旧城改造前期调研调查问卷

第一篇：旧城改造前期调研调查问卷

调查问卷表

您好！我们是河南农业大学的学生，我们在做一个关于黄河食品城的调研，有一些问题想向您了解一下，希望您能给予帮助!忠心的感谢您!您的回答受到《统计法》的保护，我们收集到的所有信息，将只用于计算机的数据统计分析，不会出现在任何其他场合，更不会用于直接的发表。衷心感谢您的合作！

“黄河食品城”调研组

调查地点：------------（公园名称）

调查时间：------年----月----日

调查员姓名：-------------------

问卷编号：-------------------

1、您今年贵庚？

A、18岁以下B、19-30岁C、30-60岁D、60岁以上

2、您一般什么时间来黄河食品城？

A、工作日B、节假日C、不确定

3、你一般选择什么样的时间段来这？

A、8点到12点B、12点到14点C、14点到18点D、18点以后

4、您家距离这有多远距离？

A、2千米以内B、2千米到5千米C、5千米到10千米D、10千米以外

5、您一般选择什么样的交通工具来这？

A、步行B、自行车或电动车C、公交车D、私家车

6、您来这的频率怎么样？

A、每天一次B、每周2、3次C、每月2、3次D、偶尔

7、您一般来这是做什么的？

A、上班B、进货C、买东西D、了解市场行情

8、您都买哪类商品？

A、五金类B、文具类C、食品类D、服装类E、日化类F、家具类G其它

9、您都出于什么样的考虑来这买东西？

A、比较近B、物美价廉C、种类多

10、您对黄河食品城的商品有什么不满吗？

A、档次低B、假货现象严重C、服务态度不好

10、您对黄河食品城的基础设施有什么不满吗？

A、卫生差B、无绿化C、无休息椅D、道路布局混乱E、停车场太少F、其它

第二篇：旧城改造调研报告

关于商河县城中村改造难题的调查报告

当前，城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题，而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题，破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研，现将调研情况总结如下：

一、存在的突出问题

（一）土地利用粗放，视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。

（二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我县城中村名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。

（三）思想认识不够，拆迁难度加大。我县城中村人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。

（四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我县城中村改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，加之先期投入过大，改造开发资金严重短缺，成为目前制约我县城中村改造整体推进的突出问题。

二、主要原因分析

（一）城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。

（二）局部眼前利益阻碍了城中村改造。随着城镇化进程的加快，城中村大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持城中村农民生活的同时，也制约了城中村整体改造步伐。

（三）思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念

保守落后。部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧村改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。

三、对策与建议

（一）在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进城中村改造。

（二）在科学规划、统筹推进中加快推进城中村改造。坚持旧村改造与提升环境、开发产业相结合，住宅地产与产业地产开发相结合，确保改造规划高起点、高质量、高水平。一是做好城中村整体改造开发规划。按照“一改一个村、一

改一个区片、一改一条街”的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。

（三）在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。按照先建设安臵房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安臵协议，开发的住宅首先用来安臵被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安臵，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储，合理把握城中村改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。

（四）在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。

完成城中村改造任务，关键在领导，重点在考核。把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表；把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据，作为各村干部考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。

项目策划科

王少雷

第三篇：旧城改造专题调研报告

旧城改造专题调研报告

十八大报告中提到“以保障和改善民生为重点，让老百姓生活的更幸福。”为了提升城市品质、改善居民生活条件，**镇把旧城改造提升工程作为城市建设的重点工程全力推进。为市民提供舒适、优雅的生活环境，让大家切实感受到社会发展带来的幸福感。十八大的胜利召开，让我们在旧城改造工作中更有信心，更有干劲，结合党的群众路线学习实践活动的开展，我们更要从细微处入手，实施精细化管理，进一步提升城市功能，让市民生活得更舒心。“

一、旧城改造背景及意义

在宏观政策上，”科学发展观“、”五个统筹“的提出都表明我国的发展目标已逐步从先前的经济效率至上，转向”和谐“、”平衡“式发展，从”以经济建设为中心“向更全面、更广泛、更综合的”经济社会全面进步“转变。反映到人民群众最直接、最关心的问题上，就是要让老百姓从这些细微处能够真真切切感受到党和政府的良苦用心，让幸福指数明显飙升。

随着城市化和工业化进程快速推进，旧城改造政策是解决城镇建设用地刚性供给造成的供需矛盾的有力手段，同时也为城市人口集聚、资金筹措、改变农城生产生活方式、改善农城人居环境提供了契机。

**镇城市化已进入发展期，城市化发展模式亟需提升转型；而另一方面城乡差距进一步扩大，城乡一体化进程缓慢，农城居民生活居住条件没得到明显改善，无法享受城市化带来的城市文明成果。这就迫切要求建立统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农城的新机制。

不管是宏观政策的调整，或是新一轮规划的实施，还是城乡一体化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排来贯彻和落实。旧城改造政策的推行，可以达到较好的政策预期。一是可打破城乡一体化进程中的土地瓶颈，拓展建设用地空间，有了用地指标也同步解决了城市建设资金不足问题。二是改善农城居民生活环境，能使配套公共服务带来的便捷惠及更多的农民。三是引导农城人口向中心城区集聚，实现建设县域中心城镇发展目标。四是提供就业机会，增加农民收入。

二、存在的突出问题

（一）土地利用粗放，视觉环境较差。我镇旧城缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。

（二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我镇旧城名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。

（三）思想认识不够，拆迁难度加大。我镇旧城人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位置、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安置协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。

（四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我镇旧城改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，成为目前制约我镇旧城改造整体推进的突出问题。

三、主要原因分析

（一）城乡二元结构体制束缚了旧城改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和旧城管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。

（二）局部眼前利益阻碍了旧城改造。随着城镇化进程的加快，旧城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的旧城，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批”食租“群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持旧城农民生活的同时，也制约了旧城整体改造步伐。

（三）思想认识偏差影响了旧城改造。一是思想观念保守落后。部分村民思想观念难以融入、适**市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到旧城改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧城改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧城改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。

四、对策与建议

（一）在强化宣传、搞好发动中加快推进旧城改造。宣传发动工作是旧城改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使旧城改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进旧城改造。

（二）在科学规划、统筹推进中加快推进旧城改造。坚持旧城改造与提升环境、开发产业相结合，住宅地产与产业地产开发相结合，确保改造规划高起点、高质量、高水平。一是做好旧城整体改造开发规划。按照”一改一个村、一改一个区片、一改一条街“的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使旧城改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。

（三）在创新模式、规范运作中加快推进旧城改造。按照先建设安置房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的旧城自我组建开发企业改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安置协议，开发的住宅首先用来安置被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安置，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快旧城拆迁安置和实现土地收储，合理把握旧城改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的”三赢"。

（四）在落实责任、强化考核中加快推进旧城改造。完成旧城改造任务，关键在领导，重点在考核。把旧城改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表；把旧城改造考核情况作为居委干部考察、任用的重要依据，作为各村干部考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。

第四篇：关于旧城改造片区前期调查工作的通知

市人民政府关于旧城改造片区前期调查工

作的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)，各有关单位：

为了加快旧城改造步伐，合理、科学、规范地进行旧城改造，保证旧城改造计划的制订和顺利实施，根据《XX市加快旧城区改造的若干规定》的有关规定，现将有关事项通知如下：

一、凡在我市辖区范围内的旧城改造项目，在项目实施前，要按本通知的要求进行旧城改造片区前期调查工作。

二、本通知所称“旧城改造片区前期调查工作”(以下简称“调查工作”)是指根据旧城改造片区规划，城区政府、市房产局和其他有关单位委托的项目前期实施单位(以下简称“前期实施单位”)有计划地对各旧城改造片区(以下简称“片区”)的现状进行调查，并出具调查报告。调查报告作为制订、调整旧改工作计划和规划，分析开发成本，制订优惠政策，建立旧改项目储备库的依据。

三、各城区政府和市建设、规划、国土、房产、市政、园林、文化、人防、公安等部门要本着积极主动的原则，密切配合完成调查工作，涉及行政收费的应按规定予以免收或

1减半收取。今后凡包含在该片区内的已在前期调查工作中办理有关手续的建设项目可简化相应的审批手续。市旧改办负责调查工作的计划、指导、协调和工作成果的审核；市拆迁办负责对被调查房屋拆迁评估工作进行指导、检查、督促；各城区政府负责组织、实施普查工作。市规划局负责提供片区规划蓝线和片区的道路规划及规划要点；

市国土局负责土地使权情况，提供项目地型图，组织管理项目用地评估；市房产局负责提供片区内房屋产权资料的查询；市城建档案馆负责提供片区内城建项日建设资料的查询；市市政局负责提供片区内市政设施及管线情况的查询；市园林局负责组织管理片区绿化植物砍伐、移植及管护费用估算；市文化局提供文物保护的有关资料的查询；市人防办、南宁供电局、电信公司管道燃气公司、排水公司、市政管理处、自来水公司负责提供旧城改造项目地上、地下管网及设施情况的查询并制定出管线和设施搬迁方案；市公安局负责做好片区前期调查实施过程中的治安保卫工作。

四、调查单位应多渠道地开展工作，根据各部门提供的资料、数据和土地航拍实测图进行测算，并进入片区现场对测算结果逐个调查、复核、汇总，取得真实、详尽的现状调查材料。调查单位应对调查材料的可靠性负责。

五、调查单位按有关规定委托具有资质的评估机构评估项目用地范围内土地价格和被拆迁房屋拆迁补偿价格。土地

价格和房屋拆迁补偿价格的评估结果须分别向市国土局和市拆迁办备案。

六、片区内的单位和个人应积极配合调查工作，主动提供有关资料，为调查提供便利条件。城区政府、公安部门等有关单位应作好相关的协调、督促和保卫工作。

七、调查报告的内容应包括：

(一)片区内单位和住户的数量及分布情况；

(二)片区内土地性质、权属等状况及土地利用情况；

(三)片区内房屋的区位、门牌号、产权状况、用途、结构、层数、建筑面积、建设年限；

(四)房屋拆迁补偿评估价格及拆迁安置补偿方案；

(五)项目所处地段土地评估价格；

(六)片区内园林绿化情况及绿化植物砍伐、移植及管护费用估算；

(七)片区内地上、地下管线详细资料及迁移费用估算：

(八)片区内文物等特殊建(构)筑物保护情况及迁移费用估算；

(九)片区内人防设施及使用情况；

(十)片区内市政基础设施情况。调查报告是可修订的阶段性成果，在片区开发前市旧改办根据实际需要对调查报告可决定是否补充调查。

八、调查工作程序

(一)城区政府、市房产局和其他有关单位向市旧改办提出调查申请报告和费用开支计划。

(二)市旧改办根据全市旧改计划需要，审查调查申请报告，核发调查工作批准文件。

(三)城区政府、市房产局和其他有关单位授权委托调查单位凭调查工作批准文件，向各有关单位申请调查工作的资料，并进入片区进行现状调查工作。

(四)调查单位将调查报告交城区政府、市房产局和其他有关单位初审后抄送市旧改办。

九、项目前期调查费、委托评估费(含土地、拆迁等项目)等前期费用可由前期实施单位垫支，也可相应从市旧改办的旧改经费和市土地储备中心的前期费用中预先拨付，并在项目前期总成本中列支。项目受让人确定后，从项目出让金中返还原出资单位。

十、任何单位和个人不得提供虚假资料或恶意阻挠调查工作，对于违反上述规定的，将按有关规定追究责任单位及有关人员责任。妨害承办人员执行公务的，由公安机关依据《治安管理处罚条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、前期实施单位出具的调查报告严重失误或者恶意串通，损害国家、集体和他人利益的，将按有关规定追究责任单位及有关人员责任。

十二、本通知自下发之日起实施。本通知颁布前与本通知规定不一致的，以本通知为准。

第五篇：旧城改造征收补偿安置调查问卷

旧城改造征收补偿安置调查问卷

调查人（街道办、社区）：调查时间：

被调查人：联系电话：

居民朋友：

您好！

按照党和政府落实科学发展观要求，以不断改善人居环境，完善城市配套设施为目标，拟对地块进行旧城改造。为了维护您的合法利益，充分征对您对征收安置的意见，以便更好地为您服务，请您在百忙中填写《调查问卷》。谢谢您的合作！

1、您对该地块实施旧城改造的态度是什么？

A、支持B、反对C、无所谓

2、您觉得实施旧城改造有哪些好处？

A、生活环境更好B、社会保障会更好C、交通更加便利

D、子女教育条件更好E、工作可以更轻松

3、您现在房屋居住条件情况是？

A、好B、一般C、差

4、您认为现住地道路设施情况是？

A、方便B、一般C、不方便

5、您认为现住地周围卫生环境情况是？

A、好B、一般C、差

6、您房屋的产权情况是什么？

A、公房B、自有公房

7、如果房产权是公房，您愿意在拆迁的同时，将现有房产权购买下来吗？

A、愿意B、不愿意

8、如对该地块实施旧城改造，您希望选择的补偿安置方式为？

A、货币补偿，拿补偿款到别的地方自行购房

B、产权置换，用现居住房屋调换安置房

9、您希望安置房的地点为？

A、原地回迁B、就迁安置C、异地安置

10、您对补偿安置政策了解吗？

A、了解B、不了解C、知道很少

11、您希望安置的套型和面积为：

A、40m2左右公寓B、二室一厅60—80m2

C、三室一厅90—100m2D、三室两厅100 m2以上

12、您还有那些意见或建议？