着各种社会矛盾增多，民族之间的隔阂加深、正在渗入群众日常生产生活，因民间小问题引发事端甚至大事端随时可能发生；“7.5”事件中涉案人员尚有相当数量没有归案，这些人或是身负血债，或是“东突”组织成员，或是受宗教极端思想渗透严重，必然会千方百计寻找机会反扑；受“7.5”事件影响，非法宗教活动有所抬头，宗教氛围呈现升温迹象。同时，随着时间的推移和形势的逐步好转，一些党员干部产生了松懈麻痹思想，给维稳工作带来了隐患。全县各级各部门和广大党员干部要充分认识当前维稳工作面临的形势，时刻保持清醒头脑，不断增强忧患意识和责任意识，充分认识做好维护社会稳定工作的重 要性和长期性，坚决克服松懈麻痹思想，大力发扬连续作战的优良作风，全力维护社会和谐稳定。

（二）要认真做好“7.5”事件涉案人员处置工作。“7.5”事件中，我县共有146名涉案人员，除移交乌鲁木齐外，大部分人员关押在县看守所。这些人员从审查情况来看，不可能全部判刑，也不能长期关押。必须从政治上看待这个问题，坚持宽严相济的政策，认真细致的做好相应的处臵工作。对组织策划者、骨干分子和严重犯罪分子，掌握证据后，依法进行严判、重判；对于情节轻微的人员，要认真做好教育转化工作，向他们讲清楚其行为已触犯了法律，党和政府坚持治病救人的原则，给他们一个悔过自新、重新做人的机会，并组织其所在乡镇、村基层党组织和家族共同做好帮教转化工作，确保其今后不再参与违法犯罪活动，以达到最大限度地教育转化、团结争取大多数的目的。要继续做好涉案人员家属的思想工作，使他们明白自己的亲属所犯的罪行，积极配合政府劝导涉案人员早日交待犯罪事实，争取宽大处理。

(三)加强基层基础工作，打牢维稳工作基础。继续落实好干部值班、领导带班制度，加强对重点部位的安全保卫和防范工作；利用今冬明春，深入开展集中整治工作，及时消除各种隐患，铲除“三股势力”滋生的土壤；认真总结、大力推广在依法管理宗教事务中取得的经验和做法，严厉打击各类非法宗教活动，绝不让宗教极端势力坐大成势；扎实开展社会主义核心价值体系宣传教育，严格落实意识形态领域反分裂斗争工作责任制，切实加强对思想文化、宣传舆论阵地的领导和管理，坚决堵住民族分裂思想传播的渠道和途径；全面贯彻落实党的民族宗教政策，紧紧围绕自治区确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结宣传教育，并通过开展“手拉手、结对子”等活动，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，始终做到同呼吸、共命运、心连心；切实加强基层党组织建设，坚持把村级组织和社区组织建设作为重中之重，加大基层党组织建设力度，增强影响力。村级组织建设，要按照中央《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》和自治区党委《实施意见》的要求，重点选好配强村党支部书记，全面推行村“两委”成员交叉任职，确保党对农村基层的坚强领导。社区党建工作，要在选好 党支部书记，配强干部队伍的基础上，进一步强化社区职能，扩大社区管理覆盖面，逐步将所有居民、个体工商户和外来人口纳入社区管理，做到不留死角，夯实稳定基础。

(四)加强政法队伍建设，提高维稳工作能力。政法队伍是维护社会稳定的主要力量。要把队伍建设摆在更加突出的位臵来抓，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强思想政治建设，认真查找和解决政法队伍在理想信念、职业道德和执法过程中存在的突出问题，牢固树立社会主义法治理念；要突出政治建警和业务强警，坚定政法干警爱憎分明的政治立场，做到对人民无比热爱，对“三股势力”无比仇恨；不断加强政法队伍作风建设，切实做到严格公正，文明执法，维护公平，伸张正义；进一步加大干警的教育培训力度，特别是新录用的公安干警，要加强管理、严格教育培训，使其尽快进入工作角色；不断加强实战演练，提高快速反应及时处臵能力，确保在关键时刻能够拉得出、打得赢；要真心关爱政法干警，做到政治上关心，精神上鼓励，工作上爱护，生活上体恤，努力解除他们的后顾之忧。切实加强对政法工作的领导，从人力、物力和财力上给予大力支持。注重加强基层政法队伍建设，加大基层派出所、武装部、司法所和人民法庭建设力度，使其在维护社会稳定工作中发挥主力军作用。

三、坚定不移地推动经济社会又好又快发展

加快经济社会发展是提高各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，也是加强民族团结、维护祖国统一、保障安全稳定的迫切需求。只有坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，使经济社会发展取得长足进步、各族群众生活得到明显改善，才能从根本上增强各族群众对党和政府的向心力和凝聚力。当前距年底还有两个月时间，11月下旬，地区将进行年终综合考核，我们面临的工作任务十分艰巨。各级各部门在全力以赴抓好维护稳定工作的同时，切实抓好当前经济社会发展工作，努力完成年初确定的各项目标任务。在重点工程、重点项目建设上，要抓紧调度，加快在建工程进度。目前，大多数工程已进入了收尾阶段，越是到了最后，越不能马虎大意，越要抓好工程质量；对未开工的重点工程项目，要抓紧做好前期准备工作，确保明年尽快开工建设。在农业生产方面，当前冬播工作已全部完成，要把 主要精力放在研究农村工作方式的转变上，利用冬闲时间，组织党员干部深入村组开展调查研究，了解掌握群众的真正想法，认真谋划明年的工作，逐步将以前的以催收催种、强制性的农业产业结构调整，逐步转变到示范、引导、服务上来。在工业经济发展上。重点抓好南疆物流园区建设和招商引资工作，努力在工业项目的引进上实现大的突破；对华威热电等重点工业项目，要靠前服务，及时协调解决项目建设中的问题和困难，使其尽快开工建设。在改善民生上，重点抓好十项为民办实事工程的落实，对于快竣工的工程，要加强调度，确保年底完工；对未开工的工程，要及时掌握了解原因，认真做好前期准备工作，使其尽快开工建设，让广大群众真正享受改革发展成果。近期，中央、自治区对新疆社会事业发展将进一步加大投入，特别在“双语”教育、高中阶段教育、农村合作医疗补助上将有大的提高，对基础设施建设也将加大投资力度。各职能部门要紧紧抓住这一时机，积极争取上级项目资金支持，促进社会各项事业实现大发展。

同志们，XX正处在改革发展稳定的关键时期。全县各级各部门要在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话和自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为开创XX改革发展稳定工作新局面而努力奋斗！

第三篇：区委书记在区委一届六次全委(扩大)会议上的讲话

区委书记在区委一届六次全委（扩大）会议上的讲话 同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习、认真落实全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，围绕“突破菏泽、牡丹区率先突破”目标，认真分析形势，统一思想认识，明确目标重点，落实工作措施，强力加压驱动，立足自力更生，上下团结实干，倾力招商引资，铁腕考核奖惩，务求全区经济和社会事业在今年更快更好发展。根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、正确把握形势，统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感正确分析当前我区经济社会形势，对于我们做好今年的工作具有重要指导意义。

（一）要充分肯定去年的工作成绩，进一步增强做好今年工作的信心。去年以来，特别是省委做出强力推进“突破菏泽”战略以来，全区各级党组织团结带领广大党员干部群众，深入贯彻加快菏泽发展现场会和全省科学发展情况交流现场会精神，突出加快发展主题，围绕年初确定的任务目标，抢抓机遇，干事创业，奋力拼搏，经济社会快速健康发展，部分指标取得历史性突破，实现了“率先突破”首年开门红。突出表现在六个方面：一是发展速度明显加快。全区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、规模以上工业增加值分别达到49.5亿元、1.9亿元、2712元和7.88亿元，同比分别增长17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我区近年来发展最快最好的时期。二是经济结构明显优化。三次产业比达到29：36 ：35，二三产业的比重提高了3个百分点。三是发展后劲明显增强。完成固定资产投资35亿元，增长81.3 %，新增投资过千万元的项目 68 个，其中过亿元的10个。四是城市建设特别是园区建设水平提高。配合实施了赵王河公园、环城公园、引黄供水、城市绿化美化亮化等一批重点工程；组织实施了牡丹园二期改造、国花馆建设和部分老城区道路改造；高质量完成了园区西扩主干道建设工程；一批投资大的市场和住宅小区开工建设，城市形象大幅提升，人居环境明显改善。五是平安牡丹区建设稳步推进。严格落实维护稳定责任制，突出抓了政策落实，重点加强了信访工作，深入开展了平安创建活动，严格安全生产管理，确保了社会形势稳定，获得了“平安山东”建设先进县（区）称号。六是干部作风明显转变。全区上下同心同德、步调一致，初步形成了比工作、比干劲、比贡献、比落实的良好风气。同时，精神文明建设被评为全省先进县(区)，民主法制建设和社会各项事业也都取得了显著成绩，这些成绩都为今年的工作奠定了坚实的基础。

（二）要冷静客观地看待差距，增强做好工作的决心。应当肯定，我们所取得的成绩有目共睹，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。但是与市委、市政府的要求和全区广大群众的期望相比，与先进县区相比，与率先突破的任务目标比，还有很大差距。我们面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机。一是与东部先进县区比，我们差距很大。一些东部县区发展速度很快，地区生产总值、财政收入等主要经济指标是我们的几倍甚至十几倍，特别是人均指标差距更大。二是与德、滨、聊三城区相比，我们在增长速度和发展后劲上也存在明显差距。2004年，地区生产总值：滨城区78.4亿元，我区49.5亿元，低28.9亿元，人均低8622元；固定资产投资：滨城区完成50亿元，德城区完成40亿元，我区完成35亿元，分别比滨城区、德城区低15亿元和5亿元，人均分别低5596元和8096元；地方财政收入：滨城区、东昌府区都是2.5亿元，我区完成1.9亿元，低0.6亿元，人均分别低265元和359元；农民人均纯收入差距更大，德城区3778元，滨城区3340元，东昌府区3100元，我区2712元，分别相差1066元、628元和388元；二三产业占GDP的比重：滨城区、德城区分别达到92%和90%，我区是71%，分别相差21和19个百分点；招商引资滨城区到位资金47亿元，我区16.9亿元，是我区的近3倍。三是与全市各县区

比，我们的位次只能在中上游。GDP、人均地方财政收入两个反映经济运行质量和地方经济实力的指标低于东明；地方财政收入增幅低于郓城、鄄城、东明、巨野；投资过千万元、过亿元的项目低于单县、巨野；出口创汇总量低于曹县，增幅仅排在第七位；规模以上工业增加值排在全市第七位等等。这些差距是客观实在，我们为官一任，必须造福一方。怎么办？必须正视差距、承认落后，知耻后勇，杀出一条血路，无愧于家乡父老。

（三）要清醒地面对困难和压力，增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感。近年来，由于我们一心一意抓经济，全力以赴保低工资标准发

放和社会稳定，全区广大干部群众基本上是满意的。但我们还面临着诸多困难，主要有六点：一是全区干部群众的期望值在提高，与市里比，住房补贴还未执行，尤其是离退休老同志要求强烈。二是我们经济总量小，运行质量和效益还比较低，地方财政收入难以大幅度提高，很难满足干部群众的期望。如果这些问题处理不好，就会影响社会稳定，影响抓发展的注意力。三是由于没有外援帮扶，直接享受不到优惠政策，给我们带来了实际困难和发展压力。八个强市、八个强县、八大企业对口帮扶八个县，今年在人才、资金、项目建设等方面都有很大动作，为八县的发展带来更大的机遇，将会形成强大的发展势头，很可能后来居上，我们虽然没有优惠政策，但路、水、电、教、医等社会事业还要发展，也需财政投入，否则，市委不答应，群众不答应。四是新老难题给我们发展经济带来的困难。多年来银行惜贷、民资激不活，现在仍然是我们破解不了的发展难题。银行惜贷，这既有国家政策的因素，更有原来我们的企业不讲诚信造成的恶果；民资激不活，这既有干部思想观念上的问题，也有我们各级党委政府引导不力、支持力度不够的问题。我们认识到只有招商引资才是发展的唯一出路，而且我们摸索了经验，也有了成果。现在我们又遇到了国家实行最严厉的土地政策，相当长时间内，土地又是我们加快发展的“瓶颈”，如何解决用地问题，又是需要破解的一个难题。五是乡镇之间经济发展不平衡，差距在明显拉大。乡镇之间的差距越来越大，有些地方一年上不来一个项目，没有什么变化，没有多大起色。六是干部作风不扎实。仍有个别部门服务大局的意识不强，干扰企业生产经营，影响发展环境；仍有个别干部没有把心思用在发展经济、狠抓落实上，弄虚作假、欺上瞒下，求真务实、真抓实干的力度明显不够，致使一些工作落不到实处。

（四）“率先突破”本身就是一种困难和压力。因为菏泽经济落后，省委省政府为落实科学发展观，提出了“突破菏泽”战略。我国经济处在高速发展的时期，由于在不同的起跑线上，发展慢了就是落后，发展实现不了超常规、高速度，差距就会拉得更大。为了改变这种现状，我们提出了率先突破，市委市政府也是这样要求的，全区人民也是这样期望的。要实现这个目标，困难可想而知！

综上所述，实现率先突破，我们充满希望，但也困难重重。世上从来没有什么救世主，甩掉落后帽子，全靠我们自己。全区上下必须统一思想、明确目标、自力更生、团结实干，招商引资，加快发展。

二、明确任务目标，突出工作重点，推动经济更快更好的发展

今年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，今年工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省市委的一系列工作部署，全面落实科学发展观，坚定不移贯彻落实市委“一二三四”工作思路和工作重点，坚定不移实施“园区带动”、“重点带动”、“外向带动”三大战略，加速推进工业化、城市化进程，坚持以工促农、统筹城乡经济发展，积极推进“平安牡丹区”建设，切实加强党的建设，着力提高执政能力和领导水平，努力推动国民经济更快更好发展。

市委确定的“一二三四”工作重点，即紧紧抓住实现“三三一一”目标这一中心任务不动摇；坚持工业化和城市化双轮驱动促经济跨越式

你正在浏览的会议发言是区委书记在区委一届六次全委（扩大）会议上的讲话 发展；继续做好结构调整、增加投入和优化环境三篇文章；着力抓好项目建设、城市建设、平安建设和党的建设四项重点工作。结合牡丹区实际，必须在以下几个方面狠抓落实：

（一）坚定不移地实施三大带动战略，加速工业化进程。园区带动、重点带动、外向带动三大战略已写进牡丹区第一次党的代表大会工作报告。实践证明，三大带动战略推动了全区经济的快速发展和园区经济的崛起，为加快发展实现率先突破打下了坚实的基础。因此，当前和今后一个时期，我们要继续坚定不移地推动实施。

1、实施园区带动战略。园区是推进工业化、加快城市化的重要载体，是招商引资的平台，是培植支柱产业和骨干财源的基地，也是全区最大的经济增长点和亮点，必须举全区之力加快发展。为此，必须措施再加强、投入再加大、服务再提高、环境再优化。一是加快、完善、提高园区基础设施建设，增强招商引资吸引力。二是抓大项目入园，增强资本、技术聚集力，提高竞争力。三是抓服务水平提高，增强招商、安商亲和力，提高招商引资带动力。

2、实施重点带动战略。全市经济工作会议提出集中力量发展能源、化工、林木、食品、纺织、机械六大产业，要求每个县区培植1—2个支柱产业。从牡丹区实际出发，就是重点培植医药化工、机械电子两大新兴支柱产业，巩固提高食品酿造、纺织皮革、林产品加工三大传统优势产业。

3、实施外向带动战略。外向带动的关键是利用“外资”和出口创汇。我们早已提出了“区外就是外”的口号，就是外币人民币都要引，通过招商引资加大固定资产投资力度，增强经济发展后劲。市委市政府把今年确定为“招商引资年、项目落实年”，更坚定了我们实施外向带动战略的信心。今年的着力点就是：一要选准招商引资的主攻目的地。要把目光放在长江三角洲和珠江三角洲地区，放在广东、福建、浙江、江苏和上海这几个我国经济活力最强、民营企业最发达、外资最多、而且最需要产业转移的地方。二要明确招商引资的重点。工业招商以医药化工、食品加工、纺织皮革、木材加工、机械电子为主；第三产业以大型专业市场和住宅小区招商为主。三要选准招商引资的办法。首先要做好以商招商，这是说服力最强，见效最快的办法；其次要开发好产业招商，这是扩大产业链、低成本扩张的有效形式；第三是登门招商。同时还要积极探索社会力量招商、网上招商和聘请经济顾问、聘请代理商等招商办法，综合运用各种手段，以获取招商引资成效的最大化。特别要充分利用好菏泽国际牡丹花会和中国林产品交易会平台，组织大规模、高层次的招商活动。四要有人员和时间保证。五要抓项目落地。六要着力抓好出口创汇。出口创汇最能体现一个地区的经济外向度。我们要在去年出口创汇的基础上，确保完成市委市政府要求的出口创汇任务。

（二）坚定不移加快商贸物流基地建设，加速城市化进程。继续坚持围绕城建抓三产，建设市场促三产，搞好服务兴三产的思路，加大城建开发力度，不断完善城市综合服务功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重点城建项目外，牡丹区要重点做好以下几项工作。一是西部现代化新城建设工作；二是大型专业市场建设；三是“城中村”改造；四是牡丹园三期扩建；五是曹州美食城开发。这五项工作是今年城市建设的重中之重，这是加快物流基地建设、发展第三产业、增加地方财政收入、扩大就业、改善人居环境、落实科学发展观、坚持以人为本的最好体现。

（三）坚定不移统筹城乡经济发展，千方百计做好三农工作。按照城乡统筹发展的要求，努力构筑以工促农的发展格局，突出抓好两大任务。一是千方百计增加农民收入。这是三农工作的重中之重，要把增收的具体措施和任务目标分解落实到村、到户，扎扎实实地做工作。二是千方百计增加乡镇财政收入。目前乡镇财政困难较多，随着农业税减免政策的逐步落实，多数乡镇财政保吃饭的任务会更加艰巨，必须开拓思路，广辟渠道，采取有力措施，确保乡镇财政增长水平不断提高。大力推进农业工业化。用发展工业的理念来发展农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化水平，要加快农业龙头企业培育，重点发展林产品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜产品加工等五大农副产品加工产业，带动农业产业结构的调整，提高农业的组织化程度和产出效益。着力膨胀三大特色主导产业。打好林业牌，提升瓜菜业，膨胀畜牧业，使其尽快成为我区的品牌产业和富民产业。加速推进非农化进程。鼓励支持更多的农民走进城镇，走进工厂，从事二三产业，改变现在的生产、生活和居住方式。要高度重视劳务输出，加强组织管理，加大服务力度，切实把劳务输出作为一个富民工程来抓。认真落实党在农村的各项政策。突出抓好村级民主、税费改革、土地征用补偿、减轻农民负担等政策的落实，确保农民增收和合法权益得到保护。

（四）坚定不移地推进平安牡丹区建设，为经济发展和人民安居乐业提供良好环境。一是严格落实稳定工作领导责任制。各级各部门特别是领导干部一定要树立强烈的稳定意识，严格落实“一岗双责”，超前把握，用心研究，在工作中正确处理好改革、发展、稳定的关系，把治标与治本结合起来，把抓发展与抓稳定结合起来，把预防与处置结合起来，把解决问题与加强思想教育结合起来，确保社会安定，各项事业顺利发展。二是切实抓好信访工作。各级领导干部要带着深厚的感情去做信访工作，实实在在地为群众解决实际问题，千方百计处理好人民内部矛盾。要进一步建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。三是进一步加强社会治安综合治理。要以建设“平安牡丹区”为总抓手，进一步完善“33533”治安防范体系，继续深入开展“严打”整治斗争，大力推进“平安社区”、“平安村镇”建设，努力净化社会治安环境，为经济发展全力保驾护航。四是高度重视安全生产。建立健全安全生产责任目标体系，切实加强安全生产“双基”

工作，完善防范措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

（五）切实加强党的建设，着力提高执政能力和领导水平。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强对各级干部科学发展观和十六届四中全会精神的教育培训，进一步提高各级干部把握全局的能力，驾驭市场经济的能力，维护稳定和解决实际问题的能力。二是大力加强党的基层组织建设。要认真做好村级“两委”换届工作的检查验收，巩固换届选举工作成果，不断增强村级班子的战斗力。抓好农村党员远程教育，拓展农村党建新的空间。高度重视社区党建工作，把社区党建从城区向城郊拓展，不断提高社区组织处理各种复杂问题的能力和服务群众的水平。同时，认真做好各种新型经济组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。要按照中央和上级党委的统一部署，组织开展好保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。三是加强团结。全区上下必须切实增强大局意识、整体意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。各级党政一把手、班子成员、新老干部、上下级之间要互相信任、互相支持、互相尊重、互相补台，团结一心干事业，进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，带动和促进整个干部队伍团结向上，求真务实，干事创业。四是加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好干部廉洁自律，着重抓好纠风和干部廉政教育，努力从源头上防治腐败。五是积极推进民主法制建设。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，从不同层面有序推进民主政治建设。要继续深化法制宣传教育，不断提高广大干部群众的法制水平和依法办事能力，推动依法治区。六是加快构建社会主义和谐社会。千方百计处理好人民内部矛盾。切实加强精神文明建设。宣传思想工作要紧紧围绕加快发展率先突破这个主题，突出对外宣传，为凝心聚力干事创业营造舆论氛围。要继续以创建全省精神文明建设先进县区为抓手，大力开展文明村镇、文明行业、文明单位和农村、社区“文明一条街”等创建活动，全面推进“诚信牡丹区”建设，提高全区文明水平。大力发展社会各项事业，抓好人口

与计划生育、环境保护等国策的落实，加快卫生体制改革和疾病预防控制体系建设，继续推进科技、教育、文化

你正在浏览的会议发言是区委书记在区委一届六次全委（扩大）会议上的讲话 等社会事业的全面进步。要高度重视、切实关心群众生活。认真做好就业再就业工作，不断完善社会保障制度，加强“三条保障线”建设，逐步扩大社会保障的覆盖面。重视做好受灾群众、贫困家庭、“双下岗”家庭等弱势群体的救助工作。春节将至，民政、劳动、工会等部门要全面调查，各级党委政府要及时采取措施，确保每一户困难家庭都能吃饱穿暖，安全过冬，过一个欢乐、祥和的春节。

三、健全完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，奖罚分明，营造干事创业的优良环境

进一步完善并严格落实决策目标、执行责任、考核监督三大体系。志刚同志已经把经过主管部门提交、区政府常务会议讨论、六大班子联席会议研究、区委常委扩大会议最后敲定的经济发展指标做了部署，区委、政府已把今年的工作目标按执行责任分招商引资、财源建设、农村经济、平安建设、党的建设、廉政建设、精神文明和目标考核八个方面，落实到了六大班子领导人身上，各乡镇办事处、区直部门也要把任务指标更加细化量化到人，以使千斤重担众人挑。

从今年开始，将实施更加严格的考核办法和奖惩措施。区委、政府将继续实施季调度、半年总结、年底兑现奖惩的办法：凡上半年不能按时间过半、任务完成过半的乡镇办、区直部门，一把手黄牌警告，按干部管理程序谈话；凡完不成招商引资任务的，单位一把手离职招商，由二把手主持全面工作，什么时间完成任务，什么时候回岗工作；凡年底完不成任务的乡镇办、区直部门，一把手递交辞职报告，一年内组织上不另行安排工作。今后提拔干部和安排进城，一律按政绩、凭贡献来定。连续三年获得综合考评前六名的乡镇办、区直部门的干部，优先推荐提拔，在乡镇的优先安排进城，安排合适工作；否则，不予考虑。之所以铁腕抓奖惩，目的是抓干部作风转变，抓工作落实。我在这里重申：今后，无论是推荐县级还是科级干部，一次找的批评教育，二次跑的两年内不予考虑，托人打招呼的的概不考虑。按照全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，今后要通过严格的考核，真正做到以政绩论英雄、凭实绩用干部，让真干实事、作风扎实的人有舞台、有位子、有实惠、有荣誉；让作风浮漂、只尚空谈、不干实事、干不成事的没市场，沾不到便宜，而且实施辞职制度，使其既不能抱怨组织，也不能忌恨哪一个领导人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，使广大干部把心思用在聚精会神搞建设，一心一意谋发展上。

同志们，新的一年，任务光荣而艰巨，机遇与困难同在。只要全区上下营造了风正气顺心齐实干的创业环境，只要我们坚持改革发展稳定廉洁勤政不动摇，就一定能全面完成今年的各项任务，一定能实现率先突破的目标

第四篇：一届六次全委会议上的讲话

一届六次全委会议上的讲话

在我们认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，积极推进社会主义新农村建设之际，某党委隆重召开一届六次全委（扩大）会议，回顾总结过去五年的工作，好范文，全国文秘工作者的114!研究部署今年和“十一五”时期全师改革发展的各项任务。首先，我代表中共某地委、某地区行署向大会的召开表示祝贺！向全师各族党员干

部职工表示亲切慰问！对在地区发展改革稳定中所做出的突出贡献表示衷心感谢！

近年来，在自治区党委、人民政府和某党委的正确领导下，党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照某党委的一系列部署和要求，团结带领各族党员干部职工，以经济建设为中心，以屯垦戍边保稳定为己任，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，全师改革发展和各项建设取得了显著成就，各农牧团场和基层连队的面貌发生了很大变化，职工群众的生产生活条件大为改善，生活水平显著提高。特别是去年以来，师党委认真贯彻落实某党委五届六次全委（扩大）会议精神，坚持以“深化改革，强化管理，转变作风，强本固基，整体提升”为主题，进一步解放思想、大胆实践、开拓创新，全师国民经济保持了健康较快发展，全年完成生产总值8亿元，同比增长12.7；固定资产投资同比增长8.5；实现综合盈利3200万元，职均工资性收入达到12477元。突出表现为：农业的基础地位进一步加强，农业产业结构更趋合理，比较效益进一步提高，节水农业全面推进，农业现代化、产业化水平进一步提升；工业发展呈现良好势头，一批前景较好的企业正在成长壮大，一批对外合作项目正在加紧实施；团场小城镇建设的步伐明显加快，第三产业发展的领域和空间进一步拓展；融合发展深入推进；特别是通过认真贯彻某党委“1 3”文件精神，结合实际，深化团场内部管理和改革，扩大了职工经营自主权，极大地调动了职工的生产积极性，全师上下呈现出经济发展、民族团结、政治稳定、职工群众安居乐业的大好局面。这不仅促进了自身的加快发展，同时也为某区域的发展做出了积极贡献。

刚才，吴慧泉同志代表党委向大会作了一个很好的工作报告，认真总结了2005年各项工作，客观分析了存在的问题，全面部署和提出了“十一五”时期和2006年的全师经济社会发展的目标、任务和工作重点。会议印发了徐志新同志的书面动员讲话。报告和讲话，思路清晰、目标明确、重点突出，必将鼓舞和激励全师各族党员干部职工进一步开拓进取、团结奋斗，努力实现加快发展的目标。

下面，我重点就新形势下进一步推进融合发展，共同开创兵地发展的新局面，讲几点意见。

一、坚定不移地走区域融合发展道路

某兵地融合发展工作，在区域各级党政的大力推动下，在全社会的广泛参与下，已取得了丰硕成果。特别是党委长期以来致力于开创兵地融合发展的新局面，扎扎实实开展兵地融合发展、互学共建的各项工作，不断丰富了融合发展内涵、拓宽了融合发展领域，极大地促进了兵地共同发展与进步。

新形势下，兵地双方发展的任务都非常繁重。地委、行署围绕贯彻党的十六届五中全会和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，紧密结合实际，研究编制了“十一五”规划纲要，提出“十一五”时期要大力实施生态立区、工业强区、科技兴区、南园北牧、增收富民发展战略，着力培育和发展能源、黑色和有色金属、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等八大产业，保持地区生产总值年均增长10以上，地方财政收入年均增长20以上，农村人均纯收入达到5000元以上；2006年地区生产总值要实现15的增长速度，财政收入要增长20以上，农牧民人均纯收入要增加300元以上。党委按照某党委五届七次全委（扩大）会议的部署，结合实际，提出“十一五”时期要大力实施优势资源转换、开放带动、科教兴师和可持续发展的四大战略，建设屯垦戍边新型团场，实现全师生产总值年均增长15.1％，人均生产总值达到2万元，城镇化水平达到50％，成为稳疆兴疆、富民固边的重要力量。

实现上述目标，我们必须按照区域统筹发展的要求，进一步打破行政区划界限和行业、所有制界限，开展全方位的联合与协作，优势互补，形成合力，在融合发展中实现共同的发展进步。新形势新任务下，兵地双方的发展有很大的优势和互补性：一是在资源开发上具有很大的互补性。某地区是全疆矿产资源较为富集的地区，对矿产资源的开发利用既是某地区经济发展的重要支撑和潜力所在，也是包括在内的区域各方的共同财富。经过多年的发展，已形成了一支经验丰富、技术力量较为雄厚的矿业开发队伍，这种优势和潜力必将对兵地的共同发展发挥重大作用。二是在现代农业发展上存在互补性。近年来，某地区通过不断加大农业内部结构调整，“南园北牧”特色农业有了一定发展，但是农业现代化水平、机械化水平、科技含量、单位面积产出效益等多方面，还远远低于，双方在农牧业领域相互支持合作的潜力巨大。我们希望选派干部到某地区各乡（镇）挂职，把抓农业发展的好理念、好作法传授给地区各乡（镇），提高地区农业发展水平。三是在人才、资金、技术方面有着互补性。在多个领域有着地方难以相比的优势，在人才技术方面，尤其是在现代农业发展中，汇集了一大批人才，农工素质较高，技术水平较高；在资金方面，有着相对畅通的资金渠道。这些优势和潜力得天独厚，关键在于我们要形成共识，凝聚合力，走优势互补、共促发展的路子，充分利用和发挥兵地当前的优势和潜力，促进经济建设又快又好地发展。

因此，兵地双方都要按照区域融合发展领导小组第五次全体会议的部署，坚持以科学发展观为指导、以思想和感情融合为基础、以打造产业基础为重点、以利益连接为纽带、以共建和谐某为目的，在更高的层次上推进兵地融合发展，联手打造兵地优势产业，实现共同发展进步。

二、携手推进新型工业化建设

加快推进新型工业化，是我们当前面临的一项重要而紧迫的战略任务，也是实现经济腾飞的必由之路。去年以来，某地委行署按照自治区加快新型工业化建设工作会议的部署，确立了全力打造现代化工业城市的总体目标，提出了以加快“四大工业加工区”建设为载体，以招商引资为突破口，重点发展“八大产业”的工作思路。在下大力整顿矿业秩序的同时，坚持实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水项目优先的原则，狠抓了招商引资工作，吸引了区内外一批有实力、有优势的企业集团落户某投资发展，工业发展出现了良好态势。在过去的一年中，工业发展也呈现出喜人形势，大枣深加工等一批建设项目和企业技改项目相继启动建设和完成；大营房城区73.6平方公里开发区已确定，各项优惠政策已落实，基础设施建设已报某立项；与新疆有色集团合作建设高冰镍冶炼项目正在落实当中。这些都为加快新型工业化建设奠定了良好基础。

今年，兵地双方都要在已有的基础上，进一步发挥优势，突出产业重点，努力在推进新型工业化建设上取得新进展。要紧紧抓住国家进一步实施西部大开发战略的政策机遇，大力实施优势资源转换战略，努力形成各方参与、支持、配合优势资源开发的合力。“十一五”期间，自治区将在建设大型煤炭基地、鼓励煤电联营、加强跨区电网建设、扩大“西电东送”等方面进一步加大对某的政策支持力度，这为我们加快能源产业发展提供了巨大的市场空间和难得的发展机遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙尔湖等煤田的勘探开发力度，支持某鲁能煤电化基地建设和煤-电-高载能产业的发展，支持驻地各企业的发展壮大。地方各级政府都要全力支持做好某东北片区的开发建设和二道湖重工业加工区的建设，视同引进外资一样给予多方面的支持、协调和服务，携手推进新型工业化发展。某地区将对东北片区开发产生的税收，前五年全部返还，用于东北片区的建设，五年后从产生的税收中还要拿出一部分用于东北片区的发展建设。

三、扎实稳步推进社会主义新农村和新型团场建设

推进社会主义新农村建设是党中央在新时期向全党提出的重大历史任务，是推进城乡协调发展，巩固和加强农村基础地位，全面建设小康社会的重大举措，这为我们解决“三农”问题指明了方向。按照党中央的要求，某党委也提出了建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场的总目标。某地区兵地乡场、连队相互毗邻、互为依托，因此，在推进社会主义新农村和屯垦戍边新型团场建设中，一定要坚持融合共建的方针，坚持从实际出发，尊重广大职工群众的意愿，立足当前、着眼长远，加强协作，相互借鉴，共同推进。一要大力推进农业现代化建设。在坚持土地“零开发”的前提下，进一步调整优化农业产业结构，转变农业生产方式，以提高产量、质量和效益为中心，大力发展林果业和现代畜牧业。二要努力改善农村和团场的面貌。按照“统筹安排、先易后难、分步实施、循序渐进”的指导原则，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。特别是多年来在改善团场面貌和农村“五好”建设方面积累了丰富的经验，这很值得地方学习借鉴。三要不断改善地方农牧民和团场职工的生产生活条件。按照“公共财政向农村倾斜、基础设施建设向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射”的要求，加强农村和团场水利、道路、防病改水、电网、通信等基础设施建设，大力推进抗震安居工程和危旧住房改造，不断改善农牧民和团场职工的居住条件。在加强基础设施建设的过程中，兵地双方要加强协调、协商和协作，尽可能地减少重复建设，最大限度地提高设施的使用效率。四要加快农村和团场社会事业的发展。落实好国家对困难家庭学生义务教育阶段“两免一补”政策和全部免除农村义务教育阶段学生学杂费政策，让适龄青少年都能接受完整的九年义务教育。围绕解决农牧民和基层连队职工看病难、看病贵的问题，要加快建立新型合作医疗制度，努力提高医疗保障水平。加大团场文化体育设施的建设力度，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，不断改善农牧民和团场职工的精神生活和身体素质。加强基层群众社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提升农牧区和团场的精神文明建设水平。

四、共同推进节约型社会和区域生态环境建设

加快建设节约型社会，既是当前保持某区域经济快速协调健康发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会目标的重要保障。作为某经济社会的重要组成部分，一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，强化节约意识，尽快建立健全促进建设节约型社会的体制和机制，努力实现经济增长方式的根本转变和可持续发展。

在某，建设节约型社会第一位的就是节水。某是一个资源性缺水的地区，水不仅是某工农业发展的命脉，更是区域经济和社会发展的命脉。目前，区域内人均水资源量为2800立方米，是全疆人均占有水资源量的1/2，尤其是某市人均占有量仅1500立方米。因此，在全社会树立节水意识，通过方方面面扎实的工作，把某地区的水资源科学配置好、优化组合好，使有限水资源能够发挥最大的效益，这应当是包括在内的各级党政组织、各级领导干部在研究经济发展、社会发展时，要首先考虑的一个重点问题。对于某地区整个水资源大平衡来讲，今后水资源要在保证基本需要的前提下，重点向高回报、高效益的产业和生态建设上倾斜和配置。这个指导思想要在区域各级党政中一定要牢固确立。要按照节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化的治水方略，切实做好节水工作，共同推进某节水型社会建设。要进一步优化水资源配置，加大区域水资源管理力度,降低农业用水，使有限的水资源向高回报的二三产业转移。农业用水方面，要向效益比较好、回报率比较高的产业转移。今后在发展林果业、人工草场建设、生态建设中，原则上都必须搞节水灌溉。农业上节约出来的水决不能再用于开荒复垦。我们一定要通过各种措施，千方百计降低单位面积水资源的供应量，提高单位面积的产出和经济效益。在这方面，走在了区域节水的前列。工业发展上要从结构调整入手，体现水资源平衡，把水资源用到回报最高、效益最好的领域。王乐泉书记在自治区人代会上参加某代表团讨论时，强调指出：某具有很多优势，如新疆东大门的区位优势、矿产资源丰富的资源优势等等，但是制约某发展的主要因素就是淡水资源短缺的问题，应千方百计保证新型工业化建设对水资源的需求。同时要求在某地区招商引资“三优先”原则中增加“低耗水项目优先”。我们要认真贯彻好王乐泉书记的指示精神。在工业发展中积极开发低耗水项目，大力发展循环经济，实施企业节水技术改造，提高水的重复利用率，加大中水利用力度，切实发挥好现有水资源的最佳效益。在城市建设和居民生活用水等方面，也要积极推广节水设备和器具。好范文，全国文秘工作者的114!

矿产资源的开发利用要坚持开发与节约并重，特别要加强对黑色及有色金属资源开采的统筹规划，推广先进适用的开采加工技术，最大限度地提高矿产资源开发利用质量和效益。要加强企业节能降耗技术改造和内部管理，努力降低万元产值的能耗比，不断提高能源、资源的利用率。要坚持区域内现有耕地保护和农业用地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁荒滩上项目、搞建设。

加强生态建设和环境保护，是实现某区域经济社会可持续发展和不断提高人民群众生存质量的重要基础。凡是生活在某区域的公民都有责任、有义务参加某的绿化建设，加快改变我们的生态环境和人居环境。这符合生态立区的战略要求，符合区域各族人民的共同意愿，也是造福子孙后代的一件大事。对此项工作，党委非常重视，措施也很得力。今后，兵地各级党政和各族干部职工都要从改善环境、改善城市面貌、创造良好人居环境的角度出发，按照建设环境友好型社会的要求，坚定不移地实施“生态立区”战略，把保护环境与经济社会发展有机结合起来，建立符合生态规律的生产方式和生活方式，全面统筹人与自然协调发展。要认真落实高度重视和大力加强生态建设与环境保护，积极推进街道、小区、村庄（连队）、道路、农田、水源地等绿化工作，在党政机关、企事业单位和居民家中广泛开展“庭院绿化”活动，逐步改善某区域脆弱的生态环境，以优良的生态环境促进经济社会加快发展。只要我们一届又一届领导重视，一代又一代人努力奋斗，长抓不懈，一定会使我们的生态环境更加美好，人居环境更加舒适。

五、共同维护某的和谐稳定

总体上讲，当前某区域的稳定形势是好的，但也不是一方“净土”。从我们掌握的情况来看，尽管近年来未发生过民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股势力”的渗透破坏活动一刻也没有停止，刑事案件和治安案件仍处在高发势头，群体性信访案件也时有发生。因此我们各级党政对地区稳定工作面临的严峻形势都要有清醒的认识，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持不懈地做好稳定工作。兵地各级党政组织和政法部门，都要坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，绝不允许“三股势力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加强对宗教事务的管理，在保护正常的宗教活动和信教群众的合法权益的基础上，不允许利用宗教干预行政司法教育、妨碍社会秩序、侵犯群众正常生产生活秩序。要进一步强化治安防范工作，坚持和完善区域社会治安综合治理互学互检和社会治安形势分析例会制度，继续做好兵地联调、护路联防、群防群控工作，共同维护区域社会稳定。

党的领导是我们推进事业发展的关键。希望各级党组织和广大党员干部都要始终保持昂扬向上的精神状态，不断改进思想作风、领导作风、工作作风，以实际行动践行“三个代表”重要思想，保证改革发展顺利进行。要把树立科学的发展观和正确的政绩观作为新时期党的建设的重要内容，在各级干部中形成谋发展、思发展、盼发展的浓厚氛围。要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性和创造性，为推动发展集聚力量、增强活力。

最后，祝各项事业不断取得新成绩，祝大会圆满成功，祝同志们身体健康、工作顺利

第五篇：在市政协一届八次会议上的讲话

在市政协一届八次会议上的讲话

各位委员、同志们：

政协市第一届委员会第八次会议今天隆重开幕了，这是我市政治生活中的一件大事。全市各条战线、各个界别的政协委员在此共商改革大计，共谋发展良策，对于全市上下统一思想，形成共识，团结和凝聚各方面力量，加速推动全市经济和社会事业全面发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和良好的祝愿！

过去的一年，全市人民在市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，经济社会发展呈现出速度加快、比重提高、结构优化、竞争力增强的喜人局面。全市总量一年净增亿，财政收入一年净增亿，和财政总量均在全省排名第四位，主要经济指标提前一年完成“十五”计划。主要经济指标增幅都快于全省平均水平，指标增幅大体排全省第三、第四位，比上年位次大大前移。二次产业的比重首次超过第三产业，工业比重和经济外向度都分别提高了个百分点，城市化率提高了个百分点。各县（市、区）发展格局呈现出你追我赶的良好态势，全市个县（市、区）财政收入过亿元，财政收入在万元以上的乡镇一年增加了个，达到个。经济建设的崭新成就得到了全市人民的高度认同，得到了省委、省政府的充分肯定，在省委十一届八次全会上，省委、省政府第一次提出把作为全省四个重点发展城市之一，提出要把建成东北部区域经济中心城市和对接的前沿阵地。现在的，已经站到一个新的起跑线上，正在进入迈大步、登台阶、快发展的战略机遇期。

一年来，全市各级政协组织紧密围绕全市大局开展工作，牢牢抓住了经济社会发展中的全局性、战略性问题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了大量反映社情民意、具有参考价值和可操作性的提案；充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势，多渠道、多形式开展协商监督工作，积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，为巩固和发展安定团结的政治局面发挥了独特优势，以自身在推进“三个文明”建设中的重大作用赢得了社会各界的信赖和支持。借此机会，我代表中共市委，向全市各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是贯彻落实科学发展观、实现在新的起点上更快更好发展的关键一年。市委对搞好今年全市的工作提出的总体要求是：认真贯彻十六届三中、四中全会精神和省委十一届八次全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步创新发展思路和发展举措，以主攻工业为核心，以推进城市化为抓手，以大开放为主战略，加快速度、做大总量、优化结构、提升质量，全面促进社会和谐进步，大力提升区域综合经济实力和竞争能力，在新的起点上实现经济社会更快更好的发展，努力把建设成为四省交界区域中心城市和快速发展地区，使成为沿海产业、资本、技术进入的首选地，成为经济大厦的东部支撑点，成为持续发展的重要增长极。全市各级政协组织要按照市委的要求，充分发挥联系广泛、位置独特、人才密集的优势，积极做好团结群众、凝聚人心、增强力量的工作，把全市广大干部群众的聪明才智、创造能力凝聚到全市“三个文明”建设的大局上来，万众一心，同心同德，群策群力，为实现建设的宏伟目标而奋斗。

一、牢固树立和落实科学发展观，积极履行政协职能

树立和落实好科学发展观，是提高党的执政能力的要求，也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作，把它贯穿到履行职能的各个方面。、保持浓厚的发展意识。我们虽然取得了一个较好的发展速度，但我们的快速发展是在一个比较低的水平上实现的，发展不足仍然是所面临的最大问题。各级政协组织都要树立起浓厚的发展意识，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要把促进发展作为自身份内之职，把市委、市政府关于加快发展的一系列决策部署切实贯彻到履行职能的各项工作中，紧紧围绕提升全市区域综合实力和竞争能力这个大目标，围绕主攻工业、做大产业这个大课题，围绕科技兴市、人才强市这个大方略，选准角度，深入调研，写出有价值、有份量的意见建议，协助党委、政府解决好事关今后发展的全局性、战略性、根本性问题。

评，切实保护好他们参政议政的积极性。文秘114版权所有、勇于破解经济发展的难题。在发展的过程中遇到过空前的困难和严峻的考验，今后也不会一帆风顺，目前存在的困扰，如经济结构不够合理、经济体制不够合理、工业园区规模不大、主导产业比重不高、规模和龙头企业带动能力不强等问题，有的是随着改革的深入显现出来的，有的则是一直都没有解决好的难题。政协组织在履行职能中要敢于触及这些问题，把这类问题纳入参政议政的视野，每年确定

一、两个议题作为调研对象，集中人力物力进行专题研究；政协委员要勇于在这类难题上显身手，围绕这些问题的解决作调查，搞研究，求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有个明确定论的课题，既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研，也可以安排跨、承续式的反复研究，最终取得相对明确的答案。经济、社会发展是个十分庞杂的体系，要解决的问题非常多。政协组织在协助党委、政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效上重任在肩，大有可为。

二、调动一切积极因素，为建设和谐社会作贡献

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协工作涉及到政治、经济、社会等各方面，在建设和谐社会中具有独特的优势，是建设和谐社会的重要力量。、把握好大团结、大联合的主题，多做鼓舞士气的工作。团结出生产力和战斗力。把建成四省交界区域中心城市和快速发展地区需要政协组织发挥好统战功能，实现最广泛的团结，凝聚起更大的力量。要搞好班子团结，搞好党内外的团结，搞好各民主党派、工商联及各阶层群众的团结，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论，鼓励各界人士充分发表自己的意见建议，切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。要按照“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结”的要求，既做好团结包括知识分子在内的工人阶级、广大农民的工作，又做好团结在民营科技企业中工作的创业人员和科技人员、受聘于外资企业的管理人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作，真正实现最广泛的团结，为促进发展服务，为建设和谐社会服务。、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展有个渐进的过程，改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要发挥好桥梁和纽带的作用，加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众，宣传改革开放的方针政策，畅通社情民意的反映渠道，如实反映群众的实际困难，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，智为民所献，协助党委、政府把群众工作做好。、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会，也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协组织要从战略的高度看待各项事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员，要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务，带头传播社会主义先进文化，带头加强社会主义思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使人民群众始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，在全社会大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，多渠道推进建设和谐社会的进程。

三、加强自身建设，进一步提高政协工作水平

政协组织是政治协商的机构，参政议政的场所，民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能，说到底都是运用提案、建议、意见等形式，针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋，其所出的主意是否现实可用，所想的办法是否切实可行，所献的谋略是否周到恰当，关键是质量和水平问题。所以，无论是以全委会、主席会、常委会等政协例会形式进行的议政项目，还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动，乃至各专委会和办公室的日常工作，都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行，都要围绕作出高水平的协商监督来谋划，都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强，都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此，提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛同志的一系列重要讲话，学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识，不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导，不断根据新形势、新任务的要求，拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、加强精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设，不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强，在长期的工作实践中产生了大量行之有效、生动活泼、可资借鉴的好途径、好方法、好经验，政协组织要因势利导，与时俱进，把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结，从中探索新时期政协工作的规律，积极推进政协工作的规范化建设，使政协工作在有章可循、有规可依的基础上不断前进。

四、加强和改善党对政协工作的领导

共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作，坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育，提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程，定期讨论研究，并结合本地实际情况，不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要适时向政协通报情况，重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动，直接听取意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士，广交深交朋友，进一步加强与党外人士合作共事。

各位委员，同志们，大力建设四省交界区域中心城市和快速发展地区的工作实绩使发展迈上了新的起点，深入开展的保持共产党员先进性教育活动给发展注入了新的活力，让我们携手同心，和衷共济，扎实苦干，奋勇前行，在新的一年里取得更大的成绩！

最后，祝大会取得圆满成功

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