关于给予信合医院政策支持和鼓励的请示doc

第一篇：关于给予信合医院政策支持和鼓励的请示doc

关于给予信合医院政策支持和鼓励的请示

县人民政府：

固始信合医院在县委、县政府的重视和有关部门的支持下，工程建设突飞猛进，筹备工作紧张有序进行。为深入贯彻落实科学发展观,加快建立适应社会主义市场经济体制要求的新型医疗卫生服务体系,更好地满足固始及周边人民群众多种类、多层次、多样化的医疗服务需求,根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)、《河南省人民政府办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》(豫政办〔2011〕37号)精神,结合我县实际,现就固始信合医院需要县政府给予的政策支持和鼓励措施报告如下:

一、把信合医院建设和发展放在与公立医院同等重要的位置。支持信合医院按照经营目的,自主申办非营利性医疗机构。卫生、民政等相关部门要依法登记、分类管理。在制定和调整固始区域卫生规划、医疗机构设置规划和其他医疗卫生资源配置规划时,要给信合医院留有合理空间。调整和新增医疗卫生资源时,在符合准入标准的条件下,优先考虑固始信合医院。鼓励公立医疗机构与信合医院开展业务合作,实现资源共享、优势互补、互惠互利;支持公立医疗机构的卫生技术人员和管理人员与信合医院合理流动。

二、简化固始信合医院市场准入程序。卫生等相关部门部门要公开信合医院准入标准和审批程序,简化审批环节,在规定期限内完成审核,对符合申办条件、具备相应资质的,应予批准或及时上报取得相应许可,不得无故限制信合医院执业范围。

三、在发展改革、土地、规划、建设、环保、价格、税收、土地、金融等方面给予信合医院必要的扶持。按国家规定享受税收优惠政策,用地、用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同城同价。涉及信合医院建设的所有行政性收费一律免除，事业性和有偿服务收费按最低标准收取。

建设用地符合土地利用总体规划的,纳入年度土地利用计划。信合医院与公立医疗机构建设用地均属于公益事业用地,可享受政府划拨或协议出让等土地使用政策,其基本建设项目免缴城市基础设施配套费。

鼓励固始信合医院以股权融资、项目融资等方式筹集开办费和发展资金。信合医院新建基本建设项目可比照公立医院有关申报程序申请贷款同级财政贴息。

四、信合医院享有与公立医疗机构同等的法律地位。发展改革、卫生、人力资源和社会保障、编制等部门信合医院在资产所有权、经营权、加入急救医疗网络、人才引进、技术职称评定及工龄计算、业务培训、参加学术组织和学术活动、医疗技术准入、科研立项、政策知情等方面与公立医院享受同等待遇。

五、将信合医院纳入医保定点范围。信合医院符合医保定点医疗机构相关规定的,人力资源社会保障、卫生和民政部门要按

程序将其纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助、工伤保险、生育保险等社会保障的定点服务范围,通过签订服务协议进行管理,并执行与公立医疗机构相同的报销政策。不得将投资主体性质作为信合医院申请成为医保定点医疗机构的审核条件。

六、支持公立医疗机构与信合医院之间的人才流动。医疗卫生专业技术人员从公立医疗机构进入到信合医院,调入调出单位要及时办理档案移交、执业变更等相关手续,任何单位或个人不得限制医疗卫生专业技术人才的正常流动。执业医师、护师、技师由公立医疗机构变更至信合医院的,要尊重本人意愿,对符合变更条件的,卫生部门应予以批准并及时办理相关手续。医务人员在学术地位、职称评定、职业技能鉴定、专业技术和职业技能培训等方面不受所在工作单位性质变化的影响。信合医院与公立医疗机构之间人才流动,符合规定条件的,工龄可以连续计算。对申请到信合医院工作的离退休医务人员,原单位不得因此减发其政策规定的离退休经费。在确保医疗服务质量的前提下,经卫生部门核准,鼓励公立医疗机构执业医师选择信合医院进行多点执业。

七、鼓励信合医院提供公共卫生服务。发展改革、财政、卫生等部门在政府采取政府招标采购等办法,选择符合条件的医疗机构承担基本公共卫生服务以及政府下达的医疗卫生支农、支边、对口支援等任务时，信合医院享有公立医疗机构同等待遇和补偿政策。

信合医院在遇有重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的突发公共卫生事件时,执行政府下达的指令性任务,并按规定获得政府补偿。

八、鼓励支持信合医院开展科技创新。鼓励信合医院引进新技术、开展新项目,提供特色诊疗服务。信合医院开设特色诊疗科目,卫生部门应给予指导并依法核准。支持信合医院积极引进中、高端人才,组织开展多方面的科技交流与合作,不断加强重点学科、特色专科、创新团队和科研基础条件建设。信合医院在申报省、市级重点学科、特色专科、住院医师规范化培训基地、医学院校临床教学基地、重大医学科研项目,参与科研课题招标及成果鉴定、技术职称考评等方面享受与公立医院相同的待遇。对获得的国家级科研课题、重点学科或实验室认证资格,县政府要给予相应配套经费支持。

九、支持信合医院配置大型医用设备。卫生等部门要支持信合医院按照批准的执业范围、医院等级、服务人口数量等,合理配备大型医用设备。信合医院配备大型医用设备,在同等条件下应优先核准或审批。

十、支持信合医院加大人才队伍建设和人才培养力度。卫生、人力资源和社会保障等部门支持信合医院依据国家有关规定自主聘用工作人员。信合医院外籍、港澳台医师的聘用和管理,按照国家有关规定执行。

十一、畅通信合医院相关信息获取渠道。卫生等部门要保障信合医院在政策知情和信息、数据等公共资源共享方面与公立医疗机构享受同等权益。要提高信息透明度,按照信息公开的有关规定及时公布各类卫生资源配置规划、行业扶持政策、市场需求等方面的信息。

以上请示，盼批复！

河南信合建设投资集团 2011年9月14日

第二篇：政策给予鼓励支持 引导大学生扎根团场

“一村一名农民大学生”假期实习调查报告

实践时间：2012年7月20日至30日

调查地点：新疆兵团某农牧团场机关、连队、养殖场、山区牧场 指导老师：朱老师

实践学员：兵团电大农X师分校“一村一名大学生”学员刘衍斌 调查内容：团场聘用大学生在团场各部门各岗位的工作生活情况，调查大学生在农牧团场扎不住根的原因所在。

实践调查目的：为培养学生的创新思维和社会实践能力，接触社会，了解社会，增强社会知识，理论联系实际，通过建立社会实践社会调查，以达到教育学生，锻炼学生实践能力的目的。

社会实践和社会调查活动是大学生“受教育，长才干，做贡献”的重要途径，是社会主义高等教育的一个重要有机组成部分，社会实践是新形势下学生思想政治教育的有效途径，并要求建立社会实践与学业相结合、与服务社会相结合、与创新创业相结合。

政策给予鼓励支持 引导大学生扎根团场

暑假期间，我就农牧团场聘用大学生工作任职的问题做了一番调查，在这十多天的调查中，我了解了现在团场和连队中出现的许多问题，我采访了一些职工和连队干部，我对农村中的一些问题有了自己的看法和见解。

某团场6年聘进200多名大学生到连队和机关、社区工作，但流失率却高达80%以上。

要靠政策引导大学生扎根农村

刘强（化名）2007年从四川某大学法律专业毕业后成为一名西部志愿者，被分配到该团机关工作。但是，还没有到1年服务期满，他就早早离开了。

记者采访了解到，待遇低、难以发挥个人才干、发展前途不明朗，是阻碍大学生扎根农牧团场的“绊脚石”。专家建议，国家引导大学生到基层服务，要解决好“入口”与“出口”两个难题：一方面，要用优厚待遇保证优秀学生下得去；另一方面，要保障干出成绩的能上

得去。

大学生“村官”流失率达80%以上

张英（化名）2011年7月从甘肃某大学法律专科毕业来到该团机关工作，她说：“机关科室把我当实习生看待，无非就是让我打字、收发文件、接电话、打扫卫生或陪同领导应付上级部门检查搞些招待服务，实在没什么有意义的事情做，也没有人管我们。与其这样，不如早点走，早点回兰州找工作。”

四连连长助理陈兴告诉我，2010年跟他一起到团场的那一批西部志愿者20多人，很多人都提前离开了，有的考了公务员到了地方部门工作。只有三个还留在留在团场。

据该团组干科长李小萌介绍，近6年来，我团先后聘用了180多名大学毕业生到各部门、连队、社区工作，现仍在团场工作的不足40人。其中任正连职干部的2人，任副连职干部的2人，其他任职的是技术员、协管员、科员、政工员等。流失率达80%以上。特别是条件较艰苦的连队，几乎留不住人。

李小萌还表示，大学生“村官”的选聘质量也不高，70%以上的是大专生，农业团场实用、紧缺的人才很难选到，特别是农业管理、养殖管理等。“人难选、人难留”的问题非常突出。

组干科一名工作人员说，大学生“村官”因为想到自己在农牧团场呆不长久，对工作普遍不太用心，“身在曹营心在汉”。管得松一点的单位，很多人都提前走了。

杨志（化名）是成都大学2010年的毕业生，他说，在社区工作太繁琐，没意思，待遇又低，大家都想走。

大学生为何在农牧团场扎不下根来

李小萌分析认为，大学生“村官”流失的主要原因是经济待遇偏低。她说，自行选聘的大学生每人月工资仅有1200元至1800元，普遍低于当前平均工资水平。参加“三支一扶”和“大学生志愿服务西部”计划的大学生月补贴也在2000元以下，许多大学生因待遇偏低，加上吃、住、行等问题难解决，不愿留在农牧团场工作。

张英就面临这样的难题，她说：“我们一个月的工资只有1600元，怎么还助学贷款，怎么赡养父母，怎么买房子，怎么结婚，怎么养孩子？我们可以讲奉献，但也必须讲生存啊！”

除了待遇低，大学生“村官”还面临另一种苦恼：如何充分发挥自己的才干。张英学的是法律，也很想利用自己的法律知识为当地服

务。结果事与愿违，她被安排当打字员、收发员，接听电话，帮社区跳舞，陪领导应付检查。

张英说：“单位领导也许认为我们呆的时间不会长久，所以也并不重视我们、培养我们，不会把好的发展机会留给我们。”李小萌说，许多单位由于管理机制不健全，对选派大学生教育培养不够，重选拔、轻管理，多数大学生处于松散管理状态。

这样的管理状况，让张英和她的志愿者朋友很担心自己的发展前途。她说：“我们反正都是干一两年就走的，不可能干出什么成绩，也不可能得到升迁，干好干坏一个样。我们跟军垦二代、三代或自愿进疆当职工的人价值观、生活方式、看问题的角度都大不相同，我们没有能力感染他们；不仅帮不了他们，倒很有可能被他们同化。”疏通“入口”与“出口”要靠政策留人

由于现实条件的限制，大学生“村官”的流失在所难免。但是，在调查中我欣喜地发现，还有不少大学生在艰苦环境中干出了成绩。

2007年，15位刚刚从甘肃几所大专院校毕业的学生来到该团。其中之一的何明是学畜牧专业的。他说：“在内地，像我这样的普通大学生实在太多了，很容易就被淹没了。但到了这里，我的知识面要广一点，更容易显示出我们大学生的优势来，自己的才干能发挥得更充分。”何明在团种鹅场工作得很开心。现在他是团畜牧兽医站副站长，承包了一个种鹅场，年收入在10万元。

尽管待遇的保障必不可少，但是真正吸引大学生的，还是个人价值得到充分体现，有一个光明的发展前途。张英坦白地说：“如果我能从事法律工作，为当地老百姓解决实际困难，我就会工作得开心。即使待遇差一点，只要前途是明确的，就能安心工作。”

其实，团场潜在的发展空间已经吸引了越来越多的大学生。如果能发挥这些大学生的带动作用，在政策上给予切实的鼓励和支持，对农村的智力支持无疑更大而且持久，同时也不必担心这些大学生的流失问题。

樊兵是四川大学华西医学院的毕业生，他放弃了月工资近万元的都市白领生活，选择回本团养猪。他的选择源于他能够做自己想做的事情，对自己的未来有把握。他说：“眼下肉价疯涨，机遇和风险并存。我深信，只要不断努力，自己肯定会干出成绩。”

某师党校党组书记朱华认为，大学生到基层存在这样几个方面的问题：时间太短，还没适应就走了；待遇太低，无法解决温饱；眼高

手低，人浮于事；出路迷茫，有后顾之忧；本地官员和外来大学生难以相容。

他建议，大学生到基层服务要解决好“入口”与“出口”的问题，一方面要选择真正有才干、有抱负、能吃苦、能务实的学生到基层，并用优厚的待遇吸引优秀大学生；另一方面，为大学生创造有利的工作和成长环境，让他们的个人才干得到充分发挥。

假期的基层调查，使我深刻的认识到，在今后的生活和学习中，我们要摆正心态，正确定位，发奋学习，努力提高自身综合素质，适应时代的需要，做一个对社会，对人民有用的人。毕业后，要积极投身于基层连队的建设，为新型团场的发展贡献自己的力量。

第三篇：支持和鼓励 给予最大的动力

支持和鼓励

给予最大的动力

说实话我们没有任何特别的育儿好方法，如果有的话就是提供他们自由发展的空间。虽然所有的孩子都有共性但他们的个性哪怕是缺点才使他们体现出不同和精彩，因此不设置限制和框架范围，让他们自由的伸展事我们的责任。

孩子出生是张白纸，我们除了教他必要的生活技能、工作技能之外最主要的是他们人格和世界观的形成。我发觉我们家孩子除了热爱学习，自主学习的能力比较强之外，其他方面还是比较弱的，从孩子上了幼儿园之后，他的学习我基本上不管的，我一直想着帮他多发展发展自己的弱项，结果这几年下来，他还是依然故我地只热爱学习和自娱自乐。呵呵……既然热爱学习是他的长项，我就讲讲如何培养孩子热爱学习吧。如何培养孩子热爱学习的好习惯，我认为最重要的一点就是家长也要热爱学习，要与孩子共同学习共同进步。试想，如果家长整天就喜欢看电视剧闲聊天什么的，孩子还能热爱学习吗？其实这很简单，做为家长，平时少看一点电视，多看一会儿书，上网的时候少玩一会儿游戏，多看一些文章，甚至动手写一点小文章，不时地读给孩子听听什么的。再就是在孩子面前可以适当地充当学生，让孩子休会到知识带来的成就感。一个不算太难的问题，跟孩子说自己不会，让孩子想办法讲给咱们听，帮咱们解答，这样他在对咱们讲的过程中，自然而然地就对相关的知识总结梳理印象深刻了，再就是当孩子讲完了，咱们一定要表现出自己的恍然大悟，让孩子感受到他能解答大人的难题，自然而然他就会有成就感。慢慢地他也就会体会到学习的乐趣，知识的乐趣。孩子学习英语，学习拼音什么的，相信咱们这个年龄的人，如果不是专门学的话，早都忘光光了，多看看孩子的书，多向孩子学习学习，不明白的地方问问他，他还很高兴很乐意地教咱们，这样多好。

第三条就是不管就是最好的管。对于孩子的作业啊游戏不要干涉的太多，让他有安排时间的自由，让他有自己选择的自由。孩子看什么书，玩什么游戏，大人适当地引导，主要选择权交给孩子。大人管的太多了，他什么事都依赖父母，如果咱们不管，让他自己学习，自己安排游戏，可能他遇到困难或者问题他就会主动找大人来商量讨方案。这样自然地也就把被动学习改为主动学习了。其实家长忙不见得是坏事，让孩子知道大人就是要好好工作，孩子就是“家长的微笑和赏识胜过一切”。很多家长会有这种体会，孩子对你的一句赞赏常常十分感动。你用微笑与孩子交流，孩子的心情就会舒畅；你用欣赏的目光注视着孩子，孩子就会充满信心和力量。当然，微笑面对孩子，并不是对孩子放任自流。微笑面对孩子，就是重在培育孩子学习的积极性，就是以一种最美好的态度来关心孩子的学习，支持和鼓励孩子的学习，给孩子以最大的学习动力。呵，就说这些吧，希望对大家有用啊。

第四篇：我国“支持留学,鼓励留学,来去自由”政策

易成教育出国留学赢在选择赢在起点

中国政府坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策

中国政府坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策，鼓励海外留学人员以不同方式报效祖国，主要采取了六种措施：

第一，不断完善和创新留学工作管理机制和选派机制，有针对性的选派国家急需的人才以及战略需要的人才，使越来越多的留学人员进入到国外高水平的大学和研究机构进行学习、研究和工作。

第二，确定了国家公派出国留学重点支持的几大领域，包括通信和信息技术、农业高新技术、生命科学和人口健康、能源与环境等，加大派出非通用语种进修人才和高级翻译人才的力度，为中国外交事业以及外贸各方面的事业提供人才支撑。

第三，针对西部地区历年选派出国留学人员少的情况，使派出人员既适应西部的需求，又有利于学成以后回归到西部，成为西部地区高层次人才培养的重要途径。

第四，设立“长江学者和创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”、“新世纪优秀人才物质计划”、“入学者出国研修项目”以及青年骨干教师出国研修项目，对高校人才建设提供强有力的支持。

第五，积极创新国家出国留学的机制，通过建立多种资助模式，如提供与国内外机构联合资助，形成多渠道筹措留学资金的格局，设立国家优秀自费留学生奖学金。

第六，加强对自费出国留学的引导和服务。使留学人员回国和为国能干事、干得成事，积极从政策、工作、学习和生活以及他们的家属和子女方面创造良好的环境和条件。

第五篇：关于给予医院高层次人才优惠政策的请示

关于给予XX医院高层次人才及急需人才引进优

惠政策的请示

县政府：

我院是一家集医疗、教学、科研为一体的综合性医院，承担着海丰县及周边地区重要的医疗保健服务。近年来，我院加强内涵化建设，加快学科建设，拓展新医学技术项目，业务规模取得了快速发展，现床位数已增至738张。医院快速发展的同时，人才队伍建设相对滞后，不能适应医院新时期发展需要。尤其是体现在高层次及业务骨干人才的短缺上（高级职称76人，占专业技术人员9.9%；硕士研究生8人，仅占专业技术人员1%；具备主任医师职称只有4人；中级职称业务骨干人才134人，仅占专业技术人员17.5%。），已严重影响新技术项目的拓展及学科建设，阻碍医院发展的步伐。为建设一支结构合理、高效精干、具有区域竞争力的高素质人才队伍，保证创建三级综合医院工作顺利进行，推动医院跨越式发展，经我院充分研究，决定面向社会引进一批高层次人才及业务骨干急需人才。

高层次人才及业务骨干急需人才的引进是一项系统性工程，除了医院自身努力外，还需上级各部门的大力支持配合。根据《汕尾市引进高层次人才暂行办法》（汕委办[2011]19号）文件精神，为使高层次人才及业务骨干急需人才引得进，留得住，请县委县政府给予我院如下优惠人才政策：

1、在我院高层次及业务骨干急需人才引进过程中，协调有

关部门尽量简化手续，建立起引进人才的“绿色通道”：由我院确定人选后，向县人力资源社会保障部门提出申请，并填写《海丰县引进高层次人才登记表》，经审核同意后按程序办理调入。

2、在完善规范人事政策的基础上，给我院在选人用人自主权，充分尊重用人单位的自主权，落实“用人单位选人，人事部门审查”的进人机制。

3、给予引进人才解决编制问题，不受单位人员编制数限制；聘任专业技术岗位时，可按原技术资格聘任，个别表现突出的还可实行低职高聘，不受岗位职数的限制。

4、引进的人才，其配偶、子女、父母均可随迁来我县。由我单位、公安及教育等相关部门为引进人才妥善办理入户及其配偶的就业、子女入学入托等问题，子女入学入托我县公办学校可自主择校，不受限制，且不得收取政府规定以外的任何费用。

5、引进人才与我院签订5年以上工作合同的，除享受国家及本地区规定待遇外，享受如下待遇：

属高层次人才的，每月享受1000元岗位补贴，并提供过度性住房，主任医师给予一次性发给安家费20万元，副主任医师给予一次性发给安家费15万元；属业务骨干急需人才（包括硕士研究生）给予一次性发给安家费3万元。人才引进的各项费用，可由我院建立“高层次人才及急需人才专项基金”加以保障。

二〇一二年十月二十七日