浅议推进依法行政对山区贫困县的重要性

第一篇：浅议推进依法行政对山区贫困县的重要性

浅议推进依法行政对山区贫困县的重要性

华池县人民政府办公室副主任张彦宏

一、对依法行政的认识

二、华池县依法行政工作现状

三、今后努力方向

这是一个框架，只是我的一点建议。仅供参考！很不成熟。

8月29日至9月8日，省政府法制办组织全省各级政府法制机构负责人在北京清华大学法学院参加了全省2011年度政府法制培训班，能够有幸参加了这次培训，感到十分的高兴。经过为期10天的紧张培训，使我对中国法治现状和行政法律体系架构有了一个宏观的认识，也使我更加深刻的认识到推进依法行政对建设法治政府的重要意义。下面我就华池县依法行政工作实际，结合本次培训，就推进依法行政对贫困山区县的重要意义谈几点粗浅的认识。

华池县地处甘肃省最东部，是一个地域大县，人口小县，10万年前已有人类在此繁衍生息，为周人创始之地，是中华民族的重要发祥地之一，西魏置县距今已有1400多年的历史。华池县有着光荣的法制传统，马锡五审判方式在这里诞生，刘巧儿推动反对封建包办婚姻的事迹直接催生了新中国第一部《婚姻法》的诞生。

第二篇：推进依法行政

推进依法行政，建设法治政府

考试时长：60分钟 考生： 总分：100 及格线：60 考试时间：2017-08-24 12:21-2017-08-24 12:29 92分

 1.当发生下位法和上位法发生抵消冲突的时候应该依据（）做决定。（单选题2分）o o o o 得分：0分

A.下位法 B.上位法 C.法院的最终裁定 D.案情的具体情况

 2.《政府信息公开条例》所称的政府信息指的是（）。（单选题2分）得分：2分

o o A.有关国家行政法规、规章和规范性文件的信息

B.行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

o C.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的信息

o

 D.涉及公民法人或者其它组织切身利益的信息

3.2004年国务院发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》，纲要明确了要用（）左右的时间基本上实现建设法治政府的目标。（单选题2分）得分：2分

o o A.5年 B.10年 o o

 C.15年 D.20年

4.推进依法行政，建设法治政府是（）方略落实的关键。（单选题2分）得分：2分

o o o o A.依法治国 B.以德治国 C.依宪治国 D.以道治国

 5.下列活动中属于行政行为的是（）。（单选题2分）o o o o

得分：2分

A.区政府机关派人到市场购买办公用品 B.公安局根据业务需要对机关处室重新调整配置 C.交警队违反交通规则的司机暂扣驾驶证 D.仲裁机构对民事纠纷作出裁决

 6.国务院要求行政决策要履行的程序是（）。（单选题2分）2分

o

得分：A.公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估、集体讨论

o B.集体讨论、公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估

o C.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论

o D.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论  7.郝劲松诉国家林业局假虎案、法大博士诉广电局“色戒”案，对于推动司法改革具有重要意义，同时提醒广大公务员要增强（）的意识。（单选题2分）o o o o 得分：2分

A.依据合法 B.民主参与 C.程序正当 D.公平合理

 8.2004年国务院发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》，纲要明确了要用（）左右的时间基本上实现建设法治政府的目标。（单选题2分）得分：2分

o o o o A.5年 B.10年 C.15年 D.20年

 9.2008年国务院发布加强县市依法行政决定，行政审批制度经历了()改革。（单选题2分）o o o o

得分：2分

A.三次 B.六次 C.八次 D.十次

 10.推进依法行政，建设法治政府是（）方略落实的关键。（单选题2分）o o 得分：2分

A.依法治国 B.以德治国 o o C.依宪治国 D.以道治国

 11.推进依法行政，建设法治政府的意义在于（）。（多选题3分）分：3分

o o o o

得A.是实现国家长治久安的唯一保障

B.是推进民主政治，维护人民主权原则的要求 C.是落实依法治国方略的关键

D.是落实宪法，尊重和保障人权的重要方面

 12.法治政府的特征有（）。（多选题3分）o o o o

得分：3分

A.透明廉洁 B.便民高效 C.有限有为 D.诚信负责

 13.社会主义法治国家的建设进程中，公务人员要明确增强的意识有（）。（多选题3分）o o o o

得分：3分

A.民主参与 B.程序正当 C.公平合理 D.证据合法

 14.政府应如何提高用法治方式解决行政纠纷的能力？（）。（多选题3分）o 得分：3分

A.弱化行政方式解决纠纷的途径 o o o B.减少领导的批示

C.降低诉讼的门槛，降低司法成本 D.解决司法救助的问题

 15.法治政府的特征有（）。（多选题3分）o o o o

得分：3分

A.透明廉洁 B.便民高效 C.有限有为 D.诚信负责

 16.党的（）报告中对建设法治政府都提出了明确的要求。（多选题3分）o o o o 得分：3分

A.十四大 B.十五大 C.十六大 D.十七大

 17.和司法方式相比，信访解决行政诉讼存在的缺陷有（）。（多选题3分）o o o o 得分：3分

A.难以最终解决 B.直接有效 C.不公平合理 D.缺乏稳定性

 18.推进依法行政，建设法治政府的意义在于（）。（多选题3分）分：3分

得o o o o A.是实现国家长治久安的唯一保障

B.是推进民主政治，维护人民主权原则的要求 C.是落实依法治国方略的关键

D.是落实宪法，尊重和保障人权的重要方面

 19.推进依法行政，建立法治政府面临的挑战有（）。（多选题3分）得分：3分

o A.经济快速发展导致社会急剧转型，引发了越来越多的社会矛盾和纠纷

o B.价值观念多变、多样、多元，公民意识觉醒，社会心理失衡，新兴媒体发展

o o

 C.人治传统根深蒂固，法治环境难以短期内改善 D.行政机关并不受到法律的约束

20.政府应如何提高用法治方式解决行政纠纷的能力（）。（多选题3分）o o o o 得分：3分

A.弱化行政方式解决纠纷的途径 B.减少领导的批示

C.降低诉讼的门槛，降低司法成本 D.解决司法救助的问题

 21.和司法方式相比，信访解决行政诉讼存在的缺陷有（）。（多选题3分）o o o 得分：3分

A.难以最终解决 B.直接有效 C.不公平合理 o D.缺乏稳定性

 22.推进依法行政，建设法治政府面临的任务有（）。（多选题3分）得分：3分

o o o o A.加强立法工作，完善决策，提高立法质量 B.推动法治GDP，保证法律的实施

C.推动司法改革，树立司法权威，维护社会公平正义 D.加强对执法活动的监督，确保权力正确行使

 23.推进依法行政，建设法治政府面临的任务有（）。（多选题3分）得分：3分

o o o o A.加强立法工作，完善决策，提高立法质量 B.推动法治GDP，保证法律的实施

C.推动司法改革，树立司法权威，维护社会公平正义 D.加强对执法活动的监督，确保权力正确行使

 24.我国目前立法存在的缺陷有（）。（多选题3分）o o o o

得分：0分

A.部门立法影响立法质量 B.立法民主参与度不够 C.立法程序不完善

D.全国人大的立法的范围太小

 25.社会主义法治国家的建设进程中，公务人员要明确增强的意识有（）。（多选题3分）o o

得分：3分

A.民主参与 B.程序正当 o o C.公平合理 D.证据合法

 26.问责机关采取的问责方式有（）。（多选题3分）o o o o

得分：3分

A.责令公开道歉 B.停职检查 C.责令辞职 D.免职

 27.党的（）报告中对建设法治政府都提出了明确的要求。（多选题3分）o o o o 得分：3分

A.十四大 B.十五大 C.十六大 D.十七大

 28.推进依法行政，建立法治政府面临的挑战有（）。（多选题3分）得分：3分

o A.经济快速发展导致社会急剧转型，引发了越来越多的社会矛盾和纠纷

o B.价值观念多变、多样、多元，公民意识觉醒，社会心理失衡，新兴媒体发展

o o C.人治传统根深蒂固，法治环境难以短期内改善 D.行政机关并不受到法律的约束

 29.我国目前立法存在的缺陷有（）。（多选题3分）得分：0分 o o o o A.部门立法影响立法质量 B.立法民主参与度不够 C.立法程序不完善

D.全国人大的立法的范围太小

 30.问责机关采取的问责方式有（）。（多选题3分）o o o o

得分：3分

A.责令公开道歉 B.停职检查 C.责令辞职 D.免职

 31.政府如果要撤销已经生效的许可，按照《行政许可法》的规定，必须给无辜的相对人赔偿。（判断题2分）o o

得分：2分

正确 错误

 32.政府的职权是有限的，所以政府在有触犯法律的风险下可以放弃执法、不作为。（判断题2分）o o

得分：2分

正确 错误

 33.依法治国的关键在于依法行政，依法行政的目标是建立法治政府。（判断题2分）o o 得分：2分

正确 错误  34.2009年，国务院召开全国依法行政的工作会议，发布《关于加强法治政府建设的意见》，对推进依法行政，建设法治政府提出了更加明确、具体的要求。（判断题2分）o o

得分：2分

正确 错误

 35.政府如果要撤销已经生效的许可，按照《行政许可法》的规定，必须给无辜的相对人赔偿。（判断题2分）o o

得分：2分

正确 错误

 36.行政机关的权力来源于权力机关的授予。（判断题2分）分

o o

得分：2正确 错误

 37.进入法院诉讼程序的法律只有三十多部，说明了我国大量的法律规章没有得到实施、执行。（判断题2分）o o

得分：2分

正确 错误

 38.政府信息、政务的公开透明，就可以保证政府的廉洁。（判断题2分）得分：2分

o o 正确 错误

 39.政府的职权是有限的，所以政府在有触犯法律的风险下可以放弃执法、不作为。（判断题2分）

得分：2分 o o 正确 错误

 40.行政过错责任人没有成陈述权和申辩权。（判断题2分）分

o o

得分：2正确 错误

第三篇：山区大学贫困助学金申请书

我名叫xx，来护理xx班，我家住在xx南部贫困山区，是国家贫困县之一．那里交通不便，农民基本上是靠天吃饭，遇到干旱的年份，地里颗粒无收，就是在这样的情况下，父母还是省吃俭用，实现了我念书的愿望。我觉得我的父母是世上最伟大的人，虽然他们并没有多少文化，家里经济状况的窘迫常常压得他们喘不过气来，但是他们还是没有放弃心中对知识的渴望，即使他们这辈子不能实现，也要让自己的子女去实现。

尽管家中十分贫寒，父母还是没有放弃对我们姐妹俩的早期教育，他们教育我常怀一颗感恩的心做人做事，刻苦学习，立志成才，贫穷只是暂时的。这些话在我求学的道路上一直萦绕在我的脑海里，鼓励我风雨无阻的勇往直前。

我家原有五口人：我的祖父，父母和姐姐。我的母亲是一个地道的农民，她的体质一直就很差，在我的记忆里她从没去过正规的医院，通常有病了她都是硬挺过来，不愿意多花一分钱。XX年的夏天，一向身体硬朗的祖父突然被检测出患有肺癌，并且已经到了晚期，经治疗花去了家中原本就不多的一点积蓄，还跟家中的亲朋好友借了不少钱。无奈之下，父亲还向别人借了五万元的高利贷，直到现在，这些钱还没有还清。最终祖父还是离开了我们，这让我沮丧了很长一段时间。更为不幸的是，父母终因婚后感情一直不合而离异，这使我们姐妹俩承受心理和经济贫困的双重压力。去年，我姐姐高考失利，又选择了复读，我姐姐和我是农村户口。近几年父母为供养我们读书，早已债台高筑，再加上父亲由于长年劳累患有丙级肝炎尚未治愈，随时都有恶化的可能。

滴水之恩，当涌泉相报，虽然现在的我只是一个普普通通的学生，等我将来走上社会以后，我定会通过自己的努力去造福一个企业和我们的社会，去帮助许许多多像我一样的贫困学生，去实现他们心中的鸿鹄之志。生活上我始终坚持自己简朴节约的生活习惯，从不乱花一分钱。到现在为止，我一直这么认为，随便挥霍父母的钱财只是一种无能的表现。上学时间里，我发过传单，当过服务员，为生计奔波过，许多同龄人没有承受过的压力我扛了下来，只因为我始终坚信知识能够改变命运，为了求知，再苦再累的事我都愿意去做。

贫困只是暂时的，除非我们不想去改变，和许多贫困生一样，我也是一个很有自尊的人，学习成绩的好与坏是给自己心理上最大的补偿，拿自己父母的血汗钱来学校里胡混，我永远也做不到。我的社交能力有点差，这也与我的性格有关，在为数不多的几天大学生活里，我一定会抓紧时间克服这个缺点的。和我打过交道的人，都会觉得我比较热心。

感谢学院和老师给我这次机会，只要是那些在贫困的环境下不甘堕落的同学都有资格获得助学金。我衷心希望自己能够获得这项助学金，我愿意接受所有同学和老师的监督。最后向所有竞选贫困助学金的同学致敬，你们都是最棒的，我相信风雨过后会有彩虹，每个人都不会被贫困打倒的，前面还有很多路要我们自己去走，在学校我们是弱势群体，有老师和同学们的帮助，将来步入社会，我们只能靠自己。每个贫困生都不应该把贫困看成是博取别人同情的资本，在社会上贫困只能代表耻辱。

加油啊！

最后希望学院领导能够根据申请者的家庭条件和自身表现，把这项殊荣给真正需要它的同学，我相信大家的眼睛是雪亮的。

此致

敬礼

第四篇：山区大学贫困助学金申请书

山区大学贫困助学金申请书范文

我名叫xx，来护理xx班，我家住在xx南部贫困山区，是国家贫困县之一．那里交通不便，农民基本上是靠天吃饭，遇到干旱的年份，地里颗粒无收，就是在这样的情况下，父母还是省吃俭用，实现了我念书的愿望。我觉得我的父母是世上最伟大的人，虽然他们并没有多少文化，家里经济状况的窘迫常常压得他们喘不过气来，但是他们还是没有放弃心中对知识的渴望，即使他们这辈子不能实现，也要让自己的子女去实现。尽管家中十分贫寒，父母还是没有放弃对我们姐妹俩的早期教育，他们教育我常怀一颗感恩的心做人做事，刻苦学习，立志成才，贫穷只是暂时的。这些话在我求学的道路上一直萦绕在我的脑海里，鼓励我风雨无阻的勇往直前。我家原有五口人：我的祖父，父母和姐姐。我的母亲是一个地道的农民，她的体质一直就很差，在我的记忆里她从没去过正规的医院，通常有病了她都是硬挺过来，不愿意多花一分钱。xx年的夏天，一向身体硬朗的祖父突然被检测出患有肺癌，并且已经到了晚期，经治疗花去了家中原本就不多的一点积蓄，还跟家中的亲朋好友借了不少钱。无奈之下，父亲还向别人借了五万元的高利贷，直到现在，这些钱还没有还清。最终祖父还是离开了我们，这让我沮丧了很长一段时间。更为不幸的是，父母终因婚后感情一直不合而离异，这使我们姐妹俩承受心理和经济贫困的双重压力。去年，我姐姐高考失利，又选择了复读，我姐姐和我是农村户口。近几年父母为供养我们读书，早已债台高筑，再加上父亲由于长年劳累患有丙级肝炎尚未治愈，随时都有恶化的可能。滴水之恩，当涌泉相报，虽然现在的我只是一个普普通通的学生，等我将来走上社会以后，我定会通过自己的努力去造福一个企业和我们的社会，去帮助许许多多像我一样的贫困学生，去实现他们心中的鸿鹄之志。生活上我始终坚持自己简朴节约的生活习惯，从不乱花一分钱。到现在为止，我一直这么认为，随便挥霍父母的钱财只是一种无能的表现。上学时间里，我发过传单，当过服务员，为生计奔波过，许多同龄人没有承受过的压力我扛了下来，只因为我始终坚信知识能够改变命运，为了求知，再苦再累的事我都愿意去做。贫困只是暂时的，除非我们不想去改变，和许多贫困生一样，我也是一个很有自尊的人，学习成绩的好与坏是给自己心理上最大的补偿，拿自己父母的血汗钱来学校里胡混，我永远也做不到。我的社交能力有点差，这也与我的性格有关，在为数不多的几天大学生活里，我一定会抓紧时间克服这个缺点的。和我打过交道的人，都会觉得我比较热心。感谢学院和老师给我这次机会，只要是那些在贫困的环境下不甘堕落的同学都有资格获得助学金。我衷心希望自己能够获得这项助学金，我愿意接受所有同学和老师的监督。最后向所有竞选贫困助学金的同学致敬，你们都是最棒的，我相信风雨过后会有彩虹，每个人都不会被贫困打倒的，前面还有很多路要我们自己去走，在学校我们是弱势群体，有老师和同学们的帮助，将来步入社会，我们只能靠自己。每个贫困生都不应该把贫困看成是博取别人同情的资本，在社会上贫困只能代表耻辱。

第五篇：计划生育依法行政的重要性

一、计划生育依法行政的重要性
依法管理人口与计划生育工作新秩序，对于确保人口与计划生育持续、稳定、健康发展 具有重大意义。

（一）加强计划生育依法行政，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。计划 生育是依法治国、加强社会主义民主法制建设的一个重要方面。依法治国首先必须做到依法 行政，它要求行政运行主体在行使其权力时必须具有完善的制度化机制，即做到行政工作的 法制化、行政行为的程序化和行政程序的规范化。在这种大趋势下，计划生育工作如不能很 好地适应这一要求，其行政运行就难以发挥作用，各项工作的开展将面临很大的困难，这就 要求必须加强计划生育法制建设，依法管理计划生育，自觉维护人民群众在生育方面的合法 权益，服务群众，保障公民权利。

（二）加强计划生育依法行政，是国家实行计划生育、稳定低生育水平的内在要求。控 制人口数量，提高人口素质，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大 战略决策。目前，人口过多依然是我国社会主义现代化进程中长期面临的重大问题。人口结 构不尽合理，出生人口性别比升高，人口与经济社会、资源环境之间的矛盾将会进一步加剧。目前，我国生产力水平较低，地区发展不平衡，社会保障制度尚不健全，传统生育观念的影 响还将长期存在，实现计划生育仍有相当难度。任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境 的不利影响，都可能导致生育率的回升，加之大多数地区的低生育率主要是依靠强有力的行 政手段实现的，当前的低生育水平并不稳定，相当一些地方的计划生育工作还很不规范，这 就要求在建立利益导向机制、重视教育、加强服务的同时，加强计划生育法制建设。注重用 法律来引导和教育公民自觉遵守国家有关计划生育的法律、法规，保护广大群众实行计划生 育的合法权益，依靠法律的规范性来解决行政管理中的主观随意性、盲目性；依靠国家强制 力来保障法律法规的正确实行； 同时，要用法律来明确和调整相关部门在计划生育工作中的 职责，以实现对人口问题的综合治理，稳定低生育水平。

（三）加强计划生育法制建设，是维护社会稳定、密切党群关系、创建和谐社会的迫切 需要。经过二十多年的艰苦努力，人口与计划生育工作已初步构建了以 《人口与计划生育法》 为基本法律，以行政法规和地方法规为主体，以部门规章和地方政府规章相配套的具有中国 特色的人口与计划生育法制体系框架，将计划生育全面纳入依法行政、规范管理、优质服务 的轨道，实现了人

口和计划生育工作由依靠政策到依靠法制的重大转变，为人口和计划生育 事业健康、稳定和可持续发展提供了有力的法律保障。但是在实际工作中，有一些基层政府 和计划生育工作人员为了加快工作进度，完成上级分配的人口与计划生育指标，习惯于靠行 政手段和强迫命令推行计划生育，甚至滥用手中权力，损害群众利益，这势必将脱离群众，败坏计划生育的声誉，严重损害党群关系，影响社会稳定。因此，必须加强计划生育法制建 设，从法律和制度上对计划生育行政行为加以规范。只有坚持正确执法、文明执法，才能赢 得广大群众对计划生育的支持和参与，才能创建和谐计生、和谐社会，使人民群众真正投入 到建设社会主义新农村中去。

（四）加强计划生育依法行政是法制建设的客观需要。计划生育工作依法行政是指各级 计划生育行政管理机关及其工作人员，依照有关法律规定管理计划生育事务，严格依法办事。

计划生育工作要纳入法制管理轨道，在行政管理方面也必然要求贯彻遵循依法行政原则。计 划生育行政管理中严格遵守依法行政原则，对保证计划生育管理的统一性、连续性和稳定性，贯彻落实计划生育基本国策，起到了积极的促进作用。但是，一些计划生育行政管理机关及 其工作人员在实际工作中，却发生违反有关行政法律规范、损害国家利益、公民、法人或者 其它组织的合法权益的行为。这与依法行政的要求不一致，也与党和人民的利益需求相矛盾。因此，必须加强计划生育法制建设，用法律法规规范计划生育行政行为，保证计划生育工作 能够依法行政。

二、计划生育依法行政存在的突出问题 《人口与计划生育法》实施几年来，广大计生工作者依法行政意识大为增强，工作行为 更加规范，有力地推动了计生工作开展。但是，我们应当看到，计划生育依法行政工作仍然 存在一些不容忽视的问题。

（一）依法行政的理念不强。个别地方不坚持依法行政，而是依据个人的情感，情绪，以及依据和管理人的“关系”等因素开展工作，执法随意性比较明显。相当一部分群众不懂计 划生育法律法规，既不认为自已超生等行为是违法的，也不懂利用法律武器来维护自已的合 法权益。

（二）计划生育执法水平不高。由于习惯依靠行政强制手段来管理人口与计划生育工作，少数计生执法者无视计生法律、法规的规定，为了追求工作的效率，违反程序执法的现象时 有发生。一些干部重政策、轻法律，重实体、轻程序，重义务、轻权利，以权代法，以言代 法的现象时有发生。

（三）执法行为不规范。部分计

计划生育行政管理人员把执法权异化为特权，其表现为： 一是以“人情”作为执法的尺度；二是权钱交易。有些执法人员难以抵制金钱的诱惑，把职权 蜕变为个人私权，并将其作为筹码进行交易，使得违反计生法规者逃避了法律的追究；三是 滥用权力。以权谋私、武断专横、拖延履行职责、该罚不罚、处罚程序和征收社会抚养费标 准随意而定，甚至因个人恩怨而刻意报复等现象层出不迭。

（四）计生执法队伍不稳定、人员错位、素质偏低。近年来各级计生部门对乡镇计生执 法人员进行了法规知识培训，并为其办理了行政执法证件，但乡镇工作头绪多，机构也多，人员极不稳定，有的计生工作人员刚刚熟悉计生工作却又被调入其它单位，而新调入人员又 缺乏工作经验和计生法规知识，难以尽快进入角色，形成恶性循环，导致人员错位，工作素 质偏低，这些情况都严重制约着计划生育行政执法的顺利开展。

三、加强计划生育依法行政的具体措施 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”是我国社会主义法制建设的基本方针，也 是计划生育法制建设的基本方针。实践“三个代表”，坚持依法行政，是做好人口与计划生育 工作的基本要求，也是我们的工作目标和努力方向。

（一）继续贯彻执行现行的计划生育政策，保持政策的稳定性和连续性。我国现行的生 育政策为：提倡晚婚晚育，少生优生；提倡一对夫妇只生育一个孩子。国家干部职工、城镇

居民除特殊情况经过批准外，一对夫妇只生育一个孩子。农村也要提倡一对夫妇只生育一个 孩子，某些群众确有困难，经过批准可以间隔几年后生育第二个孩子。在少数民族中也要实 行计划生育，具体要求和做法由各自治区或所在省决定。我国的计划生育工作主要由各省、自治区、直辖市根据地方计划生育法规来进行管理。2001 年 9 月，中共中央国务院颁布实 施了《中华人民共和国人口与计划生育法》，从此我国的人口与计划生育工作正式纳入法制 化管理轨道。1998 年国务院批准颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》和 2001 年 6 月 国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》是我国的两部计划生育行政法规，这些法律法 规和规章在控制人口过快增长、规范人们婚育行为、引导群众自觉实行计划生育、推行计划 生育依法管理等方面发挥了积极作用。因此，加强计划生育法制建设必须稳定我国现行的生 育政策，要继续贯彻落实《人口与计划生育法》，并要进一步健全和完善配套的法律法规。

（二）全面贯彻落实《人口与计划生育法》，逐步健全和完善计划生育法律法

规体系。《人口与计划生育法》的颁布施行，为人口与计划生育工作提供了法律保障，我们必须全面 贯彻落实《人口与计划生育法》及其相关的法律法规，要加快制定完善配套的法规、规章，逐步形成比较完备的计划生育法律体系，以保证计划生育事业健康、有序发展。

（三）加强计划生育法制宣传教育，进一步增强广大干部群众依法管理计划生育的意识。一是加强对各级党政领导计划生育法制宣传教育，使他们熟悉计划生育法律法规，依法决策 和领导该地区的人口与计划生育工作； 二是加强计划生育系统队伍的法制宣传教育，使计划 生育部门的广大干部和职工认真学习宪法、基本法和计划生育专业及相关专业的法律知识，进一步增强计划生育干部的法制观念和法律意识，熟练掌握和运用与计划生育有关的法律、法规；三是加强对广大育龄群众计划生育法律法规的宣传教育，使他们知法、懂法、守法、用法，既要自觉实行计划生育，又要依法保障自己在生育和生殖健康方面的合法权益。

（四）加强计划生育法制队伍建设，坚持依法行政，维护群众合法权益。健全计划生育 法制机构，建立一支思想素质好、业务水平高、公正廉洁的计划生育行政队伍，是实现计划 生育法制建设的前提条件。要进一步加强行政执法队伍建设，严格要求，加强培训，定期考 核，持证上岗，打造一支知法懂法、操行高洁、能力高强、思想高尚、追求高远的计划生育 行政执法队伍是计划生育工作的关键。

（五）健全计划生育行政执法监督机制，保证计划生育工作依法行政。健全计划生育行 政执法监督机制是保证计划生育依法行政的有效措施，主要健全五个方面的监督机制： 一是 国家权力机关的监督，各级人大常委会坚持每年对同级计划生育行政部门或下级人民政府的 计划生育工作进行执法检查； 二是司法机关的监督，人民法院通过受理计划生育行政诉讼案 件，对计划生育具体行政行为是否合法、适当进行审理，做出判决；监察机关对行政机关及 其工作人员是否遵守宪法和其他法律实行监督； 三是行政机关的监督，上级计划生育行政机 关通过受理计划生育行政复议案件和开展计划生育行政执法检查，对下级计划生育行政机关 的执法监督和各级计划生育行政机关通过行政监察、审计活动对机关内部和行政执法监督； 四是社会监督，人民政协、工会、共青团、妇联、村（居）民委员会、计划生育协会以及各 民主党派的监督；报纸、广播、电视等舆论的监督；基层计划生育政务（村务）公开、群众 举报和信访监督等； 五是党的监督，党