中国农村经济社会发展调查报告

第一篇：中国农村经济社会发展调查报告

关于我县农村经济社会发展调查报告

河北省秦皇岛市青龙电大09秋农村经济管理专业张艳新

调查地点：河北省秦皇岛市青龙县草碾乡千里洞村

被采访人：马金良

被采访人职务：支部书记

调查员：张艳新

联系手机：***

调查时间：2011年4月1日

一、千里洞村的概况

千里洞村位于秦皇岛市青龙和卢龙县交界地带，地理位置偏僻，交通较为不便。该村是典型的北方丘陵地形，多以种植玉米、高粱、大豆、苹果等经济农作物。千里洞村有230余户，共800多人口，住宅面积200亩，耕地1550亩，人均1.6亩，全村的总产值为1200多万。该村现有党员19名，今年还要发展3至4名。现在的千里洞村是90年代中期统一规划建造的，三横三纵的标准道路，一排排宽敞的房子显得十分地整齐和谐。值得一提的是全村在路旁屋前统一栽种的6000棵柿子树（5000棵挂果，1000棵新栽），美观而且经济。作为文明村，千里洞村的美更体现它朴实的民风上，让我们所有人都感受了它的热情、友善与真诚。村民们和睦共处，互帮互助，简直就是世外桃源。

二、千里洞村的现状

1、村里大力发展高效田，93年时就有果园200亩，农业生产也随之产生了很大的经济效益。近年来，种植产种经济作物，经济价值更是可观，其中辣椒2000元每亩，西瓜4000元每亩，西葫芦5000元每亩。如今高效田的种植面积更大了，其中黄烟就增长到了800亩，苹果树、柿子树等果树实现了大面积栽种，去年又与美国公司签下了合同，更加开发了高效田的经济效益。村民的劳作有了保证，经济作物的产值已经成为村民的主要经济来源。

2、有了高效田以后，村民的收入变得相当可观，村里的年人均收入达到3800元，生活水平大大提高，千里洞村整体面貌的改观正体现了这一点。村民告诉我们：现在也不用出去打工，一两亩高效田加上常规的农作物够一家人忙个不停，这些收入比打工还强。

3、国家的好政策和廉洁能干的村干部保证了千里洞村农业经济的发展。正是由于国家坚持该革开放，形成了良好的大气候。村干部们一心为民，抓住时机，引进外资，在田地上做足了文章，产出了可观的效益，提高了农民的生活水平，赢得了村民的信赖与尊敬。村民们是深有体会的：一个好的村庄会有一个好的领导班子的。原来落后的千里洞村正是在这些优秀的农村干部的领导下变成了现在的先进、文明。

三、现阶段存在的问题

客观的说，千里洞村的地理位置相对过偏，资金有限，人才缺乏，要发展农村经济的确有一定的困难。我们也发现偌大一个千里洞村就只有一个小商店，一家小饭馆，比之南方五步一店，十步一厂的情形

实在相去甚远。通过调查与讨论，对于存在的问题作以下阐述：

1、应更加开放，进行更大范围内的比较。虽然村干部一再表述自身文化素 质过低，跟不上时代步伐，但通过座谈，认为主要还是他们的观念不够开放，缺乏风险投资意识，从而眼光过于短浅，导致行动过于谨慎，而且他们过于偏面的认为只有他们才能充当本村经济的领头羊。村民也基本上过得是自给自足的生活，缺乏经济发展概念，只满足于现状，对于家庭的发展也无明确的计划。

2、应开发本村的现有人才，实现走出去，再请进来。现在引进外地的高级人才对于千里洞村来说很不现实。在这段时间里很少能见到村里二十多岁的青年都出去打工了。外出打工似乎很能吸引农村的一些青年，但这些没有高学历的青年出去后却只能做一些非常辛苦的体力活，根本学不到什么技术。村里如果能统一安排一些青年出去锻炼、学习，等有了一定的见识、技能以后，再回来服务本村，为本村的经济发展发挥更大的作用。万事开头难，相信只要有人起了头，无论是集体还是私营的都有能带动全村人民投身于市场经济的大潮。

3、应大力发展农村农业产业化经营。农业是弱质产业，农民又是弱势群体。按照产业化经营的思路来发展农业是全面提高农业素质的基本途径。千里洞村现在有良好的经济作物的生产技术，如果采用农业生产化经营的模式，就能更好的利用这一优势，定能打开局面。发展农村经济任重而道远，农村的情况又十分复杂，加上各个地区都有各自的特点，这就需要集思广义，共同努力。我们祝愿千里洞村的经济能早日腾飞。

五、千里洞村的教育状况

千里洞村村民30％受过初等教育，3％受到过高等育，但总的来说村民与外界的交流相对过少，对外界信息了解相对不够，没有形成一定文化精神生活氛围。从农村走出去的知识群体中很少有回去的，这种恶性循环很大程度上造成了农村的滞后。五天中与中小学生所接触的时间最长，更加感受到教育的重要性。该村有一所小学，小学的设施不错，各种体育设施也较完备，甚至还配备了不少电脑，但在整体上与相对发达地区还有不小的差距。通过几天的课外辅导，发现他们学习的软环境还需要大幅度地加强。师资力量的相对缺乏，学校无法开设英语课，落后于时代，而课外书籍的普遍缺乏，使学生们失去了在更大范围学习的机会，从而对少年儿童的健康发展造成了一定的影响。同样的问题普遍存在于我国的广大农村，这应该引起全社会的关注。在调查过程中，几乎所有的父母都希望让自己的孩子受到更高等的教育。他们表示，只要孩子有能力，他们将全力供给，这也让我们大感欣慰。教育是发展之本，这对农村来说更具有现实意义。可是总的来说，现阶段我国农村的教育不容乐观，软硬件都不够完善，特别是高水平的师资力量缺乏，这势必影响农村新一代的发展，同时也会影响日后的社会主义现代化建设。

对于千里洞村的调查，让我更加感觉到农村经济发展的重要性和必要性。如何发展农村经济是提高农民的生活水平和增加农民收入的一个重要课题，中国是一个有着9亿农民的农业大国，这一点尤其突出，特别是中国加入WTO在即，农村的经济将面临更大的考验。我们应该根据各地的特点，大力加强农村基础设施建设，加大对农业科技的投入力，实行农村农业产业化经营，实现规模化经营，同时也要大力发展个体私营企业和乡镇企业，创出自身的发展之道。

第二篇：农村经济社会发展调查报告

农村经济社会发展调查报告

我校为贯彻落实中共重庆市委、重庆市人民政府关于做好大学生社会实践工作的通知的要求，学校组织“三进三同”的活动，组织学生利用寒假期间深入农村，进村社、进农户、进田间，与农民同吃、同住、同劳动，让我们这一代大学生能够更加的深入农村，去体会农村的劳动生产，和锻炼自己的吃苦耐劳的精神，认真、积极地体验这次社会实践。我以个人参与的形式加入了此次活动，虽然只有短短的几天时间，但是通过与村民聊天交流、体验农活等形式，加深了对基层农村的了解，深刻地体会到农民的生活和需求。时间虽短，但感受颇多，体会很深，收获也很多。

一、凤凰镇的简介与基本情况

凤凰镇位于渝巫路主干道，距新县城4公里，东与城厢镇接壤，南与古路镇相连，西与菱角乡毗邻，北与胜利乡交界。幅员面积48.71平方公里,辖10个村和1个社区,52个社,全镇人口总数18530人，其中农业人口总数16261人。种植、养殖和外出打工是当地村民的主要收入来源。它是市级试点镇，巫溪县特色工业园区所在地。

二、凤凰镇的现状分析和存在的问题

近年来，镇党委、政府坚持以“争创文明乡镇、构建和谐凤凰”为目标，在抓经济工作的同时，切实抓好精神文明建设，实现了经济与社会统筹发展、集镇与农村同步推进、产业强镇与文明村镇创建良性互动的可喜局面。

由于党和国家对“三农”问题是十分关注的，由此出台了取消农业税、对种粮农民实施粮食补贴政策、农村免除义务教育学杂费、深入推进新型农村合作医疗制度建设等一系列惠农政策，也很大范围的减轻了农民的负担。坚决拥护中国共产党的领导，坚信在党的领导下自己的生活一定会不断走向富裕。随着社会主义新农村建设的不断深入，现在大部分的农民家都修建了新的楼房，还广修公路。现在不少有带头性的村民还自己扩展产业，有的大面积种植果树申报微型企业，村里还有一个很大的养猪场，每年都有不错的业绩。通过了解精神文明建设的要求，有人都带头丰富文化活动生活，他们跳起了坝坝舞，有很多人都参与了进来。

这几年对比看来，农民的收入较前几年有了大幅增长，生产生活质量也是越来越好了。然而，与经济社会发展的速度相比、与城镇居民收入相比，农民增收速度依然是表现出比较缓慢的状态。他们种植大面积农作物，但由于缺少资金和技术，产业发展见效较慢，农民依靠农业增收的效果不明显，长期稳定的增收机制尚未形成。

在与他们交流中，部分农民在思想上将自己定位在一个比较低的需求层次上，对目前的生活状况还是比较满意，也不知道如何更进一步提高生活水平，对全面达到小康水平更是没有整体、合理的构想。绝大多数农民对市场经济几乎没有运用科技技能的概念，这直接影响了他们在生产中的收益。本村与村干部研究发展建设的新点子、新措施、新途径还是不够的，他们在制定决策、计划或决定时，习惯于凭自己的阅历和经验出主意，有时没有认真去总结群众实践的经验和办法，向人民群众学习还不够。

村里的年青人大部分外出务工，留守在家的都是一些老弱病残或儿童，少年儿童缺少关爱。再者就是很多村民了解的信息都是通过电视和政府的宣传，因此，信息传递不够快，信息还是比较闭塞。虽然也有各种政策措施，然而对于群众提出的劳动力缺乏、贷款难等问题，村里面还不能为村民很好的解决。

三、建议及对策

我觉得可以利用自身优势改善农业产业结构现状，适当发展苗圃和蔬菜果树种植业，提高土地的产出率。在这个养猪场的基础上，可以扩大规模，提倡科学养殖。通过增强养殖产品的市场竞争力，并增强养殖户的抗风险能力。

由于大部分农民文化素质不高，他们对各种科技知识的接受能力也受到一定的制约，所以应该积极为农村送去致富知识，并现场对他们进行指导。并普及科技知识帮助农民树立市场经济意识、增强村民致富意识。村干部也要起到带头作用，总结群众实践的经验和办法，全心全意为人民服务。

外出务工虽然能够带来最直接的经济收入，但随着劳动力的流出，也由此产生的那些大量的留守老人和儿童，政府应该给予他们更多的关爱，在生活和劳动方面给予更多的帮助，多听听他们的心声，让其充分地感受到党和政府的温暖。村干部还可以与外出务工的人员建立联系方式，让务工人员随时与家人保持联系，关心家人的生活、健康。

四、个人感想

在参加了此次活动，我明白了作为当代的一名大学生，不仅要学习书本上的知识，还要在学好专业知识的同时丰富课外知识，要多实践。在农村的这次体验，我会更加自信和成熟，在以后的日子里不断追求进步，勤于实践。我相信我们当代青年大学生有能力承担起建设未来祖国的重任，为建设祖国和家乡献出一份力。

第三篇：关于农村经济社会发展调查报告

关于农村经济社会发展

调

查

报

告

重庆三峡学院经济与管理学院1O级工商管理班陈胜勤

调查人：陈胜勤

一、调查目的：了解农村经济社会发展状况

二、调查对象：重庆市丰都县社坛镇蔡家庙村村民

三、调查形式：问答形式

四、调查内容简介：有关于蔡家庙村经济社会发展调查采取

在蔡家庙村走访农户、设置访谈、提出问题，并将问答的结果整理统计并进行分析，提出相关对策及建议。

五、调查结论：

⑴、您家里的主要经济来源是什么？（A、农业生产57%B、外出务工34%C、个体商户2%D、其他7%）

⑵、您家去年的纯收入（所有生产活动的收入减去成本）为：

（A、0.3万以上27%B、0.3万到1万42%C、1万

到2万27%C、2万以上2%）

⑶、物价上涨对你的消费造成的影响？（A、日常开销增加66%

B、影响不明显28%C、收入增加6%）

⑷、在猪肉价格连续增长的两年内，您家中因销售猪肉而取得的收入是否增加，增长幅度如何？(A、猪肉卖价高于成本，收入有较大提高26%B、猪肉卖价高于成本。但收

入略有提高55%C、猪肉卖价与成本相近，收入有所下

降19%)

⑸、您家种植的果树等经济作物多吗？(A、很多30%

B、较多44%C、不多16%D、没有10%)

⑹、您家里的收入主要用于那些？(A生活支出44%B、社会应酬30%C、医药上16%D、其他10%)

⑺ 您觉得当前的物价水平高吗？(A、很高46%B、较高35%C、不高19%)

⑻ 您觉得目前的社会保障制度够完善吗？(A、很完善21%

B、比较完善49%C、不完善30%)

六、问题分析及对策建议：

当今社会，科技日新月异，社会经济迅速发展，带动着城乡经济的有一飞跃，然而，发展有快又慢，迅速更新中的社会究竟将对城乡的差距产生怎样的一个影响呢?属于发展较慢中的农村又会不会对社会的迅速发展产 生不适应的状况呢？我的调查是关于农村经济社会发展状况，其中有一个问题是“物价上涨对您的消费产生的影响？”这个问题很具有代表性，只有6%的人选择了“收入增加”，而又66%的人选择了“日常开销增加”，还有28%的人选择了“影响不明显”，由此问题反映了社会的迅速发展对农村大多数人产生了有些不适应的状况。另外，由第一个问题反映可知，蔡家庙村绝大部分农民仍然以土地为基本的生活来源。虽然当地仍然没有改变以农业为基础的生产经营方式，但随着新农村建设的进行，农民的土地以不只是用来种传统的农作物的单一生产方式，由此可看出当地在实现城乡统筹的路上所做出的努力与取得的成果。

近几年农产品价格飙升，一方面对农户收入增加有积极影响。另一方面，随农副业价格的上涨，家庭生活用品和食品价格也出现较大幅度攀升，这一点在很大程度上也影响了农民的生活质量，给农民造成了较大的经济负担。在访谈中，大多数的当地农民对当前物价水平感到不满，但家庭收入中体收入仍然比前几年略有增加。经访谈还了解到，村民用于基本消费的支出占家庭经济支出的最主要方面，而教育、娱乐支出较少，说明当地农民生活水平仍然有待提高。另外，在调查过程中我还发现，该村的柑桔树占绝大部分，因此，我建议该村村民可以推选专人去引进有关技术，并进行学习、传授，带动大家打理本户区域内的柑桔树，待来年收获时期，进行统一收购，运往外地销售，一定可以取得一笔丰厚的利润。

第四篇：农村经济调查报告

社会实践调查报告

农村经济调查报告

河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。

一、项目建设的成效

（—）增加了森林资源。按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。

（二）促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。世行造林

社会实践调查报告

项目的实施，有力地促进了农业发展。

（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。

二、项目建设的成功经验

（—）加强组织领导。发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作。

（二）周密组织实施。在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的

社会实践调查报告

检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工，按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种壮苗。二是推广适用技术。三是加强科研和推广工作。四是加强技术训练。

（四）建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。二是经营模式多样化。三是项目造林合同制。

三、存在的问题和对策

（—）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。1.责任意识不强，短期行为突出。2.工作漂浮，管理粗放。3.认识不足，配合不够。

（二）几点问题和建议

1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国

社会实践调查报告

社会主义初级阶段的基本国情。2.严格管理，保证质量。在此基础上，二期项目要根据幼林摸底调查情况，在进行竣工总结的同时，今秋明春要对二、三类林再进行一次补植补造，进一步巩固造林成果；三期项目要以推广抗旱造林技术为重点，在全面保证造林质量的同时，加快进度，以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失；关于四期项目的启动实施问题，现在就要着手作出安排，一是筹备好项目启动会议，二是着手造林作业的施工设计，三是搞好包括项目执行计划、项目实施细则、检查验收办法、会计核算办法、报帐提款办法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作，确保四期项目的高起点、高质量，使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程。3.加强协作，形成合力。根据新时期林业发展形势，国家把林业建设项目整合为六大工程，其中之一就是速生丰产用材林基地建设。我省木材供需缺口较大，随着天然林保护工程的启动和经济发展对木材需求量的增加，这一矛盾将逐步加剧。为此，只有大面积发展速生丰产用材林才是治本之策。当前，发展速生丰产用材林，既是解决木材供需平衡矛盾的需要，也是优化产业结构和增加农民收入的需要。为此，各级林业部门必须与财政、计委、农工部等有关部门密切合作，共同研究，制定出速生丰产用材林发展规划和与之配套的扶持政策，并把世行项目“报帐制”等成功经验融入其中，使我省商品林业建设走向良性发展的道路。

第五篇：农村经济调查报告

农村经济调查报告

本次调查报告是在2012年寒假进行的，主要调查的内容是关于农村经济，调查的地点在武平镇街道，调查对象基层农民的问卷调查。

一、项目建设的成效

（—）保护森林资源。武平镇是一个中度贫困的乡镇，人民的思想水平也相对来说很低下，以前对于森林的破坏程度相当严重。今年来由于政府部门加大力度整治农村经济，对森林资源的政策就是保护。如今整个乡镇的森林覆盖面大大提高。

（二）促进了农业发展。项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。针对这一问题，政府造林项目开发改造沙荒、新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。第二，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，水稻增加产量100万公斤、玉米120万公斤。

（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，政府部门加强对贫困山村的扶持力度，努力实现共同富裕的目标，首先在贫困农村政治道路，然后就是加大财政扶持。农民在政府的大力支持下，劳动积极性大大提高，同时鼓足干劲，大力发展农牧业，如今每家每户的生活水平都大大提高，基本达到了脱贫的状态。

这些项目建设从某种意义上来说，主要是靠人们的双手创造和实现的。这说明不管我们所处的状况是怎么样的，只有自己努力的奋斗过了，一定会有收获的。

二、项目建设的成功经验

（—）加强组织领导。发展农村经济是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，指导和第一时间了解农村新动态。

（二）周密组织实施。在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目乡总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种。当前造林靠壮苗，提高产量。良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。三是加强科研和推广工作。如今农村的机械化水平也大大提高，从播种到收割，基本上都已经采用了机械化。

（四）建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。二是粮食大户奖励政策，政府会对粮食大户实施一定的鼓励，比如财政补贴和政策优先等等。这将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。

在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅在于保护了森林资源，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐

制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。

三、存在的问题和对策

（—）存在的主要问题。项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的进程、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。

1、责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，范了大跃进错误，一开始就认为项目的步伐应该加快，这就在一定程度上降低了人们的积极性。因为大跃进式的步调会使人们产生不满足感。

同时干部争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。

2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办事，工作和管理的方法也不恰当，做事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。

3、认识不足，配合不够。农业是国民经济的重要组成部分，发展农业是各级政府的重要职责，并且，项目不仅仅是农业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是农业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。

（二）几点意见和建议

1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我镇农业建设的一项基本方针。借鉴和利用外来的资金、技术、管理经验是促进我镇农业发展的一条重要途径。利用贷款发展，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合农业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我镇的贷款项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）发展农业，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和农业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排，按计划完成还贷任务。

2、严格管理，保证质量。年底进行竣工验收总结，三期项目正在执行当中，四期项目在今秋启动。在任何情况下都必须把造林质量放在第一位。当前，要对已建、在建的项目进行一次全面、认真的检查，在此基础上，二期项目根据农业摸底调查情况，进一步巩固农业成果；三期项目要以推广抗旱技术为重点，在全面保证质量的同时，加快进度，以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失；关于四期项目的启动实施问题，现在就要着手作出安排，一是筹备好项目启动会议，二是着手农业的施工设计，三是搞好包括项目执行计划、项目实施细则、检查验收办法、会计核算办法、报帐提款办法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作，确保四期项目的高起点、高质量，使之成为新世纪高效农业的精品工程、对外开放的窗口工程。

3加强协作，形成合力。根据新时期农业发展形势，国家把农业建设项目整合为六大工程，其中之一就是粮食产业基地建设。我省粮食供需缺口较大，随着项目的实施，这一矛盾将逐步减轻。为此，只有大力发展农业才是治本之策。当前，发展现代农业既是解决粮食供需平衡矛盾的需要，也是优化产业结构和增加农民收入的需要。为此，各级农业部门必须与财政、计委、农工部等有关部门密切合作，共同研究，制定出农业发展规划和与之配套的扶持政策，并把世行项目“报帐制”等成功经验融入其中，使我镇农业建设走向良性发展的道路。

总之，在这一系列政策的推动下，同时也要积极的解决问题，我相信，本镇的经济发展会更上一个台阶的。