特大型地质灾害防治申报工作方案

第一篇：特大型地质灾害防治申报工作方案

特大型地质灾害防治申报工作方案

一、工作流程：

项目可行性报告编制保定市国土局评审国土资源厅组织评审财政部审核批复资金 保定市国土局组织勘查、设计、施工、验收。

二、责任、权利和义务：

方案

一、你单位负责县里相关人员的联系，我单位负责报告编制、市局、省厅和部里的公关工作。申报没有成功，我单位承担支出的费用；申报成功，按比例支付你方信息费，信息费比例协商确定。方案

二、你单位负责项目的外联工作，包括市局、省厅、部里的公关工作，我单位做技术支撑，负责报告编写和评审，我单位收取项目的技术费。技术费金额按照项目规模大小协商确定。

三、申报必备条件：

（一）造成人员死亡30人以上；

（二）造成直接经济损失1000万元以上；

（三）威胁人员超过1000人；

（四）潜在经济损失超过1亿元。

第二篇：四川省特大型地质灾害防治工程管理办法(最终)

《四川省地质灾害防治工程项目管理暂行办法》

第一章 总则

第一条 为规范和加强我省地质灾害防治工程项目的监督与管理，切实做好地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》等的相关规定，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在四川省范围内，由中央、省财政全额拨款或部分补助经费，省国土资源主管部门批准立项的地质灾害防治工程项目。

第三条 在四川省行政区域内从事地质灾害防治工程项目的勘查、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工、监理等工作的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 项目管理实行分级负责制

省国土资源主管部门负责制定项目实施政策和相关技术要求；建立、更新省地质灾害防治工程项目库；组织实施和审批纳入省地质灾害防治工程项目库的地质灾害隐患点的勘查（含治理工程可行性研究、初步设计，下同）工作；根据审查后的初步设计方案和概算，确定并下达治理项目任务；负责组织工程竣工最终验收。

市（州）国土资源主管部门作为项目监管单位，负责入库项目的申报；组织编制和审批施工图设计；组织开展工程竣工初步验收；向省国土资源主管部门报送最终验收申请；终验合格后报送最终验收报告。

县（市、区）国土资源主管部门作为项目组织实施单位，依法确 定施工、监理单位，负责组织实施施工、组织施工单位开展工程竣工初步验收后的治理效果监测；负责项目档案资料的归档等工作。

在地质灾害防治工程项目管理工作中，各地应充分依靠当地人民政府，以项目所在地国土资源部门为主建立强有力的工程指挥机构。

第五条 地质灾害防治工程实行资质认证制度。承担大型地质灾害治理工程项目勘查、施工图设计、工程施工、监理等工作的单位，必须持有国土资源部颁发的相应甲级资格证书。中、小型地质灾害治理工程项目承担单位分别须持有国土资源部颁发的相应乙级以上（含乙级）、丙级以上（含丙级）资格证书。地质灾害治理工程类型划分严格遵照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）执行。

法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得承担同一项目的勘查、施工图设计、施工、监理等两个及两个以上阶段的工作。

第六条 地质灾害防治工程项目的技术工作必须严格执行国家和行业的相关技术规程、规范。

第七条 地质灾害防治工程项目实行专家审查制，审查专家必须在“四川省地质灾害防治工作技术专家库”中抽取。专家应对评审结果负责。

第八条 地质灾害防治经费，除中央、省财政安排资金外，各级政府应多渠道、多方面筹资，以满足项目实施的需要。

第二章 项目申报和入库

第九条 项目的申报和入库

地质灾害隐患点所在地市（州）国土资源主管部门向省国土资源主管部门报送立项申报书和相关文件，内容包括地质灾害隐患点基本 情况、危害状况、危险程度、已开展的防灾措施、工程投资初步概算等。

根据立项申请书，省国土资源主管部门经初步论证、审核，将符合地质灾害治理要求且属国土资源部门职责范围内的地质灾害隐患点纳入省地质灾害防治工程项目库，并结合资金落实情况，逐一安排开展勘查工作。

第十条 对突发性特大型、大型地质灾害点，可直接纳入省地质灾害防治工程项目库。

第三章 项目实施

第十一条 项目的实施分为勘查、施工图设计、施工三个阶段。第十二条 地质灾害勘查工作应查明地质灾害隐患点基本情况，提出工程治理方案建议。勘查成果报告应完成项目设计书提出的任务。勘查工作程度应满足开展可行性研究、初步设计以及施工图设计的要求。

第十三条 省国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害勘查工作成果、项目概算进行审查。

省国土资源厅地质环境处负责组织勘查工作成果审查；省国土资源厅财务处负责组织项目概算审查。

第十四条 项目承担单位应及时将根据审查意见修改完善后的勘查工作成果上报省国土资源主管部门备案。省国土资源主管部门根据专家审查结论以及治理工程实施的紧迫程度，结合防治工作需要和治理资金落实情况，分轻重缓急，下达治理工程项目任务书。

第十五条 由市（州）、县（市、区）自行组织实施的地质灾害勘查项目，符合有关要求的，可纳入省地质灾害防治工程项目库，并 依照相关程序，直接转入下一阶段工作。

第十六条 地质灾害治理项目任务书下达后，市（州）国土资源主管部门应按本办法的规定确定施工图设计单位，并组织专家对施工图设计书(送审稿)进行审查。对按专家意见修改完善后的施工图设计书进行批复，并上报省国土资源行政主管部门备案。施工图设计作为招投标、施工、监理、验收的依据。

第十七条 地质灾害防治项目实行项目监理制。项目组织实施单位应确定具有相应监理资质的单位，具体承担地质灾害治理工程项目的监理业务。与被监理工程的施工承包单位之间有隶属关系或者其他利益关系的，不得承担该项目的监理业务。

第十八条 市（州）、县（市、区）国土资源主管部门应定期向省国土资源主管部门提交工作进展报告，接受省国土资源主管部门的监督及检查。

第十九条 在项目实施过程中，应严格执行已批准的施工图设计和预算。确需对施工图设计进行变更的，应由原设计单位编制变更设计方案并经监理单位认可，由市（州）国土资源主管部门批准。施工图设计有较大变更的，还应报省国土资源厅批准。

第四章 项目招投标及比选

第二十条 地质灾害勘查工作由省国土资源主管部门依据相关规定采取招投标或比选方式确定项目承担单位。

第二十一条 项目组织实施单位必须严格按照《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》和《四川省政府投资工程建设项目比选办法》及相关规定，采取招投标或比选的方式确定地质灾害治理工程施工图设计、施工和监理单位（续作项目除外）。总投资额不小于3000万元人民币的项目，其施工图设计、施工、监理单位须通过招投标确定。

总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，须采取招投标或比选方式确定项目承担单位：

1、单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的治理施工；

2、单项合同估算价在50万元以下5万元以上的施工图设计服务；

3、单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务。

总投资额在3000万元人民币以下的项目，不小于上述标准上限值的施工图设计、施工、监理单位的确定，必须通过招投标方式确定。

法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得在同一项目中同时参加招投标或比选。

本办法所称招投标是指公开招投标，确需邀请招标的，必须报经省国土资源厅核准后，方能予以实施。

第二十二条 地质灾害应急防治工程勘查、施工图设计、施工和监理单位确定方式参照应急抢险救灾工程确定项目承担单位的有关规定执行。

第二十三条 省国土资源主管部门负责施工单位招投标或比选方案的核准。市（州）国土资源主管部门负责施工图设计、监理单位招投标或比选方案的核准。招投标或比选方案未经核准，不得进入招投标或比选程序。已经核准的内容，招标人或比选人不得随意变更。确需变更的，须报原核准单位批准。

第二十四条 施工单位招标或比选信息在指定媒介发布的同时，必须在四川省土地矿权交易信息网上发布，内容必须一致；招标人或比选人根据项目的性质和需要，也可以同时在其他媒介发布招标或比选公告，其公告内容应当与在指定媒介和省土地矿权交易信息网上发布的公告内容一致。

第二十五条 招标或比选过程中，应有县（市、区）级以上纪检监察、发展改革、财政、审计等部门监督、指导。在完成项目实施准备后，县（市、区）国土资源主管部门将施工单位招投标（比选）结果、施工合同及相关批复文件等报市（州）国土资源主管部门审定后转报省国土资源主管部门备案并申请项目开工。市（州）国土资源主管部门负责施工图设计、监理单位招投标（比选）结果的备案工作。

第五章

竣工验收

第二十六条 治理工程完成后，市（州）国土资源主管部门组织开展工程竣工初步验收（初验，下同），并出具工程初验意见书；初验合格后的15日内，向省国土资源主管部门报送工程初验总结报告；经不少于一个汛期的治理效果监测后，由市（州）国土资源主管部门提出申请，省国土资源主管部门组织进行工程竣工最终验收（终验，下同），出具工程终验意见书。终验合格后的30日内，市（州）国土资源主管部门向省国土资源主管部门报送含工程终验意见书在内的工程终验报告。工程竣工验收工作的技术专家必须在“省地质灾害防治工程技术专家库”中抽取。

第二十七条 验收依据

1、经批准或备案的勘查与治理工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计、预算及其设计、预算变更等有关文件；

2、现行国家、省地质灾害防治行业标准及其它相关规定。第二十八条 验收内容

项目完成情况、预算执行情况、工程建设质量、资金使用与管理情况以及工程管护措施等。

在工程终验前，治理工程施工单位须根据监测资料，编制工程运行效果评估报告。

第二十九条 竣工验收资料应包括以下主要内容： 1．竣工验收申请； 2．竣工报告； 3．监理报告；

4．工程结算书（项目财务决算）及相应的审核报告； 5．终验资料还应包括工程运行效果评估报告。

第三十条 终验合格后，工程结余资金必须用于同一项目的工程及配套设施的管护或当地地质灾害防治工作，严禁私占挪用。

第三十一条 终验合格后，市（州）国土资源主管部门指定工程后期管护单位并组织工程移交；县（市、区）国土资源主管部门应按《地质资料管理条理》的规定进行有关档案资料的汇交。

第六章 责任追究

第三十二条 违反本办法规定，擅自变更规划设计和预算的，工程质量不符合要求的，实施项目弄虚作假的，无故不按工期完工的，违反资金管理规定的，视问题严重程度分别通报批评、责令限期整改、年终目标考核降低档次、暂停申报项目资格。

第三十三条 违反本办法规定，有关项目承担单位、中介机构、施工企业、监理机构等在项目勘查、可行性研究、施工设计、项目预算、施工、监理等工作中弄虚作假的，省、市（州）、县（市、区）国土资源部门5年内不得受理其从事地质灾害防治工作的申请。情节特 别严重的，建议有关部门取消相关资质。

第三十四条 违反本办法规定，弄虚作假、营私舞弊、贪污挪用专项资金等违纪违规行为和违反本管理办法的直接负责主管人员和其他责任人员，按有关规定追究责任，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 因项目勘查、可行性研究、设计、施工、监理等单位的过失造成地质灾害治理项目工程质量或者人身、财产损害事故的，应当按合同约定及法律、法规的有关规定，承担相应的民事赔偿责任。涉嫌犯罪的，按照有关法律、行政法规规定移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第三十六条 本办法由四川省国土资源行政主管部门负责解释。第三十七条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：地质灾害防治工作方案

2011 地质灾害防治工作方案 1

孟政发[2011]13 号

关于印发《孟塬乡地质灾害防治工作方案》的通知

各村委会、乡直机关单位：

现将《孟塬乡地质灾害防治工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

孟塬乡人民政府

2011 年 3 月 10 日

主题词：地质灾害应急预案通知

抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、国土资源局、防汛办，乡党委各成员

共印 35 份

孟塬乡地质灾害防治工作方案

为了有效防治地质灾害的发生，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，促进全乡经济社会可持续发展，依据《地质灾害防治条例》、县国土局《2011 年地质灾害防治工作方案》，结合本乡实际，制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于全乡范围内因自然因素引发的危害人民生命和财产安全的山

体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

二、基本原则

本方案编制和实施的基本原则是：贯彻执行行政首长负责制，以人为本、以防为主、防治结合、防救结合、统一指挥、分级负责、部门协作、保证重点。根本目的是最大限度地减轻突发性地灾害给人民群众生命财产造成的损失，避免人员伤亡。

三、全乡地质灾害分布情况

我乡存在的突发性地质灾害主要是山体滑坡。主要分布在高岔村、牛耳塬村、玉源村。

四、2011 突发性地质灾害防治措施

（一）加强领导，落实责任

发生地质灾害后，乡突发地质灾害防治领导小组统一领导、指挥和协调应急与救灾工作，领导小组组成人员如下：组长：曹永旿

副组长：马文丽

成员：王晓庶高苏进张克忠李文勇牛玉忠王静

乡突发地质灾害领导小组主要职责：

迅速了解地质灾害最新情况并及时上报县人民政府，实施地质灾害应急预案；开展地质灾害科学知识普及宣传教育；负责整个汛期地质灾害防治、抢险救灾工作的全程部署、统一指挥和应急行动的处置和决策。乡突发地质灾害防治领导小组办公室设在乡政府综合办，办公室主任由马文丽担任，办公室副主任由周娟娟担任。主要职责是：汇集、上报灾情和救灾进展情况；起草地质灾害文件、简报、负责各类文件资料的准备和归档；承担领导小组日常事务和其他工作。

(二)认真落实汛期值班制度和灾害报告制度

根据县国土资源局《二 0 一 0 地质灾害工作方案》要求，要认真落实汛期值班制度和灾害报告制度，各村每月向乡政府汇报；发生地质灾害或险情，及时逐级向乡政府报告。各村必须确立负责人落实此项工作。乡、村两级汛期要有专人 24 小时值班，做到责任到人、值班到位，遇灾害险情，必须立即上报（值班电话 0954-）。

（三）开展对地质灾害防治工作的检查和监察

汛前和主汛期前，乡有关部门要对灾害易发区的防治措施进行检查，检查的重点：一是防灾组织和网络的建立情况；二是防灾明白卡的填制和完善工作；三是对各村重点区域要实行领导负责制，要落实好灾害易发区内的群众转移地点、转移路线、抢修、抢险队伍、报警人员、报警信号、避险窝棚和老弱

病残孕提前转移的组织工作。

各村要加强和完善自检工作，特别要加强对灾害易发区的重点检查。特别要注意对采空区和周边居民区的日常检查，切实做好综合防治。

（四）完善防灾避险明白卡制度

各村要对灾害易发区进行检查时要及时核对明白卡涉及人员，遇有人员变动要及时变更，避免漏报，居民家中的“明白卡”必须张贴上墙。

（五）完善灾害的救治措施，加强应急调查工作

乡政府已编制了地质灾害应急预案，以汛期地质灾害防治工作领导小组为基

础组成了地质灾害应急指挥系统。在地质灾害发生后要立即启动预案，组织力量抢险救灾，并及时逐级上报，以利于及时有效的组织救治。

（六）开展防灾减灾的宣传教育工作

结合汛期地质灾害防治方案的实施，各村要结合本村实际情况向群众做好防灾减灾的宣传工作，不断普及地质灾害的防治、抢险、自救的基本知识。宣传工作的重点是重点地地质灾害的高易发区。通过宣传教育，不断增强群众的防灾意识，提高抗灾能力。

第四篇：学校地质灾害防治工作方案

德耀镇中心小学校地质灾害

防 治 工 作 方 案

为了切实做好我校地质灾害防治工作，确保师生生命和财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据国务院《地质害灾防治条例》和省、州、县有关精神，基于汛期前学校的地质灾害隐情隐患排查情况，现对我校的地质灾害防治工作计划如下。

一、建立领导机构 组 长：邱绍来

副组长：骆国昌 罗 琪 王先军

组 员：邱 彬 罗 伟 罗永昌 云光明 周家凤 雷毅强 陈秀英 赵登科 朱恩文

领导小组下设办公室，由邱彬同志兼任办公室主任。领导亲自抓，有专人负责，做到人员落实，措施落实。

二、防治措施

地质灾害防治工作的总体要求是：认真贯彻实施《四川省地质环境管理条例》，按照我校地质灾害防治工作的统一部署，建立健全地质灾害信息系统，加强重点区域地质灾害监测预警工作，努力提高广大师生的防灾减灾意识。

（一）加强领导，明确责任

学校要按照政府《地质灾害防治条例》的规定，加强对地质灾害防治工作的领导，落实领导责任制。各校要建立和完善地质灾害防治领导小组，将地质灾害防治工作纳入学校日常工作，做 到层层负责，分级管理，要提高对地质灾害特殊性和危害性的认识，坚持预防为主、避让与治理相结合的方针，切实将我校防治计划落到实处，采取有效措施避免或减少人员伤亡和财产损失。

（二）强化管理措施

1、建立健全地质灾害群测群防体系。建立和完善学校地质灾害监测防治体系，负责本校的地质灾害防灾减灾工作。

2、在地质灾害易发区内进行工程建设和编制规划时，必需进行地质灾害危险性评估，从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生。

3、我校对辖区内地质灾害隐患点和重要地质灾害隐患点，有计划地进行地质灾害勘查，对危害特别严重的隐患点要优先上报治理。

4、坚持“谁破坏，谁治理”的原则，人类活动可能诱发地质灾害时，必需有相应的预防措施，工程建设时应避免开挖边坡过高、过陡，并及时进行边坡防护。

5、认真贯彻落实《四川省地质环境管理条例》，加强学校周边环境治理。

（三）落实制度，加强协作

我校要认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，加强与有关防汛救灾部门的协调、沟通与合作，互通情报，确保我校的信息畅通，达到上传下达，下情上报及时准确，提供畅通的信息渠道。

（四）落实地质灾害的预防责任人

地质灾害的防治工作是在校领导统一部署下，按照各自职责，认真做好对本校地质灾害隐患点（段）预防工作。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，应及时划定为地质灾害危险区、发放防灾明白卡并在边界设置明显警示标志，确保师生生命和财产安全。

德耀镇中心小学校 2017年3月1日

第五篇：幼儿园地质灾害防治工作方案

红古区水车湾幼儿园地质灾害防治工作方案

为有效预防地质灾害，保障和维护水车湾幼儿园师生的生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《兰州市红古区地质灾害防治规划》及市教育局、市国土资源局《关于加强中小学地质灾害防治工作》文件精神及相关要求，结合我园实际，制定本方案。

一、方案制定目的

建立健全地质灾害方案，提高和增强广大师生对自然灾害的快速反应，建立健全应对地质灾害的紧急救助体系和运行机制，有效提高水车湾幼儿园师生对地质灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻和消除地质灾害造成的损失，确保幼儿园师生生命财产和校舍安全，维护校园稳定。

二、地质灾害隐患基本情况

红古区位于甘肃省中部，地处陇西黄土高原西北部，岩土体破碎，气候干燥，植被稀少，降水集中，生态环境十分脆弱，加上人为工程活动强烈，容易诱发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。特别是5-10月份，降雨比较集中，因此5-10月份为全区地质灾害的高发期。

三、工作原则

（一）预防为主，控防结合。坚持常抓不懈、预防为主的工作方针，防患于未然做好应对地质自然灾害的思想准备、预防准备和工作准备。立足于防范，抓早抓小，强化信息的广泛收集和深层次的研究和判断，争取早发现、早报告、早防范。

（二）依法管理，统一领导成立，地质灾害事故应急处置工作领导小组，全面负责幼儿园的地质灾害事故的处置工作，形成处置地质灾害事故的快速反应机制。一旦发生地质灾害，领导小组要与事发地党委、政府和有关部门相互协作、相互配合，确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接，切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供 可靠依据，做到快速反应、正确应对、处置果断。

（三）迅速反应、运转高速。发生地质灾害后，幼儿园负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。

四、组织领导及职责

为有效防范和处置地质灾害，区教育局成立教育系统地质灾害领导小组：

组 长：*** 幼儿园园长 副组长：*** 总务主任 *** 保教主任

职 责：

（1）传达区地质指挥部的工作指令并监督落实；

（2）负责灾情和救灾工作信息发布；

（3）及时收集信息、综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

（4）组织协调有关部门做好救灾工作。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。地质灾害防治工作事关师生生命财产安全，我园坚持“预防为主，摸排与治理相结合”的原则，切实抓好地质灾害防治工作

（二）完善制度，群测群防。认真落实地质灾害值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。地质灾害来临之前，组织人员对本校所有的地质灾害危险点、隐患点进行实地巡查，对地质灾害点现状及发展趋势作出分析评价，制定具体可行的防治和防灾减灾措施。

（三）加强宣传教育，提高师生防治减灾意识。利用宣传栏、黑板报等校园文化阵地，加大地质灾害防治工作的宣传力度，切实做好教育、宣传、培训及演练工作，普及地质灾害防治基本知识，增强广大师生的防灾意识和自我保护意识，提高抗灾自救能力。

（四）解决必要的防治资金。要积极立项，争取上级支持，幼儿园应安排一定的配套资金，专项用于地质灾害治理。