加强协会组织建设

第一篇：加强协会组织建设

加强协会组织建设 助推计生工作和谐发展 ——关于石界河乡计生协会组织建设的调查报告 推进基层计划生育工作协会组织建设，是新时期、新形势的要求，是落实以人为本，贯彻科学发展观的具体体现。计划生育协会组织的作用，是根据我国社会发展出现的新情况、新问题由计生部门依法产生的民间组织，是从更深层次上对农村经济社会管理体制的探索和创新，对于巩固农村基层政权建设，加强农村薄弱环节，激发农村发展活力，创建农村生育文明新风，提高人口素质，构建农村和谐社会，促进农村经济社会稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。石界河乡地处西峡县西北部，距离县城67公里，331省道穿境而过，交通便利，信息通畅。现辖9个村委会，总人口1.1万余人。目前，该乡计划生育协会组织设有会长1人，副会长3人，秘书长1人。全乡9个村委会都建立了协会组织，理事80余人，会员人数达到了1100余人，宣传服务阵地10个。我乡成立计划生育协会组织以来，坚持以全面落实中央、省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针，以创建“婚育新风进万家”活动为载体，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现“两个转变”为目标，以人的全面发展和育龄群众的需求为出发点，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育新机制要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，全力发挥基层计划生育协会组织作用，并在探索与实践中取得了明显成效。

一、主要做法和成效

（一）强化领导,确保计划生育协会组织建设健康发展近几年来，乡党委、政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，统一认识，牢固树立人口和计划生育工作更要发挥协会组织作用，坚持从群众需求入手，积极探索新时期推进人口

和计划生育工作的新思路及新措施。依法选举产生政府乡长为计划生育协会会长，乡人大主席、乡党委副书记、乡纪委书记为副会长的协会组织机构。多次以协会组织形式总结人口和计生工作实践与经验，分析研究人口和计划生育工作面临的形势和工作中存在的问题，按照《石界河乡计划生育协会章程》，明确指导思想、目标、内容、要求。并适时召开全乡计划生育协会工作会议，把协会组织活动与工作目标考核同安排同部署。逐级明确协会工作重点和任务，落实领导责任，明确各自职责，初步形成了各方参与、齐抓共管、综合治理人口问题的合力。

（二）注重实效,充分发挥计划生育协会组织作用协会组织坚持以宣传教育为基础，营造有利于“有位更有为”的舆论氛围。乡协会组织把宣传教育作为开展活动的重要推动手段，坚持城乡抓宣传媒体，农村抓宣传阵地。在宣传面上求广，在宣传内容上求新，在宣传方式上求活，融宣传教育于优质服务之中，做到了四个融入：即把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全乡广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、生殖健康检查、艾滋病防治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入农村精神文明建设之中，通过开展建设小康村、示范村、文明村、文明户、等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念。

（三）狠抓落实,逐步提高计划生育协会地位

协会组织是一项多功能的服务性工作，没有现成的模式可以借鉴。按照省、市、县人口和计划生育协会组织的有关要求，该乡从实际出发，科学规划、分步实施。从2006年起重点突出计划生育村民自治、生殖健康优质服务、节育措施知情选择；2007年全面推进“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”等活动；2008年以开展生育文明示范村（户）创建活动为载体，全面推进“三级联创”活动健康发展；2010年坚持以人为本和科学发展观为指针，狠抓各项工作和创建活动的全面落实，推动了计划生育协会组织的全面发展，提高了全乡人口与计划生育工作水平和质量。一是改进工作方法。近年来，在全乡9个村开展了村民自治工作。具体工作

中，狠抓“五个环节”，强化“五大服务”，力争达到“六个到位”。二是实现基层管理新突破。逐步建立了“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实、民自治”的计生协会工作新机制，实现了工作重心下移，真正把计划生育落实到每个家庭，推动了计划生育由管理型向服务型转变。

（四）坚持以人为本，发挥协会作用，提高优质服务水平按照“以人为本，全面发展为中心，真正体现群众意愿与协会组织指导相结合”的原则，以优质服务为核心，积极开展避孕节育措施知情选择工作，并在转变服务理念和服务方式上做到了“四个关注”，逐步在提高计划生育服务质量和服务水平上实现新突破。“四个关注”：即一是关注群众意愿，开展群众需求调查。坚持把群众需求与意愿作为优质服务的导向，把满足群众生产、生活、生育需求作为服务的出发点和落脚点，广泛征求各界和广大育龄群众对计划生育工作的意见和建议，根据群众需要重点开展了生殖健康咨询检查、致富信息技术培训等工作。今年，该乡为农民举办花豆种植等方面的技术培训班6期、培训群众3000多人次。二是关注贫困群体，开展上门服务。针对全乡、群众居住分散、计生政策和致富信息宣传渠道不畅、绝大部分贫困群众缺医少药的现状，以健康服务进村入户活动为主题，深入各村组农户，送计划生育优质服务上门，为群众提供全方位系列咨询服务，全乡贫困育龄夫妇免费享有基本的计划生育服务，落实率达到了100%。三是关注妇女群众，开展生殖健康服务。针对全乡广大妇女群众，全面开展健康检查工作，为全乡“两户”子女和育龄妇女建立了健康档案，坚持每年开展一次妇女病普查普治，今年以来，已为2000余名妇女进行了妇女病普查普治，查出各类疾病128例，治疗115例。四是关注流动人口，拓展服务项目。在优质服务工作中，突出了对流动人口的政策宣传和优质服务，建立完善了流动人口相关管理制度，每年都要对流动人口计划生育情况进行两次检查和 “三查”服务，随时掌握全乡流动人口落实计划生育政策情况，针对流动人口生育需求及时开展各项服务，扩展了服务项目，满足了流动人口的计划生育需求。

（五）农村生育观念转变取得成效

生育观念发生转变：一是生育观念由传统型向现代型转变。通过近几年来的不懈努力，全乡人口与计划生育工作充分发挥协会组织作用，取得了明显成效，实现了六个新变化，有力地促进了人口与经济社会的和谐发展。通过全方位、多渠道、广角度、多层次、长期有效的人口计生工作宣传和相应的工作措施，人口生育观念实现了根本转变。普遍做到由多子多福向少生优育转变，连续多年符合政策生育率在90%以上；由重男轻女向男女平等、生男生女都一样转变，杜绝了胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为；由早生儿子早享福向生育文明新风转变，晚婚率达50%，基本杜绝了早婚现象；由家庭传统分娩向进医院科学分娩转变，孕妇入院分娩率达到百分之百，母婴健康水平得到有效提高。

二、存在困难和问题

石界河乡计生协工作近几年来有了很大发展，但协会工作也面临着不少困难和问题。

（一）组织建设和机制建设不健全，工作运行效率不高 具体表现在：一是组织涣散，人员素质参差不齐，部分工作人员政治和业务能力不强，对工作程序掌握得不全面、不具体，工作质量不高，二是活动不正常。乡、村基层协会大多数有组织、有制度，但基本上流于形式，有些地方只是挂块牌子，并没有具体办事人。

（二）基层协会发展不平衡 目前，基层协会组织建设仍然有薄弱环节，合格协会甚少，协会建设质量参差不齐。目前该乡有10多个基本合格的村级协会，但是企业协会的建设是一个薄弱环节。近两年，石界河乡大力招商引资，工业发展速度加快，引进多家大型企业，而其中大多数的企业还没有建设计生协会组织，即使有计生协会组织的企业其协会组织质量欠缺，不能很好的发挥计生协的作用。

（三）协会建设经费不足，活力不足 协会领导成员的工作报酬以无偿为主，靠的是对工作一腔热情和无私奉献；工作经费来源单一，仅靠本级财政投入。生育关怀仅靠送一点温暖和爱心，达不到“关怀”的目的。

（四）协会队伍建设面临诸多困难和矛盾 随着乡镇机

构的精简，人员的减少，乡级协会出现了无专人抓的状况，对基层协会的指导功能差。在村级协会队伍中，不少协会骨干和会员小组长外出打工，而新选拔的会员小组长还需要一定的适应期，一定程度上影响了协会工作的开展。

（五）部分协会干部创新意识还不够强 目前存在部分基层协会工作人员不能适应新的形势和任务，对今后协会工作的发展没有新思路、新方法、如在协会工作如何服务于建设社会主义新农村上找不到结合点和切入点；在帮扶、服务工作上缺乏创造性。

三、对策和建议

针对以上问题，提出以下几点建议，供参考。

（一）提高认识，优化结构，抓好队伍，上下协调 协会是计划生育宣传教育工作有效载体，工作常抓不懈的标志是协会活动经常化，群众配合密切化。协会活动正常取决于有一个好的班子，党委政府要从讲政治高度，选好人用好人，充分发挥协会领导班子的作用。让拥有创新意识的年轻人和敢于宣传、带头的各类人才充实协会组织，增强协会活力。要全面提升计生协会管理层的能力素质，进一步强化计生协会的职能作用；基层协会要多向上级请示，上级也要多向基层走，手把手、面对面指导。要积极向党委政府争取资金，动员社会献爱心。协会要加强对帮扶基金的管理，建立协会会员联系户和跟踪服务的工作机制，及时了解群众疾苦，做到资金发放安全，服务到位，帮扶一户、成功一户、影晌一方，总结经验，带动帮扶其它对象，逐步形成计生光荣、计生先富的社会风尚。

（二）进一步解决各级党政领导干部对协会工作的再认识问题 计生协自成立以来，经过发展、提高、巩固，不断壮大，已成为党和政府联系广大群众的重要的桥梁和纽带，这充分说明了计生协具有鲜明的时代特征和中国特色。但是，仍有一些人甚至领导干部对协会认识不足，重视不够，主要原因是宣传力度不够。因此要加大我们的宣传力度，一方面要进一步宣传计生协的性质、作用、任务、工作方式；另一方面计生协要多干出成绩来，“有为才能有位”；再一

方面要多向有关领导请示汇报，引起领导重视。另外，还要协调新闻部门加强对计生协，特别是基层计生协会先进事迹、典型经验的宣传报道，为计生协开展工作营造良好的舆论环境。

（三）狠抓协会的组织建设 组织建设是协会开展工作的基础，广大会员、理事是协会工作的组织者、参与者、实践者，从目前情况看，我省协会基础是好的，下一步重点是巩固、提高。要不断优化协会组织形式，优化队伍人员结构、优化协会领导力量，配齐配强专职副会长、秘书长、会员小组长，把现有的会员加以审查，不能一入会就不管不问，放任自流，要加大培训力度，提高素质，对不合格的会员予以劝退，同时及时吸收一些年富力强、有奉献精神、会技术、能致富的能人加入协会，提高协会的整体素质和帮扶能力。协会人员可以突破总人口数的15％以上。

（四）协会工作的重点要放在农村，服务群众 如何在建设社会主义新农村中发挥我们计生协会的独特优势和作用，是当前需要解决的问题。首先要把基础夯实，要提高会员素质，加强培训；其次，要创新服务形式，并随着建设新农村的需要不断创新，要选择好活动载体，开展有创意、有特色、有实效的活动，重要的是要创造品牌，提高服务质量，体现协会价值，只有这样才能成为新农村建设的主力军。

第二篇：协会组织建设

协会组织建设

协会组织是协会的重要构成部分，仔细明确好各个组织的功能，协调好各个组织之间的关系，才能发挥出1+1>2的功效，保证协会的健康发展。协会看重内部的组织建设是因为只有组织建设的不断加强和完善，才能使协会的运作越来越趋向于稳态。为了使协会更好地发展，满足协会日常事务所需，协会专门设立了相应的工作岗位，并制定了相应的规章制度明确工作者的自身职责，所承担的责任，约束其权利，以此来避免由于职责不清造成的工作上的障碍，保证协会的正常运行。

协会内设有会长，副会长管理日常事务，按社团发展所需划分出训练部、宣传部、财务部和办公室。各个部门均设有部长一名。

会长：吕晶晶 副会长：徐寒博 训练部长：胡之言 魏可 财务部长：蔡凡凡 办公室：叶伟军 胡依超 宣传部长：董洁雅 林彬彬

在协会内部管理上，按照规章制度进行纳新，运作，组织协会成员的活动，由于每年申请加入本协会的人众多，容易出现混乱的活动局面，对此，协会在活动管理方面上，将社员分成几个组别，由大二社员担任组长方便联系通知社员协会消息。

在组织训练方面，建立了考勤制度，考察社员的出勤情况。在对外交流方面，协会经常定期开设跆拳道、空手道、和气道、剑道、健身操等健身活动，组织协会内部比赛交流，对外比赛表演，举办协会联谊活动，举办武学知识讲座等。

协会最高权力机构是会员大会，协会通过制定协会的规章制度，建设协会内部的组织，罢免选举协会内部工作岗位的工作者，审议理事会的工作报告和财物报告，决定重大变更和终止事宜。会员大会每学期举行两次，需三分之二以上会员出席，其决议必须经到会会员三分之二以上通过方能生效，由理事会提议召开。理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭幕期间领导本协会开展日常工作。理事会成员由会长、副会长、及办公室、宣传部、财务部、训练部各部门部长组成，其职责主要为召开会员大会执行大会的决议，向会员大会报告工作和财物状况，领导本社团开展各项具体工作和提出对本社团内部违纪问题处理意见和解决办法。每月召开一次，由会长提议，有三分之二以上理事出席方能召开、其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

会长是协会最高代表，由会员大会选举产生，由上任会长提名，在会员大会会上经全体会员表决，超过半数以上会员同意通过，并上报校团委；任期一年（不得连任）。部长由会长与副会长协商后提名，并经半数以上会员同意通过；任期为一个学期，每学期初进行竞选，可连任（但不得超过两期）。作为本协会的会长，需要具备有良好的言语表达能力和果断的临危决策能力，身体健康，热爱武道，能主持各项正常工作。并且具备本协会一年以上会员资格，在本协会业务领域内有较大影响，在政治素质、学习成绩、管理能力各方面比较突出，未受过学校任何处分等条件，副会的产生也是如此，而且新生与毕业生不得担任会长职务！

会长产生后，将行使主持召开理事会制订学期工作计划，代表宏源武道协会签署有关重要文件，代表宏源武道协会参加各种重要会议等职权。副会长行使具体组织实施学期工作计划；协调管理理事会各部门工作；协助会长开展各项日常工作等职权。

会长、副会长有重大失误，损害协会及会员利益，理事有权要求召开会员大会（需三分之一以上理事要求），罢免其职务（需半数以上会员通过）。若会长被罢免则由副会长代任会长直至下次选举，若副会长被罢免，则由会长提名二至三位候选人，通过竞选规则竞选产生。部长和理事由会长、副会长协商后直接进行罢免。

第三篇：平安协会组织建设标准

1、平安协会建立党组织应具备的条件

按照党章规定，平安协会可根据工作需要和党员人数建立党的基层组织。党员超过100人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会；党员超过50人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的总支委员会，总支委员会下设若干支部委员会；有正式党员3人以上、不足50人的平安协会，经上级党组织批准，可设立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合组成支部委员会。有的平安协会党员虽然不足100人或50人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会或总支委员会。

2、建立平安协会党支部的程序

1、向上级党组织上报申请建立党支部的请示。请示的内容一般包括：建立单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；党支部委员会的组成人员和委员设置方案等。

2、上级党组织批准建立党支部后，召开支部党员大会，选举产生支部委员会。

3、选举产生的党支部委员会，召开第一次支部委员会议，对经上级党组织同意的书记、副书记候选人进行选举，并对委员进行分工。如果党员人数较少，可只设书记，也可以设正、副书记，正、副书记通过全体党员大会直接选举产生。

4、向上级党组织上报选举结果的报告。报告主要内容包括：支部党员大会选举结果，党支部委员会选举结果以及党支部委员的分工情况。

5、上级党组织批复。平安协会党支部正式成立。

3、平安协会党支部职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所负担的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

6、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度。

7、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

4、、平安协会党支部书记、副书记、委员职责

平安协会党支部书记职责

支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员决议，负责主持党支部的日常工作。

1、主持党支部的全面工作，负责制定党支部的工作计划，安排党支部的工作，主持召开党员大会和党支部委员会议，将党支部工作的重要问题及时提交党支部委员会或党员大会讨论决定。参与讨论和决定本单位行政工作的重大问题。

2、负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示及党支部党员大会、党支部委员会的决议、决定，检查各位党员的工作计划执行情况，向上级党组织报告工作。

3、负责抓好党支部自身的思想建设，组织建设和作风建设。负责组织党支部委员的学习，按时召开党支部的民主生活会，充分发挥党支部的集体领导作用。定期组织召开本单位的民主生活会，加强对党员工作的指导，了解党支部建设情况，检查督促党员干部的工作。

4、了解掌握党员的思想、工作、学习情况及干部职工的思想状况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

5、与党支部委员和行政负责人保持密切联系，加强领导班子成员和干部职工的思想政治工作，充分调动各方面的积极性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，共同做好各项工作。

6、负责完成上级安排和部署的工作。党支部副书记职责

支部副书记协助书记进行工作，并完成支部分工的某些专项任务。支部书记不在时，由支部副书记主持党支部的日常工作。

1、协助党支部书记，具体负责和办理党支部的日常工作。

2、与党支部书记和支部委员保持密切联系，服从领导，团结同事，充分调动各方面的积极性。

3、负责起草党支部工作计划，半年和工作总结、上级党委阶段性开展的活动工作总结等文件和材料；做好党支部各种会议记录。

4、负责检查党支部的工作计划和决议的执行情况以及出现的问题，认真坚持党内的各项活动及工作制度和组织制度。

5、负责抓好党性、党风、党纪的教育，落实党员责任制；经常了解掌握党员的思想、工作和学习情况；发挥好每个党员的作用，加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。

6、负责定期召开支部民主生活会，认真开展批评和自我批评。支部委员职责

可根据委员人数和工作需要，平安协会支部委员会可设组织、宣传2名委员。

组织委员分工负责组织方面的工作。主要职责是：

1、了解和掌握党支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活，并按党章规定，积极做好党支部换届改选的准备工作；

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对党员进行思想教育和党纪教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励的建议；

3、正确掌握发展党员的工作方针，了解要求入党积极分子的情况；

4、负责人对入党积极分子的培养、教育和考察，制订切实可行的发展党员的工作计划，严格按照党章规定，具体办理吸收党员的各项工作；

5、做好对预备党员的教育、考察工作，定期完成党员统计，转接党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴的情况等。

宣传委员分工负责宣传方面的工作。主要职责是：

1、根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策；

2、了解和掌握党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议；

3、结合实际，采取各种形式，组织党员学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，学习党的基本路线和基本知识，学习现代科学技术和业务知识，学习党和国家的政策、法规，学习时事政治及完成上级布置的学习任务；

4、做好先进典型事迹的宣传及完成上级布置的宣传任务；

5、平安协会党支部“三会一课”制度

一、“三会一课”制度

指平安协会党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。

二、党员大会的主要任务

传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；贯彻落实本支部的计划、措施；向党员报告工作，听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题，向党员提出新的任务和要求等。其他需要由支部党员大会讨论决定的事项，讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论对党员的表彰和处分。

三、支委会的主要任务

研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况；研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。

四、党小组会的主要任务

组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

五、党课的主要任务

比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统；系统地学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党的路线

方针政策、重大决策；针对党员的思想实际，开展党性、党风、党纪教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。

六、活动要求

1．党员大会一般每季度一次，支委会一般每月一次，党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

2．党支部要对“三会一课”作出统筹安排，拿出全年活动计划，固定党员活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。

3．每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。

4．所有党员都必须按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。

5．组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。6．“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。

6、平安协会党风廉政建设制度

1、范围

本标准规定了平安协会党委成员述职述廉制度的对象、时限要求、基本内容、程序、考评、结果处理等方面的要求。

本标准适用于平安协会党委成员有关述职述廉报告的各项活动。

2、对象

平安协会各党委成员

3、时限要求

党委成员述职述廉报告应每年定期进行一次，如遇特殊情况无法按时举行的应向上级党组织和本党委党员群众说明情况，经上级党组织和本党委半数党员同意情况下择日进行。

4、述职述廉的内容

4.1 学习、落实科学发展观，严格执行政治纪律情况； 4.2 按照职责分工，抓反腐倡廉任务落实情况； 4.3 对分管范围党员干部教育、管理、监督情况； 4.4 坚持民主集中制原则，实行民主决策情况；

4.5 坚持用人标准推荐、使用干部，反对用人上的不正之风情况；

4.6 坚持实事求是、求真务实，防止形式主义、官僚主义和弄虚作假情况；

4.7 履行廉政承诺，接受党内外监督情况；

4.8 遵守不准收送现金、有价证券和支付凭证规定情况； 4.9 遵守个人住房规定情况； 4.10 遵守公务用车规定情况；

4．11 遵守领导干部配偶、子女从业规定情况；

4.12 遵守政府采购、招标投标、土地出让、产权交易规定情况； 4.13 厉行勤俭节约，反对奢侈浪费情况； 4.14 对配偶、子女及身边工作人员教育管理情况。

5、述职述廉程序

5.1 党委成员对一年来工作业绩和反腐倡廉方面的工作作总结汇报；

5.2 基层党员群众对汇报人员相关方面工作和反腐倡廉行为进行问询；

5.3 基层党员群众依据述职人员的述职述廉情况和现实生活中表现对其述职述廉内容进行逐项打分和综合评定。

6、考评

基层党员群众依据述职人员的述职述廉情况和现实生活中表现对其述职述廉内容进行逐项打分和综合评定由述职述廉考评小组对考评情况进行总结归纳。

7、结果处理

述职述廉考评小组将最终考评结果分别报上级党组织、本级纪委，向述职人和基层党员群众通报，供其本人改进，群众监督和组织备案。

7、平安协会党费收缴管理工作标准

1、范围

本标准规定了平安协会党费收缴管理工作的依据、对象、实施主体、内容、程序和监督。

本标准适用于平安协会党费收缴工作。

2、对象

平安协会各级党组织及全体党员及预备党员

3、实施主体

平安协会党委党务办公室

4、内容

4.1 以《中国共产党党的章程》、《中国共产党党费收缴、管理和使用规定》为工作依据进行。

4.2平安协会全体党员及预备党员每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

4.3 交纳党费确有困难的党员，经所在支部研究，报党委批准后，可以少交或者免交。

4.4 党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其

他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

4.5 对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正，对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

4.6 党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

5、程序

5.1 每月月末平安协会全体党员、预备党员自行到中心党委党务办公室主动交纳党费；

5.2平安协会党委党务办公室向已缴纳的党员、预备党员开具收据，作为党费交纳证明；

5.3 次月月初，党务办公室将上月党费收缴情况通过各种形式予以公示，供党员群众监督。

6、监督

平安协会纪委对党费收缴工作的全过程予以监督。

8、平安协会党员发展标准

1、范围

本标准规定了平安协会党员发展对象的条件、政治审查的内容、发展程序等基本要求。

本标准适用于平安协会关于党员发展的各项事务。

2、党员发展对象的条件

2.1 经过一年以上培养、教育和考察的要求入党的积极分子。2.2 政治审查合格。

2.3 本人对党有正确的认识，入党动机端正，作风正派，能自觉以共产党员的标准要求自己。

2.4 培养联系人和党内外多数群众认为其已基本具备党员条件。3 政治审查的主要内容

3.1 发展对象对党的路线、方针、政策的态度。3.2 发展对象政治历史和重大政治斗争中的表现。

3.3 发展对象直系亲属和与其关系密切的主要社会关系的政治面貌、现在职业、政治表现、与本人关系等项内容。

4、发展程序

4.1 确定重点发展对象的程序

4.1.1听取培养联系人汇报培养考察意见。

4.1.2党支部组织委员汇报综合考察意见和政审材料。4.1.3 党支部审阅要求入党的积极分子的全部材料。4.1.4 支部大会酝酿讨论，初步确定发展对象名单。4.1.5 广泛征求党内外群众意见。

4.1.6 支委会认真讨论、综合分析，集体确定重点发展对象。4.2 接收预备党员的支部大会程序

4.2.1 接收预备党员的支部大会，党员应到人数必须超过本支部有表决权的正式党员数的三分之二以上。

4.2.2 发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历和家庭主要成员、主要社会关系的基本情况及需向党组织说明的问题。

4.2.3 入党介绍人介绍发展对象培养考察情况和意见。4.2.4 支部对发展对象是否具备入党条件提出意见。4.2.5 到会党员讨论，发表意见。

4.2.6 支部大会进行表决，赞成人数超过实际到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接受预备党员决议。

4.2.7 发展对象说明自己对党员所提意见的看法及今后的决心。

4.2.8 将支部大会决议填入《入党志愿书》，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委（党总支）审批。4.3 预备党员转正程序 4.3.1 本人提出书面转正申请。

4.3.2 党支部征求党内外群众意见。4.3.3 党支部审查。

4.3.4 支部大会讨论、表决通过。4.3.5 报上级党委(党总支)审批。

9、平安协会文化建设规定

1、范围

本标准规定了平安协会文化建设的组织分工、文化建设内容、工作内容和要求。

本标准适用于平安协会文化建设工作。

2、组织分工

平安协会党委书记负责文化建设工作，办公室具体实施。

3、文化建设内容

3.1 坚持社会主义先进文化前进方向，倡导树立社会主义核心价值观念。

3.2 大力弘扬“以人为本”的和谐文化，提升中心的凝聚力和向心力。

3.3 打造“政务e站，服务无限”品牌服务文化，营造廉洁勤政、高效便民的文化氛围。

4、工作内容

4.1平安协会应积极制定文化建设规划，定期做好文化建设的各项工作。

4.2平安协会应加强文化队伍的建设工作，做好培训和学习工作。

4.3平安协会应积极做好平安协会的文化宣传工作，使中心人员及时了解、熟知平安协会的各项文化建设思想及相关活动。

4.4平安协会应对中心工作人员提供培训和学习机会，开展各类文化培训与学习活动。

4.5平安协会应做好文化建设的组织和实施，举办丰富多彩的文化活动，寓教于乐，提高平安协会的向心力和凝聚力。

5、要求

5.1平安协会工作人员都应积极参加中心文化建设的相关活动，实现中心文化建设“全员参与”。

5.2平安协会组织的各项文化建设活动要积极健康向上，弘扬社会主义先进文化。

第四篇：多举措加强基层计生协会组织建设

广饶县李鹊镇：多举措加强基层计生协会组织建设

通讯员：谷晓彬、李莉、李瑞梅

近年来，李鹊镇计生协采取多项举措进一步加强计生协会组织建设，调整充实镇、村协会组织网络，把协会各项工作落到实处。

一、明确职责，夯实责任。组织协会人员认真学习市、县计生协会工作要点，严格标准，制定切实可行的措施，层层分解任务，明确时限要求，全面落实各项目标任务。

二、建章立制，规范管理。按照县计生协关于基层协会评估认定标准和要求，全面规范乡村协会档案资料，逐次划分档次类别，进行整改和帮建；建立健全镇、村协会监督机制，积极发挥基层协会组织职能作用。

通过加强协会的组织建设，充分发挥计生协会的“桥梁”和“纽带”作用，改进工作作风，提高工作质量。

第五篇：改革创新基层反邪教协会组织建设

改革创新基层反邪教协会组织建设

摘 要：“法轮功”、“全能神”等邪教组织在农业不发达地区的滋生和蔓延，既是一种客观存在的历史现象，在一定程度上，也是经济社会发展不均衡不公平的一种畸形反映。邪教组织的本质特征表明，它绝不会自行退出历史舞台，在科学技术发展日新月异、公民文化素质逐渐提升的新形势下，邪教也会“与时俱进”，时常以伪科学的面目示人，通过不断调整策略、频繁制造事端、对抗宪法法律等形为来彰显自身的影响力，从而达到蛊惑人心、控制人的正常心智为己所用的险恶目的。

基于以上认识，当下在基层以改革创新的勇气和锐气，切实加强反邪教协会的组织建设就显得十分迫切和必要。一方面基层反邪教协会是与群众接触最广泛的组织，在整个揭批邪教的斗争中，它是邪教防范转化攻坚战的中坚力量，是目前遏制邪教蔓延的最有效途径；另一方面，基层反邪教协会也是邪教防范教育的重要阵地，在这场争取人心向背的激烈斗争中，协会组织建设基础扎实，有使命感，有担当意识，敢抓敢管，善抓善管，就能够在具体工作中少出问题，甚至是不出问题，进而铲除滋生邪教的土壤，使我们的广大农村地区不仅山青水绿，土地肥沃，而且风清气正，邪气不侵。

关键词：反邪教；协会；组织建设

内蒙古阿荣旗地处呼伦贝尔市东南部，背倚大兴安岭，面眺松嫩平原，是呼伦贝尔连接东北三省的南大门。全旗辖7个建制镇、4个少数民族乡，共有148个行政村，汉、满、蒙古、朝鲜、鄂伦春、鄂温克、达斡尔等20个民族杂居相处。全旗总面积1.36万平方公里，其中耕地面积近500万亩，总人口32万，其中农业人口23万，是典型意义上的农业大旗。

近年来，阿荣旗认真贯彻自治区“十个全覆盖”工程重大决策部署，统筹推进新农村建设，使农村经济总量和精神面貌都跃上了一个新台阶。但由于农村经济、政治、文化建设上的相对滞后，相关配套措施跟进不及时，致使“法轮功”、“全能神”等邪教组织仍时有冒头，这些邪教披着宗教的外衣，或冒用气功的名义，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段来蛊惑、蒙骗他人，通过发展、控制信众，毒化空气，贻害社会，它的存在不仅给农村居民的生产和生活带来了极大地负面影响，而且还严重影响了新农村建设的进程。

一、客观研判形势，冷静剖析，深刻查找邪教出现的原因 结合阿荣旗的实际，我们认为，邪教组织之所以死而不僵，禁而不绝，不外乎以下四方面原因：

（一）农村地区相对薄弱的生产力水平为邪教组织的孕育提供了温床

当前，在国家政策上的大力扶持下，农村经营体制逐步完善，绝大部分农村居民早已解决了温饱问题，并开始踏上小康征程。但客观地讲，相比于城关镇，农村整体上仍然存在着生产方式落后，生产力增长乏力，应对自然灾害的能力较低，农业生产受自然因素影响较大，农民增收相对较慢等情况，这也是不争之事实。一旦出现较大的自然灾害和人类目前还无法控制和认知的自然现象，“法轮功”、“全能神”等邪教组织就会加以利用，趁机迷惑农村居民。

（二）农村精神文明建设的弱化为邪教组织的死灰复燃添柴加薪

长久以来，一些农村基层干部的精力主要放在发展农业生产、提高农村经济实力上，而对农村的精神文明建设重视不够。这种做法对农业生产和农村经济发展在一定程度上起到了促进作用，但由于“一手软、一手硬”，部分农村基层干部对村中出现的赌博、非法传教、看相算命、黄色文化等不良现象不管不问，导致部分农民群众精神上迷茫空虚，价值取向混乱无序，这就为邪教的出现和再传播提供了可乘之机。

（三）几千年封建思想余毒不息与邪教的核心理念暗相契合遥相呼应

在农村，一些封建迷信思想经常沉渣泛起，加上个别农村居民文化素质较低、道德意识较差、法律意识较弱等主观因素的影响，客观上就为邪教组织传播不良信息提供了条件。特别是由于变动的社会生活使农村居民面临着许多不确定的因素，不少人对未来的生活缺乏稳定的预期，一旦他们不能够正确分析、解决所面临的问题时，就会觉得有神秘的力量在左右自己，这时候，邪教便会乘虚而入。

（四）农村匮乏的业余文化生活为邪教的入侵预留了活动空间

同农村的经济发展水平相比较，农村居民的业余文化生活还是比较沉闷和落后的，农村居民的业余文化生活不仅缺少应有的组织，而且还缺乏必要的活动设施，能够同时满足农村居民强身健体、科学生活、心理调节、人际交往等综合需求的活动更是少之又少。较为常见的情形，农村居民在农闲的时候，大多数的业余活动也只能是打打牌、聊聊天、睡睡觉。农村居民业余文化生活的营养不足，为邪教组织的侵入提供了充足的施展空间，如“法轮功”就是利用科学和健身的旗号来蒙骗农民群众的。

二、创新载体，充分发挥基层反邪教协会职能作用，为彻底消灭邪教组织提供基础性力量

目前，阿荣旗不断完善工作机制，健全工作网格，在11个建制乡镇均成立了反邪教协会，并发展会员1200余人，初步形成了上下联动，遍及全旗的反邪教基层组织，比较成功地发挥了协会的民间性、群众性、灵活性的优势，为阿荣旗经济社会稳定做出了一定贡献。

（一）不断夯实反邪教协会的基础作用，工作摆布上始终与农村群众面对面

在反邪教斗争过程中，阿荣旗各级反邪教协会各项工作坚持一切依靠群众，一切为了群众，同时开辟了“两条”战线：一条是以“反邪教进农村”活动为抓手，积极发展协会成员，团结一切有志于反邪教的社会成员进入协会，并用先进的理论武装每一名协会成员，使他们牢牢树立科学和理性的观念,从思想深处构筑反邪教的心里关卡，再通过他们广泛发动农村群众，强化反邪教措施，量化任务指标，进一步筑牢了反邪教阵地；另一条是在农村发展了一大批反邪教志愿者队伍，他们针对广大农民对强身健体、医疗卫生、心理健康、科学知识等方面的需求，着力加强、科技、文化、卫生、体育、法律等方面知识的宣传普及，通过开展一系列健康向上的文体活动，搭建群众舞台，组织形式多样的专题演出，带动群众积极加入进来，以文化传播的方式来揭露邪教理论的欺骗性和迷惑性,弘扬社会主义主旋律文化，让农村群众自觉站到反邪教的前沿，主动打击和抵制邪教，不给邪教以任何可乘之机。

与时同时，协会还整合社会资源，认真开展了反邪教警示教育工作，利用村级二委村务公开栏，推进“一墙一窗”建设，在广大村民中营造学科学、爱科学、用科学的浓厚氛围，最大限度地压缩邪教组织的活动空间，铲除邪教赖以生存和蔓延的土壤。

（二）通过反邪教协会，夯筑“三个平台”，促进反邪教工作基础牢靠，作用明显

一是夯筑农村党员骨干引领平台。通过多种形式，让农村党员骨干能够及时了解到当前严峻的反邪教斗争形势，进一步增强责任意识、全局观念，在农村营建出一个高效运转的反邪教防控网络。日常工作中，各级协会的“反邪教工作”紧密围绕所在乡镇党委的“无邪教活动”创建工作，以维护群众利益，提高群众幸福指数为出发点和落脚点，引领党员骨干做出模范带头作用，通过协会这个管道举办各类学习班揭批“法轮功”、“全能神”等邪教组织的反科学、反政府、反人类、反社会的反动本质，让农村群众能够充分认清其丑恶嘴脸。

二是夯筑村民自治组织平台。阿荣旗农村各级反邪教协会把防邪反邪工作要求体现到村规民约中，统一宣传教育口径，找准宣传窗口的切入点，加大宣讲力度，让邪教危害家喻户晓，唤起群众对反邪教工作的理解、参与和支持，使抵制邪教成为一种自觉和习惯。

三是夯筑农村和谐家庭平台。在农村，家庭是反邪教的第一道防线，协会在工作实践中，尽可能使工作量化、细化，认真开展了一系列“家庭拒绝邪教”实践活动，如开展的 “建设文明家园，清除邪教毒瘤”主题活动、“崇尚科学带家风”活动、“崇尚科学文明户”活动等，由于针对性强，贴近农村生活，因此，得到了村民的积极响应，效果很好。同时，协会各项工作坚持以人为本，一方面，牢牢把握村民“家庭生活保障到位”、“新迁家庭问访到位”和“家庭纠纷调解到位”三原则，主动为农村居民家庭提供方便、快捷的服务，切实提高了村民的认同感和归属感；另一方面，把反邪教工作和攻坚扶贫工作有机结合，想方设法解决了一些“法轮功”、“全能神”等邪教曾经练习者的家庭困难，通过办理低保、争取小额贷款等途径为那些回归人员解决生活生产方面的实际困难，帮助他们彻底脱离邪教，回归正常的生活。

（三）立足农村现实，协会工作在“三个结合”上做文章，使反邪教工作有支点有支撑

一是阿荣旗各级反邪教协会的工作能够和所在乡镇党委的中心工作相结合。反邪教协会作为民间社团组织，能够找准位置，选好角度，当好配角，通过不断调整工作的着力点，使自身的工作无缝作融入到平安村、平安家庭、文明家庭评选，以及草原书屋等活动的创建上来，很好地避免了协会工作说起来重要，做起来虚无缥缈的流弊，使协会工作不再像空中楼阁，而是扎根农村现实，言之凿凿，言之有物。

二是协会的各项工作能够与社会关爱相结合。日常工作中针对特殊人群和邪教易感群体的精神、生活需要，认真探索专业化服务模式，为他们提供精神、心理疏导，并提供力所能及的物质帮扶，从而帮助他们更好地融入到社会，融入到家庭，引导“涉邪”人员及早走出误区，协会通过参加各种关爱活动，在全旗建起了一张反邪教网络，有利于及时掌握信息，使反邪教工作“耳聪目明”。

三是协会工作能够与群众实践活动相结合。反邪教协会产生于群众，力量来源于群众，阿荣旗各级反邪教协会能够充分发挥协会联系群众的桥梁纽带作用，把反邪教斗争的“关口”、“阵地”前移，动员组织群众积极投入到反邪教斗争中来，以反邪教的实际成果取信于群众，厚积反邪教土壤，夯实反邪教基础工作，提高了协会在社会上的认同度，为创新基层反邪教实践提供了有益的资鉴。