医院法治建设实事

第一篇：医院法治建设实事

医院法治建设实事

近年来，我院以“五五”普法依法治理为契机，以“法治进单位”为手段，坚持科学发展观，深入贯彻落实卫生系统党委关于法治建设工作部署，紧扣依法治县领导小组关于以“法治进单位”为基础开展法治建设为民办实事活动主题，结合我院医疗工作实际，着力推进健康工程，努力实现社会认可、人民满意医院的目标。

针对这一目标，我院领导认真研究、缜密部署，以建设人民满意医院为载体，以落实民心工程为抓手，确保为民办实事活动的有效开展，切实做到了“三个突出”：一是突出医疗安全，推动医疗行业优质服务；二是优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务；三是突出民心工程，通过创新托管模式，对药品、医疗器械集中大采购、压减药品价格，为参加新型农村合作医疗群众解决“看病难、看病贵”问题，减免新农合作病人医疗费用447.99万元，向参保农民让利36.8万元。积极配合地区集中招标采购经办机构做好药品、医用耗材招标采购工作。招标采购药品：西药1678个品种，中药1140个品种，价值49129750.18 万元，向病让利1786.69 元，招标采购医用耗材上千余个品种，向病人让利27万余元。

通过法治创建为民办实事活动，有力地保障了人民群众身体健康、促进了社会经济发展，推进了法治实事工程建设。

一、高度重视，组织有序，措施到位

（1）舞好一个龙头。院党总支就是抓好各支部班子这个龙头，将“法治进单位”活动摆上重要议事日程，多次召开各支部班子专题会，首先提高各支部班子的思想认识。同时，各支部班子成员集体在全体职工大会上表态发言，接受职工的监督，增强了领导干部带头学法、用法、守法的自觉性，也让全体干部职工清楚地看到总支部的决心和信心。

（2）强化一个保障。就是强化组织保障，我院专门成立了“法治进单位”活动领导小组，书记、院长亲自挂帅，各支部班子成员全员上阵，并设立了活动办公室，由党办主任兼办公室主任，同时配备了1名兼职工作人员，形成了普法依法治理骨干队伍，做到事事有专人负责，确保落到实处党政工团共同参与，落实了具体工作人员和职责，确保了此次活动有专人抓，有专人督办检查，从而在全院形成了上下融合、齐抓共管、整体推进的工作网络。

（3）做到三个到位。一是氛围营造到位。我院及时组织召开了“法治进单位”动员大会，悬挂了横幅，张贴了标语，开办了法律学习专栏和橱窗，制作了活动宣传展板，开辟了法制学习园地，为“法治进单位”营造了浓厚氛围；二是方案措施到位。我院结合实际，制定了《莎车县人民医院“法治进单位”活动实施方案》，在活动内容、时间、落实等方面作了科学、详细的安排部署，并进一步明确了活动目标和要求。三是经费投入到位。我院根据实际需要，及时审批普法经费，加大了对活动经费投入，2008年我院投入2万多元，购置500多本普法教材、法制宣传设备，为整个活动的开展提供了保障。

二、强化医疗服务, 创建满意医院

为了让社会认可、人民满意，整体推动医疗行业的优质服务，我院从开展人民满意医院创建活动入手，着力抓好以下三个方面：一是切实改善医疗服务。紧紧围绕“以病人为中心，提高医疗服务质量”这个主题，进一步健全制度，落实责任、完善设施，加强考核，增强患者的医疗安全感、满意度，加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院基础管理，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合法执业、合理检查、合理治疗、合理用药。二是依法妥善处置医患纠纷。把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，切实做到依法、公平、公正，维护医患双方的合法权益。运用综合手段，努力在第一时间化解各类医患纠纷，严防因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件，保障医疗秩序的正常运行和医疗环境的安全稳定。三是建立医疗服务信息平台，增加透明度，满足患者的知情权和选择权，通过宣传板、电子显示屏等多种方式向社会公示行政权力事项、法律依据、办事程序和环节、收费标准和依据以及监督方式和途径等。还在窗口地段设立公布了举报、监督电话，接受社会监督。营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感。四是提高了全院职工的法律素质和依法办事的能力。自“法治进单位”活动开展以来，院领导班子成员逐渐形成了“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符

合法”的氛围，法律素质也明显提高。全院干部职工依法办事、依法行医和自觉遵守法律法规、运用法律武器保护医院及自身合法权益的和谐法治环境。

三、普治并举，完善制度，加大宣传力度

（1）广泛宣传，形式多样。在全院广泛开展普法教育，请法律专家来院授课，采取集中学习与平时自学相结合的方式学习法律知识，院普法小组还以板报，标语等形式经常提醒大家提高法律意识。

（2）坚持学法、用法和守法。从医院工作重点的实际出发，有针对性地开展医疗法律及法规的学习和宣传，进一步增强了职工的法律意识，提高了法律素养，依法开展执业活动。在加强法律知识学习的同时，运用典型案例进行生动的法制宣传教育，不断提高全院人员的学法用法水平，把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，把“五五”普法和加强医疗卫生行业作风建立相结合。在法制宣传中明确我院领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的职责，增强了我院职工对法律的理性认识，提高了守法，用法的自觉性。

（3）制度健全，落实责任。我院在不断健全完善各项医疗工作的规章制度外，还分别制定了学习法律法规培训制度、创建平安医院实施方案、安全生产工作制度、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案、突发事件应急预案等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责，使全院医护人员都置身于制度的约束和管理之中。每年年初，我院都与科室签订综合目标责任书、普法目标责任书，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面。使医院各项工作都能做到有要求、有布置、有检查，有力地促进了普法依法治理工作的开展。

（4）是进一步加强医院民主法制化建设。在医院管理中长期坚持院务公开制度，按照“政务公开”原则，制定了我院《大事议事制度》、《重大经济、人事、基建事项集体决策制度》，在全院各级党组织、党员、干部职工中推行服务承诺制，对服务态度、办事时限、服务意识、办事效率、完善首问负责制都做出公开的承诺，对医院重大的活动、财务收支、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年召开1次职工代表大会，收集职工对医院管理及建设的意见和建议，以便改进工作。

（5）加强内部治安环境。我们把“依法治院”与“平安建设”结合起来，安装了6部监视平台、68部监视摄像头，1个中央控制点，20个巡更点集成医院内部网络监视系统，在原来的基础上更新红外线监控显示系统，同时投资30万元，为家属区安装摄像头18个，为重点部门安装了防火门、防盗门窗，加强保卫人员夜间的巡逻值班，预防扒窃、谨防偷盗。通过这些措施的落实，有效地预防了偷盗、失窃案件的发生，提高医院内部安全保卫工的工作效率，得到了全员干部职工的一致好评。

四、强化民主监督，构建法治医院

（1）坚持院务公开。建立院务公开组织领导体系及监督体系，将院务公开提高到实行“民主管理，民主监督”。凡职代会职权范围内的事项和涉及职工切身利益的问题一律公开，每年医院的总结、计划，经费及其它事宜，都要经职代会审议通过，职代会闭会期间由院务会、党政工联席会议、职代会联席会议、职工代表座谈会、院情发布会等形式研究和通报医院重要事务。医院还实行先进的微机化管理，如HIS系统（医院管理系统、院长查询系统、医师、护士工作站等）、RIS系统（报告系统）等，使医院的科学民主管理更具有先进性、时代性和开放性。

（2）强化民主监督。设立意见信箱、公布举报电话、接待来信来访患者，同时，采取召开病员座谈会、科室公休会、满意度调查等方式听取社会、职工、患者对我院及医护人员的意见建议，及时解答患者的各种疑难问题，对群众、职工提出的问题和对来信来访人员做到了件件有答复，事事有落实。从全县聘请各界10名行风政风社会监督员对我院行风政风工作进行监督，形成了民主监督、社会监督制约机制。

（3）抓医德医风建设，提高服务水平。弘扬白求恩精神，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医的行业风尚，树立“献身中医药，为实现中医药现代化作贡献”的学习职业理想，抵制拜金主义，个人主义和一切有损于群众利益的行为，设立“投诉箱”，自觉接受广大群众的监督检查，发现问题及时整改，并把检查结果同职工的政绩、评先、奖惩挂钩，一旦发现不廉洁的行医，收取和变收取红包、回扣的现象，将从严处理，决不手软，对在工作中涌现的先进集体，先进个人大力表彰，广泛宣传，在全院形成崇尚先进学习先进的风尚，培养和造就一支素质高、政治强、业务精的医疗队伍。

五、抓好民心工程，构建和谐医院

（1）解决群众“热难点”问题。针对群众和社会普遍关注的“看病难、看病贵”问题，我们积极采取了以下措施：一是基建工程及大型医疗设备、耗材，药品招标采购工作。积极参与药品及医疗用品集中招标采购，履约率达到100%。最大限度地挤出药品虚高水分，按照“同一质量层次以最低价中选”的原则，确保药品集中采购评审工作公开、公正、公平，克服和杜绝一切人为因素的干扰和暗箱操作，有效遏制医药购销中的商业贿赂行为。同时，在我县现行药品零售价的基础上，将药品价格再下降5个百分点，让老百姓得到更大的实惠。二是完善基本医疗与大额医疗费用救助相结合的新型农村合作医疗制度，今年又提高了政府合疗筹资额，使人均合疗筹资额达100元，同时，不断扩大参保范围、报销范围，提高基本医疗报销和大额医疗救助比例，真正使农村群众无病早防、有病早治、大病有救助，并把没有享受城镇医保，也没有享受到企业福利保险，又没有经济能力参加商业保险的城镇居民也全部纳入到了新型农村合作医疗参保范畴。三是完善惠民措施，在现有莎车医院的基础上，不断扩大范围，在全县29个乡镇卫生服务中心开设惠民门诊，开展惠民服务，切实解决特困群众就医困难。四是完善基本医疗服务保障措施，加快县级医院的现代化建设步伐；抓好乡镇卫生服务中心的规范化建设，改善病人就医条件，开展社区诊断和随访，建立居民健康档案，推行电话预约、家庭病床等服务模式，让社区群众享受方便、快捷的服务；完善村级社区卫生服务站建设与管理。

（2）措施到位、强化服务理念。通过开展“五五”普法活动，医院不断加强按照医德医风、医疗法律法规，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便、安全和人性化的医疗服务。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施。对收费窗口重新布局，在每个楼层都设立一个收费窗口；新开设了治疗饮食、病员饮食等服务；定期组织专家前义诊，对青年医务人员进行传、帮、带，缓解病员找专家看病难的矛盾；努力降低门诊病人费用，将出台门诊病人处方最高限额措施；落实便民

措施30多项，及时解决病员就诊中的疑问和困难，受到了病员的好评。通过一系列的措施和方法，我院未出现非法行医和非法用工现象；医疗事故发生率逐年下降；传染病监测上报及时、全面。传染病网络直报2006年为1430例、2007年为2027例、2008年为2692例，2009年3647例，2010年上半年1871例，未发生迟报、缓报、漏报、瞒报现象。

依法治院工作的深入开展，使得我院的各项工作有序推进、蒸蒸日上。我们将继续认真实施“法治进单位”工作，充分认识普法依法治院工作是一项长期的系统工程，在工作中积累依法治院工作的好经验、好做法，不断健全各项制度，增加普法工作经费，强化工作措施，多渠道创新形式，积极推进医院管理的法制化进程，为加快医院改革发展步伐，维护社会稳定，促进建设和谐做出新的贡献。

第二篇：医院实事

服务Services

用心倾听，细心诊断，耐心解答

精心治疗，热心服务，衷心祝福

—— “六心服务”已经成为和平众多特色服务内容之一—— “六心服务”已经成为和平众多特色服务内容之一

医院长期重视基础建设，努力倡导全员、全程、全方位服务于患者的服务准则，积极引进和培养高级技术人才，鼓励竞争，择优扶持部队建设所需、社会所求、患者所急的新学科及新项目，使医院的诊疗水平和服务质量得到快速的发展，位居全军先进医院的行列，在珠海市享有盛誉。医院设有国内男科学术、临床研究中心和国际男科最新技术和成果，确保阳光医院总是居于男科技术前沿。

在医疗质量方面也实行狠抓，切实维护患者根本利益，严格执行世界卫生组织制订的诊疗标准，用实事求是的科学态度为患者看病;针对少女意外妊娠救助服务上，都围绕着“以病人为中心”来展开，正是这些细节体现出和平浓浓的“人性化、人情化”诊疗氛围，让患者体会到一种平等的交流，一种心贴心的感动。

环境Environment

珍惜生命 关爱健康

黑龙江和平医院座落于哈尔滨市南岗区宣化街457号，交通便利。医院2012年8份投入重金，由专业设计师精心设计，将医院再次装修，其独特的创意设计，使医院再次拥有宽敞明亮的诊室、温馨整洁的病房。而且细心周到的护士、和善亲切的专家、精良齐全的医疗设备、精湛丰富的临床经验，随时为每一位患者提供真诚的服务。

文化Culture

风雨十年我在你身边

9年光阴荏苒9年锻造磨练

9年开拓进取9年金色品牌

用专业筑起长城 营造出龙江人民的健康家园

2012年8月23日，黑龙江和平医院在龙江人民的爱护下，走过了9年风雨历程，迎来了辉煌的10年华诞。正是这9年兢兢业业的历史，把和平精神凝铸成了万众瞩目的健康品牌、医学界典范，更把黑龙江和平医院营造成为患者心目中的一方绿洲，成为龙江百姓的健康家园。面对过去，和平人无比自豪，却绝无自满，面对未来，和平人将一如飞翔的白鸽，克其难、忍其苦、奋其志、涉其远，撑起医疗领域的一方蓝天，为建设百年名院而不断奋斗！回馈社会

第三篇：2012年法治南京建设十件实事

宁治［2012］6号

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关于印发《2012年法治

南京建设十件实事》的通知

各依法治区（县）领导小组，市有关部门和单位：

现将《2012年法治南京建设十件实事》印发给你们，请按照《法治南京建设为民办实事工作规范》（宁治[2007]4号）要求，认真抓好落实。

附：《2012年法治南京建设十件实事》

南京市依法治市领导小组

二○一二年四月五日

主题词：法治南京十件实事通知

报：市委、市人大、市政府、市政协，省依法治省办

送：市依法治市领导小组组长、副组长，市依法治市办主任、副主任

印数100份

12012年法治南京建设十件实事

1、推进新增违建查处工作。加强对城乡建设规划落实的管理与监控，强化与新增违建查处工作相关的宣传工作、举报受理、违建认定、查处执行、纪检全程跟踪等机制建设。突出查处重点，重点查处青奥场馆周边、主要道路两侧、待开发建设地区、老旧居民小区、铁路沿线、河湖沿岸地区的新增违建。建立健全以区为主的违建管控责任体系，实现新增违法建设“零目标”。对查处新增违建不力的单位和公务人员进行问责。（牵头单位：市城管局，承办单位：市规划局、市国土局、市住建委、市纪委（监察局）、各区县）

2、提高行政负责人出庭应诉率。制定并实施行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作意见，建立与行政负责人出庭应诉工作有关的案件协调联席会议制度、培训指导制度、情况统计报告和通报制度、考评制度。适时召开会议，部署和推动行政负责人出庭应诉工作，实现行政负责人出庭应诉率逐步达到90%。（牵头单位：市政府法制办，承办单位：市各部门和各区县）

3、构建保障性安居工程效能监察机制。围绕解决保障性安居工程建设、分配、运营、管理等方面存在的突出问题，针对保障对象的审核、保障房的建设质量、房源的分配和资金使用等重点内容和环节，开展专项效能监察。积极构建“E路保障”信息管理系统，实现保障性安居工程的保障对象审核、房源管理、项目管理、分配管理、后续退出、效能监察等全过程网上运行。（承办单位：市监察局、市住建委）

4、完善财政政策调控功能和奖补制度。加强对平价直销店实行经济补贴或奖励政策制度的落实力度，安排和争取专项资金奖补平价直销店建设。建立全市村级公益事业建设一事一议财政奖

补项目管理制度，制定一事一议项目和资金管理办法，健全专户管理、财政报账、项目公示、指导管理等各项制度，保证奖补资金安全规范使用。（承办单位：市财政局）

5、维护实现群众享有的文化权益。加强对广播电视广告制播监管，督导广播电视机构按规定执行公益广告播放规定。规范境内卫星电视接收服务，对养老院、儿童福利院等机构申请安装接收境内卫星电视节目实行许可、提供服务。加强对营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的管理，建立文化与工商行政、通信管理部门联合查处“黑网吧”工作协调机制。开展“扫黄打非”工作，净化出版物市场和网络内容。（承办单位：市文广新局）

6、推进网上诉讼服务中心建设。围绕落实司法为民要求，深化加强诉讼服务中心信息化建设，利用和依托互联网向群众和当事人提供法律咨询、诉前调解、立案审查、档案查询、材料收转、约见法官、判后答疑、信访投诉、司法救助等全方位、多层次、全覆盖的司法服务。（承办单位：市法院）

7、提升地产食品质量。开展销往机场、车站、码头、景区景点等窗口地区的地产食品生产企业的专项检查千日行动。创建示范食品企业，提升食品企业整体质量安全水平。试行企业开放日活动，鼓励示范企业对社会开放、设立开放日，供社会代表参观。创建市级绿色市场40家，以规范储备粮运作行为推进食品安全保供。（承办单位：市质监局、市商务局）

8、维护民生合法权益。全面落实城乡居民社会养老保险办法，实现养老保险制度全覆盖。修订《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》，推进落实残疾人免费乘坐市内公共交通工具的政策，积极实施《南京市华侨归侨侨眷权益保护办法》，推动流动人口计划生育基本公共服务制度全落实、全覆盖，开通“12309南京检察民生服务热线”。推进法律援助示范化窗口建设，确保法律援助案件满意率98%以上。（承办单位：市人社局、市民政局、市审

计局、市财政局、市残联、市侨办、市计生委、市检察院、市司法局）

9、青奥会筹办法治保障专项行动。组织开展“迎青奥”系列法治宣传、教育、咨询活动，为青奥建设工程及工作者提供法律服务。加强青奥会应急反应体系建设，完成2万名持证救护员和10万人群众性现场初级救护培训。实施迎青奥城市软环境法治清理系列专项治理行动。研究制定打击“牛皮癣”、街头散发卡片、扒窃、强行乞讨、兜售服务、渣土车乱抛撒等违法行为执法标准。（承办单位：市河西指挥部、市红十字会、市公安局）

10、强化专项行政监管和服务。开展住房公积金执法监督检查，推进住房公积金制度落实。加大南京药品市场药品抽样检验力度，及时公布检验结果。加强旅游合同规范化建设，加大旅游广告监管力度，引导旅游企业及其消费者合法经营依法维权。加大市场价格监管力度，规范经营者的价格行为，推行明码实价。规范和完善邮政报刊亭设施。开展“安全生产年”活动，构建事故预防支撑保障体系，全市亿元GDP生产安全事故死亡率下降9%以上。开展防空防灾救灾法律法规宣传活动，推进人防进社区工作全覆盖。规范水利管理标志，完善涉水公共服务安全体系建设。开展集中式饮用水水源地保护工作，保障饮用水安全。规范节能监察行为，保障节能法律、法规的实施。实施商标战略，力争新增商标注册6000件、市著名商标90件。全面落实《南京市轨道交通管理条例》，规范公共交通秩序。启用化工园区应急响应中心，方便园区企业网上申报安全环保月报。（承办单位：市公积金中心、市人社局、市总工会、市药监局、市旅游园林局、市物价局、市邮政局、市安监局、市人防办、市水利局、南京海事局、市经信委、市工商局、市地铁指挥部、市化工园区管委会）

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第四篇：依法治市10件实事

洛川县关于对 “五五”普法依法治县

工作10件实事的落实情况汇报

为了全面落实“五五”普法《规划》，进一步提高全民法制观念、法律素质和法制意识，深入推进依法治县进程，结合我县“五五”普法工作实际和全县社会治安形势，按照市依法治市办要求，县依法治县办决定在2010年“五五”普法依法治县工作中办好10件实事，现就10件实事完成情况汇报如下：

一、明确目标，落实责任。

接市委、市政府„2010‟1号文件通知后，县委、县政府高度重视，及时召开贯彻落实会议，安排部署10件实事；成立了以县委常务副县长杜喜平为组长，政法委书记魏文涧为副组长，依法治县工作领导小组成员单位为成员的工作领导小组；下发了《洛川县2010年“五五”普法依法治县工作10件实事实施方案》，将10件实事进一步细化分解，明确任务及标准，落实每一项实事的责任单位，并制定考评办法，纳入了年终考评之中。

二、认真履行，确保十件实事落到实处。

（—）强化领导干部法制宣传教育，提高行政管理能力和水平。一是坚持每年组织全县干部法律知识考试，不断探索考试模式，增加学习覆盖率，提高考试参考率，根据不同对象，我们确定了县级领导集中考，乡镇干部就近考，部门单位分散考，考试试卷逐人阅，考试成绩公开通报的方式，以考促学，有力促进了干部学法的积极性和自觉性。今年的考试预计在12

月份组织实施。二是县委理论中心学习组每月坚持学习新颁布的法律法规，并在今年6月份聘请西北大学法律教授在洛川宾馆为其进行了行政法律法规方面的专题讲座。三是2月份司法局邀请了西北政法大学教授肖福禄对县科级领导干部进行了《就业促进法》、《城市规划法》、《侵权责任法》等新颁布的法律法规的培训。四是县委组织部在全县干部的教育培训工作安排中，明确要求党校在开展各类培训中开设法律知识内容。通过学习培训提升领导干部的法律素养，解放了思想，在推动科学发展、促进社会和谐发挥更大作用。

（二）加强行政执法人员法制宣传教育，提高行政执法能力和水平。一是举办行政执法人员培训班。8月10日至13日，县法制办举办了两期为期四天的全县行政执法人员培训，各行政执法部门的行政执法人员和行政执法监督检查人员共计200 余人参加了培训。进一步增强了我县行政执法人员的执法素质，提高业务水平和能力，为指导和督促各单位更好开展行政执法工作奠定了强有力的理论基础。二是开展行政执法案卷评查；五月份，由司法局组织实施，从人事局、法制办、政法委抽调人员，并邀请县人大代表、政协委员参与，组成行政执法案卷评查小组，按照《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》的要求，对全县行政执法单位的案卷进行了评查，形成了评查意见，9月份市依法治市领导小组对我县的行政执法案卷进行了抽查，对我县行政执法工作给予了充分的肯定。

（三）加强青少年法制宣传教育，确保青少年人身安全。一是今年5月份在政法系统中抽调业务精、能力强的专业人员，聘任为全县36所中小学的法制副校长，为青少年讲解法律知识和相关的安全常识；二是在城郊8所中小学开展服刑人员现身说法活动。三是为学校免费送赠送《青少年学生法律知识读本》等有关资料300册，在学校建立法律图书角，向学生借阅。使在校学生增强法制观念，逐步做到知法、懂法、守法，并初步学会用相关法律保护自己

（四）继续推进送法下乡活动，提高农民法律素质。一是向30多个行政村免费捐赠了包括《五五普法法律知识读本》、《农村法律知识100问》、《农民法律知识读本》、《法律援助条例》等法律法规书籍 1万余本和其他宣传资料，在村图书室建立了法律图书角。二是组成普法宣讲团对全县360个村委和调委会成员进行轮训。三是结合“平安洛川、法制洛川”创建活动，积极开展“一村一警一干”活动，组织365名政法干警深入全县365个行政村开展法制宣传教育工作，全县累计培训10万余人次，使《道路交通安全法》、《物权法》、《土地法》、《民法》、《陕西省村庄规划建设条例》等法律法规得到了普遍宣传，有效提升了广大群众对违法犯罪的抵御能力。四是对农民开展反邪教警示教育。今年4月份，由县委防范处理邪教办公室牵头，综治办、司法局、民宗局统参与，以“反对邪教、破除迷信、崇尚科学、传播文明”为主题，利用全县集会日开展为期一个月的送法下乡活动，通过摆放展牌、播放录音、现场咨询、发放宣传资料等方式，集普法宣传与服务一体，收到了良好的社会效果。同时积极联系电信、移动、联通公司向县全县人民发送以反邪教为主题的普法短信20万余条，委托县电影公司通过数字电影将反邪教普法影像传播到广大农村形成了普法形式多样话的工作局面。

(五)加强企业经营管理人员法制宣传教育，争创诚信守法企业。一是举办企业管理人员法律知识报告会，县经发局、商务局邀请知名教授为县规模以上企业管理人员举办了一场以公司法、合同法、担保法、劳动合同法、劳动仲裁法为主要内容的法律培训，对进一步提高企业管理水平和依法诚信经营的意识。二是围绕经济转型升级，把握重点，积极开展“公证、律师与企业对接”活动。律师、公证机构与骨干企业、大型企业、订立服务协议，建立合作关系，为企业提供全方位的法律服务，做到企业的重大决策有律师参加、企业的重大问题有律师解决、企业的招商引资有公证人员参与、企业的合同有公证人员把关和公证，保证企业得到及时、优质、高效的法律服务。

（六）加强进城务工人员、流动人口法制宣传教育，弥补法制宣传的空白。今年把进城务工人员的法制宣传教育列为普法重点，首先围绕学习宣传宪法、劳动法、劳动合同法、婚姻法、继承法、民法通则、刑法和治安管理处罚法等与进城务工人员生产、生活密切相关的法律法规进行宣传，不仅提高了务工人员的自我保护意识，还有效减少违法犯罪案件的发生。二是围绕学习施工安全意识教育，重点学习宣传安全生产法、公

共安全和职业安全常识，确保施工生产的正常进行。三是围绕消防安全教育，重点学习宣传消防法和消防安全知识，减少和避免灾害事故的发生。四是将法制教育与社会公德、职业道德有机结合，在外来务工群体和流动人口中形成遵纪守法、踏实进取、爱岗敬业的良好风气。

（七）、加强网吧经营从业人员法制宣传教育，营造绿色

网吧。为进一步加强洛川县网吧管理工作，提高广大经营业主依法经营意识，促进网吧行业健康发展，文化局、公安局、工商局举办了“洛川县网吧经营从业人员法制培训班”、各网吧经营业主等50余人参加了培训。通过这次培训，进一步提高了各网吧依法经营、文明经营、文明服务的意识；为进一步净化网吧经营环境，抵制低俗暴力内容在网吧传播起到了积极的预防作用。

（八）、建立健全政府法律顾问制度，建立法治型政府。一是建立和完善政府法律顾问制度，推进依法行政，加强执政能力的客观需要，聘请律师担任政府部门法律顾问，全面介入行政机关决策和行政执法领域，积极参与突发事件应对，提高政府依法执政能力。今年县政府各部门均聘请了法律顾问，该项制度实施以来，各单位法律顾问积极配合各单位工作，发挥自身的法律优势，最大限度地避免各单位在管理行政事务、经济和文化事业、社会事务上的失误，为实现区经济和社会稳步发展提供了有效的法律保障。二是开展“公证服务县重点工程”活动；司法局开展“公证服务县重点工程”活动。公证处紧紧

围绕县委县政府的中心工作，加大为深化经济结构调整、扩大招商引资、加快城市建设、规范市场经济秩序的服务力度，积极参与项目招标投标及评标过程，进行现场监督公证，有效地杜绝了招标过程的不当行为，确保了招标评审过程的顺利进行。公证处为县重点工程建设保驾护航的做法得到了县政府相关部门和建设单位的高度评价。

（九）营造宣传氛围，建立法制宣传阵地。今年，各单位均在设立政务公开栏的基础上，设立了专门的法制宣传橱窗（栏），主要宣传本单位执行法律和人民群众日常生活需要了解的法律，这样既有利于群众对照监督执法单位的执法行为合法性，将普法宣传常态化开展。

（十）以新闻媒体为载体，进行法制宣传。在洛川电视台开播法制栏目，讲解典型案例。积极为政法影像栏目提供新闻线索，宣传我县依法治县在工作中的亮点，扩大普法宣传面，在《延安日报》发表专刊宣传“五五”普法成果。

总之，在县委、县政府的高度重视下和有关部门的大力协调配合下，经过共同努力，使我县2010年“五五”普法依法治县工作10件实事得落实，取得了较好的社会效果。

2010年11月2日

第五篇：法治建设

意义

也许与湖湘与生俱来的灵秀地气有关，近年来，湖南总是在全国率先走出先声夺人的一步，创造一项项引人注目的成绩，“填补中国行政程序立法空白”、“建设法治政府的‘湖南模式’”„„如今，《法治湖南建设纲要》的审议通过，更是让湖南在法治建设的探索与创新的这个节点更加光芒四射，让“法治湖南”的名片大放异彩。美国著名法学家伯尔曼曾说过：“法律必须被信仰，否则形同虚设。”湖南将“法治湖南”提升到法规层面，而不是停留在口头上、文件里，显然是把“法律”当成必须的社会管理“信仰”，无疑对湖南来说意义重大。

纲要的出台是保障湖南科学发展得以践行的稳固基石。

周强多次强调，建设法治湖南是建设社会主义法治国家在湖南的具体实践，是贯彻落实科学发展观、实现和维护最广大人民的根本利益、全面推进“四化两型”建设的需要，是省委根据新形势，立足新起点，顺应广大人民群众新期待作出的重大决策。他还提出“抓法治就是抓发展，就是抓科学发展”的口号，为此，湖南积极打造一个公开、公平、公正、可预期的法治环境来为科学发展“保驾护航”。但是无疑这会是一项长期艰巨的任务，需要坚持不懈地去推动。《纲要》作为法治湖南建设的行动纲领，会要求湖南按设定的目标持之一恒的走好、走下去，那么它对于湖南的科学发展之路就像投下了“定盘石”。这个《纲要》会产生强大的推动力，推动湖南尽快的走上科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程，提高整个湖南的法治化水平，让科学发展观的精神实质在湖南生根、开出奇葩、结出硕果。

纲要的出台是保障人民“四项权益”得以彰显的重要条件。

法治是政治的重要内容。随着民主法治建设的深入，人民群众对国家政治和社会生活的参与，将呈现出越来越积极的发展趋势。法治湖南的进程，人民群众应当是积极的建言者与参与者。为此，省委书记周强在湖南省庆祝“五一”国际劳动节大会上发表重要讲话时强调，要“大力推进‘法治湖南’建设，切实保障广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权”。切实保障湖南人民的四权，是“法治湖南”建设问民意、聚民力、合民心的重要保证。《纲要》的出台，显然有利于更好维护、实现、发展人民群众参与“法治湖南”建设的各项权利，为社会各阶层成员都能自由的表达自身权益诉求提供了条件与法律支持。由此也就有利于拓展法治建设的内生动力，让人民群众成为“法治湖南”建设的重要推力。从而实现上下相得益彰，形成整体建设的合力。纲要的出台是保障法治政府“湖南样本”更加出彩的得力推手。

当代中国，市场经济要求的社会控制模式必然是法治而非人治。只有实行“法治”才能更好的限制权力，约束权力，让权力在合法合理的轨道上运行。五年来，以《湖南省行政程序规定》为起点，湖南开启了中国行政程序立法破冰之旅，之后，《湖南省政府服务规定》作为我国首部关于“服务型政府建设”的省级政府规章出台。几个规章的出台，打造了一条依法行政逻辑链条，像是在干部头上戴上“紧箍咒”，开启了一场行政机关“作茧自缚”式的革命，并由此打造了依法行政、建设法治政府的“湖南模式”。《纲要》的出台，会让政府更能“正确地做事”和“做正确的事”，会提高政府按程序办事的自觉性与主动性;会让服务老百姓不仅成为广大干部的一种自觉意识，而且成为一种法定义务。由此，会推动法治政府这个“湖南样本”更加出彩出新。[