突出重点 创新方法 狠抓关键 全面推进村级党组织升级晋档

第一篇：突出重点 创新方法 狠抓关键 全面推进村级党组织升级晋档

突出重点 创新方法 狠抓关键

全面推进村级党组织升级晋档

开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，升级晋档是动力，科学发展是核心，农民增收是重点，工作方法是保证。我们正确理解和牢牢把握县委关于开展“升级晋档、科学发展”活动的总体部署，大力弘扬改革创新精神，对照村级党组织分类标准和考核评价指标，突出工作重点，创新工作方法，狠抓工作关键，全面整体推进村级组织升级晋档工作。

一、在围绕新农村建设上做文章

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动把新农村建设的“软任务”变成了考核基层党组织工作成效的“硬指标”，与新农村建设一脉相承，相互补充。活动中，要把党建工作与经济发展有机结合，整体推进新农村建设，实现全乡农村经济社会的可持续发展。在具体工作中，要处理好三方面的关系：一是处理好“务实”与“务虚”的关系。要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，把抓党建与抓发展有机统一，“务实”与“务虚”相结合，一手抓发展，一手抓党建，两手抓两手都要硬，努力使党建工作与经济工作相互促进、实现双赢。二是处理好“软实力”与“硬实力”的关系。要把工作重心摆放到村、项目计划落实到村、增收措施延伸到户，做大基地、做强产业、做优品牌，带富农民，不断增强“硬实力”；要着眼农村社会建设、文化建设、党的建设全面协调发展，采取多项举措，不断增强“软实力”。要把“软实力”体现在促进农村发展、农民增收的“硬实力”上，真正展示一个村的综合实力。三是处理好“长远”与“当前”的关系。要按照新农村建设20字方针要求，围绕“坚持科学发展，明确目标定位，加强基层组织，促进产业发展，推动全面升级，实现强县富民”的总体思路，结合实际，制定长远规划，细化目标，明晰任务，做到长远有规划、年度有计划、年年有变化、村村能晋级，正实现升级晋档强堡垒、科学发展促增收。

二、在实现农民增收上出实招

升级晋档活动虽然考核评价指标有多个方面，但增加农民收入是一个主要的也是最关键的核心指标。要紧紧围绕发展农村经济、促进农民增收这一核心目标，从农民收入构成入手，着力抓好四个重点。一是在增加收入上，要突出产业发展这一核心。要围绕村情不断发展壮大农村特色经济，努力提高农业专业化水平和经济效益。对已经形成的主导产业，要进一步提质增效、扩大规模，向深层次、集约型方向发展；要提升产业档次，延伸产业链条，大力发展农产品深加工等农业龙头企业；要积极创造条件，引导和支持农民组建各类专业协会和专业合作社，不断提高农民的组织化程度

和增收的凝聚力。二是在工资性收入上，要紧抓劳务经济这一重点。要积极组建外出人员服务中心，加强劳务信息工作，为外出务工人员提供可靠的信息服务，形成培训、就业、维权三位一体的劳务产业发展模式。要切实做好创业培训、人才培训和农民工培训，形成“以技能促就业，以就业提技能”的良性机制，提高务工人员就业率、就业层次和收入水平。三是在转移性收入上，要认真落实各项惠农政策。要加大政策宣传力度，向农民积极宣传各项支农、惠农政策，传递更多的市场供求信息，为农民增收指路子。要落实好退耕还林、粮食直补、家电下乡、灾后建房、农村养老和医疗保险等惠民政策，让群众真正得到实惠。

三、发挥好“五个作用”

开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，乡镇是责任主体，村“两委会”是实施主体，包村单位是帮扶主体，驻村干部是抓促主体，农村党员干部是骨干力量，五者要各负其责，齐抓共管，形成“上下联动、各方参与、相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体推进”的工作格局。一是发挥乡镇党委的关键作用。乡镇党委要把升级晋档活动放在重要位置，作为一项“重点工作”来抓。要明确任务，细化措施，对照每一条指标逐项抓好落实。要通过工作例会或经验交流会等形式推进升级晋档活动。要做到硬件上突出抓农民增收，软件上突出抓资料完善，使升级晋档活动天天有任务、月月有变化、季度有进展、年终有结果。二是发挥村级组织

直接作用。引导村级组织把主要时间和精力放在“升级晋档、科学发展”活动上，把升级晋档作为村“两委会”班子和主要干部任期目标，把落实关键性举措作为村“两委会”委员、村组干部、党员的承诺内容，并实行履诺销号管理。充分调动广大党员和农村致富带头人在升级晋档活动中发挥示范带动作用，注意引导农户发挥主体作用，努力形成“村干部打头阵、党员当先锋、各方齐出力、社会各界都参与”的工作格局。三是发挥包村部门的帮扶作用。要坚持经常性深入包抓村，利用自身业务职能优势，帮助所在村调结构、兴产业，积极解决农民增收中存在的具体困难和问题。要扩大增收渠道，积极协助包抓村争资金、跑项目，协调农民进厂务工，帮助兴办服务实体，增加农民收入。四是发挥驻村干部的抓促作用。驻村干部要深入村组和农户，发扬同吃、同住、同劳动的“三同”精神，采取灵活多样、行之有效的办法，狠抓增收措施落实，确保在驻村期间包抓村农民人均纯收入达到递增目标。五是发挥农村党员干部的先锋模范和骨干带头作用。要引导广大农村党员干部以实际行动践行科学发展观，在升级晋档活动中建功业、作表率、当先锋、树形象，带头执行方针政策，发挥桥梁纽带作用；带头勤劳致富，带领群众共同致富；带头履行义务，关心集体公益事业；带头遵纪守法，维护农村社会稳定；带头弘扬美德，树立农村文明新风，真正成为掌握新知识的“聪明人”，带领群众共同致富的“领路人”，服务农民群众的“贴心人”。

第二篇：全力推进村级党组织升级晋档

全力推进村级党组织升级晋档

惠军岐

麟游县认真贯彻党的十七届四中全会、省市委组织部长会议精神，以开展“升级晋档、科学发展”活动为统揽，突出六个重点，力求在六个方面实现新突破，着力提升农村基层组织建设科学化水平。

一是以推进升级晋档为重点，在激发村级党组织争先创优活力上谋求新突破。在全县树立5个样板村，抓好15个提升村、20个增分村、整建2个后进村。通过县级领导包抓、干部驻村指导、部门结对帮扶、政策项目扶持、奖惩措施促进，努力形成“一村当先、十村示范、百村争创”的争先创优新局面。今年“七一”前将表彰5个 “促进农民增收先进村党组织”，每村奖励2万元。

二是以推广“支部、协会、基地、农户”四位一体党建促发展模式为重点，在扩大党组织覆盖面上谋求新突破。继续推广“支部、协会、基地、农户”四位一体党建促发展模式，按照“把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上”思路，切实加快产业链上、经纪人队伍中、农民专业合作经济组织里设置党组织的步伐，尽快实现“宜建尽建”，着力构建以村党组织为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型村级党组织框架体系。

三是以落实 “一定三有”要求为重点，在激发村干部队伍活力上谋求新突破。认真贯彻县委《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》，继续采取“两推一选”、公开选拨、机关下派等方式选优配强村党组织书记，积极推进村级班子和主要干部任期目标责任制管理，全面贯彻落实《麟游县村级组织运转经费及农村干部待遇激励保障机制实施办法》，不断健全完善农村基层干部激励保障机

制和管理考核体系，激发村干部干事创业热情。

四是以开展“百组进百村、共建新农村”党建主题实践活动为重点，在构建统筹城乡基层党建工作新格局上谋求新突破。深化“百组进百村、共建新农村”党建主题实践活动，继续选派干部进驻全县100个村，协助乡村抓好升级晋档、新农村建设等项工作。同时，县级部门党组织还要与农村基层党组织，机关党员要与农村党员结成帮扶对子，开展以 “组织共建、发展共促、和谐共构”为主要内容的“结对共建”活动，打造城乡一体党建促发展工作新平台，建立统筹城乡基层党建工作新格局，构建城乡联动发展的工作机制。

五是以推广“四议两公开”为重点，在推进党内基层民主建设上实现新突破。在九成宫镇蔡家河村召开全县“四议两公开”工作法观摩会议，在全县100个村全面推行“四议两公开”工作法，完善基层党组织和领导班子决策议事规则和程序，加强党内监督，拓宽党员参与民主决策的途径和渠道，加快党内基层民主建设步伐。切实落实承诺对象自评、互评、群众测评、支部综合评定“三评一定 ”督诺措施，不断深化“三双”活动，构建农村党员发挥机制。六是以推行党建工作专项述职为重点，在构建农村党建工作责任机制上谋求新突破。县委制定下发了《乡镇党委党建工作专项述职制度》、《党员领导干部党建联系点制度》、《农村党建工作例会制度》、《乡镇党委定期报告党建工作情况制度》、《督查和责令整改制度》、《农村党建工作约谈制度》等7项制度，用制度夯实基层党建工作责任，确保全面完成基层组织建设目标任务。

作者系中共陕西省麟游县委常委、组织部长

来源：中国共产党新闻网

第三篇：村级党组织升级晋档规划

孟嘴村村级党组织升级晋档

2012年工作规划

(2012年)

根据《定边县村级党组织升级晋档科学发展观活动实施方案》，结合孟嘴村资源条件、发展现状和村民的愿望要求，制定本计划。

一、基本情况

孟嘴村位于县城南部山区，距县城43公里,全村辖7个村民小组，170户790人。耕地面积5370亩，以种植土豆、荞麦为主，2010年全村粮食产量130吨；养殖业以农户散养生猪、鸡等家禽为主，年出栏生猪700头、鸡4000只。农民收入主要来自务工、经济林木及家禽养殖，常年外出务工50人。

二、基本思路、原则与目标

（一）基本思路

按照村级党组织升级晋档要求，立足当地资源优势，发展主导产业，强化科技支撑，改善群众生产生活条件。在稳定粮食生产的基础上，大力发展主导产业，重点抓好以养猪、鸡、蜂为主的养殖业和以枣皮、板栗、核桃、银杏为主的干果业。推进科技入户，提高种养水平，培养新型农民。加强农民职业技能培训，稳定外出务工农民队伍，农村和谐、富裕、文明。全村农民人均纯收入达到5000元以上。具体目标如下：

1、种植土豆2000亩、荞麦1000亩。

2、改良猪、鸡品种，扩大养殖规模。扶持养殖大户，建羊子养殖100只以上规模养殖场1个。全村年出栏生猪50头，鸡500只。

3、农民技能培训100人次，每个农民劳动力至少掌握一项实用技能，外出务工人员稳定在50人左右。

4、修建垃圾处理设施，农作物秸杆资源化率90%以上，构建资源循环利用的生态新村。

5、改造中低产田100亩；引导农民改建便民路10公里。

6、搞好库区移民前期准备工作，维护社会稳定。

7、结合新农村建设基本要求，改善群众基本生活条件。危房基本消除，旧房得以改造。新房建设统一规划，合理布局，美观大方。

三、实施布局与内容

（一）实施布局

以养殖业、干果业为主，形成“山上找票子，山下饱肚子”格局。坡上发展枣皮、板栗、核桃、银杏栽植；家庭发展猪、土鸡养殖。在全村适宜农户建设沼气，带动改

道路5公里。

7、整治村庄。科学规划，合理布局，对村庄进行综合整治，引导散居农户集中建房，解决农民建房占地多问题，实现节约使用土地。鼓励农民绿化、美化村庄，改变村容村貌。

四、保障措施

（一）加强班子建设

把党员培养成致富带头人，把优秀致富带头人培养成党员，把致富的优秀带头人和年富力强的党员培养成班子的后备力量，按照“双推一选”程序，搞好村级班子建设，努力把群众拥护，大家公认，有能力带领群众致富的人员选进两委班子。

（二）强化民主管理

建立和完善村党支部和民主管村的领导权，村民代表大会对民主管理村的决策权，村民委员会对民主管村的执行权，村民监督委员会对民主管村的监督权，本着群众自愿原则，坚持“一事一议”制度，发挥农民的主体作用，调动农民的积极性。

（三）创新工作机制

实行责任目标“四到位”，即“职责到位、服务到位、考核到位、奖惩到位”；实行工作方式“三分三合”，即职

第四篇：村级党组织升级晋档规划

*******村村级党组织升级晋档

****年工作规划

(****年)

根据《**县村级党组织升级晋档科学发展观活动实施方案》，结合***村资源条件、发展现状和村民的愿望要求，制定本计划。

一、基本情况

***村是乡政府所在地，距县城23公里,平均海拔650米。全村辖4个村民小组，167户621人。耕地面积696亩，其中：水田205亩，荒坡面积2500亩，经济园林330亩。种植业主要以水稻、小麦、玉米、洋芋、红苕为主，农作物播种面积930亩，2009年全村粮食产量130吨；养殖业以农户散养生猪、鸡等家禽为主，年出栏生猪700头、鸡4000只。农民收入主要来自务工、经济林木及家禽养殖，常年外出务工170人。

二、基本思路、原则与目标

（一）基本思路

按照村级党组织升级晋档要求，立足当地资源优势，发展主导产业，强化科技支撑，改善群众生产生活条件。在稳定粮食生产的基础上，大力发展主导产业，重点抓好以养猪、鸡、蜂为主的养殖业和以枣皮、板栗、核桃、银杏-1-

为主的干果业。推进科技入户，提高种养水平，培养新型农民。加强农民职业技能培训，稳定外出务工农民队伍，提高农民务工收入水平。尊重农民意愿，搞好村庄规划，加强基础设施建设，引导农民建院场、村路，改善村容村貌。加强班子建设，培养能人，发挥农民主体作用，促进又快又好发展。

（二）实施原则

1、把培育主导产业作为工作的重中之重，优化结构，形成优势，走“一村一品”的路子，打牢农民增收的产业基础。

2、从广大农民最关心、最迫切、最需要解决问题抓起，尽力而为，量力而行，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民得到实惠。

3、从实际出发，立足当前，着眼长远，因地制宜，体现特色，不搞形式主义，不搞形象工程。

4、发挥农民主体作用，尊重农民意愿，广泛征求农民的意见和建议，发扬自力更生，不强迫命令，不包办代替。

（三）发展目标

以枣皮、板栗为主的干果业，以养猪、鸡为主的养殖业上规模；劳动力种养水平得到提高，外出打工农民技能增强，收入明显提高；秸杆、粪便得到处理利用，基本消

除农村脏、乱、差；土地利用合理，住宅美观实用，生产生活方便；村级组织健全，村务管理民主，邻里和睦相处，农村和谐、富裕、文明。全村农民人均纯收入达到4000元以上。具体目标如下：

1、栽植枣皮规范建园100亩、板栗100亩。

2、改良猪、鸡品种，扩大养殖规模。扶持养殖大户，建生猪养殖50头以上规模养殖场1个。全村年出栏生猪700头，鸡3000只。

3、农民技能培训500人次，每个农民劳动力至少掌握一项实用技能，外出务工人员稳定在200人左右。

4、修建垃圾处理设施，农作物秸杆资源化率90%以上，构建资源循环利用的生态新村。

5、改造中低产田100亩；引导农民改建便民路3公里。

6、搞好库区移民前期准备工作，维护社会稳定。

7、结合新农村建设基本要求，改善群众基本生活条件。危房基本消除，旧房得以改造。新房建设统一规划，合理布局，美观大方。

三、实施布局与内容

（一）实施布局

以养殖业、干果业为主，形成“山上找票子，山下饱肚子”格局。坡上发展枣皮、板栗、核桃、银杏栽植；家

庭发展猪、土鸡养殖。在全村适宜农户建设沼气，带动改厨、改厕、改圈，改善农民生产生活条件。加强对农民住房建设的规划，基本保留已有形成的居住区，合理布局居住地设施。

（二）实施内容

1、发展干果业。枣皮规范建园100亩亩、板栗抚育管理100亩、户均年增收1000元。

2、发展养殖业。改良畜禽品种，采取政府引导，农民自愿方式，全村年发展养猪700头、土鸡4000只，养殖业户均增收500元。

3、改造农田基础设施。改造中低产田100亩，加强农田灌溉设施条件，开展测土配方施肥，提高农业综合生产能力。

4、实施改厨、改厕、改圈，改变人畜混居养殖方式，美化净化人居环境。

5、培训农民。培训农民500人次，每户培养1个种养能人，外出务工农民达到200人左右，农民工熟练地掌握1—2门职业技能，显著提高外出务工农民的工作稳定程度和工资水平，年人均务工收入达到8000元。

6、完善服务。完善1个村级医疗服务站，建1处农民文化体育活动中心，建1个科技书屋，电视入户率达到

100%，电话入户率达到99%。农村信息网络延伸到户。

7、改建村级公路。通过“一事一议”方式，改建便民道路5公里。

8、整治村庄。科学规划，合理布局，对村庄进行综合整治，引导散居农户集中建房，解决农民建房占地多问题，实现节约使用土地。鼓励农民绿化、美化村庄，改变村容村貌。

四、保障措施

（一）加强班子建设

把党员培养成致富带头人，把优秀致富带头人培养成党员，把致富的优秀带头人和年富力强的党员培养成班子的后备力量，按照“双推一选”程序，搞好村级班子建设，努力把群众拥护，大家公认，有能力带领群众致富的人员选进两委班子。

（二）强化民主管理

建立和完善村党支部和民主管村的领导权，村民代表大会对民主管理村的决策权，村民委员会对民主管村的执行权，村民监督委员会对民主管村的监督权，本着群众自愿原则，坚持“一事一议”制度，发挥农民的主体作用，调动农民的积极性。

（三）创新工作机制

实行责任目标“四到位”，即“职责到位、服务到位、考核到位、奖惩到位”；实行工作方式“三分三合”，即职责分、目标合，工作分、力量合，角色分、心气合。

（四）拓宽投入渠道

建立政府引导、农民主导、社会参与的多元化投入机制，采取“五个一点”的方式积极筹措资金，即农民集一点、能人投一点、政府补一点、银行贷一点。

（五）营造良好氛围

组织开展“五好文明家庭”评选活动和“富裕、文明、法制、卫生”四进农家活动，创建“六好”（组织领导好、经济发展好、基础设施建设好、人居环境整治好、社会事业发展好、民风淳朴治安好），着力倡导健康文明的生活方式，提高农民的思想道德素质。鼓励外出务工农民回乡创业，引导他们自力更生、投资投劳建设美好家园。

(六)发扬优良作用

用优良的作风推进新农村建设。加强农村基层党风建设，切实维护农民利益，不折不扣地落实各项惠农政策，把新农村建设的各项任务落到实处。

***村党支部

****年**月**日

第五篇：村级党组织升级晋档经验交流材料

**县在开展的村级党组织升级晋档活动中，以科学发展观为指导，以创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的，以加快农村发展、促进农民增收为重点，以发挥五个作用（县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部带头作用、农民群众主体作用）为抓手，强力推进村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，实现了基层组织建设与经济建设互动双赢。

精心安排部署，促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后，该县迅速行动，周密部署，采取有效措施，全面启动升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡（镇）两级分别召开了升级晋档活动工作部署会，对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训，并按照分类定档标准，由乡镇成立工作组，逐村、逐项摸底调查打分，县委组织部和县统计局考察审定，建立电子档案，并与党员信息库有效对接，实现准确分类、规范建档、动态管理。经考评，全县300个村级党组织中，四类村164个，三类村135个，二类村1个；二是明确工作目标。制定下发活动实施意见，明确了四年总体工作目标及规划，至2012年，全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个，全部消灭四类村；三是加强组织领导。成立以县委书记任组长，常务副县长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长，12个涉农及相关部门主要负责人为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，乡镇、村两级也建立了工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

落实关键举措，推进升级晋档活动深入开展。活动开展以来，该县落实关键举措，整资源、抓结合，明措施、夯责任，强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓整建根基。该县从瘫、散、弱村级党组织整建工作入手，全力打牢“升级晋档”创建根基。树立“要创建、先整建”思想，针对全县部分村党支部班子软弱涣散、发展无起色等问题，分别派驻工作组，突出建强支部班子、理清发展思路、抓好产业建设三项重点，对其集中整建。活动开展以来，调整支部书记1人，充实村级副职5人，新选任班子成员30人，党组织三力作用明显提升，为顺利开展“升级晋档、科学发展”活动扫除了障碍、铺平了道路；二是抓住两个结合，整合农村党建资源。将活动开展与“三级联创”、“三联共建”等紧密结合起来，与新农村建设、扶贫开发重点村建设有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导，层层抓好落实。采取党政领导干部联系包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施，促进升级晋档。三是夯实三级责任，形成齐抓共管合力。该县县委组织部牵头抓总、分类指导，县级各部门积极参与，协助包抓村制定规划、发展产业，增加农民收入；乡镇全面负责，逐村摸排、分类建档、制定目标，为开展升级晋档活动奠定基础；村级组织实施，支部引领、党员带头发展产业，落实惠民政策，加强民主管理，实现村容整洁、乡风文明。四是完善四项机制，提供坚强组织保障。实行目标责任管理机制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人，县上将村级党组织升级晋档列入各乡镇党委基层组织建设目标任务，年初与乡镇党委签订目标责任书，实行目标责任管理，进行严格考核，把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的重要标准之一；完善考核奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的主要依据，形成各尽所能、争先创优的氛围；建立领导小组成员单位联席会议制度。县委组织部定期组织召开成员单位联席会议，通报工作进展情况，研究新情况，分析新问题，落实新举措；建立农村党员干部培训机制。充分利用县乡党校、农广校等阵地及党员电教对农村党员干部开展政策、法规、农村实用技术培训，提高素质，使其在升级晋档活动中，充分发挥他们的带头和骨干作用。

突出工作重点，推动农村发展、促进农民增收。在开展升级晋档活动中，该县紧紧围绕农民人均纯收入这一核心指标，千方百计促进产业结构调整，壮大主导产业，加大劳务输出力度，大幅度提高农民收入。一是目标引领。以提高农民收入为重点，依靠发挥县、乡、村三级党政组织主导作用、包村单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部模范带头作用、农民群众主体作用，使全县农民人均纯收入年增速达到20%以上。二是单位包扶。按照以强带弱、优势互补的原则，由各县直单位、乡镇所属办站所与300个村结成“一帮一”对子，从劳务用工、资金和项目扶持、帮助返乡农民工就业、农民自主创业，真心办实一批摸得着、看得见的实事好事，强化农民持续增收的基础。鑫源公司党支部联系开花村，投入资金2.5万元，为村级活动室购置办公桌椅8套，达到规范化建设标准；与县农业局党委联系构元乡，捐赠旋耕机、喷雾器等农机具10余件套，送去了技术、信息、资金，广大群众在活动中得到了实实在在的实惠。三是领导联点。按照县、乡两级党员领导干部党建联系点责任分工，结合村情实际，围绕烟姜畜桑药菜果等主导产业，帮助村级选定主攻方向，突出规模优势，走一村一品发展路子，力推村域经济再上新台阶。如构元乡林相村抓住土地流转大好机遇，把发展的重点调整到烟草种植上，当年种植烤烟1757亩，实现产值260万元，仅此一项，人均增收2165元，挤身全县“千亩烟草大村”行列，率先达到“示范村”创建要求；位居全县海拔之首的羊山村，充分利用海拔高、温差大、雨量充沛气候特征，把发展目标锁定在蔬菜种植上，规模发展蔬菜1800亩，畅销县城内外，深受消费者的青睐，“羊山无公害错季节蔬菜”商标正在组织申报之中。四是干部驻村。结合“三联共建”活动，选派干部驻村，全县共选派462名政治素质好、年富力强、作风过硬、熟悉农村情况、善于做群众工作的干部到村指导“升级晋档”活动，要求驻村指导员每月驻村不少于5次，每次不少于3天。协助村级制定一个五年发展规划、包抓一个百亩产业示范点，帮助农户制定四年增收计划、培养一户产销大户，每年开展一项专题调查、撰写一篇高质量调查报告。同时，利用自身业务职能优势，帮助所在村调结构、兴产业，积极解决农民增收中存在的具体困难和问题。积极协助包抓村争资金、跑项目，在农民增收上做文章。全乡462名驻村指导员，完成到村到组规划300多个，为12万多农户制定了增收“明白卡”，建成产业示范点100多处2万亩，典型带动作用明显。五是严加考评。建立“升级晋档”考评管理三项制度，采取定期检查、随机抽查、现场督查办法，对重视不够、行动缓慢的，发出情况告知书，明确时限，要求按期整改到位；对回避矛盾、工作不力的，发出整改建议书，责令整改，要求保质保量解决到位；对推诿扯皮、敷衍塞责的，发出督办通知书，追踪问效，责成有关人员如实解决到位。设立干部考勤台帐，对活动相关人员的出勤情况、到村情况、工作情况，逐人逐天如实记载，强化工作过程管理，向管理要效益。把“升级晋档”纳入县对乡镇、乡镇对村、乡镇对干部考核，与干部评优树模、晋升提拔、调整任用、工资奖惩“四挂钩”，强力推动村级党组织转化升级。将“升级晋档”列入干部述职内容，采取面向群众代表述职办法，请群众作“裁判”，划分优秀、良好、称职、一般、较差五个档次，将述职结果在全乡镇范围内公示，接受监督。