加拿大海外安全总结

第一篇：加拿大海外安全总结

移民须知加拿大安省的医疗保险计划

金吉列留学

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安省居民必须要有医疗保险卡（a health card)才有权享受由安省医疗保险计划(OHIP)来付费的医疗服务。安省健康医疗部（Ministry of Health and Long-Term Care）为很多医疗服务项目付费，但不包括非医疗方面的，像整容手术之类的费用。

即使你人不在安省，而在加国的其它省份医院看病，你也可以享受安省的医疗保险。因为其它省份的医院会直接把你的医疗帐单寄给安省健康医疗部（Ministry of Health and Long-Term Care）。但魁北克（Quebec）省例外，你必须为你的医疗服务付费，然后再把你的收据提交给当地医疗部报销。

一.怎样才有资格享受安省医疗保险计划(OHIP）

你必须是加拿大公民，永久居住安省的移民，或者在印第安法（Indian Act）之下注册的印第安人。如果定居安省，一年中至少要有153天居住在此。

安省医疗保险计划(OHIP)通常在你移居安省后3个月生效。安省医疗部强烈建议在这3个月里，购买个人医疗保险，否则在等待安省医疗保险计划(OHIP)生效前生病的话，会花费相当多的钱。

二.如何办理安省医疗保险卡（a health card）

1.去离你居住地最近的安省健康医疗部办公室（Ministry of Health and Long-Term Care office）；

2.填一下登记表格；

3.交上必须的各种文件原件；

如果当地没有健康医疗部办公室，可以打电话给其它地方的健康医疗部办公室（在加拿大贝尔电信公司（Bell Canada）的电话簿健康栏就可查到电话）。

旅加华人漫谈加拿大医疗保险体制

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在加拿大的所有福利项目中，最让加拿大人自豪的是它的全民免费医疗体制。美国人对此非常眼红，从克林顿上台的第一天开始，就委任他夫人对美国现行医疗体制进行改革，试图建立一个类似加拿大的制度。方案提了一个又一个，还是没有实现，原因只有一个，加拿大式的体制是建立在高税制基础上的，而美国又想免费医疗，又不想多纳税，甘蔗哪有两头甜呢？

加拿大的免费医疗体制是怎样的呢？每一个加拿大人，不论你是公民还是永久居民，都可以领取一张带有照片的医疗磁卡，英文称Health Card。有了这个卡，在加拿大看病、诊疗、化验、透视、手术、住院都是免费的。医生们会根据你卡上的号码，向政府卫生部收取费用。注意：药费要自付。医生开出药方，你必须自己去药店买药。药费并不贵，通常都承担得起。但是，如果你在加拿大有一份稍正式些的工作，通常老板会给你买药费保险，全家的药费就都可以报销了。换句话说，只要你们家有一个人能有份正式工作，全家人在医疗上几乎可以一分不花。牙医在加拿大并不包括在这个医疗体系之内，要自费的，它是一个相对独立的行业。医院里不设牙科。而在大学里除了医学院，还单独设一个牙医学院。他们认为牙不是病，牙科是一个与美容相关的行业，所以要自掏腰包。但是和药费一样，如果你有正式工作(在餐馆打工当然不行)，老板会给你们全家买牙医保险。这在加拿大是最起码的员工福利。这样，你们全家看牙也可以免费了。

还有一点，新移民刚到加拿大是拿不到医疗卡的。一般要住满三个月才可以申请。在这三个月之内，你享受不了免费医疗，如果在这期间生了大病，那就惨了。在多伦多，一天的住院费就要2,200至2,400加币。一个礼拜下来，老本儿都赔进去了。因此，很多新移民头三个月先买个私人医疗保险，每人每月大约100多加币。

在加拿大，看病的方法与中国大不相同。在中国，有了病自然要上医院。在加拿大则不成，通常不可以直接上医院，那里也没什么挂号处之类的机构，有病先要看“家庭医生”。每个医生通常有自己的诊所，有一两个秘书或助手。这些医生往往是“万金油”，从妇产科到精神科什么都懂点儿，但什么都不精。小毛病能解决，大病他就会把你转往医院或专科医生。因此，去医院的病人往往是家庭医生预约好了的。通常每个人都有自己固定的家庭医生，选择家庭医生是你自己的事，不满意可以随时换，同时有三四个也没问题。但每换一个新医生时，他往往为了建立病历，而把你里里外外检查个遍，单抽血就要抽四五管儿。因此，除非有必要，否则，别折腾自己了。中国内地去的新移民通常爱找会讲“国语”的家庭医生。这很自然，你英语再棒，那么多专业词汇你也不一定懂。这是人命关天的事，吃错了药，后果不堪设想。

国外的医生较加国受训医生绝不逊色

安省研究人员指出，在加国以外地区受训的医生，在护理心脏病发病人的水平，跟在加国国内培训的医生无异，足以令病人和纾缓国内医生短缺问题的政策制定者放心。

临床评估科学协会(Institute for Clinical Evaluative Sciences)是项研究的首席撰写人，现任多伦多新宁和惠仁医院心脏病学专家的高丹尼斯医生(Dr.Dennis Ko)指出，国外医科毕业生与加国受训的医生相比，护理病人的水平绝未逊色。

他周一表示，研究结果显示两者对病人的护理水平相近，因此可以令病人，尤其是心脏病人消除疑虑。上述报告见于最新一期的《Archives of internal Medicine》，研究人员审查了由1992年至2000年期间，送入安省医院治疗的127,000名心脏病人的健康纪录，他们发现不论是经由加国本土培训或是国外受训的医生护理的病人，在30日和1年时间内，病人的死亡率都一样，而加国内外培训的医生在挽救病人生命的用药情况均雷同，都会采用标准的治疗方法如处方ASA药丸和降胆固醇药物。

安省国际内外科医生协会(Association of International Physicians and Surgeons of Ontario)会长艾莲(Joan Atlin)表示，很高兴得悉有实质证据显示，获挑选加入医疗护理体制的外国医科毕业生的质素，跟加国本土培训的医生不相伯仲。

她所属的这个以多伦多为基地的机构，一直积极支持以及为外国培训医生争取权益。她是日表示，报告的结果可以驳倒有指让外国受训医生加入医疗护理体制，会令水平下降的说法。

她指出，安省已开始建立评估外国医科毕业生的机制，让他们加入培训和住院医生计划，目前该类名额有200个，较6或7年前的12个多。不过，安省现时有2千名在外国受训的医生，均希望能够在所移居的国家内行医，因此问题仍然相当严重，200个名额实在不够，不过总算走对了方向。

加国各省各自制定评估和发牌给外国受训医生的准则。

加拿大医学协会(Canadian Medical Association)会长舒马赫医生(Dr.Albert Schumacher)今年1月表示，850名国际医学院毕业生，今年已经通过发牌的第一部份考试，但当中只有85人可以成为住院医生计划一员。加国医学院今年有1, 773名毕业生，但协会知道全国需要2.500名医生。

与此同时，不少在外国受训于原居地已行医多年的医生，现时只要医院有工作岗位都愿意去做。艾莲指出，由在医院洗衣房摺衣服到在停车场任职都有，有些在加国已有一段时间的医生，亦可以在医疗研究或医疗保险评估，运用他们部份的医疗学识和技术。

她表示，该批外国受训的医生带同家人移民加国，他们知道加国医生人数不足，深信经过评估后就可以做回本行，可惜事与愿违，令他们有被出卖的感觉。

2001年由孟加拉国移民加国的49岁家庭医生艾布也保，在原居地和伊朗行医20年，虽然已经通过加国的评核试，但在能够获发执照行医前，现时仍在等候重新培训机会或住院医生空缺。他表示目前心情极坏和焦虑，因为他知道自己绝对可以胜任当家庭医生，却始终没有机会。

不过，当他取得执照后，就要离开现时定居的密西沙加市，因为根据安省法例，外国医生获发牌后，就要前往省内医生不足的地区行医5年，但加国本土受训的医生则不在此限。现时他在一间医务所兼职，又在多伦多一间医院当临床观察员，但收入却无法维持一家人的生活。他曾做过电话传销员，但始终无法放弃本身专业。不过，他得悉该份报告结果后，感到非常高兴，证明占安省20%的部份外国受训医生的水平，与加国本土医生不相伯仲。

侨居华人——加拿大健康保险简介

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加拿大是世界上具有最好的健康保险制度的国家之一。大多数社区都有很好的医院、诊所或医师办公室。所有加拿大居民(公民和永久居民)，在注册加拿大国家健康保险计划后，都可以得到通常是免费的服务。医疗保险是国家从税收中直接支付给医院和医生的。

健康保险：加拿大国家健康保险计划，有时也称为medicare，支付大部分医疗费用。你必须从所居住的省申请官方的健康保险卡。申请表可以从医生的办公室、医院、药店获得，并向政府有关部门申请。健康保险卡可以在全加拿大使用。健康保险的范围各省略有差异，有的省可能在申请健康保险卡时需要交少量费用。

急救：如果是严重受伤或突然生病，可以前往任何医院的急诊室。如果危及生命，可以叫救护车。在加拿大许多城镇，可打电话911叫救护车，在加拿大其他地区可打0要求电话查询台帮助叫救护车。如果医生最后确认没有必要叫救护车，你需要支付费用。有的省规定所有叫救护车，病人都需要付部分费用。大城市的医院可提供翻译人员，但遇到急救情况时，你或同你一起上医院的人中应有能懂足够英语的。

常规医疗服务(Routine Medical Services)：在加拿大，大多数人选择一个医生作为他们一般疾病时治疗医生，又称为家庭医生。这使你可以有一个熟悉你、知道你的病史的医生，带来不少方便。你可以请朋友或同事推荐一位他们认为可以信赖的医生。你也可以从电话薄中根据医生的诊所地址、专长、是否会你的母语等来挑选一位医生。一些新移民服务中心也可以给予帮助。每位医生只接受一定数量的病人。每次看医生时，须先预约。但也有的诊所是先来先看，不要预约。你有权选择你的医生，也可以随时更换。如果你不同意你的医生的诊断，可以看另外的医生，尤其是当你被诊断需要动手术或有严重问题时。

公共卫生(Public Health)：公共卫生法通过许多种途经保护每个人。如保证你购买食物干净和符合卫生标准，保证餐馆和食物商店符合标准，保证儿童打了预防针预防严重疾病。你的小孩必须打过所有规定的预防针，否则，不会被同意上学。感染传染病的小孩也应呆在家里。学校根据科学和非宗教的方式教育小孩健康知识，他们会学到维持干净、卫生及其他保持身体健康的方法。他们也会学人体生理学(human biology)，包括性病的产生与防治。

药(Medicines，drugs)：药是被严格管理的。治一些小病如头疼、感冒等的药可以直接从药店购买，药店的药剂师会建议你买什么样的药最合适。治其他病的药则必须有医生的处方才能购买。同别人分享用药十分危险。部分大城市可买到中药。药费一般有病人自理，一些单位可为其雇员报销药费。

孕娠(Pregnancy)：如果你认为自己可能已怀孕，应尽快与你的医生联系，安排检查。在加拿大几乎所有的生产都是在医院。大多数医院和诊所可提供婴儿出生和护理的课程，也会叫你有关的食物、产品、服务、及怎样做婴儿妈妈的一些常识。

爱滋病(AIDS)和其他性传染病：爱滋病通过血液和性接触传染，与种族、社会地位、性习惯无关。加拿大人越来越意识到不用latex避孕套同不同人有性关系是十分危险的。

精神疾病(Mental Illness)：情绪失控或其他精神疾病均有专门的医疗机构。你的医生会将你推荐给心理咨询医生。所有这些也都在医疗保险付费范围内。

死亡(Death)：所有死亡都必须由持有许可证的医生出示官方死亡证明。没有死亡证明不可以办理遗嘱、继承、保险及其他相关的法律手续。在加拿大大部分地区，遗体只能安葬在指定的墓地区，并由专职的安葬人员(funeral director)根据你的希望和信仰负责安排。

在哪些地方可以看病:

医院、医生诊所、或其他提供看病服务处均可。如果你没有健康保险，每次看病都须付费。政府的健康保险包括所有主要的医疗治理，所有公民和永久居民均可申请。

第二篇：加拿大海外资产申报规定2005

加拿大海外資產申報規定2005/10/20

資料來源：金鷹移民

Ø納稅人須於申報所得時一併附上之附件：

§T1134 海外關係企業資訊申報表

§T1135 海外所得佐證申報表

Ø移民第1年無須申報，第2年起才要申報

如：2005年6月移民至加拿大，2005之海外資產無須申報，2006(即第2年)之海外資產才須申報，意即應於2007年4月30日前與所得申報書一同送出

T1134 海外關係企業資訊申報表

持有海外企業股份超過10%以上，且該企業總收入超過CAD25,000、資產市價超過$1,000,000者，須於課稅結束後15個月內申報。

T1135 海外所得佐證申報表

•持有“特定海外財產”，在某任何時間，財產總額超過CAD100,000者，須申報T1135海外所得佐證申報表。屬於例外財產者無須申報。

•海外財產之成本以落地日之公平市價計算之。

特定海外財產

ü海外資金，例如境外銀行帳戶存款。

ü海外公司股份，如台灣台積電股票、台灣未上市公司股票、美國IBM股票等。

ü海外債權，例如美國國庫券、加拿大境外親友有息或無息私人欠款、應收帳款、商業本票等。

ü境外信託利益，例如共同資金之孳息。

ü海外房地產，除自用或專用經營活動性企業外之加拿大境外房地產，例如擁有台灣山坡地或投資增值之境外不動產等。

ü海外其他財產，例如存放加拿大境外金塊等，凡不屬例外財產亦不屬前述特定海外財產者，均屬此類。

例外財產

ü自用財產，供個人享受，並非投資，無出租也無所得產生者，如在台灣自宅及珠寶、字畫或藝術品等。

ü專用於經營活動性企業財產，如醫師執業診所之房地產、台灣自耕農持有之農地等。

ü退休養老計劃之財產，美國IRA退休金相當於加拿大退休儲蓄計劃RRSP或RRIF，不須申報。

海外關係企業之股權或債權，因該部分須申報T1134 “海外關係企業資訊呈報表”，為避免重複，T1135表格不須申報。

第三篇：加拿大留学费用一览-海外东方留学

加拿大留学费用一览

1、加拿大留学的学费

加拿大留学所需要缴纳的学费，与学校性质、所在省份不同而有一定的差异，具体来说，大约是在每年15000到20000加元左右，留学生想了解具体的学费价格，还需要向学校进行详细的咨询，这里所提到的价格只能作为基本参考。

2、加拿大留学的食宿费

留学生在加拿大住宿花费因住宿形式不同而有所差异，留学生如果居住的是学校所提供的包2餐的宿舍，那么每年的花费将会在6000加元左右。如果留学生选择在加拿大当地家庭寄宿，则需要每年交纳8000加元的房租，而与他人合租的话则可以在此基础上节省出2000加元左右。

3、加拿大留学的书本费

到加拿大留学准备的学习用品、书本等，每年需要花去留学生大约200到400加元左右，当然如果留学生的行李在准备时还没有超重，可以从国内尽量多携带一些类似的用品到加拿大，可以节省一定的费用

加拿大购房五个城市市中心公寓：

设施齐全的二室一厅一厨一卫住房：

温哥华28万加币

多伦多22万加币

蒙特利尔18万加币

卡尔加里16万加币

渥太华16万加币

设施齐全的250-300平方米的别墅：

温哥华 40-50万加币(温西除外)

加拿大留学费用一览

多伦多30-40万加币

蒙特利尔20-30万加币

卡尔加里25-35万加币

渥太华20-30万加币

对于资金不富裕的同学可以适当的选择，另外可以选择寄宿，更适合，一方面锻炼了外面生产另一方面锻炼了自己的语言。

4、加拿大留学的医疗保险费

加拿大学校对留学生采取强制购买保险的政策，留学生在到学校报到注册时，就会被要求购买医疗保险，部分学校还会要求留学生直接将医疗保险费与注册费一起交纳。大约500加元左右。

5、加拿大留学的日常开支

加拿大留学的中国学生一年的日常生活开支大约在5000加元左右，其中包括留学生日常的交通费、电话费、基本的娱乐费和一些杂费等。

6、在加拿大购物要加税各省的税收均不一样。

加元对人民币汇率大约 1：6

第四篇：海外项目安全自查总结

斯里兰卡南方公路重建项目东部项目分部A026项目安全自

查总结

斯里兰卡东部A26项目是我公司在兰卡公路重建项目中的第一个自营项目，从2011年7月开工以来，项目部就集中主要优势力量、配置和资源，齐心协力共同克服种种困难，抓进度、保质量、促生产。现在正值第二战役大干期间，我们更是在保证安全和质量的前提下，狠抓生产速度，以便确保按计划完成生产任务。

针对公司《海外项目安全督查的通知》，我项目部积极配合落实，全方位的进行了自纠自查，现将相关检查情况总结如下： 1.责任制度体系建立及执行情况

从项目伊始，我们就明确了各职能部门以及工区相关责任义务，明确提出了“一岗双责”的责任制度体系，各部门在尽职做好本部门相关责任义务的同时，又必须担负起兼职安全员的职责，时刻将安全生产放在第一位。

到目前为止，“一岗双责”的制度执行比较到位，从领导的统筹领导安排，到下面各部门、工区都认真落实并严格执行了相关规定，从开工到现在未发生一起重大生产安全责任事故，真正将安全生产贯彻到每一位员工。

2.项目安全管理机构设置及人员配备情况

项目部有专门负责安全的环安部，该职能部门主要负责整个项目的安全生产以及负责协调和当地各政府部门的沟通，解决现场遇到的各突发事件，以确保生产的有序进行。该部门人员组成主要有：安环部副主任、安全工程师、以及外籍的安全员，同时还引进当地保安公司协助保障安全生产，整体来说人员配置比较到位。

3.隐患排查治理及应急管理体系情况

斯里兰卡项目部组建了专门的安全生产督查小组，由安全总监杨金洲总任组长各分项目部环安部负责人任成员，形成了切实有效的月安全大检查，每个月由组长亲自带头，对每一个分项目进行全面安全检查，及时发现隐患并消除在萌芽状态，该举措也得到了当地监理部的高度认可。

遵照公司相关文件会议精神，我们形成了切实有效的应急管理体系，任何突发事件必须第一时间电话通知相关领导，对于隐瞒谎报的坚决严肃处理，绝不姑息。4.员工培训与持证上岗情况

因为我们的工作交流全靠英语，所以对每一位进场的中方员工都进行了相应的英语基础培训以及相关专业术语的学习，每个职能部门也针对自己的工作情况对相应的政策、技术规范进行了较深入的学习。因为政策法规的不同，我们现场一律聘用当地的操作手，严格审查每一位操作手的相关证件，确保持证上岗。5.现场安全管理工作情况

生活办公营地配有专门的保安负责安保工作，定期有安排相关人员对生活办公营地进行消毒处理，排查相关隐患。起重吊装都有专人负责，涵洞开挖施工也在基坑周围做了相对周密的护栏以及支护，以便安全施工生产。每个工作面施工前都有安全技术交底，并留有相关资料。油料等易燃易爆物品有专人负责，并建有地下油库，确保安全。设备主要是自购设备的保养维修，有专门的机械工区负责，目前一切运行良好，保养维修到位及时。交通安全有当地的专业的保安公司负责，秩序比较好，能时刻保证单幅通车。现场工人的个人安全防护用品配发已经到位，检查也实时跟进，能保证安全文明施工，中方人员的安全帽、反光背心也配发齐全，唯独安全鞋还在落实中。关于防洪度汛，我们有专门的文件会议精神，已经进行了完善的计划安排。6.非传统安全防范工作落实情况

中方人员的生活办公营地，都配备了专门的保安执勤，24小时确保我方人员的人身财产安全，同时综合部也制定出相应的员工行为准则，以规范我方人员的行为，针对地方病的防控，主要是采取预防为主、早发现早治疗，切实保证每一位员工的身体健康。同时项目部也采取三级安全培训教育，对每一位新入场的员工都进行三级安全培训教育，真正将安全生产落实到每一位人员身上。

通过这次全面的安全隐患自纠自查，我们及时发现了工作中存在的一些不足之处，并立即整改，将任何隐患消灭在萌芽状态，保证安全生产的顺利实施。对于比较好的方面我们将继续坚持，不足之处立刻调整改进，尽最大努力完成今年的安全生产目标，确保不会 因为安全而影响全年的生产计划。

第五篇：海外员工安全

海外员工安全“三无”管理

■ 本刊记者 高娃

对于海外员工外派前的事先安全培训，派到目标国后的事中安全隐患防范，以及事故发生以后的处理措施，中国不少企业表现出一种消极的态度，认为很多事故 “不能预料不能控制，企业无能为力”。

2005年10月8广西水电工程局工程师黄炳坤在巴基斯坦地震中遇难，地震当时，他正带领４名巴基斯坦工作人员进行测量工作。地震引起的滚石将黄炳坤大腿砸成重伤，因流血过多８日当晚停止呼吸。

随着中国企业的经营行为也不断向世界延伸，越来越多的中国员工奔赴海外。近两年频繁有中国企业外派员工在自然灾害、战乱、恐怖袭击中丧生，使得中国企业海外员工安全问题凸显。

驻外员工安全保障机制缺失

“中国对外经济已经逐渐由国家行为转变为企业行为。由于企业应对安全风险的能力与意识都较弱，以及出于对经济利润和成本的考虑，中国在驻外员工安全保障机制上还相当欠缺。”中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟说。

就应对安全风险的能力和意识比较弱这点来说，主要体现在中国企业欠缺海外项目的安全风险评估。中国企业对所从事经营的国家和地区欠缺详细的风险评估机制和指数，有很多企业仍抱着“中国人不会遭遇袭击”的传统观念，对经营目标国家和地区的安全环境考虑不充分。

中国人民大学国际关系学院金灿荣教授建议，安全风险评估应在企业投资实施前、中、后不同阶段都要做。工程实施前应对当地政局稳定程度、地区投资环境甚至物资运输通道安全状况进行风险评估；工程实施中与中国驻当地使领馆和驻在国治安机构保持密切沟通与合作；工程实施后对工程中的安全保障情况做出详细评价和总结，消除潜在的安全隐患。国有企业和大型企业在进入国外市场投资、接揽工程之前会做一定程度的评估，而很多私营企业则依据业务开展需要，即使对安全有所考虑也完全由各人的了解程度来定夺，不会聘请专业评估机构做一份完整的风险评估报告。这一环节其实为后来员工的安全埋下了伏笔。

安全管理投入不足也是中国企业普遍特征。为了经济利润，企业会尽可能压缩成本，而海外员工安全管理投入就是多数中国企业认为可以省略的开支。

“承接海外工程的企业首先要考虑的不应是利润问题，而应该是安全问题。如果在一个地方进行经济活动时失去安全保障的话，经济利益也就无从谈起，”李伟强调说。很多私营企业对海外员工安全管理几乎为零，而他们的理由是没有钱去投入。李伟强调中国企业有必要提高参与国际经济活动的安全成本投入，否则由于安全事故导致的损失将不只是对出事员工的赔偿，将影响到企业国外业务的存续。

曾有一家国内企业的海外员工深夜出差，开车押货途中遭遇车祸，本人受伤，当地司机逃之夭夭。雪上加霜的是一些土著人围上来，乘机索要钱财，否则要留下车与货。为了避免公司损失，这位员工将身上所有的现金交出。回到驻地后，公司虽然将他的现金损失赔偿，但并未对员工的安全做进一步的防范和保护措施。后来这位员在忐忑不安中工作了几个月后辞职回国。而其部门的其他员工也受到心理影响，不愿单独执行工作任务，甚至为了个人安全，拒绝老板的指令。一年后此公司退出该国。

对于海外员工外派前的事先安全培训、派到目标国后的事中安全隐患防范，以及事故发生以后的处理措施，中国不少企业表现出一种消极的态度。

事先：无系统安全培训

国内企业外派员工大多没有进行安全培训。中石油集团驻印尼的一名工作人员说，在出国之前自己去图书馆买了很多本关于印尼的自然地理环境、风俗习惯、城市地图，甚至还学习了关于海啸的知识。这些都是自己主动去做的，公司没有相关的培训。北方国际的员工则与去过那些国家的同事了解情况，如果是公司没有开展过任何业务的国家，就跟当地的中国大使馆了解情况。

有些企业在员工被派往海外之前会发放安全手册，华为的员工需要进行简单的培训。天狮集团的销售员因为工作场所分布广泛，且接触的人也多，所以采用老人带新人的方式进行培训和掌握，而大部分公司只是提供一下注意事项而已。

此次巴基斯坦地震中，中国东方电气公司在巴北部地区的贝沙姆水电站项目一隧道中施工的４名工人受伤。印度和巴基斯坦属地震活跃地带，不论是当地的居民还是前往这里工作生活的外国人都应该针对这一特点进行防震演习或学习应对经验。中国员工也表现出缺乏地震常识，缺乏自我防护和救护能力，使伤亡情况加重。而一些生产工人在前往阿富汗、伊拉克等高危地区前，还不知道什么是“人体炸弹”，也不知道怎样应对绑架劫持等突发事件。我们在采访企业的过程中发现，国内企业对于员工安全管理最强调的是“我们给他们买了意外伤害保险”，这种强调事后赔偿的态度与国外企业强调事前防范而不愿谈赔偿问题的态度截然相反。

事中：无隐患防范

多数中国企业海外员工的办公和生活区都是他们的骄傲。华为在中东地区的办事处和宿舍都是当地治安、环境相对好的富人区；天狮在海外的办公和住房一般都是三星级以上的标准；北方国际在非洲国家的办公和居住点都靠近当地军队驻扎的区域。

但那些施工工人就没有这种骄傲。巴基斯坦地震发生后，中国记者在阿莱瓦工程项目施工现场发现，工人的生活状况令人担忧。广西水电工程局参与的阿莱瓦工程今年８月６日刚刚开工，工期是48个月(包括设计7个月)，将一直持续到2007年2月。工地搭起的临时建筑、未封顶的临时宿舍全部在地震中毁于一旦，已封顶的厨房坍塌，好在当时里面没有人。看着摇摇欲坠的宿舍，当晚约20多个工人不敢在里面过夜，纷纷心有余悸地挤在户外的汽车里。

阿莱瓦项目中的另一参与方中国东方电气集团公司巴基斯坦办事处总代表黎洪对于工地目前的生活状况非常担忧，他表示，将通过使馆与巴方业主商谈，争取尽快把工人从工地撤到条件较好的地方。

在薪酬方面，工程企业海外员工都有着比国内同事高出好几倍的经济补助，在卫生和治安情况不好的国家和地区补助会更高。北方国际公司会给每个出国员工比国内工资高三到四倍的经济补贴；中石油集团给那些工作在俄罗斯、哈萨克斯坦等寒冷地区的员工数额不小的冬季饱暖费。

像TCL、海尔、华为等市场化运作的中国企业，外派到欧洲国家的员工薪酬福利一般比较高而且有保障。但在东南亚、俄罗斯、拉美、非洲等地，外派员工的薪酬福利更多是参照中国本土，虽普遍高于当地平均水平，但相比那些派往欧美国家的员工还很低。

企业自己的合同员工都有人身意外伤害险，投保价值20万到100万不等。据悉，广西水电工程公司的黄炳坤遇难后，太平洋保险公司赔付其家人60万元的赔偿。

“心理咨询和服务应该是必要的福利”，《劳动法世界》总经理兼首席顾问魏浩征认为。外派员工需要经历工作生活环境、文化、饮食、语言和习惯上的巨大改变，难免出现不适应的症状，进而影响其精神状态。那些在国外工作多年的员工，长期没有家人的陪伴，也会影响其情绪。员工的精神状态将直接影响其工作效率和效果。

张先生是国内某大型电信公司业务员，由于讲得一口流利的外语，遂被公司派到哥伦比亚任业务主管。然而，他追求事业成功的美梦很快就被现实生活打得粉碎。张先生根本吃不

惯哥国的饭菜，哥国白天上班时间较短的现实，也使他很不适应。最遭糕的是，哥国动荡的政局使他担惊受怕，时常感到人身安全得不到保障。不到四个月，情结十分低落的张先生感到没法开展工作，无法适应哥国的环境，只好仓促归国。

魏建议，公司应安排心理咨询师做心理督导，让员工有迎接新环境的承受能力。而在国外遇到突发恐怖事件、战争、抢劫以及自然灾害的员工更应该进行心理咨询服务，安慰其受到打击刺激的心灵。在员工心理咨询方面欧美国家以及香港有充分的经验，国内企业可以借鉴。

“心理咨询？太奢侈了”中石油驻哈萨克斯坦的员工说。

事后：并不安全的补偿

并非所有员工都能享受保险、经济补助待遇，那些通过劳务中介公司雇佣来的工人就不会享受用人企业任何安全福利。对于派往阿富汗、伊拉克等高危地区的企业，中国对外承包工程商会要求企业与派出人员及派驻地签署的合同中强调安全保证的内容，在尽可能的条件下强调安全保护措施。但相关企业对此并不重视。

但企业实际使用的海外项目生产工人几乎都是通过劳务中介公司招过来的，这些工人的安全管理成为实际用人企业和中介公司之间互相推委扯皮的因素。

北方国际分包商管辖的员工意外遭遇工伤事故，为了不承担赔偿责任，分包商躲起来不肯负责，伤者和家属只好找到北方国际，要求负责。北方国际与分包商订有合同，工人的安全与北方国际无关，但工人找不到分包商的情况下必然要求北方国际承担责任。

多数中介公司资金实力差，信用低，对招聘的工人很少投入成本进行安全培训，而发生事故以后因无法赔偿而破产或者逃匿消失，躲避责任。“这种现象在用人企业和中介中比较普遍，而且也是最难解决的。”魏浩征说。

魏浩征曾经遇到过这样的案例，上海一家企业拖欠海外员工200万加班费，与员工签有劳动合同的中介已倒闭，这时所有工人将实际用人单位告上法庭，但从中院到高院，法院均没有受理此诉讼，因为没有法律支持。

用人企业、中介公司和工人三方之间有以下的关系：一为中介和工人之间，他们之间具有法律上的劳动关系，签有劳动合同，并包含了工人的社保、工资、安全、赔偿等，合同受《劳动法》保护。

二为中介和实际用人单位之间，他们之间会有一个派遣合同，派遣合同只在用人单位和中介公司之间签订，不涉及工人的社保、安全等内容。

三为用人单位和工人之间，这个环节也是目前争议最大的一环。用人单位和工人之间不签订劳动合同，法律上不承认具有劳动关系，但实际用人单位和工人之间本质上存在劳动关系，工人提供劳务，企业对工人进行管理，已经构成了事实上的劳动关系。目前国内学者和法律界倾向于认为，只要建立了劳动关系就应互相承担责任和义务。但要真正解决纷争，最终还得靠立法来完成。

企业的两种态度

“家丑不可外扬”

在11月8日以及之后的几天，黄炳坤的遇难消息在广西水电工程局甚至南宁都是一个特大新闻，水电工程局党委副书记亲自前往巴基斯坦处理善后，局其他领导到黄炳坤家中安慰家属，但在广西水电工程局网站的“企业新闻”中从未出现关于黄炳坤遇难这一消息。记者致电工程局，总机电话接通后频频被挂断。广西水电工程局似乎并不想直面自己一名工程师遇难于海外的事实。

魏浩征说，有些企业对员工在海外发生的事故抱有“家丑不可外扬”的态度，且不愿对外公布，其实这是一种心虚的表现，企业有可能认识到自己在事故中有相应的责任，例如员工没有安全培训，或者没有重视员工的安全等等，对于企业来说这种想通过沉默来脱身的做

法非常不可取，不论从法律上还是人道上企业对于员工的伤亡都有不可推卸的责任。

很多安全事故不是企业能够预防和控制的，但只有直面事故，并总结企业在员工安全管理方面的欠缺和漏洞，才能最大限度避免安全事故的再次发生。相比于广西水电工程局，中石油天然气集团将去年发生的“9名员工在哈萨克斯坦泥石流中遇难”的消息至今挂在企业日志中。

“多一事不如少一事”

在那些治安情况不好的国家、抢劫、偷盗行为经常发生，执法者的腐败情况也比较严重。遇到类似遭遇，中国企业往往抱着“人在异乡多一事不如少一事”态度，采取消极处理措施，花钱消灾、用钱打点，不及时报警或通知大使馆。这种做法导致企业的安全成本不断上升。魏认为，从长远来看，这样的做法只能助长不法分子的气焰，企业应采取积极态度，将事情报告当地政府管理部门，并与中国大使馆联系。最好通企业联合来推动政府层面的沟通解决问题。