边城镇卫生院行政管理制度

第一篇：边城镇卫生院行政管理制度

边城镇卫生院行政管理制度

1、医院成立院务管理委员会（以下简称院委会），院委会是医院的最高决策机构，其成员由公司直接任免。院委会对董事会负责，院长对院委会负责，并执行院委会的决策决议。院委会每月召开例会一次，会议由院长主持。医院实行院委会领导下的院长负责制，院长对医院的人、财、物全面负责管理。

2、医院职工须严格遵守国家的各项政策、法律和法令，以病人为中心尽职尽责为病人服务。

3、医院内部实行院长、分管院长、科主任或部门负责人三级负责制，各科主任或部门负责人对分管院长负责，分管院长对院长负责。

4、医院工作管理严格遵照和执行东莞市卫生局主编的《东莞市基本医疗管理制度》和《集团公司医院医疗管理制度》，按《广东省常见疾病诊疗规范》的要求，规范医疗行为，开展医疗工作。

5、各临床、医技科室依照上款第八条中的有关制度、规范的要求，制定本科室工作职责，使全体医务人员在诊疗工作中更为合理化、规范化和科学化。

6、各科主任或部门负责人必须狠抓医疗质量，以抓好医疗质量为日常工作的重点，切实做好以病人为中心的各项工作。

一医疗服务承诺制度

1、医院各岗位员工要拒收患者红包、礼物和吃请，如发现医务人员利用工作之便收受病人红包、礼物和吃请，一经查实，对举报者

奖励或减免医药费为红包、礼物和吃请所用的金额的二倍。对收受者处以相同金额的处罚，并辞退。

2、做到“六心级”服务。避免四长一短（挂号、收费、配药、候诊时间长，医生看病时间短）。

3、医院应诊时间为8：00—21：00，必要时延长时间，健康咨询热线24小时开通。

4、实行专科专诊负责制。

5、坚持合理检查、合理用药、合理收费的原则。

二文件管理、批阅、落实制度

1、由上级机关（如：公司）下发的各类行政文件，应该由医院办公室签收登记，需院长（主任）签字回传的文件，各科和个人不能私自签收保管文件。

2、医院院长（主任）负责对各类文件的审阅后批阅各部门主管执行。院长（主任）批阅一般文件不超过两天，重要文件立即批阅。

3、各科对上级批示文件应在规定时间内抓紧落实，落实后将执行情况汇报上级领导，并将原文件退还医院办公室。

4、执行文件批转过程中的签收、注销规定，对丢失文件，延误工作者给予批评，严重影响工作造成损失者应向上级领导提出处理意见。

5、各类文件在批转过程中必须字迹工整。

三印章使用管理规定

1、医院的印章包括：公章、财务章、财务专用章、合同专用章和业务专用章四大类，不管哪类印章，都必须严格规范管理，严禁违章使用。

2、使用印章必须坚持使用前印鉴由专人保管、使用时领导审批和使用登记制度。

3、医院的公章、合同专用章、业务专用章由医院指定专人保管，财务专用章由医院财务部专人保管。医院所属各机构（科室）的公章、业务专用章，由医院指定专人保管使用。

4、医院及其所属各机构（科室）使用公章必须坚持严格的审批制度；对外承担法律和经济责任的，由医院院长或由院长授权人批准，并逐项登记使用情况；印章管理人员必须高度负责，坚持亲自动手盖章，严禁人章分离或将印章交给他人使用。医院所属机构（科室）使用合同专用章，必须按院长批准同意的《经济合同审批表》的内容和原则使用，并逐项登记使用情况。

5、医院所属机构（科室）使用印章对外签订经济合同的，按照公司制定的《合同管理办法》执行：即经济合同涉及金额（标准）在1万元和1万元以内的，由院长审批；在1万元以上十万元以内的报公司总经理审批；十万元以上的由公司董事长审批。

6、医院使用专用章，必须经医院主管业务的领导批准才能使用，并逐项登记使用情况。

7、医院财务专用章和银行帐户印鉴的保管和使用，按公司《财务管理制度》的规定执行。

8、因业务或工作特殊需要必须开具盖有公章的空白介绍信和盖有合同专用章的空白合同书的，必须经院长或其授权人批准，并签领备案。领用人返回医院后，必须报告使用情况并进行核销。未使用的空白介绍信和合同书一律交回。隐瞒不交回者，一经查实，给予必要的、严肃的处分。

9、严禁将印章随意扔放，无人看管；严禁任何员工随身携带各种印章外出办事，如遇特殊情况必须经院长或其授权人批准后方可带出。

10、印章保管人必须妥善保管公章，防止印章丢失、被盗和被盗用。如发现上述情况必须立即报告医院领导并采取补救措施。

11、违反印章保管、使用规定的，视情节和后果情况酌情追究责任人的行政和经济责任；触犯刑律的，提请司法机关依法追究法律责任。

第二篇：边城镇2012上半年工作总结

边城镇2012上半工作总结

2012年是基层建设年的重要一年，是机遇与挑战并存之年，也是我镇实现跨越式发展的关键之年。半年来，我镇在县委、政府的正确领导下，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本镇经济社会各项事业的全面发展，基本实现了“时间过半，完成任务过半”的预期目标，现将各项工作开展情况作如下总结：

一、边城旅游产业建设稳步推进。

我镇高度重视旅游文化事业建设，认真抓好基础设施建设、小城镇管理和边城旅游文化的宣传工作。

一是继续建好旅游景点保护和旅游基础设施建设。我镇旅游业的成长步伐正以雨后春笋般的速度前进,为规范对景区的管理及对景点的保护，已于三月初完成了“中国边城百家书法园”修筑“外衣”工程，增加了景区各类标识牌、指示牌、垃圾回收设施等，并完善环境管理体系。为缓解景区的交通压力，解决占道停车、堵塞交通的现象，我镇进行了停车场扩建工程，并成立交通疏导小组，时刻对交通状况进行疏导，现即便在旅游旺季，停车管理工作也显得有条不紊。我镇的民居改造工程顺利推进，目前，茶洞古城区已完成32

栋房屋改造，曲乐村完成81栋。

二是加大小城镇管理力度。三月底，吉茶高速开通后，为营造良好的旅游环境，打造“魅力边城”，我镇以全州的整脏治乱绿化行动为契机，组织开展集中执法活动20多次，人数达1500余人次，协调投入资金近800万元，取缔了非法客运船只6只，拆除乱搭乱建40多处，加强了环卫体系的建设，通过治脏、治乱、治貌、治安、绿化等行动，很好地维护了我镇的镇容镇貌，营造了良好的旅游环境。

三是边城旅游文化的宣传工作效果显著。我镇一如既往的通过各种方式宣传边城景观文化。在景区顺利举办的“多彩青春，爱在边城”庆五四青年文艺竞赛活动及全州武陵山片区（湘西）协作发展科技活动周启动仪式，向世人展观了边城，展示了民族文化，体现了人文风情。五月端午节，我镇同重庆市秀山县的峨溶镇联合举办了边区龙舟友谊赛，在纪念伟大的爱国主义诗人屈原同时也让人们感受到了沈从文《端午日》的热闹场面，构建了和谐边区，宣传了边城旅游文化，促进了大边城的发展。

二、经济运行平稳协调，镇域经济稳中有升。一是工业经济保持良好势头。矿山整治整合是我镇实现工业富镇的重要途径，整合工作也始终走在全县前列。李梅5个采区，已有一个采区取齐采矿证照，2个采区已通过审

批，1个采区正在申报，1个采区正在整改，同时在推进矿山整治整合的过程中，尤其是着重做好解决涉矿村的矛盾纠纷排查化解工作，注重解决好涉矿村民的生产生活困难，从源头上治理矿山发展环境。目前，我镇白岩湾、通州、太丰石牛溪三个尾砂库已完成证照办理并进入运行阶段，石牛溪老尾矿库完成闭库程序，余下的正太、大木树、金鹏、腾俊四个尾矿库已进入停产整改治理阶段。

二是农业基础地位稳固。始终坚持农业的基础地位不动摇，按照农业稳镇的治镇方略，千方百计发展农业生产，推动农民持续、稳定增收。

1、农业产业化建设取得良好效果。全镇种植桤木1.2万亩，生猪、山羊等畜牧养殖5700余头，实现畜牧总产值200余万元。以生猪、家禽、柑橘为主的种养大户迅猛发展，全镇实现百头生猪养殖大户11户，百头山羊养殖大户4户，鸡鸭养殖大户4户;新品种、新技术柑橘产业种植大户35户。

2、狠抓农业基础设施建设。抓住县在我大河坪片区推行“一事一议”示范片区的机遇，贯彻落实上级“一事一议”政策精神。目前，各村通过群众代表大会实行村务公开，根据群众意愿和各村的实际困难初步完成了“一事一议”项目的摸底上报，项目的实施将带来国家近三百万元的投入。为进一步加大新农村建设示范片区（大河坪片区）的基础设施建设力度，认真落实县委、政府主要领

导的现场办公会议精神，积极协调各部门，加大汇报力度，为大塘坪等10个村争取到了500多万基础设施建设资金，启动了贵碳、骑马坡、茶园坪3个村近20公里的通组公路建设，争取到了隘门、水井等12个村的农网改造项目，积极引入民间资金投入到柑桔品改、蔬菜种植等方面，为我镇的农业产业建设注入了新的力量。

3、我镇因地制宜地多形式、多层次、多渠道地开展了农业技术推广工作，在全镇范围内广泛推广旱地育秧、水稻规范化栽培、玉米球肥育苗、病虫害防治、畜禽养殖、果树栽培等20多项农业实用技术，充分利用科学来发展生产力，有效地提高了农民的种田积极性。针对今年我镇干旱缺水的实际情况，我镇在县级各部门的密切配合和关心下，积极开展改种工作，全镇共改种白菜、缸豆、萝卜、莴笋等抗旱蔬菜300余亩。

三、社会事业稳步发展，民生质量不断提高。一是计划生育工作进一步加强。半年来，我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，以人为本，强化依法管理，完善服务体系，结合干部目标管理制度、目标考核制度，加强机关行政效能等实际情况，做好计划生育各项工作。

1、夯实工作基础。大力宣传国家政策，积极开展计生优质服务上门活动，和各驻村干部一道深入育龄夫妇家中，向育龄夫妇宣传计生优惠政策、优生优育知识，打造“阳光计生”。严格执行村为主、组配合、户落实的管理办法，全面落实计划生育村民自治，全镇计生工作“村为主”水平有所提高。

2、严抓责任落实。把年初制定的村级领导班子考核制度与全镇干部管理制度相结合，继续推进计生工作责任机制，形成了多数人做少数人工作的计生工作格局。继续按照计划生育考核到村、包干到人、重奖重罚、以奖为主、按月公示排名、按季兑现的奖惩机制，落实责任，狠抓落实。目前召开计生工作奖罚兑现大会2次，共奖励镇村干部28000元，从而充分调动镇村干部积极性。

3、成功的迎接了州的工作检查。

二是教育文化卫生事业快速发展。

1、办学条件得到极大的改善。今年，我镇对三中操场和教学楼之间的村道继续进行改线的硬化及停放车辆的整顿等，同时加强了对学校周边环境的管理，多次对校园内外的治安卫生环境进行整治，为师生营造了良好的学习和工作环境。

2、加大对教育的投入。镇人民政府始终把教育列入优先发展的战略地位，积极帮助协调解决教育上的重点难点问题，中小学校教育教学质量稳步上升。

3、卫生工作取得重大突破。投入490多万元兴建的边城中心卫生院大楼已于今年6月正式启用，是我镇卫生工作的一个里程碑，也是我镇不断提升为民服务能力的具体行动，它的启用一定程度上缓解我镇居民看病压力，为

居民就医带来便利，改善了医疗环境。

三是其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实加强与少数民族的联系，各民族之间团结、稳定、共同发展，并被授予“省民族示范点”荣誉。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。对全镇低保、低收入户的危旧房进行调查摸底，核定占地面积，为下一步的危旧房改造工程打下基础，敬老院新建选址工作已经启动。统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩。

四、突出构建和谐社会力度，抓好社会治安促镇和谐发展。

一是抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。根据县委、县政府有关生产安全的有关要求，镇已成立了安全生产专项整治领导小组，负责对全镇范围内存在的重大安全隐患问题进行整治，结合我镇实际，开展安全生产日大督查活动。通过一系列整治行动，全镇存在的重大安全隐患问题基本得到消除。

二是积极开展普法依法治理工作及反邪教警示教育活动。依据县委、政府关于创建“民主法治示范村（居）”工作的有关部署，及时成立“民主法治示范村（居）”创建领导小组，采取灵活多样的宣传方式和媒体渠道，开展普法活

动，并利用普法宣传栏、普法文艺小组等方式对反邪教和警示教育活动进行了大力宣传，通过一系列普法活动，实现我真依法行政，依法治镇的工作局面。

三是创建平安边城、构建和谐边区。加大对镇区、景区、矿区、校区等重点工程区的排查整治，加强治安防控巡逻建设。加强边区协作，积极加强与边区洪安、迓驾两镇的协作，突出严打整治和联防联动，深入开展“和谐边区”创建活动。

四是做好矛盾排查，确保社会环境和谐稳定。建立健全矛盾隐患排查机制，严格实行“六个一”的工作方针。对排查出现的各种矛盾问题，我镇及时处理，明确到各驻村干部、村干部，限期解决。半年来，共排查出20起各类纠纷，化解各类积案5件，成功调解的18起，从而确保了社会稳定。

五、突出自身建设，提高政府执政能力。

坚持以人为本，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府。

一是加强法制建设，依法行政。建立和完善行政执法评议考核制和执法过错责任追究制，坚决克服行政执法中不作为和乱作为现象。

二是转变职能，改进作风。切实把政府职能转变到经济调节、社会管理和公共事务服务上来。

三是勤政廉政。加强镇、村干部日常考核和实绩考核，加强惩治和预防腐败工作，领导干部要带头执行党风廉政建设的各项规定，为实现边城经济社会又快又好发展作出应有的贡献。

六、党组织建设进一步加强

一是加强对政府干部队伍的建设。结合我镇实际，今年年初制定了《村级领导班子考核办法》，使政府干部与村干部之间的配合更加密切了，村干部与村干部之间更加团结了，充分发挥了基层干部的战斗堡垒作用；同时，政府还能随时了解基层干部的工作动态，增强基层干部的战斗力。

二是按照县委县政府的要求，我镇积极开展“学一技联一户解一难”活动，提高村党员的工作能力和服务意识，坚定了村干部队伍、村党员同志带领群众致富的坚定信念。大力加强基层干部建设，充分发挥基层党组织的先锋模范作用，为各行政村（居）经济文化事业建设的迅速发展起了积极地作用。

七、存在的问题和面临的困难。

过去的半年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加快转型的时期；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期；在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：

一、由于村民思想的落后和不统一，给各

项工程的施工进程造成了一定的难度，同时基础设施建设还比较落后，需进一步改善；

二、镇域经济总量小，城乡化、农业化产业化水平不高，群众增收困难；

三、由于处于二省一市交界处，社情、民情都比较复杂，难点问题有待进一步解决。

八、下半年的工作计划

下半年是我镇加快发展，加快转型的关键时期，做好下半年工作，对于我镇全面建设社会主义新农村、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大，因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施，迎难而上。

一、总结分析工作，努力完成全年各项目标任务。对工作中存在的问题，要责任追究到人，整改落实到人，调度督查到人。

二、以产业结构为重点，以农民增收为核心，扎实解决好“三农”问题，大力发展农村经济。

三、以抓好社会主义新农村建设为突破口，进一步加大对农业和农村基础设施的投入，使农村水、电、路、通讯等生产生活条件得到逐步改善。

四、搞好民族文化保护、挖掘和民族村寨风貌规划，为我镇发展民族风情旅游打下基础。

五、抓好“整脏治乱绿化行动”各项工作，为边城景区

发展奠定良好基础。

六、加强党风廉政建设，切实转变政府职能，树立政府新形象。继续加强党员干部理论和思想作风教育；进一步加党加强班子队伍建设，加大考核力度；完善农村基层组织常规建设。

七、执行好人口和计划生育各项工作指标，全力以赴做好2012人口和计划生育工作后几个月。积极创建优质服务站，认真做好生殖保健普查普治工作。

八、加强社会管理综合治理，强化安全生产“包保”责任制，切实维护社会稳定。抓好不稳定因素的排查，逐步化解各类矛盾纠纷。

边城镇人民政府

二〇一二年七月三日

第三篇：明城镇卫生院抗菌药物分级管理制度

明城镇卫生院抗菌药物分级管理制度

为贯彻吉林省《抗菌药物临床应用指导原则》实施细则（试行）和卫生部有关文件精神，加强医院抗菌药物的使用管理，根据医院用药目录和用药情况，特制定本制度。

1.根据各种抗菌药物的作用特点、疗效和安全性、以及药品价格等因素，将抗菌药物分为非限制使用、限制使用与特殊使用三类。2.抗菌药物分级原则：

非限制使用：经临床长期应用证明安全、有效，价格相对较低的抗菌药物。

限制使用：鉴于此类药物的抗菌特点、安全性和对细菌耐药性的影响，需对药物临床适应证或适用人群加以限制，价格相对较非限制类略高。

特殊使用：包括某些用以治疗高度耐药菌感染的药物，一旦细菌对其出现耐药，后果严重，需严格掌握其适应证者，以及新上市的抗菌药，后者的疗效或安全性方面的临床资料尚不多，或并不优于现用药物者；药品价格相对较高。

3.临床选用抗菌药物应遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，根据感染部位、严重程度、致病菌种类以及细菌耐药情况、患者病理生理特点、药物价格等因素加以综合分析考虑，参照“各类细菌性感染的治疗原则及病原治疗”。

4.临床医师可根据诊断和患者病情开具非限制使用抗菌药物处方；患者病情需要应用限制使用抗菌药物时，应根据该类药物适应证或适应人群使用，并应受主治医师以上专业技术职务任职资格的人员的监督检查，有相关医疗文书记录和签名。患者病情需要应用特殊使用抗菌药物时，应经感染专科医师或有关专家会诊同意，经具有高级专业职务任职资格医师签名并应有相关医疗文书记录。

5.紧急情况下根据药物适应证或适应人群，临床医师可以越级使用高于权限的抗菌药物，但仅限于1天用量，如需继续使用，必须办理相关审批手续。

6.对违反制度者根据情节给予警示谈话、院内公示、院外公示并处200元以上500元以下罚款，特别严重者降一级职称使用或晚两年晋级。

7.医院抗菌药物临床应用分级管理目录见附件。

附：

明城镇卫生院抗菌药物临床应用分级管理目录

一、非限制使用类

编号药名及剂型

青霉素注射剂

氯唑西林注射剂

阿莫西林口服剂型

哌拉西林注射剂

头孢氨苄口服剂型

头孢羟氨苄口服剂型

头孢拉定口服剂型 头孢拉定注射剂

头孢唑啉注射剂

头孢克洛口服剂型

头孢丙烯口服剂型

头孢呋辛口服剂型

头孢呋辛注射剂

头孢替安注射剂

红霉素口服剂型

琥乙红霉素口服剂型

红霉素注射剂

交沙霉素口服剂型

克林霉素口服剂型

林可霉素注射剂

磷霉素钠注射剂

复方磺胺甲噁唑口服剂型

复方磺胺甲噁唑注射剂

甲硝唑口服剂型

甲硝唑注射剂

26盐酸小檗碱(黄连素)口服剂型

27庆大霉素口服剂型： 细菌性肠道感染 环丙沙星口服剂型：敏感菌所致泌尿生殖系统、呼吸、胃肠道、腹腔、皮肤、骨关节等感染、伤寒(<

18、孕妇、哺乳期患者避免用)诺氟沙星口服剂型：敏感菌所致尿路感染和肠道感染、细菌性前列腺炎(<18岁、孕妇、哺乳期患者避免用)氧氟沙星口服剂型：同环丙沙星口服剂型

31氨苄青霉素

二、限制使用类

编号药名及剂型限用适应证、人群及其他

美洛西林注射剂铜绿假单胞菌感染

阿洛西林注射剂铜绿假单胞菌感染 阿莫西林/克拉维酸口服剂型产酶菌或怀疑产酶菌(不包括铜绿假单胞菌)所致轻、中度感染 阿莫西林/舒巴坦注射剂产酶菌或怀疑产酶菌(不包括铜绿假单胞菌)所致中、重度感染 阿莫西林/克拉维酸注射剂产酶菌或怀疑产酶菌(不包括铜绿假单胞菌)所致中、重度感染 氨苄西林/舒巴坦注射剂产酶菌或怀疑产酶菌(不包括铜绿假单胞菌)所致中、重度感染 替卡西林/克拉维酸注射剂产酶菌或怀疑产酶菌引起的重症感染 头孢美唑注射剂胆道、腹腔感染 头孢噻肟注射剂敏感革兰阴性杆菌(除铜绿假单胞菌外)所致中、重度感染、重症社区获得性肺炎 头孢曲松钠注射剂敏感革兰阴性杆菌(除铜绿假单胞菌外)所致中、重度感染、重症社区获得性肺炎 头孢哌酮注射剂敏感革兰阴性杆菌(包括铜绿假单胞菌)所致中、重度感染 头孢他啶注射剂敏感革兰阴性杆菌(包括铜绿假单胞菌)所致中、重度感染 头孢克肟口服剂型敏感革兰阴性杆菌所致急性单纯性膀胱炎及慢支急性细菌感染 庆大霉素注射剂革兰阴性杆菌或葡萄球菌重症感染的联合用药、尿路感染的二线用药、感染性心内膜炎的联合用药(注：肾功能减退者、>65岁和<8岁小儿尽量避免应用该药)妥布霉素注射剂同庆大霉素注射剂

阿米卡星注射剂同庆大霉素注射剂 四环素口服剂型非淋菌性尿道炎或宫颈炎、支原体、衣原体、下呼吸道感染轻症患者(8岁以下小儿、孕妇、哺乳期避免用)多西环素口服剂型非淋菌性尿道炎或宫颈炎、支原体、衣原体下呼吸道感染轻症患者、中重度痤疮的辅助治疗(8岁以下小儿、孕妇、哺乳期避免用)米诺环素口服剂型同多西环素 氯霉素注射剂敏感菌所致的中枢神经系统感染、伤寒沙门菌感染、厌氧菌感染 阿奇霉素口服剂型社区获得性肺炎、慢支急性细菌感染、细菌性急性咽炎和扁桃体炎、非淋菌性尿道炎、宫颈炎、敏感菌所致皮肤软组织感染 阿奇霉素注射剂社区获得性肺炎、慢支急性细菌性感染

克拉霉素口服剂型同阿奇霉素口服剂型及幽门螺杆菌感染的联合用药 环丙沙星注射剂敏感菌所致泌尿生殖系、呼吸、胃肠道、腹腔、皮肤、骨关节等感染、伤寒(<

18、孕妇、哺乳期患者避免用)左氧氟沙星口服剂型社区获得性肺炎、慢支急性细菌性感染、急性细菌性窦炎、单纯性和复杂性尿感、皮肤软组织感染(<18岁、孕妇、哺乳期患者避免用)左氧氟沙星注射剂同左氧氟沙星口服剂，为中、重度感染者

加替沙星口服剂型社区获得性肺炎、慢支急性细菌感染、急性窦炎、尿路感染(<18岁、孕妇、哺乳期避免用)注意监测血糖变化，糖尿病患者慎用 加替沙星注射剂同加替沙星口服剂，为中、重度感染

莫西沙星口服剂型社区获得性肺炎、慢支急性细菌感染、急性窦炎(<18岁、孕妇、哺乳期避免用)氟康唑口服剂型念珠菌病、隐球菌病(包括脑膜累及者)、骨髓移植患者接受细胞毒素或放射治疗时预防用药

氟康唑注射剂同氟康唑口服剂

特比奈芬甲癣、大面积严重的体癣、股癣或皮肤念珠菌病

33哌拉西林/他唑巴坦注射剂产酶菌或怀疑产酶菌引起的重症感染

34头孢哌酮/舒巴坦注射剂产酶菌或怀疑产酶菌引起的重症感染

35头孢地嗪注射剂敏感革兰阴性杆菌所致中、重度感染

36奈替米星注射剂革兰阴性杆菌或葡萄球菌重症感染的联合用药、尿路感染的二线用药、感染性心内膜炎的联合用药(注：肾功能减退者、>65岁和<8岁小儿尽量避免应用该药)

37依替米星注射剂耐药革兰阴性杆菌重症感染的联合用药(肾功能减退者、>65岁和<8岁患者尽量避免应用)

38奥硝唑注射剂厌氧菌感染不能耐受甲硝唑者

39克林霉素注射剂

三、特殊使用类

编号药名及剂型限用适应证、人群及其他

1碳青霉烯类亚胺培南/西司他丁注射剂多重耐药革兰阴性杆菌重症感染，需氧菌厌氧菌混合感染重症患者

2美罗培南注射剂同亚胺培南西司他丁，增加耐药革兰阴性杆菌中枢神经系统感染

3帕尼培南/倍他米隆

4比阿培南

5第四代头孢*头孢地尼口服剂型敏感菌所致轻中度下呼吸道感染、急性上颌窦炎

6头孢吡肟注射剂敏感革兰阴性杆菌(除铜绿假单胞菌外)所致中、重度感染、重症社区获得性肺炎

7头孢匹罗注射剂

头孢噻利

8多肽类与其他去甲万古霉素注射剂甲氧西林耐药葡萄球菌等耐药革兰阳性球菌所致败血症、心内膜炎、脑膜炎、肺炎、骨髓炎等重症感染

9万古霉素注射剂同去甲万古霉素注射剂

10抗真菌药物伊曲康唑注射剂不能耐受两性霉素B或其治疗无效的曲霉病、中性粒细胞减少(<500/mm3>10日)持续发热(>96h)疑为真菌感染的经验治疗

11伏立康唑口服型剂侵袭性曲霉病、念珠菌血流感染及食管炎、氟康唑耐药念珠菌感染

12伏立康唑注射剂侵袭性曲霉病、念珠菌血流感染及食管炎、氟康唑耐药念珠菌感染

13卡泊芬净(科赛斯)注射剂

14米卡芬净

15两性霉素B注射剂隐球菌、念珠菌、曲霉、毛霉等真菌所致的各系统感染

16伊曲康唑口服制剂口咽部和食道念珠菌病、中性粒细胞减少(<500/mm3≥96h)持续发热疑为真菌感染经验治疗，先静脉继以口服液治疗。

第四篇：城镇管理制度

城 镇 管 理 制 度

第一章 总 则

第一条 为了加强城镇市容、环境卫生、园林绿化、市政设施和道路交通秩序管理，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，推进全市精神文明建设，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《道路交通管理条例》、《社会治安管理处罚条例》和建设部《城建监察规定》及有关法律法规，结合本镇实际，制定本规定。

第二条 一切单位和个人在本镇镇区必须遵守本规定，维护城镇市容、环境卫生、花草树木、市政设施及交通秩序，服从有关部门的管理，并有权制止、检举损害或破坏城市市容、环境卫生、花草树木、市政公用设施、扰乱交通秩序的行为。

第三条 城镇市容和环境卫生、园林绿化、市政设施、交通秩序实行统一领导，分区分级负责，专业人员管理与群众管理相结合的则。

镇城镇管理委员会办公室统一组织领导全镇镇容、环境卫生、园林绿化、市政设施、交通秩序管理工作。

镇环境卫生管理部门负责镇区的环境卫生的管理工作。

镇园林管理部门负责镇区内园林绿化管理工作。

镇市政设施管理部门负责镇区道路及市政公用设施管理工作。

镇公安派出所负责镇区交通秩序管理工作。

镇城镇管理综合执法大队根据镇城镇管理委员会委托，实施城镇市容、环境卫生、园林绿化、市政设施、交通秩序的监督检查和违法行为的查处。

第四条 镇人民政府要把城镇市容、环境卫生、园林绿化、市政设施和交通秩序管理工作纳入国民经济和社会发展计划及全镇精神文明建设工作之中，安排相应投资和经费，组织实施。要加强城镇市容、环境卫生、园林绿化、市政设施、交通秩序的宣传教育工作，提高市民城市意识，不断提高城市管理水平。

第五条 对在城镇管理工作中成绩显著的单位和个人，由镇党委、镇政府或有关主管部门给予表彰奖励。

第二章 城镇市容管理

第六条 镇区中的建筑物、公共设施、广告标志等，必须符合规定的城镇市容貌标准，保持其外形完好、整洁。

各类文字用语和图形符合有关规定，内容健康，书写绘制规范。

第七条 任何单位和个人，不得擅自在镇区道路及其两侧、公共场地和设施用地范围内堆放物料，搭建建（构）筑物和其它设施，清洗机动车辆，进行屠宰加工作业和设摊兜售物品。确因建设等特殊需要临时堆放物料或者搭建非永久性建（构）筑物和其它设施的，必须征得城镇管理委员会办公室同意后，按照有关规定办理审批手续，并在规定其限内清理和拆除。

第八条 新建、扩建、改建工程开工前，建设单位必须按规定到镇环境卫生管理局办理建筑垃圾、工程渣土处置手续，并按要求及进清运。未办理建筑垃圾、工程渣土处置手续者，规划、建设部门不得发给规划许可证、施工许可证。

建筑施工工地周围要设置不低于2.5米的遮挡围栏或围墙；施工现场的材料堆放整齐；施工作业要采取防止扬尘、泥浆洒漏、污水外流的措施；停工场地要及时整理并作必要的覆盖；工程竣工时，要同时拆除各种临时工棚、设施和其它应拆除的建（构）筑物，并清理平整场地。

第九条 镇区主要道路两侧建筑物的阳台和窗外、屋顶、平台、外走廊，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。临街建筑物安装空调设备，搭建、封闭阳台，设置遮阳雨蓬、安全防护网，必须符合有关规定，不得有碍市容。

第十条 市政、公用、通信设施及园林绿地、城市雕塑、街景艺术品等，要按行业规范建设，经常维护保养，保持完好、整洁。产生的渣土、污染和其它废弃物，由产权单位和作业者及时清除。

第十一条 在镇区运行的交通运输工具，要保持外形完好、整洁，破损、不洁的车辆不得在镇区行驶。运输液体、散装物料及废弃物的，要密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。

第十二条 镇区设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，要合理选址、布局、精心设计、制作、做到内容健康、外型美观、坚固安全，并定期维修、油饰、清洗，按规定期限更换或拆除。大型户外广告的设置，必须经广告审查机关审查内容后，向城镇管理委员会办公室提出申请和设计方案，经审查同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十三条 单位和个人在镇区建（构）筑物和公共设施上悬挂、张贴宣传标语、告示、招贴等，必须经城镇管理委员会办公室及其委托机构批准，在指定地点悬挂、张贴，并按规定期限清除。

第十四条 镇区主干道两侧机关团体、企业事业单位、工厂、学校、商业网点、居民住户，都要按照划分的责任地段，实行门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），并签订门前“三包”责任书。对不履行责任和达不到目标要求的，要进行批评教育和责令限期整改。

第十五条 沿镇区主干道、人行道两侧的企业、门店一律进店经营，严禁在道路、人行道上摆商品和从事修理、明火明灶及电气焊加工、清洗车辆等。

第十六条 镇区主次干道、居民区内，不得新建、扩建污染和破坏环境的建设项目；商业、娱乐等各类设施排放的噪声不得超过区域环境噪声标准；各建设单位建筑施工作业必须在规定的时间内进行；各类在镇区主干道和居民区内行驶的宣传车辆，宣传前必须征得城镇管理委员会办公室的同意，按照有关规定办理审批手续后，方可上街进行宣传。

第十七条 镇区主次干道两边单位新建围墙，必须采用敞开式围墙（如栅栏等），并符合城市容貌标准；已建成的单位围墙，应逐步改变为敞开式。

第三章 镇区环境卫生管理

第十八条 下列区域清扫保洁的责任单位分别是：

（一）镇区主次干道由环境卫生管理部门负责清扫保洁；

（二）背街小巷、居民区由泰安组织定期清扫保洁；

（三）机关、团体、部队、企事业单位按所在地由该单位组织清扫保洁；

（四）集贸市场、交易点和早市、夜市，由主办单位组织专人或从业者负责清扫保洁；

（五）广场、长途汽车站、公共交通站（点）、停车场、体育馆（场）等公共场所，由其经营管理单位负责洁扫保洁。

（六）公园、街心花园、花坛、行道树穴、草坪由镇园林管理部门负责清扫保洁；

（七）镇区公共厕所按产权归属由产权单位及其承包人负责维修管护。镇区主次干道的公厕由镇环境卫生管理部门负责清扫保洁，居民区内的公厕一律由所在村委会负责清扫保洁；

以上清扫保洁的时间安排应该最大限度地减少对居民生活的影响，质量必须符合城市环境卫生的有关规定的要求。

第十九条 镇区环境卫生应当逐步实行社会化服务。环境卫生管理部门除履行规定的责任外，可以接受委托清扫、收集、运输和处理废弃物，并实行有偿服务，按规定收取服务费。

第二十条 因特殊情况需临时占用城市道路的，须经市政设施行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。经批准临时占用道路的，不得损坏城市道路，占用期满后，要及时清理占用现场，恢复城市道路原状。损坏城市道路的，要修复或给予赔偿。

第二十一条 镇人民政府要严格控制占用镇区道路作为集贸市场。确需占用镇区道路作为集贸市场的，应当经镇政府批准；未经批准，擅自占用镇区道路作为集贸市场的，市政设施管理部门要责令限期清退恢复道路功能。

第二十二条 埋设在镇区道路下的管结发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政设施行政主管部门和交通公安管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。

第二十三条 经批准挖掘镇区道路的，必须在施工现场设置明显标志和安全防护设施；竣工后，必须及时清理现场，并通知市政设施行政主管部门检查验收。

第二十四条 批准占用或者挖掘镇区道路的，必须按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，必须提前办理变更审批手续。

第二十五条 占用或者挖掘镇区道路时，必须向市政设施行政主管部门缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。

第二十六条 镇市政设施管理部门负责镇区排水设施的管理、维修和养护，保证镇区排水设施畅通、完好。

第二十七条 在镇区排水设施范围内禁止下列行为：

（一）未经审查批准，擅自向镇区排水设施内排放污水、废水；

（二）向镇区排水设施内排放超过规定标准的污水或具有腐蚀性、放射性、易燃、易爆、有毒、有害的废水；

（三）向镇区排水设施倾倒垃圾、废弃物、堵塞、损坏、盗窃排水设施；

（四）擅自拆除、移动和占压排水设施；

（五）其它影响排水设施畅通、损坏排水设施的行为。

第二十八条 排水户内部管道及接入镇区排水主管网的支管由排水户、产权单位负责维护管理。

第二十九条 凡向排水管道、沟渠、洪道排放污物、废水的，必须按规定向市政设施管理处缴纳排水设施有偿使用费。

第三十条 凡需向城市排水管道接排污水、废水支管的，应先向市政设施管理部门申请，提供排放量、工程资料和有关设计文件、施工图纸,经审查后排水户按工程预算缴纳费用,由市政设施管理处统一负责施工,确保工程质量和市政设施的完好。

第三十一条 任何建筑物堆积物都不得占压镇区排水设施,因临时占压损坏的,应立即修复或缴纳修复费。造成排水设施损坏或堵塞．冒溢的，由责任者赔偿或承担疏通费用。

第三十二条 新建项目的单位因污水排放量增加，在镇区排水设施无力接纳时，可采取受益单位集资建设的办法解决排污问题，建成后应将设施无偿移交市政工程设施管理部门。

第四章 园林绿化保护和管理

第三十三条 镇区的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由镇园林管理部门管理；各单位自建的公园和单位附属绿地的绿化，由该单位管理；居民区绿地绿化，由所在地居民委员会管理。

第三十四条 一切单位和个人应自觉履行义务植树，对无故不履行义务植树的单位和个人，要责令其限期补栽，没有完成义务植树任务的单位，应按规定缴纳绿化费，并予以通报批评。

第三十五条 任何单位和个人都不得擅自改变镇区规划绿地性质或者破坏绿化地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

第三十六条 任何单位和个人都不得擅自占用镇区绿化用地；占用的镇区绿化用地，应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用镇区绿化用地，须经镇园林管理部门同意，并报行政主管部门审批，按有关规定办理临时用地手续。

第三十七条 任何单位和个人都不得损坏镇区树木花草和绿化设施。禁止下列损坏行为：

（一）在树冠下设置煎、烤、蒸、煮等直接影响树木生长的摊点；

（二）在树上楔钉、拴绳、架设杆线、晾晒衣物、悬挂广告、商品或倚靠车辆；

（三）攀折树枝、剥树皮、摘花果、践踏草坪、损伤绿篱；

（四）将树木、绿地盖入营业设施或各类房、棚之中；

（五）向绿地、树穴倾倒盐碱污水、垃圾、渣、污物等；

（六）损坏花池、栏杆、雕塑、绿地小品及一切绿化设施；

（七）驾驶机械车辆损坏树木的；

（八）其它损坏绿化及设施的行为。砍伐城镇树木，必须经镇园林管理部门批准。

第三十八条 在镇区公共绿地周围开设商业、服务摊点的，必须向镇园林管理部门提出申请，经园林主管部门同意后，在指定的地点从事经营活动，并严格遵守管理单位的管理规定。

第三十九条 架设镇区各种管线，应遵循以下规定：

（一）设置地下管、电杆、消防等设施时，离树干中心不得少于二米，高压输电线的高度不得低于九米；

（二）因树木自然生长而影响架空线安全时，由架空线管护单位向园林管理部门提出修剪树木的申请，经审批同意后，由树权管护单位修剪树木，费用由架空线管护单位承担。

第四十条 公园旅游区、园林绿地、苗圃和其它园林设施必须严加保护，严禁任意拆除、移动、损坏和侵占。

第五章 交通秩序管理

第四十一条 凡在我镇城镇道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都应听从交警的指挥和管理，严禁乱停乱放车辆。

第四十二条 机关、团体、企业、事业、学校、部队等单位要加交通安全工作，经常进行各种形式的宣传教育，积极维护交通秩序。

第四十三条 任何单位和个人未经公安机关批准，不准占道停放车辆和其它妨碍交通的活动，挖掘道路的施工现场，须设置明显标志和安全防护设施。竣工后，须及时清理现场，修复路面和道路设施。

第四十四条 在道路旁种植的行道树、绿篱、花木，设置的广告牌，横跨道路的管线等，不准遮档路灯、灯光信号、交通标志，不准妨碍安全视距和车辆、行人通行。

第四十五条 新建、改建大型建筑物和公共场所，须设置相应规模的停车场。停车场由镇规划部门审核，并征得公安机关同意后，方准施工。

第四十六条 参与城市交通的车辆遵循如下规定：

（一）机动车必须保持车况良好，车容整洁。制动器、转向器、嗽叭、刮水器、后视镜和灯光装置，必须保持齐全有效。

（二）自行车和三轮车及残疾人专用车的车闸、车铃、反射器以及畜力车的制动装置，必须保持有效。自行车不准带人。

（三）出租车不准挂窗帘，车顶须按规定安装“出租”字栏的明显标志。

（四）起重车，轮式专用机械车，不准拖带挂车或牵引车辆；二轮摩托车、轻便摩托车不准牵引车辆或被其它车辆牵引。

（五）载客三轮车必须按政府规定期限时、限区域运营；

第四十七条 参与镇区参与交通活动的人员必须遵守以下定：

（一）行人须在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；不准穿越、倚坐人行道、车行道的护栏；学龄前儿童在街道或公路上行走，须有成人带领。

（二）列队通行道路，每横列不准超过二人。儿童的队列须在人行道上行进，成年人的队列可以紧靠车行道右边行进。

（三）乘车人乘坐公共汽车、长途汽车须在站台或指定地点依次候车，待车停稳后，先下后上；乘车人不准在车行道上招呼出租汽车；乘车人不准携带易燃、易爆等危险物品乘坐公共汽车、出租汽车和长途汽车。

第四十八条 在道路上组织大型文娱、体育商贸等活动时，应事先取得镇区管理委员会办公室和公安机关的同意，按指定的路线、时间进行。

第四十九条 严禁在人行道上停放各种机动车辆，摩托车和自行车要摆放有序。大型商场、饭店等门前经公安交通管理部门批准设置的机动车、自行停放场（点），车辆要摆事实放整齐，不得影响行人通行和市容。

第五十条 沿街商业网点装卸货物的车辆应在早7时30分以前和晚7时以后通行，不得影响交通和市容。

第六章 罚

则

第五十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由镇城镇管理综合执法大队予以处罚。

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，从高空向下或从建（构）筑物、车辆向外掷物、泼水的、依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第四章第三十四条第一款规定，给予警告，责令其停止违章行为；不听劝阻，可处以5元以上50元以下的罚款。

（二）在墙壁、电杆、树上涂写刻画，或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第四章第三十四条第二款规定，给予警告，责令其限期改正或清除，并可处以50元以上5000元以下的罚款。

（三）在临街建筑物阳台和窗外、屋顶、平台、外走廊堆放、吊挂有碍市容的物品，临街建筑物安装空调设备、搭建封闭阳台、设置遮阳雨蓬、安全防护网不符合有关规定的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第四章第三十四条第三款规定，给予警告，责令其限期改正；拒不改正的，可处以100元以上5000元以下的罚款。

（四）不按规定地点、方式倾倒、清运、处理垃圾，在镇区抛撒纸钱、焚烧树枝树叶和其他杂物，不履行卫生责任区清扫保洁义务的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第四章第三十四条第四款、五款规定，给予警告，责令其限改正；可处以20元以上200元以下的罚款。情节较重或者拒不改正的，可处以200元上1000元以下的罚款。

（五）交通工具破损不洁、带泥行驶或者运输液体、散装物料及废物不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例。第四章第三十四条第六款规定，给予警告，责令其停止违章行为，并可处以100元以上500元以下的罚款。

（六）临街建筑工地不按规定设置遮挡围栏、围墙，施工作业现场扬尘、泥浆洒漏、污水外流或者不采取必要防范措施，停工场地不及时整理并作必须覆盖，工程竣工、作业完成后不及时清理平整场地和拆除并棚等临时建筑、设施影响市容环境卫生的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条便》第四章第三十四条第七款规定，给予警告，责令其限期清理或采取其他补救措施；在规定期限未进行清理或采取补救措施的，可处以300元以上3000元以下的罚款。

（七）在镇区饲养犬或家畜家禽影响市容环境卫生的，依据国务院《城市市容和环境卫生条例》第四章第三十五条规定，责令其限期处理或予以没收，并可处以20元以上200元以下的罚款。

（八）未经批准设置大型户外广告，或者设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等影响市容较大的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第四章第三十六条第一款规定，责令其停止违章行为，限期拆除，或者采取其他补救措施，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。

（九）在镇区道路及其两侧、公共场地和设施用地范围内擅自堆放物料，搭建（构）筑物或者其他设施，清洗机动车辆，进行屠宰加工作业等影响市容环境卫生的，依据国家《城市市容和环境卫生管理条例》第四章三十六条第二款规定，责令其停止违规行为，限期清理或拆除，并可处以500元以上5000元以下的罚款。

（十）建筑物和设施不按规划设计要求进行修建或装饰，影响城镇容貌和环境卫生标准的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第四章第三十七条规定，会同城镇规划行政市主管部门责令其限期拆或改造；逾期未拆除或未改造的，经镇人民政府批准后强制拆除或改造，并可处以5000元以20000元以下的罚款。

（十一）损坏各类环境卫生设施及其附属设施或未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第四章第三十八条规定，责令其停止违法行为，限期采取补救措施，可处以该设施建筑造价1－3倍的罚款。

（十二）擅自开挖镇区道路的，依据国务院《城市道路管理条例》第四章第二十七条第一款、第三十条、第三十七条规定，责令其停止施工、限期改正，按规定补办手续，缴纳挖掘修复费、保证金，并可处以20000元以下罚款。造成损失的应当依法承提赔偿责任。

（十三）在人行道上停放、行驶机动车辆，超重、超高、超长车辆通过桥梁的，依据国务院《城市道路管理条例》第二十八条、城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》第三章第十三条规定，可处以50元至500元罚款。

（十四）在镇区道路及其两侧、公共场地和设施用地范围内设摊兜售物品的，依据国务院《城市道路管理条例》第三十二条、建设部《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》第十二条第二款、第十六条规定、责令其停止违法行为，并可处以20元以下200元以下的罚款。

（十五）在镇区道路施工现场未设置明显标志和安全防围设施的；占用镇区道路期满或者挖掘镇区道路后，不及时清理现场的；依据国务院《城市道路管理条例》第五章第四十二条第二、三款规定，除限期改正外，可处以20000元以下罚款。

（十六）擅自修建建筑物、构筑物、布设管线的，依据国务院《城市道路管理条例》第五章第四十二条第三款、《中华人民共和国防洪法》第七章第五十六条第一款规定，除限期拆除正外，可处以20000元以下罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿。在河道设置障碍，损坏防洪设施，影响防洪的，除责令限期清除障碍，按实际损失赔偿，并处以1－3倍罚款。

（十七）擅自串接、排放污水、废水的，依据城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》第十七条、第二十五条规定，除责令改正并按规定补办手续外，并处以200元以上2000元以下罚款；造成损坏的除赔偿损失外可处以20000元以下罚款。

（十八）擅自占用市政工程设施，对属基建类的，依据城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》第二十五条和建设部《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》第十二条第二款、第十六条规定，可除责令限期改正或补办手续、缴纳占用费外、处以占用费的1至3倍的罚款；对属经营类的，给予警告，责令限期改正，处以10元以上100元以下罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿，并可处以1－3倍的罚款。

（二十）擅自拆移照明设施、接用路灯电源的，依据建设部《城市道路照明设施管理条例》第二十二条规

定，处以500元至2000元罚款。造成损失的依法承担赔偿责任。

（二十一）沿路隔离带、绿地、景点不得占用或改变用途，依据国务院《城市绿化条例》第十九条、第二十条、第二十七条规定，违者处以恢复费用1－3倍的罚款。

（二十二）对违反三十七条之一的，区别情况，依据国务院《城市绿化条例》第二十七条第一款规定，责令停止违章行为，限期改正，赔偿损失，并处以100元以上20000元以下的罚款。

（二十三）损坏、擅自迁移、砍伐沿路两侧树木的，依据国务院《城市绿化条例》第二十二条第二、三款规定，除责令其缴纳树木赔偿费外，按损毁或迁移数量的10倍在指定地点补植相同规格的树木，或处以树木赔偿费5－10倍的罚款。

（二十四）擅自在各类绿地、行道树管护范围内开设商业、服务摊点的，依据国务院《城市绿化条例》第二十八条、第二十九条规定、责令立即迁出，并处500元以下罚款；造成绿地、树木损失的，赔偿经济损失，并处以经济损失1－3倍的罚款。

（二十五）有下列行为之一的，依据《甘肃省实施道路交通管理条例办法》第五十条之规定，除按城市道路交通管理的有关规定处罚外，并处以50元以下罚款或警告。

1． 不按规定在道路上组织大型文娱、体育、商贸等活动的；

2． 不按规定在道路上设置停车场、存车处的；

3． 在道路上引水或将冰雪撒在车行道上的。

第五十二条 妨碍城镇管理部门及其工作人员依法执行公务应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罚的，依法追究刑事责任。

第五十三条 城镇管理部门及其工作人员必须忠于职守；严格管理，秉公执法，接受群众投诉，及时制止和查处有损城镇市容和环境卫生的违章和违法行为，及时清洗不洁和修复、更换破损的城市公用设施。管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附

则

第五十五条 本规定管理范围为红水镇规划区。

第五十六条 本规定所称各项市政工程设施主要包括下列单项市政工程设施：

（一）镇区道路设施：镇区主次干道及人行道、路肩、边沟、广场、街头空地、废弃道路、代征道路用地、路名牌、人行护栏、停车场等。

（二）镇区桥涵设施：桥梁、涵洞、人行天桥、地下人行通道及其附属设施。

（三）镇区排水设施：雨水管道、污水管道、雨污水合流管道、暗渠、明沟、窖井（盖）及其附属设施。

（四）镇区防洪设施：规划区内的河道、洪道、堤岸、防洪墙、消力池、停淤池及保护区内的用地和设施。

（五）镇区路灯照明设施：镇区道路、广场、桥梁、公共绿地等处的路灯配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。

第五十七条 园林绿化管理的主要对象是下列镇区园林绿地：

（一）公共绿地：指供游憩观赏的各种公园、动物园、植物园、陵园、小游园、街心花园、花坛以及街道广场的绿地。

（二）专用绿地：指工厂、机关、学校、医院、部队等城镇单位和居民区内的绿地。

（三）生产绿地：指为镇区园林绿化提供苗木、花草、种子圃、花圃等。

（四）防护绿地：指镇区中用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。

第五十八条 本规定执行中的具体问题由红水镇城镇管理委员会办公室负责解释。

第五十九条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：卫生院行政制度

XX卫生院行政管理制度及办法

工作制度

一、卫生院实行院长负责制，各科、室必须认真、高效的按时完成院领导交办的工作任务并及时汇报本科、室工作开展的进度情况。各科、室工作人员院领导下开展工作，应积极接受并认真、高效、按时完成分配的工作任务。

二、全院工作人员要严格遵守单位作息时间。不迟到、不早退，有事要逐级请假，以科、室为单位，对每个干部职工的工作时间、工作态度、工作质量、工作效率及工作效果进行定量和定性考核，作为年终工作考评的依据。

三、全院工作人员要自觉加强政治学习。不断提高政治素质和政策水平。做到上、下级之间，科、室之间，同志之间相互尊重、信任、支持、团结协作，要树立全院一盘棋的思想，一切从大局出发，不做不利于团结的事,不说不利于团结的话，人人争做“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）职工。

四、刻苦钻研业务，提高工作能力。认真学习本职业务和其他相关的知识，努力提高办事能力和办事效率。上班时间要坚守岗位，文明办公，文明行医，积极完成本职工作，不干与工作无关的事。

对来单位就医的同志要态度和蔼，实行首诊负责制,及时进行检查诊治，不能推诿和拒诊。

五、模范遵守《职业道德规范》，树立崇高的职业道德。全院干部、职工应树立全心全意为人民服务的思想，不以权谋私，不损害集体的利益，不收受贿赂，保持廉洁奉公的作风。坚持原则，自觉接受监督。

六、坚持会议、学习制度。一般工作事项由各科、室和分管院长研究处理，重大行政工作事项必须向院长报告。由院务会或院长办公会集体讨论决定，院务会讨论研究的内容由办公室负责记录、整理、并监督办理会议决定。对会议研究决定的内容，未公开时任何人不得私自泄露。每次职工学习时，全体干部、职工除有特殊事情请假外，必须按时参加学习。

七、加强信息反馈。采取求实态度，发现问题、分析问题、准确汇集工作信息。要认真宣传、贯彻党的各项政策、法律、法规。干部职工办事应有始有终，院长或科、室负责人交办的工作或参加会议，必须及时汇报执行情况。

八、积极参加本单位开展的卫生活动、文明建设，树立集体主义观念，爱护集体荣耀，反对自由主义和“六害行为”，争做文明职工，创“五好”家庭，努力为文明建设作贡献。

职工守则

卫生院全体干部职工，必须努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党和国家的方针、政策，努力提高思想政治水平和业务技术水平。模范地遵守国家的法律、法令,积极做好各项工作，全心全意为人民健康服务。

一、认真执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规及本院的各项规章制度。

二、热爱本职工作，努力学习，刻苦钻研业务技术，成为本专业的内行。

三、遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不擅离职守，服从组织分配，对工作兢兢业业，认真负责，一丝不苟，讲求奉献。

四、热爱集体、团结同志、同心协力做好工作，树立整体形象，自觉维护集体荣誉，为院争光。

五、严守党和国家的机密，不该说的话不说，不该问的事不问，不泄密，不失密，认真保存分管工作的文件和资料，及时整理，按规定归档，确保安全。

六、坚持民主集中制，坚持实事求是，正确开展批评和自我批评，反对极端个人主义和自由主义。

七、工作踏实，作风正派，艰苦朴素，廉洁奉公，不贪污盗窃，不索礼受贿，不营私舞弊，敢于同不良现象和一切违法乱纪行为作斗争。

八、爱护国家财产和单位资产，厉行节约，反对浪费。

九、接诊病人和洽谈工作时要热情周到，谦虚谨慎，文明服务，礼貌待人。

会议制度

一、院长办公会议制度：院长办公会议由院长临时召集，研究讨论重大事项。

二、院务会议制度：院务会每月一次，原则上每月初召开，主要研究决定卫生院较为重要的事宜。由院长主持(院长因事可委托副院长主持)，办公室负责通知人员并作好会议记录。

三、院职工工作总结会议制度：每季度一次，原则上每季末或下季初召开，主要是卫生院领导同志向职工总结报告当季度工作，谈下季度的工作设想，由院领导主持，办公室负责通知人员并作好会议记录。各科室每月进行一次总结，由科（室）负责人主持，分管院领导参加。各科（室）季末或年底前要向办公室交季度或全年书面工作总结。

学习制度

卫生院工作人员要不断提高自身政治思想、政策理论和业务知识水平，每个同志必须坚持不懈地加强党的基本路线、时事政策、法律法规、医疗卫生业务及卫生法律法规知识的学习。

一、坚持每周集体学习一次。

二、学习由办公室主持，负责通知人员，准备学习材料，宣读文件资料，作好学习记录。

三、学习要坚持多样性，加强针对性，注重理论联系实际。对重要问题及焦点问题，坚持专题讨论，或请专人作中心发言。

四、坚持学习考勤制度。特殊情况不能参加学习，事前须向院领导请假，院领导因事在外，应向主持学习的同志请假。学习前点名，无故缺席，按旷工处理，年终考核评定为不称职。

精神文明建设制度

为了切实加强卫生院的精神文明建设，形成良好的院风，进一步树立卫生院的崭新形象，特制定本制度。

一、坚持学习法律、法规、政策理论及医疗卫生业务知识，不断提高适应新形势的理论水平和业务能力。

二、自觉遵守廉洁行医的有关规定，做清正廉洁的好干部、好职工、好医生。

三、做到礼貌待人，公道办事；认真负责对待工作，全心全意为人民服务。

四、尊重领导，团结同志；严以律已，宽以待人；不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；增进理解，互相支持；多交流思想，不扯筋闹架，做到言行文明。

五、积极参加单位及上级部门组织的各种集体活动，正确处理个人与集体的关系。

六、关心他人，多做好事，坚持助人为乐。坚持评选先进科室、个人，评选文明职工、文明家庭、文明科室工作，鼓励先进，弘扬正气。

七、遵守保密纪律，坚持内外有别原则。

八、自觉遵守院内各项管理及规章制度，形成规范化、制度化、科学化、主动积极又认真负责的工作运行机制。

文书管理制度

一、文书工作的日常管理(包括文件、资料、印章管理)由办公室负责。

二、坚持文书保密制度，每个同志要自觉按保密十不准和文书管理有关规定严格要求自己。

三、搞好文书管理工作是办公室的基本责任，办公室的同志要严格要求自己，积极、认真履行职责，院内其他的同志要主动配合，热情支持办公室搞好文书管理工作。

四、实行文件登记、借阅制度。凡上级发给卫生院的文件，一律先交办公室登记处理，院领导批示需办理的文件，办公室要及时送达，经办人在办公室办理借阅手续，办理完毕即退还办公室。凡是送卫生院的文件、简报、资料，除少数因工作需要外，原则上统一放院办公室文件夹，以方便大家阅览。

五、实行统一审稿、签批制度。凡是卫生院的报表、材料，原则上由办公室统一拟稿，办公室从格式、文字、政策法规、综合考虑是否印发等方面进行审核后送院领导审批签发。

六、严格文书档案管理制度。凡拟定的文件原稿，付印后连同三份油印(复印)件一并交办公室存档。

档案管理、安全保密制度

一、院办公室在院长领导下，负责布置、检查、督促安全、保密和档案管理工作。

二、认真学习《保密法》和《档案法》，加强责任心，切实做好安全、保密和档案管理工作。

三、各科、室的文件、印鉴、材料、报表、帐册、单据及各类文稿资料，要按规定妥为保管，不得随摆乱放。

四、凡工作中形成的各种文件、材料、报表等，未经领导同意，不得外借。

五、参加上级机关会议带回的文件、材料等，应及时交办公室收发登记，按收文处理，个人不得私自保存。

五、院内的各种文件、资料、报表等。要按档案管理要求，按规定时间及时整理并归档。

文书资料立卷归档管理办法

根据《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的规定，特制定卫生院立卷归档管理办法。

一、文书资料的归档鉴定：

乡镇卫生院重点要做好文件资料平时收集。文件资料是否归档必须进行鉴定，有保管价值的，有查考意义的，能反映本单位工作和历史面貌的文件资料留下归档。不归档的文件资料直接送纸厂化浆处理，不得随意卖收破烂的。

二、文书资料的归档范围

本院各项工作形成的记录资料、表、册；属本单位必须执行的文件资料；上级领导来卫生院检查工作，所作的重要指示，有保存价值的讲话材料；涉及本单位的重要请示、批复。

不应归档范围：外单位的，仅供参考，未生效的，只作了解的文件资料。不须贯彻执行的一般性文件资料，重份文件，一次性临时文件。

三、保管期限的划分：

卫生院档案一律按——保管期限分类，按时间先后顺序排列立卷归挡。

1、永久：对本卫生院有长远利用价值的文件资料。如：本卫生院干部职工花名册，党内、行政职务任免，专业技术聘任，奖惩、复职、转正；修建设计图，工程施工合同，竣工资料，大中型设备说明书及保修卡；房屋转让、出售，解决房屋地界纠纷、证契；人员调出调进通知、聘（录）、辞退审批资料，职工奖惩决定；财物移交表册，机构成立、注册、撤并、启用印章等文件资料。

2、长期：对本卫生院有较长时间查考利用价值的文件资料。如：本卫生院会议、学习记录，规章制度，计划、总结，责任书，业务管理，请示报告，典型材料，工作信息。上级机关下发的法规性的重要文件。

3、短期：在较短时间内对本卫生院有利用价值的文件资料。如：上级机关下发的有关党内、行政、群团思想建设，业务管理，会议文件与本院有关资料；本卫生院形成的有较短时间利用价值的文件资料等。

四、档案的建立、管理和利用：

卫生院应建立最基本的文书档案、基建档案、设备档案、财会档案，以及科技、病历档案，档案必须由专（兼）职办公室工作人员管理。财会档案由财会人员负责立卷归档和管理，病历档案按专业规定建档和管理使用。

次年的6月底前必须完成上年的档案立卷归档工作。本单位借阅档案应登记，外单位借阅档案必须经院领导批准。

印章保管制度

一、行政公章、会计名章、财务专用章，都要妥善保管。

二、各种印章必须按规定要求和范围使用，遵循谁使用，谁负责，谁经手，谁监督的原则，严禁相互代替混用和加盖空白印章，防止各类事故发生。

三、各类公章，应指定专人保管，会计、出纳名章，严禁托人代管、代盖。管理印章人员休假或因公出差，由分管领导临时指定人员代管；如因工作变动，管理人员必须如数移交全部印章。

四、印章未经领导批准，不得擅自随身携带，严禁外借和乱放乱扔，用后应入屉入柜锁好，加强管理责任心，防止遗失和被盗。如发生遗失或其他事故，必须立即向院领导报告，并视其情节轻重追究管理人员的责任。

五、如因机构名称发生变化，所属印章作废时，应将其交回办公室统一处理。

评选先进办法

为树立正气，大力表彰工作中的好人好事，充分调动全体干部职工的积极性，努力搞好各项工作，制定评选先进办法。

一、范围对象：全院在职干部、职工，当年在本院实际工作十个月以上的人员。

二、具备下列条件者均可参与评选：

拥护共产党领导，坚持邓小平理论，努力学习和实践“三个代表”重要思想。改革意识强，能认真贯彻执行各项方针政策，有良好的政治思想素质、职业道德修养，努力改造世界观。

纪律上严：处处严格要求自己，自觉遵守各项规章制度和党纪国法，顾全大局，维护集体利益，没有发生过违纪行为。

作风上硬：为上正直、诚实、廉洁自律，处事公正严谨，奉公守法，坚持原则，自觉抵制不良倾向和一切歪风邪气，敢于开展批评与自我批评。虚心接受意见，善于团结同志，承担责任。

工作上实：工作兢兢业业，踏实肯干，能吃苦耐劳，创新意识强，有较强的事业心和责任感；服从组织安排，听从领导调派，不计较个人得失，不谋私利；刻苦钻研本职业务，具有独立办事和处理问题的能力；努力挖掘潜力，改进工作方法，研究工作问题，不断提高服务质量和工作效率，开拓性地完成领导交给的各项工作任务。

三、附加条件：全年迟到累计在十次以上；事假累计在八天以上；打架斗殴、喝酒闹事；违规违纪；因工作失职给国家财产和单位造成经济损失；不服从工作调动，考核不合格的职工等，取消本评选先进资格。

四、本暂行办法适用于本院范围内的评选先进。评选县、市、省级先进，按县、市、省提出的条件执行。

考勤制度

一、考勤。干部职工按出勤签到、病事假、公休假及其他假期的假条为考勤依据。

二、考核内容。上、下班，值班时间、病事假、出差、集体学习和开会等。

三、考勤办法。由院办公室负责组织考勤。上班实行签到。

四、考勤时间。按卫生院规定的作息、值班时间为考勤的起点时间，无故迟到、中途溜岗或提前下班，给予批评教育。

五、考勤管理。每月末，由办公室公布当月考勤结果，考勤资料存档，作为奖金考评和年终评奖及评选先进、考核的依据。

六、考勤人员应坚持原则，秉公办事，不徇私情，加强对干部职工到位情况的检查、督促，全院职工应自觉遵守纪律，接受监督，按时上班，不溜岗，不早退。

请、销假制度

一、干部职工有事必须请假。事假，需具备假条，假满后，主动销假。

二、请假审批权限。职工病假、事假由科室负责人签署意见后报院长审批。

三、探亲假、婚假、丧假、晚婚、晚育假、产假等休假均按国家有关规定执行。由科室负责人签署意见后报院长审批。

四、请、休假的干部职工，本人应先填写《卫生院职工请(休)假报告单》，并按审批权限审批。干部职工按批准的假期天数执行，如特殊情况需续假的，应提前一天补办手续。

五、办公室凭《卫生院职工请(休)假报告单》和批准的时间进行考勤，未经批准续假，擅自超假的，超出的时间，按旷工处理。

安全生产制度

一、建立健全单位安全生产管理制度及安全生产岗位责任制，明确分管领导及具体工作人员，加强经常性的安全生产教育。

二、制定平时和紧急状态下安全生产管理方案，并定期检查保证应急的需要。

三、有对高压力系统、手术室、放射室、配电室等高危设备与特殊区域的安全管理措施。配备必要的消防设备。